Nombre: LEY

FORESTAL

Materia: Derecho Ambiental y Salud Categora: Derecho Ambiental y Salud Origen: ORGANO LEGISLATIVO Estado: VIGENTE Naturaleza : Decreto Legislativo N: 852 Fecha:22/05/2002 D. Oficial: 110 Tomo: 355 Publicacin DO: 17/06/2002 Reformas: S/R Comentarios: El presente decreto ha sido creado con el fin de establecer disposiciones que permitan el incremento, manejo y aprovechamiento en forma sostenible de los recursos forestales y el desarrollo de la industria maderera.

_______________________________________________________________ _______________ Contenido;

I. Que el Art. 101 de la Constitucin establece que es obligacin del Estado promover el desarrollo econmico y social mediante el incremento de la produccin, la productividad y la racional utilizacin de los recursos; II. Que por Decreto Legislativo N 268 de fecha 8 de Febrero de 1973, Publicado en el Diario Oficial N 50 Tomo 238 del da 13 de Marzo del mismo ao, se emitio la Ley Forestal con la finalidad de regular la conservacin, mejoramiento, restauracin y acrecentamiento de los recursos forestales del pais; III. Que la referida Ley ya no responde a los objetivos de la poltica del Estado, en el sentido de estimular la participacin del sector privado en el incremento de la cobertura arbrea con fines productivos, as como de establecer reglas claras para el libre aprovechamiento de plantaciones forestales y de bosques por regeneracin inducida, todo con el propsito de contribuir a solventar las necesidades econmicas, ambientales y sociales de las actuales y futuras generaciones, por lo que se hace necesario emitir una nueva ley Forestal, garantizndose el principio que el que siembra tiene derecho a cosechar.

POR TANTO, En uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica, por medio del Ministro de Agricultura y Ganadera y de los Diputados Ciro Cruz Zepeda Pea, Julio Antonio Gamero Quintanilla, Jos Rafael Machuca Zelaya, Rubn Orellana, Rosario del Carmen Acosta de Aldana, Douglas Alejandro Alas Garca, Victoria de Amaya, Juan Angel Alvarado Alvarez, Marta de Penado, Manuel Oscar Aparicio Flores, Rigoberto Trinidad, Jos Orlando Arvalo Pineda, Rodrigo Avila Avils, Cristbal Rafael Benavides, Juan Miguel Bolaos torres, Ren Oswaldo Maldonado, Carlos Antonio Borja Letona, Isidro Antonio Caballero, Louis Agustn

Caldern Cceres, Carlos Alfredo Castaneda Magaa, Humberto Centeno Najarro, Lilian Coto de Cullar, Roberto Jos Dabuisson Mungua, Agustn Daz Saravia, Mario Alberto tenorio, Walter Eduardo Durn Martnez, Jos Antonio Escobar, Juan Mauricio Estrada Linares, Hermes Alcides Flores Molina, Jorge Alberto Muoz, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, Nelson Napolen Garca Rodrguez, Dora del Carmen del Cid, Elizardo Gonzlez Lovo, No Orlando Gonzlez, Jess Grande, Manuel Durn, Carlos Walter Guzmn Coto, Shafick Jorge Handal, Mauricio Hernndez Prez, Joaqun Edilberto Iraheta, Francisco Alberto Jovel Urquilla, Osmn Lpez Escalante, Mauricio Lpez Parker, Francisco Roberto Lorenzana Durn, Jos Ascencin Marinero Cceres, Alejandro Dagoberto Marroqun, Juan Ramn Medrano Guzmn, Jos Toms Meja Castillo, Calixto Meja Hernndez, Jos Manuel Melgar Henrquez, Silvia Cartagena, Jos francisco Merino Lpez, Vilma Celina Garca de Monterrosa, Julio Eduardo Moreno Nios, Miguel Angel Navarrete Navarrete, Renato Antonio Prez, Mario Antonio Ponce Lpez, Jos Mara Portillo, Norma Noel Quijano Gonzlez, Jos Ebann Quintanilla Gmez, Jos Mauricio Quinteros Cubas, David Rodrguez Rivera, Blanca Noem Coto, Olga Elizabeth Ortiz Murillo, Ernesto Zelayanda, Wilber Ernesto Serrano Calles, Gerardo Antonio Suvillaga Garca, David Humberto Trejo, Enrique Valdez Soto, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Jorge Alberto Villacorta Muoz, Fabio Balmore Villalobos Membreo, Roberto Villatoro, Martn Francisco Antonio Zaldvar vides, Alba Teresa de Dueas, Jess Guillermo Prez Zarco y Vicente Menjvar. DECRETA la siguiente:

LEY FORESTAL TITULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPITULO PRIMERO OBJETIVO DE LA LEY

OBJETIVO Y DECLARATORIA DE INTERES ECONOMICO. Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer disposiciones que permitan el incremento, manejo y aprovechamiento en forma sostenible de los recursos forestales y el desarrollo de la industria maderera; los recursos forestales son parte del patrimonio natural de la Nacin y corresponde al Estado su proteccin y manejo. Declrase de inters econmico el desarrollo forestal del pas desde el establecimiento de la poblacin hasta el aprovechamiento final y todas sus formas de valor agregado. Asimismo, esta Ley busca establecer las condiciones para estimular la participacin del sector privado en la reforestacin del territorio nacional con fines productivos, quedando fuera de esta regulacin las Areas Naturales Protegidas y los bosques Salados. DEFINICIONES Art. 2.- Para efectos de aplicacin de esta Ley y sus Reglamentos, se entender por: APROVECHAMIENTO FORESTAL: La cosecha de los productos forestales maderables y los no maderables hasta la cosecha final, todo de conformidad con normas de manejo que garanticen su sostenibilidad.

