Carta del Director

Personalmente, tengo muchas expectativas para

esta edición, por lo que no solo espero que tengan la
mejor de las actitudes durante estos días, sino
también una vasta preparación académica que
pueda ser tu herramienta para proponer ideas y
propuestas reales y viables, que les permita alcanzar
tus sueños y anhelos.

Algo que he aprendido a lo largo de mi tiempo en

el circuito es que si un delegado desea llegar a ser
“el mejor”, debe buscar ser íntegro. Un delegado
íntegro es aquel que logra un balance, aquel capaz
de manejar un lobby, de llegar a acuerdos, de dar
discursos memorables, de realizar una notable
redacción, de personificar su política exterior y, sobre
todo lo anterior, un delegado con valores y que
disfrute del comité. No tengan temor de arriesgarse,
Estimados Munners: después de todo, la finalidad de participar en MUN
es que crezcan mientras aprenden. Sean
Mi nombre es Juan Omar Acuña Ramos, estudiante inteligentes, creativos y estratégicos, busquen la
de la carrera de Derecho en la Universidad Privada manera de convencer a los demás sobre los puntos
del Norte en Lima, Perú. Llevo participando en el que proponen.
maravilloso mundo de los Modelos de Naciones
Unidas desde el 2018, donde he podido desempeñar Para concluir, den lo mejor de ustedes en esta
roles como delegado, Faculty Advisor, Mesa conferencia y no olviden que “En la vida hay algo
Directiva y Secretario General, tanto en el circuito peor que el fracaso: no haber intentado nada” –
nacional como internacional. Los Modelos de Franklin D. Roosevelt. Por esta razón, disfruten de
Naciones Unidas son un estilo de vida y un espacio MUNSUR al máximo, aprovechen esta oportunidad
de aprendizaje académico multidisciplinario. Pero para sumergirse en el mundo del debate de los
también considero que lo más importante es que Modelos de Naciones Unidas y entablar lazos de
puedan encontrar palabras motivadoras y también amistad con personas increíbles.
el material académico que les servirá como primer
paso hacia su investigación desde el rol que les fue Si tienen alguna duda, comentario o sugerencia,
asignado. siempre estaré presto a atenderlos.

Las experiencias que uno vive en el desarrollo de Les deseo muchos éxitos y a disfrutar de esta
las sesiones son gratificantes y te permite conectar experiencia.
con los problemas de la realidad internacional, nos Con cariño,
vuelve agente de cambio que el mundo necesita.
Estos eventos permitirán a los jóvenes estudiantes
adquirir un mejor desempeño de sus habilidades Juan Omar Acuña Ramos
orales, fortaleciendo la comprensión de la política omar014g@[Link]
internacional y el desarrollo de habilidades blandas, Director
como el trabajo en equipo e incluso el poder de
negociación en torno al diálogo y tolerancia con
otras culturas y pensamientos.
Carta de la Directora Adjunta
convenio 169 de la OIT, los derechos colectivos
y la consulta previa” organizado por el
Ministerio de Cultura, asimismo, gané una beca
de Banco Santander para estudiar la Micro
Credencial de Competencias Jurídicas en la
Universidad de Cantabria de España, etc.

Como mesa directiva, mi objetivo es que

ustedes aprendan, se diviertan y, sobre todo,
tengan en cuenta que todo esfuerzo será
recompensado, ya sea con un premio o con la
experiencia que desarrollarán en todo el
proceso que implica participar de un Modelo
de Naciones Unidas. De su parte, espero
compromiso, responsabilidad, adaptabilidad y
trabajo en equipo, pues son aspectos
Buen día estimados delegados. esenciales para lograr ser un comité fructífero.
Asimismo, es mi objetivo poder servirles de
Mi nombre es Lizbeth Larota, soy egresada de apoyo en la mejora de sus habilidades
la carrera de Derecho en la Universidad blandas, desarrollo personal y académico, por
Nacional de San Agustín de Arequipa y ello no duden en escribirme al correo
practicante profesional. En esta oportunidad electrónico en caso tengan alguna duda sobre
tengo el agrado de formar parte de MUNSUR el desarrollo del comité y el tema en cuestión.
2025 como Directora Adjunta de la Comisión
Política Especial y de Descolonización - Exploten todo su potencial y lleven buenas
SPECPOL. propuestas.

Participó en Modelos de Naciones Unidas

desde el año 2019 y me he desempeñado en los
roles de delegada, faculty advisor y mesa
directiva en diferentes modelos a nivel
nacional, obteniendo diferentes Lizbeth Larota
reconocimientos y distinciones. Asimismo, he llarotac@[Link]
sido parte del programa de liderazgo Directora Adjunta
Generación L del Banco de Desarrollo de
América Latina y el Caribe (CAF), el programa
Aspire Leaders respaldado por cursos de
HarvardX y profesores de la Universidad de
Harvard, seleccionada por Arequipa para ser
parte del Taller para jóvenes universitarios “El
Carta del Moderador
puesto que habrán diferentes ideas y
problemáticas en el transcurso del comité
y estoy ansioso de ver cómo se
desenvuelven y lidian con cada
problemática, y las ideas y soluciones que
logren realizar.

