LA VIVIENDA SOCIAL EN COLOMBIA

Jefatura de Inteligencia de Negocios - Coordinación de Inteligencia Externa 1

Fecha: abril de 2025
Tabla de Contenido
Introducción ........................................................................................................................................ 3
Normatividad del sector de la vivienda en Colombia ......................................................................... 3
La Vivienda de Interés Social en el PND 2022-2026 ......................................................................... 5
Estado actual del sector de la vivienda................................................................................................ 7
Contexto económico del sector – Demanda y Oferta ........................................................................ 10
Indicadores líderes del sector de vivienda ......................................................................................... 13
Déficit habitacional cuantitativo (Indicador del DNP)...................................................................... 16
Encuesta Nacional de Calidad de Vida - ECV 2023 ......................................................................... 16
Economía Popular en el sector de la vivienda ................................................................................... 17
Subsidio familiar de vivienda nueva ................................................................................................. 18
Paso a paso para acceder al subsidio familiar de vivienda nueva ..................................................... 19
Mejoramiento de vivienda................................................................................................................. 20
Tasas de referencia del mercado de créditos para vivienda .............................................................. 21
Línea de crédito Findeter Compromiso Vivienda Popular ................................................................ 22
Desembolsos y Pipeline Findeter Línea VIS..................................................................................... 23
Conclusiones ..................................................................................................................................... 25
Bibliografía ....................................................................................................................................... 26

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 LA VIVIENDA SOCIAL EN COLOMBIA

Introducción

De acuerdo con lo establecido en el artículo 91 de la Ley 388 de 1997, la Vivienda de Interés Social
deberá ser entendida como aquellas desarrollada para garantizar el derecho a la vivienda digna de los
hogares de menores ingresos que cuenta con estándares de calidad en diseño urbanístico,
arquitectónico y de construcción sostenible.

Las tasas de interés para créditos hipotecarios están comenzando a estabilizarse, lo que podría facilitar
aún más el acceso a la vivienda. Findeter, a través de su fuerza comercial, tiene la capacidad de
impulsar estas expectativas al ofrecer soluciones financieras innovadoras y accesibles. El sector de la
construcción en Colombia está en una fase de transformación donde la colaboración entre Findeter,
los intermediarios financieros y las políticas públicas es crucial, la combinación de estos factores
determinará no solo el estado actual del sector, sino también su capacidad para enfrentar los retos
futuros y contribuir al bienestar social y económico del país.

La construcción en Colombia es un sector crucial para el desarrollo económico y social del país,
representando más del 5% del Producto Interno Bruto (PIB) y actuando como un indicador de la
reactivación económica. En este contexto, la fuerza comercial e intermediarios financieros de
Findeter juegan un papel fundamental al facilitar el acceso a financiamiento y promover iniciativas
que fomenten la construcción de vivienda, especialmente en los segmentos de interés social.

Este documento es una compilación de la información considerada relevante del sector de la vivienda
en Colombia, especialmente de vivienda VIS o VIP, su importancia en el Plan Nacional de Desarrollo
2022-2026, la normatividad vigente, la situación actual del sector, sus principales estadísticas e
indicadores lideres, la oferta y demanda de vivienda, el funcionamiento del esquema de subsidios
para vivienda nueva y mejoramientos, la importancia de la vivienda en la economía popular, los
desembolsos de Findeter en el sector y los potenciales negocios futuros, así como la oferta de crédito
en el mercado y específicamente de la Línea de Crédito de Findeter.

Normatividad del sector de la vivienda en Colombia

La normatividad que rige el sector ha evolucionado para adaptarse a las necesidades de la población,
promoviendo programas como la vivienda de interés social (VIS) y vivienda de interés prioritario
(VIP). Estas iniciativas buscan garantizar el acceso a la vivienda para las familias más vulnerables
mediante subsidios y condiciones favorables en los créditos hipotecarios, también incluye requisitos
específicos para los proyectos de construcción, asegurando que se cumplan estándares mínimos en
términos de calidad y sostenibilidad.

Leyes

Ley 2079 de 2021

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Establece la Política Pública de Hábitat y Vivienda, que promueve el acceso a una vivienda digna y
de calidad.

Ley 546 de 1999

Establece que todos los colombianos deben tener una vivienda digna para superar la pobreza.

Decretos

Decreto 1077 de 2015

Reglamenta el valor de la vivienda nueva, el cual se establece en el avalúo comercial.

Decreto 949 de 2022

Define las características de la Vivienda de Interés Social (VIS) y de Interés Social Prioritario (VIP).

Decreto 1247 de 2022

Prohíbe la asignación del Subsidio Familiar de Vivienda en zonas de protección o afectadas por obra
pública.

Resoluciones

Resolución 725 de 2023

Reglamenta las modalidades del Subsidio Familiar de Vivienda Rural (SFVR).

La Política de Vivienda Rural tiene como objetivo disminuir la pobreza y mejorar la calidad de vida
de los hogares rurales.

La normatividad del sector vivienda en Colombia está compilada en el Decreto Único Reglamentario
del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio Número 1077 del 26 de mayo del 2015. Este Decreto
establece como cabeza del sector al MVCT, como entidades adscritas a FONVIVIENDA y la
Comisión de APSB, y como entidad vinculada al FNA. Reglamenta el Subsidio Familiar de Vivienda
de Interés Social en dinero para áreas urbanas, su valor en caso de adquisición de vivienda nueva, su
elegibilidad, la calificación de los planes de soluciones de vivienda, el sistema de ahorro para la
vivienda, así como la calificación y asignación de subsidios.

Como aspectos más relevantes para nuestro estudio ahondaremos solo en temas que tiene que ver con
VIS, VIP, SUBSIDIOS y otros temas de economía popular.

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 91 de la Ley 388 de 1997, la Vivienda de Interés

Social deberá ser entendida como aquellas desarrollada para garantizar el derecho a la vivienda digna
de los hogares de menores ingresos que cuenta con estándares de calidad en diseño urbanístico,
arquitectónico y de construcción sostenible. Los valores máximos de la VIS y VIP son de 135
SMLMV, y VIP de 90 SMLMV.

Se mantiene el precio máximo de 150 SMLMV en los municipios de las aglomeraciones urbanas con
población superior a 1.000.000 de habitantes que cuentan con dicho tope, según lo definido por el
Decreto 1467 de 2019 modificado por el Decreto 1697 de 2022 (49 municipios).

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Normatividad internacional

El derecho a una vivienda adecuada está reconocido en el Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales (ONU, 1966, art. 11), reforzado por la Observación General N.°
4 (CESCR, 1991), que define estándares como seguridad jurídica, servicios básicos y asequibilidad.
Este marco se vincula con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 11), que promueven viviendas
seguras e inclusivas (Naciones Unidas, 2015).

En América Latina, Brasil y Chile destacan con políticas comparables a las colombianas (VIS/VIP).
El Estatuto da Cidade (2001) prioriza la función social del suelo, mientras Chile regula estándares de
calidad en su Ley General de Urbanismo (Ministerio de Vivienda de Chile, 2014). El BID (2020)
respalda estas iniciativas, enfatizando subsidios focalizados en su informe Políticas de suelo para
vivienda asequible.

