VERSIÓN: 4.

0
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Fecha de vigencia (formato): 20 de agosto del 2025

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
“ADQUISICIÓN DE MAQUINARIASY EQUIPOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS ESPECIES
VEGETALES SEMBRADAS EN PARQUES, PARTERRES Y AVENIDAS DEL CANTON GUAYAQUIL”

Fecha de elaboración: Miércoles, 20 de agosto de 2025

Subgerencia de
Persona responsable
Ing. Jorge Uscocovich G. Cargo: Parques, Plazas y Áreas
del requerimiento:
Verdes
Correo electrónico Cédula de
juscocovich@[Link] 0914330592
Institucional: Identidad:
Área solicitante: Subgerencia de Parques, Plazas y Áreas Verdes

Tipo de contratación: Bien

Procedimiento de contratación: Ínfima cuantía

1. ANTECEDENTES / ESTUDIOS PREVIOS

La Empresa Pública Municipal de Parques, Áreas Verdes y Espacios Públicos de Guayaquil

(PARQUES EP) gestiona diversas áreas verdes y espacios públicos en la ciudad, a través de la
Subgerencia, la cual se encarga de atender los requerimientos de mantenimiento de parques y
otras áreas de la ciudad, mediante la ejecución de labores silviculturales y de obra civil.

La Subgerencia de Parques, Plazas y Áreas Verdes, a través de las nueve cuadrillas operativas,
lleva a cabo trabajos de mantenimiento y restauración en los espacios públicos, atendiendo las
necesidades de la comunidad. Para garantizar la eficacia de estas tareas, se requiere la
disponibilidad de maquinarias y equipos específicos para ayudar al mantenimiento eficiente y
lograr el manejo integral de los distintos parques y áreas verdes bajo la administración de
PARQUES EP.

En tal contexto mediante el Memorando No. EPPAVEPG-GO-2025-503 emitido por el Ing. Jorge
Uscocovich, Subgerente de Parques, Plazas y Áreas verdes, donde solicita al Ing. Galo Cedeño,
Director Administrativo de Servicios Generales, el stock de los siguientes ítems:

MAQUINARIAS Y EQUIPOS
N° DETALLE MEDIDA
1 PULVERIZADORA A MOTOR U
2 BOMBA MOCHILA U
3 MAQUINA SOLDADORA ELECTRICA 110V U
4 BOMBA DE SUCCIÓN 2" U

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Fecha de vigencia (formato): 20 de agosto del 2025

MAQUINARIAS Y EQUIPOS
N° DETALLE MEDIDA
5 GENERADORES A GASOLINA 2500W U
6 REFLECTORES CON PEDESTAL 300W U
7 SOPLETES CON PISTOLA DE RECAMBIO U
8 ESCALERA ALUMINIO TIJERA 3 CUERPOS 6 METROS U
9 ESCALERA EN A 3 METROS U

Con fecha 24 de julio de 2025, mediante Memorando No. EPPAVEPG-DA-2025-598, el Ing. Galo
Cedeño, Director Administrativo de PARQUES EP, pone en conocimiento el Memorando No.
EPPAVEPG-DA-2025-596, donde indica que el stock de los ítems solicitados que se detallan a
continuación:

Por tal motivo, con fecha 18 de agosto de 2025, el Ing. Juan Romero V., Coordinador General de
Áreas Verdes, mediante Memorando [Link]-CAV-2025- 1330 indica:

“La Empresa Pública Municipal de Parques, Áreas Verdes y Espacios Públicos de Guayaquil
(PARQUES EP), en cumplimiento de su misión institucional, ejecuta de manera permanente
labores de mantenimiento agronómico en los espacios públicos verdes del cantón. Estas labores
son realizadas por cuadrillas operativas especializadas, distribuidas en diversos sectores de la
ciudad, quienes desarrollan tareas clave para la conservación del paisaje urbano y el bienestar
ciudadano.

Durante el año 2025, estas cuadrillas han ejecutado un volumen considerable de actividades, lo
cual evidencia tanto el nivel de exigencia operativa como la necesidad de contar con el soporte
logístico y técnico adecuado. A continuación, se presenta un resumen de dichas actividades:

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Fecha de vigencia (formato): 20 de agosto del 2025

ACTIVIDAD AÑO 2025 (HASTA JULIO)

Poda (U) 24.409

2.049.383
Desbroce (m2)
6.744
Siembra orn. (U)
3.029
Siembra árboles (U)
21.300,5
Riego (m3)
1.041.580,4
Control Químico (m2)
43.178,5
Limp. y Desalojo (m3)
1.025
Extrac. de árbol (U)

153
Mant. Civil (U)

El volumen y diversidad de estas actividades requieren del uso constante de herramientas y

maquinaria menor, cuya operatividad debe mantenerse en niveles óptimos para asegurar la
continuidad del servicio. Sin embargo, se ha identificado un deterioro progresivo de varios
equipos actualmente en uso, así como una baja disponibilidad de repuestos y unidades
operativas en bodega, lo cual ha comenzado a generar retrasos en la ejecución de las labores
programadas.

Frente a esta situación, resulta prioritario fortalecer el equipamiento de las cuadrillas mediante
la adquisición de máquinas y equipos esenciales, que permitan mejorar la capacidad de
respuesta, reducir tiempos de inactividad y garantizar condiciones adecuadas para el trabajo
del personal operativo.