Sin más que decir cuento los días para

encontrarnos y dar comienzo a este
comité.

Delegados sean bienvenidos a esta Nicolás Lucio Esquia Zea

edición de MUNSUR 2025, la cual espero nicolasesquia08@[Link]
que la disfruten. Moderador

Me presento soy Nicolás Lucio Esquia

Zea, alumno de 2do año de la carrera de
Derecho de la Universidad Católica de
Santa María, tengo 17 años y lo que más
me gusta es jugar futbol, basketball,
escuchar música, leer, y además de ello lo
que más me apasiona que es participar
en estos Modelos de las Naciones Unidas.
En esta oportunidad seré su Moderador
junto con mis compañeros Omar y Lizbeth
que serán los directores en este comite de
SPECPOL, el cual trae un tema muy
importante para el futuro de la
humanidad y la toma de decisiones
correctas. Espero que este comité sea
muy dinámico y fructífero en debate,
1 .Introducción al comité
SPECPOL, respectivamente la cuarta comisión de Política Especial y
Descolonización se creó con el propósito de tratar varios temas que podrían
llegar a ser grandes amenazas para la comunidad internacional, entre ellos:
temas relacionados con la descolonización, los efectos de la radiación
atómica, las cuestiones relativas a la información pública, donde se investigan
las operaciones para el mantenimiento para la paz, las misiones políticas
especiales que tiene que ver con los refugiados palestinos y la Cooperación
Internacional para la utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos.
Es bajo el Reglamento de la Asamblea General (A/520/Rev.18) en su capítulo
XIII, artículo 98, que se da origen a las comisiones principales de la misma,
entre ellas, Specpol (United Nations, 2021).

Esta comisión se formó debido a la separación de la antigua Comisión

de Política y Seguridad (POLISEC) en el año 1962 en dos. Una de las
subcomisiones que surgió de esa separación fue la de Desarme y Seguridad
(DISEC) y la otra, fue la de Política Especial y Descolonización (SPECPOL),
permitiendo así abordar una mayor cantidad de problemáticas mundiales
crecientes sobre esas temáticas.

De igual manera, es importante resaltar el papel que juega la Comisión

de Política Especial y Descolonización. SPECPOL incluye los 193 estados
miembros, su poder se deriva del capítulo XI, más específicamente de los
artículos 73 y 74, de la Carta de las Naciones Unidas, el cual tiene como
finalidad y objetivo principal el comprometerse a cuidar los derechos de
aquellos individuos que viven dentro de un territorio colonizado. Su labor
principal es redactar y proponer soluciones con base en sugerencias acerca
de cómo los estados miembros junto con los demás agentes de las Naciones
Unidas deberían enfrentar las problemáticas colectivas dentro de los territorios
afectados. Gracias a su labor como comité, el número de personas viviendo
en territorio colonizados afectados por la violencia y la supresión ha bajado en
un gran porcentaje.

Asimismo, la Cuarta Comisión además de reunirse anualmente en torno

de los cinco ejes temáticos, tiene reuniones sobre la asistencia en la lucha
contra las minas y la Universidad para la paz, de manera bienal y trienal
respectivamente. En cada periodo de sesiones, SPECPOL, elige a un presidente,
 tres vicepresidentes y un relator (ONU, 2018). Sin embargo, hay que tener en
cuenta que como la comisión expida son recomendaciones, sus resoluciones
o documentos no tiene caracteres vinculantes para los Estados, por ende, se
configuran como sugerencias hechas a la Asamblea General.

Al ser esta una de las comisiones integrantes de la Asamblea General,

sus temas están regularmente conectados con los poderes y voluntades de la
propia Asamblea. Siempre conociendo sobre asuntos de descolonización,
asuntos científicos y de política especial, que son del interés de la Comunidad
Internacional, con el fin de alcanzar las intenciones de la organización. El
mandato del comité está implícitamente dispuesto por la Carta de las
Naciones Unidas en el literal a del primer inciso de su artículo 13, donde
establece que: “La Asamblea General promoverá estudios y hará
recomendaciones para los fines siguientes: a) Fomentar la cooperación
internacional en el campo político e impulsar el desarrollo progresivo del
derecho internacional y su codificación; (...)” (ONU, 1945, P. 5).

