PAC Chuschi
PAC Chuschi
DE TOTOS DE CHUSCHI
Cangallo, 2022
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO: REPARTICIÓN CHUYMAY – QUISPILLACCTA, DISTRITOS DE
TOTOS Y CHUSCHI, PROVINCIA DE CANGALLO, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, CON CUI 2474611
ÍNDICE
CAPITULO I ......................................................................................................................... 4
I. PLAN DE AFECTACIÓN Y COMPENSACIÓN. ........................................................................ 4
1.1. Introducción .................................................................................................................................. 4
1.2. Marco legal ................................................................................................................................... 5
1.3. Objetivos. .................................................................................................................................... 12
1.4. Descripción del proyecto de infraestructura vial. ..................................................................... 13
1.5. Metodología del PAC .................................................................................................................. 17
CAPITULO II ...................................................................................................................... 20
II. DIAGNOSTICO TÉCNICO LEGAL. ....................................................................................... 20
2.1. Análisis legal de los predios ...................................................................................................... 21
2.2. Análisis técnico de las áreas afectadas. ................................................................................... 22
CAPITULO IV ..................................................................................................................... 34
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 34
4.1. Conclusiones .............................................................................................................................. 34
4.2. Recomendaciones ...................................................................................................................... 34
V. ANEXOS ............................................................................................................................ 36
5.1. ANEXO 1 : Plano de ubicación y clave ....................................................................................... 36
5.2. ANEXO 2 : Cargos de cartas de solicitud de información ........................................................ 36
5.3. ANEXO 3 : Actas de libre disponibilidad de terreno y lista de asistentes ............................... 36
5.4. ANEXO 4 : Declaración jurada de no existencia de afectaciones prediales ........................... 36
5.5. ANEXO 5 : Listado de propietarios por el cual atravesará el camino vecinal ......................... 36
5.6. ANEXO 6 : Ficha de propietarios ................................................................................................ 36
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Ubicación geográfica de las comunidades del proyecto ...............................................................................................................13
Tabla 2. Ubicación geográfica del inicio y final del proyecto .......................................................................................................................13
Tabla 3. Vías de acceso hacia la zona del proyecto – primera vía .............................................................................................................16
Tabla 4. Vías de acceso hacia la zona del proyecto ...................................................................................................................................16
Tabla 5. Clasificación de propietarios de predios afectados .......................................................................................................................22
Tabla 6. Propietarios de áreas afectados....................................................................................................................................................22
Tabla 7. Ancho de construcción del camino vecinal ...................................................................................................................................23
Tabla 8. Predios por las que atraviesa el proyecto .....................................................................................................................................24
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ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen 1. Macro localización del proyecto .................................................................................................................................................14
Imagen 2. Micro localización del proyecto ..................................................................................................................................................15
Imagen 3. Búsqueda de comunidades campesinas y predios privados en el geoservidor GEOLLAQTA .................................................21
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CAPITULO I
PLAN DE AFECTACIÓN Y
COMPENSACIÓN
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CAPITULO I
I. PLAN DE AFECTACIÓN Y COMPENSACIÓN.
1.1. Introducción
El plan de afectaciones y compensaciones es un conjunto de acciones que están orientadas a mejorar
las condiciones socioeconómicas de vida de la población afectada que está establecida a lo largo del
trazo de la vía. Este plan se desarrolla a través de un conjunto de acciones dirigidas a mitigar los efetos
originados por la afectación de los predios y debe de restablecer en lo posible mejorar las condiciones
de vida de la población afectada.
El Plan de Afectaciones y Compensaciones – PAC consta de un conjunto de acciones dirigidas a la
mitigación de los impactos sociales generados primordialmente por la necesidad de liberar las áreas
de intervención por la ejecución del proyecto la “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO: REPARTICIÓN CHUYMAY – QUISPILLACCTA, DISTRITOS DE
TOTOS Y CHUSCHI, PROVINCIA DE CANGALLO, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, este
proyecto permitirá mejorar la transitabilidad vehicular, generando importantes beneficios a los
pobladores de las localidades involucradas al Proyecto.
Resulta necesaria la liberación de las áreas para la ejecución del proyecto, a fin de que los afectados
reciban una compensación justa y soluciones adecuadas, considerando costos y plazos determinados
de acuerdo al análisis técnico legal y socioeconómico.
El Plan de Afectaciones y Compensaciones (PAC), contempla la reposición de pérdidas y
restablecimiento y mejora de los medios de subsistencia, para este fin se ha visto la necesidad de
proponer programas y proyectos dirigidos a minimizar el impacto de las afectaciones, de acuerdo con
la normatividad vigente. Por lo tanto, el presente documento corresponde a los aspectos relacionados
al componente de afectaciones prediales para cuya elaboración se han efectuado trabajos en base de
gabinete orientados a ejecutar la caracterización e identificación de las afectaciones prediales que
coadyuven a proponer de manera preliminar los programas del Plan de Afectaciones y
Compensaciones (PAC) más adecuados para el proyecto que incluyen los costos estimados para su
implementación.
