UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES – SALAMÁ

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

TEMA:

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Aida Sorali De la Cruz Cruz 2450 01 5925

Carlos Antonio García Garcia 2450 23 7153

Madelyn del Carmen González Alvarez 2450-23-6255

Angie Melisa López Sic 2450 23 9990

Luis Miguel de León Sis 2450 23 25103

Denilson Emilio Alvarado González 2450 23 25081

Sección “A”

Salamá Baja Verapaz, 19 de agosto de 2025

 INDICE

INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... i
RECURSO ADMINISTRATIVO EN LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA ................................................................................................................... 2
REVISIÓN .............................................................................................................. 2
II) EN QUÉ CASOS PROCEDE. ........................................................................ 2
III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN. ................................ 3
IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE
AUTORIDAD LO CONOCE Y LO RESUELVE. ................................................. 3
V) PROCEDIMIENTO. ........................................................................................ 4
VI) DOCTRINA LEGAL EN CUANTO A DICHO RECURSO. ............................ 5
VII) ESQUEMA. ................................................................................................ 12
VIII) DEMÁS INFORMACIÓN QUE CONSIDEREN NECESARIO DEL
RECURSO CORRESPONDIENTE. ................................................................. 13
RECURSOS EN LA LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS ............. 15
RECURSOS DENTRO DEL PROCESO ELECTORAL .......................................... 15
NULIDAD ................................................................................................................. 15
II) EN QUÉ CASOS PROCEDE. ...................................................................... 15
III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN. .............................. 15
IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE
AUTORIDAD LO CONOCE Y LO RESUELVE. ............................................... 16
V) PROCEDIMIENTO DEL RECURSO CORRESPONDIENTE. ..................... 16
AMPARO ................................................................................................................. 19
II) EN QUÉ CASOS PROCEDE. ...................................................................... 20
III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN. .............................. 20
IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE
AUTORIDAD LO CONOCE Y LO RESUELVE. ............................................... 20
V) PROCEDIMIENTO DEL RECURSO CORRESPONDIENTE. ..................... 21
RECURSOS FUERA DEL PROCESO ELECTORAL ............................................. 26
ACLARACION Y AMPLIACION ART. 187 .............................................................. 26
II) EN QUÉ CASOS PROCEDE. ...................................................................... 26
III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN. .............................. 27
 IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE
AUTORIDAD LO CONOCE Y LO RESUELVE. ............................................... 28
V) PROCEDIMIENTO DEL RECURSO CORRESPONDIENTE. ..................... 28
RECURSO DE REVOCATORIA ART. 188 – 189................................................... 30
II) EN QUÉ CASOS PROCEDE. ...................................................................... 30
III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN. .............................. 30
IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE
AUTORIDAD LO CONOCE Y LO RESUELVE. ............................................... 31
V) PROCEDIMIENTO DEL RECURSO CORRESPONDIENTE. ..................... 32
RECURSO DE APELACIÓN ART. 190 .................................................................. 34
II) EN QUÉ CASOS PROCEDE. ...................................................................... 34
III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN. .............................. 34
IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE
AUTORIDAD LO CONOCE Y LO RESUELVE. ............................................... 34
V) PROCEDIMIENTO DEL RECURSO CORRESPONDIENTE. ..................... 35
AMPARO ................................................................................................................. 38
II) EN QUÉ CASOS PROCEDE. ...................................................................... 39
III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN. .............................. 39
IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE
AUTORIDAD LO CONOCE Y LO RESUELVE. ............................................... 39
V) PROCEDIMIENTO DEL RECURSO CORRESPONDIENTE. ..................... 39
CONCLUSIÓN ........................................................................................................ 44
BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................... 45
 INTRODUCCIÓN

El análisis de los recursos administrativos dentro del ordenamiento jurídico

guatemalteco constituye un tema de suma relevancia, puesto que estos
mecanismos procesales son las herramientas a través de las cuales los ciudadanos
pueden cuestionar, impugnar y solicitar la revisión de decisiones adoptadas por la
administración pública. Tales recursos, regulados en distintas normativas como la
Ley de Acceso a la Información Pública y la Ley Electoral y de Partidos Políticos,
garantizan que toda actuación administrativa sea susceptible de control y revisión,
evitando con ello abusos de poder, arbitrariedades o vulneraciones a derechos
fundamentales.

El estudio de los recursos no solo implica identificar los supuestos en los que
proceden, los requisitos formales y los plazos establecidos para su interposición,
sino también comprender el papel que desempeñan en la protección de derechos
constitucionales, como la libertad de información, la participación política y el
principio de legalidad. Además, constituyen una vía previa a la judicialización de
conflictos, lo que contribuye a descongestionar los tribunales y a procurar soluciones
más rápidas y accesibles para los administrados.

Por otra parte, los recursos administrativos poseen una doble importancia: en el
plano individual, porque ofrecen al ciudadano una vía de defensa frente a actos que
considere lesivos; y en el plano colectivo, porque refuerzan valores democráticos
como la transparencia, la rendición de cuentas y la confianza social en las
instituciones. Su adecuada utilización asegura que el actuar estatal se mantenga
dentro del marco jurídico y de los principios que rigen el Estado de Derecho,
configurándose como un elemento esencial en la consolidación de la justicia
administrativa y electoral en Guatemala.

i
 RECURSO ADMINISTRATIVO EN LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA

REVISIÓN

I) ¿QUE ES?

El recurso administrativo, también conocido como recurso de revisión, es un

mecanismo legal que permite a una persona impugnar una resolución o respuesta
insatisfactoria emitida por una entidad pública en respuesta a una solicitud de
acceso a información. Se interpone ante la máxima autoridad jerárquica del
organismo que emitió la decisión original, con el objetivo de obtener que la decisión
sea revisada y, en su caso, revocada, modificada o confirmada.

Este recurso debe presentarse por escrito y contener documentos como la solicitud
original, la notificación del acto recurrido, los argumentos del recurrente, y otros
requisitos formales. La autoridad superior está obligada a resolverlo dentro de
plazos específicos, y su resolución es pública y obligatoria para la entidad, con
posibilidad de ejecutar medidas coercitivas o remitir el caso al órgano jurisdiccional
competente.

II) EN QUÉ CASOS PROCEDE.

Procede en los casos en donde se le hubiere negado la información o invocado la

inexistencia de documentos solicitados.

El recurso de revisión también procederá en los mismos términos y plazos cuando:

1. El sujeto obligado no entregue al solicitante los datos personales solicitados,

o lo haga en un formato incomprensible;

2. El sujeto obligado se niegue a efectuar modificaciones, correcciones o

supresiones a los datos personales;

3. El solicitante considere que la información entregada es incompleta o no

corresponda a la información requerida en la solicitud;

2
 4. En caso de falta de respuesta en los términos de la presente ley;

5. Por vencimiento del plazo establecido para la entrega de la información

solicitada.

III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN.

El Recurso de Revisión se podrá interponer ante la máxima autoridad dentro de los

quince días siguientes a la fecha de la notificación.

Requisitos del recurso de revisión.

La solicitud por la que se interpone el recurso de revisión deberá contener:

1. La dependencia o entidad ante la cual se presentó la solicitud

2. El nombre del recurrente y del tercero interesado si lo hay, así como el

domicilio, lugar o medio que señale para recibir notificaciones.

3. La fecha en que se le notificó o tuvo conocimiento del acto reclamado.

4. El acto que se recurre y los puntos petitorios.

5. Los demás elementos que considere procedentes someter a juicio de la

máxima autoridad.

IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE AUTORIDAD

LO CONOCE Y LO RESUELVE.

¿Quién conoce el recurso?

La máxima autoridad del sujeto obligado es quien conoce el recurso.

Es decir, el jefe institucional (ministro, director, alcalde, etc.) de la entidad pública a

la que se solicitó la información.

¿Quién lo resuelve?

ARTICULO 58. Procedimiento del recurso de revisión. La máxima autoridad

sustanciará el recurso de revisión conforme a los lineamientos siguientes:

3
1. Interpuesto el recurso de revisión, la máxima autoridad resolverá en definitiva
dentro de los cinco días siguientes;

2. Las resoluciones de la máxima autoridad serán públicas.

V) PROCEDIMIENTO.

ARTICULO 52. Recurso de revisión.

El recurso de revisión regulado en esta ley es un medio de defensa jurídica que

tiene por objeto garantizar que en los actos y resoluciones de los sujetos obligados
se respeten las garantías de legalidad y seguridad jurídica.

ARTICULO 53. Autoridad competente.

La máxima autoridad de cada sujeto obligado será la competente para resolver los
recursos de revisión interpuestos contra actos o resoluciones de los sujetos
obligados referidas en esta ley, en materia de acceso a la información pública y
hábeas data.

TRAMITE

La máxima autoridad de cada sujeto obligado será competente para resolver los
recursos de revisión interpuestos.