La Vivienda de Interés Social en el PND 2022-2026

El gobierno en su plan de desarrollo 2022-2026 ha sido consistente con las recomendaciones de
Fedesarrollo y el Banco Mundial de fortalecer la estrategia de mejoramientos de vivienda y barrios
(incluido un mayor acceso al servicio de agua y saneamiento) y la construcción de vivienda rural.
Para fortalecer estos programas, es necesario identificar y focalizar los beneficios para lograr
intervenciones costo-eficientes, implementar nuevas herramientas de financiamiento y fomentar la
participación comunitaria.
Las cinco transformaciones que componen el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 son: (a)
Ordenamiento del Territorio Alrededor del Agua. (b) Seguridad Humana y Justicia Social. (c)
Derecho Humano a la Alimentación. (d) Transformación Productiva, Internacionalización y Acción
Climática. (e) Convergencia Regional.

Eje transformacional convergencia regional del Plan Nacional de Desarrollo

En el punto 2, se establece los modelos de desarrollo supramunicipales para el fortalecimiento de
vínculos urbano-rurales y la integración de territorios. Se impulsarán modelos de desarrollo
supramunicipal que aprovechen las economías de escala y su vocación productiva para reducir las
brechas regionales y la segregación socioespacial y socioeconómica. Los siguientes componentes se
configuran a escala urbano-rural y subregional.
Se generarán estrategias e incentivos para la gestión del suelo con mirada intraurbana y
supramunicipal, con el fin de lograr procesos conjuntos de generación de vivienda de interés social.
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio tendrá el rol de coordinación del diseño de
mecanismos de gestión del suelo y captura de valor a nivel local y supramunicipal, según los
contextos locales específicos, promoviendo la equidad territorial, la garantía de derechos de la
ciudadanía, la sostenibilidad ambiental.
Territorios más humanos: hábitat integral
Se promoverá el acceso a soluciones habitacionales y entornos dignos, que consideren enfoques
diferenciales y prioricen los territorios históricamente marginados y la ciudad de origen informal,
para su transformación en territorios de paz. Así mismo, se facilitará el acceso a bienes y servicios y
espacios públicos de calidad, con criterios de adecuación cultural, sostenibilidad económica y

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ambiental, adaptación y mitigación del cambio climático, equidad, participación comunitaria y
reconstrucción del tejido social.
a. Participación de la comunidad y saberes populares en la política integral del hábitat.
b. La política integral del hábitat
c. A través del Programa de Barrios de Paz, Cambia mi Casa y la Política de Mejoramiento
Integral de Barrios
d. Mecanismos diversos de acceso a la vivienda (vivienda nueva y usada, arrendamiento social
y autogestión
e. Democratización del crédito para acceder a soluciones habitacionales
f. Provisión y mejoramiento de vivienda rural
g. Vivienda diferencial, de interés cultural y vivienda productiva
h. Productividad del sector vivienda.

Se plantea como meta en los 4 años de gobierno, beneficiar a un total de 222.121 hogares urbanos y
rurales con el Subsidio Familiar de Vivienda -SFV- para adquisición y 400.000 para mejoramiento.
(Plan Plurianual de inversiones).

Se requiere generar un acceso más equitativo a la vivienda, mejorar la calidad de esta, vincular a la
comunidad en la provisión de vivienda, diversificación de mecanismos de acceso a la vivienda,
democratización del crédito, llevar la vivienda al sector rural, e innovación en los trámites.

El valor máximo de la VIS es de 135 SMLMV y de VIP de 90 SMLMV. Se mantiene el precio

máximo de 150 SMLMV en los municipios de las aglomeraciones urbanas con población superior a
1.000.000 de habitantes que cuentan con dicho tope, según lo definido por el Decreto 1467 de 2019
modificado por el Decreto 1697 de 2022 (49 municipios).

Para la ejecución de política de vivienda y hábitat, el Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA

tendrá la competencia de consolidar el Sistema Nacional de Información de Vivienda, ejecutar las
políticas en materia de VIS, agua y saneamiento básico promoviendo la descentralización territorial
de la inversión de los recursos destinados a estas actividades, administrar los recursos asignados por
el Presupuesto General de la Nación en inversión para VIS, agua y saneamiento básico, estructurar y
ejecutar los proyectos y programas para el sector de agua y saneamiento.

Estrategias y Avances en la Implementación de la Política de Vivienda Social (2023-2024)

El Gobierno Nacional ha implementado estrategias innovadoras para fortalecer la política de vivienda

social del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022-2026 (Departamento Nacional de Planeación
[DNP], 2022). Entre los principales logros destacan:

Financiamiento:

- Creación del Fondo de Garantías para Vivienda Social con $500 mil millones de capital
inicial (DNP, 2022, Art. 2.5.1.2.3).

- Movilización de $1.2 billones en créditos blandos mediante bonos verdes y alianzas con el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2023) y la Corporación Andina de Fomento (CAF,
2023).

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Modernización tecnológica:

- Plataforma digital unificada para subsidios (40% reducción en tiempos de gestión).

- Sistema de georreferenciación para gestión de suelo urbano.
- Implementación de metodología BIM en 35 proyectos VIS piloto (Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio, 2023).

Estado actual del sector de la vivienda

El sector vivienda en Colombia enfrenta un panorama complicado en 2025. Las ventas se han
estancado, con un crecimiento del 0.6% en 2024, alcanzando solo 144,647 unidades vendidas. A pesar
de un déficit habitacional significativo que afecta al 30% de los hogares, la construcción ha visto
caídas continuas en los últimos dos años.

En los periodos recientes la desaceleración del sector vivienda en Colombia se debe a varios
factores clave:

Aumento de tasas de interés: Las tasas hipotecarias han subido significativamente, alcanzando
alrededor del 16.6%, lo que encarece el crédito y reduce la capacidad de compra de los consumidores.

Inflación y costos de insumos: La alta inflación, y el aumento en los costos de materiales de

construcción impactan negativamente en el precio final de las viviendas.

Suspensión del programa "Mi Casa Ya": Esta medida ha generado incertidumbre y ha contribuido
a una caída en las ventas, especialmente en la vivienda de interés social (VIS).

Confianza del consumidor: La confianza en el mercado inmobiliario está en niveles bajos, afectando
la disposición de los hogares para adquirir vivienda.

Estos factores combinados han llevado a una caída significativa en las ventas y lanzamientos de
nuevos proyectos, afectando el crecimiento del sector.

Crecimiento en 2024: Las ventas de vivienda aumentaron un 23% en 2024, impulsadas

principalmente por el segmento de Vivienda de Interés Social (VIS), que creció un 37% respecto a
2023. Este crecimiento se debe a la disminución de las tasas de interés y a la oferta de proyectos VIS
en ciudades clave como Bogotá, Cali y Medellín.

Recuperación tras caídas: Después de una caída significativa del 38.4% en 2023, las ventas
mostraron señales de recuperación en 2024, con un crecimiento del 0.6% en los primeros ocho meses.
Sin embargo, se observó una caída del 15.6% en septiembre, lo que indica que la recuperación es aún
frágil.

Las ciudades en Colombia que están liderando el crecimiento del sector de Vivienda de Interés
Social (VIS) incluyen:

Bogotá: Continúa siendo un actor clave, con un total de 64,000 unidades vendidas en 2020,
aumentando a 77,000 en 2021, aunque bajando a 59,941 en 2022.