En el extracto precitado se puede encontrar el principal propósito de este

comité. Sin embargo, la Cuarta Comisión de la Asamblea General no está
facultada para adoptar resoluciones por sí sola, se limita a proponer proyectos
de resolución para ser aprobados por la Asamblea General en pleno. Además,
la Cuarta Comisión no solo expide proyectos de resolución referentes a
propuestas hechas en torno al tema de la descolonización, también ofrece
interpretación al ya existente y sobre sus diferentes manifestaciones; hace
recomendaciones a sus miembros para implementar diferentes políticas en
materias como refugiados, disputas territoriales y trata asuntos legales
(Exclusivo a materias de política especial) que afecten a las Naciones Unidas,
sus diferentes órganos y sus actividades.

1.1. Historia del comité

El Comité Político Especial y de Descolonización (SPECPOL) también
se conoce como la Cuarta Comisión de la Asamblea General de las
Naciones Unidas. Funciona bajo la Asamblea General de las Naciones
Unidas, lo que significa que es un órgano deliberativo dentro del sistema
de las Naciones Unidas. SPECPOL se estableció inicialmente para abordar
cuestiones relacionadas con los procesos de descolonización de las
regiones que aún están bajo control colonial. Sin embargo, la misión del
SPECPOL se ha ampliado a cuestiones políticas más amplias y a las crisis
contemporáneas tras la fusión del Comité Político Especial y el Comité de
Descolonización en virtud de la Resolución 47/233 en 1993.
 El Comité Político Especial y de Descolonización (SPECPOL) también
se conoce como la Cuarta Comisión de la Asamblea General de las
Naciones Unidas. Funciona bajo la Asamblea General de las Naciones
Unidas, lo que significa que es un órgano deliberativo dentro del sistema
de las Naciones Unidas. SPECPOL se estableció inicialmente para abordar
cuestiones relacionadas con los procesos de descolonización de las
regiones que aún están bajo control colonial. Sin embargo, la misión del
SPECPOL se ha ampliado a cuestiones políticas más amplias y a las crisis
contemporáneas tras la fusión del Comité Político Especial y el Comité de
Descolonización en virtud de la Resolución 47/233 en 1993.

SPECPOL ha trabajado en todo el mundo. El comité se centra

principalmente en los esfuerzos de descolonización, que históricamente
se han llevado a cabo en África, el Pacífico y el Caribe. Sin embargo,
debido al aumento de los esfuerzos de descolonización, SPECPOL ahora
se esfuerza en territorios que no son autónomos. También se ocupan de
cuestiones como los efectos de las radiaciones atómicas, las
operaciones de mantenimiento de la paz, que se concentran
principalmente en Oriente Medio y África, y los derechos humanos de los
grupos marginados.

SPECPOL ha desempeñado un papel crucial en el debate y la

aprobación de los esfuerzos de mantenimiento de la paz de las Naciones
Unidas, así como en la transferencia de más de 80 zonas a la
independencia o al autogobierno. También se ha debatido sobre el
conflicto israelo-palestino y los refugiados palestinos. Las limitaciones de
SPECPOL incluyen resoluciones no vinculantes, falta de autoridad
ejecutiva y un estancamiento político de los Estados miembros; lo que a
menudo causa problemas para hacer cumplir la resolución del comité. El
SPECPOL tiene un mandato amplio y va más allá de las cuestiones
políticas tradicionales. El comité funciona por consenso y aprueba
alrededor de 50 proyectos de resolución por reunión anual. Dado que
SPECPOL es uno de los seis comités principales de la Asamblea General
de las Naciones Unidas, los 193 Estados miembros componen el comité. A
diferencia de la mayoría de los otros órganos de las Naciones Unidas, no
hay un debate general para el comité, sino que el comité establece una
agenda, donde los temas son presentados por los estados miembros y
luego los temas se ordenan y priorizan para su discusión. Se utiliza el
procedimiento de resolución estándar, con proyectos de resolución y
enmiendas, que concluyen con la votación. Este proceso se repite para
cada tema en discusión hasta que se haya agotado la agenda o ya no
haya tiempo suficiente para continuar.

También es importante mencionar que los artículos 10 a 22 de la

Carta de las Naciones Unidas son particularmente importantes para el
comité, ya que definen los poderes de la Asamblea General, que
permiten a los Estados miembros influir, recomendar y supervisar temas
urgentes a través de la discusión y la votación. Además, las Resoluciones
de la Asamblea General Relacionadas con el Mantenimiento de la Paz
(por ejemplo, la Resolución 47/71, 1992) proporcionan un marco y
directrices para examinar y evaluar las misiones de mantenimiento de la
paz de las Naciones Unidas. Esbozan los mandatos, la conducta
operacional y los objetivos estratégicos de las operaciones de
mantenimiento de la paz, que abordan cuestiones políticas actuales,
instan al diálogo y proponen soluciones. Recientemente, el comité ha
trabajado en estrecha colaboración con la Agencia de Obras Públicas y
Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el
Cercano Oriente (UNRWA) para proporcionar asistencia humanitaria,
servicios de salud y educación a los refugiados palestinos. Además, el
comité ha establecido la Misión de las Naciones Unidas para el
Referéndum en el conflicto del Sáhara Occidental. Aunque el referéndum
previsto aún no se ha celebrado, el SPECPOL se ha esforzado por instar a
las negociaciones y a la cesación del fuego, y ha mantenido
constantemente este asunto en la agenda internacional. El Comité
Político Especial y de Descolonización ha desempeñado un papel
importante dentro de las Naciones Unidas desde su creación en 1993,
demostrando ser crucial para la protección de los derechos humanos y
la cooperación internacional en los actuales desafíos mundiales.