Los instrumentos de gestión PAC, forman parte de los Estudios de Impacto Ambiental de cada proyecto
vial, la cual tiene como acciones principales:
➢ Identificar la población directamente afectada, caracterizándola desde el punto de vista
socioeconómico.
➢ Compensar las pérdidas al costo total de reposición, previo a su traslado actual.
➢ Asistir técnicamente a la población beneficiaria en sus esfuerzos por mejorar la capacidad de generar
ingresos, los niveles de producción o por lo menos restablecerlos y mejorar su calidad de vida.
➢ Calcular e incluir en el costo del proyecto todos los costos de afectaciones y compensaciones.
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La presente ley es coherente con el Art. 89 de la Constitución Política del Perú donde se reconoce que
las Comunidades Campesinas tienen existencia legal y son personas jurídicas, siendo autónomas en
su organización, en el trabajo comunal y en el uso y libre disposición de tierras, como también en lo
económico y administrativo. Indica respecto a la propiedad de la tierra, que es imprescriptible excepto
en disolución de su organización.
Ley de Tierras Nº 26505 y que ha sido modificada por la Ley Nº 26570, permite la libre transferencia
de estas a terceros, su arrendamiento, parcelamiento e independización, y la reversión de tierras
abandonadas al dominio público que tengan carácter comunal. Esto quiere decir que norma la compra
y venta de tierras comunales, permitiendo el acceso a terceros.
Decreto Supremo N 008-91-TR, aprueba el Reglamento de la Ley General de las Comunidades
Campesinas, norma el régimen administrativo de las comunidades, ocupándose de la personería
jurídica de las comunidades campesinas, de la condición de los comuneros calificados y no calificados,
de sus derechos, de sus obligaciones.
➢ Ley N° 30025 – Ley que faculta la adquisición, expropiación y posesión de bienes inmuebles para obra
de infraestructura y declara de necesidad pública la adquisición de o expropiación de bienes inmuebles
afectados para la ejecución de diversas obras de infraestructura.
Medidas que establecen el procedimiento de adquisición, expropiación y posesión de bienes inmuebles
que se requieren para la ejecución de obras de infraestructura declaradas de necesidad pública, interés
nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura, así como las obras de infraestructura
concesionadas o entregadas al sector privado a través de cualquier otra modalidad de asociación
pública o privada.
Art. 4: Etapas de expropiación. Se realiza en dos etapas: a) Trato directo y b) Proceso de expropiación
por vía arbitral o judicial, según corresponda.
Art. 5: Valor de tasación. Se establece que el valor de la tasación es fijado por la Dirección Nacional de
Construcción, considerando: El valor comercial del predio y de las mejoras o cultivos permanentes
existentes. Una indemnización por el perjuicio causado que incluya en caso corresponda, el daño
emergente y el lucro cesante, también debe de considerarse, el resarcimiento de los gastos tributarios,
incluyendo el impuesto a la renta, notarial y registral.
Art. 11: Posesión provisoria. En cualquier estado del proceso, el tribunal arbitral o la autoridad judicial
competente, según corresponda, en los casos de proyectos de necesidad pública, interés nacional,
seguridad nacional y/o de gran envergadura, declarados por ley, así como las obras de infraestructura
concesionadas o entregadas al sector privado a través de cualquier modalidad de asociación público
o privada, por el solo mérito de la solicitud presentada por el sujeto activo de la expropiación debe
otorgar de manera cautelar y para los fines de la expropiación, la posesión provisoria del bien a
expropiar, en cumplimiento a los requisitos en dicho artículo.
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Art. 13: Transferencia de bienes de propiedad del estado. Los predios o edificaciones de propiedad
estatal y de las empresas del Estado, requeridas para la ejecución de obras de infraestructura, son
transferidos a título gratuito y automáticamente al sector al cual pertenece el proyecto en la oportunidad
que estos lo señalan y por el solo mérito de la resolución que emita la SBN, en un plazo máximo de 45
días hábiles. La Cuarta Disposición complementaria final, establece que lo no regulado por la presente
Ley se aplica supletoriamente lo señalado en la Ley 27117 – Ley General de Expropiaciones.
➢ Decreto Legislativo Nº 1192
Que aprueba la ley marco de Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles de
propiedad del estado, liberación de interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de
infraestructura, menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a
iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.
➢ Decreto Legislativo Nº 1330
Decreto legislativo que modifica el DL. Nº 1192, menciona: “Modifíquese los siguientes artículos 1, 4,
5, 6, 12, 13, 15, 16, 20, 27, 28, 29, 34, 35, 38, 39, 40, 43, 44, Segunda y Tercera Disposiciones
Complementarias Finales del Decreto Legislativo…”; asimismo, se deroga la Undécima Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo. De fecha 6 de enero de 2017.