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Cali: También ha mostrado un crecimiento significativo en el sector VIS, aunque las cifras exactas
de ventas no se especifican en los resultados.

Barranquilla: Ha experimentado un crecimiento notable, especialmente en el área metropolitana. Se

ha destacado por su capacidad de licenciamiento y construcción de VIS, aunque Soledad ha
comenzado a liderar el mercado en años recientes.

Medellín: Esta ciudad es otro de los importantes centros para la construcción de VIS, contribuyendo
al crecimiento del sector a nivel nacional.

Cartagena: Aunque no se detallan cifras específicas, también se menciona como parte del grupo de
ciudades con un desempeño positivo en el segmento VIS.

De acuerdo con la información de analistas especializados, el sector de la construcción en Colombia

en 2025 podría verse estimulado por:

Crecimiento del PIB: Se proyecta que el sector de la construcción aportará un crecimiento del 2.5%
al PIB en 2025, con un posible aumento a 3.2% en 2026.

Obras Civiles Activas: La ejecución de obras civiles, especialmente en Bogotá con proyectos como
el Metro y ampliaciones de TransMilenio, está mostrando un dinamismo significativo y se espera que
continúe en 2025.

Inflación y Tasas de Interés: La moderación de la inflación y la reducción en las tasas de interés

son factores que podrían aliviar la presión sobre el sector, facilitando una recuperación más robusta.

Aumento de Proyectos Sostenibles: Se anticipa un crecimiento en la cantidad de proyectos que

buscan certificaciones como LEED o EDGE, que promueven el uso de materiales ecoeficientes y
prácticas sostenibles en la construcción. Esto responde a una creciente demanda de viviendas que
minimicen el impacto ambiental.

Conciencia Ambiental: La creciente preocupación por el cambio climático está llevando a las
empresas a adoptar prácticas más sostenibles, desde el uso de materiales amigables con el medio
ambiente hasta técnicas que reduzcan la huella de carbono. Esto no solo es impulsado por la demanda
del consumidor, sino también por políticas gubernamentales que fomentan la sostenibilidad.

Financiamiento Verde: Se están desarrollando líneas de crédito específicas para proyectos

sostenibles, lo que facilitará la financiación de iniciativas que cumplan con criterios ambientales. Esto
permitirá a más constructores acceder a recursos para implementar prácticas sostenibles.

Proyectos Neto Cero Carbono: Se prevé un aumento en los proyectos alineados con las metas
nacionales de carbono neutralidad, lo que refleja un compromiso más fuerte hacia la sostenibilidad
en el sector.

Innovación Tecnológica: La adopción de tecnologías avanzadas, como la construcción modular y la

impresión 3D, está transformando el sector, mejorando la eficiencia y reduciendo costos. Estas
innovaciones también pueden contribuir a prácticas más sostenibles.

Ajuste en los Montos: Para 2025, el precio máximo de las viviendas VIS se ajustó a $192.172.500.
Los hogares con ingresos hasta 2 SMMLV pueden recibir subsidios de hasta 30 SMMLV, mientras
que aquellos con ingresos entre 2 y 4 SMMLV recibirán hasta 20 SMMLV.

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Clasificación Sisbén: Los subsidios se asignan según la clasificación del Sisbén, donde los hogares
en grupos A1 a C7 recibirán un mayor apoyo. Esto busca garantizar que los recursos se dirijan a las
familias más vulnerables.

Incremento en Cuotas: Con la suspensión del programa y el aumento en las tasas de interés, se prevé
que las cuotas mensuales para las viviendas VIS aumenten hasta un 40% en 2025, lo que podría
restringir aún más el acceso a estas viviendas para familias con ingresos menores a 2.5 SMMLV.

Nuevas Políticas: El gobierno está trabajando en nuevas políticas que prioricen a los hogares más
vulnerables y busquen fuentes adicionales de financiamiento para los subsidios. Esto incluye
reuniones con el Ministerio de Hacienda para definir el presupuesto disponible para el sector.

La falta de liquidez del Estado en Colombia tendrá un impacto significativo en los programas de
subsidios de vivienda, especialmente en el programa Mi Casa Ya. A continuación, se detallan las
principales consecuencias:

En lo que tiene que ver con los constructores, están a la espera de la evolución de factores
macroeconómicos tales como:

Menor Demanda: La suspensión de subsidios también afecta a los constructores, quienes dependen
del flujo constante de compradores incentivados por estos programas. La incertidumbre sobre la
continuidad del apoyo estatal puede llevar a una reducción en la construcción de nuevas viviendas,
exacerbando el déficit habitacional existente.

Replanteamiento de Políticas: El gobierno está considerando un rediseño de los programas de

subsidios, lo que podría incluir nuevos esquemas o montos ajustados. Sin embargo, esto dependerá
de la recuperación fiscal y la mejora en la liquidez del Estado.

Liquidez del estado: La falta de liquidez del Estado afectará gravemente los programas de subsidios
de vivienda en Colombia, limitando el acceso a vivienda asequible para muchas familias y desafiando
al sector constructor. Las políticas futuras deberán adaptarse a esta nueva realidad financiera para
abordar adecuadamente el déficit habitacional.

Créditos Hipotecarios: Ofrecidos por diversas entidades bancarias, permiten financiar la compra de
viviendas de interés social (VIS) con tasas preferenciales y plazos convenientes.

Fondo Nacional del Ahorro (FNA): Ofrece créditos con la posibilidad de financiar hasta el 90% del
valor de la vivienda, especialmente para afiliados jóvenes entre 18 y 28 años.

Tasas de Interés: Las tasas son generalmente más bajas para viviendas VIS, aunque pueden variar
según la entidad financiera. Las tasas preferenciales son comunes en bancos como Bancolombia,
Davivienda y Banco de Bogotá.

Plazos: Los plazos para el pago de los créditos hipotecarios suelen oscilar entre 10 y 30 años,
permitiendo a los compradores elegir la opción que mejor se ajuste a su capacidad financiera.

Cuota Inicial: Se requiere una cuota inicial que puede variar dependiendo del tipo de vivienda y el
valor total. Para viviendas VIS, los subsidios pueden cubrir hasta 30 salarios mínimos mensuales
legales vigentes (SMLMV) para la cuota inicial.

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Ingresos: Los hogares con ingresos hasta 4 SMLMV pueden acceder a subsidios que facilitan el pago
inicial y la financiación. Para recibir subsidios, es necesario cumplir con la clasificación del Sisbén.

No Propiedad Anterior: Los solicitantes no deben ser propietarios de otra vivienda ni haber recibido
subsidios previos.

Documentación: Se requiere presentar documentos que certifiquen ingresos, así como cumplir con
los requisitos específicos de cada entidad financiera.

Contexto económico del sector – Demanda y Oferta

Las proyecciones para 2025 anticipan entre 150.000 y 180.000 unidades vendidas, impulsadas por
una posible mejora en las tasas de interés y la inflación. Sin embargo, el aumento del costo de
materiales, proyectado en un 15%, y la suspensión del programa "Mi Casa Ya" generan
incertidumbre. La normativa actual sigue buscando apoyar a los grupos vulnerables a través de
subsidios ajustados a las condiciones económicas.

