Universidad Tecnológica de Panamá
Facultad de Ingeniería Industrial
Licenciatura en Gestión Administrativa
Tarea #1
Materia
Comercio Internacional II
Profesora
Iris Arjona de Candanedo
Estudiantes
Jhuliana Aizpurúa 4-749-871
Luis Sandoval 8-929-41
Paola Sánchez 8-957-1954
Julissa Lam 8-517-1368
Luis Gon 3-746-1502
Grupo
1GL241
I Semestre 2025
La OMC surgió a partir del General Agreement on Tariffs and
Trade (GATT), un convenio que lleva a que numerosos países se reúnan
de manera periódica para analizar y coordinar sus políticas comerciales.
Mientras que la OMC es una entidad de carácter internacional que tiene
un alcance bastante amplio, el GATT es un conjunto de normas
acordadas entre sus integrantes.
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los
países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC,
que han sido negociados y firmados por la mayoría de los países que
participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos
Parlamentos. El objetivo es garantizar que los intercambios comerciales se realicen de la
forma más fluida, previsible y libre posible
Estructura de la Organización Mundial del Comercio
La OMC la integran más de 130 países que representan más del 90 por ciento del comercio
mundial. Las decisiones son adoptadas por el conjunto de los países miembros,
normalmente por consenso. Está prevista la posibilidad de recurrir a la votación por
mayoría, pero no es un procedimiento que se utilice.
La conferencia Ministerial es el órgano superior encargado de adoptar las decisiones de la
OMC. Por su parte el Consejo General es el órgano inmediatamente inferior, compuesto
por funcionarios de alto nivel de los países, que se reúne varias veces al año en la sede de
Ginebra. El Consejo General también actúa como Órgano de examen de Políticas
Comerciales y para la Solución de Diferencias.
La OMC cuenta también con diferentes grupos de trabajo especializados que se encargan
de los diferentes acuerdos. Estos comités especializados tratan aspectos como el medio
ambiente, el desarrollo, los acuerdos regionales y el Comercio Electrónico.
Ilustración 1 Estructura de la Organizacion Mundial del Comercio
A.1. Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT-94)
El GATT, que quiere decir Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (“General
Agreement on Tariffs and Trade”) fue un acuerdo
que se realizó entre 103 países en el año 1947, sin
embargo, desde el 1948 y 1994 se estuvieron
aplicando reglas a una gran parte del comercio
mundial.
Ilustración 2: GATT ("General Agreement on Tariffs
and Trade")
El objetivo de este acuerdo era promover la liberalización del comercio mundial después de
la Segunda Guerra Mundial. Para lograr esto tenían como fin reducir los aranceles y
barreras comerciales a través de negociaciones entre los países.
Los principios clave del GATT fueron:
1. No había nación favorecida
Esto quería decir que si se le otorgaba una ventaja comercial a un país miembro esta ventaja
se le debía otorgar a todos los demás países miembros.
2. Competencias leales
Se quería evitar prácticas desleales, como vender mercancía por debajo de su valor normal
o de su costo de producción en otros países (exportación) pero más alto en el país nacional
(a esto se le llama “dumping”); se quería proteger las industrias nacionales.
3. Transparencia
Se promovía la publicación y seguimiento claro de todas las normativas comerciales.
4. Reducción arancelaria
Se negociaba la limitación de barreras comerciales para facilitar el cambio de bienes entre
los países.
Para el GATT se tuvieron múltiples rondas de negociación. Estas eran conferencias
diplomáticas donde los miembros se reunían para discutir la reducción de las barreras
comerciales. Por medio de estas rondas fue que el GATT evoluciono y logro su objetivo:
liberalización. Hubo ocho rondas en total, pero tres de ellas tuvieron mayor impacto: Ronda
de Ginebra (1947), Ronda de Tokio (1973-1979) y Ronda de Uruguay (1986-1994). Se
enfocaron en crear el GATT, reducir barreras no arancelarias (como cuotas de importación,
normas técnicas, subsidios, etc.) y la creación de la OMC (“Organización Mundial del
Comercio”), respectivamente.
