RESUMEN DEL RESUMEN DIP Prof.

Catalina Fernández

Introducción

El derecho internacional es un derecho dotado de un fuerte contenido político, y en cuanto al derecho

internacional público, hay una relación entre los distintos estados. Tiene distintas funciones:

- Coexistencia: 193 estados con intereses diversos que deben coexistir pacíficamente. Cada
estado es un ente soberano. Para eso se establecen normas de conducta:
o No uso de la fuerza
o No intervención en asuntos internos
- Cooperación: desafíos que requieren la cooperación entre los estados. Ej. cambio climático.
- Salvaguarda los intereses fundamentales de la comunidad internacional: surge posterior a la
2GM, particularmente con la protección de los DDHH (actualmente se ha ampliado).

Tiene principios generales que están en la resolución de la Asamblea General de la ONU:

- Los estados se abstendrán de recurrir a la amenaza o uso de la fuerza

- Arreglarán sus controversias por medios pacíficos
- Tienen la obligación de no interferir en asuntos de jurisdicción interna de otros estados
- Tienen la obligación de cooperar
- Tienen igualdad de derechos y autodeterminación de los pueblos
- Hay igualdad soberana de los estados
- Deben cumplir de buena fe sus obligaciones

¿Se respetan esos principios? Según John Austin, el DI es frecuentemente violado, porque los deberes
impuestos se ejecutan mediante sanciones morales, no es derecho positivo.

¿Por qué no se respetan tanto? El DI tiene una estructura horizontal y organizacional, donde los
mismos obligados son quienes crean las normas, los estados deciden qué suscriben y, por lo tanto,
qué es lo que los regula. Tampoco hay estados superiores a otros para imponer una sanción más allá
de la moral. Otro problema es que hay alguna ambigüedad de reglas y es un derecho permeado por la
política. A pesar de ello, el DI es altamente cumplido y se respeta en forma espontánea.

i) Fuentes del dip

- Tratados o convenciones
- Costumbre establecidas en el art. 38 del estatuto CIJ
- Principios generales
- Doctrina y jurisprudencia (fuentes auxiliares)
- Resoluciones del consejo de seguridad
- Actos unilaterales de los estados
- Soft law

1) Tratados internacionales (CVDT)

➔ Acuerdo internacional celebrado entre estados y regido por el d° internacional.
➔ Dos tipos:
 o Ley/normativos: generales
o Contratos: particulares
➔ Etapas:
o Negociación
o Adopción y autenticación
o Manifestación del consentimiento
➔ Reservas: Tienen por objeto excluir o modificar ciertas disposiciones de un tratado. Se
pueden formular al momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al
momento de adherirse al mismo. Es importante destacar que la formulación de reservas
no siempre implica un efecto negativo, pues éstas pueden generar mayor adhesión a un
tratado. Por otro lado, hay reservas que se pueden hacer sólo en un determinado momento.
o No se pueden formular reservas cuando:
▪ El tratado prohíba reservas
▪ Que tal reserva no esté permitida
▪ La reserva vaya en contra del tratado
▪ La norma es perentoria (ius cogens)
➔ Nulidad: básicamente se rige por las mismas normas del código civil:
o Error
o Fuerza
o Dolo
o Contrarios al ius cogens (normas perentorias del D° internacional), el cual es el
elemento sustantivo de la nulidad, puesto que los anteriores dicen relación más
bien con los vicios del consentimiento.
➔ Suspensión: la suspensión siempre es temporal. Se suspende en virtud de las
disposiciones del tratado o en cualquier momento por consentimiento de todas las partes
previa consulta con los demás contratantes.
➔ Terminación: pueden tener lugar conforme a las disposiciones del tratado o en cualquier
momento por consentimiento de todas las partes luego de consultarles. Las formas de
terminación son conforme a las disposiciones del tratado:
o Algunos la permiten ampliamente sólo con la notificación de éste.
o Otros tienen requisitos más estrictos para terminarlo.
o Hay modelos que establecen largos plazos en los cuales no es posible el retiro
o Si el tratado no tiene cláusula de denuncia, no se puede renunciar, exceptuando
algunos con los de solución de controversias, los de materia comercial, materia
de cultura, etc.
o Hay otras hipótesis de terminación de tratados:
▪ Estado de necesidad
▪ Imposibilidad de cumplimiento
▪ Cambio fundamental de las circunstancias
▪ Violación grave del tratado
▪ Nuevas normas del derecho internacional
➔ Interpretación de los tratados: CVDT establece la regla general de interpretación; buena
fe, conforme al sentido corriente que haya de atribuirse los términos y teniendo en cuenta
su objeto y fin. Existen tres escuelas de interpretación:
 o Objetiva: objeto del tratado y en las palabras
o Subjetiva: intención de las partes
o Teleológica: objeto y fin del tratado
2) Costumbre internacional
➔ En general, es aceptada como derecho
➔ Opera en ausencia de tratados
➔ Dos elementos:
o Práctica estatal (elemento objetivo); conducta de los estados en una determinada
materia. Para que la conducta sea relevante debe cumplir con:
▪ Cierta duración
▪ Consistencia y uniformidad (no perfecta ni absoluta)
▪ Que sea suficientemente generalizada (práctica amplia y representativa)
o Subjetivo (opinio juris1); los estados se comportan de cierta manera bajo la
convicción de que existe una norma jurídica que los obliga a actuar de
determinada forma. Es generalmente aceptada como derecho y debe ser
declarada como tal por parte de los estados. Se distinguen en:
▪ Declaraciones de lex lata: afirma sobre lo que el derecho es.
▪ Declaraciones de lex ferenda: afirma sobre lo que el derecho debería ser.
➔ Irá perdiendo importancia frente a los tratados, pues la costumbre se ha ido codificando
a través de los tratados, así se logra una forma más fácil de identificación.
➔ Con respecto a la violación de una norma consuetudinaria, la doctrina y jurisprudencia
indican que esta violación puede ser al mismo tiempo el nacimiento de una nueva
costumbre.
3) Principios generales
➔ El CIJ en su art. 38 utiliza el concepto de “naciones civilizadas”, para referirse a las
naciones que reconocen ciertos principios generales, sin embargo, es una idea que nació
a partir de las zonas colonizadas. En la práctica el término no tiene relevancia alguna.
➔ Los principios generales son:
o Nadie puede aprovecharse de su propio dolo
o Buena fe
o Incumplimiento de la obligación se debe indemnizar
o Libertad de comunicación marítima y la obligación de un estado de no permitir
a sabiendas que su territorio se utilice para actos contrarios a los derechos de
otros estados.
o Humanidad
o Distinción entre militares y civiles
o Proporcionalidad
o Precautorio o preventivo
o Equidad:
▪ Infra legem (equidad interpretativa): constituye un método de
interpretación.