➢ Decreto Legislativo Nº 1366 Decreto legislativo que modifica el DL. Nº 1192, menciona: “Modificase los
artículos 4, 5, 6, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 41, 42 y 43 y la Tercera y Décimo Séptima
Disposiciones Complementarias Finales del Decreto Legislativo Nº 1192, …”; asimismo, se Incorpora
la Décimo Novena, Vigésima, Vigésimo Primera y Vigésimo Segunda Disposiciones Complementarias
Finales, al Decreto Legislativo. De fecha 22 de julio de 2018. Resolución Directoral Nº 067-2005-
MTC/16. Resolución Directoral que aprueba el Marco conceptual de compensación y reasentamiento
Involuntario. De fecha 22 de noviembre de 2005
➢ Código Civil: Artículo 896°, 923°, 925°, 928°, 950° y 968°, . - Ley N° 27117
Art. 896.- La posesión, es el ejercicio de hecho de uno o más poderes inherentes a la propiedad, por
tanto, es susceptible de transferencia; sin embargo, para los entes administrativos del MTC, es de difícil
reconocimiento, por tanto, a efectos de evitar violentar los derechos de los afectados, quienes esperan
una indemnización adecuada, es necesario sanear los predios que requieran de tal gestión, por cuanto
los pobladores normalmente, estiman que un documento informal les da derechos de propiedad,
contraviniendo las normas administrativas sobre la materia.
Art. 923.- La Propiedad debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro de los límites de la
Ley. Art. 925.- Las restricciones legales de la propiedad establecidas por causa de necesidad y Utilidad
Públicas o de Interés Social, no pueden modificarse ni suprimirse por acto jurídico.
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[Link]. Propiedad.
La Propiedad es un Derecho Real. Nuestro Código Civil lo define como "aquel Poder Jurídico que
permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse en función del interés social
dentro de los límites que establece la ley". Esto se refiere al Derecho de Propiedad con que cuentan
las personas ya sean naturales o jurídicas, más no así el dominio público lo cual es exclusivo del
Estado. La situación de la propiedad en el Perú, ya sea rural o urbana, en cuanto a la inscripción
respectiva de su título de propiedad viene actualmente regularizándose, a través del Proyecto Especial
de Titulación de Tierras (PETT), entidad que tiene a su cargo las acciones de saneamiento físico legal
de los predios rurales en el ámbito nacional, en aplicación del D.L. N° 668. En cuanto a las áreas
urbanas informales, la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal, tiene como función
identificar, reconocer y expedir título de propiedad, la inscripción en los registros respectivos en cuanto
a los inmuebles urbanos ubicados en Asentamientos Humanos, Pueblos Jóvenes y Urbanizaciones
Populares.
[Link]. Posesión.
La Legislación Civil, preceptúa a la posesión como "... el ejercicio de hecho de uno o más poderes
inherentes a la propiedad". El Poseedor se sirve del valor económico de los bienes, en cuanto se
destina al uso o disfrute; esta relación económica es el valor de uso incorporado en los bienes. La
posesión es un derecho temporal transitorio, puesto que existe el Derecho de Propiedad, al que se
puede acceder, si se cumple con ciertos requisitos establecidos por ley. Asimismo, existen (02) dos
tipos de posesión: la que nace del poder de hecho sobre las cosas, sin título, por decisión y voluntad
del poseedor; y la que nace del derecho de la propiedad, como facultad inherente del propietario. La
primera, es la posesión adquirida y mantenida de hecho, y la segunda, derivada del derecho de
propiedad.
[Link]. Adquisición directa.
El Decreto Ley Nº 20081, faculta a las entidades del Estado el trato directo, para la adquisición directa
de los inmuebles necesarios para la construcción de una obra pública, estableciendo que el Estado
abonará a los particulares el valor del predio afectado a valor del mercado a ser establecido por la
Dirección Nacional de Construcción – Ex CONATA, de conformidad con el Art. 9º de la Ley de
Expropiaciones.
[Link]. Expropiación.
Según el acápite 4.4 del artículo del Decreto Legislativo N° 1192, se indica que la expropiación es la
transferencia forzosa del derecho de propiedad privada sustentada en causa de seguridad nacional o
necesidad publica, autorizada solo por ley expresa del congreso a favor del estado, a iniciativa del
Gobierno Nacional, gobiernos regionales o gobiernos locales y previo pago en efectivo de la
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indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio, conforme al artículo
70 de la Constitución y las reglas establecida en ese decreto legislativo.
Se plantea un procedimiento especial para obras de gran envergadura, que incluyen la emisión de
múltiples resoluciones y prevé la posesión provisoria. El proceso de expropiación establece teres
mecanismos:
a. Trato directo: Solo cuando no hay duplicidad registral proceso judicial contra propiedad. Para ello se
comunica al afectado la voluntad del Estado de adquirir el bien al valor del mercado, el afectado da
respuesta en un plazo de 5 días, si el propietario expresa su aceptación, se concluye el proceso
expropiatorio por trato directo.
b. Procedimiento arbitral: Cuando el afectado no acepta el trato directo y comunica a la entidad
ejecutora de la expropiación la decisión de acudir a esta vía arbitral con la propuesta.
c. Procedimiento judicial: Cuando el afectado no opte por la vía arbitral del proceso expropiatorio, se
someterá al órgano jurisdiccional, solo en lo referente al monto del justiprecio. Este regulado por los
artículos 519° al 532° del código Procesal Civil.