En fin, el GATT fue absorbido por la OMC, pero eso no fue todo. El GATT fue
transformado a una institución global permanente y obtuvo mucho más poder. Ya no solo se
trataba de comercio de bienes tangibles, sino que ahora se incluían reglas para servicios
(GATS), para protección de patentes (ADPIC o TRIPS) y para la agricultura y textiles (los
cuales tienen sus propias reglas).
A.2. Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS)
El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios es un acuerdo relativamente nuevo es
el primer y único conjunto de normas multilaterales que regulan el comercio internacional
de servicios. Negociado en la Ronda Uruguay, se elaboró en respuesta al crecimiento de la
economía de servicios y la creciente importancia de los servicios en el comercio mundial
entrando en vigor en Enero de 1995.
El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) consta de tres elementos: el
texto principal, que contiene obligaciones y disciplinas generales; los anexos, que contienen
disposiciones sobre determinados sectores; y los compromisos específicos contraídos por
los distintos Miembros de otorgar garantías de acceso a sus mercados y un trato no
discriminatorio.
Todos los Miembros de la Organización Mundial del Comercio son signatarios del AGCS y
han de asumir las obligaciones que se derivan de él. Los servicios se han convertido
recientemente en el sector más dinámico del comercio internacional y; es por ello que, el
AGCS tiene por objeto contribuir a la expansión del comercio en condiciones de
transparencia y de liberalización progresiva y como medio de promover el crecimiento
económico de todos los interlocutores comerciales y el desarrollo de los países en
desarrollo.
La contribución del AGCS al comercio mundial de servicios se sustenta en tres pilares
principales:
Asegurar una mayor transparencia y previsibilidad de las normas y reglamentos
pertinentes.
Establecer un marco común de disciplinas para regular las transacciones
internacionales.
Promover la liberalización progresiva a través de rondas sucesivas de
negociaciones.
En principio, el AGCS aplica a todos los sectores de servicios excepto a dos.
"Servicios suministrados en ejercicio de facultades gubernamentales": Se trata de
servicios que no se suministran en condiciones comerciales ni en competencia con
otros proveedores. Pueden citarse como ejemplos los sistemas de seguridad social y
cualquier otro servicio público, como la salud o la educación, que no se preste en
condiciones de mercado.
Servicios de Transporte Aéreo: establece que el Acuerdo no es aplicable a las
medidas que afectan a los derechos de tráfico aéreo ni a los servicios directamente
relacionados con el ejercicio de esos derechos.
Se identifica cuatro modos de suministro de servicios:
El comercio transfronterizo: Se refiere a las corrientes de servicios del territorio de
un Miembro al territorio de otro Miembro (por ejemplo, los servicios bancarios).
El consumo en el extranjero: se refiere a las situaciones en que un consumidor de
servicios (por ejemplo, un turista o un paciente) se desplaza al territorio de otro
Miembro para obtener un servicio.
La presencia comercial: Implica que un proveedor de servicios de un Miembro
establece una presencia en el territorio de otro Miembro, mediante la adquisición en
propiedad o arrendamiento de locales (por ejemplo, filiales nacionales de compañías
de seguros extranjeras o cadenas hoteleras), con el fin de suministrar un servicio
La presencia de personas físicas: consiste en el desplazamiento de personas de un
Miembro al territorio de otro Miembro para prestar un servicio (por ejemplo,
contables, médicos o profesores).
Obligaciones Generales:
1. Trato de la nación más favorecida (NMF): El artículo II del AGCS dispone que cada
Miembro debe otorgar inmediata e incondicionalmente a los servicios y a los
proveedores de servicios de cualquier otro Miembro "un trato no menos favorable
que el que conceda a los servicios similares y a los proveedores de servicios
similares de cualquier otro país".
2. Se pueden establecer excepciones en forma de las denominadas exenciones de las
obligaciones del artículo II. Solo pueden concederse nuevas exenciones a los nuevos
Miembros, en el momento de su adhesión. Todas las exenciones están sujetas a
examen y en principio no deben exceder de un plazo de 10 años.
3. Transparencia: Los miembros del AGCS están obligados, entre otras cosas, a
publicar todas las medidas de aplicación general y establecer servicios nacionales de
información, que deben responder a las peticiones de información de otros
Miembros.
