Supervision Financiera
Supervision Financiera
SUPERVISION FINANCIERA
I. Crisis financieras y la actividad económica real
Una crisis financiera son importantes trastornos en los mercados financieros, se dan
Aumenta la demanda de
Individuos y crédito o hay restricción de
empresas liquidez Selección adversa,
con nadie quiere prestar
proyectos
Aumentan
riesgosos
las tasas
Caen los
Los créditos buenos tienen préstamos,
Están disp. A pagar las
menos prob de obtención de
tasas mas altas inversiones
fondos y los malos aun asi
serán rentables y el nivel de
actividad
• AUMENTOS DE LA INCERTIDUMBRE
Selección
Caída de una institución Incremento notorio en la adversa, los
financiera o no financiera incertidumbre prestamistas
importante, recesión o menos disp. A
caída en el mercado de prestar fondos
valores Dificultad d ellos
prestamistas para
distinguir riesgos Caen los
de créditos buenos préstamos,
de malos las
inversiones
y el nivel de
actividad
Economía Monetaria- Neder
Mcdo de Deteriora
acciones bces grales de Selección Crisis
en declive las empresas adversa y mcdo
riesgo financiero
moral
Aumenta el riesgo moral Bcos menos disp. A prestar fondos, bce de las
empresas es similar al papel de un colateral
Caen los
prestamos y cae el
nivel de actividad
Quiebra el
banco
• DESEQUILIBRIOS FISCALES
DISTINGUIR CRISIS FINANCIERAS PAISES EMERGENTES VS USA, es importante ver que en los
países emergentes, aparece un elemento extra, los desequilibrios fiscales y las crisis de
divisas, justamente por la emergencia de la economía en cuestión.
La supervisión financiera
• no elimina el riesgo
• busca evitar que ocurran operaciones riesgosas y fraude
• PRINCIPAL OBJETIVO: ALCANZAR UN SISTEMA COMPETITIVO Y EFICIENTE.
• ES PROACTIVA: permite a los bcos reconocer y anticiparse a los problemas para evitar
la quiebra.
• Su efectividad se da cuando se logra apuntar a las EXTERNALIDADES del sector,
haciendo que los bancos y otras entidades financieras paguen por las consecuencias
de sus acciones y restringiendo sus acciones para evitar efectos dañinos. Siempre
minimizando los costos en la pérdida de competitividad y desaliento a las
innovaciones.
• Regulación: Reglas que se establecen sobre las conductas de intermediarios
financieros
• Supervisión: monitoreo y ejecución de esas reglas.
En base a la volatilidad de los flujos de capitales, Fischer esta a favor de la existencia de una
institución que pueda actuar durante una crisis como prestamista de ultima instancia, como
administrador del sistema durante una crisis o ambos.
Rogoff, establece que el principal problema del sistema es que tiene un sesgo hacia el
financiamiento con deuda. Si el financiamiento ocurriera con capital o inversión directa,
EXISTIRIA UN MECANISMO AUTOMATICO PARA COMPARTIR EL RIESGO.
En conclusión
Nota al pie:
Condicionalidad del FMI: nos entrega fondos pero bajo el condicionamiento de que se cumplan ciertas cosas.
Son un acuerdo para reforzar los niveles estándar para el ratio de suficiencia de capital
(coeficiente de adecuación del capital). Con ratio de suficiencia de capital, nos referimos a la
cantidad de garantías que los bancos están legalmente obligados a depositar cada vez que
prestan dinero a sus clientes.
Sin embargo, ¿es necesario que los bcos constituyan estos depósitos para respaldar sus
préstamos? La pregunta se plantea ya que, los bancos ya asumen el riesgo comercial, es decir,
la posibilidad de default de sus clientes.
BASILEA I:
BASILEA II:
- Pondera para cada tipo de crédito (siendo todas las ponderaciones altas) y tiene en
cuenta los denominados aliviadores de riesgo: garantías y colaterales financieros.
