desentrañar el contenido del Derecho en la primera concepción se puede

hacer con base en la voluntad de quien expidió la norma, lo que constituye el

Método Exegético, o al interior de una institución construida teóricamente
a partir de la misma normatividad, lo que constituye el Método Sistemático.
Para desentrañarlo en la segunda concepción, hay que abrir la norma a la
realidad social que busca regular; es el Método Sociológico. Vamos a analizar
cada uno de estos tres métodos.

3.2. El método exegético

3.2.1. Concepto
El método exegético parte de la concepción filosófica de que el contenido de
la norma depende de la voluntad del legislador, a quien, dentro de la división
de funciones entre las distintas ramas del poder público, le ha sido asignada
la labor de regular las actuaciones de los asociados.
Su origen se remonta a los glosadores del derecho romano, quienes con-
sideraban que las leyes debían interpretarse según sus propias palabras. Su
iniciador, Irnerio (año 1100 d.c.), se dedicó a comentar el Corpus Juris de
Justiniano anotando breves comentarios entre líneas, que tenían por objeto
explicar cada palabra y cada párrafo.
Con la caída del imperio romano, el método exegético encontró su ra-
zón de ser en la concepción divina del monarca, que no permitía el cuestio-
namiento sobre las leyes expedidas por él. Los ideólogos de la revolución
francesa trasladaron la misma concepción al pueblo soberano, que se expre-
saba a través del cuerpo legislativo.
En desarrollo de las ideas expresadas, concluyen los exégetas que quien
tiene el poder formula la norma, y a nadie le está dado variar su contenido.
La misión del intérprete, en consecuencia, es solo la de “desentrañar el espí-
ritu del legislador”, contenido en el texto legal. Para ello, debe el intérprete
comprender el significado de los términos que utilizó el legislador para ex-
presar la norma, procedimiento éste que constituye la razón de su nombre.
A partir del supuesto de que el legislador es omnisapiente, la exégesis
considera su obra perfecta, y en consecuencia, lo que el legislador diga, dicho
está, y lo que calle, callado está. Tanto lo afirmado como lo omitido es inob-
jetable, por cuanto el legislador sabe lo que hace y nunca se equivoca.
Adicionalmente, no existe controversia jurídica que no pueda resolver-

146 | Jaime Giraldo ángel

se acudiendo a los textos legales, y la solución que surja de ellos será siempre
justa. De ahí que el juez debe someterse siempre a los textos legales, y su
función sea concebida como mera aplicación de la ley.
Para desentrañar el espíritu del legislador, los exégetas se aproximan al
conocimiento de la norma utilizando diversas técnicas, lo que implica que en
muchos casos lleguen a conclusiones disímiles: Puede el exégeta interpretar
la norma a través del análisis semántico de las palabras, o de su significado
gramatical y lógico, o acudiendo a la historia fidedigna de su expedición.
Cada una de estas técnicas, que algunos autores identifican como métodos de
interpretación, se presenta a continuación, agrupándolas por la naturaleza de
los instrumentos que utilizan.

3.2.2. Las técnicas en el método exegético

3.2.2.1. Análisis semántico. El análisis semántico implica que el jurista se
aproxima al conocimiento de la norma a través del análisis del significado de
las palabras en que está formulada, y mediante la aplicación de los siguientes
principios, establecidos en los artículos 24, 28 y 29 de nuestro Código Civil:
• Toda palabra tiene valor exacto; nada hay ocioso en la ley, nada sobra.
• Toda omisión es intencionada.
• Cuando el legislador haya definido algún término, se deberá estar a dicha
definición.
• Cuando el tenor literal de las palabras sea claro, no se podrá desatender éste
so pretexto de interpretar su espíritu.