Teniendo en cuenta, tanto sus funciones como su objetivo central,

es importante destacar que el comité trabaja alrededor de los principios
de la Carta de las Naciones Unidas y en este sentido, su principal área de
trabajo es la de promover el mantenimiento de la paz y los derechos
humanos, sin embargo, para poder llegar a la consecución de dicho
objetivo, la Asamblea General ha puesto en manos del comité una serie
de asuntos los cuales enfocan su interés en temas, que como su nombre
lo indica giran alrededor de la política especial (Un caso es el presentado
en esa guía) y de descolonización (Casos como el de la ocupación del
territorio palestino por parte de Israel, entre otros).
 Así pues, es deber del comité, en primera instancia, la revisión de los
informes presentados por las siguientes comisiones subsidiarias:

Comité de Información (COI): Creado por la Resolución 33/115 C tiene

como función principal la evaluación de las políticas de información
global de las Naciones Unidas (ONU, s.f)

Comité para el uso pacifico del espacio exterior (COPUOS por sus
siglas en inglés): Creado en 1959 por la Asamblea General, tiene
como función principal la exploración y el uso del espacio exterior
para el beneficio de la humanidad. Además tiene bajo su mando a
dos comités subsidiarios más:
El subcomité de Asuntos científicos y técnicos,
o Y el subcomité de asuntos legales. (UNOOSA, 2021)

Comité Especial sobre Misiones de Paz. (C-34): Creado en 1965 por la

Asamblea General con el objetivo de emitir recomendaciones a la
Asamblea General y al Consejo de Seguridad sobre las misiones de
paz. (Peace Women, s.f)

Comité Especial de Descolonización (C-24): Creado en 1961 por la

resolución 1654 (XVI), tiene como objetivo principal examinar la
situación con respecto a la Aplicación de la Declaración sobre la
Concesión de la Independencia a los Países y Pueblos Coloniales.
(ONU, s.f)

Comité Especial para Investigar Prácticas israelíes que afectan los

Derechos humanos del pueblo palestino y otros territorios arabes
ocupados: Creado por la Resolución 2443 en 1968 con el objetivo de
invetigar las praticas de ocupación llevadas a cabo por Israel en los
territorios Arabes como Palestina, Cisjordania o los Altos del Golán.
(ONU, s.f)

Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en

Oriente Próximo (UNRWA, por sus siglas en inglés): Creada en 1949
para solventar las consecuencias del conflicto que se desató en
Medio Oriente en 1948. (UNRWA, s.f)
1.2. Competencia del comité
El comité de Asuntos Especiales y de Desarme (SPECPOL) es un
órgano clave de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que se
ocupa de una amplia variedad de temas políticos, de seguridad
internacional y de desarme, desempeñando un papel clave o
fundamental en la promoción de la paz y la estabilidad Global.

Este comité de SPECPOL tiene una amplia responsabilidad en

diversas áreas. Una de sus principales competencias es abordar
cuestiones de desarme, esto particularmente la no proliferación de
armas nucleares, químicas y biológicas, además el comité se ocupa de
las situaciones de territorios no autónomos, como aquellas regiones bajo
dominio colonial o que aún no han alcanzado su dependencia total,
trabajando en la implementación de resoluciones de la ONU que
promueven la autodeterminación de los pueblos y el reconocimiento de
sus derechos.

Un área crítica en la competencia de Specpol es el manejo de los

conflictos y disputas políticas, incluidas las cuestiones de desarme y el
control de armamentos. Esto implica tanto la resolución de conflictos en
zonas de guerra como la negociación de acuerdos internacionales para
prevenir el uso excesivo de la fuerza militar y el tráfico de armas,
complementando que este comité se encarga de abordar los problemas
relacionados con la proliferación de armas convencionales y el control
de los recursos naturales en áreas de conflicto.

Cabe señalar que el comité de SPECPOL de la ONU desempeña un

papel sumamente importante y crucial en las disputas políticas, el
fomento del desarme y la promoción de la paz internacional, viendo la
oportunidad de negociar acuerdos viables y trabajar hacia la creación
de un mundo más pacífico y seguro.