Nº DESCRIPCIÓN DE LA MAQUINARIA O EQUIPO UNIDAD CANTIDADES

1 PULVERIZADORA A MOTOR UNIDAD 4

2 BOMBA MOCHILA UNIDAD 2
3 MAQUINA SOLDADORA ELECTRICA 110V UNIDAD 3
4 BOMBA DE SUCCION 2" UNIDAD 5
5 GENERADORES A GASOLINA 2500W UNIDAD 2
6 REFLECTORES CON PEDESTALES 300W UNIDAD 4
7 SOPLETE CON PISTOLA DE RECAMBIO UNIDAD 3

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Fecha de vigencia (formato): 20 de agosto del 2025

Nº DESCRIPCIÓN DE LA MAQUINARIA O EQUIPO UNIDAD CANTIDADES

ESCALERA ALUMINIO TIJERA 3 CUERPOS 6

8 METROS UNIDAD 9
9 ESCALERA EN A 6 METROS UNIDAD 9

Esta adquisición permitirá renovar el stock de máquinas y equipos para cubrir las
necesidades actuales de las cuadrillas que operan en distintos frentes de trabajo en la
ciudad. Además, dotar al personal con herramientas funcionales contribuirá directamente
a mejorar la productividad, la seguridad en campo y la calidad de los servicios prestados a
la ciudadanía.”

En virtud de lo expuesto, se solicita gentilmente disponer el inicio de la “ADQUISICIÓN DE

MÁQUINAS Y EQUIPOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS ESPECIES VEGETALES
SEMBRADOS EN PARQUES, PARTERRES Y AVENIDAS DEL CANTON GUAYAQUIL”, a fin de
cumplir con los cronogramas establecidos y mantener operativas las labores durante todo
el año.”

Con fecha 18 de agosto de 2025, el Ing. Jorge Uscocovich, emite la CERTIFICACIÓN DE NO

CONSTAR / CONSTAR EN EL CATÁLOGO ELECTRÓNICO y mediante Memorando informa: “Una
vez efectuada la búsqueda dentro de los Códigos CPC de productos que se encuentran
restringidos y/o son parte de Catálogo Electrónico, CERTIFICO que a la presente fecha los códigos
CPC que se verificaron, no forman parte del Catálogo Electrónico. “

Con fecha 20 de agosto se elaboran el Informe de Necesidad.

2. BASE LEGAL

La M.I. Municipalidad de Guayaquil, procurando el modo de alcanzar el aprovechamiento

sustentable de determinados parques, áreas verdes y, espacios públicos del cantón Guayaquil,
tomó la decisión de crear por medio de Ordenanza Municipal suscrita el 26 de diciembre de
2023, publicada mediante Registro Oficial No 1301 de 19 de enero de 2024, a la Empresa
Pública Municipal de Parques, Áreas Verdes y Espacios Públicos, EP., para que para que ella los
administre de acuerdo con su objeto empresarial y sus objetivos específicos, y bajo los criterios
de acción y los principios jurídicos que deben guiar su accionar.

La Empresa Pública Municipal de Parques, Áreas Verdes y Espacios Públicos, EP., es una empresa
pública, en calidad de sociedad de derecho público, con personería jurídica, con patrimonio
propio, dotada de autonomía presupuestaria, económica, financiera, administrativa y de
gestión.; sujeta al ordenamiento jurídico de la República del Ecuador, en general, a la
Constitución de la República del Ecuador, a la Ley Orgánica de Empresas Públicas, al Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, al Código Orgánico
Administrativo, a la presente Ordenanza, a las normas que emitan los organismos competentes
del Estado en el marco del respeto a la autonomía municipal, a la normativa interna que la
empresa pública expida, y demás ordenamiento jurídico aplicable en función de su específico
objeto.

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En la Ordenanza Municipal que regula la creación y funcionamiento de la Empresa Pública

Municipal de Parques, Áreas Verdes y Espacios Públicos, EP., establece en su Artículo 2 el Objeto
de la Empresa, siendo éste:

“La gestión de la administración de determinados parques, áreas verdes y, espacios

públicos del cantón Guayaquil, cuya delegación le sea otorgada por la Muy Ilustre
Municipalidad de Guayaquil en virtud de haberse determinado que son aprovechables
de manera sustentable y puedan producir utilidad económica. Se considerarán para
efectos de la presente ordenanza que los espacios públicos son todos aquellos bienes de
uso público: tales como casas comunales, canchas, mercados, escenarios deportivos,
conchas acústicas, plazas y demás espacios de análoga función destinados a la
recreación u ornato público y promoción turística.

Aquello que no haya sido expresamente delegado a PARQUES EP para su gestión y

administración, seguirán bajo la administración de la Dirección de Ambiente y
Preservación de Áreas Verdes o la que haga sus veces; o, bajo la administración del
responsable en la que legalmente se encuentren. Es decir, las competencias de PARQUES
EP son restringidas y limitadas única y exclusivamente para la gestión de la
administración de los parques, áreas verdes y/o espacios públicos que le sean
expresamente delegados.”.