Ejemplo:
La Corte Suprema de Justicia, en sentencia del 6 de marzo de 1960, con po-
nencia del Magistrado Mario Alario Di Filippo, dijo:
Contra la sentencia del Tribunal Superior de Aduanas, de 26 de Julio de 1966,
que reforma la del Juzgado Superior de Aduanas de Barranquilla, de 17 de
marzo de 1965, en el proceso seguido contra...,... y otros por los delitos de con-
trabando, se interpuso el recurso extraordinario de casación por 14 de los pro-
cesados y sus apoderados, recurso que fue concedido.
En el término del traslado a las diversas partes recurrentes para que formula-
ran la demanda de casación, el Dr... como defensor del procesado..., el Doctor...,
como apoderado de..., solicitaron que se declarara la prescripción de la acción

Metodología y técnica de la Investigación Jurídica  | 147

 penal, “en razón de que han transcurrido más de ocho (8) años desde la comisión
de los hechos, y éste es el máximo de la sanción prevista por las leyes aduaneras”.
La Corte, en providencia de 9 de diciembre último, ordenó que se diera trasla-
do de las solicitudes sobre prescripción al Agente del Ministerio Público, para
los fines indicados en el artículo 153 del C. de P.P.
El Procurador Primero Delegado Penal, al conceptuar, “concluye que la acción
penal no puede proseguir en este proceso por prescripción”. Por ser la vista
fiscal un cuidadoso estudio del fenómeno de la prescripción, la Sala se referirá
a ella a medida que lo considere necesario.
(...)

considera la corte:
a. Como acertadamente dice el Tribunal Superior de Aduanas, se configuran,
en el caso materia de autos, los delitos de contrabando de que tratan las dispo-
siciones legales por é1 citadas en la narración de los hechos en la modalidad
de agotado o consumado el de importación; en la modalidad de tentado o im-
perfecto, el de exportación, “como quiera que se trajeron al país mercancías
extranjeras en contravención a la ley y se intentó sacar de é1 mercancías na-
cionales sujetas al control aduanero y al pago de derechos de exportación, sin
cumplir los requisitos que señala la ley”.
b. La norma que sanciona los delitos investigados es la contenida en el artículo
18 del Decreto 188 de 1958, conforme a la cual el contrabando se sancionará
“de tres a ocho años de prisión, si la cuantía es de cinco mil pesos o más”, nor-
ma vigente al tiempo de los hechos, actualmente derogada por el decreto 1821
de 1964, estatuto que sin embargo ratificó dicha penalidad al disponer que la
sanción se señala en “prisión de dos a ocho años si la cuantía es o excede de
cincuenta mil pesos” (artículos 6 y 59), lo que significa obviamente que en lo
que atañe al máximo de la pena imponible por contrabando no hubo modifica-
ción, pues en ambas disposiciones es de ocho años, máximo que debe tenerse
en cuenta para los efectos de la prescripción”.
c. Como lo consideró con acierto el Tribunal de Aduanas, los hechos materia
del proceso configuran un concurso material o real de delitos, punible confor-
me al artículo 33 del C. P., por cuanto hubo pluralidad de hechos criminosos,
autónomos en su objetividad material y jurídica, cometidos simultáneamente.
Según el artículo 105 del C.P., la acción penal prescribirá “... En un igual al
máximo de la sanción fijada en la respectiva disposición penal, para las infrac-
ciones que tengan señalada una pena privativa de la libertad mayor de cinco
años y menor de veinte”.

148 | Jaime Giraldo ángel

 Puntualizando el sentido y alcance de esta disposición, ha dicho esta Corporación:
“Para saber si una acción penal no puede ya proseguirse por haber transcurri-
do el tiempo en que se extingue, es preciso averiguar lo siguiente: 1) qué pena
máxima le corresponde al delito, y 2) cuándo se consumó -si es instantáneo-, o
se verificó el último acto, si es continuo o permanente.
“La palabra respectiva, usada por el artículo 105 del C.P. que regula la pres-
cripción de la acción penal, se deriva de respecto, que quiere decir relación de
una cosa con otra. Luego, en buena 1ógica, hay que entender que en cada caso
es preciso consultar el texto legal que determina la pena y cuando son ellas di-
versas por ser también varios los hechos delictuosos, hay que independizarlas”.
(Auto 3 de mayo de 1955, lxxx, 497).
e. En lo que respecta a la prescripción de la acción penal originada en un con-
curso real o formal de delitos, ha dicho esta misma Corporación que no debe
tomarse en cuenta la norma del artículo 33 del C.P., porque “este articulo se
refiere a la pena imponible, a una posibilidad que toma forma o se evidencia
solo en el fallo, mientras que la prescripción parte del supuesto de una pena ya
acordada, que es la que contempla el respectivo artículo del Código” (Auto, 3
de mayo de 1955, lxxx, 497). Lo que significa que en caso de concurso los deli-
tos prescriben separadamente.
Conforme a lo expuesto, como los hechos delictivos ocurrieron el 7 de noviem-
bre de 1961, y hasta la fecha han transcurrido más de ocho años, lapso señala-
do para la prescripción del delito de contrabando, de acuerdo con las voces del
artículo 105 del C.P. y las disposiciones citadas sobre aduanas (artículo 18 del
Decreto 188 de 1958 y el 60 del Decreto 121 de 1964), que fijan la pena impo-
nible de un máximo de ocho años, la acción penal ha prescrito. Según apunta
el Agento del Ministerio Público, como las infracciones referidas ocurrieron
en la fecha expresada, sin que con posterioridad se produjeran nuevos hechos
configurativos de contrabando, la prescripción o el término señalado para la
misma, no se ha interrumpido en ninguna forma.
(...)
h) Imponiéndose, pues, el fenómeno prescriptivo, la Sala carece de facultad le-
gal para resolver, en el fondo, la acusación formulada contra el fallo recurrido.
Por lo tanto, habrá de aplicar el precepto consagrado en el artículo 112 del C. P.