Junto con lo anterior, las responsabilidades y poderes principales

de SPECPOL son:

Proveer a la Asamblea General y dar recomendaciones respecto a

temas de descolonización, efectos de radiación atómica y cuestiones
referentes a la información pública, cuando le sean solicitadas o de
oficio lo considere;
 Tratar, examinar y hacer recomendaciones sobre los principios
generales de cooperación para el mantenimiento de paz y seguridad
internacionales;

Aconsejar, si es necesario, en temas competentes a la Cuarta

Comisión;

Adelantar estudios y hacer recomendaciones con el fin de promover

la cooperación política y desarrollo internacional. (ONU, s.f)

Es importante considerar que las decisiones adoptadas por el

comité son tomadas como recomendaciones y cada Estado tiene el
derecho de aplicarlas de acuerdo a sus intenciones y voluntad.
Adicionalmente, SPECPOL puede promover conferencias
intergubernamentales entre plenipotenciarios, relacionadas con las
temáticas ya mencionadas. Estas reuniones generalmente concluyen
con la emisión de nuevos tratados, ya sean vinculantes o no, que
generan más compromiso y acercamiento entre la Comunidad
Internacional.

2 . Introducción al tema
El espacio ultraterrestre, definido como el área más allá del espacio aéreo
(RAE, s.f.), ha emergido como un dominio de creciente importancia para la
humanidad. Desde el lanzamiento del Sputnik en 1957, la exploración y el uso
del espacio han evolucionado rápidamente, abarcando desde
telecomunicaciones y observación terrestre hasta investigaciones científicas y
misiones tripuladas. Sin embargo, este avance también ha planteado desafíos
significativos, como la militarización, la acumulación de desechos espaciales y
la necesidad de garantizar un acceso equitativo a sus beneficios (Velázquez,
2013) . En este contexto, la cooperación internacional se presenta como un
pilar fundamental para asegurar que el espacio ultraterrestre se utilice
exclusivamente con fines pacíficos, promoviendo el desarrollo sostenible y la
seguridad global (United Nations, 2003).

Compañías como SpaceX y Blue Origin han democratizado parcialmente

el acceso al espacio, pero también han generado preocupaciones sobre la
regulación y el cumplimiento de las normas internacionales. Asimismo, la
ausencia de un marco jurídico vinculante que aborde específicamente las
actividades comerciales en el espacio pone en riesgo los principios de uso
pacífico y equitativo establecidos por el Tratado del Espacio Exterior. Por ello,
los Estados miembros de las Naciones Unidas enfrentan el reto de diseñar
mecanismos de gobernanza que equilibren la innovación tecnológica con la
prevención de conflictos y la promoción de la colaboración global, es allí
donde el tema propuesto cobra relevancia, pues la cooperación internacional
resulta ser una de las salidas que plantea que el espacio ultraterrestre sea un
lugar pacífico, justo y útil para todos. Siendo así, la Declaración sobre la
cooperación internacional en la exploración y utilización del espacio
ultraterrestre en beneficio e interés de todos los Estados, teniendo
especialmente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo,
aprobada el 13 de diciembre de 1996 (resolución 51/122 de la Asamblea
General), señala que la cooperación internacional “se realizará en beneficio e
interés de todos los Estados, sea cual fuere su grado de desarrollo económico,
social, científico o técnico, e incumbirá a toda la humanidad. Deberán tenerse
en cuenta especialmente las necesidades de los países en desarrollo” (United
Nations, 2003).

Siguiendo esa misma línea, la cooperación internacional en el espacio

también tiene un impacto directo en el desarrollo económico y social. Los
satélites, por ejemplo, facilitan la comunicación global, la predicción
meteorológica y la respuesta a desastres naturales, beneficiando
especialmente a países en desarrollo que carecen de infraestructura propia
(Pons J., 2023). Por otro lado, los desafíos ambientales y de seguridad en el
espacio ultraterrestre demandan una acción coordinada. La acumulación de
desechos espaciales, resultado de décadas de actividades humanas,
amenaza la sostenibilidad de las operaciones espaciales, mientras que las
tensiones geopolíticas han reavivado preocupaciones sobre una posible
carrera armamentística en el espacio (Velázquez, 2013). Asimismo, organismos
como el Comité de las Naciones Unidas para el Uso Pacífico del Espacio
Exterior (COPUOS) desempeñan un rol crucial en la promoción de acuerdos
multilaterales y directrices para mitigar estos riesgos. En este sentido, SPECPOL,
al abordar cuestiones de paz y seguridad, tiene la oportunidad de proponer
soluciones innovadoras que refuercen la cooperación internacional y
garanticen que el espacio ultraterrestre permanezca como un bien común
para las generaciones futuras.
3 . Contexto
El uso del espacio ultraterrestre con fines pacíficos y la cooperación
internacional en éste ámbito tienen sus raíces en el contexto de la Guerra Fría
y el auge de la Carrera Espacial, entre las dos superpotencias mundiales de la
época, las cuales eran Estados Unidos y la Unión Soviética. Sin embargo, la
necesidad de establecer las normas y principios sobre cómo utilizar el espacio
fue reconocida rápidamente, dada la creciente preocupación por la
militarización del espacio y la competencia por recursos orbitales.