ARBOL: Planta perenne, de tronco leoso y elevado, que se ramifica a cierta altura del suelo, el cual puede ser maderable, frutal, ornamental y energtico; ARBOL HISTORICO: vegetal leoso que representa para una comunidad o gobierno local, un aspecto cultural, y que as est declarado por Decreto Legislativo, Ejecutivo u Ordenanza Municipal. AUTORIZACION: Documento que el organismo encargado del desarrollo forestal otorga a personas naturales o jurdicas para el aprovechamiento forestal, y para la realizacin de obras y actividades relacionadas con dicho aprovechamiento; BOSQUE: Ecosistema donde los rboles son las especies vegetales dominantes y su finalidad primaria es un producto forestal; BOSQUE NATURAL: Ecosistema en el que predominan los rboles, originado por regeneracin natural sin influencia del ser humano; BOSQUES POR REGENERACION INDUCIDA: Areas con cobertura boscosa recuperadas por regeneracin propiciada por la accin humana, mediante prcticas silviculturales; CONSERVACION: Conjunto de actividades humanas para garantizar el uso sostenible del ambiente, incluyendo las medidas para la proteccin, el mantenimiento, la rehabilitacin, la restauracin, el manejo y el mejoramiento de los recursos naturales y ecosistemas; CUENCA HIDROGRAFICA: Es una superficie de tierra delimitada por un parte agua, en cuya superficie se encuentra un patrn de drenaje donde suceden procesos biolgicos, naturales, escnicos y sociales, interactuando entre s; ECOSISTEMA. Es la unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados; IMPACTO AMBIENTAL: cualquier alteracin, positiva o negativa, de uno o ms de los componentes del ambiente provocadas por la accin humana o de fenmenos naturales en un rea de influencia definida; INCENDIO FORESTAL: Fuego que se desarrolla en un bosque provocado por el ser humano o por causas naturales; INCENTIVOS FORESTALES: Estmulos crediticios, fiscales y de servicios pblicos y otros, que otorga el Estado para promover el uso sostenible de los recursos forestales para las actividades de aprovechamiento sostenible de bosques naturales, establecimiento de plantaciones, viveros forestales, rodales semilleros, sistemas agroforestales y procesos industriales relacionados con el rea forestal; INDUSTRIA FORESTAL: Conjunto de operaciones para la transformacin de productos y subproductos del bosque, a travs de plantas, sistemas y equipos industriales, incluidos en los productos forestales no maderables; INVENTARIO FORESTAL. Es la evaluacin cuantitativa y cualitativa de las existencias en el bosque; MACHORRA: Masa vegetal de poca altura consistente primordialmente en arbustos y similares que se produce generalmente por la inactividad de la tierra; MANEJO FORESTAL. Actividades tcnicas que conducen a la ordenacin y administracin de los bosques, asegurando el aprovechamiento, la conservacin, el mejoramiento, el acrecentamiento y la restauracin de los recursos forestales;

MATERIAL GENETICO: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo que contenga unidades funcionales de herencia; PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO:Terreno con potencial forestal propiedad del Estado asignados al Ministerio de Agricultura y Ganadera; PERMISO FORESTAL: autorizacin que otorga el MAG, a personas naturales o jurdicas para el aprovechamiento forestal o para la realizacin de obras y actividades relacionadas con dicho aprovechamiento; PLAGA: Poblacin de planas o animales que por su abundancia y relacin, provocan daos econmicos y biolgicos al bosque; PLAN DE MANEJO FORESTAL. Documento que contiene la planeacin tcnica que regula el uso y aprovechamiento sostenible del bosque con el fin de obtener el ptimo beneficio econmico, asegurando al mismo tiempo su conservacin y proteccin, cada plan de manejo forestal ser registrado con un nmero nico; PLAN DE DESARROLLO PARA PEQUEOS REFORESTADORES DE ESCASOS REFURSOS: Es un programa donde el MAG elabora y proporciona; a) asesora sobre almcigos y siembra; b) seguimiento tcnico para el establecimiento de plantaciones forestales, c) el plan anual operativo forestal; y, d) asesora sobre mercadeo de productos forestales a agricultores de escasos recursos econmicos; PLANTACION FORESTAL: Masa arbrea de especies forestales, establecida por el ser humano ya sea por siembra directa de semilla, plntulas o cualquier otro material de propagacin; PRODUCTOS FORESTALES: bienes que resultan del aprovechamiento del bosque; PROTECCION FORESTAL: Conjunto de medidas que tiendan a la preservacin, recuperacin, conservacin y uso sostenible del bosque; QUEMA PRESCRITA: practica silvicultural consistente en quema autorizada y controlada, utilizada como medida de prevencin de incendios forestales o de induccin para el control de plagas y enfermedades, y para favorecer la regeneracin natural; QUEMA: Fuego provocado voluntariamente en un rea delimitada para fines agrcolas, incluyendo el tratamiento de los despojos de corta; RECURSOS BIOLOGICOS; Material gentico de valor real o potencial; RECURSOS FORESTALES; Conjunto de elementos actual o potencialmente tiles de los bosques y otros, convencionalmente denominados productos forestales maderables y no maderables. RECURSOS FORESTALES NO MADERABLES: Todo producto forestal proveniente de vegetacin forestal que no es maderable, por ejemplo; las semillas, resinas, fibras, gomas, ceras, rizomas, hojas, pencas y tallos provenientes de vegetacin forestal. REFORESTACION: Establecimiento de un bosque en forma natural o artificial, sobre terrenos en los que la vegetacin arbrea es insuficiente o no existe; SISTEMAS AGROFORESTALES: Formas de uso y manejo de los recursos naturales, en los que son utilizadas especies leosas en asociacin con cultivos agrcolas en el mismo terreno, de manera simultnea o en una secuencia temporal;