1
Elemento espiritual o subjetivo de la costumbre que expresa la convicción de la obligatoriedad jurídica de una determinada
práctica seguida por los sujetos del ordenamiento.
 ▪ Praeter legem (equidad según ley): indica cuándo se debe aplicar la
equidad para rellenar las lagunas legales del derecho.
▪ Contra legem (equidad contra ley): los estados pueden pedir a la Corte
que resuelva en función de los criterios de equidad, sin considerar la ley.
4) Doctrina y jurisprudencia:
➔ Medios auxiliares del derecho internacional
➔ No son fuente en sí misma pero sí auxilian
➔ Nos ayudan a identificar la costumbre
➔ Doctrina:
o Asiste en el proceso de identificación de las normas cuando éstas se contradicen.
o Si bien la CIJ no la cita mucho, la presencia sirve para ver las visiones de la corte.
➔ Jurisprudencia:
o RG: decisiones judiciales de tribunales internacionales porque tiene más
posibilidades de ser pertinente.
o En el caso de la CIJ, se cita en muchas ocasiones a sí misma.
o De todas maneras, puede ser útil acudir a tribunales nacionales para recoger
elementos del derecho internacional. Por ejemplo, la CS reconoce que lo dictado
por algunas cortes internacionales tienen a lo menos rango constitucional.
5) Resoluciones del consejo de seguridad:
➔ Dicta resoluciones que son de carácter obligatorio.
➔ Son tan vinculantes como un tratado internacional.
➔ El consejo puede tomar todas las medidas para forzar el cumplimiento de éstas.
6) Actos unilaterales de los estados:
➔ (1) Actos unilaterales en sentido propio: el estado se obliga voluntariamente, es una mera
expresión de voluntad que lo obliga. Requisitos de los actos unilaterales:
o Capacidad
o Publicidad
o Intención de comprometerse
➔ (2) Estoppel: origen anglosajón. Responde a la teoría de actos propios o preclusión
(similar al derecho civil). Está prohibida la contradicción entre actos previos y actos
posteriores. Tiene un efecto de restricción porque el estado está impedido de
contradecirse.
➔ (3) Aquiescencia: implica una aceptación tácita de voluntad, dado el silencio y las
circunstancias de éste por parte del estado.
7) Soft law:
➔ Es una fuente auxiliar, de carácter no propiamente vinculante.
➔ Es una serie de fuentes que por sí mismas no son obligatorias pero que cumplen diversas
funciones.
➔ Permiten un desarrollo progresivo del derecho que puede dar con la posterior formación
de costumbre
➔ Se denomina soft law:
o Resoluciones de la Asamblea General
o Guías y principios que emanan de órganos de la ONU (son recomendaciones)
o Observaciones generales de los comités de los tratados.
Relación entre las fuentes

➔ En principio no hay jerarquía salvo la que hay entre las fuentes formales y auxiliares.
➔ Las contradicciones entre fuentes se van a resolver a través de los principios de solución
de antinomias, estos son:
o Lex superior: La ley superior deroga la ley inferior.
o Lex posterior: La ley posterior deroga la ley anterior.
o Lex especial: La ley especial deroga la ley general.
➔ Excepciones a la regla de jerarquía:
o Si hay conflicto entre lo dictado por el consejo de seguridad y un tratado,
prevalece lo emanado del consejo.
o Ius cogens, es una norma (no una fuente) inderogable e imperativa de derecho
internacional que rompe con el principio de autonomía de la voluntad y
consentimiento, pues les pone un límite. Sin embargo, no hay una lista oficial.

ii) Responsabilidad del Estado

La Comisión de Derecho Internacional de la ONU trabajó para regular la responsabilidad por hechos
internacionalmente ilícitos. Son artículos que se tienen ampliamente reconocidos como costumbre,
no como tratados (ARSIWA).

