PROCESO DE ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE PUNO
RESOLUCION N° 272-2022-JEE-PUNO/JNE
EXPEDIENTE ERM. 2022018063
Puno, veintiocho de junio del dos mil veintidós.-
VISTO: La solicitud de Inscripción de la lista de candidatos y sus respectivos
anexos, para conformar la Municipalidad Distrital de PICHACANI, provincia de
PUNO, departamento de PUNO; presentada por el Personero Legal competente
de la organización política “PODER ANDINO”, así como el escrito de
subsanación presentado ante mesa de partes del SIJE, en fecha 27 de junio de
2022 y sus correspondientes anexos; en el marco de las Elecciones Regionales
y Municipales 2022.
Y, CONSIDERANDOS:
1.- MARCO NORMATIVO:
1.1.- Mediante Decreto Supremo N° 001-2022-PCM, publicado en el Diario
Oficial “El Peruano”, el día 04 de enero del 2022, el presidente de la República,
convocó a Elecciones Regionales y Municipales 2022, a llevarse a cabo el
domingo 02 de octubre del 2022.
1.2.- Que, mediante Resolución N° 0009-2022-JNE de fecha 11 de enero del
2022, se determina la competencia de este Jurado Electoral Especial,
concordante con el artículo 31º de la Ley Orgánica del JNE y el artículo 44º de
la Ley Orgánica de Elecciones.
1.3.- Que, el artículo 10º de la Ley Nº 26864-Ley de Elecciones Municipales (En
adelante la LEM) establece los requisitos mínimos que debe contener una lista
de candidatos a alcaldes y regidores para que pueda proceder a su inscripción.
1.4.- Que, los artículos 22º, 23º, 24°, 25°, 26º, 27º y 28º del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado
mediante Resolución N° 0943-2021-JNE, de fecha 14 de diciembre del 2021 (en
adelante el Reglamento), señalan los requisitos para ser candidato y los
documentos que las organizaciones políticas deben presentar con su solicitud
de inscripción de lista de candidatos; concordantes con los artículos 12º, 13º y
14º de la Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales.
1.5.- Asimismo, conforme a lo establecido en los artículos 15° y 16° de la LEM,
concordante con lo prescrito en el numeral 29.3 del artículo 29° del Reglamento,
que señala: “29.3 Admisión: La lista de candidatos (…), o cumpla con
subsanar las omisiones advertidas dentro del plazo otorgado, es
admitida a trámite. La resolución que admite a trámite la lista de candidatos
debe ser publicada, conforme a lo señalado en los numerales 32.1 y 32.2 del
artículo 32, del presente reglamento {Portal electrónico institucional del JNE, en el Panel del
JEE, en la sede de la Municipalidad a la cual postulan los candidatos y en el diario de mayor
circulación}, para la formulación de tachas. (…)”; y con lo estipulado en el
numeral 30.3 del artículo 30° del Reglamento, que dice: “(…) 30.3 Subsanada
la observación advertida, el JEE dictará la resolución de admisión de la
solicitud de inscripción de la lista.” (Negritas nuestras)
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2.- CASO CONCRETO:
2.1.- Que, mediante Resolución N° 00203 -2022-JEE-PUNO/JNE de fecha 20
de junio de 2022 y notificada en fecha 25 de junio de 2022, se declaró la
inadmisibilidad de la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
Concejo Municipal Distrital de PICHACANI, provincia de PUNO, departamento
de PUNO, concediéndose el plazo de dos (2) días calendario para que subsane
las observaciones advertidas bajo apercibimiento de declarar la improcedencia
de las candidaturas observadas.
2.2.- La mencionada resolución, se notificó al personero legal en su casilla
electrónica, con fecha 25 de junio de 2022, a las 11:46:45 horas, como consta
en la constancia de notificación N° 31671-2022-PUNO, y de la imagen que se
adjunta a continuación:
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2.3.- Asimismo, se verifica de la información de la mesa de partes virtual del
JEE PUNO, que en el expediente ERM. 2022018063 correspondiente al partido
político, “PODER ANDINO”, ha presentado el escrito de subsanación el día 27-
06-2022 a horas 21:56:32, conforme se acredita con la captura de pantalla del
cargo de recepción, la misma que se puede visualizar también a través de
Plataforma Electoral:
2.4.- Conforme a la Resolución N° 0012-2022-JNE de fecha 17 de enero del
2022, Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales para las
Elecciones Regionales y Municipales 2022 en el Contexto de la Emergencia
Sanitaria, en su artículo 9.6 se establece que: “Conforme al Horario de atención
al público, el horario de recepción virtual de documentos a través de la mesa de
partes del SIJE es el siguiente: los siete (7) días de la semana de 8:00 a 20:00
horas. La mesa de partes presencial de los JEE atiende la recepción física de
documentos en el siguiente horario: lunes a viernes de 8:00 a 16:00 horas
sábados, domingos y feriados de 8:00 a 14:00 horas. A efectos del cómputo
de los plazos legales, todos aquellos documentos que ingresen con
posterioridad a la hora establecida, según sea el canal de recepción, serán
considerados como presentados al día siguiente.
