"

"

"

"

Industrias turísticas y escenarios de desastre

asociados al cambio climático en el litoral
oaxaqueño.

Ignacio(Rubio(Carriquiriborde(

Equipo(de(trabajo:(
Giomar(Ordóñez(Cabezas(
Jonantan(Cerros(Chávez(
Samantha(Camacho(Solís(
(
(
(
(
(
(
(
Diciembre,(2014(

i"
"
 Índice general
Presentación 1
1 RIESGO DE DESASTRE, CAMBIO CLIMÁTICO, DESARROLLO Y 2
TURISMO EN EL CONTEXTO MEXICANO
1.1 TURISMO Y DESARROLLO EN MÉXICO. 2
1.2 DE LAS SUSTENTABILIDAD AL CAMBIO CLIMÁTICO: SEGURIDAD, 12
ADAPTACIÓN Y RESILIENCIA

1.3 TURISMO DE PLAYA, CAMBIO CLIMÁTICO Y DESASTRES EN MÉXICO 13

1.4 PUNTOS CRÍTICOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO 19
DE DESASTRES Y CAMBIO CLIMÁTICO EN ZONAS TURÍSTICAS DEL LITORAL
MEXICANO

2 EL CORREDOR PUERTO ESCONDIDO - HUATULCO 21

2.1 LOCALIZACIÓN 21
2.2 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES Y FÍSICAS 26
2.3 ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO. 36
2.4 UNA MIRADA HISTÓRICA Y SOCIAL DEL PAISAJE. 40
2.5 LA PRODUCCIÓN MATERIAL DEL CORREDOR PEH 46
2.6 CAMBIOS DE USO DE SUELO 55

3 CINCO LOCALIDADES TURÍSTICAS DEL CORREDOR PEH. 58

3.1 PUERTO ESCONDIDO Y ZICATELA 59
3.2 MAZUNTE-SAN AGUSTINILLO 66
3.3 ZIPOLITE 72

4 UN EJERCICIO DE DIÁLOGO SOBRE CAMBIO AMBIENTAL EN 77

SEIS COMUNIDADES DEL CORREDOR PEH
4.1 CONSTRUCCIÓN DEL RIESGO. 80
4.2 ESCENARIOS DE RIESGO. 86

REFERENCIAS 88

ANEXO: TALLERES 92

ii"
"
 TABLAS

1 Dos modelos de oferta turística 2

2 Regiones, distritos y municipios de Oaxaca 23
3 Escenarios de cambio climático en localidades turísticas 37
seleccionadas
4 Formación de núcleos agrarios 42
5 Datos de población estimada para cálculo de pobreza 45
6 Unidades económicas en el corredor PEH 46
7 Solicitudes PROCAMPO, superficie y monto pagado (INEGI, 2012) 53
8 Cambios de uso de suelo según análisis de imágenes de satélite 55
1993 - 2007
9 Población 1990-2010 59

MAPAS
1 Localización del Estado de Oaxaca 21
2 Ubicación de la Región Costa 24
3 Ubicación del área de estudio 25
4 Zona de manglares. “La Ventanilla” 30
5 Región hisdrográfica Costa de Oaxaca 32
6 Subcuenca Copalita 33
7 Subcuenca Colotepec 34
8 Núcleos agrarios en zona de estudio 41
9 Usos de suelo y vegetación 54

GRÁFICAS
1 Desastres naturales 1900-2011 9
2 Ciclo anual del nivel del mar. Puerto Ángel 35
3 Tendencia del nivel del mar, 1968-1992. Puerto Ángel 36
4 Producción agrícola 52

iii"
"
PRESENTACIÓN.

El presente informe presenta los resultados generales del proyecto Industrias turísticas y
escenarios de desastre asociados al cambio climático en el litoral oaxaqueño, que contó
con el apoyo de Programa de Investigación en Cambio Climático de la Universidad
Nacional Autónoma de México y cuyo objetivo general fue: Comprender la relación entre
desarrollo turístico y construcción del riesgo a desastre para apoyar procesos de
planeación a nivel regional y local mediante la producción de escenarios participativos de
riesgo a desastre.

El trabajo, llevado adelante entre enero de 2013 y junio de 2014, partió de una concepción
de los desastres y el riesgo como problemas socio-ambientales complejos y dinámicos. El
estudio de sistemas complejos implica un esfuerzo por integrar informaciones y datos que
se refieren a dimensiones diversas de la realidad (geofísico, biológicos, socioculturales,
jurídico- políticos y económicos) y cuya articulación material se expresa bajo la forma de
desastre y daños. Un principio rector es el desarrollo, es decir los procesos de
transformación socio ambiental orientados a la producción y reproducción social que se
imponen a veces contradictoriamente a las otras dinámicas (ecológica, geofísica o
cultural). El desarrollo supone formas de acción e intervención planeada, dirigida o
intencional; define lógicas, agentes y agendas que pueden ser develadas y analizadas.