➔ Art. 2 ARSIWA menciona los elementos del hecho internacionalmente ilícito:

o Acción u omisión
o Que sea atribuible al estado, hipótesis en que ciertas conductas se atribuyen a él:
▪ Órganos del estado
▪ Actos de individuos bajo la dirección o instrucción del estado
▪ Actos de grupo insurreccional que se convierte en nuevo gobierno
▪ Actos que el estado reconoce como propios
o Que constituya una violación de una obligación internacional (para que haya
responsabilidad)

➔ Circunstancias que excluyen la ilicitud

o Consentimiento: un estado consiente la comisión de un hecho de otro estado.
o Legítima defensa: hay derecho a ella en respuesta a un ataque de otro estado.
o Fuerza mayor: el hecho no es ilícito si se debe a una fuerza imprevista, irresistible
e inimputable, la cual hace materialmente imposible el cumplimiento de la
obligación.
o Peligro extremo (distress): existencia de la única forma razonable de actuar
para proteger la vida de otra persona bajo el cuidado de ese estado.
o Estado de necesidad: es una circunstancia de exclusión excepcional, aunque no
implica que el estado esté imposibilitado de cumplir la obligación. Si bien hay
casos en que no se puede invocar, el estado de necesidad existe:
▪ Cuando sea el único modo de salvaguardar un interés esencial
▪ No afecte gravemente a un interés de otro(s) estados
 o Contramedidas: actos u omisiones de un estado en respuesta a un incumplimiento
de una obligación de otro estado (morga purga la mora). Se dice que son las
sanciones del Derecho Internacional, pero no son retorsiones (daños), sino una
especie de autotutela, pero sujeta a requisitos. Éstos son:
▪ Legitimación (activa y pasiva – estado lesionado y estado responsable)
▪ Contenido: incumplimiento, proporcionalidad y límites.
▪ Procedimiento: requerimiento, notificación y terminación.
➔ El límite de la exclusión de la ilicitud es la violación de normas perentorias (ius cogens)
➔ Consecuencias de la violación de normas perentorias art. 41 ARSIWA:
o Estados deben cooperar para evitar y ponerle fin a la violación grave
o No deben reconocer la conducta como lícita
o No deben prestar asistencia para que el hecho ilícito curra
➔ Consecuencias de la ilicitud:
o El estado responsable del hecho continúa con su deber de cumplir con sus
responsabilidades internacionales.
o El estado responsable tiene el deber de cesar y no repetir el acto ilícito.
o Deber de reparación del perjuicio art. 31 ARSIWA. Formas de reparación:
▪ Restitución
▪ Indemnización o compensación
▪ Satisfacción

iii) Uso de la fuerza

➔ Art. 2 párrafo 4 de la Carta de las Naciones Unidas prohíbe recurrir a la amenaza o al uso
de la fuerza.
➔ La prohibición de uso de la fuerza obliga a todos los estados miembros de la organización,
aunque ya es una norma de costumbre así que obliga a todos a pesar de no haber
participado de la formulación de tales normas.
➔ No se deben confundir las normas del uso de la fuerza con las normas aplicables a los
conflictos armados.
➔ Estas normas dicen relación exclusivamente con el uso de la fuerza entre estados (en sus
relaciones internacionales), no dentro de ellos.
➔ Amenaza y uso de la fuerza conceptos ligados: si el uso de la fuerza es ilegal, la amenaza
del uso de la fuerza en ese sentido también será ilegal. Ej. El ultimátum como amenaza.
➔ ¿Qué entendemos como fuerza?
o Son las operaciones militares de los estados realizadas por las FFAA o fuerzas
equivalentes. Si bien “fuerza” nos permite descartar otras medidas como
coacción económica o diplomática (las cuales no están cubiertas por el uso de la
fuerza), hay que destacar que fuerza no es sinónimo de guerra.
➔ ¿Cuál es el umbral mínimo para que se constituya fuerza?
o Una parte de la doctrina dice que no hay umbral mínimo, o sea cualquier acto
que cumpla con lo tipificado se entiende como uso de fuerza.
o Otra parte dice que hay conductas de carácter limitado que no se comprenden en
la prohibición.
➔ Usos indirectos de la fuerza ¿es una prohibición absoluta?
 o Para parte de la doctrina, hay ciertos usos de la fuerza que no están cubiertos por
el art. 2 de la Carta, pues señalan que en actos que tengan como fin promover los
propósitos de la carta (ej. intervención humanitaria), el uso de la fuerza es
compatible.
o Otra parte de la doctrina (a la que adhiere la prof. Fernández) señala que la norma
valida la prohibición de cualquier uso de la fuerza, en toda circunstancia.
➔ Excepciones a la prohibición del uso de la fuerza:
o Legítima defensa art 51 (indiscutida):
▪ Versión amplia, legítima defensa anticipatoria frente a ataques armados
inminentes. Característica de los países del norte.
▪ Versión estricta, legítima defensa sólo posterior al ataque armado.
Característica de los países del sur.
▪ Legítima defensa colectiva, un estado puede solicitas asistencia de otro
estado para ejercer la legítima defensa. Los requisitos son:
• Ataque armado
• Que el estado se haya declarado víctima de tal ataque
• Que el estado solicite asistencia
▪ El ataque armado es un uso especialmente grave de la fuerza, se
determina en función de la escala y los efectos.
▪ Distintas defensas frente a ataque armado:
• LD interceptiva, intercepta el ataque antes de su llegada.
• LD preventiva, aún no se produce el ataque;
- Anticipatoria, riesgo inminente
- Preventiva propiamente tal, riesgo, no inminencia
o Autorización del consejo de seguridad (indiscutida):
▪ Puede adoptar medidas que no suponen uso de la fuerza ej. Sanciones
económicas.
▪ Puede autorizar a que los estados actúen utilizando la fuerza.
o Intervención humanitaria (discutida).
iv) Sujetos del derecho internacional
Tres actores principales:

