Escala de Gestin de Organismos Autnomos

Grupo de materias comunes

1. La Constitucin Espaola de 1978: Caractersticas. Los principios constitucionales y los valores superiores. Derechos y deberes fundamentales. La proteccin de los derechos. 2. La Corona: atribuciones y competencias. Las Cortes Generales: composicin y funciones. 3. El Gobierno. Composicin, designacin, funciones y relaciones con el resto de los poderes del Estado. 4. La Administracin Pblica: principios constitucionales. La Administracin General del Estado y su organizacin perifrica. La organizacin territorial del Estado. Las Comunidades Autnomas. Distribucin competencial. Los conflictos de competencias. La coordinacin entre las distintas administraciones pblicas. 5. El Derecho Administrativo. Concepto y fuentes. 6. La Ley 30/1992, de Rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento administrativo comn, modificada por la Ley 4/1999. 7. El contrato administrativo. Concepto, tipos, principios, caractersticas y elementos. Adjudicacin. Ejecucin. 8. El personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Rgimen jurdico. Derechos y deberes del personal al servicio de la administracin Pblica. Incompatibilidades. 9. Los procesos selectivos en la Administracin Publica. Principios Constitucionales. Seleccin de Personal en la Administracin General del Estado. 10. El Convenio nico vigente para el personal laboral de la Administracin General del Estado. mbito de aplicacin y vigencia. Interpretacin, Vigilancia, Estudio y Aplicacin del Convenio. El sistema de clasificacin. 11. El contrato de trabajo en la Administracin Pblica. Modalidades. Suspensin. Extincin. Sus causas. El despido. Sindicacin del personal Laboral. Comits de Empresa y Delegados de Personal. 12. Presupuestos Generales del Estado. Estructura. El ciclo presupuestario: elaboracin, ejecucin y control. 13. Normas sobre seguridad y prevencin de riesgos laborales. 14. Polticas de Igualdad de Gnero. La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Polticas contra la Violencia de Gnero. La Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero. Discapacidad y dependencia. 15. Las polticas pblicas: anlisis, ejecucin y evaluacin. Control estratgico, control de gestin y control externo. Indicadores de gestin. 16. La gestin pblica y la gestin privada. Nuevas formas de gestin pblica. Tcnicas de gestin pblica: la administracin por objetivos, la programacin de proyectos y otros. 17. Procesos de modernizacin de las Administraciones Pblicas: calidad del servicio pblico y atencin al ciudadano. La Administracin Electrnica. Reforma del rgimen jurdico de los empleados pblicos.

Grupo de materias especficas

1. La Unin Europea:. Antecedentes. Objetivos y naturaleza jurdica. Tratados originarios y modificativos. La Constitucin Europea. 2. El Tratado de la Unin Europea. Los tres pilares de la Unin: polticas comunitarias, poltica exterior y de seguridad comn y cooperacin en los asuntos de Justicia e Interior. El proceso de ampliacin: Evolucin y situacin actual. 3. La regulacin actual de las Instituciones de las Comunidades (I): El Consejo Europeo, el Consejo de Ministros y la Comisin. Composicin y funciones. Su reforma ante la Constitucin Europea. El procedimiento decisorio. La participacin de los Estados miembros en las diferentes partes del proceso. 4. La regulacin actual de las Instituciones de las Comunidades (II): El Parlamento