La discusión de escenarios de riesgo constituye una herramienta valiosa para la toma de

decisiones y el debate de alternativas de desarrollo. Existen múltiples metodologías para
el análisis de riesgo, desde las completamente probabilísticas y cuantitativas que
homologan la multiplicidad de aspectos y dimensiones a denominadores comunes, hasta
las totalmente posibilistas y cualitativas que se basan por completo en las ideas o
percepciones de actores presentes en un determinado territorio. Dado que el riesgo, los
desastres y el desarrollo mismo son altamente contextuales, su estudio es altamente
sensible a las circunstancias concretas, por lo que en ciertos casos es posible avanzar
sobre la línea de la probabilidad y a veces la complejidad impone la profundización de
análisis cualitativos. El presente trabajo ha tratado de avanzar justamente en este último
sentido apelando sustancialmente al diálogo con los prestadores de servicios con la idea
de poner en marcha estrategias participativas y de comunicación del riesgo en el proceso
mismo de realización de la investigación.

1"
"
1. RIESGO DE DESASTRE, CAMBIO CLIMÁTICO, DESARROLLO Y
TURISMO EN EL CONTEXTO MEXICANO.

1.1 TURISMO Y DESARROLLO EN MÉXICO.

La sociedad contemporánea se caracteriza por múltiples, intensivas y

tecnológicamente complejas formas de explotación de la naturaleza. Esto se
refiere tanto a la extracción y transformación de recursos, como la construcción de
formas sofisticadas de consumo del entorno como es el turismo. El turismo puede
definirse como un conjunto más o menos organizado +de servicios que permiten
una experimentación y consumo recreativos del entorno que supone formas
específicas de ocupación y apropiación del territorio y sus recursos, tanto por parte
de los visitantes como de los habitantes locales. La noción de industria turística
implica que el consumo depende de una serie de procesos de transformación del
medio socio ambiental creadores de valor y mediante los cuales se producen
mercancías bajo la forma de experiencias específicas. La diversidad de
mercancías ofertables es una función de las características del entorno, su
localización, del capital social y de las expectativas que emergen de sistemas de
valores más o menos generalizados. Es así que variaciones en cada uno de estos
componentes derivan en la producción de distintos tipos de mercancía. El peso
relativo de cada componente es, sin embargo, altamente variable, así como el
valor que aportan cada uno de ellos al producto final (la experiencia consumida).

Tabla 1
Dos modelos de oferta turística
Todo Incluido Mochilero
Entorno Diseñado Conservado
Localización Central-accesible Periférico-aislado
Capital social Intensidad en inversión. Poca inversión y
Planificación. planificación.
Independencia de las Alta dependencia de las
comunidades locales comunidades locales
Valor cultural Consumismo/edonismo. Consumo auto-regulado.
Alta dependencia de Alta dependencia de redes
publicidad

2"
"
Con estos elementos se pueden hacer clasificaciones basadas tanto en la
experiencia misma como en el peso relativo de cada componente. Tomando como
punto de partida el entorno, se puede establecer un rango que va desde el turismo
de ciudad hasta el turismo de naturaleza. Tomando la localización, se puede
establecer un rango que va desde la centralidad/cercanía hasta la
periferia/aislamiento. En lo que se refiere al capital social las clases se distinguen
entre mercancías que involucran una gran dispersión de tareas y baja regulación,
hasta aquellas que dependen de una gran planificación y organización. El
componente más difícil de categorizar y más variable es el de los valores que en
parte importante determinan el atractivo o demanda dado que estos dependen de
un conjunto muy elevado de variables culturales difícilmente mediables: desde la
tradición hasta la conformación de redes, pasando por la intensidad y tipo de
campañas publicitarias que inciden en la demanda de cierto tipo de experiencia y
que no siempre tienen al turismo como objetivo (por ejemplo la popularización del
turismo de playa o ciudad gracias a la publicidad de bebidas o automóviles). Para
los efectos del presente trabajo basta distinguir entre dos tipos de mercancía:
aquella que es el resultado de una muy intensa inversión y planificación y otra que
resulta de una baja inversión y planificación, en el primer caso el paradigma es el
paquete todo incluido y en el otro es la experiencia mochilera. (ver Tabla 1)