Economía Monetaria- Neder
- Para mejorar con respecto a Basilea I, define ratios de suficiencia de capital en base al
riesgo. Presta atención al riesgo esperado y de crédito.
BASILEA II
Enfoques RIESGO DE CREDITO
- Estándar: riesgo determinado de forma externa: calificadoras de riesgo.
Ponderación para cada tipo de crédito, siento todas altas.
- Calificaciones internas: a su vez dividido en fundamentales (morosidad o probabilida
de impago) y avanzadas (analiza el método de evaluacion de los reembolsos de
prestamos de los bancos.
EL= [Link]
RIESGO OPERACIONAL
- Metodo indicador básico: se carga una proporcion fija sobre los ingresos brutos.
Requerimiento de capital =[Link] BRUTOS.
- Método estándar: tiene en cuenta el tipo de banco y las actividades que realiza. Es
decir, mide el riesgo operativo de la unidad de negocio.
[Link]= rqerimento de capital i
- Métodos de medición avanzada: se permite usar a los bcos sus propios modelos.
2. Posibilidad de aplicar regulación creativa, lo que permitiría a los bancos evadir los
requerimientos mínimos de capital.
Economía Monetaria- Neder
En principio los bancos centrales deberían aplicarla únicamente a los bancos que operen
internacionalmente. Pero puede surgir una perdida de competitividad, ya que los bancos
locales quedan fuera del marco de adecuación del capital.
Los bancos de todo el mundo deberán suscribir al acuerdo, sobre todo para pertenecer al
campo de juego, pero las autoridades nacionales deberán ser prudentes para nivelar ese
terreno de juego.
IIX. CIERRE
¿Por qué el sector financiero esta mas supervisado que otros sectores?
BASILEA III
• MICROPRUDENCIAL: de abajo hacia arriba, revisa que firmas individuales cumplan las
regulaciones.
• MACROPRUDENCIAL: de arriba hacia abajo, se preocupa por los efectos agregados de
acciones individuales de una firma. Pretende generar una imagen general del
funcionamiento del sector financiero. SI TODOS LOS BANCOS SON FUERTES, EL
SISTEMA FINANCIERO VA A SER FUERTE.
• MANEJO DE NEGOCIO: se preocupa por protección al consumidor, transacciones entre
firmas y otros asuntos incluyendo medidas contra el lavado de dinero.
CAUSAS
Conclusiones:
[Link] DEFINICIONES
En primer lugar diremos que el dinero constituye una variable endógena, cuyo volumen esta
regulado por las ofertas y demandas de los distintos activos financieros.
La cantidad de dinero y demás activos financieros, esta determinada por la interacción entre
ofertas y demandas y ADEMAS por los instrumentos de control que maneja la autoridad
monetaria.
Aclaración:
INSTRUMENTOS ULTIMOS <<<<< VARIABLES PERTINENTES para las decisiones del sector
privado no financiero
Economía Monetaria- Neder
Redescuentos
OMA
▪ Demanda de prestamos del sistema bancario Pd
Aclaramos que el bco central fija un precio pero hay que analizar cómo se recibe,
además de que genera un desequilibrio en el mercado de cada activo.
Directamente: manejo de las tasas de interés pagadas por los préstamos otorgados
por los bancos.
Indirectamente: las tasas que los bancos deben pagar por sus deudas (tasas de
redescuentos) o depósitos (tasas de depósitos)
i) Redescuentos
- Volumen: establece una tasa retributiva que induce a los bancos a ampliar sus
operaciones, el efecto primario es sobre el volumen (liquidez) total de los activos que
dispone la comunidad e indirectamente sobre los rendimientos.
- Tasa: esta dispuesto a atender todos los pedidos que el sistema formule a esa tasa, el
efecto primario es sobre el costo de endeudamiento (rendimiento) e indirectamente
sobre el volumen de los activos.
¿Cuando elijo uno u otro? Dependiendo de los objetivos, es decir, si quiero frenar la inflación entonces
controlo la liquidez, por lo tanto, el volumen.
