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VINCULACION

vinculacion en derecho procesal civil I
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Presidencia Autoridad Nacional Gerencia de Desarrollo del Sistema de

del Consejo de Ministros del Servicio Civil Recursos Humanos

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"


"Año del Bicentenario de la consolidación de nuestra independencia y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"

Lima,
OFICIO N° XXXX -2024-SERVIR-GDSRH

Señor/a
ZUNITA ZEVALLOS UGARTE
Directora Ejecutiva
RED DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO SUR
APV. Picol Orcompugio S/N, San Jerónimo, Cusco, Cusco
Presente. -

Asunto : Inicio de supervisión en el marco del artículo 13 del Decreto Legislativo N° 1023
(Expediente N° XXXX-2024-SERVIR/GDSRH)

Me dirijo a usted para comunicarle que, conforme a lo dispuesto en el literal b) del artículo 11 y en el
artículo 13 del Decreto Legislativo N° 1023, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (en adelante,
SERVIR), a través de su Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos (en adelante,
Gerencia) ejerce la atribución supervisora; la cual, comprende, la revisión del cumplimiento de las
normas y políticas del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (en adelante,
SAGRH), así como recomendar a las entidades supervisadas la revisión de sus actos y decisiones
adoptadas, y las medidas correctivas para el fortalecimiento de la respectiva oficina de recursos
humanos.

a) Bajo ese marco, la Gerencia tomó conocimiento de que, presuntamente, la Red de Servicios
de Salud Cusco Sur (en adelante, la Entidad), dio término a su vínculo laboral del contrato
administrativo de servicios N° 444-2021-RSSCS celebrado desde el 1 de enero al 31 de junio
del 2021, bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057, a pesar de que dicha vinculación
sería a plazo indeterminado en aplicación de la Ley N° 31131.
b) Del mismo modo, la Red de Servicios de Salud Cusco Sur no resolvió el recurso de
reconsideración del Exp. N° 015862 de fecha 26 de diciembre de 2023, el cual fue
interpuesto contra la Carta N° 1777-2023-GR.CUSCO/DRSC/U.E.405/RSSCS/DE.URH, con
fecha del 20 de diciembre de 2023, mediante la cual se le comunicó la conclusión de su
vínculo laboral.
c) Así mismo, la Red de Servicios de Salud Cusco Sur, presuntamente, no brindó respuesta a sus
solicitudes para la formalización CAS a plazo indeterminado en dos ocasiones: 1. Exp. N°
007334 de fechas 16 de agosto de 2021, en la cual Solicita Adenda de formalización CAS a
Plazo Indeterminado y 2. Exp. N° 011092 de fecha 18 de septiembre de 2023, en la cual
reitera la Solicitud de Adenda a plazo Indeterminado.

Por lo expuesto, a fin verificar el cumplimiento de las disposiciones del SAGRH con relación a lo
previamente señalado, por medio del presente se inicia una acción de supervisión no programada y
posterior, de conformidad con lo previsto en el artículo 28 de la Directiva “Lineamientos que regulan
el ejercicio de la atribución supervisora de la Autoridad Nacional del Servicio Civil” (en adelante,
Directiva de Supervisión), aprobada por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000208-2023-
SERVIR-PE, se solicita remitir un informe con la posición de vuestra entidad respecto a los
presuntos incumplimientos detectados, donde adjunte y/o precise lo siguiente:

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su
autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: NSKIB3G

Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús María, 15072 - Perú
[email protected]
(+51 1) 206 - 3370 Página PAGE \*
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"Año del Bicentenario de la consolidación de nuestra independencia y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"

a) La condición laboral de la denunciante desde el inicio de su vínculo laboral a la fecha,


debiendo fundamentar si adquirió, o no, permanencia como servidora sujeta al régimen CAS
por efecto de la Ley N° 311311; así como la transitoriedad o permanencia del puesto para el
que fue contratada, la condición de confianza o suplencia, de corresponder
b) Copia del cargo de notificación del documento mediante el cual vuestra entidad comunicó a
la servidora el cese de su vínculo laboral hasta antes de la emisión del acto administrativo
revocado por el TSC, así como la documentación que acredite las gestiones realizadas para
concretar dicho cese.
c) Copia del reporte de escalafón de la servidora en el que se precise el régimen laboral, fecha
de inicio y término del vínculo, fecha de incorporación, de corresponder; así como copias de
los contratos y adendas, en los que se evidencie del régimen laboral, puesto y vigencia del
vínculo laboral.
d) Copia del acto administrativo y/o adenda que declare el carácter indeterminado del contrato
CAS de la servidora, en mérito a lo resuelto por el TSC.
e) De haber presentado la servidora alguna solicitud de resolución del recurso de
reconsideración del Exp. N° 015862 de fecha 26 de diciembre de 2023, adjuntar la copia del
cargo de recepción de dicha petición y el cargo de notificación al mismo con el documento
que contenga la respuesta de vuestra entidad; así como el informe que anteceda y sustente
dicha la respuesta, de corresponder.
f) De ser el caso, el trámite que vuestra entidad dio a los recursos administrativos formulados
por la denunciante frente a la conclusión del vínculo laboral y, en el supuesto de apelación,
informar si este fue elevado al Tribunal del Servicio Civil; de ser el caso, precisar si interpuso
demanda judicial al respecto
g) De haber presentado la servidora alguna solicitud de formalización de su régimen laboral,
adjuntar la copia del cargo de recepción de dicha petición y el cargo de notificación al mismo
con el documento que contenga la respuesta de vuestra entidad; así como el informe que
anteceda y sustente dicha la respuesta, de corresponder.
h) Otra documentación y/o información adicional que vuestra entidad considere relevante.