Lo que se puede denominar la industria del turismo en México comenzó a

desarrollarse a mediados del siglo pasado bajo los auspicios del gobierno federal,
aunque no fue sino hasta la década de 1970, con la creación del Fondo de
Promoción e Infraestructura Turística (1969) y luego con la creación de Fondo
Nacional del Fomento al Turismo (1974) que se estableció una política nacional de
desarrollo del sector que le permitió al país aprovechar el dinamismo del turismo
internacional en las últimas décadas y situarse en octavo lugar en el ranking de
destinos turísticos a nivel internacional. En la actualidad el turismo representa
alrededor del 9% del PIB nacional, y aun cuando más del 80% del gasto turístico
total es nacional, es la tercera fuente de divisas luego del petróleo y las remesas, y
tiene un peso relativo elevado en las economías de algunos estados como
Guerrero, Quintana Roo, Baja California sur y Oaxaca. (López y González, 2012)

3"
"
Las políticas del gobierno mexicano dirigidas a promover el desarrollo a través del
turismo, en particular los Centros Integralmente Planeados (CIPs) impulsados por
FONATUR en el litoral, si bien decisivas para el posicionamiento del país a nivel
global han provocado gran concentración de la oferta y la demanda en unos pocos
destinos que tienen un carácter de enclave y hacen una explotación intensiva de
los recursos naturales y sociales. El apoyo al turismo por parte del gobierno ha
tenido continuidad transexenal al grado de que se le reconoce como prioridad
nacional.1 Instituciones como el Banco Interamericano de Desarrollo identifica al
turismo como “un sector que ofrece oportunidades para enfrentar los desafíos de
las regiones que presentan la mayor influencia de pobreza y los menores índices
de desarrollo humano -que coinciden con las que han permanecido al margen del
crecimiento de las exportaciones y de la atracción de capitales.” (Altés, 2008: 6)

La idea de que el turismo es una fuente de desarrollo local tiene fundamentos

básicamente económicos: se suele destacar su capacidad de atracción de
inversión privada –que alcanzó USD 12.000 millones en México en el periodo
2000-2005- y la creación de empleo con oportunidades para mujeres y jóvenes
quienes representan el 53% y 23% respectivamente del empleo total en el sector
(Altés, 2008). Sin embargo, otros aspectos relacionados con el desarrollo no
suelen ser considerados cabalmente por los tomadores de decisiones que regulan
la actividad turística ni por los inversionistas privados.2 Esto tiene que ver
específicamente con los impactos ambientales y con la desatención a las
necesidades de inversión y planificación territorial fuera de los enclaves hoteleros,
es decir en las zonas habitacionales y los barrios donde habita la población que
trabaja en ellos. Tales impactos implican la creación de amenazas por cambios
ambientales (destrucción de arrecifes y manglares; erosión costera;
sobreexplotación de recursos hídricos, compactación de suelos y pérdida de
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
1
El presupuesto probado para el sector turístico en el sexenio anterior pasó de 1227.3 millones en
2006 a 4165.4 millones en 2011. Sin embargo la política de apoyo al sector es de larga data,
ver al respecto el reporte analítico realizado por el Centro de estudios superiores en turismo de
la Secretaria de Turismo en el año 2000 (CEST 2000).
2
Ver por ejemplo la nota “5 factores que amenazan el crecimiento del turismo en México” escrita
por Roberto Arteaga en la edición de marzo de 2014 en la revista FORBES (en línea) ninguno
de los cuales tiene que ver con la degradación ambiental, ni qué hablar del cambio climático.
http://www.forbes.com.mx/5-factores-que-amenazan-el-crecimiento-del-turismo-en-mexico/

4"
"
biodiversidad) y culturales (pérdida de patrimonio cultural tangible e intangible,
narcotráfico), así como por el aumento de la vulnerabilidad gracias al incremento
de los elementos expuestos a las amenazas, procesos de concentración de los
recursos, cambios de uso de suelo, incremento de la dependencia de insumos
externos y pérdida de fuentes de empleo fuera del sector turístico. Estos efectos
se potencian debido a la concentración del turismo en el litoral del país donde se
encuentran ecosistemas muy frágiles y donde hasta hace relativamente poco
tiempo había bajas densidades de población.

