UNIVERSIDAD AUTÓNOMA

"JUAN MISAEL SARACHO"

FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
CARRERA DE INGENIERIA CIVIL
"Con Ética y Responsabilidad Social"

Fase de Sostenibilidad

INFORME GENERAL N°1

ESPECIALISTA TÉCNICO SAN LORENZO (MENDEZ)

CONSULTOR: Lenin Ayaviri Martínez

SUPERVISOR : Ing. Moises Agustin Lozano

Velasquez

JULIO DE 2025

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I N D I C E

1.- ANTECEDENTES:.....................................................................................................................................1
2.-NOMBRE DE LA CONSULTORÍA:..........................................................................................................2
3.-OBJETIVO DEL PROYECTO:....................................................................................................................2
5.- PROYECTOS ASIGNADOS.....................................................................................................................2
6. UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LAS POBLACIONES INTERVENIDAS..........................................2
7. ACTIVIDADES DEL PRIMER INFORME................................................................................................2
8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (de acuerdo con las actividades programadas para
el informe)........................................................................................................................................................3
9. IDENTIFICACIÓN TÉCNICA DE PROYECTOS.....................................................................................3
a) Tipo de sistema construido...............................................................................................................3
10.- VALORACIÓN FINAL DEL ESTADO ACTUAL DE LAS EPSA......................................................4
11.- RESULTADOS DEL TRABAJO.............................................................................................................5
12.- CONCLUSIONES.....................................................................................................................................6
13.- RECOMENDACIONES...........................................................................................................................7
14. ACTIVIDADES PROGRAMADAS PARA EL SIGUIENTE PERIODO..............................................8
15. ANEXOS.....................................................................................................................................................8

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INFORME GENERAL N°1

FASE DE SOSTENIBILIDAD
ESPECIALISTA TECNICO SAN LORENZO (MENDEZ)

Periodo al que corresponde el Informe: 05/05/2025 al 18/07/2025

1.- ANTECEDENTES:
Mediante Decreto Supremo No. 29741 del 15 de octubre de 2008 se crea el Servicio
Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico, cuya sigla es
SENASBA, como institución pública descentralizada, con autonomía de gestión
administrativa, financiera, legal y técnica, bajo tuición del Ministerio del Agua.
El SENASBA tiene la misión de constituirse en una entidad de desarrollo de
capacidades de las Entidades Prestadoras de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario – EPSA, mediante la asistencia técnica y fortalecimiento
institucional del sector a nivel nacional.
Los objetivos del SENASBA son
a) Fortalecer la capacidad de gestión de los operadores, a través de la asistencia
técnica y el fortalecimiento institucional para prestar servicios eficientes con
enfoque de calidad.
b) Implementar la estrategia social del Desarrollo Comunitario – DESCOM, como
proceso fundamental para la sostenibilidad de los servicios en saneamiento
básico y la preservación del medio ambiente.
c) Promover el desarrollo institucional de las EPSA a través de la difusión de
conocimientos y transferencia de tecnologías apropiadas e innovadoras en el
sector de agua y saneamiento básico.
En ese marco, el diagnóstico técnico-comunitario realizado en la comunidad de San
Lorenzo del municipio de Tarija forma parte de la estrategia de sostenibilidad del
Programa en su fase de post proyecto. Esta etapa busca identificar debilidades,
fortalezas y oportunidades de mejora para asegurar la continuidad y calidad del
servicio de agua potable entregado a las comunidades beneficiadas.
La estrategia está destinada a:
1. Diagnosticar el servicio de agua potable y/o saneamiento y la administración de
la EPSA posterior a la entrega definitiva de la obra.
2. Formular e implementar un plan de asistencia técnica a los operadores de las
EPSA conformada y que se encuentran en servicio.
En este contexto, estudiantes de la Carrera de Ingeniería Civil de la Universidad
Autónoma Juan Misael Saracho (UAJMS), bajo la dirección del Ing. Moisés Lozano
Velásquez y en el marco de la materia Sanitaria III, realizaron un diagnóstico técnico
en la comunidad de San Lorenzo, municipio de Tarija. Este trabajo académico-práctico
responde a la necesidad de vincular a los futuros profesionales con el ejercicio técnico
y comunitario real.
La Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSA) San Lorenzo, que brinda
servicio a aproximadamente 4000 habitantes, fue contactada formalmente. Se entregó

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una carta institucional que autorizaba la visita técnica, misma que fue coordinada con
los responsables locales.