3.1. Comienzos de la exploración Espacial:

En 1957, la Unión Soviética lanzó la Sputnik 1, el primer satélite artificial,
marcando el inicio de la Era Espacial. Esto dio inicio a una carrera
espacial entre las dos superpotencias mundiales de la Guerra Fría: La
Unión Soviética (URSS) y los Estados Unidos (EEUU).
En 1961, el cosmonauta sovietico Yuri Gasgarin se convirtió en el primer
ser humano en viajar al espacio, lo que significó e intensificó la
competencia en torno a la exploración espacial.

3.2. La preocupación por la militarización del espacio

Desde el inicio de la exploración espacial, muchos se dieron cuenta
de que el espacio no solo podría ser utilizado con fines científicos y
pacíficos, sino también con fines militares, como para el espionaje y el
desarrollo de armas.

Ante este riesgo, la comunidad internacional empezó a buscar

acuerdos que garantizaran que el espacio se usará de forma pacífica, sin
caer en una carrera armamentista en el espacio.

3.3. Tratado Ultraterrestre (1967)

El Tratado sobre los Principios que Regulan las Actividades de los
Estados en la Exploración y el Uso del Espacio Ultraterrestre, fue adoptado
por las Canciones Unidas en 1967. Este tratado establece que el espacio
debe ser utilizado sólo con fines pacíficos y esto prohíbe el uso de las
armas nucleares y otras armas de destrucción masiva en el espacio.
El tratado también declara que el espacio ultraterrestre no está sujeto a
la soberanía nacional, es decir, ningún país puede reclamar el espacio o
sus cuerpos celestes como si fueran propios o de propiedad nacional.
3.4. Convenio de la Luna (1979)
El Acuerdo sobre la Actividad de los Estados en la Luna y Otros
Cuertpos Celestes (1997), también conocido como el convenio de la Luna,
refuerza los principios del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre, esto
especifica que los recursos del espacio no pueden ser apropiados por
ningún Estado y que la cooperación internacional debe ser la norma.

3.5. Desarrollo de la cooperación internacional en el

espacio
A pesar de las tensiones de la Guerra Fría, en los años 70 comenzaron
a surgir iniciativas de cooperación en el espacio, como el programa
Apollo-Soyuz en 1912, que permitió el acoplamiento de naves espaciales
de los Estados Unidos y la Unión Soviética. Con el tiempo, otros proyectos
internacionales como la Estación Espacial Internacional (EEI), lanzada en
1998, han demostrado el potencial de la cooperación internacional en el
uso pacífico del espacio.

3.6. Desafíos y oportunidades en el siglo XXI:

Hoy en día el espacio se está utilizando para una gama de
actividades más amplia, desde la observación de la tierra y las
comunicaciones hasta la exploración de otros planetas.

Nuevos actores emergentes en la exploración espacial, como

China, India y empresas privadas como SpaceX, lo que hace más
urgente la necesidad de reglas internacionales claras para asegurar que
el espacio siga siendo utilizado con fines pacíficos.

Los desechos espaciales y el creciente uso militar del espacio son

cuestiones que están siendo cada vez más discutidas, ya que el aumento
de satélites y otras tecnologías plantea nuevos riesgos para la seguridad
del espacio y su sostenibilidad a lo largo plazo.
4 . Desarrollo de la problemática
El tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los
Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre, incluso la Luna
y otros cuerpos celestes, conocido comúnmente como el Tratado del Espacio
Exterior de 1967, constituye la piedra angular del régimen jurídico internacional
que regula las actividades espaciales. Este tratado establece que la
exploración y utilización del espacio ultraterrestre deben realizarse en
beneficio e interés de todos los países, sin distinción de su grado de desarrollo
económico y científico. Recientes Informes de la comisión sobre la Utilización
del Espacio Ultraterrestre con fines Pacíficos (COPUOS) indican que algunos
Estados miembros están considerando la elaboración de normas jurídicas
vinculantes para promover la transparencia y fomentar la confianza en las
actividades espaciales. Se ha discutido la posibilidad de desarrollar un tratado
que prohíba el emplazamiento de armas en el espacio ultraterrestre, y el uso
de la fuerza contra objetos espaciales, reconociendo la necesidad de
adaptarse a la situación internacional actual.