La mayor evidencia de que el desarrollo del turismo en México es un factor

relevante en la producción de amenazas y de riesgo ambiental son los desastres y
accidentes que aparecen como efectos no buscados en las localidades turísticas.
Las afectaciones que siguieron al impacto de los huracanes Gilberto (1988),
Paulina (1997) y, más recientemente, Dean (2007) por mencionar sólo algunos,
dejaron claro que el crecimiento desordenado, la destrucción del ambiente y la
falta de servicios fueron causa fundamental del daño sufrido por la mayor parte de
la población. Los grandes desastres ponen en evidencia que la escala alcanzada
por algunos destinos, la inexistente o inadecuada planeación y la falta de
inversión pública que no ha seguido el ritmo de la actividad desarrolladora privada,
han creado condiciones de riesgo intensivo que requieren atención.

Si bien los grandes desastres han contribuido a crear conciencia sobre el hecho
de que no se ha logrado un equilibrio entre el crecimiento de la actividad turística y
el desarrollo socio-económico a nivel local, así como de la necesidad de planificar
e invertir para lograr un desarrollo balanceado y mantener la competitividad, tal
conciencia ha incentivado la creación o ampliación de desarrollos turísticos de
menor escala y/o “alternativos” con la idea de “explotar las oportunidades que
ofrece el rico patrimonio natural y cultural del país para promover un modelo de
desarrollo turístico orientado al desarrollo regional y local, al objeto de contribuir a
la diversificación de la oferta y lograr un mejor reparto de los flujos turísticos y sus
beneficios.” (Altés, 2008: 8) Con todo, no está claro aún si el crecimiento de esta
oferta alternativa no incrementa el riesgo dadas las pobres condiciones de
planeación y regulación, es decir, a una baja capacidad para controlar y actuar

5"
"
frente a los cambios ambientales. La desmejora en las condiciones de planeación
se relaciona con el proceso de descentralización de la administración pública que
ha propiciado que buena parte de las competencias en planificación y gestión del
turismo recaigan sobre los gobiernos estatales y municipales que, justamente, en
las regiones más pobres carecen de capacidad técnica y fondos para poder hacer
frente a sus responsabilidades y a los retos que plantea el turismo y la protección
de zonas de alto valor ambiental, en particular a lo que hace al cambio climático y
al riesgo de desastres.

Esta tendencia a promover, facilitar o incentivar el turismo en zonas de alto valor

ambiental pero también frágiles, como alternativa destacada de desarrollo en un
contexto en el que las condiciones de inversión y planeación antes que mejorar
parecen deteriorarse, puede y debe ser interrogada en términos de construcción
del riesgo, en particular del riesgo de desastre. Tal cosa significa, antes que nada
señalar la relevancia que tienen las escalas en las que se observa el problema,
tanto espaciales como en cuanto a tipo de daño, lo que implica tomar en cuenta la
distinción entre riesgo intensivo y extensivo. Finalmente vale la pena mencionar
que el riesgo de desastre debe ser comprendido como el proceso de
construcción de un escenario de acción/limitación, donde hay una
distribución desigual de los recursos y capacidades, antes que como una
condición material predeterminada. Estas capacidades no son solo
materiales, sino que se refieren también a la conciencia misma del riesgo, es
decir a la posibilidad de observar y entender los procesos que están
teniendo lugar. Es preciso entender que el riesgo implica siempre una
observación de tales procesos, lo que quiere decir también que la capacidad de
referirlo es relevante. Entender las dificultades u obstáculos para observar, definir
y actuar en términos de riesgo implica finalmente considerar la existencia de un
amplio conjunto de variables que participan en la construcción tanto material
(datos observables) como comunicativa del riesgo: la emergencia y crecimiento de
la demanda turística; cambios socio demográficos y económicos; cambios en las
relaciones de poder y en la composición de equilibrios políticos; aparición de
nuevos actores relacionados con la propiedad o el acceso a zonas de alto valor

6"
"
natural diversamente vinculados con la organización comunitaria; la reorientación
de los flujos migratorios (estacionales y definitivos) hacia la costa; disputas
territoriales y la reformulación de los problemas y los términos de la propiedad del
suelo que surgen en contextos de rápida captación de inversión privada.
Finalmente, el principal problema conceptual que debe ser resuelto y que debe
quedar planteado en un trabajo de construcción de escenarios de riesgo es el
conflicto entre los beneficios que provee el turismo para una economía completa y
para el entorno social en el que opera y su enorme impacto en el ambiente físico
costero en términos de crecimiento urbano, urbanización lineal, presión sobre
zonas sensibles, producción de desechos y fragmentación de hábitats, y en el
ámbito social en términos de pérdida de identidad social, cultural y de valores.
(SCT Planning p.3)