Interponer el recurso en un plazo de 15 días a la fecha de la notificación. – Articulo

54

Interpuesto el recurso de revisión, la máxima autoridad resolverá en definitiva dentro

de los 5 días siguientes (ya sea declarando la procedencia o improcedencia) –
Artículo 58.

Se dará cumplimiento a lo resuelto dentro del plazo de 5 días. – Artículo 60

En caso de incumplimiento certificar lo conducente ante el órgano jurisdiccional.

AMPARO

El amparo es procedente cuando la autoridad reprochada niega el acceso a

información que, aunque catalogada como confidencial, debe entregarse cuando es

4
requerida por las entidades estatales a las que la Constitución y la ley encomiendan
funciones de fiscalización de la actividad estatal.

Criterio jurisprudencial: la reserva de confidencialidad a que se ha hecho referencia,

tiene dos excepciones, siendo la primera que la información puede ser divulgada si
existe la autorización expresa de los informantes en cuanto a permitir el acceso a la
información que proporcionen; y la segunda que la información sea requerida por
las entidades estatales a las que la Constitución y la ley encomiendan funciones de
fiscalización de la actividad estatal, como es el caso de la Superintendencia de
Administración Tributaria.

VI) DOCTRINA LEGAL EN CUANTO A DICHO RECURSO.

1. No genera agravio susceptible de ser discutido en amparo la autoridad

administrativa que deniega una solicitud de entrega de información
pública clasificada como reservada, de conformidad con la Constitución
y la Ley de Acceso a Información Pública.

Criterio Jurisprudencial: el artículo 30 de la Constitución impone una obligación a la

autoridad frente a los particulares que acrediten algún interés, de extenderles
informes, reproducciones y certificaciones, sobre documentos o actuaciones que se
le soliciten; salvo, claro está, que se trate de asuntos militares o diplomáticos de
seguridad nacional, de datos suministrados por particulares bajo garantía de
confidencia; o bien, de asuntos que afecten el derecho a la intimidad y a la vida
privada que, igualmente, privilegia la Constitución.

De esta cuenta, el ejercicio del derecho a que se refiere el artículo 30 citado no es

absoluto y queda enmarcado entre estas salvedades.

En este sentido, el artículo 1 de la Ley de Acceso a la Información Pública, garantiza

a toda persona interesada, sin discriminación alguna, el derecho de solicitar y tener
acceso a la información pública en posesión de autoridades y sujetos obligados por
la indicada ley; así como el derecho de conocer y proteger los datos personales que
de ella consten en archivos estatales.

5
Dicha ley establece, como obligatorio el principio de máxima publicidad y
transparencia, exceptuando la clasificación de información reservada, la cual, de
conformidad con la última norma citada, se hará mediante resolución de la máxima
autoridad del sujeto obligado y deberá publicarse en el Diario Oficial.

Sentencias dictadas por esta Corte el 24-08-2010 y 04-02-2016, en los expedientes

1828-2010 y 4054-2015.

2. El amparo es procedente cuando la autoridad reprochada niega el

acceso a información que, aunque catalogada como confidencial, debe
entregarse cuando es requerida por las entidades estatales a las que la
Constitución y la ley encomiendan funciones de fiscalización de la
actividad estatal.

Criterio jurisprudencial: la reserva de confidencialidad a que se ha hecho referencia,

tiene dos excepciones, siendo la primera que la información puede ser divulgada si
existe la autorización expresa de los informantes en cuanto a permitir el acceso a la
información que proporcionen; y a segunda que la información sea requerida por las
entidades estatales a las que la Constitución y la ley encomiendan funciones de
fiscalización de la actividad estatal, como es el caso de la Superintendencia de
Administración Tributaria.

Sentencias de 18-08-2011, 25-07-2012 y 10-10-2012, dictadas en los expedientes

1158-2011, 1416-2012 y 4761-2011.

3. Resulta procedente la protección que el amparo conlleva, cuando la

autoridad administrativa desestima el recurso válidamente instado
contra la negativa de otorgar determinada información, con fundamento
en excesivos rigorismos para la calificación de admisibilidad del
requerimiento formulado, sin conferir el plazo respectivo para que, en
todo caso y de ser necesario, se aclarara la petición realizada o se
subsanaran las deficiencias advertidas en la misma.

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El artículo 41 de la Ley de Acceso a la Información determina que todo acceso a la
información pública se realizará a petición del interesado, en la que se consignarán
los siguientes datos:

• Identificación del sujeto obligado a quien se dirija;

• Identificación del solicitante;

• Identificación clara y precisa de la información que se solicita.

La solicitud de información no estará sujeta a ninguna otra formalidad, ni podrá

exigirse la manifestación de una razón o interés específico como requisito de esta.

Por su parte, el artículo 42 de esa ley establece: Presentada y admitida la solicitud,

la Unidad de Información donde se presentó, debe emitir resolución dentro de los
diez días siguientes en alguno de los sentidos que a continuación se expresan:

▪ Entregando la información solicitada.

▪ Notificando la negativa de la información cuando el interesado, dentro del

plazo concedido, no haya hecho las aclaraciones solicitadas o subsanado
las omisiones a que se refiere el artículo anterior.

▪ Notificando la negativa de la información total o parcialmente, cuando se

trataré de la considerada como reservada o confidencial; o,

▪ Expresando la inexistencia.

Sentencias de 14-09-2015 y 30-09-2015, dictadas en los expedientes 1835-2015 y

1469-2015.

4. Dentro del correcto ejercicio del derecho de acceso a la información

pública y, por ende, el adecuado cumplimiento del principio de
publicidad de las actuaciones públicas, la negativa de parte de una
autoridad a permitir el acceso y conocimiento de la información o, en su
caso, la negativa de extender la copia respectiva, fuera de los casos
expresos de prohibición que atienden a la naturaleza de los datos,

7
 constituye una medida arbitraria, injustificable y violatoria del derecho y
principios aludidos.

Criterio: No son razonables ni legalmente válidos los motivos en los que se apoyó
el sujeto obligado para confirmar la denegatoria de lo solicitado por el postulante,
porque partiendo de que la Ley de Acceso a la Información Pública tiene como
principios rectores la máxima publicidad, la transparencia, la sencillez y la celeridad
del procedimiento, la autoridad cuestionada no podía invocar como excusa el hecho
de que internamente se encontrara la información solicitada en poder de autoridad
u oficina distinta a su despacho ministerial, lo que no constituía en absoluto
obstáculo material ni administrativo para entregar los datos requeridos.

Por el contrario, de acuerdo con el artículo 2 de la Ley de Acceso a la Información

Pública, la naturaleza de esta consiste en garantizar el acceso a la información y a
los actos de la administración pública que se encuentren en los archivos, fichas,
registros, base, banco o cualquier otra forma de almacenamiento de datos que esté
en los organismos del Estado, salvo naturalmente los límites impuestos por la
Constitución y las leyes, como el caso de información considerada confidencial y la
clasificada como reservada.

En este sentido, tratándose el asunto examinado de información que según la

autoridad denunciada está físicamente en poder de la Junta de Licitación que
conoce del evento público(...) -cuyos miembros son servidores públicos de la
Dirección General ..., parte del Ministerio.

Esta Corte concluye en que es evidentemente inexistente el impedimento material

sostenido para denegar lo requerido, debido a que la norma a la que se alude no se
refiere a los documentos que tengan físicamente los obligados, debe entenderse
que ello es en cuanto a los documentos bajo el poder o potestad del titular de la
oficina o dependencia del Estado de que se trate.

En suma, lo que se advierte es que la situación de hecho que cita la autoridad

objetada como pretexto para negar la información contraviene los supuestos
indicados en el artículo 2 de la ley Ibidem.

8
Dictada en el expediente 3055-2014.

5. Procede el otorgamiento del amparo cuando el motivo para denegar la

información solicitada por la postulante no encuadra en los casos de
excepción previstos en el artículo 30 de la Constitución

Criterio: Esta Corte no observa que en el caso subyacente concurra la excepción al

principio de máxima publicidad que fue invocada para denegar la información
solicitada por la amparista.

En primer lugar, porque la Superintendencia de Telecomunicaciones no demostró

que los datos que le suministró Torrecom Limitada, Guatemala, al momento de
solicitar la autorización para la Instalación de la torre monopolo de mérito, los haya
entregado bajo garantía de confidencia.

En segundo lugar, aunque se hubiesen proporcionado con sustento en la

relacionada reserva, este Tribunal no advierte que el carácter de los datos concretos
que solicita la postulante «copia de licencias de autorización, de estudios de suelo
y ambiental realizados y de una póliza» merezca el amparo de la confidencialidad a
que se refiere el artículo 30 constitucional.

Dictada en el expediente 3575-2015.

6. No incurre en violación al derecho de petición y al principio de publicidad

de los actos administrativos consagrados en los artículos 28 y 30 de la
Constitución Política de la República, la autoridad administrativa que
cumple con su obligación de dar debida respuesta a las solicitudes
presentadas por el administrado, sobre todo cuando tales peticiones -
por su naturaleza- debieron ser presentadas ante la Unidad de
información pública creada para atenderlas.

