Protocolo de actuación ante la sospecha
o descubrimiento de abusos sexuales en los
que sean víctimas menores o adultos vulnerable
Cuidar a los más vulnerables, una responsabilidad de todos
Arzobispado de Paraná
En sus Líneas-guía de actuación en el caso de denuncias de abusos sexua-
les, la Conferencia Episcopal Argentina ha recordado que “todo Ordinario velará
para que, en su jurisdicción, todos los fieles sepan a qué instancias deben acudir
en el supuesto de tener conocimiento de la eventual comisión de los delitos”1.
Haciéndose eco de esta indicación, el presente Protocolo de Actuación regula los
mecanismos para recibir y encaminar denuncias y sospechas de abusos sexuales
a menores y adultos vulnerables en instituciones eclesiales de la Arquidiócesis de
Paraná2. Por “instituciones eclesiales” se entiende todas aquellas asociaciones a
las que el ordenamiento canónico otorga personería jurídica.
I. Principios generales
1) Responsabilidad de todos. Todos aquellos que sospechen o tomen conoci-
miento de que se hubieran cometido o se estuvieran cometiendo delitos de
abuso sobre menores o adultos vulnerables, o de que se hubieran violado las
1. Cf. Conferencia Episcopal Argentina Líneas-guía de actuación en el caso de denuncias
de abusos sexuales en los que los acusados sean clérigos y las presuntas víctimas sean menores de
edad o personas a ellos equiparados (2013) 15, en AADC 21 (2015) 9 - 44.
2. El proceso canónico completo que se seguirá en estos casos se encuentra regulado en los
cánones pertinentes del Código de Derecho Canónico, el Motu Proprio de la Santa Sede Sacramen-
torum Sanctitatis Tutela y las Líneas-guía de actuación en el caso de denuncias de abusos sexuales
en los que los acusados sean clérigos y las presuntas víctimas sean menores de edad o personas a
ellos equiparados, de la Conferencia Episcopal Argentina.
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normas de prevención existentes, tienen la responsabilidad de proteger a los
menores o adultos vulnerables en todo aquello que esté a su alcance.
2) Procedimientos civiles. Aquellas personas que por su profesión se encuentran
obligadas por procedimientos civiles de actuación son exhortadas a seguirlos3.
3) Aplicación de este Protocolo. Todos aquellos que trabajen o ejerzan alguna
actividad o voluntariado con menores o adultos vulnerables en ámbitos ecle-
siales, deben aplicar el presente Protocolo arquidiocesano de actuación; su no
aplicación constituye en sí misma una infracción grave.
4) Autonomía y cooperación. De acuerdo al principio de autonomía y coope-
ración entre los sistemas jurídicos canónico y del Estado, la Iglesia respeta
las disposiciones del derecho estatal sobre la materia, y colabora con las au-
toridades provinciales y nacionales en todo aquello que esté a su alcance para
esclarecer situaciones delictivas de esta naturaleza4.
II. Conocimiento/recepción de la información/sospecha de
abuso en un ámbito eclesial.
Sin perjuicio de los deberes que incumben a quienes se desempeñan bajo
protocolos civiles de actuación5, la persona adulta que reciba en primera instancia
una noticia o sospecha verosímil de esta naturaleza:
1) Si la información, o sospecha es manifestada directamente por el mismo
menor o adulto vulnerable que alega los hechos, deberá escucharlo sin inte-
rrogarlo ni emitir juicios, agradecerle su confianza y valentía y explicarle que
la información por él suministrada será tratada con gran cuidado y discreción.
3. Cf. Congregación para la Doctrina de la Fe, Carta Circular Subsidio para las Con-
ferencias Episcopales en la preparación de Líneas Guía para tratar los casos de abuso sexual de
menores por parte del clero: “Si bien las relaciones con la autoridad civil difieran en los diversos
países, es importante cooperar en el ámbito de las respectivas competencias. En particular, sin pre-
juicio del foro interno o sacramental, siempre se siguen las prescripciones de las leyes civiles en lo
referente a remitirlos delitos a las legítimas autoridades”.
4. Cf. Conferencia Episcopal Argentina, Líneas-guía de actuación, 55: “En el debido res-
peto a la autonomía de ambos ordenamientos jurídico-penales (secular y canónico), todo Ordinario
cooperará con la autoridad judicial secular según corresponda, de acuerdo con el Código de Proce-
dimientos Penales correspondiente (nacional o provincial)”.
5. En la Provincia de Entre Ríos rige desde el 2010 el Protocolo Interinstitucional de Actuación
en casos de abuso sexual infantil, junto con protocolos internos propios de determinados ámbitos.
Protocolo de actuación ante la sospecha o descubrimiento… 247
Tan pronto como sea posible, procurará tomar nota cuidadosamente de lo con-
versado, incluyendo fechas y tiempo del incidente.
2) Si la información o sospecha es manifestada por el padre o tutor de un
menor de 18 años o del curador o apoyo de un adulto vulnerable, o por un
tercero, quien reciba la denuncia o información deberá escucharlo atentamen-
te y tomar nota de lo declarado.