Un elemento característico de los escenarios de riesgo de desastre es su anclaje

territorial. Dado que los escenarios ponen en consideración amenazas que tienen
una expresión espacial concreta, la tarea de hacer un escenario requiere siempre
el uso de varias escalas así como de una teoría sobre su articulación. Entendemos
aquí teoría en el sentido más amplio del término, en cuanto un escenario se basa
siempre en una serie de conjeturas, de hipótesis plausibles en el contexto de la
experiencia y el conocimiento situado –formal o articulado en prácticas concretas-
de quienes lo construyen. Así pues, vincular la escala del calentamiento global con
la de la vida de quienes habitan, disputan, explotan, en suma realizan el espacio,
requiere de un conjunto de observaciones relacionadas, por ejemplo, con la
movilidad y la conectividad, con la inversión pública y la producción de la
infraestructura. Los desastres se han vinculado fundamentalmente a los
problemas de desarrollo, han sido definidos como problemas no resueltos del
desarrollo, como carencia en el desarrollo o como mala planeación.

En general las teorías normativas del desarrollo suelen discurrir en tres ejes: a) los
agentes o sujetos del desarrollo (población local, estado, empresarios); b) los
ritmos y/o motores del mismo y c) su orientación (exterior, interno, local, regional,
etc). En primer término el problema ha sido detectar quién es o quiénes son los
agentes tanto promotores como beneficiarios del desarrollo, cuál es el papel del

7"
"
estado y de los actores privados, cuál el de las poblaciones locales, las clases
medias, las organizaciones no gubernamentales, etcétera. Durante un tiempo
considerable imperó la idea de que el estado debía ser, gracias a los recursos
sociales y económicos a su alcance, así como por su naturaleza territorial que
excede a las regiones, el principal si no es que el único agente del desarrollo.
Desde esta perspectiva el estado debe definir las metas y caminos, asignar a cada
región o lugar, a cada recurso y a cada agente un lugar y un rol así como distribuir
racionalmente los beneficios y costos del desarrollo. En el extremo opuesto, las
versiones minimalistas del estado, ponderaban al desarrollo como un proceso
guiado exclusivamente por el beneficio particular, cuyos alcances dependen
fundamentalmente de la falta de obstáculos a la iniciativa de aquellos dispuestos a
arriesgar su suerte y capital. Entre estos dos extremos, comunidades, grupos de
interés, localidades, corporaciones y hasta clases sociales han recibido
alternativamente la insignia de agentes del desarrollo. Desde otra perspectiva, el
problema de qué actividad o grupo de actividades son o deben ser vistas como los
motores o fuentes de desarrollo ocupa un sitio destacado en las discusiones. Aquí
los argumentos se tensan entre aquellas posturas que asumen que el desarrollo
surge de una explotación exhaustiva de las ventajas comparativas (ya sea en
recursos naturales o humanos) o, por el contrario, aquellas que apuntan a la
implantación y/o producción de tecnologías propias y de actividades novedosas
como principales detonadores del desarrollo; asimismo se presenta aquí la tensión
entre industria, agricultura o servicios, entendidas algunas veces como estrategias
excluyentes o que se subordinan una a la otra en un orden jerárquico o evolutivo.
Finalmente, se han planteado también cuestiones relativas a la orientación del
desarrollo en cuanto proceso territorialmente situado. Se ha discutido si se trata de
un proceso que depende de la atención a las demandas y oportunidades que
ofrecen espacios plenamente desarrollados a aquellos que no lo están, si se trata
fundamentalmente de un proceso de vinculación regional o nacional, o si el
desarrollo no se basa siempre en la atención a las necesidades y oportunidades
internas a las localidades y regiones, con sus múltiples especificidades.

8"
"
A partir de la década de 1980 se sumó a las discusiones sobre el desarrollo el
problema de la sostenibilidad del mismo, entendida en principio como límite en la
cantidad de recursos disponibles. En particular los desastres fueron punta de
lanza para cuestionar los alcances y consecuencias del modelo desarrollista, dado
que se hacía cada vez más evidente que los costos se venían incrementando
exponencialmente justamente en concordancia con el período de despegue de la
economías sureñas aun cuando el número de muertes se redujera (Gráfica 1)

Gráfica 1.
Desastres naturales 1900-20113

Ante la evidencia de una creciente degradación ambiental y agotamiento de los

ecosistemas, el problema de la sostenibilidad apuntaba preferentemente a la
adecuación entre las tasas de reposición de los activos naturales y las de

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
3
EM-DAT: The OFDA/CRED International Disaster Database. www.emdat.be – Université
Catholique de Louvan, Belgique.