- Estados

- Organizaciones internacionales

- Individuos

1) Estados
➔ Sujeto primario del D.I., es la expresión más completa de éste.
➔ 193 reconocidos por la ONU y 2 observadores (Palestina y El Vaticano).
➔ Convención de Montevideo y la costumbre establecen los requisitos para ser estado:
o Población permanente cierta flexibilidad; población va más allá de asuntos migratorios;
o Territorio determinado territorio va más allá de las disputas fronterizas;
 o Gobierno gobierno va más allá de los asuntos democráticos
o Capacidad de entrar en relaciones con los demás estados
o A pesar de cumplir con esos requisitos, hay estados que no han sido reconocidos
por violar normas de ius cogens.
➔ Reconocimiento de los estados, dos teorías:
o Declarativa art 3 CM; el reconocimiento de un estado no crea ese estado, sino
que sólo lo declara existente.
o Constitutiva: dice que el reconocimiento es un requisito adicional para ser estado.
➔ Principio de autodeterminación de los pueblos:
o Autodeterminación interna: los estados deben incentivar que el pueblo tenga
pertinencia cultural, autodeterminación política, representación, etc. No da
espacio a la secesión (separación) unilateral.
o Autodeterminación externa (secesión): existe bajo supuestos excepcionales. Hay
dos casos:
▪ Dominio colonial o subyugación extranjera (hipótesis aceptada), se debe
respetar el principio de uti possidetis.
▪ Se le niega a un pueblo la autodeterminación interna (discutida).
➔ Territorio de un estado:
o Tierra y subsuelo
o Aire (espacio exterior es un debate no zanjado)
o Mar: el derecho del mar tiene como principal antecedente la CONVEMAR, la
cual regula varias áreas:
▪ Aguas interiores, por ejemplo, los lagos.
▪ Mar territorial, 12 millas náuticas desde la línea de base
▪ Zona contigua, no más de 24 millas desde la línea de base
▪ Zona económica exclusiva, 200 millas desde la línea de base
▪ Plataforma continental, continuación del continente por debajo del mar
▪ Alta mar, post 200 millas desde la línea de base
▪ Fondo marino o la “zona”, patrimonio común de la humanidad
➔ Jurisdicción de los estados en el DI:
o Regula en casos en que el estado tiene competencia legal para crear, aplicar y
hacer cumplir sus normas de conducta a las personas.
o La jurisdicción de los estados no es exclusivamente jurisdicción de los tribunales.
o Esta jurisdicción sólo tendrá relevancia para el DI en la medida que se ejerza
fuera de su territorio.
➔ Bases de la jurisdicción, implican que el estado debe tener algún vínculo con la persona,
acto o bien ubicado fuera de su territorio:
o Territorialidad, reconocida por todos los estados, incluye el territorio
propiamente tal. Puede ocurrir que varios estados tengan la opción de ejercer
jurisdicción ej. barcos bajo banderas anclados en mar territorial extranjero.
o Ejercicio extraterritorial, sobre personas, bienes o hechos vinculados, pero en el
extranjero:
▪ Nacionalidad o personalidad activa (aceptada); el autor sobre el cual el
estado ejerce jurisdicción es nacional de tal estado.
 ▪ Personalidad pasiva (controversial); crímenes cometidos en estado
extranjero por un nacional de ese estado, pero que la víctima no es
nacional de ese estado extranjero. Ej. A mata a B. A es español y B
chileno. El estado de Chile solicita extraditar y juzgar a A en Chile.
▪ Doctrina de los efectos; nace con los crímenes de libre competencia.
Crimen que se comete en un estado, pero tiene efectos en un 3er estado.
▪ Principio protector; estado ejerce jurisdicción sobre hechos ocurridos en
otro territorio cuando éstos afectan el interés de tal estado. Ej. espionaje.
▪ Jurisdicción universal (muy controversial); en esencia no existe vínculo
entre el estado y los hechos que juzga. Lo único que justifica el ejercicio
jurisdiccional es la gravedad del crimen, es una jurisdicción penal basada
únicamente en la naturaleza del crimen. Según los Principios de
Princeton (opinión de expertos), estos crímenes son esclavitud, de lesa
humanidad, genocidio, tortura, etc. Ej. Caso Pinochet y juez Garzón.
➔ Inmunidades
o Barrera procedimental que impide el ejercicio de la jurisdicción basada en la
igualdad soberana de los estados que impide que un estado juzgue a otro.
o No es sinónimo de impunidad, protege a los estados, no a las personas.
o Es una excepción a la regla de jurisdicción.
o Dos tipos de inmunidades:
▪ De los estados; incluye sus actos y bienes.
• Inmunidad absoluta iure imperii (actos de imperio estatal)
• Inmunidad restrictiva iure gestionis (actos de comercio)
▪ De las personas; personas que representan a los estados.
• Inmunidad personal, asociada al cargo que desempeña una
persona, o sea, personifican el estado. Es una inmunidad
absoluta que se extiende a actos públicos como privados. Se
otorga a un grupo imitado de personas sólo mientras
desempeñan su cargo. Ej. Pdte., cancilleres, embajadores, etc.
• Inmunidad funcional, asociada a las funciones que ejerce la
persona. Es una inmunidad respecto de los actos oficiales. Es
una inmunidad más limitada pero más disponibles. Ej. exjefes
de estado, cónsules, etc. En este caso no aplica la inmunidad
frente a algunas normas imperativas.
2) Organizaciones internacionales
➔ Asociaciones de estados para cumplir con ciertos propósitos en el sistema internacional
➔ Tipos de organizaciones según geografía:
o Universales; ONU, CPI, etc.
o Regionales; UE, UA, OEA, etc.
➔ Tipos de organizaciones según materia o fin:
o Generales; cubren varias materias sin restringirse a un ámbito particular. Ej ONU
o Específicas; destinadas al ejercicio de un tema en particular. Ej CPI
➔ Organizaciones internacionales son distintas a las ONG. Las primeras reúnen estados, las
segundas reúnen individuos.
 ➔ Se constituyen a través de tratados internacionales. Ej Carta de las Naciones Unidas.
➔ Poseen personalidad jurídica respecto de sus miembros, o sea, tienen una personalidad
jurídica distinta a los estados. Así que incurren en responsabilidad internacional.
➔ Tienen la facultad de celebrar tratados directamente. Es materia regulada por costumbre.
➔ No tienen capacidad por sí mismas, sino que dependen de las decisiones que tomen los
estados miembros. Por lo tanto, los estados tienen plena subjetividad internacional.
A. ONU
- Creada en 1945 adoptando una carta en San Francisco
- Conformada por 193 miembros y 2 observadores
- Es un foro de cooperación internacional con diversos propósitos:
o Mantener la paz y seguridad internacionales
o Fomentar entre las naciones relaciones de amistad
o Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas
o Servir de centro que armonícelos esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propósitos comunes
- Principios están establecidos en el artículo 2 de la Carta:
o Principio de la igualdad soberana
o Principio de la buena fe
o Principio de la solución pacífica de controversias
o Principio de la prohibición del uso de la fuerza
o Principio de no intervención en los asuntos internos
- Hay primacía de la Carta frente a otros tratados internacionales
- Estructura
o Asamblea general
▪ Dicta resoluciones recomendatorias (soft law)
▪ Puede asistir en el proceso de desarrollo de la costumbre
▪ De aquí dependen ciertas subentidades como el Consejo de Derecho
Internacional o el Consejo de DDHH