Inicialmente, es oportuno referir que esta Corte ha sostenido que:"(...) el principio

de publicidad y el derecho de acceso a la información, establecidos en el precepto
objeto de estudio [artículo 30 constitucional], abarcan la totalidad de las actuaciones
del aparato estatal, con excepción, claro está, de los asuntos militares o
diplomáticos de seguridad nacional y de aquellos datos suministradas bajo garantía
9
de confidencialidad (...) dicho principio conlleva el conocimiento generalizado de las
actuaciones jurisprudenciales dentro del marco establecido en la propia ley y, en
estricta observancia de las limitaciones que impone la misma, de ahí que los actos
públicos puedan ser conocidos por personas distintas a aquellas que intervinieron
en los mismos".

Criterio sostenido en sentencias de veintinueve de noviembre de dos mil seis y

veinticuatro de agosto de dos mil veintiuno, dictadas en los expedientes 684-2006 y
2176-2021, respectivamente.

Del estudio respectivo, esta Corte advierte que la autoridad cuestionada, al dictar
los actos reclamados, dio debida respuesta a las solicitudes presentadas por la
entidad postulante, razón por la cual atendió sus peticiones, por lo que no se aprecia
violación alguna al derecho de petición consagrado en el artículo 28 constitucional.
Ello porque, al resolver el primer escrito, la autoridad increpada le explicó a la
peticionara del procedimiento realizado para el arrendamiento del inmueble, motivo
por el cual se concluye que la citada autoridad dentro del ámbito de su competencia
cumplió con brindar una respuesta al requerimiento que le presentaron.

Lo anterior evidencia, que la referida autoridad contestó las peticiones que efectuó
la accionante, a pesar de que las mismas tuvieron que ser presentadas ante la
Unidad de Información Pública encargada para atenderlas.

7. Es procedente otorgar el amparo cuando la autoridad cuestionada, al

declarar sin lugar un recurso de revisión instado en un procedimiento de
solicitud de acceso a información pública, no proporciona las razones
por las cuales considera que la información solicitada es reservada o
confidencial, circunstancia que tornaría improcedente proporcionar la
documentación pedida.

Al realizar el análisis del presente caso, esta Corte concluye que la autoridad
reprochada omitió dar respuesta debidamente motivada a la pretensión de la
postulante, pues no expresó de manera clara por qué se negó entregar la solicitud
de la copia del expediente administrativo 2018-22-01-44-0000477 requerido.

10
Criterio sostenido en sentencia de veinticuatro de agosto de dos mil veintiuno,
dictada en el expediente 2176-2021.

8. Dentro del correcto ejercicio del derecho de acceso a la información

pública y, por ende, el adecuado cumplimiento del principio de
publicidad de las actuaciones públicas, la negativa sin fundamento de
determinada autoridad, de permitir el acceso y conocimiento de la
información, fuera de los casos expresos de prohibición que atienden a
la naturaleza de los datos, constituye una medida violatoria del derecho
y principio aludidos.

Al realizar el análisis del presente caso, esta Corte estima errónea la actuación que
hizo la autoridad cuestionada, toda vez que otorgó parcialmente la solicitud de
acceso a la información pública hecha valer por la postulante, argumentando, en
forma general, que no podía acceder a la petición en atención a la garantía de
confidencialidad y reserva, ya que, de lo contrario estaría dando información que
tiene esa cualidad, lo cual, según indica la referida autoridad, se encuentra prohibido
de conformidad con los artículos 22, numeral 1 que establece que la información
confidencial es la expresamente definida en el artículo 24 de la Constitución Política
de la República de Guatemala.

Sin embargo, la correcta intelección de las normas prescritas, la decisión que niegue
la información solicitada debe de expresar de manera clara e indubitable la
identificación de la o las partes que no serán entregadas, el contenido de la misma,
así como el fundamento jurídico por el cual existe impedimento para proporcionarla.

Para el caso específico de la información relacionada con el cumplimiento de

obligaciones tributarias -sea formales o materiales- de acuerdo con la prohibición
establecida en los artículos 24 constitucional y 101 "A" del código relacionado, o
bien que haya sido declaradas como reservada, y que por ende exista limitación
para entregarla, la autoridad obligada debe hacer saber dichos aspectos al
interesado pero de una manera clara, identificando en forma precisa la o las partes
que no serán entregadas, consignando los datos o características generales del
contenido de la misma, así como la base jurídica en que se fundamenta tal negativa.

11
 Caso contrario, se entenderá que esa información es de acceso público, y como
consecuencia, deberá proporcionarla.

Criterio sostenido en sentencia de veintinueve de enero de dos mil diecinueve

dictada en el expediente 5249-2017.

De la ley de acceso a la información pública y la ley de lo contencioso administrativo,

no existe una manifestación expresa de la Corte de Constitucionalidad sobre la
ilegalidad o legalidad de un recurso administrativo específico derivado de la ley de
acceso a la información pública. Sin embargo, la Corte sí ha emitido jurisprudencia
sobre la aplicación de los principios de acceso a la información pública y los recursos
administrativos en general.

Recursos Administrativos en la Ley de Acceso a la Información Pública:

La ley de acceso a la información pública establece un procedimiento administrativo

para la solicitud y entrega de información. En caso de negativa o falta de respuesta
por parte de la entidad pública, se contempla la posibilidad de interponer recursos
administrativos. Estos recursos suelen ser de carácter ordinario, como el de
reconsideración o el de revisión, y su objetivo es que la entidad reconsidere su
decisión o resuelva el caso de manera favorable al solicitante.

VII) ESQUEMA.

PARA
INTERPONER EL PARA
RECURSO DE RESOLVER: CUMPLIEND
SUJETO REVISION POR CONFIRMAN O LA
15 DIAS SI MISMO O A 15 DIAS 5 DIAS
ACTIVO TRAVEZ DE SU DO O RESOLUCIO
REPRESENTACI REVOCAND N
ÓN LEGAL O
ART.54

12
VIII) DEMÁS INFORMACIÓN QUE CONSIDEREN NECESARIO DEL RECURSO
CORRESPONDIENTE.

SOLICITUD Y REQUISITOS
❖ Medios que establece la Ley de Acceso para realizar una solicitud de
Información:
1. Verbal
2. Escrita
3. Vía electrónica (Art. 38, LAIP)
❖ Requisitos de solicitud (Art. 41 LAIP)
1. Identificación del sujeto obligado a quien se dirija.
2. Identificación del solicitante. (art. 4 Cod. Civil)
3. Identificación clara y precisa de la información que se solicita.
No es necesario manifestar el interés en la información requerida

DELITOS Y SANCIONES
Con base en el artículo 61 de la LAIP, establece que: “Todo funcionario público,
servidor público o cualquier persona que infrinja las disposiciones de la presente
ley, estarán sujetos a la aplicación de sanciones administrativas o penales de
conformidad con las disposiciones previstas en la presente ley y demás leyes
aplicables.”

13
Objetivo:
Garantizar que toda persona, sin importar su condición social, económica o
educativa, pueda acceder a la información que poseen las instituciones del Estado
de forma rápida, clara y gratuita, fomentando la transparencia y la participación
ciudadana en los asuntos públicos. Este objetivo también incluye establecer un
mecanismo de revisión que permita impugnar respuestas negativas, incompletas o
insatisfactorias por parte de las entidades obligadas, asegurando que las decisiones
que limiten o restrinjan el derecho de acceso sean evaluadas por una autoridad
superior. De esta forma, se busca no solo facilitar el ejercicio del derecho, sino
también ofrecer una herramienta para su protección y corrección de posibles abusos
o errores administrativos.

Importancia:
El procedimiento de acceso a la información y el recurso de revisión son pilares
esenciales para una gestión pública abierta y responsable. Su relevancia radica en
que permiten a la ciudadanía fiscalizar la actuación de los funcionarios y el uso de
los recursos públicos, contribuyendo a prevenir y combatir la corrupción. Además,
fortalecen la democracia al fomentar una cultura de transparencia y rendición de
cuentas, incrementando la confianza entre la sociedad y el Estado. Estos
mecanismos también aseguran que, antes de acudir a la vía judicial, las personas
cuenten con una herramienta administrativa eficaz para defender sus derechos, lo
que agiliza la resolución de conflictos y reduce costos tanto para el solicitante como
para la administración pública.

14
 RECURSOS EN LA LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS

RECURSOS DENTRO DEL PROCESO ELECTORAL

Una vez hecha la convocatoria del proceso electoral, los recursos, de revocatoria y
apelación, dejan de ser idóneos para redargüir cualquier resolución que se emane
de la máxima autoridad electoral.

NULIDAD

I) ¿QUE ES?