En este efecto y contexto, en octubre de 2024, líderes mundiales se

reunieron para acordar el Pacto por el Futuro, reafirmando la importancia de
fortalecer la cooperación internacional y el uso del espacio exterior para fines
pacíficos. Este pacto resalta la necesidad de actualizar las leyes actuales para
enfrentar los desafíos contemporáneos y asegurar que el uso del espacio
continúe siendo para fines pacíficos y en beneficio de toda la humanidad.

La Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Exterior

(UNOOSA) es la responsable de promover la cooperación internacional en los
usos pacíficos del espacio exterior. La UNOOSA actúa como la secretaría de la
Comisión de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre
con Fines Pacíficos (COPUOS), que a su vez hace parte de la Asamblea General
de las Naciones Unidas. A través del Programa de las Naciones Unidas sobre
Aplicaciones Espaciales, la UNOOSA lleva a cabo talleres internacionales,
cursos de formación y proyectos piloto sobre temas como la teledetección, la
navegación por satélite, la meteorología por satélite, la teleeducación y la
ciencia espacial básica en beneficio de los países en desarrollo. La UNOOSA
también es responsable de la aplicación de los deberes de la Secretaría
General en virtud del derecho espacial internacional y del mantenimiento del
Registro de Objetos Lanzados al Espacio Exterior de las Naciones Unidas. Este
órgano, además, prepara y distribuye informes, estudios y publicaciones sobre
diversos campos de la ciencia espacial, las aplicaciones del espacio y el
derecho espacial internacional.

Se podría decir entonces, que la comisión tiene como principal propósito

ayudar a diversas naciones a mejorar su capacidad en el sector espacial, y a
capacitarlas para tomar decisiones informadas con respecto a la ley
internacional ya existente. Esto, dentro del contexto del modelo de Naciones
Unidas, implica que este órgano no puede tomar decisiones vinculantes, es
decir, no se puede forzar a ninguna nación a adoptar los programas o políticas
que se busquen implementar. En otras palabras, la función de este órgano es
netamente sugerir a los países miembros nuevas estrategias para facilitar la
cooperación internacional en el espacio exterior, más no se debe pretender
que las resoluciones a las que se lleguen dentro del comité sean aplicadas por
todos los países que hacen parte de la UNOOSA.

El espacio exterior se ha convertido en una fuente de recursos para los

estados y las entidades, tanto gubernamentales como no gubernamentales.
Sin embargo, los recursos del espacio son limitados y su explotación a largo
plazo puede causar daños irreversibles. Con el paso de los años, la inversión
en programas espaciales ha crecido significativamente, lo que implica que
actualmente hay muchas más acciones de este tipo. Las actividades en el
espacio exterior son vitales para el desarrollo sostenible, por lo que es de suma
importancia mantener la sostenibilidad a largo plazo, especialmente para
países en vía de desarrollo, y países que hasta ahora lo comienzan a practicar.
La sostenibilidad a largo plazo en cuanto a actividades en el espacio se ve
afectada por variantes como, por ejemplo, la reproducción de la basura
espacial. Lo más importante es proteger los recursos, evitar los daños al
espacio exterior y, adicionalmente, trabajar por la seguridad de las
operaciones que suceden en el espacio. Para poder enfrentar la situación de
manera exitosa es importante la colaboración internacional y la proposición
de soluciones viables por parte de todas las delegaciones.
5 . QARMAS
1. ¿Qué desafíos enfrentan los países en vía de desarrollo para acceder y
participar de forma equitativa en actividades espaciales internacionales?

2. ¿ Cómo se podría mejorar la transparencia entre las naciones en cuanto al

desarrollo y uso de las tecnologías espaciales para evitar conflictos?

3. ¿Cómo garantizar la protección de los recursos del espacio ultraterrestre?

4. ¿De qué forma se garantizará que todos los países puedan acceder y
aprovechar estos recursos?

5. ¿La delegación que representa invierte en actividad espacial, y si la

respuesta es sí, cuánto invierte en estos proyectos?

6. ¿Qué tipo de aportes (económicos, sociales, o de otro tipo) podría hacer su

delegación tanto para la creación de estrategias para la sostenibilidad de
las actividades en el espacio, como para la ejecución de estas?

7. ¿Su delegación aporta al cumplimiento de los objetivos de desarrollo

sostenible con respecto a la actividad espacial? ¿De qué forma? ¿Cómo se
podrían implementar estas estrategias en otros países?

8. ¿Cómo pueden los países trabajar juntos para asegurarse de que el

espacio ultraterrestre se use solo para la paz y no para peleas o armas?
6 . Glosario de términos
COPUOS: Comisión de las Naciones Unidas para el Uso Pacífico del Espacio
Ultraterrestre. Transparencia

UNOOSA: Oficina de Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Exterior

encargada de promover la cooperación internacional en lo que se refiere
al uso del espacio ultraterrestre con fines pacíficos.