La expropiación implica la indemnización justipreciada, la cual comprende el valor de la tasación
comercial actualizada del bien, más la compensación que debe abonarse al sujeto pasivo con la entrega
de dinero, efectivo y total. El valor comercial lo determinara la Dirección Nacional de Construcciones
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Mediante el Decreto Legislativo 1330, se modifica el Decreto Legislativo N° 1192 en sus artículos 1, 4,
5, 6, 12, 13, 15, 16, 20, 27, 28, 29, 34, 35, 38, 39, 40, 43, 44, segunda y Tercera Disposiciones
Complementarias Finales, asimismo se establece modificatorias con el Decreto Legislativo 1336,
modificatoria del D.L N° 1192.
La Ley Marco de Adquisición y Expropiación dispone que las obras de infraestructura que regula la ley
no solo se refieren a proyectos de inversión pública o publica privada, sino también a mecanismos de
promoción de inversión privada creados o por crearse, o que la adquisición de inmuebles se podrá
realizar por trato directo en forma previa o posterior a la ley autoritativa.
El artículo 20 fija los procedimientos para el trato directo mediante la remisión de una carta de intención
de adquisición, que deberá contener la tasación (a valor comercial) y otros requisitos previstos en el
inciso 20.2 del referido artículo. La norma prevé que la inscripción de propiedad se pueda realizar sin
acreditar tracto sucesivo registral; autoría pagos anticipados hasta por 50% del valor del inmueble, etc.
Se establece causales específicas para cuestionar una expropiación en vía arbitral o judicial, que
pueden referirse al valor de tasación y otros. Es positivo que en la actualidad el Estado peruano venga
obteniendo suelo privado para fines de obra pública.
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Fuente:Elaboración ECOSOUL
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Fuente: Elaboración ECOSOUL
Parámetros Valores
Longitud 15+461 km
Número de vía 01
Ancho de superficie de rodadura 4.50 m
Ancho mínimo de plataforma 5.50 m
Bermas 0.50 m
Bombeo 2.5%
Peralte máximo en curvas 4.0%
Velocidad de diseño 30 km/h
Velocidad de diseño en zonas criticas 20 km/h
Radio mínimo 25.00
Radio mínimo en zonas críticas y curvas de 12.00
volteo
Pendiente máxima 10%
Pendiente mínima 0.5%
Peraltes y sobre anchos 6 a 12%
Plazoleta de cruce a cada 0.5 km
Plazoleta L x A 30 m x 3 m
Talud de corte Según tipo de terreno
Obras de arte Alcantarillas
02 puentes (L=22)
Cunetas (0.75 m x 0.30 m)
Fuente: Elaboración ECOSOUL -2022
Así mismo se recopiló información complementaria sobre los aspectos físicos del área afectada, para
cuyo efecto se desarrollaron las siguientes actividades:
➢ Reconocimiento e inspección visual donde se reconoció, en campo, el área con afectaciones prediales
por causas del proyecto, para finalmente evaluar y definir los predios afectados.
➢ Se identificaron y ubicaron los terrenos por los cuales atravesará el proyecto, mediante el inventario,
registro fotográfico que permitieron identificar todas las propiedades a ser afectadas como
consecuencia de la ejecución de la creación del camino vecinal, registrándose las siguientes
afectaciones:
o El proyecto atravesará los terrenos pertenecientes a 03 comunidades campesinas.
➢ También se informó a las autoridades locales, junta directiva de las comunidades campesinas y
comuneros respecto a la metodología de identificación de las áreas de afectación, los objetivos de las
actividades y cuáles podrían ser los predios afectados durante la ejecución del proyecto.
1.5.3. Fase final de gabinete
La etapa final del trabajo se realizó en gabinete y comprendió principalmente el análisis de la
información de campo, las tareas de elaboración de los informes, fichas técnicas y la verificación de las
afectaciones en los planos del trazo del ancho constructivo del camino vecinal.
1.5.4. Fase de implementación del PAC
Se refiere a las actividades de implementación del Plan de Afectaciones y Compensaciones.
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CAPITULO II
DIAGNÓSTICO TÉCNICO
LEGAL
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CAPITULO II
II. DIAGNOSTICO TÉCNICO LEGAL.
El diagnóstico técnico legal considera la identificación, evaluación de afectaciones y descripción de la
condición jurídica de todos los predios afectados.
La legislación aplicable para la adquisición de inmuebles para el presente proyecto, se realizará
teniendo como base las disposiciones establecidas en el Decreto Legislativo Nº 1192 y sus respectivas
modificatorias DL. Nº 1210, DL. Nº 1330 y D.L. N° 1366.
Para efecto de los procesos establecidos dentro del marco normativo, se considera como Sujeto
Pasivo del inmueble sujeto a adquisición o expropiación, a los propietarios, posesionarios y ocupantes,
que cumplan con lo establecido para su identificación y se pueda determinar la condición jurídica.
Con respecto al ámbito rural, según Decreto Legislativo Nº 1089 y su Reglamento aprobado por D.S.
Nº 032-2008-VIVIENDA, las funciones fueron asumidas por COFOPRI en virtud de haber absorbido
las funciones y competencias del fenecido Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural –
PETT. Sin embargo, mediante Decreto Supremo Nº 018-2014-VIVIENDA, se transfiere el Catastro
Rural de COFOPRI al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego – MIDAGRI (ex MINAGRI).