3) Si el adulto presencia directamente de alguna manera la comisión de un
abuso en un ámbito eclesial, deberá él también cumplir con las disposiciones
que siguen.
4) En todos los casos deberá inmediatamente poner la noticia en conocimiento de
las autoridades/superiores de la institución de que se trate y los padres, tutores,
curadores o apoyos del menor o adulto vulnerable. A los padres, tutores, curado-
res o apoyos del menor o adulto vulnerable se les comunicará que se informará
de lo sucedido a las autoridades eclesiásticas, y que éstas se pondrán en contacto
con ellos en el plazo más breve posible. Se hará constar a los padres, tutores,
curadores o apoyos del menor o adulto vulnerable que pueden ejercer su dere-
cho de realizar una presentación ante los organismos provinciales de protección
al menor6. Se acordará con ellos un plazo de no más de cinco (5) días hábiles
para que la realicen; se les informará además que, en caso de no realizarla, el
protocolo provincial de actuación vigente establece que la presentación deberá
ser efectuada por el personal o los directivos de la institución.
5) La persona que tomó contacto con la noticia, o bien la autoridad/superior de
la institución de que se trate deberá contactarse inmediatamente con las auto-
ridades eclesiásticas, a fin de hacerles saber lo sucedido, preferentemente por
escrito y con la mayor cantidad de datos posible. La noticia deberá contener la
suficiente información (lugares, personas, fechas, etc.) como para facilitar las
investigaciones y permitir eventualmente al acusado ejercer apropiadamente
su derecho de defensa.
III. Procedimiento a seguir por parte de la autoridad
eclesiástica que recibe la noticia: la autoridad
eclesiástica que recibe el informe deberá:
1) Procurar entrevistarse, tan pronto como sea posible, con los padres, tutores,
curadores o apoyos del menor o adulto vulnerable a fin de oír su presentación.
6. Por “organismos provinciales de protección al menor” se entienden principalmente la De-
fensoría General de la Provincia de Entre Ríos, las Fiscalías y el Consejo Provincial del Niño, el
Adolescente y la Familia (COPNAF)
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De esta reunión deberá labrarse un acta escrita, firmada por todos los presen-
tes. Si esto no fuera posible, se recibirá verbalmente la denuncia, en presencia
de un notario o de otro testigo, y se levantará un acta que llevará la firma del
denunciante —excepto el caso de que se niegue a hacerlo, en cuyo caso este
hecho deberá constar en el acta firmada—, la de las autoridades presentes y la
del notario o testigo.
2) Asegurarse de que estén informados sobre su derecho a realizar una presen-
tación ante los organismos provinciales de protección al menor; ello constará
por escrito, firmado por todos los presentes. Se les informará también de las
disposiciones del protocolo provincial vigente que prevén que el personal o
los directivos de la institución efectúen, en su defecto, esta presentación.
3) Explicarles las disposiciones canónicas existentes para abordar estos temas;
especialmente les dejará en claro que se iniciará una investigación preliminar.
4) Comunicar al Arzobispo la situación planteada en el plazo máximo de 48 ho-
ras, acercándole un informe escrito de las gestiones realizadas.
5) Mantener informados periódicamente a los padres, tutores, curadores o apo-
yos sobre las gestiones que se lleven a cabo.
6) Si el acusado es un laico, deberá instruir al directivo/superior correspondiente
para que se comunique con quien tiene el derecho de instar a la acción penal.
IV. Intervención del Arzobispo: al recibir el informe,
el Arzobispo:
1) Ante una denuncia formal, o una sospecha verosímil de una situación de esta
naturaleza cometida por un clérigo o por un laico, pondrá en marcha una in-
vestigación previa o preliminar7, tal como lo exige el ordenamiento canónico.
Si, como medida cautelar, se apartara al acusado de sus oficios mientras dura
la investigación, esto no implicará admisión de culpabilidad.
2) Se asegurará de que las personas afectadas tengan acceso a la ayuda espiritual
y/o psicológica que requieran.
3) Se interesará por el bienestar de las comunidades inmediatamente involucradas.
4) Tomará las medidas oportunas para salvaguardar la buena fama de todas las
personas mencionadas en las denuncias8.
7. Cf. cáns. 1717-1719.
8. Cf. Conferencia Episcopal Argentina Líneas-guía de actuación,16.
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5) En los casos en que así corresponda, pondrá la situación en conocimiento de
la Comisión Arquidiocesana para la Protección de los Menores, a fin de coor-
dinar con este organismo las actuaciones a seguir en orden a la prevención y
al mejor acompañamiento de las personas involucradas.
6) Si la denuncia/sospecha fuera contra un religioso, dará traslado de ella al Su-
perior correspondiente, a fin de que se pongan en funcionamiento los mecanis-
mos canónicos pertinentes.
7) Procurará siempre que se lleve adelante la investigación eclesiástica de modo
de no interferir con las eventuales diligencias o procedimientos llevados a
cabo por las autoridades del Estado.