o Consejo de seguridad
▪ 5 miembros permanentes; China, Francia, EE. UU., Rusia y UK.
▪ 10 miembros no permanentes que van rotando, los cuales votan, pero
no pueden vetar una resolución.
▪ De este consejo emanan resoluciones obligatorias.
▪ Su objetivo es la paz y seguridad internacional.
▪ Han existido propuestas de reformas al Consejo de seguridad.
o Consejo económico y social
▪ Contiene 54 estados miembros.
▪ Coordina agencias como la FAO, UNESCO, UNICEF, OMS, etc.
o Secretaría general
▪ Constituida por el secretario general con labores representativas.
▪ Algunas oficinas que dependen de ella son la del Alto comisionado
para los DDHH, Alto comisionado para los refugiados, etc.
o Corte Internacional de Justicia (CIJ)
 ▪ Su estatuto es un anexo a la Carta de la ONU
▪ Puede conocer cualquier controversia entre estados, pero no tiene
una jurisdicción obligatoria
B. Organización de los Estados Americanos (OEA)
- Organismo de carácter regional así que no reemplaza ni compite con la ONU
- No depende de la ONU, pero reconocer su existencia
- Cuenta con 35 miembros (o 33 descontando Cuba y Venezuela)
- Propósitos art. 2:
o Afianzar la paz y seguridad del Continente.
o Promover y consolidar la democracia representativa respetando el principio
de no intervención.
o Prevenir las causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de
controversias que surjan entre los estados miembros.
o Organizar la acción solidaria de los miembros en caso de agresión.
o Procurar solucionar los problemas políticos, jurídicos y económicos.
o Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico,
social y cultural.
o Erradicar la pobreza crítica.
o Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita
dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social.
- Principios art. 3:
o Derecho internacional como norma de conducta de los Estados en sus
relaciones recíprocas
o Respeto a la personalidad, soberanía e independencia
o Buena fe
o Solidaridad
o No intervención y amplia cooperación
o Eliminación de la pobreza crítica como responsabilidad común y repartida
o No agresión
o Solución pacífica de controversias
o Justicia y seguridad sociales
o Cooperación económica
o Proclamación de los derechos fundamentales de toda persona humana
o Respeto de la personalidad cultural de los estados
o Educación para la justicia, la libertad y la paz
- Estructura:
o Asamblea general, se puede analizar un opinio iuris regional, costumbre
o Los consejos
o Comité jurídico interamericano
o Reunión de consulta de los ministros de RREE
o Comisión interamericana de DDHH
o Secretaría general
o Conferencias especializadas
o Organismos especializados
 - Posee un mayor desarrollo en materia de DDHH que la ONU, tiene una Corte
Interamericana de DDHH.
- CIDH:
o Es sólo regional, no existe un tribunal de DDHH a nivel universal.
o Resoluciones emanadas son vinculantes para los estados. Ej. caso loncos.
o En sus sentencias puede entregar todo tipo de reparaciones.
C. Los individuos
- Individuo como fuente auxiliar del DI; doctrina y jurisprudencia.
- Individuo como sujeto de DI:
o Como sujeto de derechos (protección de DDHH, diplomática, etc.).
o Como sujeto de obligaciones (ej. sistema de derecho penal internacional).
- Protección diplomática: si un individuo se viera agraviado o afectado por otro estado,
puede pedir protección diplomática al estado al cual pertenece
o Antecesora de la protección internacional de DDHH.
o Es una facultad discrecional del estado. El individuo tiene derecho a pedir,
no a que se la otorguen.
o Se ejerce frente a:
▪ Violación del DI por parte de un estado.
▪ Perjuicio al individuo o sus bienes.
▪ El individuo debe haber agotado los recursos internos del estado del
cual fue víctima.
▪ No se debe haber renunciado a la protección.
- Sistema de protección de los DDHH:
o Nace después de la 2GM con la Declaración Universal de los DDHH, la cual
no es un tratado ni es vinculante, pero se transformó en costumbre.
o Surge a partir de la necesidad de tener una protección más allá de la
doméstica, pues no se podía reclamar contra el propio estado.
o De la Declaración comienzan a nacer distintos tratados de DDHH de carácter
vinculante. Ej. En América, el Pacto de San José de Costa Rica.
o En cuanto a reservas; se permiten en algunos casos.
o En cuanto a interpretación; conceptos de DDHH como conceptos vivos, que
mutan, ej. las garantías de no discriminación.
o En cuanto a suspensión; reglas específicas de suspensión de DDHH, por
ejemplo, en el caso de la pandemia.
o En cuando a la renuncia; por lo general, en los tratados de DDHH no hay
cláusula de renuncia.
o Hay sistema de protección regional y universal, los cuales se complementan
mutuamente.
- Derecho penal internacional: se dedica a la persecución de crímenes internacionales.
o Desarrollo doméstico: ejercicio de la jurisdicción universal
o Desarrollo internacional: tribunales penales internacionales históricos;
▪ Tribunal de Nuremberg (1945), el problema es que juzgaba mediante
leyes que fueron creadas con posterioridad a los crímenes.
 ▪ Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (1993), la
comunidad internacional comenzó a crear un tribunal penal
internacional que respetara la garantía violada en los de Nuremberg,
pero producto de la guerra fría el asunto quedó varado hasta la
Guerra de Los Balcanes y la disolución de la ex Yugoslavia (1993).
▪ Tribunal Penal Internacional para Ruanda (1994), se crea dado el
genocidio entre dos grupos étnicos en Ruanda. El consejo de
seguridad decide crear este tribunal ad-hoc para juzgar
exclusivamente los crímenes cometidos, gran fracaso de la ONU (no
se puede juzgar por tribunales especiales).
o Corte Penal Internacional (1998), surge posterior a los tribunales anteriores
a partir del fracaso. Se ubica en La Haya y aprendieron lecciones:
▪ Única corte que tendrá sólo jurisdicción hacia el futuro
▪ De carácter permanente
▪ 123 estados han ratificado, 2 miembros del consejo de seguridad
▪ Órgano independiente creado a partir del Estatuto de Roma
▪ Crímenes perseguidos:
• Genocidio
• Crímenes de lesa humanidad
• Crímenes de agresión
• Crímenes de guerra