Para lograr el cumplimiento del objeto antes mencionado, la Empresa podrá:

“PARQUES EP podrá suscribir todo tipo de contratos y/o convenios permitidos por las
leyes nacionales vigentes, ya sea con personas jurídicas o naturales, de derecho público
o privado, nacionales o extranjeras con suficiente capacidad legal, para la prestación de
los servicios que ofrece la Empresa Pública, en función de su objeto y en observancia a
sus principios, de manera principal, subsidiaria, concurrente, complementarios y/o afín
con los servicios municipales que presta o podría prestar acorde a sus competencia y
objeto institucional, hasta los montos aprobados por el Directorio de la Empresa. Así
mismo, podrá ejecutar proyectos en el ámbito de su competencia que desarrolle el
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil de forma concurrente,
adicional o residual o que le delegue la Municipalidad, de acuerdo con la capacidad
operativa y asociativa, y el objeto de la empresa, en el marco de la planificación
Municipal, y a través de asociaciones público-privadas, coparticipación, consorcios,
alianzas u otras modalidades de gestión permitidas por la Ley.”

Asimismo, en el Artículo 6 de la mencionada Ordenanza Municipal establece los criterios de

acción de la Empresa, en el que se indica textualmente:

“PARQUES EP guiará su accionar según criterios de eficiencia, racionalidad y rentabilidad

social; de preservación del ambiente y promoción del desarrollo sustentable; de
desarrollo integral y desconcentrado de las actividades económicas.

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La empresa pública podrá adoptar las medidas y resoluciones que estime

razonablemente necesarias para cumplir su objeto, de conformidad con el ordenamiento
jurídico aplicable.”

Además, mediante Registro Oficial Nro. 1683 se publicó la “PRIMERA REFORMA A LA

ORDENANZA QUE REGULA LA CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA PÚBLICA
MUNICIPAL DE PARQUES, ÁREAS VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS DE GUAYAQUIL”, la cual
señala:

“Artículo 2.- Sustitúyase el artículo 2, por el siguiente texto: “Art. 2.- Objeto. Esta
Empresa Pública Municipal tiene por objeto la gestión y administración de todos los
parques y áreas verdes del cantón Guayaquil, así como de determinados espacios
públicos cuya delegación le sea otorgada por el M.I. Concejo Municipal de Guayaquil,
en virtud de haberse determinado que dichos espacios públicos son aprovechables de
manera sustentable y puedan producir utilidad económica o por alguna otra
determinación que el Concejo Municipal considere adecuada y pertinente, en función de
las características del espacio público. Se considerarán para efectos de la presente
ordenanza que los espacios públicos son todos aquellos bienes de uso público: tales
como casas comunales, canchas, mercados, escenarios deportivos, conchas acústicas,
plazas y demás espacios de análoga función destinados a la recreación u ornato público
y promoción turística. Respecto de aquellos espacios públicos que no fueren
expresamente delegados a PARQUES EP para su gestión y administración, seguirán bajo
la administración del responsable en la que legalmente se encuentren. El interés general
es principio rector de PARQUES EP”.

Artículo 3.- Sustitúyase el artículo 8, por el siguiente texto: “Art. 8.- Gestión de
Administración de parques, áreas verdes y/o espacios públicos. A través de la presente
ordenanza se delega expresamente a Parques EP, la gestión y administración de todos
los parques y áreas verdes del cantón Guayaquil. (…)”.

Mediante Registro Oficial Edición Especial No. 458, de fecha 31 de julio de 2025, se publicó la
“SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA LA CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE
LA EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE PARQUES, ÁREAS VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS DE
GUAYAQUIL.”, en la cual el M.I. Concejo Municipal de Guayaquil resolvió aprobar lo siguiente:

“Artículo 1.- Sustitúyase la disposición novena del artículo 10, por el siguiente texto:

NOVENA. – Exclúyase de la delegación conferida a la Empresa Pública Municipal de

Parques, Áreas Verdes y Espacios Públicos de Guayaquil respecto de la gestión y
administración de todos los parques y áreas verdes del cantón Guayaquil, que, a la fecha
de vigencia de la presente Ordenanza, estén siendo administrados legalmente por terceros,
así como los parques acuáticos gestionados y administrados por “GUAYAQUIL SIGLO XXI,
FUNDACIÓN MUNICIPAL PARA LA REGENERACIÓN URBANA”.

Artículo 2.- Agréguese como disposición general la siguiente:

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Fecha de vigencia (formato): 20 de agosto del 2025

DÉCIMA. - A través de la presente ordenanza, se delega expresamente a la Empresa Pública

Municipal de Parques, Áreas Verdes y Espacios Públicos de Guayaquil la gestión y
administración de los parques y las áreas verdes de las zonas regeneradas que actualmente
se mantienen asignados a “GUAYAQUIL SIGLO XXI, FUNDACIÓN MUNICIPAL PARA LA
REGENERACIÓN URBANA (…)”.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Art. 288.- “Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad,
responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en
particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas”.

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PÚBLICA

Art. 23.- “Estudios. - Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo a la
naturaleza de la contratación, la entidad deberá contar con los estudios y diseños completos,
definitivos y actualizados, planos y cálculos, especificaciones técnicas, debidamente aprobados
por las instancias correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad (…)”.