El ejercicio de la acción de nulidad tiene como presupuesto el haber agotado la vía

ordinaria de recurso, de modo que cuando procede o pende un recurso
administrativo, no resulta necesario acudir al procedimiento de revisión de oficio o
declaración de lesividad, pues el acto que no es firme se puede dejar sin efecto
mediante la resolución de los recursos administrativos procedentes. La firmeza de
un acto administrativo no solo no es impedimento para instar su revisión, sino que
es precisamente uno de los requisitos necesarios para poder instar la misma.

II) EN QUÉ CASOS PROCEDE.

Procede contra todo acto y resolución del proceso electoral.

III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN.

Debe ser interpuesto dentro de los tres días hábiles siguientes a la última
notificación.

Requisitos.

1. Acto o resolución recurrible:

Debe tratarse de un acto o resolución emanado del proceso electoral, que pueda
ser considerado violatorio de la ley.

2. Plazo:

El recurso debe ser presentado dentro de los tres días hábiles siguientes a la última
notificación del acto o resolución que se impugna.

15
 3. Legitimación:

La persona o entidad que interpone el recurso debe tener interés directo en el acto
o resolución impugnada.

4. Fundamentación:

El recurso debe estar debidamente fundamentado, es decir, se deben especificar

claramente los motivos por los cuales se considera que el acto o resolución es nulo,
señalando la disposición legal que se considera infringida y la forma en que se
produjo la infracción.

IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE AUTORIDAD

LO CONOCE Y LO RESUELVE.

Ante quién se interpone:

Ante la autoridad que emitió el acto o resolución, normalmente una Junta Electoral
departamental o distrital.

Quién conoce:

La misma autoridad competente inicial si corresponde (Junta Electoral), o el

Tribunal Supremo Electoral si es la autoridad motivadora.

Quién resuelve:

El Tribunal Supremo Electoral (TSE), dentro del plazo de 3 días hábiles contados
desde la recepción del recurso.

V) PROCEDIMIENTO DEL RECURSO CORRESPONDIENTE.

RECURSO DE NULIDAD ART. 246

Artículo 246. Del recurso de nulidad. Contra todo acto y resolución del proceso
electoral procede el recurso de nulidad, el cual debe ser interpuesto dentro de los
tres días hábiles siguientes a la última notificación ante la autoridad que la haya
motivado y será resuelto por el Tribunal Supremo Electoral, dentro del plazo de tres
días luego de ser recibido.”

16
Artículo 250. De la legitimación. Dentro del proceso electoral, sólo las partes
debidamente acreditadas en cada caso o sus legítimos representantes pueden
interponer los recursos establecidos en este capítulo. Los fiscales nacionales y los
secretarios y fiscales departamentales de los partidos políticos y comités cívicos
electorales podrán interponer los recursos de revisión y nulidad, dentro del ámbito
de su competencia.

TRAMITE:

Se interpone ante la autoridad que la haya motivado y será resuelto por el TSE,
dentro del plazo de 3 días, bajo apercibimiento que en caso de incumplimiento se
inicie proceso penal a quien resulte responsable (Art 246 y 247 LEPP)

Las notificaciones de las resoluciones deberán realizarse en un plazo de 2 días,

bajo apercibimiento de que en caso de incumplimiento se inicie procesos de
destitución de quien resulte responsable.

Solo las partes debidamente acreditadas o sus legítimos representantes pueden

interponer los recursos.

Los fiscales nacionales, los secretarios y fiscales departamentales de los partidos y

comités cívicos electorales, podrán interponer los recursos de revisión y nulidad,
dentro del ámbito de su competencia. (Art 250)

VI) DOCTRINA LEGAL EN CUANTO A DICHO RECURSO.

DENTRO DEL PERIODO ELECTORAL PROCEDEN LOS RECURSOS DE

NULIDAD Y REVISIÓN, MIENTRAS QUE FUERA DEL MISMO PROCEDEN ÚNICA
Y EXCLUSIVAMENTE ACLARACIÓN Y AMPLIACIÓN, REVOCATORIA Y
APELACIÓN EN LOS SUPUESTOS CONTEMPLADOS LEGALMENTE. No
obstante lo anterior, la Corte aclara en atención a la interpretación de la Ley Electoral
y de Partidos Políticos que durante el período electoral únicamente procede revisión
luego de agotado el recurso de nulidad que es requisito para el conocimiento del
primero, asimismo aquellas resoluciones originarias del Tribunal Supremo Electoral
dentro del proceso electoral serán susceptibles de revisión por vía del recurso de

17
revisión. Doctrina legal reiterada en los expedientes 5298-2016(08/02/17), 4947-
2016 (03/05/17) y 110-2017 (03/05/17)

VII) ESQUEMA DE DICHO RECURSO

Contra todo acto y

ART. 246 Y247 LEY
resolución del proceso
ELECTORAL DE
electoral procede recurso
PARTIDOS POLITICOS
de nulidad

Debe de der interpuesta

Será resuelto por el
dentro de los 3 dias habiles
Tribunal Supremos
siguiente a la ultima
Electoral, Dentro del plazo
notificación ante la
de 3 dias luego de ser
autoridad que la haya
recibido.
motivado.

La resolusión de recurso
de nulidad debera ser
En caso de incumplimiento
dictada dentro del plazo de
se debera iniciar proceso
3 dias habiles siguiente a la
penal a quien resuelte
última notificación ante la
responsable.
autoridad que lo haya
motivado.

La notificación de la En caso de incumplimiento

resolución que se dicten se iniciara procesos de
deberan realizarse en un destitución de quien resulta
plazo de 2 dias. responsable.

VIII) DEMÁS INFORMACIÓN QUE CONSIDEREN NECESARIO DEL RECURSO

CORRESPONDIENTE.

Recurso Administrativo de Nulidad

18
 • Finalidad: Anular actos o acuerdos emitidos por el Registro de Ciudadanos,
Juntas Electorales o el TSE que se consideran contrarios a la ley.

• Base legal: Artículos 246 y siguientes de la LEPP (Decreto 1-85)

• Quién puede promoverlo: Partidos políticos, organizaciones políticas,

aspirantes y ciudadanos directamente afectados.

• Causas más comunes:

o Errores en escrutinios y actas (sellos, firmas, inconsistencias).

o Defectos en inscripciones de candidaturas.

o Incumplimiento de requisitos legales en convocatorias o procesos

electorales.

• Efectos:

o Suspensivos: obliga a reevaluación del acto impugnado (audiencia,

revisión de pruebas).

o Puede resultar en la anulación total o parcial del acto, ajuste de

resultados, o rechazo del recurso.

AMPARO

I) ¿QUE ES?

El recurso de amparo en materia electoral es una garantía constitucional prevista

en la Constitución Política de la República y desarrollada por la Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad, cuyo objetivo es proteger y restituir los
derechos fundamentales de carácter político-electoral que hayan sido vulnerados o
amenazados, ya sea por actos, resoluciones o disposiciones emitidas por
autoridades electorales, o por la intervención indebida de autoridades ajenas al
ámbito electoral.

Se trata de un medio extraordinario, lo que significa que solo procede cuando se

han agotado previamente los recursos específicos establecidos en la Ley Electoral

19
y de Partidos Políticos (LEPP), como el recurso de nulidad o el recurso de revisión,
que se tramitan ante el Tribunal Supremo Electoral. Esta exigencia responde al
principio de que las controversias electorales deben resolverse prioritariamente
dentro del sistema especializado previsto por la propia LEPP, dado su carácter de
ley constitucional en materia electoral.

En materia electoral, el amparo tiene un alcance limitado, ya que solo permite

examinar cuestiones estrictamente jurídicas, sin entrar a revisar ni a modificar los
hechos probados o las valoraciones fácticas resueltas por las autoridades
electorales competentes.

La competencia para conocer de estos amparos corresponde a la Corte Suprema

de Justicia en primera instancia cuando se trate de impugnaciones contra
resoluciones definitivas del Tribunal Supremo Electoral, y a la Corte de
Constitucionalidad en grado de apelación o, de forma directa, en aquellos casos de
especial urgencia o alta relevancia constitucional. Asimismo, puede otorgarse
amparo provisional para suspender los efectos del acto reclamado mientras se
resuelve de fondo el caso, con el fin de evitar daños irreparables.

II) EN QUÉ CASOS PROCEDE.

El amparo procede contra las resoluciones definitivas del Tribunal Supremo

Electoral, siempre que se haya agotado el recurso de nulidad.

III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN.

Requisitos: que se haya agotado la definitividad.

Plazo para interponerlo: 5 días desde la última notificación.

IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE AUTORIDAD

LO CONOCE Y LO RESUELVE.

Aunque la LEPP regula recursos dentro del ámbito electoral, si tras agotarlos
persiste una vulneración de derechos constitucionales (por ejemplo, derecho
político), procede acudir por amparo.

20
Fundamento legal: Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad
(Decreto 8-66) y Constitución Política (art. 164, 272). Vía general establecida para
proteger derechos fundamentales.

Ante quién se interpone:

Cámara de Amparo y Antejuicio de la Corte suprema de justicia.