v) Relación entre el derecho internacional y el derecho interno

➔ Kelsen decía que no existe ninguna materia que, por su sola naturaleza, caiga de forma
exclusiva dentro de la jurisdicción doméstica del estado. El DI puede regular todas las
materias, incluso aquellas que normalmente las regula el derecho doméstico.
➔ La superposición entre el derecho doméstico y el DI es cada vez más frecuente.
➔ Monismo: supone que existe una completa unidad entre el derecho interno y el DI. Esto
se traduce en que un estado asume obligaciones internacionales y éstas automáticamente
se incorporan al derecho doméstico.
➔ Dualismo: supone que ambos derechos son ordenamientos jurídicos distintos y que la
única forma de incorporar el DI al derecho interno es cumpliendo ciertos requisitos, por
lo tanto, cuando un estado asume una obligación internacional, se aplica en la sede interna
sólo después de adoptarla expresamente.
➔ El DI internacional no impone un modelo u otro.
➔ Chile sigue un dualismo atenuado, porque a veces va a necesitar la incorporación expresa
y en otros existirá una especie de incorporación automática.
➔ Chile es un país bastante legalista, por lo tanto, al haber firmado un tratado y ratificarlo
post aprobación del Congreso tiene la obligación de cumplir esas obligaciones
internacionales, sin perjuicio de que necesita un acto adicional de incorporación, el cual
es la dictación de un decreto que promulga. Luego de eso se publica en el Diario Oficial.
➔ Obligatoriedad del DI: si bien los estados son los que deciden qué sistema de
incorporación utilizan, el artículo 27 de la CVDT indica que, si el estado ha asumido una
obligación nacional, está obligado a cumplirla, más allá si se incorporó al d° interno.
➔ La incorporación del DI al derecho interno en Chile no se encuentra en la CPR, sino que
ésta sólo trata acerca de la aprobación. Así que la incorporación es una materia que se ha
tratado a nivel jurisprudencial:
o TTII: se ha dicho que, si no se incorporan con un acto administrativo,
(promulgados y publicados) no son aplicables al derecho chileno.
o Costumbre y principios generales: se ha señalado que se incorporaría
automáticamente, así que, en ese caso, Chile estaría obligado a tal costumbre. A
pesar de ello, esta no es una cuestión zanjada.
➔ Normas constitucionales:
o Art 32 CPR establece que el Pdte. está a cargo de firmar y ratificar tratados, sujeto
a la aprobación del congreso.
o La separación de la firma y ratificación existe para que los países en los cuales
el congreso debe aprobar los tratados tengan la oportunidad de hacerlo.
o El Pdte. se encarga de la política exterior. El congreso sólo puede recomendar.
o El art 54 CPR establece las atribuciones del congreso en materia de tratados:
▪ Se deben aprobar como un todo
▪ No pueden modificarlo
▪ No puede obligar al Pdte. a ratificarlo, aunque esté la firma y aprobación
▪ Sobre el quórum el TC ha dicho que hay distintos de acuerdo con las
disposiciones, pero al tener que aprobarse completo, si se rechaza una,
se cae el tratado en su totalidad
▪ Las reservas sólo se pueden sugerir
▪ Hay acuerdos en forma simplificada:
• Tratado marco: Principios generales sobre cierta materia
• Tratado de ejecución: materias del tratado marco que se ponen
en ejecución. No requieren pasar por el congreso.
• Congreso entrega sólo su opinión cuando el Pdte. quiere retirarse
de un tratado
• Retiro de reserva si requiere acuerdo del congreso
• Se debe dar publicidad a los hechos relacionados con el tratado
➔ Jerarquía de los TTII:
o Parte de la doctrina ha interpretado que los tratados están por encima de la
regulación doméstica.
o Otra parte (a la que adhiere la Prof. Fernández) dice que el DI es distinta al
doméstico y que por ende éste debe seguir las reglas del DI para modificarlo,
pero no quiere decir que el DI esté por encima de la regulación nacional.
o Sin embargo, la jerarquía no está regulada por el DI, así que surgen 3 posiciones:
▪ Rango legal (jerarquía de ley, pre-1989): los TTII como verdaderas
leyes, por lo tanto, se rigen por la regla se solución de antinomias.
Aunque también se dice que hay argumentos para sostener que algunos
TTII tengan carácter de reglamento, o sea, con jerarquía inferior a la ley.
▪ Rango supralegal, pero infra constitucional: los TTII como normas que
están pro debajo de la CPR, pero antes que la ley común, dice el TC. Para
 poder suscribir un TTII que vaya en contra de la CPR, ésta se debe
reformar, por lo tanto, tienen un rango inferior a ella.
▪ Rango constitucional (o supraconstitucional): en virtud de lo que
establece la CVDT, cuando menciona que no se podrá invocar el derecho
interno para justificar el incumplimiento, se considera que prevalece la
aplicabilidad del tratado. En la CPR sólo se trata sobre los TTII de
DDHH, así que sobre los otros no ha una jerarquía establecida.
o Las posiciones anteriores puede que no sean las únicas alternativas, la Prof.
Núñez plantea una apertura constitucional al DI, argumentando que en DDHH
hay convergencia de ambos sistemas normativos, es decir, internacionalizar el
derecho constitucional y constitucionalizar el DIDH. Ej. protección a las
diversidades sexuales y de género, no hay tratados que la regulen, pero sí muchos
países han adoptado normas de protección.
➔ Control de convencionalidad:
o Principio fundamental en el desarrollo de las labores de la CIDH.
o Revisa la violación de los DDHH cometidas por algún estado parte de la
Convención Americana de DDHH (San José)
o La CIDH ha exhortado a los estados a aplicar un control de convencionalidad,
para que haga un análisis entre los actos y normas internas y los principios y
derechos humanos consagrados en los TTII de DDHH que ha ratificado el estado.
o Se les obliga a los estados a someterse a este control para que el efecto útil de la
Convención no se vea mermado por la aplicación de leyes contrarias a ésta.
o Se dice que la legitimación democrática de ciertos actos está limitada por las
normas internacionales de protección de los DDHH, sin embargo, hay
desconfianza en la democracia de América Latina.