SUELO CLASE VI: Son suelos adecuados para vegetacin permanente, pastoreo, bosques, frutales y otros, con restricciones moderadas para el cultivo. La principal limitacin es el grado de pendiente, poca profundidad del suelo o excesiva cantidad de piedra; incluye suelos planos y arenosos, con escaso suelo superficial y materia orgnica, susceptibles de perderla por erosin; SUELO CLASE VII: Son adecuadas nicamente para vegetacin permanente, incluyendo pastos de corte. Los suelos con bosques salados pertenecen a esta clase. La mayor parte de estos suelos se encuentran en terrenos montaosos de poca profundidad efectiva de suelos, abundantes rocas o piedras; SUELO CLASE VIII. Son reas accidentadas, excesivamente pedregosas, arenosas, donde no existe suelo, no aptas para la agricultura y pueden ser apropiadas para la vida silvestre, proteccin, recreacin o ecoturismo; TALA: Cortar o derribar rboles por el pie; TECNICO FORESTAL: Funcionario de la institucin forestal debidamente autorizado, con facultades de fomentar, supervisar y controlar cualquier actividad relacionada con el manejo y aprovechamiento forestal con fines productivos; USO SOSTENIBLE DEL BOSQUE: El uso y aprovechamiento de cualquiera de los elementos del bosque, de manera que garantice la conservacin de su potencial productivo, estructura, funciones, diversidad biolgica y procesos ecolgicos a largo plazo; VEDA FORESTAL: Medida ilegal del MAG que establece la prohibicin temporal del aprovechamiento de una o varias especies forestales en bosques naturales y ZONA DE RECARGA HIDRICA: superficie terrestre cuya aptitud para regular el movimiento hdrico, ha sido establecida por medio de estudios tcnicos y cientficos y que alimenta un determinado manto de agua.

CAPITULO SEGUNDO DE LA ADMINISTRACION Y COMETENCIA

AUTORIDAD COMPETENTE Art. 3.- El Ministerio de Agricultura y ganadera, el que en el texto de esta ley ser denominado MAG, ser el responsable de la aplicacin de esta normativa y la autoridad competente para conocer de la actividad forestal productiva, creando la Comisin Forestal, para el desarrollo tecnolgico e industrial. A fin de coordinar la aplicacin de esta Ley y la administracin de los recursos forestales del pas, todos los organismos e instituciones de la administracin pblica, en el rea de su respectiva competencia, estarn obligados a prestar su colaboracin al MAG. DE LAS ATRIBUCIONES DEL MAG Art. 4.- Para el cumplimiento de la presente Ley y sus Reglamentos el MAG tendr las siguientes atribuciones:

a) Velar por el cumplimiento de los convenios nacionales e internacionales relacionados con el sector forestal productivo; b) Evaluar, aprobar y dar seguimiento a los planes de manejo forestal: c) Apoyar la formulacin de planes de desarrollo forestal para pequeos reforestadores y productores de laderas de escasos recursos; d) Promover y apoyar la participacin privada, creando una Comisin Forestal conformada por representantes del sector forestal y del gobierno, la cual velar por el desarrollo tecnolgico e industrial de los recursos forestales, incentivos y dems actividades que tiendan a la recuperacin y aprovechamiento sostenible de la cobertura arbrea en el territorio nacional; e) Planificar y ejecutar proyectos de investigacin, capacitacin y proteccin de los recursos forestales; f) Organizar y mantener actualizado un sistema de informacin forestal con el objeto de generar, recopilar, clasificar y procesar informacin y datos relacionados con la materia forestal; g) Facilitar y fomentar el establecimiento de la industria forestal; h) Formular polticas que tengan como finalidad el uso productivo de los recursos forestales; i) Gestionar la provisin de recursos financieros nacionales e internacionales, para la realizacin de actividades orientadas al desarrollo forestal y al aprovechamiento sostenible de recursos bosque; y j) Manejar de forma sostenible el patrimonio forestal del Estado asignado al MAG.

CAPITULO TERCERO DE LA EDUCACION Y CAPACITACION FORESTAL

EDUCACION Art. 5.- Las instituciones del Sistema Educativo Nacional promovern la formacin de profesionales y tcnicos en aspectos relacionados con el desarrollo y aprovechamiento de los recursos forestales. CAPACITACION FORESTAL Art. 6.- El MAG promover la capacitacin, generacin y transferencia de tecnologa para el incremento de plantaciones forestales y su manejo, as como la industrializacin y comercializacin de productos y subproductos forestales, a propietarios y poseedores de inmuebles con bosque natural y de plantaciones forestales. ENTIDADES PRIVADAS Y GRUPOS COMUNITARIOS DE PROTECCION FORESTAL.