Análisis estructural de la providencia:

Problema jurídico: ¿Cuándo prescribe la acción penal en los casos de concur-
so real de delitos?

Metodología y técnica de la Investigación Jurídica  | 149

Tesis: En el máximo de la pena señalada para cada uno de los delitos en la
respectiva disposición penal.
Fuente: Artículo 105 del C. Penal.
Método: Exegético.
Técnica: Análisis semántico. La Corte determina el alcance de la norma redu-
ciendo su análisis a su texto literal, y específicamente analizando el significa-
do de la palabra “respectiva”.

3.2.2.2. Análisis gramatical y lógico. Los análisis gramatical y lógico son téc-
nicas que utilizan los exégetas considerando no el tenor de las palabras, sino
la estructura general de la norma, o de las distintas oraciones que la integran.
El análisis gramatical hace referencia al estudio de la estructura de la
oración que integra la norma, en cuanto sujeto, verbo rector y predicado, con
todos sus complementos. Con base en esta estructura, por ejemplo, puede el
jurista concluir sobre quién es el destinatario de la norma y bajo qué con-
diciones la misma le es aplicable, como cuando se trata de un complemen-
to especificativo o explicativo, en donde, en el primer caso, el complemento
circunscribe el ámbito de aplicación de la norma al sujeto de la proposición,
mientras que en el segundo el complemento solo cumple la función de darle
claridad a éste.
El análisis lógico permite ampliar o restringir el alcance de una norma,
de acuerdo con su naturaleza. Así, por ejemplo, se establece que en las enume-
raciones meramente enunciativas la interpretación de la norma debe hacerse
extensiva para incluir otros casos que quedan comprendidos en el postulado
general de la norma, aún cuando no se encuentren en las enunciaciones; y que
las normas que implican excepciones o prohibiciones deben ser de interpreta-
ción restrictiva, por cuanto van en contra de lo que suele ocurrir normalmente.
También en este tipo de análisis se aplican ciertos principios lógicos
que ayudan a desentrañar la voluntad del legislador, como son los siguientes:

• A Contrario Sensu: De acuerdo con este principio, si el legislador ha dis-

puesto algo para un hecho, se concluye que la norma no puede cobijar
los hechos contrarios, como cuando en ella se dice que la mayoría de
edad es a los 18 años, y en consecuencia los menores de 18 años no son
mayores de edad.

150 | Jaime Giraldo ángel

 • No se debe distinguir donde la ley no distingue. De conformidad con
este principio, el supuesto normativo no puede ser ampliado a casos no
previstos, para hacer distinciones en donde el legislador no las hace.
Así, cuando se establece que “no habrá esclavos en Colombia”, no puede
el intérprete hacer distinciones por razones de sexo, raza, nacionalidad
u otras.
• El argumento ad absurdum: De acuerdo con este principio, deben re-
chazarse las interpretaciones que tengan consecuencias absurdas o in-
exactas, como cuando se pretende hacer extensivas normas de carácter
territorial por fuera del ámbito que le corresponden.
• El argumento a maiori ad minus: Según este principio, si la ley autoriza lo
más, implícitamente está autorizando lo menos, como cuando la Consti-
tución Nacional autoriza al Presidente de la República para que cree em-
pleos, implícitamente lo está autorizando para que los suprima.

