Bogotá D.C .

, 2025-07-14 11:36

*202542001006001* Al responder cite este Nro.

202542001006001

Señor
RICARDO ANDRES PAREDES TRUJILLO
Correo: [email protected]
Teléfono: 31927048 - 3208121839
Páez – Cauca

Asunto: PQRS - Respuesta a la petición con radicado ANT nro. 202562002920702 –

202562002947532 Expediente nro. 202222010699807888E

Respetuoso saludo.

En atención al radicado del asunto, mediante el cual solicita: “(…) Yo, RICARDO
ANDRÉS PAREDES TRUJILLO, identificado con cédula de ciudadanía No. 7727164,
respetuosamente me permito solicitar información actualizada sobre el estado del trámite
de acceso a tierras o formalización, radicado bajo el número de solicitud 352081, con
fecha de inscripción en el Registro de Sujetos de Ordenamiento (RESO) mediante
Resolución No. 202422002408446 del 21 de marzo de 2024. Agradezco cualquier
orientación sobre etapas próximas o requerimientos adicionales para continuar con el
procedimiento de titulación del predio de carácter baldío que actualmente ocupo, en
cumplimiento de lo estipulado por el Decreto Ley 902 de 2017 (…)”; La Subdirección de
Acceso a Tierras por Demanda y Descongestión, se permite informar lo siguiente:

De la búsqueda realizada en las respectivas bases de datos de la Agencia Nacional de

Tierras, tales como el Sistema Integrado de Tierras-SIT y Sistema de Gestión Documental
Orfeo, se evidenció que el señor RICARDO ANDRES PAREDES TRUJILLO, identificado
con cédula de ciudadanía No. 7727164, registra a su nombre la solicitud de adjudicación
sobre el predio denominado “LA NEVERA”, ubicado en el municipio de Pez, departamento
de Cauca e identificado con el expediente administrativo No. 202222010699807888E, de
conformidad con la migración realizada desde el Sistema Integrado de Tierras-SIT, cuyo
estado indica “EN REGISTRO".

A su vez se observa, que cumple con los requisitos subjetivos que enuncia el artículo 4
del Decreto Ley 902 de 2017, por lo que la Subdirección de Sistemas de Información de
Tierras expidió la Resolución No. 202422002408446 del veintiuno (21) de marzo de 2024,
mediante la cual se resolvió su inclusión en el Registro de Sujetos de Ordenamiento –
RESO, en la categoría de aspirante de acceso a tierra o formalización de la propiedad a
título gratuito.

Ahora bien, es importante aclarar que, la solicitud de adjudicación de predio baldío a

persona natural no es una petición a la que se le apliquen los términos establecidos en la
Ley 1755 de 2015 para resolver las peticiones que los ciudadanos presentan ante las
Entidades Públicas de cualquier orden y/o ante los particulares que ejercen funciones
públicas, toda vez que, es imposible adelantar todo el Procedimiento Único en el plazo de
15 días de que trata la aludida norma, pero además de imposible no es una obligación
legal, pues claramente la norma establece “Salvo norma legal especial”, toda petición
deberá resolverse dentro de los quince (15) siguientes a su recepción”.

Así las cosas, a la presente actuación administrativa de adjudicación de baldíos persona

natural, no se le debe aplicar el plazo general para ser resuelta, sino el de excepción
relacionado con norma especial, como son los establecidos en la Ley 160 de 1994 y en el
Decreto Ley 902 de 2017, según corresponda, los cuales establecen plazos no expresos
sino sujetos al cumplimiento de una serie de etapas y actuaciones administrativas
definidas en las mismas.