vi) Solución pacífica de controversias

➔ Los estados están obligados a resolver sus controversias de manera pacífica.
➔ Antecedentes históricos:
o A fines del siglo XIX, el Zar Nicolás II convoca a una conferencia de la paz en
La Haya para discutir formas de solución pacífica de controversias. Se establece
que los estados deben esforzarse por resolver conflictos pacíficamente, pero si
los esfuerzos fracasan, se podía recurrir a la guerra.
o A partir de ello, se crea la Corte Permanente de Arbitraje que existe hasta hoy.
o Post 1GM, con la Sociedad de las Naciones, no se prohíbe la guerra, pero logra
acordar ciertas obligaciones previas a ella para retrasarla mediante mecanismos
de solución pacífica de controversias.
o Ahí se establece que las partes deben someterse a arbitraje, arreglo judicial o al
examen del consejo antes de recurrir a la guerra.
➔ Según la ONU:
o Art 2 establece que los miembros arreglarán sus controversias por medios
pacíficos para no peligrar la paz ni la seguridad, por lo tanto, prohíbe la guerra.
o Art 33 establece los diversos medios de solución pacífica; negociación,
investigación, mediación, conciliación, arbitraje, etc.
 o La solución pacífica de controversias es una obligación, pero el medio por el cual
solucionan es de libre elección por las partes.
➔ En Latinoamérica, el Pacto de Bogotá que reconoce la solución pacífica de controversias.
➔ Medios de solución pacífica de controversias:
o Medios no jurisdiccionales (diplomáticos o políticos):
▪ Negociación; medio flexible, las partes conservan la totalidad del
control. Sólo ellas participan del intento de solución. La negociación
puede ser pública o secreta, bilateral o multilateral y es más que un medio
de solución (ej. los TTII también requieren de negociación previa).
▪ Investigación: cuando hay una divergencia sobre los hechos, un tercero
(comisión internacional de investigación) asiste en la dilucidación de
éstos con la garantía de imparcialidad. Si bien las partes pueden
desestimar el resultado, también pueden acordar previamente que el
resultado será vinculante. El Pacto de Bogotá reconoce la investigación.
▪ Buenos oficios: supone que las partes están frente a un grave
disentimiento y no están dispuestas a negociar. Hay un 3ro con rol más
limitado, el cual puede ser una persona o un estado, que facilita el
acercamiento de las partes a través del buen oficio. Lo pueden solicitar
las partes o alguien lo puede ofrecer. El Pacto de Bogotá lo reconoce.
▪ Mediación: el mediador tiene un rol más activo en el anterior y propone
posibilidades de acuerdo entre las partes. Es un procedimiento informal,
flexible y directo, las partes eligen al mediador por mutuo acuerdo.
▪ Conciliación: es un medio más formal. Las partes establecen una
comisión que habitualmente se conforma por juristas. Algunos le llaman
un procedimiento cuasi jurisdiccional. Las partes harán peticiones
escritas y podrán rendir prueba. La comisión emite un informe con
recomendaciones, aunque las partes si pueden desestimarlo.
o Medios jurisdiccionales: tienen en común que son vinculantes, incluyen aspectos
de hecho y derecho y se resuelven sobre la base del DI.
▪ Arbitraje: Medio más antiguo de solución de controversias. Por lo
general es un órgano colegiado y las partes pueden elegir a los árbitros,
su decisión se llama laudo. A diferencia del arreglo judicial, tiene mayor
confidencialidad, más control sobre el tribunal y el procedimiento y
aborda temas de mayor complejidad. Las partes deben consentir el
arbitraje:
• Cláusula compromisoria ex ante: se acuerda en un TTII
• Compromiso ex post: acuerdo específico para la controversia
▪ Arreglo judicial: tribunales de carácter permanente, ej. la CIJ.
• No hay jerarquía entre los tribunales
• El mayor riesgo es la contradicción entre los tribunales
▪ Proliferación de los medios jurisdiccionales: …
➔ Corte Internacional de Justicia:
o Sede en La Haya
o Su antecesora es la Corte Permanente de Justicia Internacional (1992)
 o Art 92 ONU establece que la CIJ será el principal órgano judicial de la ONU
o Art 93 ONU establece que los miembros son ipso facto partes en el estatuto CIJ,
salirse de la CIJ implica salirse de la ONU
o 15 jueces de distintas nacionalidades
o Art 31 del estatuto CIJ dice que:
▪ Los jueces con nacionalidad de una de las partes pueden participar
▪ Si hay un magistrado con nacionalidad de una de las partes, la otra parte