Quién conoce:

La Corte suprema de Justicia en primera instancia; luego, en apelación, la Corte de

constitucionalidad.

V) PROCEDIMIENTO DEL RECURSO CORRESPONDIENTE.

RECURSO DE AMPARO ART. 248

Conoce la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA y en el caso de la apelación de este lo

conocería la CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD.

Durante el proceso electoral y únicamente lo concerniente a esta materia el plazo

para interponerlo será de 5 días.

VI) DOCTRINA LEGAL EN CUANTO A DICHO RECURSO.

1. Recursos en materia electoral y de partidos políticos

La Corte de Constitucionalidad ha establecido criterios claros sobre los plazos y

requisitos para el amparo en el contexto electoral:

• Plazo reducido de cinco días

Desde el expediente 107-90 (18 de mayo de 1990), la Corte determinó que

“todos aquellos actos que derivan del proceso electoral… el plazo será de
cinco días” para interponer amparo, sin distinguir si el hecho ocurrió dentro o
fuera del proceso electoral, siempre que tenga naturaleza electoral

• Agotamiento del principio de definitividad

La Corte ha enfatizado que solo debe agotarse la definitividad cuando la

autoridad que emitió el acto tiene facultades legales para hacerlo. En otros

21
 casos, incluso si existe un recurso ordinario, el amparo puede ser admitido
sin agotarlo

• Ampliaciones jurisprudenciales posteriores

Sentencias como la del expediente 1780-2012 (28 de mayo de 2013) y

posteriores (4421-2015, 5298-2016, 110-2017) reafirmaron que el amparo
electoral procede incluso cuando no se agotaron recursos ordinarios,
siempre que el sistema ordinario sea insuficiente para proteger derechos
fundamentales

Resumen: En materia electoral, el amparo goza de procedibilidad acelerada, con

plazos de cinco días y flexibilidad respecto al agotamiento de vías ordinarias cuando
estas resultan ineficaces constitucionalmente.

2. Proceso contencioso administrativo (Ley 119-96 y Constitución)

Si bien la información sobre doctrina específica de la Corte de Constitucionalidad

en esta materia es más limitada, hay puntos relevantes desde la normativa y
doctrina general:

• Competencia y naturaleza del Tribunal de lo Contencioso

Administrativo. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo es una
jurisdicción especializada contemplada en el artículo 221 de la Constitución
y en el decreto 119-96. Tiene como función controlar la juridicidad de actos
administrativos, y su proceso es de única instancia, salvo casos
excepcionales de resolución con efectos suspensivos

• Recursos disponibles. Contra las resoluciones firmes de este Tribunal, se

puede interponer recurso de casación

• Alcance doctrinal. La doctrina jurídica resalta que existe un cuerpo de

jurisprudencia obligatoria — doctrina legal — emanada incluso del Tribunal
de lo Contencioso Administrativo Esto refuerza la idea de que criterios
reiterados pueden consolidarse como doctrina aplicable obligatoria.

3. Comparativo de criterios de la Corte

22
 Materia Tiempo de Agotamient Recursos Jurisdicción
procedenci o de vía disponibles
a ordinaria
Electoral / 5 días No siempre Amparo Constitucion
Partidos requerido procedimentalment al
Políticos e flexible
Contencioso No hay Vía ordinaria Casación contra Especializad
Administrativ plazo usual sentencias firmes a (única
o abreviado instancia)

4. Conclusiones doctrinales clave

• Electoral: La Corte aboga por una tutela expedita y eficaz, concediendo el

amparo incluso antes de agotar recursos ordinarios si estos no protegen
adecuadamente derechos constitucionales, y estableciendo plazos muy
breves (5 días).

• Contencioso Administrativo: Aunque menos explotada, la doctrina

reconoce la especialización del Tribunal y su proceso de única instancia, con
casación como vía excepcional. La jurisprudencia consolidada es
formalmente reconocida como doctrina legal

La Ley de lo Contencioso Administrativo en Guatemala, específicamente en relación

con el recurso administrativo derivado de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, ha
sido objeto de análisis por parte de la Corte de Constitucionalidad. El máximo
tribunal ha confirmado la legalidad de la aplicación de la Ley de lo Contencioso
Administrativo en el ámbito electoral, estableciendo que es un medio de defensa
válido para impugnar actos y resoluciones de carácter administrativo en materia
electoral.

La Corte ha reconocido que la Ley Electoral y de Partidos Políticos no establece un

régimen completo y exclusivo de recursos administrativos, por lo que la Ley de lo
Contencioso Administrativo, al ser de carácter supletorio, puede aplicarse en los

23
casos en que la ley especial no contemple un recurso específico. En este sentido,
la Corte ha validado el uso del recurso de lo contencioso administrativo como una
vía para impugnar decisiones de autoridades electorales que vulneren derechos o
contravengan disposiciones legales, siempre y cuando se cumplan los requisitos y
plazos establecidos en la ley.

Es importante destacar que la Corte ha establecido límites a la aplicación de la Ley

de lo Contencioso Administrativo en materia electoral, especialmente en aquellos
casos donde la Ley Electoral y de Partidos Políticos sí establece recursos
específicos. En estos casos, se debe agotar la vía recursiva establecida en la ley
especial antes de recurrir a la Ley de lo Contencioso Administrativo.

En resumen, la Corte de Constitucionalidad ha avalado la aplicación de la Ley de lo

Contencioso Administrativo en materia electoral, considerándola un medio de
defensa válido para impugnar actos administrativos en el ámbito electoral,
especialmente cuando la ley especial no contempla un recurso específico, siempre
respetando los límites y requisitos establecidos en ambas leyes.

VII) ESQUEMA DE DICHO RECURSO

PASO 1. Acto que lo motiva

• Resoluciones definitivas relacionadas con el proceso electoral
que vulneren derechos constitucionales.
PASO 2. Competencia
• Primera instancia: Corte Suprema de Justicia.
• Apelación: Corte de Constitucionalidad.
PASO 3. Plazo para interponerlo
• Durante el proceso electoral y solo para asuntos relacionados a
este, el recurso de amparo debe interponerse dentro de 5 días
desde la notificación o conocimiento del acto.
4. Trámite

24
 • Presentación del recurso ante la Corte Suprema de Justicia.
• Resolución en primera instancia.
• En caso de apelación, traslado a la Corte de Constitucionalidad
para su resolución final.

VIII) DEMÁS INFORMACIÓN QUE CONSIDEREN NECESARIO DEL RECURSO

CORRESPONDIENTE.

Recurso de Amparo Electoral

• Finalidad: Proteger derechos constitucionales (voto, participación política)

amenazados por actos u omisiones en el proceso electoral.

• Base legal: Articulo 248 LEPP y Ley de Amparo aplicable en materia

electoral.

• Quién puede promoverlo: Individuos u organizaciones que demuestren

vulneración de sus derechos electorales.

• Causas más comunes:

o Denegación arbitraria a un candidato.

o Censura o violación del derecho al voto o funciones electorales.

o Actos discriminatorios o falta de procedimiento.

• Efectos:

o Suspensión del acto reclamado por la Corte de Constitucionalidad

(prevención).

o Sentencia que ordena corrección, reconocimiento o reparación del

derecho vulnerado.

25
RECURSOS FUERA DEL PROCESO ELECTORAL

Como cuestión previa, se debe enfatizar en que en este apartado se hace acopio
de los recursos que pueden ser promovidos fuera del proceso electoral.

ACLARACION Y AMPLIACION ART. 187

I) ¿QUE ES?

Recurso de Aclaración:

Se promueve cuando los términos de una resolución sean obscuros, ambiguos o

contradictorios, razón por la cual podrá pedirse que se aclaren. En relación con este
tema, el Tribunal Constitucional se manifestó indicando que se puede impugnar
mediante el recurso de aclaración la parte considerativa y resolutiva de la resolución
emitida.

Recurso de Ampliación:

Se insta cuando se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que
versare el asunto. Interposición, Ambos remedios procesales deberán promoverse
dentro de las 48 horas de notificada la resolución. Resolución: La autoridad electoral
ante quien se inste cualquiera de los remedios procesales antes aludidos resolverá
dentro de los tres días siguientes a su presentación.

II) EN QUÉ CASOS PROCEDE.

Recurso de aclaración.

En qué Casos Procede

Procede cuando los términos de una resolución sean obscuros, ambiguos o

contradictorios, en este caso podrá pedirse que se aclaren.

Recurso de ampliación.

En qué Casos Procede

Procede cuando se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que
versare el asunto, en este caso podrá solicitarse la ampliación.

26
III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN.

Requisitos (Ampliación).

1. Resolución susceptible de aclaración:

El recurso solo procede contra resoluciones que presenten ambigüedades,

contradicciones u omisiones en su contenido.

2. Existencia de omisión:

Debe existir una omisión en la resolución, es decir, que no se haya resuelto alguno
de los puntos planteados en el asunto.