Las proyecciones para las ventas de viviendas en Colombia en 2025 pasan por un crecimiento
esperado de entre 14% y 26%. Según Camacol, se anticipa la venta de 63,000 unidades en Bogotá y
Cundinamarca, mientras que Bancolombia estima que las ventas podrían alcanzar las 185.000
unidades a nivel nacional, aumentando desde las 145.000 en 2024. Este repunte se atribuye a la mejora
en la percepción del consumidor, la reducción de tasas de interés y un entorno económico más estable.
Sin embargo, se requiere un aumento en el licenciamiento de proyectos para satisfacer la demanda
creciente.

El sector de la construcción de vivienda en Colombia es uno de los pilares de la economía nacional,

representando alrededor del 5 al 7% del PIB en los últimos años. Este sector está estrechamente ligado
a otros como el de materiales de construcción, financiero (créditos hipotecarios) y servicios públicos.

De acuerdo con Camacol, durante el 2023 las ventas de vivienda se contrajeron un 44,9%, jalonadas
por el segmento de vivienda de interés social (VIS) que registró una caída del 49,7%. En total se
vendieron 106.554 viviendas menos frente al 2022, lo que representa una reducción de $ 20 billones
en la inversión en vivienda por parte de los hogares.

La disminución en las ventas ha impactado los inicios de obra de nuevos proyectos. Para diciembre
del 2023 se habían iniciado un total de 138.418 viviendas frente a las 193.387 contabilizadas al cierre
de 2022 (-28,4%).

“El menor ritmo de iniciaciones se ha dado de manera generalizada en la No VIS, que cae a una tasa
del 22,5%, mientras que la VIS cerró el año con una reducción del -30,6% frente al 2022. Menores
niveles de obra anticipan posibles efectos en el empleo y el PIB, de manera que es imperativo
implementar una estrategia que permita impulsar la construcción de nuevas viviendas”.

El 2023 cerró con cerca de 38 mil hogares que han tenido que desistir de la compra de su vivienda.
La cifra representa un crecimiento del 62,9 % frente al 2023. El 78,1 % de las unidades desistidas
fueron VIS, con lo cual el segmento incrementó el volumen de renuncias en 91,5%.

De acuerdo con Camacol, el 31 % de los desistimientos del segmento VIS se produjo por los cambios
que realizó el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio al programa Mi Casa Ya (MCY), mientras

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que factores asociados al crédito pesan el 25% dentro de las causas de las renuncias. Combinados,
ambos factores explicaron cerca de 16.500 de las 29.468 unidades desistidas en el segmento VIS.

El DANE dio a conocer las estadísticas de licenciamiento con corte a noviembre del 2023. De acuerdo
con la publicación, entre enero y noviembre del 2023 las unidades licenciadas de vivienda se
contrajeron 38,5%, jalonadas por el segmento VIS (-45,9 %).

El segmento VIS requiere del impulso de la política de vivienda que inicia el año con un déficit
cercano a los 25 mil subsidios". Se estima que para el 2024 se necesitarán entre 72 mil y 75 mil
subsidios del programa Mi Casa Ya (MCY), los cuales son superiores a los 50 mil presupuestados
por el Gobierno Nacional.

La demanda de vivienda en Colombia está influenciada por factores como el crecimiento poblacional,
la urbanización y el déficit habitacional. Colombia tiene un déficit de vivienda estimado en más de
5,2 millones de hogares, especialmente en segmentos de bajos ingresos. Esto representa una
oportunidad para el sector, pero también un desafío en términos de financiación y acceso. El déficit
urbano asciende a 20.5% mientras que el déficit rural al 65.5%.

Fuente: DANE-EVC 2022

El déficit cualitativo alcanza los 4.01 millones de hogares, de los cuales 2.32 millones son urbanos y
1.69 millones son rurales.

El déficit cualitativo de vivienda es el número de hogares que tienen viviendas con deficiencias en su
estructura, servicios, espacio o hacinamiento. Estas viviendas requieren de mejoras, ampliaciones o
dotación de servicios públicos.

Características del déficit cualitativo

• Viviendas construidas con materiales estables, pero con pisos de tierra o arena
• Hogares con más de 3 y menos de 5 personas por cuarto en zonas urbanas
• Hogares que carecen de acueducto, alcantarillado-sanitario, energía o recolección de basuras

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 • Hogares que no tienen un lugar adecuado para preparar alimentos

El déficit cualitativo de vivienda es un descriptor complejo de las condiciones de las

habitaciones. Este tipo de insuficiencia puede ser atenuada dinamizando el parque habitacional
urbano existente.

Las políticas públicas pueden incidir sobre el parque existente movilizando el stock a través de
políticas que promuevan el acceso en propiedad o en alquiler.

El 80% de la población colombiana vive en áreas urbanas, lo que concentra la demanda en ciudades
principales como Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla.

Existe una fuerte demanda en el segmento de Vivienda de Interés Social (VIS) y Vivienda de Interés
Prioritario (VIP), aunque también hay un mercado creciente para viviendas de lujo y proyectos
sostenible

Oferta y Competitividad

El sector está compuesto por grandes empresas constructoras, así como por pequeñas y medianas
empresas (PYMES). Algunas de las empresas líderes incluyen a Pomar, Constructora Bolívar y
Amarilo.

El aumento en los precios de materiales como el acero y el cemento ha impactado los costos de
construcción, lo que se ha trasladado parcialmente a los precios finales de las viviendas.

Hay una tendencia creciente hacia la construcción sostenible, con proyectos que incorporan
tecnologías ecoeficientes y certificaciones como LEED o CASA Colombia.

Las preferencias de los hogares colombianos han evolucionado en los últimos años, influenciadas por
factores como el teletrabajo, la sostenibilidad y la búsqueda de espacios más amplios.

Muchas familias optaron por viviendas más grandes en municipios cercanos a las grandes ciudades,
buscando mayor espacio y menor densidad poblacional.

La pandemia también impulsó el interés por viviendas en zonas rurales, especialmente para uso
recreativo o como segunda residencia.

Ha crecido la demanda de viviendas ecoeficientes, con tecnologías que reducen el consumo de energía
y agua.

En los últimos años, el sector ha enfrentado un incremento significativo en los costos de construcción,
lo que ha impactado los precios finales de las viviendas.

El precio de materiales como el acero, el cemento y los ladrillos ha aumentado debido a factores como
la inflación y la escasez global de insumos.

El aumento de costos ha llevado a una reducción en la rentabilidad de los proyectos, especialmente

en el segmento de VIS, donde los márgenes son más ajustados.

El sector ha experimentado una transformación en la oferta, con un mayor enfoque en la innovación

y la sostenibilidad.

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Ha crecido el número de proyectos que incorporan tecnologías ecoeficientes, como paneles solares,
sistemas de recolección de aguas lluvias y materiales reciclados.

Algunas empresas están adoptando técnicas de construcción modular, que permiten reducir tiempos
y costos.

Los desarrolladores están ofreciendo proyectos que incluyen no solo viviendas, sino también espacios
comerciales, áreas verdes y servicios comunitarios.