2.5.- A efectos de calcular el vencimiento del plazo para subsanar las
observaciones realizadas, cabe precisar lo indicado en la tercera disposición
final del reglamento, que indica: la presentación de escritos y recursos a
través de la mesa de partes del SIJE se debe efectuar entre las 8:00 y 20:00
horas. Fuera de dicho horario, se entenderá por efectuada al día siguiente.
En caso de presentación de escritos y recursos a través de las mesas de partes
presenciales de los JEE, esta se efectuará en el horario de atención establecido
por el JNE en el Reglamento de Gestión de los JEE.
2.6.- A su vez, conforme a la Resolución N° 0069-2022-JNE de fecha 03 de
febrero del 2022, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, resolvió y dispuso
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que: “1. ESTABLECER el horario de recepción virtual de documentos, a través
de la Mesa de Partes Virtual y la Mesa de Partes del SIJE del Jurado Nacional
de Elecciones, en el marco de todo proceso electoral, entre las 08:00 y las 20:00
horas. A efectos del cómputo de los plazos legales, todos aquellos
documentos que ingresen con posterioridad a la hora establecida en el
párrafo precedente serán considerados como presentados al día siguiente.
2.7.- Al respecto, la jurisprudencia del Jurado Nacional de Elecciones, en el
considerando 2.8 de la Resolución N.º 0035-2021-JNE, recaída en el expediente
EG.2021005065, indica: En mérito al criterio de conciencia con que este órgano colegiado
debe apreciar los hechos que conoce, teniendo en cuenta que la presentación de los escritos por
medios virtuales es predominante en este proceso electoral y, atendiendo a un criterio de
uniformización y proporcionalidad entre los actores del mismo, debe establecerse que la
presentación de los escritos a través del SIJE-E serán considerados efectuados en el día siempre
que sean ingresados hasta las 20:00 horas, garantizando de esta manera el derecho de ofrecer
pruebas, derecho a presentar alegatos, entre otros”.
2.8.- En ese orden de ideas, el plazo concedido para que el personero legal
titular presente su escrito de subsanación, vencía el día 27 de junio de 2022,
a las 20:00 horas. Sin embargo, el referido escrito fue presentado en la mesa de
partes del SIJE fuera de dicho plazo, a las 21:56:32 horas de dicho día. Por lo
que, deviene en extemporáneo, no ameritando revisar el cumplimiento de las
subsanaciones observadas en la Resolución 00203-2022-JEE-PUNO/JNE,
debiendo hacerse efectivo el apercibimiento decretado en la misma, conforme al
numeral 31.1 del artículo 31° del Reglamento.
2.9.- En dicho contexto, siendo que, el escrito de subsanación no puede ser
tomado en cuenta, ni valorado, y estando a que las observaciones recaen en los
requisitos de lista y toda la lista de candidatos (alcalde y los 05 regidores),
al no haberse levantado dichas observaciones formuladas, la solicitud de
inscripción debe ser declarada improcedente.
Por tales fundamentos, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Puno, en uso
de sus atribuciones;
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. - DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de
inscripción de lista de candidatos para el Concejo Municipal Distrital de
PICHACANI, provincia de PUNO, departamento de PUNO, presentada por el
personero legal titular del partido político, “PODER ANDINO”, conforme a las
consideraciones expuestas en la presente resolución. Dejándose a salvo el
derecho del ciudadano de presentar recurso impugnatorio si así lo considera,
conforme al artículo 45º y 46º del Reglamento.
ARTÍCULO SEGUNDO. – NOTIFICAR la presente resolución al personero legal
titular del partido político, PODER ANDINO, en su casilla electrónica, para los
fines de Ley.
Regístrese, comuníquese y publíquese
S.s.
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ALVAREZ QUIÑONEZ
PRESIDENTE
SULLA TORRES
SEGUNDO MIEMBRO
YÉPEZ NIETO
TERCER MIEMBRO
CABRERA MAQUERA
Secretaria Jurisdiccional
pca