Art. 52.1.- “Contrataciones de ínfima cuantía. - Se podrá contratar bajo esta modalidad las
contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios, incluidos los de
consultoría, o contrataciones de obra cuya cuantía sea igual o inferior a diez mil dólares de los
Estados Unidos de América (USD $10.000); siempre que no consten en el Catálogo Electrónico.
El Reglamento de la presente Ley establecerá el procedimiento aplicable, incluyendo el aviso
público que se deberá realizar; así como, las excepciones a las que podrán acogerse las entidades
contratantes para realizar contrataciones por ínfima cuantía durante el mismo ejercicio fiscal
respecto de un mismo objeto contractual.

Estas contrataciones no podrán emplearse como medio de evasión de los procedimientos

precontractuales, o como una contratación constante y recurrente durante el ejercicio fiscal o
para subdividir contratos, lo cual será verificado y regulado por el SERCOP con la finalidad de
detectar subdivisión de contratos o cualquier evasión o incumplimiento de los fines de esta
modalidad, en cuyo caso será puesto en conocimiento de la Contraloría General del Estado para
que inicie las acciones pertinentes.”.

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN

PÚBLICA
Art. 45.- “Certificación PAC y Verificación Catálogo Electrónico. - La entidad contratante
elaborará e incluirá en cada proceso de contratación la respectiva certificación, en la que se hará
constar que la contratación se encuentra debidamente planificada y publicada en el Portal
COMPRASPÚBLICAS.

La certificación de que la contratación no se encuentra en el Catálogo Electrónico aplicará

exclusivamente para cuando se trate de contratación de bienes o servicios”.

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Art. 149.- “Contrataciones de ínfima cuantía. - El procedimiento de ínfima cuantía será el

siguiente:
1. La unidad requirente de la entidad contratante justificará el requerimiento y levantará las
especificaciones técnicas o términos de referencia a contratarse;
2. Serán autorizadas por la máxima autoridad o su delegado;
3. No será necesaria la elaboración del pliego, tampoco será necesario la publicación en el PAC.
El estudio de mercado se considerará efectuado al realizar lo previsto en el numeral 6 de este
artículo, y será en ese momento del procedimiento en donde se requiera la certificación
presupuestaria;
4. La entidad contratante procederá a publicar, en la herramienta informática habilitada por el
Servicio Nacional de Contratación Pública, un aviso público con lo que requiere contratar por
ínfima cuantía, así como la información de contacto y término para la presentación de
proformas. Incluirá además el proyecto de orden de compra a ser emitido, con base en el
modelo obligatorio desarrollado por el Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad
fijará el tiempo mínimo que deberá tener vigencia la proforma;
5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro del término
establecido. La entidad contratante sentará una razón de las proformas recibidas. La proforma
tendrá los efectos de la oferta;
6. Con las proformas presentadas, la entidad contratante de forma directa seleccionará al
proveedor que cumpla con el mejor costo, conforme lo dispuesto en el presente
Reglamento, verificando que el proveedor no se encuentre incurso en inhabilidades o
prohibiciones para celebrar contratos con el Estado;
7. Con el proveedor seleccionado se suscribirá la respectiva orden de compra y se dará inicio a
su ejecución, conforme a las condiciones establecidas en la misma;
8. Para la ejecución de la orden de compra, se aplicará la normativa prevista para los contratos
en general; y,
9. Una vez emitida la orden de compra, la información de la contratación por ínfima cuantía
deberá ser reportada obligatoriamente en el término máximo de cinco (5) días en el Portal de
Contratación Pública.”.

Art. 152.- “Uso de herramienta. - En todas las contrataciones que se efectúen por el
procedimiento de ínfima cuantía, previo al inicio de la misma, las entidades contratantes
deberán contar con la determinación de la necesidad del objeto de contratación,
especificaciones técnicas o términos de referencia. Una vez cumplido el inciso anterior, la
entidad contratante dará inicio a la selección del proveedor, con la publicación del objeto de la
contratación en la herramienta, "Necesidades Ínfimas Cuantías", que se encuentra disponible
en el Portal de Contratación Pública, cuya utilización es de carácter obligatorio. Se procurará
que las entidades contratantes obtengan mínimo tres proformas, que servirán para realizar el
respectivo instrumento de determinación del presupuesto referencial. En el caso de que no sea
posible contar con ese número mínimo, la entidad contratante bajo su responsabilidad podrá
continuar con el procedimiento, incluso si hubiere recibido una sola proforma.

Después de ser realizada la contratación a través del procedimiento de ínfima cuantía, se

publicará toda la información relevante en el término máximo de cinco (5) días en la
herramienta "Publicaciones de Ínfima Cuantía" del Portal de Contratación Pública. Dentro del
transcurso del mes en el cual se facturaron las contrataciones, se publicará la información
relevante correspondiente a la fase de ejecución contractual”.

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Por ello, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública determina los principios
y normas para regular los procedimientos de contratación que realicen, entre otras, las personas
jurídicas creadas por acto legislativo seccional para la adquisición de los bienes públicos. Como
se puede evidenciar en su Artículo 4: “Para la aplicación de esta Ley, y priorizando el interés
público por encima del privado respetando el marco constitucional y legal, se vigilará la
integridad de los procedimientos y contratos que de ella se deriven, en estricto cumplimiento de
la normativa. Se observarán especialmente los principios de concurrencia, igualdad,
sostenibilidad, simplificación, transparencia, integridad; y, mejor valor por dinero; sin perjuicio
de los establecidos en el Código Orgánico Administrativo y en otra normativa que fuere
aplicable”.

3. JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

La adquisición de esta maquinaria y equipos es fundamental para realizar tareas de

mantenimiento con mayor eficiencia, seguridad y calidad. Además, al contar con estas
herramientas especializadas, se mejora la capacidad operativa del personal encargado de los
parques y áreas verdes, reduciendo tiempos de trabajo y evitando retrasos o interrupciones en
las actividades diarias. Esta inversión no solo contribuye al bienestar de la comunidad, sino que
también asegura la correcta conservación y mantenimiento de los espacios públicos
administrados por PARQUES EP.

PRINCIPALES BENEFICIOS DE LA “ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS PARA EL

MANTENIMIENTO DE LAS ESPECIES VEGETALES SEMBRADAS EN PARQUES, PARTERRES Y
AVENIDAS DEL CANTON GUAYAQUIL”

1. Mayor eficiencia y productividad en las labores de mantenimiento. Al contar con

herramientas especializadas, el personal podrá realizar sus tareas con mayor rapidez y
precisión, reduciendo los tiempos de ejecución y optimizando los recursos disponibles
2. Reducción de costos operativos y mantenimiento preventivo. La disponibilidad de
maquinaria y equipos modernos y adecuados disminuirá la necesidad de contratar
servicios externos o alquilar maquinaria, además de prevenir daños prematuros en las
áreas verdes por falta de mantenimiento oportuno.
3. Mejora en la calidad de los espacios públicos y satisfacción ciudadana. Con equipos
adecuados, se garantizará un mantenimiento más eficiente y continuo de parques,
parterres y avenidas, generando un entorno mas agradable, seguro y atractivo para los
ciudadanos, fortaleciendo así la imagen institucional de PARQUES EP

De acuerdo con lo antes expuesto se tiene los elementos suficientes para sustentar la
“ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS ESPECIES
VEGETALES SEMBRADAS EN PARQUES, PARTERRES Y AVENIDAS DEL CANTON GUAYAQUIL”

4. OBJETIVO DE LA COMPRA

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4.1. GENERAL

Iniciar el proceso de adquisición de maquinarias y equipos especializados para el mantenimiento

de las especies vegetales sembradas en parques, parterres y avenidas del cantón Guayaquil, con
el fin de optimizar las labores operativas, mejorar la eficiencia del personal técnico, garantizar
la conservación de las áreas verdes y asegurar la continuidad de los servicios de mantenimiento,
contribuyendo así al bienestar de la comunidad y al embellecimiento del espacio público.

4.2 ESPECÍFICOS

1. Mejorar en la eficiencia operativa: La incorporación de equipos especializados como la

pulverizadora a motor, la bomba de mochila y los generadores eléctricos permitirá
realizar el mantenimiento de parques y áreas verdes de manera más rápida y eficiente.
Esto reducirá los tiempos de trabajo y aumentará la productividad del personal,
permitiendo atender más áreas de la ciudad con la misma cantidad de recursos.
2. Aumentar de la seguridad laboral: Con herramientas como las escaleras de tijera y la
soldadora eléctrica, los trabajadores podrán realizar sus tareas en altura o con equipo
eléctrico de manera más segura. El uso de reflectores de lata potencia también
garantizará que el personal pueda seguir trabajando en condiciones de baja visibilidad
sin poner en riesgo su seguridad. Esto contribuye a un entorno de trabajo más protegido
y controlado.
3. Reducir de costos a largo plazo: La adquisición de estos equipos permite u na mayor
autonomía en las labores de mantenimiento, evitando la necesidad de contratar
servicios externos o depender de alquileres de equipos costosos. Además, la durabilidad
y eficiencia de las herramientas como las bombas de succión o los sopletes garantizarán
un menor consumo de recursos y productos, lo cual reducirá los gastos operativos a largo
plazo.

4. Promover el uso eficiente y sostenible de los recursos mediante la incorporación de

equipos modernos y funcionales que permitan un menor consumo de energía, agua y
materiales, favoreciendo la conservación ambiental de los espacios públicos.

5. ALCANCE

El proceso de contratación correspondiente a la Adquisición de Maquinarias y Equipos para el

Mantenimiento de las Especies Vegetales Sembradas en Parques, Parterres y Avenidas del
Cantón Guayaquil tiene como objetivo fortalecer la capacidad operativa de las cuadrillas de
mantenimiento de PARQUES EP, a través del suministro de herramientas y equipos
especializados que permitan ejecutar de manera eficaz y segura las labores de conservación y
embellecimiento de las áreas verdes de la ciudad.

Mediante la adquisición de pulverizadoras a motor, bombas mochila, máquinas soldadoras,

bombas de succión, generadores eléctricos, reflectores con pedestal, sopletes con pistola de
recambio y escaleras de aluminio, se busca garantizar el desarrollo eficiente, continuo y

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oportuno de los trabajos encomendados, permitiendo la optimización de recursos y la mejora

en la calidad del servicio brindado a la ciudadanía.