Economía Monetaria- Neder
Tasa de redescuento: debe estar en un nivel al cual sea rentable para los bancos comerciales,
justamente para lograr asegurar un monto suficiente de ofertas.
Tasa que
pago a mis
clientes
como bco
Lado izq: tasa neta, tasa por prestar – costo de prestar, es decir, es el ingreso neto por prestar
fondos. Si iR supera este valor, no seria rentable pedir redescuentos.
Lado derecho: costo de los bancos de captar fondos per-se, sin ayuda del bco central. Costo de
captar per-se fondos para prestar.
Si iR fuera menor a ese valor, a los bancos les convendría operar exclusivamente con
redescuentos, es decir, como banco me conviene directamente vivir a redescuentos y
desentenderme de la tarea de buscar depósitos del público.
ii) OMA
BCO CENTRAL:
IMPORTANTE: la sola tenencia de títulos observable en los balances de algunos bancos centrales, no indica
una posibilidad potencial de llevarlos a cabo, si razonamos, podemos ver que si debe adquirirlos en
ausencia de otro comprador en el sector financiero o privado(debido a su función de prestamista de ultima
instancia), mal puede luego encontrar la oportunidad para venderlos.
El bco central compra y vende títulos a intermediarios financieros, los cuales pueden:
De todas las operaciones mencionadas, solamente las realizadas por el bco central en cuanto a
tenedor de títulos del estado para regulación del mercado monetario, con los intermediarios
financieros, y haciendo estos uso de sus recursos para colocaciones, tienen el carácter de OMA.
Cuando se busca aumentar la base monetaria, el bco central debe ofrecer un precio
suficientemente alto como para que los bcos se sientan inclinados a vender títulos.
Economía Monetaria- Neder
Las compras y vtas del bco central en el mercado abierto, modifican el precio y la tasa de
interés de los títulos.
- Si el bco central sale a comprar bonos, hace aumentar la demanda, sube su precio (los
bcos buscaran vender títulos) y disminuye la tasa de interés.
- Si el bco central sale a vender bonos, hace aumentar la oferta, disminuye su precio y
aumenta la tasa de interés.
• Modificar la estructura temporal de la tasa de interés:
Son las relaciones fijadas por la autoridad monetaria entre los pasivos de los bancos y los
importes que deben poseer en efectivo.
Pueden ser medios, cuando se aplican sobre la totalidad de los depósitos, o marginales,
cuando se aplican a cierta porción de los depósitos, computada lógicamente en términos de la
variación experimentada entre dos momentos.
PREGUNTA IMPORTANTE
¿Qué pasa con mi capacidad de prestar dependiendo si sea efectivo medio o marginal?
Coeficientes medios altos (por ejemplo con el objetivo de instrumentar una política restrictiva)
suele traer reclamos de los bancos ya que están inmediatamente obligados a reducir sus
operaciones de forma abrupta. Además, cuando se quieren mitigar los efectos de la creación
de dinero primario con una política de efectivos altos, el aumento del coeficiente medio NO
RESSTRINGE CONSIDERABLEMENTE la capacidad de préstamo de los bcos en el CP.
Con coeficientes marginales altos, se logra una política restrictiva menos objetable por los
bancos que con coeficientes medios elevados.
Problemas:
- Complejidad administrativa.
- Discriminación hacia los bcos que sufren grandes fluctuaciones en sus depósitos.
DOS FORMAS:
• Encaje de efectivo mínimo: proporción de los depósitos que debe mantener cada
banco, en forma de moneda emitida o depositada en el propio bco central.
Economía Monetaria- Neder
Aquí hacemos un análisis similar a la función de los precios políticos en el mercado. La fijación
de la tasa de interés es un arbitrio de la autoridad monetaria. Las tasas de interés reguladas
son máximas para quien las cobra, y para que tengan sentido económico, deben ser inferiores
a las respectivas tasas de mercado.
COMPARACION DE INSTRUMENTOS
Los mecanismos internos de transmisión son aquellos que se ponen en movimiento cuando el
banco central, actuando sobre los instrumentos próximos (aquellos que tiene a mano), genera
influencias sobre las variables del sector financiero, a las que se considera instrumentos
ultimos.