2.-NOMBRE DE LA CONSULTORÍA:
Prestación del servicio de ESPECIALISTA TÉCNICO DESCOM FI SAN LORENZO (MENDEZ)
3.-OBJETIVO DEL PROYECTO:
− Diagnosticar el estado y el nivel del servicio de agua potable y saneamiento de
las EPSA.
− Formular e implementar Planes de Asistencia Técnica en las EPSA, de acuerdo
con los resultados obtenidos por la implementación de los diagnósticos
integrales y participativos.
− Fortalecer las capacidades de las EPSA de acuerdo con los Planes de Asistencia
Técnica.
− Fortalecer Capacidades de las EPSA en gestión técnica del agua potable y
resiliencia climática y/o gestión técnica de saneamiento y resiliencia climática
Operación y Mantenimiento de los sistemas construidos para la mejora de
gestión.
− Desarrollar capacidades de las EPSA para fortalecer procesos de sensibilización
respecto al valor del servicio agua, educación sanitaria y ambiental y resiliencia
climática.
− Diagnosticar el estado y funcionamiento del sistema de agua potable y
saneamiento básico en la comunidad San Lorenzo, mediante inspección técnica,
análisis físico-químico básico del agua y evaluación estructural de los
componentes hidráulicos, con enfoque de sostenibilidad y participación
comunitaria.

5.- PROYECTOS ASIGNADOS

MUNICI
N° COMUNIDAD NOMBRE DEL PROYECTO
PIO
Sistema de agua potable y alcantarillado sanitario de
1 Tarija San Lorenzo
San Lorenzo
6. UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LAS POBLACIONES INTERVENIDAS
MUNICIPI NOMBRE DEL X Y
N° COMUNIDAD
O PROYECTO
Sistema de agua potable y
1 Tarija San Lorenzo alcantarillado sanitario de 21º24´09.1” S 64º45´47” O
San Lorenzo

7. ACTIVIDADES DEL PRIMER INFORME

ACTIVIDADES RESULTADOS OBTENIDOS

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Se Realizó un diagnóstico Integral Participativo a través de

- Encuesta de Línea de Base una encuesta digital instruido por SENASBA, para el
Post Inversión (Encuesta relevamiento de información de las áreas administrativa,
digital) financiera, comercial, social participativa comunicacional y
de planificación, y también se tiene en físico.

Actas, listas y reportes

fotográficos validados por Se tiene actas y fotografías validadas por las autoridades.
la EPSA

- Acta de presentación del

Se Realizó un Acta de presentación del Diagnóstico integral
Diagnóstico integral y
y participativo a la EPSA.
participativo a la EPSA.
- 4 encuestas de Se Realizó 4 encuesta de satisfacción al inicio de la
satisfacción al inicio de la implementación a través de una encuesta instruido por
implementación (no deben SENASBA.
ser autoridades locales)
- Elaborar un Plan de
Fortalecimiento
Institucional (FI),
Asistencia Técnica (AT) e - Plan de FI de corto, mediano y largo plazo aprobado por
implementación de los Directivos de la EPSA y autoridades de la
medidas de efecto comunidad. (según formato SENASBA)
inmediato (MEI) por EPSA, - Acta y lista de participantes de socialización y
según los resultados del aprobación del Plan FI validadas por la EPSA.
Diagnóstico integral y - Cronograma de implementación de actividades
participativo, que consensuado con la EPSA de medidas de corto plazo
contemplen acciones a (durante el periodo de intervención de la consultoría),
corto plazo (durante el mediano plazo (entre 1 a dos años posteriores a la
periodo de intervención de intervención de la consultoría) y largo plazo (hasta los
la consultoría), mediano siguientes 5 años).
plazo (entre 1 a dos años - Nota de remisión del documento de resultados finales
posteriores a la del diagnóstico y plan al GAM.
intervención de la
consultoría) y largo plazo
(hasta los siguientes 5
años).
- Establecer acuerdos con el
Directorio y personal de
las EPSA, para - Actas, listas y reportes fotográficos de participantes de
comprometer su las reuniones de socialización de los Planes de Mejora
participación en el de Gestión a los GAM's (debidamente firmadas y
proceso de fortalecimiento selladas).
institucional e - Reporte de indicadores de cumplimiento.
implementación de las
medidas de rápido
impacto.