Por consiguiente, se comunican las etapas del procedimiento de adjudicación en relación

con el Decreto Ley 902 de 2017,

ETAPAS DE ADJUDIACION DECRETO LEY 902/2017

1.FORMACIÓN DE EXPEDIENTES - Artículo 23 Resolución 20230010000036:

El expediente deberá estar integrado por los siguientes documentos:

 Documento de escogencia de régimen: documento por medio del cual el ocupante

escoge libremente y una vez ha sido debidamente informado, el régimen previsto
en el Decreto 902 de 2017.
 Solicitud: La Agencia Nacional de Tierras ha dispuesto como mecanismo de
captura de información de las personas donde su interés sea el de acceso a tierra
y titulación, la línea de atención de WhatsApp, identificada con el número
3118681902, como instrumento equivalente al Formulario de Inscripción de
Sujetos de Ordenamiento – FISO.

Documentos anexos: documentos que sean presentados como soporte por parte de los
solicitantes.
2. VISITA AL PREDIO - Artículo 24 Resolución 20230010000036:

En caso de requerirse, teniendo en cuenta la necesidad de aplicar el método directo de

recolección de información topográfica, agronómica y catastral del predio objeto de
solicitud se realizará esta visita, en la cual deberán asistir de manera conjunta el
topógrafo, agrónomo y jurídico, con el propósito de recaudar:

 Levantamiento de la información física y jurídica de los predios.

  Recibir medios de prueba como declaraciones, documentos relativos a la
ocupación, posesión, tenencia o propiedad de la tierra, y oposiciones que se
presenten.

 Captura de la información acerca de la explotación y uso que se le está dando al

predio.

Ejercicios de cartografía social cuando se considere necesario.

3. INFORME TÉCNICO JURÍDICO: Artículo 28 Resolución 20230010000036:
Este documento deberá contener Información técnica y jurídica recolectada en la visita
realizada y documentación del expediente. Asimismo, se deberá verificar el cumplimiento
de los requisitos objetivos y subjetivos con el propósito de determinar la viabilidad de
continuar con la apertura del trámite administrativo de reconocimiento de derechos.
Finalmente, para efectos de identificación y posibles traslapes, se deberán diligenciar el
Formulario 118, realizando las verificaciones respectivas de capas territoriales.
4. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL TRÁMITE ADMINISTRATIVO DE
RECONOCIMIENTO DE DERECHOS - Artículo 32 Resolución 20230010000036:

En el evento de acreditarse el cumplimiento de los presupuestos fácticos y jurídicos

enunciados en la etapa anterior se ordenará mediante acto administrativo la apertura del
trámite administrativo de reconocimiento de derechos, dicho acto deberá ordenar lo
siguiente:

 Verificar que se mantengan las condiciones de elegibilidad identificadas en la visita

que sirvieron de soporte para el ingreso al RESO.
 Realizar la inclusión al RESO en el módulo de acceso a tierras, con fundamento en
el informe técnico jurídico y las pruebas recaudadas. (En aplicación del régimen de
transición contemplado en el parágrafo del artículo 10 de la Resolución
20231030014576 del 17 de febrero de 2023 y el artículo 4 de la Resolución
20230010000036 del 12 de abril de 2023).
 Notificar el acto administrativo en los términos previstos en el artículo 67 y ss del
CPACA.
 Dar publicidad a terceros indeterminados, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 37 del CPACA - a través de un medio masivo de comunicación nacional o
local según sea el caso.
 Dar apertura al folio de matrícula inmobiliaria a nombre de la Nación cuando el
inmueble no lo tiene aún, de conformidad con el Decreto 1858 de 2015.
 Ordenar la inscripción en el FMI de la medida del Procedimiento Único de
Ordenamiento Social de la Propiedad, indicando el asunto específico.

Comunicar al Ministerio Público para que si lo estima se constituya en parte.