Economía Monetaria- Neder
Recordamos la relación constante P/T, por lo tanto, solo sabiendo eso, es lógico pensar que no
toda esa emisión se presta al público. Quiero saber cuánto de esa emisión va a parar al
público. Cuando hay mas fondos disponibles, los bancos no usan todo ese dinero solo para dar
mas prestamos, parte de esos fondos tambien se destina a otros activos como lo son las
reservas o los títulos. EL AUMENTO EN LOS PRESTAMOS NO ES DIRECTAMENTE
PROPORCIONAL AL AUMENTO EN LOS FONDOS DISPONIBLES.
Ese diferencial tiene que ver con la forma en que los distintos instrumentos afectan a dos
relaciones:
Hacemos un análisis del impacto según el instrumento utilizado, es decir, es distinto el impacto
si se utiliza una OMA, un redescuento o un coeficiente de efectivo mínimo.
CUENTO OMAS
Debemos pensar que el aumento de fondos (de la interacción generada entre el banco central
y los bancos comerciales) tiene un impacto distinto según el instrumento mediante el cual se
geste ese aumento de fondos, es decir, puede ser via :
• Bco central compra títulos, por lo tanto los bcos comerciales los venden y tenemos un
aumento en la liquidez de los ultimos, lo cual significa que los fondos adicionales no
serán utilizados en la compra de títulos, no tiens entido si ya fueron vendidos.
• Si por lo contrario ocurre que el banco central salga a vender títulos, es decir los bcos
comerciales salen a comprarlos, y disminuya su liquidez, va a haber un limite inferior a
los prestamos (un mínimo de prestamos si o si va a haber).
POR LO TANTO, EN UNA U OTRA OPCION, NO SE VERA ALTERADA LA RELACION ENTRE
LA VARIACION DE LOS TITULOS Y LA DEMANDA DE PRESTAMOS.
De todos modos, si tenemos en cuenta la relación constante entre prestamos y títulos, las
relaciones antes indicadas, tendrán un efecto en la demanda de reservas:
• Ante una expansión crece la demanda d reservas (el banco vende títulos y los sustituye
por reservas)
• Ante una contracción decrece la demanda de reservas porque el banco compra títulos
y por lo tanto necesita menos reservas.
Si en cambio el aumento de fondos vino por la utilización de redescuentos, hay una relación
positiva entre el aumento de liquidez y los prestamos demandados. Porque junto con el
auemnto de la demanda de prestamos se produce un aumento de las reservas. Como asi
tambien aumentan las tenencias de títulos porque son proxy de un respaldo, por su liquidez en
el mcdo secuendario
Es igual al anterior, por lo que es relevante preguntarnos, cual es mas efectivo a la hora de
depositar plata en manos del publico, es decir, hacer variar el volumen de prestamos: depende
de comparar efecto omas con efecto de efectivos minimos.
Logicamente, si el efecto OMAS es menor al efecto coeficientes, entonces las omas son ,mas
eficientes poniendo plata en las manos del publico, es decir, detraen una menor cantidad de
los prestamos.
Entonces para calcular el ultimo item, nos referimos al sector familia, teniendo en cuenta las
distintas colocaciones alternativas y despejando convenientemente la relación [Link]
familias pueden demandar:
• Depositos a plazo
• Depositos a la vista
• Titulos
• Efectivo
Podemos concluir entonces que la variación de los prestamos ante un aumento en los fondos,
esta determinada por el monto que están dispuestos a prestar los bancos que a se vez es
determinado por el instrumento utilizado y el diferencial que genera. Y por otro lado, también
depende de las filtraciones que no se desean como efectivo y se colocan en otros activos.