4. Otras obligaciones de aplicación general: son el establecimiento de procedimientos
de revisión administrativa y de recurso y de disciplinas aplicables a las actividades
de monopolios y proveedores exclusivos.
A.3. Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados
con el Comercio (ADPIC).
El Acuerdo sobre los ADPIC, que entró en vigor el 1º de enero de 1995, es hasta la fecha el
acuerdo multilateral más completo sobre propiedad intelectual. Es un acuerdo de normas
mínimas, que permite a los Miembros prestar una protección más amplia a la propiedad
intelectual si así lo desean. Se les deja libertad para determinar el método apropiado de
aplicación de las disposiciones del Acuerdo en el marco de sus sistemas y usos jurídicos.
En sí, la ADPIC, garantiza una protección eficaz y adecuada de los derechos de propiedad
intelectual relacionados con el comercio, tomando en consideración las diferencias entre los
sistemas jurídicos nacionales. Además, establecer unas normas mínimas multilaterales que
permitan combatir la falsificación.
Abarca temas como, los Derecho de autor y derechos conexos, Marcas de fábrica o de
comercio, Indicaciones Geográficas, Dibujos y modelos industriales, Patentes, Esquemas
de trazado (Topografías) de circuitos integrados, Protección de la información no
divulgada.
El derecho de autor: lo cual dice que las obras están protegidas automáticamente
(sin necesidad de registro) por al menos 50 años. Esto incluye libros, música, cine e
incluso programas de ordenador, que fueron reconocidos como obras literarias.
Marcas e indicaciones geográficas: cualquier signo que distinga productos puede
ser registrado como marca, y los productos ligados a un lugar específico (como el
Champagne o el Tequila) reciben una protección especial.
Patentes: deben concederse en todos los sectores tecnológicos por al menos 20
años. Aquí está uno de los temas más polémicos: mientras que favorece la
innovación, también puede limitar el acceso a medicamentos esenciales en países
pobres.
Otros derechos: protege diseños industriales, circuitos integrados y secretos
comerciales, reconociendo el valor del conocimiento estratégico en la economía
moderna.
El Consejo de los ADPIC, dentro de la OMC, supervisa que todo esto se cumpla. Y si un
país incumple, otro puede llevarlo al Mecanismo de Solución de Diferencias, que incluso
permite imponer sanciones comerciales.
Sus reglas se basan en dos principios sencillos:
Trato nacional: a los extranjeros se les debe dar la misma protección que a los
ciudadanos del país.
Nación más favorecida: cualquier ventaja que se otorgue a un socio debe
extenderse automáticamente a todos los demás miembros de la OMC.
Gracias a estos principios, el acuerdo empujó una estandarización global de las normas de
propiedad intelectual, algo que da seguridad a las empresas que invierten o expanden
mercados, pero que también limita la capacidad de cada país para adaptar las reglas a su
realidad.
A.4. Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la
solución de diferencias (ESD).
1. Definición
El Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de
diferencias (ESD), conocido internacionalmente como Dispute Settlement Understanding
(DSU), es el acuerdo que regula los mecanismos para la resolución de disputas comerciales
dentro de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Fue adoptado en 1995 junto con
la creación de la OMC, reemplazando los procedimientos del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1947, que se caracterizaban por su falta de
obligatoriedad, plazos indefinidos y facilidad para ser bloqueados por una sola parte.
El ESD constituye, por tanto, uno de los pilares fundamentales de la OMC, al establecer un
sistema obligatorio, estructurado y eficaz de solución de controversias comerciales
internacionales.
2. Objetivo principal
El ESD tiene como finalidad proporcionar seguridad, certeza jurídica y previsibilidad a
las relaciones comerciales entre los países miembros. Garantiza que las disputas se
resuelvan de manera justa, rápida e imparcial, evitando que los Estados recurran a medidas
unilaterales que puedan debilitar el sistema multilateral de comercio.
3. Etapas del proceso
Consultas iniciales (hasta 60 días):
Primera etapa obligatoria, en la cual los países involucrados buscan alcanzar una
solución negociada mediante diálogo directo.
Constitución de panel (aprox. 45 días):
Si las consultas no prosperan, el Órgano de Solución de Diferencias (OSD)
establece un panel de expertos independientes, que dispone de aproximadamente
seis meses para elaborar su informe.