El alcance del proceso contempla la dotación, distribución y utilización estratégica de los

equipos, asegurando que sean asignados adecuadamente a las cuadrillas operativas, en función
de las características de los sectores de intervención y las necesidades técnicas identificadas.
Asimismo, se contempla el estricto cumplimiento del marco legal vigente en materia de
contratación pública, garantizando la transparencia, la eficiencia y la observancia de los
principios que rigen la gestión institucional. La contratación incluye el suministro de equipos
nuevos, operativos y técnicamente adecuados para el desarrollo de actividades agronómicas,
considerando las condiciones ambientales y operativas de los espacios públicos intervenidos por
PARQUES EP.

El alcance de esta contratación contempla no solo la adquisición de equipos, sino también su

integración funcional a las operaciones institucionales, asegurando que su incorporación
contribuya de forma efectiva al cumplimiento de los objetivos de PARQUES EP en materia de
sostenibilidad urbana, ornato público y bienestar ambiental para la ciudad de Guayaquil.

6. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

Parques EP dispone:
Infraestructura:
• Bodegas.
• Maquinarias para trabajos forestales y de obra civil.
• Vehículos livianos, pesados, Máquinas pesadas.
• Herramientas para trabajos forestales

Recurso Humano:
• Personal Operativo de más de 200 personas entre Coordinadores, Especialistas, Analistas de
territorio y obreros que ejecutan las tareas de mantenimiento de las áreas verdes de Guayaquil.

7. CÓDIGO DEL CLASIFICADOR CENTRAL DE PRODUCTOS ELEGIDO (CPC)

CPC (nivel 9)
4299925210
Descripción del CPC nivel 9 ESCALERAS

8. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

La Empresa Pública Municipal de Parques, Áreas Verdes y Espacios Públicos, EP., requiere lo
siguiente: “ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Fecha de vigencia (formato): 20 de agosto del 2025

ESPECIES VEGETALES SEMBRADAS EN PARQUES, PARTERRES Y AVENIDAS DEL CANTON

GUAYAQUIL”

MAQUINARIAS Y EQUIPOS
DESCRIPCIÓN DEL
N° CPC DETALLE CANTIDAD MEDIDA
CPC
1 423420013 PULVERIZADORES
PULVERIZADORA A MOTOR 4 U

BOMBA MANUAL DE
2 369900511 MOCHILA BOMBA MOCHILA 2 U

MAQUINAS PARA MAQUINA SOLDADORA

3 442400011 3 U
SOLDAR ELECTRICA 110V

4 4315100114 BOMBA DE AGUA BOMBA DE SUCCIÓN 2" 5 U

MOTORES- GENERADORES A GASOLINA

5 461130015 GENERADORES 2 U
2500W

REFLECTORES CON PEDESTAL

6 441902016 REFLECTORES 4 U
300W
SOPLETES CON PISTOLA DE
7 442401115 SOPLETES 3 U
RECAMBIO
ESCALERA ALUMINIO TIJERA 3
8 4299925210 ESCALERAS 9 METROS
CUERPOS 6 METROS
9 4299925210 ESCALERAS ESCALERA EN A 3 METROS 9 METROS

MÁQUINARIA Y EQUIPOS
CONDICIONES
No. ATRIBUTO CARACTERÍSTICAS CANTIDAD UNIDAD
DE USO
CILINDRAJE (CC) MÍNIMO 62
POTENCIA (HP) MPINIMO 3,5
ALCANCE HORIZONTAL (M) 12
PULVERIZADORA
1 ALCANCE VERTICAL (M) 10 NUEVO 4 U
A MOTOR
CAPACIDAD DE TANQUE (L) 14
CAPACIDAD DE TANQUE DE
COMBUSTIBLE(L) 1,7
CAPACIDAD MÍNIMA DEL
BOMBA DE TANQUE 20 LITROS
2 NUEVO 2 U
MOCHILA MATERIAL POLIETILENO
PRESIÓN MÍNIMA 6KG/CM2
FUENTE DE PODER ELÉCTRICA
MÁQUINA
VATIOS 110
3 SOLDADORA NUEVO 3 U
40-250 AMP
ELÉCTRICA 110V
RANGO DE AMPERAJE AC/DC

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MÁQUINARIA Y EQUIPOS
CONDICIONES
No. ATRIBUTO CARACTERÍSTICAS CANTIDAD UNIDAD
DE USO
DESCARGA (PULGADAS) 2
POTENCIA (HP) MÍNIMO 5,5
BOMBA DE COMBUSTIBLE GASOLINA
4 NUEVO 5 U
SUCCIÓN 2" CILINDRADA (CC) 160
CAPACIDAD DE TANQUE DE
COMBUSTIBLE(L) 3
COMBUSTIBLE GASOLINA
MOTOR 4 TIEMPOS
5 GENERADORES NUEVO 2 U
SALIDA 12 V
POTENCIA MÁXIMO 2500 W
REFLECTORES POTENCIA 300 W
6 CON PEDESTAL SOPORTE PEDESTAL NUEVO 4 U
300 W ALTURA (M) 2,5
RESERVORIO METÁLICO
SOPLETES CON REGULACIÓN ABANICO
7 PISTOLA DE CAPACIDAD RESERVOSIO NUEVO 3 U
250
RECAMBIO (ML)
PRESIÓN (PSI) 30-40
FORMA A
8 ESCALERA ALTURA (M) 6 NUEVO 9 U
MATERIAL ALUMINIO
FORMA A
9 ESCALERA ALTURA (M) 3 NUEVO 9 U
MATERIAL ALUMINIO

9. PLAZO DE EJECUCIÓN:

El plazo para la ejecución de la contratación será de 15 días, contados a partir del día siguiente a la fecha
de suscripción de la orden de compra.