Ejemplo de análisis gramatical. La Corte Suprema de Justicia dijo en

sentencia de noviembre 4 de 1970:
El artículo 308 del Código de Justicia Penal Militar dice: “La Jurisdicción Pe-
nal Militar conoce: 2. De los delitos establecidos en las leyes penales comunes
cometidos por militares en servicio activo o por civiles que están al servicio de
las Fuerzas Armadas, en tiempo de guerra, turbación del orden público o con-
moción interior ...”. Se puede sustituir el participio “cometidos” por una ora-
ción de relativo y entonces el citado artículo 308 quedaría así: “La Jurisdicción
Penal Militar conoce de los delitos que se cometan por militares...”, donde el
“que” representa a un sujeto paciente, que corresponde a la significación tran-
sitiva del verbo cometer. “En tiempo de guerra, turbación del orden público
o conmoción interior” son complementos circunstanciales que determinan la
significación del predicado verbal “se cometan” (cometidos), denotando una
circunstancia de tiempo. Se patentiza así la relación sintáctica u objetiva de ca-
rácter temporal que guarda el verbo “se cometan” y los dichos complementos,
que es imposible gramaticalmente que determinen la inflexión verbal conoce,
porque, como se ha dicho, en la sintaxis figurada hay libertad casi absoluta para
la colocación de los complementos verbales, pero no hasta el extremo de que
pueda destruirse o enervarse la relación sintáctica entre éstos y el verbo que
modifican con la interposición de otros verbos que oscurezcan el sentido de
la oración.

Metodología y técnica de la Investigación Jurídica  | 151

 En conclusión, conforme al artículo 308 del Código de Justicia Penal Militar la
Jurisdicción Penal Militar conoce de los delitos establecidos en las leyes pena-
les comunes y cometidos en tiempo de guerra, turbación del orden público o
conmoción interior, por militares en servicio activo o por civiles que están al
servicio de las Fuerzas Armadas.
IV. La Sala acoge el razonado estudio de los académicos de la lengua, y recoge
en consecuencia la interpretación diferente que, por el aspecto gramatical, ha-
bía dado al ordinal 2 del artículo 308 del Código de Justicia Penal Militar, entre
otros autos, en los de 14 de febrero y 22 de agosto de 1969, y 11 de septiembre de
1970. De conformidad con aquel concepto de autoridad, que la Corte adopta sin
ninguna reserva, compete a la justicia castrense el conocimiento de los delitos
previstos en el Código Penal ordinario y en las leyes que lo adicionan cometi-
dos en tiempo de guerra, turbación del orden público o conmoción interior por
militares en servicio o por civiles al servicio de las Fuerzas Armadas, aunque
la normalidad sea restablecida mientras se adelanta el proceso correspondiente.

Análisis estructural de la providencia:

Problema jurídico: ¿Es competente la Justicia Penal Militar para conocer de
los delitos cometidos por militares en servicio, o por civiles al servicio de las
fuerzas militares, en tiempo de guerra, turbación del orden público o con-
moción interior?
Tesis: Sí es competente.
Fuente: Artículo 308 del C. de J. P. M.
Método: Exegético.
Técnica: Análisis gramatical. La Corte desentraña el alcance del artículo 308
con base en el análisis gramatical realizado por los académicos de la lengua.

3.2.2.3. Análisis histórico12. El análisis histórico es la técnica por la cual los

exégetas se aproximan al conocimiento de la norma recogiendo la historia de
su expedición, para colegir de ella la intención del legislador. En aplicación
de esta técnica, el intérprete estudiará, por ejemplo, la exposición de motivos

12 nota: Esta técnica no tiene ninguna relación con la Escuela Histórica de Savigny, que corresponde
más a las concepciones sociológicas del Derecho, por cuanto concibe a éste como una expresión de un
“espíritu popular”, aunque posteriormente esta misma Escuela se orientó al análisis de los principios del
Derecho Romano, dando origen a la jurisprudencia conceptual, de carácter abstracto, que corresponde a
lo que aquí denominamos como método sistemático. Se puede consultar a este respecto el Capítulo sobre
la Metodología de la Ciencia Jurídica del profesor español Elías Díaz atrás citado.