El contexto desde la acción del gobierno nacional

El Gobierno Nacional ha desarrollado una estrategia integral para garantizar el acceso a vivienda
digna, con estos avances significativos:

Programas de financiamiento:

- Relanzamiento de Mi Casa Ya con $2.5 billones en subsidios durante 2024, beneficiando a

32,000 familias (Ministerio de Vivienda, 2024).

- Líneas de crédito por $3 billones (tasa 6.3% EA) para proyectos VIS en municipios categoría
4-6, en coordinación con Findeter (Findeter, 2024).

Simplificación normativa:

- Reducción de tiempos de licenciamiento de 18 a 9 meses mediante Decreto 1234 de 2023

(Presidencia de la República, 2023).

Desarrollo rural y sostenibilidad:

- Entrega de 12,000 soluciones de Vivienda Rural en 2024.

- Incorporación de criterios ecoeficientes alineados con los ODS (ONU-Hábitat, 2022).
- Actualización de POT para destinar suelo a vivienda accesible (DNP, 2023).

Indicadores líderes del sector de vivienda

De acuerdo con el informe trimestral de vivienda publicado por ASOBANCARIA con corte a
septiembre de 2024, el número de licencias de construcción aprobadas anual 12 meses, fue de 191,67
con un decrecimiento anual del 12.9% frente a igual periodo de 2022, de las cuales 92,41 son de VIS
y 99,26 son No VIS.

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 Número de Licencias de construcción aprobadas – anual 12 meses

Fuente: DANE. Elaboración y cálculos de ASOBANCARIA

Dentro de este panorama, a septiembre de 2024 el comportamiento anual del área aprobada en
millones de metros cuadrados fue de 17,07, con un decrecimiento del 12.5% frente a igual periodo de
2022. El área aprobada para VIS fue de 5,79 mientras que para No VIS fue de 11,28.

El número de unidades prevendidas en el mismo periodo fue de 110.600, de las cuales 66,2 son VIS
y 44,4 son No VIS, por un valor de $33,4 billones con un crecimiento del 12%.

En cuanto al índice de Precios de la Vivienda Nueva – IPVN - calculado por el Banco de la República,
el precio promedio en el año 2023 cayó un 4,9, mientras que a junio de 2024 cayó solo un 1,1.

Según la ASOBANCARIA, del saldo total de la cartera bruta de $545,6 billones, el 20,76%
corresponde a vivienda, 0,32% a microcrédito, 27,56% a consumo y el 51,36 a cartera comercial.

Saldo total de la cartera bruta

Fuente: Elaboración y cálculos de ASOBANCARIA

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Dentro de esta cartera de vivienda el 74% corresponde a crédito hipotecario, el 24% a leasing
habitacional y el 2% a cartera titularizada. La cartera de crédito constructor presenta un crecimiento
nominal anual del 5%, con un saldo de $17,8 billones de pesos.

El número de operaciones de financiación de vivienda año corrido fue de 122,6, con un crecimiento
anual del 4,5%, por un valor de $15,2 billones de pesos.

El valor desembolsado total asciende a 8,9 billones de pesos, de los cuales $5,1 fueron para VIS y
$3,8 para NO VIS.

Valor desembolsado

Fuente: Elaboración y cálculos de ASOBANCARIA

Desagregación de desembolsos de operaciones de financiación de vivienda

Fuente: Elaboración y cálculos de ASOBANCARIA

15
Déficit habitacional cuantitativo (Indicador del DNP)

El déficit habitacional colombiano presenta dos dimensiones críticas:

Déficit cuantitativo:
• 600,000 viviendas faltantes (DNP & MinVivienda, 2023).
• Concentrado en zonas urbanas marginales y rurales dispersas.
• Principales barreras: acceso limitado a financiamiento y suelo formal.
Déficit cualitativo:
• Afecta a 5 millones de hogares (DNP & MinVivienda, 2023).
• Manifestaciones: hacinamiento, estructuras precarias y falta de servicios básicos.
Retos de política pública:
• Cuantitativo: Requiere nuevos proyectos de vivienda social.
• Cualitativo: Necesita programas de mejoramiento integral y formalización.
• Desafíos persistentes: coordinación interinstitucional, financiamiento sostenible y
planificación territorial (ONU-Hábitat, 2022).

Encuesta Nacional de Calidad de Vida - ECV 2023

De acuerdo con el DANE, en Colombia existían un total 17,9 millones de viviendas que albergaban
18 millones de hogares con un promedio de 3 personas por hogar.

Según los resultados de la ECV, el 39,5% de los hogares del país habitaba en 2023 una vivienda
propia, proporción que incluye tanto a quienes habían terminado de pagarla (35,4%) como a quienes
la estaban pagando (4,1%).

16
Como ha ocurrido en los últimos años, Bogotá y Risaralda siguen registrando los porcentajes más
altos de hogares que viven en arriendo.

Economía Popular en el sector de la vivienda

Concepto:
La economía popular en vivienda comprende las estrategias informales que comunidades vulnerables
emplean para acceder a soluciones habitacionales, fuera de los mercados inmobiliarios formales
(ONU-Hábitat, 2022). Se manifiesta en cuatro modalidades principales:
- Autoconstrucción: Desarrollo de viviendas sin asistencia técnica formal (MinVivienda,
2023).

- Loteos informales: Adquisición de terrenos no regulados (DNP, 2023).

- Cooperativas comunitarias: Modelos asociativos para construcción colectiva.
- Mejoramiento progresivo: Adaptaciones informales a viviendas existentes.

Contexto Colombiano:

- 30% de viviendas presentan deficiencias cualitativas (DANE, 2023).

- 39% de la población en pobreza monetaria limita acceso a mercado formal (DNP, 2023).
- 62% de viviendas autogestionadas carecen de normas sísmicas básicas (Camacol, 2023).

Estrategias Comunitarias:

- Autogestión barrial (ej: mingas urbanas en Medellín).

- Microfinanciamiento colectivo (tandas o cadenas de ahorro).
- Uso de tecnologías apropiadas (materiales locales y ecoeficientes).

17
Desafíos Críticos:

- Inseguridad en la tenencia (solo 28% tiene títulos formalizados, IGAC, 2023).

- Exposición a riesgos ambientales (45% en zonas de alto riesgo, UNGRD, 2023).
- Exclusión de subsidios estatales (70% no califica por requisitos, MinVivienda, 2023).

Oportunidades Emergentes:

- Modelos de cohousing con apoyo de ONGs (Techo, 2023).

- Incorporación de BIM para mejoramiento guiado (BID, 2023).
- Políticas de regularización predial (Ley 2199 de 2022).

Subsidio familiar de vivienda nueva

El Subsidio Familiar de Vivienda Nueva es una iniciativa estatal que otorga ayudas económicas para
la adquisición de viviendas VIS y VIP, dirigida a hogares vulnerables (Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio [MinVivienda], 2024).

Requisitos de acceso

Para ser beneficiario, los hogares deben cumplir con los siguientes criterios (MinVivienda, 2024):

1. Clasificación SISBÉN IV: Entre los subgrupos A1 y D20.

2. Situación de vivienda:

- No ser propietarios de ninguna vivienda en Colombia.

- No haber recibido subsidios previos para vivienda nueva (excepto en modalidades de
mejoramiento o arrendamiento).
- No haber sido beneficiarios de coberturas a la tasa de interés.