MIDAGRI dictará las normas y lineamientos técnicos necesarios, en concordancia con las normas del
Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial - SNCP. Asimismo, dará capacitación y
asistencia técnica en las actividades de levantamiento, mantenimiento y actualización catastral rural,
a los Gobiernos Regionales y demás entidades que así lo requieran.
Finalmente, los Gobiernos Regionales a los que se ha transferido la función sobre saneamiento físico
legal y formalización de la propiedad agraria, ejecutarán los procedimientos administrativos previstos
en el Decreto Supremo Nº 032-2008-VIVIENDA, así como los servicios que deriven de la actividad
catastral. La información catastral sobre predios rústicos, tierras eriazas con aptitud agropecuaria y
tierras de las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas, que generen los Gobiernos
Regionales para la ejecución de los procesos de saneamiento físico legal y formalización de la
propiedad agraria, se registrará en la Base de Datos Catastral Rural a cargo del MIDAGRI.
Las afectaciones prediales se deben identificar en el ámbito del derecho de vía en concordancia con
la normativa vigente.
Se define como derecho de vía como la faja de terreno de ancho variable dentro del cual se encuentra
comprendida la carretera de los elementos que la conforman, servicios, áreas previstas para futuras
obras de descanso o mejoramiento y zona de seguridad para el usuario. Su ancho se establece
mediante resolución de la autoridad competente respectiva.
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De acuerdo al geoservidor Geollaqta, el tramo inicial del proyecto se emplaza dentro de la comunidad
campesina de Ayuta.
Sin embargo, de acuerdo a la información remitida por la oficina de catastro rural de la Dirección
regional de Ayacucho, el proyecto se desarrolla en el ámbito de tres (03) comunidades campesinas,
las cuales se resumen en la siguiente tabla.
Tabla 5. Clasificación de propietarios de predios afectados
Tipo de propietarios Total
Estado 0
Propietarios 03
Posesionarios 0
Fuente: Elaboración: Ecosoul (2022).
Tabla 6. Propietarios de áreas afectados
N° Código Propietario Condición
jurídica de
tenencia
01 CV-AQ-01 Comunidad Campesina de Ayuta Propietario
02 CA-AQ-02 Comunidad Campesina de Chuymay Propietario
03 CA-AQ-03 Comunidad Campesina Quispillacta Propietario
Fuente: Expediente técnico. Elaboración: Ecosoul (2022).
03 comunidades campesinas son titulares legalmente del dominio y posesión exclusiva del predio
donde se ejecutará el proyecto.
Merece un comentario indicar que se realizaron asambleas con cada comunidad y la población
beneficiaria, donde manifestaron otorgar libre disponibilidad de terreno.
2.2. Análisis técnico de las áreas afectadas.
El análisis legal de la situación de la tenencia de los propietarios y/o poseedores respectos a los
predios que se verán afectados por la construcción del camino vecinal se analiza en base a tres
componentes.
2.2.1. Levantamiento de información básica y ámbito de afectación.
El proyecto considera la creación del camino vecinal tramo Ayuta – Quispillaccta se extiende, desde
la progresiva 0+000 km (comunidad de Ayuta) hasta la progresiva 15+461 km (comunidad de
Quuspillacta).
El tramo en estudio, corresponde a la red vial vecinal (como camino vecinal), para efectos de la
identificación preliminar de viviendas y terrenos afectados se estableció un ancho de afectación igual
al denominado “ancho de vía” de 5.50 m. ya que no se considerará el derecho de vía.
El ancho constructivo, se define como el terreno necesario que requiere el proyecto para la plataforma
del camino vecinal y sus obras complementarias considerando el diseño vial e informe de estructuras,
que requerirá el proyecto durante la ejecución de obras.
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PLAN DE AFECTACIONES Y COMPENSACIONES
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO: REPARTICIÓN CHUYMAY – QUISPILLACCTA, DISTRITOS DE
TOTOS Y CHUSCHI, PROVINCIA DE CANGALLO, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, CON CUI 2474611
CAPITULO III
PROGRAMAS DEL PAC
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CAPITULO III
III. PROGRAMAS DEL PAC.
El Plan de Afectaciones y Compensaciones (PAC), está dirigido a mitigar los impactos generados por
la necesidad de liberar áreas afectadas por el proyecto de creación del camino vecinal, mediante una
serie de acciones que permitan que los afectados reciban compensaciones justas y soluciones
adecuadas, de acuerdo a los costos y plazos determinados.
Los programas para la liberación de áreas y compensación de la población afectada, son el resultado
del análisis técnico legal, social y de campo realizado previamente.
El plan tuvo en cuenta las características socioeconómicas de la población afectada, la tenencia de
los predios afectados y lo referido sobre los aspectos legales mencionados anteriormente, de acuerdo
con dichos resultados se propone tres fases (02) fases de implementación del PAC, con cuatro (04)
programas de implementación, respectivamente.