Espacio Ultraterrestre: espacio de interés internacional situado más allá

del espacio aéreo cuya exploración y utilización, incluso la Luna y otros
cuerpos celestes, está sometida a un régimen jurídico fundado en los
principios de la libertad e igualdad de uso, la no apropiación nacional, la
desnuclearización y desmilitarización, la utilización pacífica, la cooperación
internacional y la asistencia mutua.

Objetivos de Desarrollo Sostenible: Los objetivos de desarrollo sostenible

son un plan desarrollado por las Naciones Unidas con el fin de hacer el
futuro más sostenible para todo el mundo. Desde 2018 son consideradas
las actividades en el espacio exterior vitales para lograr el desarrollo
sostenible.

Sostenibilidad a largo plazo: La sostenibilidad a largo plazo se refiere al

propósito de que las actividades en el espacio pueden seguir siendo
implementadas en el futuro, a su vez buscando no explotar los recursos
limitados de manera excesiva a corto plazo.

Satélites: Los satélites son objetos que orbitan alrededor de la tierra. Un

satélite natural de la tierra, por ejemplo, es la luna. En el sistema solar hay
varios tipos de satélites; coorbitales, asteroides, pastores, troyanos, etc.
Adicionalmente, hay varios tipos de satélites creados por el hombre.
Algunos diseñados para la comunicación que ejercen como antenas; el
primer satélite de este tipo, llamado Telstar 1, fue creado en el año 1962.
También hay satélites de tipo artificial; que tienen como función recibir,
recolectar y transmitir información, y de tipo meteorológico; que sirven
para la predicción climática, y para hacer un seguimiento de variantes
climáticas en la tierra y de la capa de ozono. El último tipo de satélite es el
de espionaje, a través del cual se consigue información de inteligencia, y se
transmiten señales para la intercepción de ataques.
7 . BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA
Tecnología espacial al servicio del desarrollo en la Tierra (United Nations).
[Link]
espacial-al-servicio-del-desarrollo-en-la-tierra/

Por un futuro sostenible en el espacio (The European Space Agency).

[Link]
enible_en_el_espacio

Desafíos globales: El espacio ultraterrestre (United Nations).

[Link]

Treaty on Principles Governing the Activities of States in the Exploration and

Use of Outer Space, including the Moon and Other Celestial Bodies -
Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre (United Nations).
[Link]

Cooperación Internacional - recomendable de la pág 20 a la 26 respecto a

“consideraciones conceptuales” (Konrad Adenauer Stiftung).
[Link]
_4.pdf/c920df51-f9ec-b210-e38d-2bbe7024dd3c
8 . Referencias Bibliográficas
Asamblea General de las Naciones Unidas. Política Especial y Descolonización
(Cuarta Comisión). Acerca de la Cuarta Comisión. .
[Link]

Asamblea General de las Naciones Unidas. Resolución 47/233, Revitalización de la

labor de la Asamblea General, A/RES/47/233. 28 de julio de 1993
[Link] [Link]/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-
8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/a_res_47_233.pdf

Diccionario de la Real Academia Española (DRAE). (n.d.). Espacio ultraterrestre.

Diccionario de la Real Academia Española.
[Link]

Naciones Unidas. "La cuestión del Sáhara Occidental". Comisión Política Especial y
y de Descolonización de las Naciones Unidas (Cuarta Comisión).
[Link]

Organización de las Naciones Unidas. "Comisión Política Especial y de

Descolonización (Cuarta Comisión) y UNRWA". Comisión Política Especial y
de Descolonización de las Naciones Unidas (Cuarta Comisión).
[Link]

Organización de las Naciones Unidas. Al aprobar el proyecto de resolución, la

Cuarta Comisión hace suyas las propuestas del Comité Especial de
Mantenimiento de la Paz sobre las operaciones de paz.
[Link]

Pons Juan (2023) Dimensión económica y tecnológica del espacio ultraterrestre.

Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política, Humanidades y
Relaciones Internacionales, año 25, nº 53. Segundo cuatrimestre de 2023. Pp.
281-308. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199
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United Nations. (2003). Tratados Y Principios de Las Naciones Unidas Sobre El
l Espacio Ultraterrestre. Naciones Unidas.
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Velázquez Elizarrarás, Juan Carlos. (2013). El derecho del espacio ultraterrestre en

tiempos decisivos: ¿estatalidad, monopolización o universalidad?. Anuario
mexicano de derecho internacional, 13, 583-638. Recuperado en 24 de
marzo de 2025, de [Link]
script=sci_arttext&pid=S1870-46542013000100014&lng=es&tlng=es
United Nations. (2003). Tratados Y Principios de Las Naciones Unidas Sobre El
Espacio Ultraterrestre. Naciones Unidas.
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