Un cambio en la tasa del redescuento, no influye directamente sobre la tasa de interés de los
prestamos, sino a través del efecto liquidez proveniente de la demanda de prestamos
Haciendo la salvedad de que los redescuentos son pasivos para los bancos, porque ellos los
ofrecen, la igualdad se transforma en:
Cuanto piden de redescuentos según la tasa= efecto liquidez que se genera= efecto sobre la
demanda de reservas (dividido en dos) + colocaciones rentables de los bancos.
OMAS
Si la autoridad monetaria realiza OMAS para obtener una variación en la tasa de interés de los
títulos (si aumenta la demanda o la oferta lógicamente se modifica para un lado o para el otro
la tasa de interés). Se produce entonces un cambio en la demanda de prestamos y
posteriormente el efecto liquidez pertinente a la reasignación de fondos de los bancos.
La primera ecuación esta indicando que el volumen de prestamos ofrecidos por la gente
depende de la tasa de interés de los mismos, y es igual al volumen de prestamos que los
bancos demandan comparando a quien les conviene prestar (tasa de interés de los prestamos
y de los títulos, ambas se leen como precios pagados; ya sea por la gente o por el gobierno),
estas dos relaciones muestran EL EFECTO POR EL LADO DE LA OFERTA Y LAS CONIDICIONES
QUE DEBE CUMPLIR LA DEMANDA PARA EL EQUILIBRIO.
CAPITULO 3
OFERTA MONETARIA
De hecho, el valor agregado de esta unidad, es asimilar la idea de que la cantidad de dinero en
manos del publico no es el resultado exclusivo del comportamiento de la autoridad de
emisión, SINO TAMBIEN DEL COMPORTAMIENTO DEL SISTEMA BANCARIO y del
comportamiento del publico en materia de preferencias por los diversos activos financieros.
La creación de dinero de forma secundaria, depende de los bancos y de nosotros, es decir, alteramos el
multiplicador bancario demandando otro tipo de activos.
La cantidad total de dinero emitido (medios de pago en poder del publico), en cualquiera de
las formulaciones convencionales del multiplicador bancario, es función de:
Ampliaron las
alternativas de
colocación de los
fondos recogidos por
los bancos
Como defenestramos la teoría tradicional del multiplicador monetario, en esta sección nos
esforzamos en examinar el comportamiento bancario y como ellos seleccionan sus carteras de
activos.
MODIFICAMOS EL SUPUESTO DE UNA TASA DE INTERES UNICA, con el objetivo de analizar los
distintos mercados de activos.
El análisis de la oferta monetaria, debe desarrollarse dentro del marco de ofertas y demandas
de los distintos activos financieros. ¿Por qué?
El volumen de dinero emitido y su distribución (va a parar a los bancos o al publico) depende
de las decisiones de 3 grupos de unidades económicas:
Salvedades:
• Las acciones de la autoridad monetaria son datos para las unidades económicas.
• La conducta de la autoridad monetaria no se rige por los principios de maximización de
la utilidad. En este sentido tenemos un debate: los títulos son riqueza???? Con una
relación Inter temporal por supuesto que no, de algún lado tiene que recaudar la plata
luego el gobierno para pagar su deuda, de onde mas que de los impuestos!!!!
• No tenemos en cuenta las operaciones del sector gobierno en los activos reales (no
tenemos oro y divisas).
1- Compras y ventas de oro y divisas: las operaciones de oro y divisas provienen del
cumplimiento de sus funciones de concentrar y movilizar las reservas externas del país.
2- El otorgamiento de redescuentos y adelantos al sistema bancario comercial
3- Compras de títulos del estado
Las dos ultimas tienen que ver con la función de prestamista de ultima instancia.
Todas las operaciones son positivas o negativas según se produzca una creación o un retiro de
dinero primario del sistema económico.
La regla general de contabilidad para las operaciones del banco central, percibe que su totalidad
se refleje en el rubro de emisión monetaria.
Lo cual no siempre pasa, porque para obtener el monto de dinero primario, se recurre a la
emisión monetaria y a los depósitos realizados por el sistema bancario.
Esto tiene que ver con que el banco central crea dinero, pero por detrás hay un proceso de
creación secundaria de dinero.