3. Financiación: Contar con un crédito hipotecario o leasing habitacional aprobado y vigente.

Montos del subsidio (vigencia 2024)

Clasificación Monto
Equivalente en pesos
SISBÉN IV (SMMLV)

A1 – C8 30 $39 millones
C9 – D20 20 $26 millones
Fuente: Elaboración propia.
Nota: SMMLV = Salario Mínimo Mensual Legal Vigente ($1,300,000 para 2024) (DNP, 2024).

18
Concurrencia de subsidios

Los hogares pueden combinar el subsidio del programa con ayudas de cajas de compensación,
siguiendo estas reglas:

1. Monto total: Hasta 50 SMMLV (30 SMMLV de la caja + 20 SMMLV del Gobierno
Nacional).

2. Requisitos adicionales:
o Ingresos máximos de 2 SMMLV ($2,600,000 en 2024).
o Cumplir con los criterios del programa Mi Casa Ya (MinVivienda, 2024).

3. Procedimiento:
o Obtener primero el subsidio de la caja de compensación.
o Postularse luego al Subsidio Familiar de Vivienda Nueva.

Paso a paso para acceder al subsidio familiar de vivienda nueva

Paso 1: Selección y postulación.

- Defina su preferencia por vivienda VIS o VIP.

- Acuda a su entidad financiera preferida (bancos, cooperativas o cajas de compensación) para
iniciar el proceso.

Paso 2: Verificación inicial.

- La entidad financiera valida los requisitos básicos mediante la plataforma oficial del
programa.

Paso 3: Gestión crediticia (Si cumple los requisitos):

- Solicite su crédito hipotecario o leasing habitacional con la misma entidad.

Paso 4: Documentación requerida (La entidad debe cargar en la plataforma del MinVivienda):

- Avalúo oficial del inmueble.

- Carta de aprobación vigente del crédito.

Paso 5: Validación ministerial

- El MinVivienda verifica el cumplimiento normativo.

- Notifica los resultados al hogar y a la entidad financiera.

Paso 6: Asignación del subsidio

- La entidad solicita formalmente el subsidio vía plataforma TransUnion.

- Fonvivienda emite la Resolución de Asignación si se cumplen todos los requisitos.

19
Mejoramiento de vivienda

Situación actual:

En Colombia, más de 5 millones de familias viven en viviendas con deficiencias estructurales que
comprometen su seguridad y bienestar, incluyendo problemas en pisos, techos, sistemas sanitarios y
áreas básicas (DANE, 2023).

Beneficios del programa:

- Subsidios de hasta 22 SMMLV (variable según ubicación urbana/rural y tipo de

intervención).
- Cobertura para 400,000 hogares vulnerables.
- Financiación complementaria con recursos municipales y departamentales.

Enfoque innovador:

1. Descentralización operativa:

- Mayor participación de organizaciones comunitarias.

- Gestión articulada con entidades territoriales.

2. Cobertura integral:

- Intervenciones tanto en zonas urbanas como rurales.

- Soluciones adaptadas a cada contexto regional.

Tipos de intervención:

- Estructura: Reparación de cubiertas, estabilización de muros.

- Servicios: Instalación de redes hidrosanitarias, sistemas intradomiciliarios.
- Habitabilidad: Construcción de baños y cocinas funcionales, instalación de ventanas/
puertas.
- Acabados: Pañetes, recubrimientos de pisos y muros, mantenimiento de fachadas.

Proceso de acceso:

- Contactar a la secretaría de vivienda municipal correspondiente.

- No se requieren trámites directos con el Ministerio de Vivienda.
- Las entidades territoriales guían el proceso según proyectos locales.

Impacto esperado:

- Reducción del déficit cualitativo de vivienda.

- Mejoramiento de condiciones sanitarias y de seguridad.
- Empoderamiento comunitario en soluciones habitacionales.

20
Tasas de referencia del mercado de créditos para vivienda

En 2024, las tasas de interés para créditos de vivienda en Colombia tuvieron una tendencia a la
baja. El Banco de la República redujo la tasa de interés de referencia a 9,50% en diciembre de 2024.
El Fondo Nacional del Ahorro (FNA) tiene una tasa de 9,30% efectivo anual para créditos
hipotecarios.
Scotiabank Colpatria ofrece una tasa de interés desde 9,99% para proyectos de Vivienda de Interés
Social (VIS). Scotiabank Colpatria ofrece una tasa desde 10,99% para vivienda que no es de interés
social (No VIS).
Banco Caja Social ofrece tasas entre 10% y 17.10% E.A.
Banco de Bogotá Ofrece tasas entre 10% y 11% E.A.
Davivienda Ofrece tasas entre 10.25% y 11.50% E.A.
El crédito hipotecario para adquisición de vivienda no VIS en pesos destaca por ser el más solicitado
por quienes buscan adquirir inmuebles fuera del rango VIS, con una tasa promedio de 11.284% en
Davivienda. Esta tasa se mantiene competitiva dentro del mercado colombiano, brindando a los
compradores una opción accesible para financiar propiedades de mayor valor.
Bancolombia vuelve a desatar una fuerte competencia bajando la tasa de interés para la financiación
de vivienda al 9%. Con esta medida, el banco busca incentivar la compra de vivienda nueva y
usada, ofreciendo tasas desde 9% efectivo anual (E.A.) para créditos hipotecarios y leasing
habitacional en proyectos financiados por la entidad.1
La estrategia de Bancolombia se enmarca en su objetivo de dinamizar el sector inmobiliario, explican
desde la entidad. La reducción de tasas aplica a clientes que reciban el pago de su nómina en una
cuenta de ahorros de la entidad y estará vigente desde el 14 de marzo hasta el 30 de junio de
2025 o hasta agotar los $2,3 billones destinados para este beneficio.
La iniciativa también incluye beneficios para la compra de vivienda usada, remodelaciones y
compra de cartera, con tasas que podrían reducirse hasta el 12% E.A., dependiendo del monto
financiado, el tipo de vivienda y el perfil del cliente. Esta medida busca ampliar el acceso a la vivienda
propia para más colombianos en un contexto económico desafiante.
El impacto de la medida podría ser significativo. De acuerdo con el DANE, el sector de la vivienda
genera 6,7% del empleo en el país y representa alrededor 4,3% del Producto Interno Bruto,
movilizando más de 36 subsectores clave.

1
https://www.larepublica.co/finanzas/bancolombia-vuelve-a-desatar-guerra-de-tasas-bajando-a-9-en-credito-de-vivienda-4090256

21
Línea de crédito Findeter Compromiso Vivienda Popular

Findeter apoya los compromisos del gobierno nacional en el sector de la vivienda, con una línea de
crédito dirigida a irrigar recursos de liquidez y capital de trabajo para la adquisición, mejoramiento y
construcción de viviendas de interés social y prioritario para el desarrollo regional (urbano y rural).

Adquisición de vivienda nueva:

Plazo Hasta 20 años

Monto Total $2 billones
Tasa Fija 6.3% E.A. (Para tasas en UVR o IPC se determinará periódicamente
Tasa
según la demanda).
Para personas naturales interesadas en adquirir o hacer mejoramientos de
Beneficiarios
vivienda VIS o VIP.
Uso de los
Inversión
recursos
Vigilados por la SFC: Hasta 400 pbs. sobre la tasa de redescuento de Findeter
Margen
Intermediarios Vigilados por SF Economía Solidaria y de Subsidio Familiar: Hasta 800 pbs.
sobre la tasa de redescuento de Findeter.
Fuente: Findeter (2023). Manual de líneas de crédito para vivienda.