3. Interés legítimo:

La persona o entidad que interpone el recurso debe tener un interés legítimo en la

aclaración de la resolución.

4. Plazo de interposición:

Requisitos (Ampliación).

1. Forma y plazo:

El recurso debe presentarse por escrito dentro de las 48 horas siguientes a la

notificación de la resolución que se considera incompleta, según el Tribunal
Supremo de Elecciones.

2. Motivo:

Se debe indicar claramente cuál punto o puntos de la resolución fueron omitidos y

por qué se considera necesario ampliarlos.

3. Autoridad competente:

El recurso se presenta ante la misma autoridad electoral que emitió la resolución

que se pretende ampliar.

4. Resolución:

27
La autoridad electoral debe resolver sobre el recurso en un plazo de tres días a
partir de su presentación.

El recurso debe interponerse dentro de las 48 horas siguientes a la notificación de

la resolución.

El plazo: para su interposición es dentro de las 48 horas de la notificación de la

resolución ante la autoridad que dicto la resolución.

Se debe dictar la resolución final en 3 días.

IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE AUTORIDAD

LO CONOCE Y LO RESUELVE.

Artículo 187. Aclaración y ampliación. Cuando los términos de una resolución sean
obscuros, ambiguos o contradictorios, podrá pedirse que se aclaren.

Si se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el asunto,
podrá solicitarse la ampliación. “La solicitud deberá presentarse dentro de las
cuarenta y ocho horas de notificada la resolución, y deberá ser resuelta dentro de
los tres días siguientes a su presentación.”

Ante quién se interpone:

Ante la misma autoridad electoral que emitió la resolución inicial (puede ser una
dependencia del Registro de Ciudadanos o el Tribunal supremo electoral).

Quién conoce:

La misma autoridad que dictó la resolución.

Quién resuelve:

Esa misma instancia, generalmente en plazos breves; para aclaraciones, el plazo

legal es muy corto, aunque no explicitado en LEPP. El TSE debe intervenir si
correspondiere.

V) PROCEDIMIENTO DEL RECURSO CORRESPONDIENTE.

ACLARACION Y AMPLIACION ART. 187

28
TRAMITE

La solicitud deberá presentarse dentro de las cuarenta y ocho horas de notificada la

resolución, y deberá ser resuelta dentro de los tres días siguientes a su
presentación.

VII) ESQUEMA DE DICHO RECURSO

Art 187 Ley electoral

de partidos politicos.

La solicitud se debe
de presentarse en el
Tribunal Supremo
Electoral .

Dentro del plazo de

las cuarenta y ocho
(48) horas de
notificada la
resolución.

Deberá ser resuleto

por la autoridad dentro
de los proximos tres
días siguientes.

VIII) DEMÁS INFORMACIÓN QUE CONSIDEREN NECESARIO DEL RECURSO

CORRESPONDIENTE.

• Finalidad: Aclarar puntos oscuros o ambigüedades de una resolución

electoral; solicitar complemento o ejecución del fallo.

• Base legal: Articulo 187 LEPP.

29
 • Quién puede promoverlo: Parte que participó en el expediente original
(partidos, candidatos, interesados).

• Causas más comunes:

o Falta de claridad en fundamentos o en la resolución.

o Interpretación necesaria de mandatos o instrucciones de la autoridad.

• Efectos:

o La autoridad debe emitir una ampliación o explicación, sin modificar la

decisión de fondo.

RECURSO DE REVOCATORIA ART. 188 – 189.

I) ¿QUE ES?

Es un medio de impugnación que los administrados tienen para pronunciarse en

contra de las resoluciones dictadas por Autoridad Administrativa que tenga Superior
Jerárquico dentro del Ministerio. La revocación es un recurso dentro de un proceso
que se usa por excepción, es decir, la revocación como recurso, solo procede
cuando la ley no especifica otro recurso ordinario procedente.

II) EN QUÉ CASOS PROCEDE.

Procede contra las resoluciones definitivas dictadas por las dependencias del
Registro de Ciudadanos o las delegaciones del mismo, en estos casos podrá
interponerse recurso de revocatoria.

III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN.

Requisitos.

1. Escrito:

El recurso debe presentarse por escrito.

2. Funcionario:

Debe presentarse ante el mismo funcionario que dictó la resolución impugnada.

30
 3. Plazo:

Debe presentarse dentro de los tres días siguientes a la notificación de la

resolución.

Requisito y Plazo para su Interposición

Se interpone ante la misma autoridad que dictó la resolución impugnada, por escrito
dentro de los 3 días de la notificación.

Se eleva el expediente al director del registro de ciudadanos en 48 horas.

Se debe dictar la resolución final en 5 días.

IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE AUTORIDAD LO

CONOCE Y LO RESUELVE.

¿Ante quién se interpone?

Ante el mismo funcionario que emitió la resolución impugnada, por ejemplo:

delegado departamental o municipal del Registro de Ciudadanos.

Artículo 188. De la revocatoria. Contra las resoluciones definitivas dictadas por las
dependencias del Registro de Ciudadanos o las delegaciones del mismo, podrá
interponerse recurso de revocatoria, por escrito, ante el propio funcionario que dictó
la resolución impugnada y dentro de los tres días siguientes al de la última
notificación

¿Quién conoce el recurso?

El director general del Registro de Ciudadanos, quien recibe el expediente con el

recurso interpuesto y los antecedentes del caso.

¿Quién lo resuelve?

El director general del Registro de Ciudadanos, dentro de un plazo de 5 días y ser

notificado a más tardar dos días después de la fecha de la resolución.

31
V) PROCEDIMIENTO DEL RECURSO CORRESPONDIENTE.

RECURSO DE REVOCATORIA ART. 188 – 189.

TRAMITE

1. Si el recurso de revocatoria se interpuso ante el funcionario que dictó la

resolución, éste deberá elevarlo al Director del Registro de Ciudadanos en
un plazo de cuarenta y ocho horas.
2. Si el recurso se interpuso directamente ante al Director del Registro de
Ciudadanos, éste deberá ordenar al funcionario que dictó la resolución, eleve
los antecedentes e informe respectivo, en un plazo de cuarenta y ocho horas.

El recurso deberá resolverse en un plazo no mayor de cinco días y ser notificado

a más tardar dos días después de la fecha de la resolución.

Importante que tomemos en consideración que muchas veces lo que sucede

es que a pesar de que se tiene cinco días para resolver se interpreta que es
cuando esté en estado de resolverlo hay que tomarlo en cuenta porque
muchas veces hay dudas respecto al cumplimiento del plazo para resolver
porque se toma un plazo mayor, pero esto debe considerarse en el momento
en que el expediente esté en estado de resolver

VII) ESQUEMA DE DICHO RECURSO

32
 Si el recurso de revocatoria se La autoridad deberá elevarlo al
inrpuso ante el funcionario que Director de Registro de los
dictó la reslución. ciudadanos.

Si el recurso se interpuso
directamnte ante el Director ante
Dentro del plazo de las cuarenta
el Registro de Ciudadanos, este
y ocho horas (48) horas.
debera ordenar al funcionarlo que
dicto la resolución.

El recurso deberá resolver en un

Elevé los antecedentes e infrome plazo no mayor de cinco (5) dias
respectivo en un plazo de y ser notificado a mas tardar dos
cuarenta y ocho horas (48) horas. (2) dias despues de la fecha de la
resolucion.

VIII) DEMÁS INFORMACIÓN QUE CONSIDEREN NECESARIO DEL RECURSO

CORRESPONDIENTE.

Recurso de Revocatoria

• Finalidad: Pedir que la misma autoridad que dictó el acto lo anule o

modifique (revisión interna).

• Base legal: Articulo 188 LEPP y normativa de procedimiento administrativo

electoral.

• Quién puede promoverlo: Sujetos interesados afectados por la resolución.

33
 • Causas más comunes:

o Errores manifiestos en hechos o derecho.

• Efectos:

o La autoridad puede revocar, modificar o confirmar su decisión.

RECURSO DE APELACIÓN ART. 190

I) ¿QUE ES?

Es un recurso ordinario, devolutivo, contra sentencias o resoluciones equiparadas,

en cuyo caso tiene, generalmente, carácter suspensivo, y otras resoluciones,
generalmente, no tiene carácter suspensivo, gravosas para las partes que lo utilizan,
que se plantean ante el mismo órgano jurisdiccional que las dictó para ante el
órgano judicial superior inmediato que resuelve, una vez recibidas las actuaciones
o testimonios suficientes, previo los trámites legales, mediante nueva sentencia que
revoca o confirma, total o parcialmente, o anula la anterior.

II) EN QUÉ CASOS PROCEDE.

Procede en contra de las resoluciones definitivas que emita el Director General del
Registro de Ciudadanos.

Se entiende por resolución definitiva aquella que pone fin a un asunto, la que
resuelve un recurso de revocatoria y aquellas otras señaladas específicamente en
la Ley.

III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN.

El plazo para su interposición es de 3 días de la notificación de la resolución ante

el director del registro de ciudadanos.

IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE AUTORIDAD

LO CONOCE Y LO RESUELVE.

¿Ante quién se interpone?

34
Ante el director general del Registro de Ciudadanos, dentro del plazo de tres (3)
días desde la notificación de la resolución impugnada

¿Quién conoce el recurso?

El Tribunal Supremo Electoral (TSE).

El director general del Registro de Ciudadanos debe remitir el expediente al TSE,

que convoca audiencia a las partes.

¿Quién lo resuelve?

El Tribunal Supremo Electoral (TSE).

Emite una resolución definitiva y motivada en un plazo de ocho (8) días.

V) PROCEDIMIENTO DEL RECURSO CORRESPONDIENTE.

RECURSO DE APELACIÓN ART. 190

(CONOCE EL PLENO DEL TSE)

Artículo 190. De la apelación.

En contra de las resoluciones definitivas que emita el Director General del Registro
de Ciudadanos procede el recurso de apelación, el cual deberá interponerse ante
dicha autoridad en el término de tres días contados desde la última notificación.
Se entiende por resolución definitiva aquella que pone fin a un asunto, la que
resuelve un recurso de revocatoria y aquellas otras señaladas específicamente en
esta ley. En igual forma debe procederse en todas las demás apelaciones que la
misma establece.

Artículo 191. Del trámite del recurso de apelación.

Interpuesto el recurso, con notificación a los interesados, el expediente y un informe

circunstanciado se elevarán al Tribunal Supremo Electoral en un plazo de tres días.
El Tribunal Supremo Electoral dará audiencia a los interesados por el plazo de tres
días y con su contestación o sin ella, en el plazo de ocho días será dictada la
resolución correspondiente.

35
El Tribunal Supremo Electoral recibirá las pruebas que le ofrezcan y podrá solicitar
los informes que estime pertinentes.

Se abrirá a prueba el expediente únicamente a solicitud de parte o si el Tribunal

Supremo Electoral lo estima pertinente, por el plazo de cinco días.

TRAMITE:

Deberá interponerse ante la Dirección General de Registro de Ciudadanos, en el

término de 3 días desde la última notificación de la resolución del Registro de
Ciudadanos. ART 190

Interpuesto el recurso con notificación a los interesados, el expediente y un informe

circunstanciado se elevan al TSE en un plazo de 3 días. ART 191

TSE dará audiencia por 3 días a los interesados y con su contestación o sin ella
dictará la resolución correspondiente, en el plazo de ocho días será dictada la
resolución correspondiente.

Se abre a prueba a solicitud de parte o si el TSE lo considera pertinente, por el plazo

de 5 días.

VI) DOCTRINA LEGAL EN CUANTO A DICHO RECURSO.

DENTRO DEL PERIODO ELECTORAL PROCEDEN LOS RECURSOS DE

NULIDAD Y REVISIÓN, MIENTRAS QUE FUERA DEL MISMO PROCEDEN ÚNICA
Y EXCLUSIVAMENTE ACLARACIÓN Y AMPLIACIÓN, REVOCATORIA Y
APELACIÓN EN LOS SUPUESTOS CONTEMPLADOS LEGALMENTE. No
obstante lo anterior, la Corte aclara en atención a la interpretación de la Ley Electoral
y de Partidos Políticos que durante el período electoral únicamente procede revisión
luego de agotado el recurso de nulidad que es requisito para el conocimiento del
primero, asimismo aquellas resoluciones originarias del Tribunal Supremo Electoral
dentro del proceso electoral serán susceptibles de revisión por vía del recurso de
revisión. Doctrina legal reiterada en los expedientes 5298-2016(08/02/17), 4947-
2016 (03/05/17) y 110-2017 (03/05/17)

36
VII) ESQUEMA DE DICHO RECURSO

Interpuesto el recurso con

notificación a los
Articulo 191 De la ley
interesados, el expedientes y
Electoral de Partidos
un uniforme circunstanciado
politicos.
se elevaran al tribunal
Supremo Electoral.

El tribunal Supremo
Electoral dara audiencia a
En un plazo de tres dias.
los interesados por el plazo
de tres dias.

El tribunal Supremo
Con su contestación o sin
Electoral Recibira las
ella sera dictara la reslución
pruebas que le ofrescan y
correspondiente En plazo de
podra solicitar los infromes
ocho dias.
que estima pertinentes.

Se abrira a prueba el
expediente unicamente a
solicitud de parte o si el Por el plazo de 5 dias.
Tribunal Supremo Electoral
lo estima pertinente.

VIII) DEMÁS INFORMACIÓN QUE CONSIDEREN NECESARIO DEL RECURSO

CORRESPONDIENTE.

• Finalidad: Elevar la decisión a una instancia superior, generalmente el

TSE.

37
 • Base legal: Articulo 190 LEPP articulada con normativa de procedimiento
administrativo.

• Quién puede promoverlo: Interesados –partido, candidato o ciudadano–

que desee impugnar la decisión.

• Causas más comunes:

o Disconformidades con resultado de nulidad, clarificaciones,

revocaciones.

o Violación de normas administrativas o constitucionales.

• Efectos:

o Revisión del caso en autoridad superior, que podrá confirmar,

corregir o revocar la resolución apelada.

AMPARO

I) ¿QUE ES?

El amparo, en el contexto jurídico guatemalteco, es un medio procesal extraordinario

de protección de derechos fundamentales, cuyo objetivo es garantizar el respeto y
la vigencia efectiva de las garantías individuales reconocidas por la Constitución y
por los tratados internacionales ratificados por Guatemala. Su fundamento principal
se encuentra en la Constitución Política de la República de Guatemala (arts. 265 al
272) y en la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad —Decreto
1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente—.

En esencia, el amparo actúa como un mecanismo de defensa inmediata contra

actos, resoluciones o disposiciones de autoridades o particulares que vulneren o
amenacen derechos constitucionales. Su naturaleza es subsidiaria, lo que significa
que procede únicamente cuando no exista otro recurso legal ordinario eficaz para
evitar o reparar la violación.

El amparo puede presentarse en materia judicial, administrativa, legislativa e incluso

frente a actos de particulares, siempre que exista una lesión a derechos

38
fundamentales. La autoridad competente para conocer de estos casos puede ser la
Corte Suprema de Justicia, las Salas de la Corte de Apelaciones o la Corte de
Constitucionalidad, dependiendo de la jerarquía y naturaleza del acto impugnado.

En cuanto a su función, el amparo no reviste carácter sancionatorio, sino

restaurador o preventivo, buscando restablecer el goce de los derechos y libertades
vulnerados o evitar un daño inminente. Por ello, la sentencia de amparo suele
ordenar que se dejen sin efecto los actos lesivos o que se adopten medidas para
prevenir la amenaza.

El amparo en Guatemala responde a la tradición constitucional latinoamericana

inspirada en el juicio de amparo mexicano, pero adaptado a la realidad nacional. Se
caracteriza por su amplio alcance y por su papel como última barrera de defensa
frente al abuso de poder y la arbitrariedad, constituyendo un pilar esencial del
Estado de Derecho y la tutela judicial efectiva.

II) EN QUÉ CASOS PROCEDE.

El amparo procede contra las resoluciones definitivas del Tribunal Supremo

Electoral, siempre que se haya agotado el recurso de nulidad.

III) REQUISITOS Y PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN.

Requisitos: que se haya agotado la definitividad.

Plazo para interponerlo: 30 días desde la última notificación.

IV) AUTORIDAD EN CONTRA DE QUIEN SE INTERPONE, QUE AUTORIDAD

LO CONOCE Y LO RESUELVE.

Ante quién se interpone: Cámara de Amparo y Antejuicio de la Corte suprema de

justicia.

Quién conoce: La Corte suprema de Justicia en primera instancia; luego, en

apelación, la Corte de constitucionalidad.

V) PROCEDIMIENTO DEL RECURSO CORRESPONDIENTE.

AMPARO ART. 190

39
Procede en los casos previstos en la ley de AMPARO, EXHIBICION PERSONAL Y
DE CONSTITUCIONALIDAD, artículo 10.

CONOCE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA articulo 12 LAEC, en caso de

apelación de este conoce la CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD.

LEPP “Artículo 192. Objeto del amparo. Las resoluciones, acuerdos y actos que el
Tribunal Supremo Electoral dicte o ejecute, podrán ser objeto de amparo en los
casos previstos en la ley constitucional de la materia.”

TRAMITE:

Fuera del proceso electoral el plazo para interponerlo es de 30 días al de la última

notificación al afectado (Art 20 LAEC) y 5 días durante el proceso electoral
únicamente en dicha materia (materia electoral).

VII) ESQUEMA DE DICHO RECURSO

1. Fundamento legal
• Art. 190 LEPP → Procede en los casos previstos en la Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad (LAEC), art. 10.

• Art. 192 LEPP → Objeto: Impugnar resoluciones, acuerdos y actos del

Tribunal Supremo Electoral (TSE) en los casos establecidos en la ley
constitucional.