Art. 7.- El MAG promover la creacin de organismos privados y grupos comunitarios, a los cuales capacitar con la finalidad de desarrollar actividades encaminadas a la proteccin, manejo y desarrollo de los recursos forestales con fines productivos, y para la prevencin, control y combate de incendios, plagas o enfermedades forestales.

TITULO SEGUNDO RECURSOS FORESTALES PRIVADOS CAPITULO PRIMERO DEL MANEJO DE LOS BOSQUES NATURALES PRIVADOS

APROVECHAMIENTO DE BOSQUES NATURALES Art. 8.- Cualquier aprovechamiento de los bosques naturales de propiedad privada, estar regulado por su respectivo plan de manejo forestal, el cual ser elaborado bajo la responsabilidad del propietario o poseedor del terreno y aprobado por el MAG. El MAG dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contenidas en los planes de manejo. El aprovechamiento no podr iniciarse hasta que el respectivo plan de manejo haya sido aprobado por el MAG, teniendo ste treinta das hbiles contados a partir de la presentacin de dicho plan para resolver la solicitud. Si transcurrido el plazo antes sealado, el MAG no se pronunciare, se tendr por aprobado. El servidor pblico responsable del silencio administrativo, en caso que el plan de manejo causare perjuicio al medio ambiente, ser sancionado de conformidad con la ley a que estn sujetos laboralmente, por falta de diligencia en el cumplimiento de sus funciones. ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO FORESTAL Art. 9.- Los planes de manejo forestal debern ser elaborados por profesionales en ciencias forestales o reas afines, con base en las normas que para tal efecto dictar el MAG por medio de Acuerdo Ejecutivo. EXENCION DEL PLAN DE MANEJO FORESTAL Art. 10.- La tala, poda y raleo con fines de proteccin y saneamiento en los bosques naturales, quedan exentos del plan de manejo. APROVECHAMIENTO POR CAUSAS NATURALES Art. 11.- El aprovechamiento de los productos y subproductos forestales provenientes de rboles daados o derribados por causas naturales dentro de bosques naturales ser autorizado por el MAG a sus propietarios o poseedores. PROTECCION DEL SUELO POR SU CAPACIDAD DE USO Art. 12.- Se prohibe el cambio de uso de los suelos clase VI, VII y VIII que estn cubiertos de rboles. Sin embargo, podrn ser aprovechados sosteniblemente manteniendo el mismo uso. APROVECHAMIENTOS ILICITOS

Art. 13.- Los productos y subproductos forestales cuyo origen ilcito no pueda ser demostrado legalmente, sern decomisados por la autoridad competente y puestos a la orden del MAG. Transcurridos quince das hbiles sin que el legtimo propietario presente el reclamo correspondiente, el MAG podr disponer de ellos sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones respectivas. En el caso de lo establecido en el inciso anterior, el MAG vender a precio de mercado los bienes decomisados y su producto ingresar al Fondo de Actividades Especiales del organismo del MAG encargado de la actividad forestal. ARBOLES EN ZONAS URBANAS Art. 14.- El MAG recomendar cuales son las especies adecuadas para ornato en la zona urbana. Art. 15.- La regulacin sobre siembra, poda y tala de rboles en zonas urbanas ser de competencia exclusiva de la municipalidad respectiva.

CAPITULO SEGUNDO DEL MANEJO DE PLANTACIONES FORESTALES PRIVADAS Y APROVECHAMIENTO PERMITIDO

PLANTACIONES FORESTALES PRIVADAS Art. 16.- Las plantaciones forestales en propiedades de particulares no requerirn autorizacin alguna para su mantenimiento, raleo o aprovechamiento final. El transporte, comercializacin e industrializacin de productos y subproductos provenientes de dichas plantaciones, estar sujeto a lo dispuesto en la presente Ley. APROVECHAMIENTOS PERMITIDOS Art. 17.- Quedan exentos del requerimiento de los planes de manejo forestal y de cualquier tipo de autorizacin, los siguientes aprovechamientos:

a) El corte, tala y poda de los rboles de sombra de cafetales y otros de diferentes especies que se encuentren dentro de la plantacin de caf, siempre que la actividad busque la conservacin y mejoramiento de la misma y que los rboles no se encuentren incluidos en los listados de especies amenazadas o en peligro de extincin o que se trate de rboles histricos; b) El corte, tala y poda de frutales, as como otros cultivos agrcolas permanentes; y la tala y poda de rboles aislados ubicados en suelos con vocacin agrcola o ganadera, siempre que no se trate de rboles histricos y que no se encuentren entre las especies amenazadas o en peligro de extincin, y c) La tala de rboles con capacidad de rebrote sin llegar a su eliminacin total.

CAPITULO TERCERO

DE LA OBLIGACION DE PROBAR ORIGEN DE PRODUCTOS FORESTALES

OBLIGACION DE PROBAR ORIGEN DE MADERA Art. 18.- Para el transporte de productos forestales maderables y no maderables provenientes de rboles aislados y sistemas agroforestales que no posean plan de manejo, el MAG emitir el permiso correspondiente. Art. 19.- Toda persona natural o jurdica que transporte, almacene, comercialice o industrialice productos forestales maderables y no maderables bajo un plan de manejo, deber probar con los documentos correspondientes su legal procedencia por medio de un formato extendido por el productor, el que deber contener el nmero de registro forestal emitido por el MAG.