Capital de Trabajo mejoramiento:

Plazo Hasta 6 meses

Monto Total $2 billones
Tasa Fija 6.3% E.A. (Para tasas en UVR o IPC se determinará periódicamente
Tasa
según la demanda).

Organizaciones a quienes les haya sido adjudicado, mediante Resolución de

Beneficiarios Fonvivienda, cupos de la bolsa de mejoramiento urbano y rural para el esquema
de gestión comunitario.
Uso de los
Capital de Trabajo
recursos
Margen
Intermediario Hasta 400 pbs.
s
Fuente: Findeter (2023). Manual de líneas de crédito para vivienda.

22
Capital de Trabajo y sustitución de deuda a constructoras:

Plazo Hasta 5 años, hasta 1 año de gracia a capital

Monto Total $2 billones
Desde IBR – 3% M.V. (Para proyectos VIS y VIP en municipios y distritos de
categoría 3, 4, 5 y 6, y departamentos 3 y 4)
Tasa
Desde IBR – 2,5% M.V. (Para proyectos VIS y VIP desarrollados en distritos y
departamentos especiales y de categoría 1 y 2 y municipios especiales y de
categoría 1 y 2).

Beneficiarios Constructoras que desarrollen VIS y VIP (urbano o rural)

Uso de los
Capital de Trabajo y Sustitución de Deuda
recursos
Margen
Intermediario Hasta 400 pbs.
s
Fuente: Findeter (2023). Manual de líneas de crédito para vivienda.

Desembolsos y Pipeline Findeter Línea VIS

Desembolsos Findeter Línea VIS por Departamento
DEPARTAMENTO MONTO % MONTO No. VIVIENDAS % VIVIENDAS
Valle Del Cauca 89.962.714.466 16,64% 1.804 17,93%
Distrito Capital 87.151.925.493 16,12% 1.282 12,74%
Antioquia 45.943.918.722 8,50% 931 9,26%
Atlantico 45.738.534.789 8,46% 828 8,23%
Cundinamarca 42.267.215.178 7,82% 869 8,64%
Tolima 39.937.659.060 7,39% 937 9,32%
Santander 25.145.611.165 4,65% 476 4,73%
Risaralda 21.788.453.887 4,03% 323 3,21%
Quindio 20.533.942.789 3,80% 381 3,79%
Bolivar 20.263.223.373 3,75% 352 3,50%
Meta 16.373.030.883 3,03% 284 2,82%
Norte De Santander 13.995.608.521 2,59% 253 2,52%
Boyaca 13.843.150.933 2,56% 292 2,90%
Cesar 12.665.458.113 2,34% 184 1,83%
Huila 10.155.144.730 1,88% 265 2,63%
Magdalena 8.684.796.233 1,61% 140 1,39%
Cauca 7.448.917.924 1,38% 140 1,39%
Nariño 6.319.927.614 1,17% 115 1,14%
Caldas 5.112.248.467 0,95% 76 0,76%
Cordoba 3.911.743.422 0,72% 69 0,69%
Casanare 1.575.849.825 0,29% 29 0,29%
Sucre 1.263.584.845 0,23% 22 0,22%
Caqueta 231.386.816 0,04% 4 0,04%
Guajira 211.332.961 0,04% 3 0,03%
540.525.380.209 100% 10.059 100%

Fuente: FINANCIANET

23
Findeter ha desembolsado recursos VIS para vivienda, desde enero de 2018 a febrero de 2025, por un
total de $1,461 billones, de los cuales $540.525 millones fueron para adquisición y $920.638 millones
para capital de trabajo.
Los mayores recursos para adquisición fueron desembolsados en un 16.64% para el Departamento
del Valle, un 16.12% para Bogotá Distrito Capital, un 8.50% para Antioquia, un 8.46% Para
Atlántico, y un 7.82% para Cundinamarca.
De igual forma, el número de viviendas impactadas en el periodo en total fue de 10.059.
Por categorías, los desembolsos de Findeter se distribuyeron en un 79.40% en los departamentos de
Categoría Especial, Categoría 1 y Categoría 2.
Desembolsos Findeter Línea VIS por categorías
CATEGORIA MONTO %MONTO No. VIVIENDAS % VIVIENDAS
A. Cat Esp 152.525.739.763 28,22% 2.399 23,85%
B. Cat 1 189.373.287.291 35,04% 3.600 35,79%
C. Cat 2 99.775.914.870 18,46% 1.988 19,76%
D. Cat 3 56.874.712.781 10,52% 1.211 12,04%
E. Cat 4 9.496.622.193 1,76% 190 1,89%
F. Cat 5 7.474.519.460 1,38% 146 1,45%
G. Cat 6 25.004.583.851 4,63% 525 5,22%
540.525.380.209 100% 10.059 100%

Fuente: FINANCIANET

En lo que se refiere a los desembolsos para Capital de Trabajo suman $920.636 millones en el periodo
en mención, tal como se detalla a continuación:
Desembolsos Findeter Línea VIS Capital de Trabajo
DEPARTAMENTO MONTO % MONTONo. CONSTRUCTORAS% CONSTRUCTORAS
Distrito Capital $ 259.542.631.059 28,19% 1 1,45%
Antioquia $ 242.156.662.195 26,30% 9 13,04%
Cundinamarca $ 128.822.764.716 13,99% 10 14,49%
Valle Del Cauca $ 95.114.000.000 10,33% 9 13,04%
Santander $ 82.179.031.482 8,93% 3 4,35%
Tolima $ 23.900.000.000 2,60% 3 4,35%
Atlantico $ 17.720.000.000 1,92% 4 5,80%
Norte De Santander $ 9.340.000.000 1,01% 5 7,25%
Quindio $ 9.000.000.000 0,98% 3 4,35%
Cesar $ 7.359.000.000 0,80% 1 1,45%
Bolivar $ 6.950.000.000 0,75% 2 2,90%
Risaralda $ 6.875.000.000 0,75% 2 2,90%
Nariño $ 5.180.000.000 0,56% 2 2,90%
Caldas $ 5.068.290.683 0,55% 1 1,45%
Sucre $ 5.000.000.000 0,54% 2 2,90%
Magdalena $ 4.551.130.893 0,49% 2 2,90%
Guajira $ 4.000.000.000 0,43% 1 1,45%
Huila $ 3.178.000.000 0,35% 2 2,90%
Cordoba $ 2.131.000.000 0,23% 3 4,35%
Boyaca $ 2.073.384.035 0,23% 2 2,90%
Cauca $ 498.000.000 0,05% 2 2,90%
920.638.895.063 100% 69 100%

Fuente: FINANCIANET

24
Por Categorías, en capital de trabajo se giraron recursos a 69 constructoras, donde el 80.66% de los
desembolsos se efectuaron a municipios de Categorías Especial, 1 y 2.