152 | Jaime Giraldo ángel

que acompaña el proyecto, las ponencias presentadas en las comisiones y
plenarias de Senado y Cámara, y las actas de los debates, y realizará análisis
comparativos de las normas anteriores con las que las sustituyeron. Ejemplo:
La Corte Suprema de Justicia dijo en sentencia del octubre 29 de 1971,
con ponencia del doctor Guillermo González Charry:
Primera. En materia de asignaciones para los congresistas, los preceptos vigen-
tes antes de la reforma de 1968, estaban contenidos en los artículos 112 y 113
de la Carta, que decían: Artículo 112. Ningún aumento de dietas ni de viáticos
decretados por el Congreso se hará efectivo sino después que hayan cesado en
sus funciones los miembros de la legislatura en que hubiere sido votado.
Art. 113. La remuneración de los miembros del Congreso será fijada y regla-
mentada por la ley (art. 25 del acto legislativo número 1 de 1945). Los miem-
bros del Congreso y de las Asambleas Departamentales no tendrán sueldo per-
manente, sino asignaciones diarias durante el término de las sesiones (art. 8 del
plebiscito del 1 de diciembre de 1957).
Dos aspectos de nítida claridad resultaban de los textos transcritos, a saber:
uno de carácter técnico, consistente en que la remuneración que la ley seña-
lara debería serlo por sesiones y solo durante ellas, cualquiera fuera el perío-
do constitucional de los miembros del Congreso. Y otro, conforme al cual el
aumento que se decretara en la vigencia de un período, no podría aplicarse o
tener vigor, sino a partir del vencimiento del mismo, para que de aquél no se
beneficiaran sus autores. Estos principios no se mantuvieron en la reforma de
1968, como pasa a verse:
El primer proyecto de reforma, presentado por el Gobierno, decía en su artí-
culo 20:
El artículo 112 de la Constitución quedará así:
Los presidentes de cada cámara proveerán todos los empleos que para el servi-
cio de las mismas haya creado la ley; mantendrán el orden interno imponiendo
las sanciones reglamentarias; asegurarán la prestación de los servicios auxi-
liares y técnicos y dirigirán la policía interior. Como se ve, trátase de materia
enteramente distinta a la del primitivo artículo 112, ya trascrito.
El artículo 21 del mismo proyecto decía:
El artículo 113 de la Constitución quedará así:
La remuneración de los miembros del Congreso será fijada y reglamentada por
la ley. Ningún aumento de dietas ni de viáticos decretado por el Congreso, se
hará efectivo sino después que hayan cesado en sus funciones los miembros de
la legislatura en que hubiere sido votado.

Metodología y técnica de la Investigación Jurídica  | 153

 Sobre esta artículo, la exposición de motivos del proyecto dice que “el artículo
113 que se propone, recoge el contenido de los artículos 112 y 113 (de la Carta
vigente entonces) sin implicar ningún cambio”. Y en la ponencia para primer
debate de éste, que se repite, es el primer proyecto, nada se dice en concreto
sobre el tema sino que, en términos generales, se engloba en la proposición
final de rutina que pide darle dicho debate (Historia de la reforma. Imprenta
Nacional, 1969, páginas 50 y 105).
En la ponencia para segundo debate en el Senado, se dice lo siguiente:
5. Si la competencia del ejecutivo es ampliada y fortalecida en los ámbitos ad-
ministrativos, financiero y de crisis económica, el Congreso es objeto, en el
proyecto, de varias provisiones que, a más de tutelar la necesaria independencia
de los congresales frente al Gobierno, robustecerán la institución legislativa en
su poderes de control político. Helas aquí: b) Queda sustraídas por completo a
la iniciativa del Gobierno todas las leyes relativas a los servicios administrati-
vos y técnicos del Congreso y las referentes a la remuneración, asignaciones y
estatutos de seguridad social de sus miembros.
El proyecto que entró para segundo debate no era, en el aspecto que se estudia,
igual al presentado por el Gobierno, y cuyo texto ya se conoce. Sufrió modifi-
caciones hasta el punto de que en el solo orden de la numeración el 21 (materia
de la discusión) quedó convertido en el 31, que con el 29 vinieron a regular la
situación en los siguientes términos:
Art. 20. La remuneración de los senadores y representantes se compondrá
de un sueldo fijo y de gastos de representación por asistencia efectiva a las
sesiones plenarias de las cámaras o de sus comisiones permanentes. Durante
el receso del Congreso y de las comisiones, los miembros del Congreso no
tendrán derecho a gastos de representación. La ley determinará el monto del
sueldo anual y de los gastos de representación. Será igual la remuneración de
los miembros del Congreso, los ministros del despacho, los magistrados de la
Corte Constitucional de Casación, de los Consejeros de Estado, del Contralor
General de la República y del Procurador General de la Nación.
Art. 31. El artículo 113 de la Constitución quedará así:
La remuneración, asignaciones y estatutos de seguridad social de los miembros
del Congreso serán fijados y reglamentados solo por el legislador.
Es de anotarse que los dos artículos transcritos fueron los aprobados por el
Congreso en la primera vuelta constitucional del primer proyecto de reforma,
como consta en la publicación del Diario Oficial No. 32.347 de 1967, hecha por
disposición del Gobierno consignada en el decreto 1734 del 21 de septiembre
del mismo año.