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8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (de acuerdo con las actividades

programadas para el informe)
FECHA
SOCIALIZACIÓ FECHA
FECHCA N DEL PRESENTACIÓN Y
N° PROYECTO COORDINACI DIAGNOSTICO APROBACION DEL
ÓN Y PLAN DE DIAGNOSTICO PLAN
MEJORA DE LA DE MEJORA
EPSA
Sistema de agua potable y
1 alcantarillado sanitario de San 05/05/2025 21/07/2025 21/07/2025
Lorenzo

9. IDENTIFICACIÓN TÉCNICA DE PROYECTOS

a) Tipo de sistema construido

TIPO DE
N° PROYECTO SISTEMA Y OBERVACIONES
FUENTE
Actualmente cuenta con 2 sistema de
captación, uno en Falda La Queña y
otro en Pajchani, los cuales son
conservados, se aprecia
Galería mantenimiento y limpieza periódica del
Filtrante de sistema como el tanque de
captación tipo almacenamiento y la red de aducción.
Superficial Se observan sectores en los que la
Sistema de agua potable
1 tubería, por lo que se recomienda
y alcantarillado de San
rellenar dichos puntos. El sistema
Lorenzo
abastece a unos 4.000 beneficiarios de
los 10.000 proyectados, en el lugar
Galería existen viviendas establecidas y
Filtrante terrenos. Al estimar el caudal
Subterránea disponible (14.04 L/s), se aprecia que
con tuberías podría cubrir la demanda futura. La
perforadas EPSA utiliza las pastillas de cloro de
aluminio.

b) Tiempo de funcionamiento del Sistema

N
PROYECTO ESTADO DE FUNCIONAMIENTO ACTUAL
°
1 Sistema de agua potable El sistema se encuentra en funcionamiento, con
y alcantarillado de San operación regular. La obra de toma (galería filtrante),
Lorenzo línea de conducción y reservorio están en condiciones
aceptables. El sistema abastece actualmente a 4.000
familias. Se han detectado tramos con tuberías expuestas
y ausencia de cloración regular. El caudal estimado

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(14.04 L/s) es suficiente para cubrir la demanda futura.

c) Esquemas de los sistemas según proyecto

N
PROYECTO ESQUEMA
°

Sistema de agua
potable y
1
alcantarillado de San
Lorenzo

10.- VALORACIÓN FINAL DEL ESTADO ACTUAL DE LAS EPSA

MUNICI COMUNID VALORACIÓN Y ESTADO
N° SIGLA DE LA EPSA
PIO AD FINAL DE LA EPSA
Comité de agua potable y
San 42 %, EPSA EN ESTADO
1 Tarija saneamiento comunidad de
Lorenzo EXPANSIÓN MODERADA
San Lorenzo

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11.- RESULTADOS DEL TRABAJO

Nº RESULTADOS ESPERADOS RESULTADOS LOGRADOS
- Realizar un Diagnóstico Integral Participativo a
Diagnósticos integrales y
través de una encuesta digital y/u otro instrumento
participativos efectuados
digital instruido por SENASBA, para el relevamiento
de información de las áreas administrativa, Diagnósticos integrales y
financiera, comercial, social participativa participativos presentados a
comunicacional y de planificación, esta debe ser de las EPSA y aprobados por los
1
entrada y salida. participantes
- Levantamiento de encuesta de satisfacción de
Una encuesta de satisfacción
ingreso.
ingreso.
- Compromiso de las EPSAs, y/o los representantes
actuales de a participar de las actividades