podrá designar a un juez de su nacionalidad para participar
▪ Si no hay jueces de ninguna de las partes, cada una de éstas podrá
designar uno
o Sólo los estados tienen acceso a la corte (art 34 estatuto CIJ)
o Si bien sólo los Estados tiene acceso a la CIJ, órganos de la ONU podrán solicitar
una opinión consultiva, pero no participan del procedimiento (art 96 carta ONU)
o Jurisdicción contenciosa de la CIJ se basa en disputas entre estados.
▪ Debe haber un consentimiento por parte de ellos, el cual se puede
entregar a través de distintas formas:
• Compromis: parecido al arbitraje. La controversia ya existe y las
partes deciden en ese momento someterse a la CIJ.
• Cláusula opcional: un estado declara unilateralmente la
aceptación de la competencia de la corte, previo a la controversia
• Tratado gral de solución de controversias: se acepta la
competencia antes de que haya controversia a través de un
tratado. Aplica Pacto de Bogotá en su art 31 (reconoce la CIJ)
• Tratado especial con cláusula de solución de controversias: TTII
en los que existe una cláusula especial que indica acudir a la CIJ
en caso de controversia. Ej Convención contra el genocidio
• Prórroga de la jurisdicción: tribunal que al inicio era
incompetente, ya no lo es, pues no se objeta. La controversia ya
existe y se acepta la competencia sólo para ese caso.
o Jurisdicción no contenciosa de la CIJ se basa en opiniones consultivas solicitadas
por órganos de la ONU.
▪ Regulada en el art 65 del estatuto CIJ y en el art 96 de la carta ONU
▪ La asamblea puede pedir una opinión sobre cualquier materia
▪ Otros órganos se limitan a pedir sólo con respecto a su materia
o Efecto de los fallos:
▪ Art 60 CIJ dice que los fallos son definitivos e inapelables
▪ Art 61 CIJ establece sólo un recurso, el de interpretación, en caso de un
hecho que pueda ser decisivo y no se conociera al momento del fallo
▪ No son fuente formal, sólo material
▪ El cumplimiento de los fallos se establece en el art 94 ONU, señalando
que los miembros se comprometen a cumplir los fallos, pero en el caso
de que no se cumplan, el Consejo de Seguridad podrá adoptar medidas.
▪ Hasta ahora, la tasa de cumplimiento es muy elevada
vii) Análisis crítico del derecho internacional
➔ TWAIL (enfoques del 3er mundo al DI): el DI es ilegítimo. Es un sistema depredador que
legitima, reproduce y sostiene el saqueo y la subordinación del Tercer Mundo. Desafía el
paradigma eurocéntrico del DI y lo contextualiza en la historia del colonialismo moderno.
Es un DI desde abajo.
o Cuando los países africanos se independizaron, la propiedad sobre los territorios
quedó en manos de los inversionistas.
o Res nullius: se decía que África era tierra de nadie y por eso colonizable
o Neocolonialismo: los países africanos son independientes, pero económicamente
están sujetos al control europeo
o Uso selectivo de la ONU en el uso de la fuerza como intervención humanitaria:
países del 1er mundo “salvan” a los del 3er mundo, pero entre los primeros no
hay intervención. Chile critica la intervención humanitaria.
o Los DDHH construidos desde la visión occidental, europea. Ej. prohibición del
uso del burka en Francia
o En el derecho penal internacional la mayoría de los casos han sido contra
individuos africanos
➔ Feminismos: el derecho no es neutral en cuanto al género, hay un sesgo
o Las estructuras y procesos del DI han marginalizado a las mujeres
o Aunque a la vez avanza en su protección
o La supuesta universalidad del ius cogens no es tal, por que adopta la perspectiva
masculina privilegiando los derechos civiles y políticos, los cuales se le
vulneraban en mayor parte a los hombres
o Crítica al reconocimiento de los estados cuando tienen discriminación de género
como políticas y principios institucionales
o Con respecto a los DDHH, primero se adopta un sistema de igualdad formal
(PIDCP) y luego una igualdad material con la convención sobre la eliminación
de todas formas de discriminación contra la mujer.
o La Convención Belem do Pará adopta una perspectiva interseccional,
considerando aspectos más allá del género o sexo
➔ ¿Sirve de algo el DI? Dos almas:
o Apología: énfasis en lo práctico. el DI se debe hacer cargo de que en la práctica
hay estados poderosos que incluso no pueden ser forzados a cumplir sus
obligaciones.
o Utopía: énfasis en los valores. El DI responde a los DDHH, se enfoca en la
norma, en lo que los estados deberían hacer.