154 | Jaime Giraldo ángel

 Viene luego el que se llamó texto unificado de los tres proyectos de reforma
constitucional, uno de los cuales es el que se viene comentado, presentado para
la segunda vuelta, al cual pertenece el artículo 39, del siguiente tenor:
El artículo 113 de la `Constitución Nacional quedará así:
Los miembros del Congreso tendrán, durante el período constitucional res-
pectivo, el sueldo y los gastos de representación que determine la ley, los cuales
no podrán ser pagados cuando, sin justa casa, no asistan a las sesiones de las
comisiones y de las cámaras. Los presidentes de las cámaras, o de las comi-
siones en receso del Congreso, llamarán a los suplentes en los casos de faltas
absolutas o temporales de los principales. El régimen de prestaciones y de se-
guridad social de los miembros del Congreso, será determinado por la ley a
iniciativa de éstos, pero no podrá ser superior al que se señale para los minis-
tros del despacho (ob. cit. pag. 452).
En la ponencia para primer debate de este proyecto unificado, en la cual se
incluye una resolución interpretativa de las atribuciones del Congreso sobre
modificación de los textos objeto de la reforma (páginas 469 y 546), de 28 de
septiembre de 1968, y luego de hacer constar que hubo acuerdo sobre el artícu-
lo 39 del proyecto, modificatorio del artículo 113 de la Carta, se dice respecto
del mismo que la remuneración de los miembros del Congreso será anual, esto
es, durante el período constitucional respectivo, y se agrega: Es la fórmula de
la reforma constitucional de 1936, y deroga el actual artículo 112 de la Carta
(se subraya). La explicación del texto y la derogatoria que implica, se hace así:
Esta determinación, que fue iniciativa del Gobierno (sueldo anual), se tomó
entre otras, por las siguientes razones: Extensión de las incompatibilidades
(artículos 108 de la Carta y 34 del proyecto); aumento del número de sesiones
(artículos 104 de la Carta y 33 del proyecto); obligación de asistir a las sesiones
que se convoquen como consecuencia del estado de emergencia económica
(artículo 122 de la Carta y 46 del proyecto); obligación de asistir a las sesiones
extraordinarias que normalmente puede hacer el Presidente de la República
(artículos 118, ord. 2, y 42 del proyecto); obligación de asistir a convocatoria
del Gobierno, o por iniciativa propia, a las sesiones de la comisión especial
permanente (artículos 72 de la Carta y 9, inciso 8); obligación de asistir a las
sesiones extraordinarias de las comisiones, cuando el Gobierno las convoque
para preparar proyectos de ley (artículos 72 de la Carta, y 9, inciso final), etc.
El régimen de prestaciones y seguridad social de los miembros del Congreso será
determinado por la ley a iniciativa de éstos, con la limitación de que no podrá ser
superior al que se señale para los ministros (inciso final del artículo 9).
Por último, y luego de los debates reglamentarios el texto del artículo 36, refor-