9"
"
explotación por parte de comunidades y naciones enteras. La sostenibilidad se
convirtió rápidamente en un discurso de carácter normativo que llamaba a un
cuidado del ambiente en pos de mantener las condiciones de subsistencia para las
generaciones futuras, así como a incorporar a los actores tradicionalmente
marginados (mujeres, indígenas) a los proyectos de desarrollo.

Las discusiones sobre el vínculo entre desarrollo y desastres hizo de la

vulnerabilidad la piedra de toque para un replanteamiento cabal de la
conflictiva articulación entre sociedad y naturaleza, y si bien continuó y sigue
aun teniendo un sitio destacado en el estudio de los desastres4 pronto el riesgo
pasó a ocupar un lugar central en la discusión dado que, al margen de esquemas
y clasificaciones, la vulnerabilidad cobra sentido no como sustancia en sí sino
dentro del proceso de construcción de riesgos (Rubio, 2012; 2012a). Este proceso
de construcción es siempre particular y multiescalar, y en él ciertas características
o circunstancias se revelan como condiciones de vulnerabilidad fundamentales
mientras otras no (por ejemplo, la localización adquiere significados y pesos
distintos si se trata de riesgos de epidemia por contaminación de alimentos o de
riesgo de destrucción de un asentamiento humano por deslave).

La vulnerabilidad es ya un concepto bastante corriente en los discursos políticos y

en la literatura de las ciencias sociales. En general se le asocian ideas sobre
debilidad, exposición o carencia. La vulnerabilidad se utiliza además en muy
diversas escalas desde individuos y comunidades, hasta clases y naciones
completas. La definición de vulnerabilidad comúnmente aceptada en el ámbito de
los estudios sobre desastres indica que se trata de la capacidad de enfrentamiento
y recuperación en los procesos de actualización del riesgo. En esta definición la
idea clave es la de capacidad, entendida en el contexto del riesgo y no como una
condición anterior de los sujetos. Es decir, la capacidad para enfrentar una
amenaza puede ser completamente distinta de la capacidad de enfrentar otra.
Puede agregarse además que la capacidad tiene que ver con el control o

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
4 Ver por ejemplo Koko Warner editora. Perspectives on social vulnerability. Universidad de las Naciones Unidas.
SOURCE 6/2007.

10"
"
incidencia en las variables del riesgo, así como con las posibilidades de adaptarse
y negociar los riesgos por parte de las entidades de referencia.5

Así pues, hacia comienzos del presente siglo, la articulación entre riesgo y
desarrollo comenzaba a ser el eje integrador de las aproximaciones centradas en
la amenaza o en la vulnerabilidad, y el estudio de los desastres se enriquecía con
ideas nuevas como las de desastres de pequeña, mediana y gran magnitud o las
de riesgo intensivo y extensivo.6 Sin embargo, la emergencia del cambio climático
o, si se prefiere el calentamiento global, como problema central para la seguridad
humana implicó un desplazamiento de la atención de organizaciones y gobiernos
hacia la adaptación, produciéndose cambios considerables en la agenda de
investigación orientada al análisis crítico del desarrollo. La premisa de que la
reducción de los desastres pasa en principio por redefinir los modelos de
desarrollo, sino desechada fue puesta a un lado para centrar la atención en las
posibilidades y las tendencias de adaptación de las comunidades, regiones y
países a las condiciones propuestas por los modelos de variabilidad climática7,
abriendo paso al tácito subtexto de que dado que el calentamiento global es un
hecho irreversible los más vulnerables deben fortalecerse ante riesgos inevitables.
En un sentido, la agenda del calentamiento global sirvió para reimpulsar a la
vulnerabilidad como asunto relevante (ver Rodríguez y Bozada 2010), sin embargo
las amenazas (¿qué nuevos fenómenos, intensidades, frecuencias?) volvieron a
ser el eje de análisis y acción en las agendas de las organizaciones y de los
gobiernos. Pero sobretodo, los técnicos recuperaron el dominio completo del
discurso, es decir la definición de los riesgos y el diseño de las estrategias y
políticas. Sin lugar a dudas el calentamiento global abrió una arena de debate a
nivel internacional donde se expresan ideas y demandas antagónicas, que en sí