De acuerdo con el numeral 29.1 del artículo 29 de la Directiva de Supervisión, la información deberá
ser remitida en el plazo máximo de siete (7) días hábiles, computado desde el día hábil siguiente de
la recepción del presente documento, más el término de la distancia cuando corresponda, bajo
responsabilidad del jefe de la oficina de recursos humanos o el que haga sus veces, de conformidad
con lo establecido en la décimo cuarta disposición complementaria final de la Ley 30057, Ley del
Servicio Civil2. Vencido el plazo antes mencionado o su prórroga solicitada oportunamente, y el de las
actuaciones adicionales señaladas en el artículo 30 de la precitada directiva, en caso corresponda; la
Gerencia se encuentra habilitada para emitir el oficio de resultados que contiene las conclusiones de
la acción de supervisión, sobre la base de la documentación recabada durante las actuaciones
desplegadas en esta última.

1
Debiendo observar lo dispuesto en la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N° 00013-2021-PI/TC, de la opinión vinculante
contenida en el Informe Técnico N° 1479-2022-SERVIR-GPSC, entre otros.
2
Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil
“DÉCIMO CUARTA. - De los requerimientos de información de SERVIR
Las entidades públicas proporcionan la información y documentación que requiera SERVIR en el ejercicio de su atribución supervisora, para verificar el
cumplimiento de las normas y/o políticas del sistema administrativo de gestión de recursos humanos, dentro de los plazos establecidos, bajo
responsabilidad del jefe de la oficina de recursos humanos o el que haga sus veces” (Disposición incorporada por el Decreto Legislativo N° 1062, Decreto
Legislativo que modifica la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, para fortalecer la gestión pública a través del tránsito de las entidades públicas y promover el
acceso meritocrático de los servidores civiles al régimen del servicio civil, y dicta otras disposiciones).
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su
autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
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"Año del Bicentenario de la consolidación de nuestra independencia y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"

Cabe precisar que, de acuerdo con lo establecido en los literales a) y b) del artículo 13 de la Directiva
de Supervisión, son deberes de la entidad supervisada dar respuesta, dentro del plazo y de manera
íntegra, al requerimiento de información efectuada en el presente oficio de inicio de supervisión, así
como brindar todas las facilidades para el correcto ejercicio de la labor de supervisión. Del mismo
modo, en virtud al principio de presunción de veracidad 3, se asumirá que los documentos o
declaraciones enviados por vuestro despacho responden a la verdad de los hechos que se afirman,
bajo responsabilidad.

Asimismo, se comunica que, de acuerdo con el subnumeral 22.3.1 del numeral 22.3 del artículo 22 de
la Directiva de Supervisión, la acción de supervisión puede concluir con una o varias de las
situaciones que a continuación se señalan: a) la confirmación del cumplimiento de las normas y/o
políticas del SAGRH; b) la recomendación de mejoras o de correcciones; c) La disposición de medidas
correctivas; y, d) la recomendación del deslinde de responsabilidades.

Por último, la información solicitada deberá ser remitida a través de la Mesa de Partes Digital de
SERVIR (https://app02.servir.gob.pe/mpv-web/#/info); y, sólo en el caso de ser necesario, a través
de la Mesa de Partes de la Sede Central de SERVIR, ubicada en Pasaje Francisco de Zela Nro. 150,
Jesús María - Lima - Lima, cuyos anexos deben estar digitalizados (en una nube, USB o CD). Para
cualquier consulta puede comunicarse al teléfono 206-3370, anexos 2554 y 2555, en el horario de
09:00 a 17:00 horas o al correo electrónico: [email protected].

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente,

Firmado por
MARIEL HERRERA LLERENA
Gerente de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos
Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos

Firmado por (VB)


HERNAN ROBERTO TENICELA NINAMANGO
Ejecutivo de Supervisión y Fiscalización
Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos

3
Previsto en el numeral 1.7 del artículo IV del Texto Único Ordenado de Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS.
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aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su
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