CAPITULO CUARTO DE LOS INCENTIVOS FORESTALES

INCENTIVOS FORESTALES Art. 20.- El MAG en coordinacin con el Ministerio de Economa y la Comisin Forestal, elaborar programas de incentivos para propiciar el desarrollo forestal, acorde al objeto de esta Ley.

TITULO TERCERO PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO CAPITULO UNICO DE LA CONSTITUCION DEL PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO

PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO ASIGNADO AL MAG Art. 21.- En el marco de esta ley, los terrenos con potencial forestal propiedad del Estado asignados al MAG, se utilizarn con fines de investigacin aplicada a la produccin, manejo e industrializacin de especies forestales. APROVECHAMIENTO FORESTAL EN TERRENOS DEL ESTADO ASIGNADOS AL MAG Art. 22.-El aprovechamiento forestal por prescripciones tcnicas de los terrenos propiedad del Estado asignados al MAG, podr ser concedido respetndose lo establecido en el Art. 233 de la Constitucin y dems leyes de la Repblica, conforme a lo presentado en el respectivo plan de manejo.

TITULO CUARTO PROTECCION FORESTAL

CAPITULO PRIMERO DE LAS AREAS DE USO RESTRINGIDO EN PROPIEDADES QUE NO POSEAN PLANES DE MANEJO FORESTAL

USO RESTRINGIDO Art. 23.- Se declaran Areas de Uso Restringido, las superficies de inmuebles en las que sus propietarios tendrn la obligacin de manejar de manera sostenible la vegetacin existente, en los siguientes casos:

a) Los terrenos que bordeen los nacimientos de agua o manantiales, en un rea que tenga por radio por lo menos veinticinco metros, o lo que determine el estudio tcnico respectivo, medidos horizontalmente a partir de su mxima crecida. b) Los terrenos riberanos de ros y quebradas en una extensin equivalente al doble de la mayor profundidad del cauce, medida en forma horizontal a partir del nivel ms alto alcanzado por las aguas en ambas riberas en un perodo de retorno de cincuenta aos; c) Los terrenos en una zona de cincuenta metros medida horizontalmente a partir de su ms alta crecida en tiempo normal de los lagos y lagunas naturales y de las riberas de los embalses artificiales construidos por el Estado o por particulares la cual deber estar permanentemente arbolada; d) Los terrenos de las partes altas de las cuencas hidrogrficas, en especial las que estn en zona de recarga hdrica; e) Las reas que por su potencial de deslizamiento debido a fuertes pendientes constituyen un peligro para las poblaciones; y f) Los suelos clase VIII.

Los Concejos Municipales dentro del territorio de su jurisdiccin podrn emitir ordenanzas que tengan como fin la proteccin y el aprovechamiento de los recursos forestales en las reas de uso restringido con base en lineamientos establecidos por los Ministerios de Agricultura y Ganadera y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Dichos lineamientos sern dictados por Acuerdo Ejecutivo en el ramo correspondiente. VEDAS FORESTALES Art. 24.- Cuando las condiciones ecolgicas de una zona la ameriten, el MAG, por medio de Acuerdo Ejecutivo y de conformidad con los estudios tcnicos respectivos podr declarar vedas temporales parciales o totales en bosques naturales precisando el rea que comprende y las medidas necesarias para su aplicacin. Esta declaratoria podr referirse en particular a productos forestales no maderables o a determinada especie o especies forestales que se pretenda proteger por motivos justificados tcnica y cientficamente. Al Decreto de Veda, se le dar la publicidad conveniente, a fin de que los interesados puedan conocer la extensin de sta y las condiciones de su aplicacin.

CAPITULO SEGUNDO

DE LA PREVENCION, CONTROL Y COMBATE DE LOS INCENDIOS, PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES

PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS, PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES Art. 25.- El MAG tendr la facultad de adoptar y hacer efectivas las medidas que se considere necesarias, a efecto de prevenir, controlar y combatir los incendios, plagas y enfermedades forestales en plantaciones forestales y bosques naturales. EXTINCION DE INCENDIOS FORESTALES Art. 26.- En caso de producirse un incendio forestal, las autoridades municipales y dems entidades pblicas, debern contribuir a la extincin de los mismos, facilitando personal, medios de transporte y otros recursos necesarios. Toda persona que tenga conocimiento de la existencia de un incendio forestal, tendr la obligacin de comunicarlo inmediatamente a la autoridad ms prxima. COLABORACION DE PROPIETARIOS Art. 27.- Los propietarios y poseedores de inmuebles tienen la obligacin de dar acceso y permitir la permanencia dentro de sus inmuebles, al personal que est desarrollando actividades para combate de incendios forestales y colaborar con los medios a su alcance para su extincin. PROHIBICION DE QUEMAS Art. 28.- Se prohibe terminantemente la prctica de quemas en los bosques naturales y plantaciones forestales, excepto las quemas prescritas como actividad silvicultural. CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES Art. 29.- Cuando se compruebe la presencia de plagas o enfermedades en un bosque o plantacin forestal, que represente peligro de convertirse en epidemia, el MAG formular planes para su control y erradicacin, en caso de inmuebles privados se har de comn acuerdo con el propietario. Transcurrido el plazo establecido en el plan, sin resultados positivos o sin que el propietario haya realizado accin alguna en el control de la plaga o enfermedad, el MAG, en coordinacin con las dependencias del Estado, tomar las medidas que fuesen necesarias para hacer efectivo dicho control; en este caso, los gastos efectuados corrern por cuenta de los propietarios y la certificacin de tales gastos tendrn fuerza ejecutiva.