Europeo. El Tribunal de Justicia. El Tribunal de Cuentas. Su reforma ante la Constitucin Europea. 5. El presupuesto comunitario. Los fondos estructurales. La cohesin econmica y social. 6. Las fuentes del Derecho Comunitario Europeo. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho Comunitario y el ordenamiento jurdico de los Estados miembros. 7. Polticas de la Unin Europea: Mercado Interior. Funcionamiento. Competencia y Ayudas de Estado. Poltica Econmica y Monetaria. Poltica Agrcola y Pesquera. Otras polticas. 8. Las fuentes del Derecho Administrativo. Concepto. Clases de fuentes. La jerarqua de las fuentes. La Ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: Decreto-ley y Decreto-legislativo. 9. El Reglamento: Concepto, clases y lmites. La costumbre. Los principios generales del Derecho. Los Tratados Internacionales. El Derecho comunitario Europeo. 10. El acto administrativo: Conceptos, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivacin y notificacin. Revisin, anulacin y revocacin. 11. Los contratos administrativos: Concepto. Estudio de sus elementos. Cumplimiento e incumplimiento. Tipos de contratos. 12. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de limitacin, arbitral, de servicio pblico y de fomento. Formas de gestin de los servicios pblicos. Ayudas y subvenciones pblicas. 13. La expropiacin forzosa: Concepto, naturaleza y elementos. Procedimiento general de expropiacin. Garantas jurisdiccionales. Idea general de los procedimientos especiales. 14. El rgimen patrimonial de las Administraciones Pblicas. 15. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Pblicas. Evolucin histrica y situacin actual. Procedimiento de responsabilidad patrimonial. La accin de responsabilidad. Responsabilidad del Estado-juez y del Estado-legislador. 16. El procedimiento administrativo: Concepto, naturaleza y caracterizacin. Procedimiento Administrativo comn y su alcance. Iniciacin, ordenacin, instruccin y finalizacin. La obligacin de resolver. El silencio administrativo. 17. Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Las garantas en el desarrollo del procedimiento. La Administracin Electrnica. 18. Revisin de actos en va administrativa. Revisin de oficio. Los recursos administrativos. Reclamacin administrativa previa a las vas civil y laboral. 19. La jurisdiccin contencioso-administrativa: Significado y caractersticas. El recurso contencioso-administrativo: Las partes, capacidad, legitimacin y postulacin. Actos impugnables. Fases del proceso. La sentencia. 20. El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria: principios generales y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria. 21. Las leyes anuales de presupuestos. Materias que deben contener segn el Tribunal Constitucional. El presupuesto del Estado. Principios de programacin y de gestin. Contenido, elaboracin y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias. 22. Gastos plurianuales. Modificaciones de los crditos iniciales. Transferencias de crdito. Crditos extraordinarios. Suplementos de crdito. Ampliaciones de crditos. Incorporaciones de crditos. Generaciones de crditos. 23. Contabilidad pblica. Concepto. El Plan General de Contabilidad Pblica: Fines, objetivos, mbito de aplicacin y caractersticas. La Cuenta General del Estado. 24. Control del gasto pblico en Espaa. La Intervencin General de la Administracin del Estado. Funcin interventora, control financiero permanente y auditora pblica. El Tribunal de Cuentas. 25. Ordenacin del gasto y ordenacin del pago. rganos competentes. Fases del

procedimiento y su relacin con la actividad administrativa. Especial referencia a la contratacin administrativa y la gestin de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecucin de los gastos y de los pagos. Gestin de la Tesorera del Estado. 26. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversin. Gastos de transferencias: Corrientes y de capital. Anticipos de Caja fija. Pagos a justificar. Justificacin de libramientos. 27. Los ingresos pblicos: concepto y clasificacin. El sistema tributario espaol: Rgimen actual. Especial referencia al rgimen de tasas y precios pblicos. 28. Retribuciones de los funcionarios pblicos. Nminas: Estructura y normas de confeccin. Altas y bajas, su justificacin. Ingresos en formalizacin. Devengo y liquidacin de derechos econmicos. 29. La Seguridad Social: Evolucin. Caracteres generales del sistema espaol. El rgimen general y los regmenes especiales. La accin protectora de la Seguridad Social. Tipos y caractersticas de las prestaciones. Rgimen de incompatibilidades. Prescripcin y caducidad. Reintegro de las prestaciones indebidas. 30. El personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Rgimen jurdico. Normativa vigente. Las competencias en materia de personal. 31. Seleccin de personal. Los procesos selectivos en la Administracin Pblica y su conexin con la Oferta de Empleo Pblico. Principios constitucionales. Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario pblico. 32. Situaciones administrativas. Provisin de puestos de trabajo en la Funcin Pblica. La carrera administrativa. Promocin interna. Formacin y perfeccionamiento. 33. Derechos y deberes de los funcionarios. Incompatibilidades. Rgimen disciplinario. 34. El sistema de retribuciones de los funcionarios. Retribuciones bsicas y retribuciones complementarias. Las indemnizaciones por razn del servicio. 35. La sindicacin de los funcionarios pblicos. La representacin de los funcionarios. Los Acuerdos con las Organizaciones Sindicales. 36. El rgimen especial de la Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado. MUFACE: Accin protectora. Concepto y clases de prestaciones. Derechos pasivos. 37. El personal laboral al servicio de las Administraciones Pblicas. Su rgimen jurdico. Los convenios colectivos en la Administracin Pblica y la determinacin de las condiciones de trabajo. 38. El Convenio nico vigente para el personal laboral al servicio de la Administracin General del Estado. 39. El contrato de trabajo en la Administracin Pblica. Modalidades. Suspensin. Extincin. Sus causas. El despido. Sindicacin del personal Laboral. Comits de Empresa y Delegados de Personal. 40. El derecho de huelga y su ejercicio. La huelga en los servicios esenciales de la comunidad. Los conflictos colectivos y su solucin: Especial referencia a las Administraciones Pblicas.