Asimismo, se adjunta la Declaración de Jurada del Titular del proyecto en el cual se compromete en
caso de existir predios afectados al momento de la ejecución del proyecto se responsabilizará y
atenderá de manera adecuada la liberación de predios conforme a la ley vigente D.L. N° 1192 y sus
modificatorias D.L. N° 1330 y D.L. N° 1366.
Los programas de compensación propuestos a continuación son los que más se adecuan a la realidad
de la zona del proyecto y al marco legal nacional vigente.
Como resultado de las coordinaciones entre el titular del proyecto, las autoridades comunales y
comuneros de la comunidad campesina afectada, y habiendo identificado que el ancho constructivo
del camino vecinal se asienta sobre la propiedad de la comunidad campesina anteriormente
mencionada; se reitera el compromiso de donación de terrenos e inscripción del área afectada a través
transferencia respectiva a favor del estado.
Tabla 9. Programas y proyectos del PAC
Fases Programas Proyecto
Liberación y adquisición de áreas I. Donación 1.1. Saneamiento físico
legal
II. Inscripción y registro de predios 2.1. Inscripción y registro
de predios
Seguimiento y supervisión III. Seguimiento del proyecto 3.1. Seguimiento del
proceso de saneamiento
IV. Demarcación y señalización 4.1. Demarcación y
señalización de la vía
Fuente: Elaboración por Ecosoul (2022).
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* Nota: El equipo de cómputo y equipos multimedia, serán facilitados por la Municipalidad Distrital de
Chuschi y Totos.
3.2. Programa II - Proyecto 2.1. Inscripción y registro de predios.
Ya establecida la donación de las áreas afectadas, mediante actas, el hecho será materia de
inscripción en los Registros Públicos a nombre de la entidad competente y registrados en el Sistema
de Información Nacional de Bienes Estatales (SINABIP) que administra la Superintendencia de Bienes
Nacionales (SBN).
Las actividades a realizar en el proceso, será:
➢ Elaboración de expedientes de independización.
➢ Presentación de los documentos a los Registros públicos.
➢ Inscripción de áreas adquiridas por el proyecto en el SINABIP de la SBN.
Para efectos de la inscripción registral, se remitirá el formulario registral o la copia de la resolución
que aprueba la ejecución de expropiación del bien inmueble, conjuntamente con el documento que
acredite el pago del valor de la tasación, la que se deberá inscribir bajo responsabilidad. Igualmente,
se tendrá en cuenta que se ha de incurrir en gastos notariales derivados de la firma del Formulario
Registral.
3.2.1. Responsable.
➢ El responsable para la implementación del Programa Inscripción y registro de predios es el Titular del
proyecto, a través de la unidad ejecutora del PAC asignada.
➢ Profesionales sugeridos: 01 abogado, 01 asistente legal, 01 asistente técnico (topógrafo)
3.2.2. Cronograma.
El tiempo de duración del Programa de Inscripción y registro de predios es de un (01) mes.
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CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
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CAPITULO IV
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. Conclusiones
El proyecto de creación de camino vecinal tramo Ayuta - Quispillacta, no cuenta con derecho de vía
aprobado; por ello, el estudio considera la superposición del ancho de construcción comprendido en
los 5.5 metros.
➢ Se afectará directamente a 03 predios en ambos lados.
➢ Se propone un Plan de Compensación y Afectación con cuatro (04) programas y cuatro (04) proyectos,
incluyendo un plan de contingencia.
4.2. Recomendaciones
➢ El titular del proyecto es el responsable directo de gestionar la liberación y transferencia de las áreas
afectadas por el proyecto de creación del camino vecinal, durante la etapa de ejecución del proyecto.
Para ello, de existir afectaciones se debe lograr la inscripción definitiva en registros públicos de las
áreas afectadas y que están pasen a nombre del Estado (D.L. Nº 1192)
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CAPITULO V
ANEXOS
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V. ANEXOS
5.1. ANEXO 1 : Plano de ubicación y clave
5.2. ANEXO 2 : Cargos de cartas de solicitud de información
5.3. ANEXO 3 : Actas de libre disponibilidad de terreno y lista de asistentes
5.4. ANEXO 4 : Declaración jurada de no existencia de afectaciones prediales
5.5. ANEXO 5 : Listado de propietarios por el cual atravesará el camino vecinal
5.6. ANEXO 6 : Ficha de propietarios
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ANEXO 1
PLANO DE UBICACIÓN
Y CLAVE
.