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
5 Hallie Eakin. Weathering Risk in Rural Mexico. Climatic, institutional and economic change. Tucson, The University
of Arizona Press, 2006 pp. 191-192.
6 Se trata de conceptos ya plenamente en uso en la investigación sobre desastres. Ver por ejemplo la “nota conceptual”
del Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction de Naciones Unidas para el período 2010-2011. Para un
análisis enfocado en América Latina y particularmente en México, ver el texto escrito por Elizabeth Mansilla dentro
del mismo documento, Background Papers, Capítulo 3, “Análisis de riesgo extensivo, urbanización de los riesgos y su
expansión territorial en América Latina. Anexo 7: Análisis de riesgo extensivo e intensivo en México.”
7 Sobre el problema de la adaptación como eje de estudio ver el trabajo que se puede considerar clásico de Barry Smith,
Ian Burton, Richard Klein y J. Wandel. “An anatomy of Adaptation to Climate Change and Variability” en Climatic
Change, año 2000, num. 45.

11"
"
es objeto de estudio crítico, al mismo tiempo ofreció un nuevo marco de
comprensión de los desastres y, sobre todo, de justificación para políticas
centradas en la intervención focalizada en “los más vulnerables”. En este contexto,
recuperar las perspectivas locales y la voz de los afectados vuelve a ser hoy
una tarea relevante.

1.2 DE LAS SUSTENTABILIDAD AL CAMBIO CLIMÁTICO: SEGURIDAD, ADAPTACIÓN Y

RESILIENCIA.

Las discusiones sobre desarrollo y sustentabilidad dieron un dramático giro en las

últimas dos décadas cuando comenzaron a salir a la luz pública informes sobre
cambios en la dinámica del clima terrestre asociados a las actividades humanas y
sus posibles consecuencias para los ecosistemas y sistemas sociales. Luego de
más de una década de discusiones políticas y tensiones entre la comunidad
científica, se arribó a un consenso sobre la dimensión global del problema, se
desarrollaron modelos predictivos y se comenzaron a publicar informes y a realizar
investigaciones sobre tendencias e impactos en distintos sectores económicos
(incluido por supuesto el turismo), regiones y poblaciones. Al margen de las
predicciones, algunas de las cuales se discutirán más adelante, lo relevante aquí
es señalar que ante el acuerdo general de que el cambio en los patrones del clima
y elementos asociados (como el nivel de los océanos o los vectores
epidemiológicos) implicó una transición de las preocupaciones desde el problema
de la conservación de la base de recursos hacia los problemas de seguridad
humana presente y en un futuro inmediato. El cambio climático presenta dos
tipos de preguntas: ¿Cómo un sector, actividad o población contribuye al
cambio climático y, por otro lado ¿Qué capacidades existen para enfrentar y
cómo se están enfrentando los cambios en curso? Es preciso avanzar en
responder ambos tipos de preguntas.

Hoy en día, políticos y científicos señalan la necesidad de reconsiderar los

problemas del desarrollo y la sostenibilidad poniendo especial interés en tres
conceptos interrelacionados: seguridad, adaptación y resiliencia. En primer

12"
"
término se trata de atender a las amenazas presentes y su desarrollo desde la
perspectiva de quienes se encuentran expuestos a ellas y de quienes dependen
directamente del ambiente y sus recursos. Se trata no sólo se enfrentar las
amenazas al orden social, al estado o a algún tipo de actividad específica, sino
sobre todo a las poblaciones humanas, con sus específicos modos de vida. En
segundo término, se propone que las decisiones de política relacionadas con el
crecimiento y el desarrollo promuevan procesos de adaptación a los cambios que
se sabe están en curso o que con cierta precisión se esperan en el futuro
inmediato. En tercer lugar, antes que promover cambios radicales en pos de
modelos de bienestar exógenos, se apunta a la necesidad de evaluar las
fortalezas, las sinergias positivas, las capacidades emergentes de las poblaciones
y organizaciones para enfrentar y responder a los cambios en el entorno.
Seguridad, adaptación y resiliencia suponen, finalmente, una visión integral y
sistémica de las interrelaciones entre los grupos humanos y su entorno (tanto
natural como social). En particular adaptación y resiliencia implican la existencia
de estructuras, de interdependencias, de intercambios que no pueden ser
separados sin más.8