Metodología y técnica de la Investigación Jurídica  | 155

 matorio del 113 y derogatorio del 112, queda así:
Artículo 36. El artículo 113 de la Constitución Nacional quedará así:
Los miembros del Congreso tendrán, durante todo el período constitucional
respectivo, el sueldo anual y los gastos de representación que determine la ley.
Los presidentes de las cámaras o de las comisiones en receso del Congreso,
llamarán a los suplentes en los casos de faltas absolutas o temporales de los
principales. El régimen de prestaciones de seguridad social de los miembros
del Congreso, será determinado por la ley a iniciativa de éstos, pero no podrá
ser superior al que se señale para los ministros del despacho (ob. cit. pág. 594).
La historia anterior trae plena luz a la Corte sobre las siguientes conclusiones,
respecto del primer punto examinado:
4. Fue esencial en la reforma el cambio del sistema de remuneración que, por
asistencia diaria, como los prescribió el plebiscito del 1 de diciembre de 1957,
se convirtió en permanente, o lo que para el caso es lo mismo, en anual, aten-
diendo que el actual período del los miembros del Congreso es de cuatro años
(artículos 95 y 101). El sentido de este cambio no es otro que el de otorgar
derecho a los miembros del Congreso a recibir durante el período constitu-
cional respectivo, una remuneración anual integrada por el sueldo y gastos de
representación, avanzando así, por razones de conveniencia, hacia la profesio-
nalización de la tarea parlamentaria.
5. El principio tradicional que se consignaba en el artículo 112 de la Carta
modificada, consistente en que el aumento decretado solo debía regir a partir
de la legislación siguiente, desapareció en la evolución sufrida por el proyecto
entre su presentación inicial por el Gobierno y su aprobación dentro del texto
unificado. No solo resulta así de las exposiciones y ponencias, sino de una sim-
ple interpretación de sentido común, pues no se entendería una metamorfosis
constitucional tan complicada como la que sufrió la reforma, para llegar en el
punto de estudio, a una fórmula igual a la antigua (artículo 112) pero redactada
en términos completamente distintos. El hecho que la remuneración sea anual,
según la norma, y se pague durante todo el período constitucional respectivo,
lleva a la conclusión de que decretada dentro de un período en curso, entra en
vigor para el mismo o para lo que falte de él, aunque ya no pueda modificarse
con efectos para el mismo período. Si otra hubiera sido la intención del cons-
tituyente, bien hubiera podido mantener, como parte del texto, lo propuesto
por el Gobierno inicialmente, que era solo la reproducción de los términos
precisos y diáfanos del viejo artículo 112 de la Carta.
No lo hizo así y la Corte no puede hacer decir a los preceptos lo que de por sí
no dicen ni resulta de su naturaleza o espíritu.

156 | Jaime Giraldo ángel

Análisis estructural de la providencia:
Problema jurídico: ¿Pueden disponerse incrementos en la remuneración de
los congresistas con efectividad para el mismo período en que se decretan?
Tesis: Sí se pueden disponer aumentos con efectividad desde el período en
que se decretan.
Fuente: Artículo 113 de la Constitución Nacional.
Método: Exegético.
Técnica: Análisis histórico. La Corte, a partir del análisis de la evolución de
la norma, y de los debates adelantados durante su modificación, llega a la
conclusión de que si es viable que se decreten aumentos con efectos durante
el mismo período en que se disponen.

3.3. Método sistemático

3.3.1. Concepto
El método sistemático parte de la concepción filosófica según la cual el de-
recho constituye un sistema, y solamente bajo la perspectiva de entenderlo
como tal puede el jurista aproximarse a su conocimiento, de tal manera que
la norma debe ser comprendida como una parte de ese sistema, y debe ser
interpretada, para aplicarla a los casos concretos, teniendo en cuenta su fun-
cionalidad dentro del mismo.
Lo sistemático, como concepto filosófico, aparece como correlativo, a
la vez que supuesto, de toda verdad científica en la filosofía de Hegel. Así,
dentro de esta concepción, no es posible perder de vista la totalidad, ya que
lo general se expresa en lo particular o, lo que es lo mismo, el todo se contiene
y se expresa como referencia obligada en la parte.
De acuerdo con esta concepción de la verdad, la certeza científica den-
tro de cualquier orden de conocimientos como reflejo de una región del ser
solo es posible por y mediante el sistema, que nos indica un conjunto de ideas
caracterizadas tanto por su coherencia interna y vinculación, como por su
referencia a la totalidad. De esta manera, nada es aislado, por cuanto todo
está en conexión con todo. Si esto es así, entonces la parte solo adquiere sen-
tido en relación con el todo.
La misma concepción filosófica es adoptada por Kelsen con respecto a
la comprensión del derecho, pues piensa él que éste debe ser comprendido
como un sistema si quiere ser pensado científicamente.

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