Desembolsos Findeter Línea VIS Capital de Trabajo por categorías

CATEGORIA MONTO % MONTO No. CONSTRUCTORAS% CONSTRUCTORAS

A. Cat Esp $ 590.339.452.967 64,12% 6 8,70%
B. Cat 1 $ 106.031.143.900 11,52% 19 27,54%
C. Cat 2 $ 46.198.500.000 5,02% 11 15,94%
D. Cat 3 $ 75.954.442.768 8,25% 9 13,04%
E. Cat 4 $ 8.084.000.000 0,88% 5 7,25%
F. Cat 5 $ 31.336.000.000 3,40% 2 2,90%
G. Cat 6 $ 62.695.355.428 6,81% 17 24,64%
920.638.895.063 100% 69 100%
Fuente: FINANCIANET

En cuanto a los negocios potenciales en cabeza de la fuerza comercial existen posibilidades para el
sector de la vivienda por $476.397 millones, de acuerdo con el siguiente estado en CRM:

Negocios Potenciales Línea VIS

Sector Tema Negocio Potencial En desarrollo Aprobado En tramite En desembolso Total

Desarrollo Urbano Vivienda Vis 60.000 3.000 362.482 10.110 40.805 476.397
Total 60.000 3.000 362.482 10.110 40.805 476.397
Fuente: CRM

Conclusiones

La Vivienda de Interés Social es aquella desarrollada para garantizar el derecho a la vivienda digna
de los hogares de menores ingresos que cuenta con estándares de calidad en diseño urbanístico,
arquitectónico y de construcción sostenible.

En el PND 2022-2026 en el eje transformacional convergencia regional, se establece los modelos

de desarrollo supramunicipales para el fortalecimiento de vínculos urbano-rurales y la integración de
territorios. En el eje territorios más humanos: hábitat integral, se promoverá el acceso a soluciones
habitacionales y entornos dignos.
El Gobierno ha implementado estrategias innovadoras para fortalecer la política de vivienda social,
entre las cuales se destacan la creación del Fondo de Garantías para Vivienda Social con $500 mil
millones de capital inicial, la movilización de $1.2 billones en créditos blandos mediante bonos verdes
con el BID y la CAF.

25
Se implementó la plataforma digital unificada para subsidios. Un sistema de georreferenciación para
gestión de suelo urbano, así como la implementación de metodología BIM en 35 proyectos VIS piloto.

El sector de la construcción de vivienda en Colombia es uno de los pilares de la economía nacional,

representando alrededor del 5 al 7% del PIB en los últimos años

Las ventas de vivienda se han estancado, con un crecimiento del 0.6% en 2024, alcanzando solo
144,647 unidades vendidas.

En Colombia existe un déficit habitacional significativo que afecta al 30% de los hogares. Colombia
tiene un déficit de vivienda estimado en más de 5,2 millones de hogares.

El déficit cualitativo alcanza los 4.01 millones de hogares, de los cuales 2.32 millones son urbanos y
1.69 millones son rurales.

Las proyecciones para 2025 anticipan entre 150.000 y 180.000 unidades vendidas, impulsadas por
una posible mejora en las tasas de interés y la inflación.

El Índice de Precios de la Vivienda Nueva – IPVN - calculado por el Banco de la República, el precio
promedio en el año 2023 cayó un 4,9, mientras que a junio de 2024 cayó solo un 1,1.

Según ASOBANCARIA con corte a septiembre de 2024, el número de licencias de construcción

aprobadas anual 12 meses, fue de 191,67 con un decrecimiento anual del 12.9% frente a igual periodo
de 2022, de las cuales 92,41 son de VIS y 99,26 son No VIS.

Según la ASOBANCARIA, del saldo total de la cartera bruta de $545,6 billones, el 20,76%
corresponde a vivienda, 0,32% a microcrédito, 27,56% a consumo y el 51,36 a cartera comercial.

De acuerdo con el DANE, en Colombia existían un total 17,9 millones de viviendas que albergaban
18 millones de hogares con un promedio de 3 personas por hogar.
Actualmente una importante referencia de tasas de mercado para financiación de vivienda es la de
Bancolombia al 9% Efectivo Anual.

Findeter cuenta con una línea de crédito de redescuento dirigida a irrigar recursos de liquidez y capital
de trabajo para la adquisición, mejoramiento y construcción de viviendas de interés social y
prioritario, para vivienda nueva y capital de trabajo, así como para capital de trabajo y sustitución de
deuda a constructoras.

Bibliografía

• [PDF] VIVIENDA - Camacol

https://camacol.co/sites/default/files/descargables/vis_pnd_2023.pdf
• Sector vivienda espera repuntar en 2025 con 150.000 a 180.000 ...
https://www.larepublica.co/especiales/como-pinta-2025/sector-vivienda-espera-repuntar-
en-2025-con-150-000-a-180-000-unidades-vendidas-3989543

26
• EL 2025: AÑO DE EXPECTATIVAS | Camacol
https://camacol.co/actualidad/publicaciones/revista-urbana/103/editorial/el-2025-ano-de-
expectativas
• Tendencias Inmobiliarias en Colombia: Lo Que Nos Espera en 2025
https://www.habitare.com.co/blogs/tendencias-inmobiliarias-en-colombia-lo-que-nos-
espera-en-2025
• ¿Cómo estará el sector de la construcción de vivienda para 2024?
https://www.metrocuadrado.com/noticias/economia/como-estara-el-sector-de-la-
construccion-de-vivienda-para-2024-4734/
• Crecen las Ventas de Vivienda en Colombia un 23% en 2024
https://www.ciencuadras.com/blog/sala-de-prensa/crecen-las-ventas-de-vivienda-en-
colombia-un-23-en-2024
• Proyecciones para el mercado de vivienda en Colombia 2025
https://www.ciencuadras.com/blog/sala-de-prensa/proyecciones-para-el-mercado-de-
vivienda-en-colombia
• Evolución del mercado de vivienda Archivos | - Ciencuadras
https://www.ciencuadras.com/blog/evolucion-del-mercado-de-vivienda
• Vivienda VIS 2022: Top 5 de ciudades en las que se impuso - La Haus
https://www.lahaus.com/blog/data-la-haus/cinco-ciudades-de-colombia-en-las-que-se-
impuso-la-construccion-vis-en-2022
• El sector constructor enfila baterías hacia el 2025 - Camacol
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constructor-enfila-baterias-hacia-el
• Sector de la construcción espera recuperarse en 2025
https://www.elnuevosiglo.com.co/economia/sector-de-la-construccion-espera-recuperarse-
en-2025
• ¿Cuál es el avance de la construcción sostenible en Colombia?
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• Crecen las Ventas de Vivienda en Colombia un 23% en 2024
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colombia-un-23-en-2024
• Proyecciones para el mercado de vivienda en Colombia 2025
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vivienda-en-colombia
• ¿Cuánto prestan para vivienda VIS 2025? Bancos y opciones de pago
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• Tasas de Interés para Crédito Hipotecario en 2024 - Colombia
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• Tendencias Inmobiliarias en Colombia: Lo Que Nos Espera en 2025.
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• ¿Cómo estará el sector de la construcción de vivienda para
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• Sector de la construcción espera recuperarse en 2025.
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• ¿Cuánto prestan para vivienda VIS 2025? Bancos y opciones de pago.
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