300000 500000 700000 900000 1100000
ANCASH PASCO
8800000
8800000
UCAYALI
JUNIN
CALLAOLIMA
MADRE DE DIOS
8600000
8600000
HUANCAVELICA
CUSCO
AYACUCHO APURIMAC
ICA PUNO
8400000
8400000
AREQUIPA
8200000
8200000
Chuymay
OCÉ ANO PACÍFI
CO
TOTOS
MOQUEGUA
TACNA
8000000
8000000
CHUSCHI
300000 500000 700000 900000 1100000
Quispillacta
8500000
8500000
MAPA DE UBICACIÓN PROVINCIAL
500000 600000 700000
Ayuta
HUANTA
8600000
8600000
LA MAR
HUAMANGA
CANGALLO
8500000
8500000
VICTOR FAJARDO VILCAS HUAMAN
HUANCA SANCOS
SUCRE
LUCANAS
8525000
8525000
VILCANCHOS
8495000
8495000
Vinchos Chiara
Los Morochucos
SARHUA
Paras Chuschi
8500000
8500000
P
Vilcanchos
Sarhua
Alcamenca
550000 575000
LEYENDA
Escala Gráfica
Curvas de nivel - 100 m MUNI
CIPALI
DADDI
STRI
TALDETOTOSYCHUSCHI
Camino vecinal proyectado 15.460 km 1:25,000
MEJORAMI ENTO DEL SERVI
CIO DE TRANSI TABI
LIDAD EN EL TRAMO:
Comunidad de Chuymay 0 0.5 1 km
PROYECTO : REPARTICI
ÓN CHUYMAY–QUISPILLACCTA,DI
STRITOSDETOTOSYCHUSCHI,
PROVINCIA DE CANGALLO, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
Comunidad de Ayuta
Comunidad de Quispillacta Sistema de Proyección Cartográfica
Universal Transversal Mercator UTM
MAPA
UBI
CACI
ÓNDELPROYECTO
Límites distritales Elipsoide World Geodetic System WGS 84
Zona 18 Sur
UBI
CACI
ÓN GENERALI
DADES Nr
oMAPA
M-
01
Depar
tamento:Ayac uc ho
Fec ha: Oc r
ubr
e,2022
Pr
ovi
nc i
a: Cangal
lo
REVI
SADO: APROBADO :
CCL CCL
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO: REPARTICIÓN CHUYMAY – QUISPILLACCTA,
DISTRITOS DE TOTOS Y CHUSCHI, PROVINCIA DE CANGALLO, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, CON CUI 2474611
ANEXO 2
CARGOS DE CARTAS DE SOLICITUD
DE INFORMACIÓN
§"$.ñ..L.
Firmo y Sello
Representonte legol
.01»
trCOSOUL s.I.n.r.
4oa¿a¿*za e, á¿a¿aaa,4a,/¿eara/¿¿
Atentomente
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Firmo y Sello
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Representonte legol \-/ L.!
I 4 0CI. 2022
RECE PCIüht - si 0
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Reg Do
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Hora.
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO: REPARTICIÓN CHUYMAY – QUISPILLACCTA,
DISTRITOS DE TOTOS Y CHUSCHI, PROVINCIA DE CANGALLO, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, CON CUI 2474611
ANEXO 3
ACTAS DE LIBRE
DISPONIBILIDAD DE TERRENO
Y LISTAS DE ASISTENTES
ANEXO 4
DECLARACIÓN JURADA DE NO
EXISTENCIA DE AFECTACIONES
PREDIALES
ANEXO 5
LISTA DE PROPIETARIOS
ANEXO 6
FICHA DE PROPIETARIOS
MEMORIA DESCRIPTIVA
(CA-AQ-01)
I. Condición legal.
Propietario X Posesionario
Comunero Otro ………..
III. Ubicación
Comunidad campesina AYUTA
Distrito TOTOS
Provincia CANGALLO
Región AYACUCHO
Carretera MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO:
REPARTICIÓN CHUYMAY – QUISPILLACCTA,
DISTRITOS DE TOTOS Y CHUSCHI,
PROVINCIA DE CANGALLO, DEPARTAMENTO
DE AYACUCHO
Progresiva Del 0+000 km al 1+820 km
Lado Ambos
Coordenadas UTM WGS 84
Zona 18S
5.2. Colindantes
Por el norte Con la comunidad de Chuymay
Por el este Con la comunidad de Chuymay
Por el sur Con el distrito de Víctor Fajardo
Por el oeste Con el centro poblado de Totos
1
Página
2
Página
.
Mapa de ubicación distrital
8498500
8498500
550000 575000
Chiara
8525000
8525000
Vinchos
Chiara
Los Morochucos
Chuschi
Paras
8500000
8500000
P Área del proyecto
Vilcanchos
Sarhua Alcamenca
550000 575000
Ayuta
8498000
8498000
MUNI
CIPALI
DAD DI
STRI
TALDETOTOSYCHUSCHI
8497500
8497500
PROYECTO : MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSI TABI
LIDAD EN EL TRAMO:
REPARTI
CIÓN CHUYMAY–QUISPILLACCTA,DI
STRITOSDETOTOSYCHUSCHI,
PROVI
NCIA DE CANGALLO, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
MAPA
LEYENDA
Cálculo de área AFECTACI
ONESPREDI
ALES-CV-
AQ-
01
Eje de la carretera
Área total del terreno m 448,041.80
Af ecta ci
ón : Predi
al
Pr
o vi
nci
a: Ca nga l
lo
2
Pr o gresiva :0+000a 1+820
M-
C01
La do :Ambo s
1:5,000 Di
str
ito : T
o to s
Co mu ni da d : Ayu ta
Camino Proyectado
Esca l
a: I
ndi
ca da
Comunidad de Ayuta
REVI
SADO: APROBADO :
Sistema de Proye cción C artográ fica CCL CCL
MEMORIA DESCRIPTIVA
(CA-AQ-02)
I. Condición legal.
Propietario X Posesionario
Comunero Otro ………..