TITULO QUINTO ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO Y CONTROL FORESTAL

CAPITULO PRIMERO DEL FONDO DE ACTIVIDADES ESPECIALES

FONDO DE ACTIVIDADES ESPECIALES Art. 30.- El MAG crear un Fondo de Actividades Especiales para apoyar el desarrollo forestal. Este fondo se denominar Fondo de Actividades Especiales para la Actividad Forestal del MAG. La gestin tcnica, administrativa y financiera de dicho fondo, estar bajo la responsabilidad del organismo del MAG encargado de la actividad forestal; sus modalidades de operacin y funcionamiento se regularn de conformidad con las normas que se establezcan en el instructivo que emita el organismo encargado de administrar el mencionado fondo. Dicho fondo captar recursos provenientes de las siguientes actividades:

a) Prestacin de servicios tcnicos del rea forestal, as como de la venta de productos y subproductos forestales decomisados; b) Venta de publicaciones generadas por el organismo forestal del MAG, y c) Cualquier otra actividad generadora de ingresos realizada por el organismo forestal del MAG.

CAPITULO SEGUNDO DEL REGISTRO FORESTAL

CREACION DEL REGISTRO FORESTAL Art. 31.- El MAG llevar un registro de:

a) Los planes de manejo forestal aprobados; b) Las plantaciones forestales, rodales semilleros, viveros forestales; y c) Las ventas de madera, aserraderos y procesadores de productos forestales.

CAPITULO TERCERO DEL INVENTARIO FORESTAL

ELABORACION DEL INVENTARIO FORESTAL Art. 32.- El MAG formular, organizar, elaborar y mantendr actualizado el Inventario Forestal Nacional con fines productivos, el cual deber incluir la siguiente informacin:

a) Area de bosques naturales y plantaciones forestales a nivel nacional, y b) La cuantificacin y calificacin de los recursos forestales.

CAPTULO CUARTO DEL SISTEMA DE INFORMACION FORESTAL

SISTEMA DE INFORMACION FORESTAL Art. 33.- El MAG establecer y mantendr actualizado un sistema de Informacin Forestal, el cual se pondr a disposicin del pblico.

TITULO SEXTO INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS CAPITULO PRIMERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES FORESTALES

COMPETENCIA SANCIONATORIA Art. 34.- Corresponde al MAG conocer de las infracciones a la presente Ley e imponer las sanciones respectivas, sin perjuicio de la accin judicial correspondiente. INFRACCIONES Art. 35.- Las infracciones a esta Ley y sus respectivas sanciones son las siguientes:

a) Talar sin la autorizacin correspondiente, rboles en los bosques naturales: 2 a 5 salarios mnimos por cada rbol talado; b) Comercializar las guas de transporte para productos forestales: 2 a 5 salarios mnimos por cada gua; c) Incumplir las medidas y disposiciones que se dicten sobre plagas y enfermedades forestales: 3 a 5 salarios mnimos; d) El propietario, colindantes, o cualquier otra persona que estando legalmente obligada se negare a colaborar en la extincin de incendios forestales, una vez requerido al efecto para la autoridad correspondiente: 2 a 3 salarios mnimos; e) Dejar abandonados en los bosques naturales, materiales inflamables o que puedan originar combustin o peligros de incendios tales como gasolina u otra clase de combustible, cigarrillos encendidos, vidrios; 3 a 5 salarios mnimos;

f) Transportar productos o subproductos forestales, sin la documentacin que acredite su legtima procedencia o presentarla con falsificaciones o alteraciones: 5 a 8 salarios mnimos; g) Efectuar quemas de cualquier clase, excepto cuando se prescriba como actividad silvicultural: 5 a 8 salarios mnimos; h) No cumplir con los lineamientos o condiciones establecidas en las autorizaciones otorgadas por el MAG: 20 a 25 salarios mnimos; i) Destruir por cualquier medio bienes del patrimonio Forestal del Estado a que se refiere esta Ley; 8 a 10 salarios mnimos; j) Aprovechar por cualquier medio bienes del patrimonio Forestal del Estado a que se refiere esta Ley, sin la autorizacin correspondiente: 10 a 12 salarios mnimos; k) Obstruir u obstaculizar por cualquier medio a los funcionarios o empleados del MAG para que cumplan con sus funciones relacionadas con esta Ley: 5 a 8 salarios mnimos. l) Provocar incendios en los bosques naturales y plantaciones forestales: 20 a 25 salarios mnimos por hectrea daada, sin perjuicio de la accin penal a que hubiere lugar; m) Incumplir las recomendaciones o medidas que se hayan dado para evitar incendios o controlarlos, cuando stos ocurran: 10 a 15 salarios mnimos; n) Instalar en plantaciones y bosques naturales o en sus inmediaciones, hornos de cualquier clase, maquinarias, combustibles o explosivos que puedan crear peligro, sin cumplir con las normas de seguridad, prevencin y control de incendios: 15 a 20 salarios mnimos; o) Derribar o destruir rboles que por razones histricas o que por ser especie en peligro de extincin deban ser conservados, a menos que se cuente con la autorizacin correspondiente: 20 a 25 salarios mnimos; y p) Cambiar el uso de los suelos clase VI, VII y VIII, cubiertas de rboles: 15 salarios mnimos por hectrea o fraccin daada.