10. PERSONAL TÉCNICO/EQUIPO DE TRABAJO/RECURSOS

NO APLICA

11. PRESUPUESTO REFERENCIAL

El presupuesto referencial se lo establecerá en el INSTRUMENTO DE DETERMINACIÓN DEL

PRESUPUESTO REFERENCIAL, conforme lo determina el Artículo 49 del Reglamento General a la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y art.53 de la Normativa Secundaria
del Sistema Nacional de Contratación Pública.

12. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

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FORMAS DE PAGO

Esta contratación NO tiene un anticipo.

El pago se realizará de manera total contra entrega de los bienes de la orden de compra, previa
presentación de los siguientes documentos: Informe de conformidad suscrito por el
administrador de la orden de compra, Factura y demás documentos soporte.

CONDICIONES DE PAGO:

El pago se realizará de manera total contra entrega de los bienes objeto de la orden de compra,
bajo las siguientes condiciones:

El pago se lo realizará contra entrega y a entera satisfacción de la entidad contratante, previa

presentación de los siguientes documentos:

• Informe favorable del Administrador de la orden de Compra.

• Factura autorizada por el SRI y debidamente llenada con los datos correctos referentes
a la institución.
• En caso de haberse presentado causales para la aplicación de las multas, estas serán
descontadas del pago total.
• Acta de Entrega de Recepción total.

13. REAJUSTE DE PRECIOS

El valor de la Orden de Compra será fijo y no estará sujeto a reajuste por ningún concepto.

14. VIGENCIA DE LA OFERTA

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 30 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, el tiempo de vigencia de la oferta será de Noventa (90) DÍAS
CALENDARIOS, hasta la suscripción de la orden de compra.

15. TIPO DE ADJUDICACIÓN

TOTAL

16. COSTO DE LEVANTAMIENTO DE TEXTO, REPRODUCCIÓN DE EDICIÓN DE LOS PLIEGOS:

No aplica acorde al Artículo 76 del RLOSNCP.

17. MULTAS

Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del
contratista, se aplicará la multa del UNO POR MIL (1X1000) del valor contractual pendiente o de
las obligaciones que se encuentren pendientes por ejecutar, sin que pueda exceder del CINCO
POR CIENTO (5%) del valor total del mismo, en cuyo caso, se podrá declarar anticipada y
unilateralmente la terminación de la orden de compra conforme a lo dispuesto en el Artículo 71
y 94 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

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Las multas serán impuestas por el Administrador de la orden de compra, quien establecerá el
detalle en su respectivo Informe, mensual y final, en el que detallará el motivo del
incumplimiento, fechas y montos, y será conforme a lo dispuesto en el Artículo 292 del
Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. El procedimiento
para la imposición de multas al contratista será acorde al Artículo 293 del Reglamento a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y podrá ser Impugnada acorde al Art.
294 de la normativa citada.

18. GARANTÍAS

El oferente que resulte adjudicado en esta contratación deberá cumplir con la siguiente
garantía:

Garantía Técnica: El contratista deberá entregar las garantías técnicas de los bienes objeto de
la orden de compra, con una vigencia mínima de un año calendario, cumpliendo con las
condiciones establecidas en el artículo 76 de la LOSNCP.

19. CATÁLOGO O FICHA TÉCNICA

EL oferente deberá presentar catálogo, ficha técnica o documento equivalente que

permita verificar el cumplimiento cabal de las especificaciones técnicas de los bienes
objeto de esta contratación.

20. OBLIGACIONES
20.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

• Posterior a la entrega de los bienes objeto de esta contratación el proveedor deberá

realizar una transferencia de conocimientos referente al uso de los bienes, con una
duración mínima de horas al personal operativo que designe el administrador,
otorgando un certificado de asistencia cumplimiento de dicha capacitación.

• Dar cumplimiento cabal a lo establecido en las especificaciones técnicas y la orden de

compra.

• Entregar sin demora y dentro del plazo contractual, los bienes objeto de la contratación
de acuerdo con la orden de compra, especificaciones técnicas y la oferta presentada, en
el lugar de entrega establecido en este documento.

• Cumplir a cabalidad con las obligaciones determinadas en este instrumento y a lo

previsto en la orden de compra a entera satisfacción de la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL
DE PARQUES, ÁREAS VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS, EP., Sin embargo, también está
obligada a cumplir con cualquier otra que se derive natural y legalmente del objeto de
la orden de compra y pueda ser exigible por constar en cualquier documento de él o en

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norma legal específicamente aplicable al mismo y que, en caso de que las autoridades
competentes determinarán o descubrieran tal práctica, se someterá y aceptará las
sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y
anticipada de la orden de compra, con las consecuencias legales y reglamentarias
pertinentes.