III. Ubicación
Comunidad campesina CHUYMAY
Distrito TOTOS
Provincia CANGALLO
Región AYACUCHO
Carretera MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO:
REPARTICIÓN CHUYMAY – QUISPILLACCTA,
DISTRITOS DE TOTOS Y CHUSCHI,
PROVINCIA DE CANGALLO, DEPARTAMENTO
DE AYACUCHO
Progresiva Del 1+820 km al km 3+650
Lado Ambos
Coordenadas UTM WGS 84
Zona 18S
5.2. Colindantes
Por el norte Con la comunidad de Quispillaccta
Por el este Con la comunidad de Quispillaccta
Por el sur Con el distrito de Víctor Fajardo
Por el oeste Con el centro poblado de Ayuta
1
Página
2
Página
MEMORIA DESCRIPTIVA
(CA-AQ-03)
I. Condición legal.
Propietario X Posesionario
Comunero Otro ………..
III. Ubicación
Comunidad campesina QUISPILLACCTA
Distrito TOTOS
Provincia CANGALLO
Región AYACUCHO
Carretera MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO:
REPARTICIÓN CHUYMAY – QUISPILLACCTA,
DISTRITOS DE TOTOS Y CHUSCHI,
PROVINCIA DE CANGALLO, DEPARTAMENTO
DE AYACUCHO
Progresiva Del 3+650 km al 15+461 km
Lado Ambos
Coordenadas UTM WGS 84
Zona 18S
5.2. Colindantes
Por el norte Con la comunidad de Condor Paccha, Waipercca
y Cancha Cancha
Por el este Con la comunidad de Chuschi
Por el sur Con el distrito de Sarhua
Por el oeste Con la comunidad de Chuymay
1
Página
2
Página
8498500
.
Mapa de ubicación distrital
550000 575000
Chiara
8525000
8525000
Vinchos
Chiara
Los Morochucos
Chuschi
Paras
8500000
8500000
P Área del proyecto
Vilcanchos
Sarhua Alcamenca
550000 575000
8498000
8498000
Ayuta
8497500
8497500
MU NI
CIPALI
DAD DI
STRI
TALDETOTOSYCHU SCHI
MAPA
LEYENDA Cálculo de área AFECTACI
ONESPREDI
ALES-CV-
AQ-
02
M-
C02
Lado :Am bos
1:5,000 Distrito: T
otos
Com unidad : Chuym ay
Camino Proyectado
Área afectada m2 10,065.00
Escala: I
ndicada
0 0.05 0.1 km
Comunidad de Chuymay
REVI
SADO: APROBADO :
MEMORIA DESCRIPTIVA
(CA-AQ-03)
I. Condición legal.
Propietario X Posesionario
Comunero Otro ………..
III. Ubicación
Comunidad campesina QUISPILLACCTA
Distrito TOTOS
Provincia CANGALLO
Región AYACUCHO
Carretera MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO:
REPARTICIÓN CHUYMAY – QUISPILLACCTA,
DISTRITOS DE TOTOS Y CHUSCHI,
PROVINCIA DE CANGALLO, DEPARTAMENTO
DE AYACUCHO
Progresiva Del 3+650 km al 15+461 km
Lado Ambos
Coordenadas UTM WGS 84
Zona 18S
5.2. Colindantes
Por el norte Con la comunidad de Condor Paccha, Waipercca
y Cancha Cancha
Por el este Con la comunidad de Chuschi
Por el sur Con el distrito de Sarhua
Por el oeste Con la comunidad de Chuymay
1
Página
2
Página
8500500
.
Mapa de ubicación distrital
550000 575000
Chiara
8525000
8525000
8500000
8500000
Vinchos
Chiara
Los Morochucos
8499500
8499500
Chuschi
Paras
Chuymay
8500000
8500000
P
8499000
8499000
Área del proyecto
Vilcanchos
Sarhua Alcamenca
8498500
8498000
8498000
8497500
8497500
8497000
8497000
8496500
8496500
8496000
8496000
MUNI
CIPALI
DAD DI
STRI
TALDETOTOSYCHUSCHI
8495500
8495500
PROYECTO : MEJORAMI ENTO DEL SERV I
CIO DE TRANSI TABI
LIDAD EN EL TRAMO:
REPARTICI
Ó N CHUYMAY–QUISPILLACCTA,DI
STRITOSDETOTOSYCHUSCHI,
PROV I
NCIA DE CANGALLO, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
MAPA
LEYENDA Cálculo de área AFECTACI
ONESPREDI
ALES-CV -
AQ-
03
8495000
UBI
CACI
ÓN GENERALI
DADES NroMAPA
M-
C03
Lado :Am bos
1:25,000 Di
stri
to: Chuschi
Com u n i
dad : Quispi
llac
t a
Camino Proyectado
Área afectada m2 64,960.0
Escala: I
n di
cada
0 0.325 0.65 km
Comunidad de Quispillacta
REV I
SADO: APROBADO :
8494500
560500 561000 561500 562000 562500 563000 563500 564000 564500 565000 565500 566000 566500 567000 567500 568000 568500 569000 569500