1- Prohibiciones para la realización de ciertas operaciones (quellas que tienen que ver
con uso propio)
2- Limitaciones al volumen total de creación monetaria, por ejemplo, que sea en función
de la acumulación de reservas, lo cual es una forma de control o restricción.
3- Limitaciones cuantitativas para operaciones especificas (ejemplo monetizar la deuda
del gobierno).
• OPERACIONES RENTABLES
• CONSTITUCION DE EFECTIVOS
RESERVAS BANCARIAS
LEGALES: exigidas.
Cuando las reservas deseadas son iguales al requerimiento de efectivo mínimo establecido por
la autoridad monetaria, es porque
Entonces es claro que son varias las razones para justificar un margen autónomo,
principalmente por propósitos especulativos, pero tambien por la necesidad de satisfacer
pedidos inesperados de clientes importantes. Una parte menor, puede mantenerse tambien
para operaciones activas y pasivas secundarias y para la evolución corriente del negocio en
materia de gastos, ingresos y utilidades.
Hechando mano al algebra, llegamos finalmente a que si aumentan los encajes legales,
disminuirán las reservas deseadas por seguridad, es decir, los cambios en las reservas
deseadas por unidad de depósito, son inferiores a los cambios en los coeficientes de efectivo
mínimo. Esto se da debido al efecto compensatorio que genera el margen de seguridad.
Economía Monetaria- Neder
RESUMEN
POR LO TANTO, DADO UN VOLUMEN DE DEPOSITOS, Dv y Dp, para cada par de tasas de
interés de prestamos y títulos, (y condiciones de riesgo asociadas) existe una distribución
optima que maximiza la utilidad de los bancos.
COMO REGLA GENERAL, ES DE ESPERAR QUE EL AUMENTO DE LAS TASAS DE INTERES HAGA
AUMENTAR LA PROPORCION DE COLOCACIONES RENTABLES EN DESMEDRO DE LAS RESERVAS
EN EFECTIVO.
La división entre colocaciones rentables depende de las variaciones relativas en las tasas de
interés de los títulos y de los prestamos.
• Los cambios en las tasas para los prestamos, son por lo general mas amplios y
frecuentes.
• Aun cuando los cambios fueran uniformes, manteniéndose la proporcionalidad entre
ambas tasas, es probable que la TENDENCIA SEA UNICAMENTE HACIA UNA MAYOR
CONCESION DE PRESTAMOS, ya que los bancos consideran a las inversiones en títulos,
una cobertura para los defectos en efvo y por consiguiente, una sustitución a las
reservas.
En competencia, acordarse de que uno es tomador de precios. Por lo tanto el banco ajusta su
conducta a los valores de las tasas de interés de sus colocaciones, que son exógenas. Si el
banco no hace nada para modificar la tasa de interés y asi obtener depósitos, el monto de ellos
depende de la demanda del publico.
ANALISIS
• PANEL 1: La demanda de efectivo por parte de los bancos tiene pendiente negativa,
reflejando que cuando disminuye el costo de oportunidad, no voy a tener drama en
constituir mas efectivo, es decir a medida que disminuye la tasa de interés de los
prestamos.
• PANEL 2: La demanda de efectivo tiene pendiente positiva debido a que acuando
aumenta la tasa de interés de los prestamos, el banco querra prestar mas, y por lo
tanto para mantener la relación P/T constante, deberá tambien demandar mas títulos.
La interpretación de esto es tener cuidado con la liquidez, necesito no quedar ilíquido
cuando otorgo prestamos, tengo que seguir teniendo fondos.
• PASNEL 3: Vemos que la curva oferta de prestamos del publico a cada banco es
perfectamente elástica a la tasa de interés vigente, determinando la cantidad de
prestamos a otorgarse. Esto tiene que ver con que dar un préstamo es un atractivo
para el banco, y a medida que aumenta la tasa de interés, los mismos aumentan.
La distribución de activos queda determinada para cada valor de mercado de la tasa de interés de los
prestamos.