- Realizar diagnóstico técnico-comunitario integral

100% del diagnóstico técnico
en campo, inspeccionando fuente, captación,
realizado. - Caudal medido
conducción, reservorio, red de distribución, y otros
(14.04 L/s), pH (7.2), presión
componentes del sistema. - Medición de parámetros
(35.15 m.c.a), cloro residual
físico-químicos y funcionales (caudal, presión, pH,
2 (0.5 mg/l). - Fichas técnicas
cloro). - Recolección de evidencias fotográficas y
levantadas en todos los
fichas técnicas.
puntos inspeccionados. -
Fotografías con GPS tomadas
para todos los componentes
del sistema.
- Establecer contacto formal con EPSA San Lorenzo y
Carta de solicitud entregada y
autoridades locales. - Validar ruta técnica y días de
firmada por la universidad. -
visita.
3 Coordinación validada por
EPSA San Lorenzo. -
Actividades desarrolladas
según planificación.
- Consolidar la información levantada para planificar
- Informe con hallazgos
un Plan de Fortalecimiento Institucional (FI). -
organizados por componente.
Presentar resultados preliminares a la comunidad y
- Reunión de cierre con
validar hallazgos.
comunidad. - Socialización
4 verbal y fotográfica de
resultados en terreno. -
Compromiso de colaboración
para siguientes etapas (Plan
de Mejora y seguimiento).

12.- CONCLUSIONES

 Estado del Sistema de Agua Potable: El sistema de agua potable en San Lorenzo
opera de manera adecuada, con componentes como la galería filtrante, la línea
de conducción y el reservorio en condiciones aceptables. Sin embargo, se
identificaron áreas de mejora, como la necesidad de mantenimiento preventivo
periódico y la corrección de tramos con tuberías expuestas. El caudal disponible
(14.04 L/s) es suficiente para cubrir la demanda actual y futura.
 Calidad del Agua y Gestión Técnica: Los parámetros básicos de calidad del agua
(pH: 7.2, cloro residual: 0.5 mg/l) cumplen con los estándares requeridos. No

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obstante, se observó la ausencia de cloración regular, lo que resalta la

importancia de fortalecer las capacidades técnicas de la EPSA en la gestión del
agua y la implementación de protocolos de mantenimiento.
 Gestión Técnica Destacada: La gestión técnica del servicio de agua potable
(73%) y la gestión comercial (71%) son los aspectos mejor evaluados, lo que
refleja una operación eficiente del sistema y una adecuada administración de los
recursos. Sin embargo, persisten desafíos en el mantenimiento preventivo y la
cloración regular.
 Fortalezas Administrativo-Financieras: La gestión administrativo-financiera
(62%) muestra un avance significativo, indicando una estructura organizativa
sólida. No obstante, se requiere mayor capacitación en planificación estratégica
y transparencia para alcanzar niveles de consolidación (>80%).
 Debilidades Críticas: Áreas como comunicación (0%) y educación sanitaria
ambiental (11%) están subdesarrolladas, lo que limita la participación
comunitaria y la concientización sobre el uso sostenible del agua. La gestión del
alcantarillado (44%) también necesita mejoras urgentes en infraestructura y
mantenimiento.
 Sostenibilidad en Riesgo: La baja valoración en gestión integral del recurso
hídrico (33%) y gestión socio-institucional (39%) evidencia falta de integración
de políticas ambientales y participación activa de actores locales, amenazando
la sostenibilidad a largo plazo.
 El cumplimiento de los productos para el 1er entregable “ESPECIALISTA
TECNICO SAN LORENZO (MENDEZ)” de esta fase de avance de la consultoría se
ejecutó en los tiempos previstos según TDRs
 El sistema opera adecuadamente, aunque requiere acciones de mejora en
mantenimiento.
 No identificaron zonas vulnerables de tuberías expuestas.
 El agua cumple con parámetros básicos de calidad (pH) y la cloración.
 Se requiere un fortalecimiento institucional de la EPSA en gestión técnica y
social.
 Se elaboraron 2 informes de diagnóstico integral los mismos cuentan con el acta
de conformidad por parte de las EPSAS y validados por los GAM’s
 Se realizaron encuestas de satisfacción de entrada en cada proyecto a los
beneficiarios, de igual manera se realizó el informe.
 Las EPSA cuentan con la información respectiva para cada proyecto, en pre-
inversión por lo que se pudo obtener alguna información referente a la gestión
administrativa, financiera, y comercial
 Los EPSA conocen que se implementara un plan de capacitación para
fortalecimiento institucional.
 Ha sido elaborado de acuerdo con las actividades programadas en la Matriz
Operativa de Plan de Mejora de EPSA, misma que ha sido alcanzado a través de
la participación de los integrantes de las EPSAS en el área de gestión.
 Se tiene un Plan De Mejora De La Gestión aprobada por cada EPSA, validado y
compromiso de participación por el GAMs y EPSA que indica los compromisos en
la implementación de esta en las áreas de gestión técnica, administrativa,