• Informar a la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE PARQUES, ÁREAS VERDES Y ESPACIOS

PÚBLICOS, EP en caso de encontrar en los documentos contractuales una discrepancia
o contradicción con relación a cualquier norma jurídica.

• Entregar el certificado bancario de la cuenta a la que la EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL

DE PARQUES, ÁREAS VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS, EP acreditará los valores derivados
de la presente contratación, previo a la suscripción de la orden de compra.

• No incurrir en las inhabilidades establecidas en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica

del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y artículos 250, 251 y 252 del
Reglamento a la LOSNCP.

• Dar cumplimiento a la Garantía Técnica, de ser el caso.

• Serán también de cuenta del Proveedor y a su costo, todas las obligaciones a las que está
sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.

• El precio de la oferta deberá cubrir el valor total de los bienes, los costos indirectos, el
transporte a la entidad, los impuestos y tasas vigentes

• El CONTRATISTA deberá hacer constar en la factura toda la información necesaria como

cantidades en unidades, detalle, valor unitario y valor total.

• El CONTRATISTA, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que

naturalmente se desprendan o emanen de la orden de compra suscrita.

20.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

• Designar al Administrador de la orden de compra para la plena ejecución y control de la

orden de compra.

• Cumplir con las obligaciones establecidas en la orden de compra y en los documentos de

este, de forma ágil y oportuna.

• Pagar oportunamente los rubros que se generen de las obligaciones contractuales.

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• Brindar todas las facilidades para que el CONTRATISTA cumpla a entera satisfacción el trabajo
objeto de la orden de compra.

• Suscribir las Actas de Entrega Recepción de los servicios recibidos, siempre que se hayan
cumplido con lo previsto en la ley; y, en general, cumplir con todas las obligaciones derivadas
de la orden de compra.

• Dar solución en el término de 5 días, a las peticiones y los problemas que se presentaren
durante la ejecución de la orden de compra en forma oportuna, en el plazo establecido para
el efecto, contados a partir de la petición escrita formulada por el CONTRATISTA.

• En caso de ser necesario, la entidad cuenta con 5 días para proporcionar los documentos,
accesos e información.
• Las demás, determinadas en el pliego precontractual.

• Determinar si la contratación requiere obligaciones adicionales por parte de la entidad

contratante, transporte, equipos, materiales, etc.

• En caso de ser necesario, la entidad cuenta con 5 días para proporcionar los documentos,
accesos e información.

• Las demás, determinadas en el pliego precontractual.

21. LUGAR DE ENTREGA DE LOS BIENES O EJECUCIÓN DE SERVICIOS

• PROVINCIA: GUAYAS
• CIUDAD: GUAYAQUIL
• PARROQUIA: XIMENA
• DIRECCIÓN: CIUDADELA COVIEM Mz. 63 - SOLAR 1

22. ADMINISTRADOR DE LA ORDEN DE COMPRA

La Máxima Autoridad de la Empresa Pública Municipal de Parques, Áreas Verdes y Espacios

Públicos, EP., designará el Administrador del proceso “ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS Y
EQUIPOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS ESPECIES VEGETALES SEMBRADAS EN PARQUES,
PARTERRES Y AVENIDAS DEL CANTON GUAYAQUIL”, el mismo que deberá velar por el fiel
cumplimiento del contrato, cumplimiento de la normativa y, además, será responsable de
suscribir las Actas de Entrega Recepción Definitiva y el Informe de Satisfacción, de acuerdo a lo
que estipula los Artículos 70 y 80 de la LOSNCP, y, los Artículos Art. 325 y 326, así como todo el
Capitulo III del Título V del RLOSNCP.

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23. RECOMENDACIÓN

Por los antecedentes expuestos y presentados en el presente Término de Referencia, en el cual

expone la necesidad que tiene el área por contar con la adquisición de Bienes para la Empresa
Pública Municipal de Parques, Áreas Verdes y Espacios Públicos, EP., es pertinente realizar la
recomendación del inicio del proceso de ADQUISICIÓN DE MAQUINARIASY EQUIPOS PARA EL
MANTENIMIENTO DE LAS ESPECIES VEGETALES SEMBRADAS EN PARQUES, PARTERRES Y
AVENIDAS DEL CANTON GUAYAQUIL, de acuerdo con la normativa nacional vigente.

Firmas de responsabilidad:

Firmado electrónicamente por:

JUAN ANDRES ROMERO Firmado electrónicamente por:
JORGE NICOLAS
Firmado electrónicamente por:
SOL MARIA FAYTONG VEGA USCOCOVICH GONZALEZ
HERNANDEZ Validar únicamente con FirmaEC
Validar únicamente con FirmaEC
Validar únicamente con FirmaEC

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Ing. Sol Faytong Ing. Juan Romero Ing. Jorge Uscocovich
C.I.: 1203670755 C.I.: 0930329057 C.I.: 0914330592
Cargo: Subgerente
Cargo: Coordinador General
Cargo: Analista Parques, Plazas y Áreas
Áreas Verdes
Verdes
Nro. Cert. Compet. SERCOP: Nro. Cert. Compet. SERCOP: Nro. Cert. Compet.
DiMtkkTBrc 7jfg0n2KeW SERCOP: qQuIg0suoz

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