El MAG solamente tendr competencia para sancionar las infracciones aludidas en este artculo, cuando los hechos que las tipifican ocurran en plantaciones forestales, en bosques naturales y en las de uso restringido no protegidos por ordenanzas municipales. El salario mnimo aludido en cada una de las infracciones indicadas ser el que mensualmente corresponda a los trabajadores de la Industria. Comercio y Servicios en la ciudad de San Salvador. Las bases para la aplicacin de los rangos de salarios mnimos contenidos en las sanciones, sern definidos reglamentariamente. DECOMISO DE APEROS Art. 36.- En los casos que proceda, el MAG deber imponer adems de la multa correspondiente, la ejecucin de actividades en beneficio de la restauracin del recurso forestal. Tambin deber ordenar el decomiso de los productos forestales y los aperos utilizados al efecto cuando no se pruebe la legtima propiedad de stos.

CAPITULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO

INICIO DEL PROCEDIMIENTO Art. 37.- De toda infraccin a la presente Ley, el personal idneo del MAG o los agentes de la Polica Nacional Civil levantarn un acta ya sea de oficio o por denuncia, durante los prximos ocho das despus de cometida la infraccin. El acta se remitir a la autoridad forestal correspondiente para que inicie el procedimiento respectivo. DENUNCIA DE DAOS Art. 38.- La persona que resultare perjudicada directa o indirectamente por una contravencin a la presente Ley, podr denunciar el caso ante la autoridad forestal correspondiente o sus delegados, en forma escrita o verbal, debiendo levantarse acta en este ltimo caso. CITACION Art. 39.-El presunto infractor o la persona que haya sido denunciada, ser citada por una sola vez para que comparezca ante la autoridad competente del MAG dentro del trmino de ocho das hbiles, contados a partir del siguiente al de la citacin. La citacin deber hacerse por medio de esquela, la que contendr una relacin extractada del hecho constatado o denunciado. Para este efecto, la persona ser buscada en su residencia, negocio, oficina lugar de trabajo o propiedad donde se cometi la infraccin. Si no se le encontrare en ninguna de estas partes, se le dejar la esquela con su cnyuge o compaera o compaero de vida, hijos o hijas, siempre que stos fueren mayores de edad, dependientes y trabajadores domsticos. Si el presunto infractor o cualquiera de las personas indicadas se negare a recibirla, la esquela se fijar en la puerta de la casa o local, tenindosele por legalmente notificada, dejando constancia de su negativa. TERMINO DE PRUEBA Y RESOLUCION DEFINITIVA Art. 40.- Si el presunto infractor no compareciere dentro del plazo establecido, se le declarar rebelde y se continuar el procedimiento; si compareciere e hiciere oposicin al manifestar su defensa, se abrir a prueba el procedimiento por el trmino de cuatro das hbiles, dentro del cual deber presentar las pruebas respectivas y se recogern de oficio las que puedan contribuir a la comprobacin del hecho y deduccin de responsabilidades. Cuando el infractor aceptare el cometimiento de la falta que se le atribuye y estuviese de acuerdo con la cuanta de la multa que de conformidad a esta Ley le corresponda, deber omitirse la apertura a prueba. Concluido el trmino de prueba, si hubiere tenido lugar, se pronunciar la resolucin definitiva dentro del tercer da hbil. RECURSO DE REVISION Art. 41.- La persona sancionada podr interponer por escrito Recurso de la resolucin definitiva para ante la autoridad inmediata superior, dentro de tres das hbiles perentorios contados desde el siguiente al de la respectiva notificacin. El Recurso se presentar ante la autoridad que impuso la sancin y en el se expresarn de una sola vez los motivos que se tuvieren para impugnar la resolucin definitiva. Interpuesto el recurso, se admitir si fuere procedente y ser remitido el expediente a la autoridad inmediata superior sin otro trmite o diligencia. Dicha autoridad resolver el recurso con la sola vista de los autos, dentro de los diez das hbiles

contados desde la fecha de su recibo, y la resolucin que se dicte se concretar a confirmar, modificar o revocar la resolucin definitiva. AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA Art. 42.- Transcurrido el trmino sin que se interpusiere el Recurso de Revisin o resuelto ste, la resolucin definitiva quedar firme y agotada la va administrativa, en consecuencia, la resolucin de que se trate deber cumplirse dentro del trmino de diez das hbiles contados a partir del siguiente al de la notificacin del auto correspondiente. La certificacin de la resolucin definitiva tendr fuerza ejecutiva. PAGO DE MULTA Art. 43.- La multa impuesta deber enterarse en cualquiera de las oficinas de la Tesorera General de la Repblica e ingresar al Fondo General de la Nacin. REMISION AL JUEZ COMPETENTE Art. 44.- En caso de que la infraccin forestal diere origen a un hecho tipificado como delito en el Cdigo Penal, la autoridad forestal lo har del conocimiento de la Fiscala General de la Repblica, una vez se haya concluido el procedimiento administrativo correspondiente.