5. NOTIFICACIÓN PERSONAL DEL ACTO DE APERTURA.
6. PUBLICIDAD A TERCEROS INDETERMINADOS - Artículo 33 Resolución
20230010000036
 Se realizará mediante publicación en emisora local y comunicaciones en las alcaldías
locales.
7. PERIODO PROBATORIO - Artículo 36 Resolución 20230010000036:
La apertura de este período será opcional, solo en los casos en que se considere
necesario, con ocasión a oposiciones, solicitudes de las partes o del Ministerio Público o
para completar o ampliar la información que permita tomar una decisión de fondo.
El período probatorio no podrá exceder de 30 días hábiles.
8. OPOSICIONES - Artículo 34 Resolución 20230010000036:
Si dentro de los 10 días hábiles siguientes a la publicación o comunicación no comparece
ningún opositor, se presumirá que no existe oposición y si se considera que ya se cuenta
con la información necesaria para tomar una decisión de fondo sobre la adjudicación,
podrá prescindirse del período probatorio.
9. INFORME TÉCNICO JURÍDICO DEFINITIVO -Artículo 38 Resolución
20230010000036:

En caso de existir información adicional frente al Informe Técnico Jurídico Preliminar, se

deberá incluir la misma, así como describir si se cuenta con la información necesaria para
resolver a la adjudicación, se deberá dar cuenta de las oposiciones presentadas y su
decisión y la descripción de las actuaciones realizadas. Así mismo se deberá emitir
concepto favorable o no para proceder a la adjudicación.

10. CIERRE DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA - Artículo 39 Resolución

20230010000036:

 Se trata de la expedición del acto administrativo de adjudicación o de negación,

según sea el caso.
 Este acto deberá ser notificado en debida forma de acuerdo con lo establecido en
el CPACA y contra éste proceden los recursos de reposición y de apelación.
 Una vez en firme se deberá proceder a la expedición de las constancias de
ejecutoria y al correspondiente registro en la oficina de registro de instrumentos
públicos correspondiente.
 En caso de que al momento de la expedición del acto de cierre, no se haya
efectuado la apertura del FMI correspondiente, esto deberá señalarse en el acto
administrativo, disponiendo que se dé apertura al FMI, se inscriba el acto de inicio,
y se registre la decisión adoptada

Ahora bien, en aras de garantizar el principio de celeridad dentro del procedimiento

administrativo de adjudicación, la Agencia Nacional de Tierras profirió la Resolución nro.
20230010000036 de abril 12 de 2023, por la cual se expide el Reglamento Operativo, así
las cosas, en concordancia con el artículo 63 de la referida Resolución, los
procedimientos y actuaciones administrativas de adjudicación de baldíos, baldíos
reservados de la Nación y de los bienes Fiscales Patrimoniales adjudicables, iniciados
con anterioridad y en vigencia de la expedición del Decreto Ley 902 de 2017, se
tramitaran en lo Procedimental conforme el Procedimiento Único, esto es, el Decreto Ley
precitado.

Por otra parte, es importante indicar que la Agencia Nacional de Tierras, como máxima
autoridad de las tierras de la Nación, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 2363 de
2015, tiene por objeto ejecutar la política de ordenamiento social de la propiedad rural
formulada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, así las cosas, esta
Subdirección lleva a cabo de manera prioritaria y con el mayor compromiso las diferentes
actuaciones administrativas, resaltándose además que al interior de la misma existe un
alto volumen de expedientes y solicitudes heredados del extinto INCORA e INCODER,
por tanto, se adelantan de acuerdo a la capacidad operativa conforme al recurso humano
existente en procura de atender las necesidades de nuestros campesinos.

Por todo lo anterior, resulta importante acudir a su colaboración, con el fin de agilizar su
trámite administrativo de adjudicación, para lo cual, deberá allegar la siguiente
información:

1. Fecha de nacimiento de quién figura como titular del trámite.

2. Nombre de la vereda, municipio y departamento de ubicación del predio solicitud

de adjudicación,

3. En caso de tener plano del predio, remitir copia de este.

Cualquier observación que considere pertinente y conducente presentar, y/o información

que requiera, deberá acudir al buzón de correo electrónico institucional:
atenció[email protected].

Atentamente,

IRINA COLETTE SALAS LONDOÑO.

Subdirectora de Acceso a Tierras por Demanda y Descongestión.

Proyecto: Daniela Católico Rojas

Reviso y Aprobó: Harold Mauricio Buendía Ramírez (J.A.M.P)