• Art. 12 LAEC → Conoce la Corte Suprema de Justicia (CSJ); en

apelación conoce la Corte de Constitucionalidad (CC).

2. Casos en que procede

• Cuando las resoluciones, acuerdos o actos del TSE violen o amenacen
derechos protegidos por la Constitución.

• Solo en los supuestos previstos en la Ley de Amparo.

3. Órgano competente

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 • Primera instancia: Corte Suprema de Justicia.

• En apelación: Corte de Constitucionalidad.

4. Plazos para interponerlo

• Fuera del proceso electoral: 30 días contados desde la última notificación
al afectado. (Art. 20 LAEC)

• Durante el proceso electoral (materia electoral): 5 días contados desde

la última notificación.

5. Trámite
1. Presentación de la solicitud de amparo ante la Corte Suprema de
Justicia (CSJ) dentro del plazo correspondiente.

2. Admisión o prevención por parte de la CSJ.

3. Traslado al TSE para que rinda informe circunstanciado.

4. Pruebas y alegatos según corresponda.

5. Resolución de la CSJ concediendo o denegando el amparo.

6. Si hay apelación, la conoce y resuelve la Corte de Constitucionalidad.

VIII) DEMÁS INFORMACIÓN QUE CONSIDEREN NECESARIO DEL RECURSO

CORRESPONDIENTE.

Dentro del marco jurídico guatemalteco, los recursos establecidos en la Ley

Electoral y de Partidos Políticos constituyen instrumentos legales que garantizan
la correcta aplicación de la ley, el respeto a los derechos políticos y la transparencia
del proceso democrático. Estos medios de impugnación permiten a los ciudadanos,
partidos políticos, candidatos y demás actores del sistema electoral, defenderse

41
contra resoluciones o actuaciones que consideren contrarias a derecho,
asegurando el principio de legalidad y la tutela efectiva de sus derechos.

En el proceso electoral, se contemplan recursos como el Recurso de Nulidad, el

Recurso de Revisión y el Amparo Electoral, los cuales se activan ante situaciones
que afectan directamente el desarrollo de elecciones, la validez de resultados o las
decisiones del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y otras autoridades electorales.
Estos buscan preservar la pureza del sufragio, la igualdad de condiciones y la
certeza de los resultados.

Fuera del proceso electoral, la LEPP regula medios como el Recurso de

Aclaración y Ampliación, el Recurso de Revocatoria, el Recurso de Apelación
y el Amparo, que permiten corregir errores, interpretar decisiones, revocar actos
indebidos o garantizar derechos políticos frente a actos administrativos del TSE o el
Registro de Ciudadanos. Su objetivo es mantener el orden jurídico electoral
incluso en períodos no electorales, protegiendo la legalidad en la vida interna de
los partidos, la inscripción de candidaturas, y otros actos administrativos.

IMPORTANCIA

La importancia de estos recursos radica en que son mecanismos de control y

corrección, que fortalecen la confianza ciudadana en el sistema electoral,
previenen abusos de poder, evitan la arbitrariedad y garantizan la participación
política libre y justa. Sin ellos, el proceso electoral y la actividad política podrían
verse comprometidos por decisiones unilaterales, errores procedimentales o
violaciones a derechos constitucionales.

En síntesis, los recursos de la LEPP son herramientas esenciales para la

protección de los derechos político-electorales, la integridad de los procesos
democráticos y la legitimidad del sistema electoral guatemalteco, actuando
como garantía de que toda actuación administrativa o jurisdiccional en materia
electoral pueda ser revisada, corregida o anulada, según corresponda.

OBJETIVO

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El objetivo principal de los recursos previstos en la Ley Electoral y de Partidos
Políticos es garantizar la legalidad, transparencia y justicia electoral,
asegurando que toda actuación o resolución de las autoridades electorales pueda
ser revisada, corregida, modificada o anulada cuando vulnere la ley, los derechos
políticos de los ciudadanos o los principios democráticos. Estos recursos buscan
que ninguna decisión quede exenta de control, evitando abusos, errores o
arbitrariedades, y preservando así la pureza del sufragio, la igualdad en la contienda
electoral y la vigencia del Estado de Derecho en materia política.

SOBRE LOS DELITOS Y FALTAS ELECTORALES

Ley Electoral de partidos políticos Decreto Número 1-85

“Artículo 251. De los delitos y faltas electorales. Todo lo concerniente a los delitos
y faltas electorales, se regirá por el Código Penal guatemalteco.”

Finalidad de los recursos en la Ley Electoral y de Partidos Políticos

La finalidad de los recursos contemplados en la Ley Electoral y de Partidos Políticos

es garantizar la protección efectiva de los derechos políticos de los
ciudadanos y partidos, asegurar la legalidad y transparencia en todos los actos
y resoluciones del proceso electoral, y mantener el orden jurídico electoral
tanto en períodos electorales como fuera de ellos. Estos recursos buscan corregir,
modificar o anular actos que vulneren la normativa electoral o los derechos
fundamentales, permitiendo que los afectados puedan impugnar decisiones
administrativas o jurisdiccionales que consideren injustas o ilegales. En esencia, su
finalidad es preservar la integridad del sistema democrático, fortalecer la
confianza en las instituciones electorales y garantizar que el ejercicio del
derecho al voto y la participación política se realicen bajo condiciones de
justicia, igualdad y respeto a la ley.

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 CONCLUSIÓN

El estudio de los recursos administrativos permite constatar que estos son

verdaderos mecanismos de control y garantía de los derechos ciudadanos frente a
la actuación de las instituciones del Estado. A través de ellos se logra que ninguna
resolución administrativa o electoral quede exenta de revisión, lo cual representa un
equilibrio necesario entre el poder público y el derecho de los administrados. La
posibilidad de interponer recursos como la revisión, la nulidad, la revocatoria, la
apelación o incluso el amparo, refleja el compromiso del ordenamiento jurídico
guatemalteco con la protección de derechos fundamentales y con la transparencia
en la gestión pública.

Asimismo, los recursos administrativos cumplen una función preventiva y correctiva.

Son preventivos porque disuaden a las autoridades de incurrir en decisiones
arbitrarias, sabiendo que estas pueden ser revisadas y anuladas; y son correctivos
porque permiten enmendar errores de hecho o de derecho cometidos en la emisión
de actos administrativos o resoluciones electorales. De esta manera, se convierten
en un medio idóneo para fortalecer la confianza de los ciudadanos en sus
instituciones, reducir la conflictividad social y política, y consolidar un sistema
democrático basado en la legalidad, la justicia y la participación activa de la
ciudadanía.

En conclusión, los recursos administrativos no deben entenderse únicamente como

simples procedimientos técnicos, sino como verdaderas garantías jurídicas que
materializan principios constitucionales y fortalecen la gobernanza democrática. Su
existencia y adecuada aplicación son indispensables para asegurar que el ejercicio
del poder se encuentre siempre sometido a la ley, permitiendo a los ciudadanos
ejercer control sobre las decisiones públicas y garantizando un Estado de Derecho
más sólido, justo y equitativo.

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 BIBLIOGRAFIA

Jurisprudencia clave de la Corte de Constitucional

• Expediente 187-2015: El amparo en materia electoral solo revisa aspectos

jurídicos, no revalora pruebas o hechos.

• Expediente 1169-2023: Procede el amparo directo si un juez no electoral

interviene en competencias exclusivas del TSE.

• Expediente 311-2007: Es improcedente si no se agota antes el recurso de

nulidad o revisión.

• Constitución Política de la República de Guatemala, Asamblea Nacional

Constituyente, 1985.
• Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, Decreto
1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente.
• Corte de Constitucionalidad de Guatemala. Jurisprudencia relevante
sobre el amparo. Disponible en: [Link]
• López, R. (2015). Derecho Procesal Constitucional Guatemalteco.
Guatemala: Editorial Universitaria.
• Ochoa, M. (2019). El amparo como garantía constitucional en
Guatemala. Revista de Derecho Constitucional, Universidad Rafael
Landívar.
• Corte de Constitucionalidad de Guatemala. (2010). Sentencia de los
expedientes acumulados 1373-2009, 1412-2009 y 1413-2009 [PDF].
• [Link]
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[Link]
• Corte de Constitucionalidad de Guatemala. (2023). Criterios de la Corte de
Constitucionalidad en materia del derecho al acceso a la información. Corte
de Constitucionalidad de Guatemala. [Link]

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 content/uploads/2023/10/Criterios-de-la-Corte-de-Constitucionalidad-en-
[Link]
• Ley de acceso a la información pública Decreto numero 57-2008
• Ley electoral y de partidos políticos Decreto 1-85
• Ley de amparo, exhibición personal de constitucionalidad. Decreto numero
1-86

FUNDAMENTO LEGAL

Ley de Acceso a la Información Pública Decreto 57-2008

Ley Electoral y de Partidos Políticos Decreto 1-85.

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