TITULO SEPTIMO DISPOSICIONES ESPECIALES Y TRANSITORIAS CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES ESPECIALES

OPINION PREVIA Art. 45.- Las entidades del Estado encargadas de adjudicar tierras para uso agropecuario, antes de hacerlo, debern contar con el dictamen favorable del MAG, en el que se conste, si ese fuere el caso, que el inmueble a ser adjudicado es de vocacin agropecuaria, segn la clasificacin de uso potencial de suelo. DOCUMENTO DE TRANSPORTE FORESTAL Art. 46.- El Transporte de productos y subproductos forestales, deber ampararse en los documentos respectivos mencionados en esta Ley. FACULTAD ESPECIAL PARA LA PNC Art. 47.- Quedan facultados los agentes de la Polica Nacional Civil para interceptar cargamentos de productos y subproductos forestales, a efecto de comprobar su legal procedencia. PRIMACIA DE LA LEY Art. 48.- Las disposiciones de esta Ley por su carcter especial, prevalecern sobre cualesquiera otras que las contraren.

CAPITULO SEGUNDO DISPOSICIONES TRANSITORIAS

MANEJO TRANSITORIO DE INGRESOS Art. 49.- Mientras no sea creado el Fondo de Actividades Especiales aludido en el Art. 30 de la presente Ley, todos los fondos a que se refiere el mismo artculo ingresarn y se manejarn a travs del Fondo de Actividades Especiales de la Direccin General de Recursos Naturales Renovables. DILIGENCIAS INICIADAS Art. 50.- Las diligencias iniciadas antes de la vigencia de esta Ley, se regirn por las disposiciones de la ley anterior. ELABORACION DE LOS PROGRAMAS DE INCENTIVOS Art. 51.- Las entidades sealadas en el Art. 20 de esta Ley, debern tener elaborados los programas de incentivos en un plazo no mayor a diez meses contados a partir de la vigencia de la misma. DECRETOS VIGENTES Art. 52.- Mientras no se promulgue y se publique la Ley de Areas Naturales Protegidas, quedan vigentes los Decretos siguientes: a) Decreto Ejecutivo No. 53, emitido el 17 de noviembre de 1987, publicado en el Diario Oficial No. 212, Tomo 297, de fecha 18 del mismo mes y ao, que contiene el establecimiento del Parque Nacional "Montecristo", b) Decreto Ejecutivo No. 20, emitido el 17 de marzo de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 103, Tomo 303, de fecha 6 de junio del mismo mes y ao, que contiene el establecimiento del Parque Nacional "El Imposible", c) Decreto Ejecutivo No. 59, emitido el 22 de agosto de 1986 publicado en el Diario Oficial No. 154, Tomo 292, de la misma fecha, que contiene la veda forestal en la regin del Bosque "El Imposible", d) Decreto Ejecutivo No. 14, emitido el 1 de abril de 1986, publicado en el Diario Oficial No. 56, Tomo 291, de la misma fecha, que contiene el Reglamento para el establecimiento de salineras y explotaciones con fines de acuicultura marina en bosques salados, e) Decreto Legislativo No. 689, aprobado el 18 de abril de 1996, publicado en el Diario oficial No. 101, tomo 331, del 3 de junio del mismo ao, que contiene la Declaracin de Area Natural Protegida "La Laguna El Jocotal", f) los Artculos 28,. 29, 30, 31, 77, 78 y 79, que contienen el procedimiento de deslinde y amojonamiento, del Decreto Legislativo No. 268, aprobado el da 8 de febrero de 1973, publicado en el Diario Oficial No. 50 Tomo 238 del 13 de marzo del mismo ao, que contiene la Ley Forestal, y g) El Decreto Legislativo No. 885 del 13 de abril del 2000, publicado en el Diario Oficial No. 79 Tomo 347 de fecha 28 del mismo mes y ao, por el cual se declar Area Natural Protegida, la Finca San Lorenzo, ubicada en la jurisdiccin de la ciudad de Santa Ana, propiedad del Fondo Social para la Vivienda. Ser el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales el competente para aplicar y conocer sobre las regulaciones establecidas en los anteriores Decretos. DEROGATORIA Art. 53.- Derganse los Decretos Siguientes: a) Decreto Legislativo No. 268, del 8 de febrero de 1973, publicado en el Diario Oficial No. 50, Tomo 238 del da 13 de marzo del mismo ao, a excepcin de los Artculos 77, 78, y 19, b) Decreto Legislativo No. 458 de fecha 23 de octubre de 1973, publicado en el Diario Oficial No. 204, Tomo 241, del da 1 de noviembre del mismo ao,

que contiene la interpretacin autntica del Art. 3. De la Ley Forestal: y c) El Decreto Legislativo No. 418 de fecha 24 de julio de 1986, publicado en el Diario Oficial No. 142, Tomo 292, del da 31 del mismo mes y ao que contiene el precio por unidad de bosque salado. VIGENCIA Art. 54.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintids das del mes de mayo de dos mil dos. CIRO CRUZ ZEPEDA PRESIDENTE WALTER RENE ARAUJO MORALES, PRIMER VICEPRESIDENTE, JUIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA SEGUNDO VICEPRESIDENTE RENE NAPOLEON AGUILUZ CARRANZA TERCER VICEPRESIDENTE CARMEN ELENA CALDERON DE ESCALON, PRIMERA SECRETARIA JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA SEGUNDO SECRETARIO ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA, TERCER SECRETARIO WILLIAM RIZZIERY PICHINTE, CUARTO SECRETARIO RUBEN ORELLANA MENDOZA, QUINTO SECRETARIO

CASA PRESIDENCIAL, San Salvador, a los treinta das del mes de mayo del ao dos mil dos. PUBLIQUESE FRANCISCO GUILLERMO FLORES PEREZ Presidente de la Repblica. SALVADOR EDGARDO URRUTIA LOUCEL Ministro de Agricultura y Ganadera