Adopción del informe del panel:
El informe se adopta automáticamente salvo que exista consenso en contra, lo que
elimina el riesgo de bloqueos unilaterales y asegura la eficacia del proceso.
Apelación (60 a 90 días):
Las partes pueden apelar ante el Órgano de Apelación sobre cuestiones de derecho.
Su decisión es definitiva y debe adoptarse en un plazo máximo de 90 días.
Cumplimiento y supervisión:
El país demandado dispone de 30 días para notificar cómo cumplirá con las
recomendaciones. Si requiere más tiempo, se fija un plazo prudencial. En caso de
incumplimiento, se autorizan medidas compensatorias o la suspensión de
concesiones (sanciones comerciales).
Duración aproximada del proceso:
Sin apelación: alrededor de 1 año.
Con apelación: entre 12 y 15 meses.
4. Rol del Órgano de Solución de Diferencias (OSD)
El OSD está conformado por todos los miembros de la OMC y desempeña un papel central
en el sistema de solución de diferencias. Sus funciones son:
Administrar la aplicación del ESD.
Establecer paneles de expertos.
Adoptar informes de panel y apelación.
Supervisar el cumplimiento de las resoluciones.
Autorizar compensaciones o medidas de represalia comercial en caso de
incumplimiento.
5. Jurisdicción y obligatoriedad
El ESD otorga jurisdicción exclusiva a la OMC para resolver disputas relacionadas con sus
acuerdos, prohibiendo que los países apliquen medidas unilaterales o recurran a otros foros.
Este principio asegura que las diferencias se gestionen dentro del marco multilateral y bajo
reglas previamente acordadas por todos los miembros.
6. Consideración especial a los países en desarrollo
El sistema reconoce las necesidades particulares de los países en desarrollo mediante:
Plazos más flexibles durante los procedimientos.
Asistencia legal gratuita y apoyo técnico a través de la Secretaría de la OMC.
Mayor atención a sus limitaciones institucionales y económicas, para garantizar su
participación efectiva en el mecanismo.
7. Puntos clave del ESD
El ESD garantiza seguridad y previsibilidad al comercio internacional a través de
normas claras y procedimientos obligatorios.
Representa un avance significativo frente al GATT, que carecía de plazos fijos y
permitía bloqueos unilaterales.
Los paneles son integrados por expertos imparciales, seleccionados incluso por el
director general de la OMC en caso de falta de acuerdo entre las partes.
El cumplimiento de las resoluciones es obligatorio: el Estado demandado debe
presentar un plan de acción en un plazo de 30 días. En caso de incumplimiento,
pueden imponerse sanciones autorizadas por la OMC.
Los países en desarrollo reciben trato especial para garantizar su acceso al
mecanismo.
El proceso completo dura en promedio un año, con posibilidad de extenderse a 15
meses si hay apelación.
8. Contexto actual del sistema
En la práctica, el sistema de solución de diferencias de la OMC ha sido ampliamente
utilizado desde 1995, consolidándose como el mecanismo más activo de resolución de
disputas internacionales. Sin embargo, enfrenta actualmente importantes desafíos:
Crisis del Órgano de Apelación: desde 2019, este órgano se encuentra
prácticamente paralizado debido al bloqueo de Estados Unidos en el nombramiento
de nuevos jueces. Esto ha impedido que se resuelvan de manera definitiva
numerosos casos.
Mecanismos provisionales: en respuesta, un grupo de países (incluida la Unión
Europea) creó el Arbitraje de Apelación Interino Multipartito (MPIA), que permite
continuar con los procesos de apelación entre los miembros que participan en este
acuerdo.
Reformas pendientes: existe un consenso general sobre la necesidad de modernizar
y reforzar el sistema. Entre los temas en discusión destacan: la reactivación del
Órgano de Apelación, el fortalecimiento de la transparencia y el trato diferenciado
para los países en desarrollo.
Relevancia actual: pese a sus limitaciones, el ESD sigue siendo la piedra angular
del sistema multilateral de comercio, al proporcionar un marco institucional
indispensable para la resolución pacífica de disputas y la estabilidad del comercio
internacional.
Bibliografía Web
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1_tripsandconventions_s.pdf
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