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financiera, comercial, social participativa, comunicacional y de planificación del

fortalecimiento institucional.
 Se realizó la socialización del plan de mejora de EPSA a todos los integrantes
que conforman el comité de agua de las diferentes comunidades.

13.- RECOMENDACIONES
 Reforzar la Comunicación y Educación:
Implementar campañas de sensibilización sobre higiene, cuidado del agua y
manejo de residuos, involucrando a escuelas y líderes comunitarios.
Crear un plan de comunicación interna (boletines, reuniones periódicas) para
mejorar la transparencia y coordinación con la EPSA.
 Mejorar la Gestión Técnica:
Capacitar al personal en operación y mantenimiento de sistemas de
alcantarillado, con enfoque en reparación de tuberías y control de calidad.
Establecer un protocolo de cloración continua y monitoreo de parámetros físico-
químicos.
 Fortalecer la Gobernanza:
Promover la participación activa de la comunidad en la toma de decisiones
mediante asambleas periódicas y comités de vigilancia.
Vincular a autoridades municipales para asegurar apoyo en financiamiento y
cumplimiento de normativas.
 Tomar en cuenta los usos y costumbres de cada comunidad para no generar
susceptibilidad entre miembros de la asociación y comunidad en general.
 Realizar mantenimiento preventivo periódico en reservorio, válvulas y red.
 Coordinar con autoridades para apoyar a la EPSA en gestión comunitaria.

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14. ACTIVIDADES PROGRAMADAS PARA EL SIGUIENTE PERIODO

PRODUC ACTIVIDADES SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4

TO

Control de calidad

de agua

Programa de

operación y

mantenimiento de

la obra de toma

Programa de

operación y

mantenimiento de

la aducción.

Catastro de

usuarios,

Segundo lecturación de

producto programa de

operación y

mantenimiento

tanque de

almacenamiento

Programa de

operación y

mantenimiento red

de distribución

Programa de

gestión de riesgos

Entrega segundo

informe

15. ANEXOS

Cada anexo contiene la siguiente documentación:

- Actas, listas y reportes fotográficos de participantes en la recopilación de
información para Diagnóstico Integral Participativo (firmadas y selladas por
miembros de la EPSA y dirigentes/base)
- Acta y lista de participantes de la Presentación de Resultados del Diagnóstico
Integral Participativo a. (firmadas y selladas por miembros de la EPSA, GAM y
dirigentes/base)
- Otros respaldos que evidencien los hallazgos durante el Diagnóstico Integral
Participativo. (Fotocopias de lo encontrado en la EPSA)
- Acta de conformidad de la EPSA con el Diagnóstico Integral realizado, validada
por el GAM
- Fotografías por componente con ubicación GPS.
- Fichas técnicas completas.
- Actas de reunión y listas de participantes.
- Croquis y progresivas de la conducción.
- Registro de caudal, presión y pH.
El orden de proyectos de los anexos presentados es el siguiente:
- Anexos de la EPSA: Comité de agua potable y saneamiento de San Lorenzo.

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