1.3 TURISMO DE PLAYA, CAMBIO CLIMÁTICO Y DESASTRES EN MÉXICO.

Sobre la relación entre cambio climático y turismo en localidades costeras, el texto

editado por Andrew Jones y Michael Phillips en 2011 ofrece un recuento
sistemático y profundo de la problemática global presente y fundamenta la idea de
que el turismo es la industria menos preparada y más vulnerable frente al cambio
climático más aun por la falta de reconocimiento del riesgo y los costos asociados
con amenazas como ondas de calor, sequía y aumentos en el nivel del mar, que
impactarán directamente a la industria turística, particularmente en términos de
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
8
Nuestro planteamiento es concordante con la aproximación más genérica de Botello, Villanueva y
Presa (2010): “La adaptación al cambio climático es la capacidad de los sistemas humanos y
naturalezas para ajustarse, espontánea y ordenadamente, a los impactos climáticos adversos.
Así, para hacer efectivas las estrategias de mitigación y adaptación se requieren modificaciones
de gran alcance en los procesos de desarrollo, en los patrones dominantes de apropiación de
los recursos naturales, en las prácticas de producción, los hábitos de consumo y en las formas
de organización social.” Pp. 470

13"
"
conflicto social y estabilidad económica (Jones y Phillips, 2011: 1) En cuanto a los
diversos reportes que abordan los sistemas costeros y las zonas por debajo del
nivel del mar, los autores destacan que el PICC reporta con un alto grado de
confianza que las costas están experimentando las consecuencias adversas de
amenazas relacionadas con el nivel del mar. A nivel global, el turismo se ve
afectado por el cambio climático debido al gran número de economías costeras
que dependen de dicha actividad tanto como por las presiones a los sistemas
costeros socialmente inducidas. El cambio climático y el nivel del mar suponen y
supondrán en las próximas décadas riesgos de erosión crecientes en las zonas
costeras (Nicholls et al., 2007:317). Sin embargo estas predicciones se basan en
análisis a nivel macro y se reconoce que constituyen una base frágil para el
conocimiento y evaluación de los procesos locales, por lo cual la integración de
diversas escalas de análisis es un problema permanente de la investigación en
cambio climático. De aquí que aunque se cuenta con conocimiento sobre los
efectos del cambio climático en zonas costeras a escala macro, la comprensión de
procesos localizados y previsiones específicas son mucho menos comunes (Hall,
2011).

Nicholls et al. (2007:331), en su análisis de los efectos del clima en la recreación y

el turismo, identifican como fuertes las siguientes amenazas:

• Incrementos en la temperatura del aire y del mar

• Incremento del nivel del mar

• Eventos extremos (tormentas, ondas)

• Erosión (nivel del mar, tormentas, ondas)

• Efectos biológicos como cambio de ecosistemas y en la composición

o presencia de especies.

En el caso de México el trabajo de Botello et. al. (2010) sobre vulnerabilidad de las
zonas costeras del país al cambio climático, ofrece una perspectiva más
focalizada aun cuando la costa de Oaxaca no es una de las zonas más discutidas
entre los autores y la información con que se cuenta resulta limitada (por ejemplo

14"
"
para el cálculo de los niveles del mar en Puerto Ángel se cuenta con una serie de
sólo siete años). En concordancia con lo que planteaba a nivel global Nicholls, los
diversos trabajos reunidos por Botella señalan problemas referidos a la
salinización, contaminación y erosión de la franja costera; recogen observaciones
sobre impactos en la vegetación y fauna, resaltan la vulnerabilidad de manglares y
zonas de anidación de tortugas, así como discuten los saldos negativos que la
sobreexplotación de los recursos pesqueros tienen en todas las localidades en las
que se realiza dicha actividad. Asimismo y en consonancia con otros trabajos se
plantea que entre los efectos del cambio climático están las variaciones en la
frecuencia, intensidad y dinámica de huracanes en todo el litoral con importantes
consecuencias en la erosión costera por aumentos en el nivel del oleaje durante
las tormentas. Eventos extremos como ciclones y huracanes destacan por su
impacto en el paisaje y la infraestructura, así como por su contribución
potencialmente negativa a la imagen de los destinos en el corto y mediano plazos.
Se ha señalado además que en condiciones de cambio climático un incremento en
la frecuencia de eventos de gran magnitud supone que existe menos tiempo para
que los sistemas físicos y humanos se recuperen completamente derivando en
degradación ambiental en el largo plazo (Hall, 2008a). (p.14)

Si bien se han planteado dudas sobre la relación entre calentamiento global y las
frecuencia e intensidad de fenómenos atmosféricos amenazantes, es claro que el
crecimiento de la oferta supone un incremento en las poblaciones e
infraestructuras expuestas, así como modificaciones en la composición de las
afectaciones. Un escenario de diversidad de tipos de oferta y de expansión de los
asentamientos urbanos con distintos grados de planeación y consolidación en la
costa, plantea problemas importantes a la gestión del riesgo. El trabajo de
Wilbanks et al.’s (2007) sobre turismo, asentamientos y sociedad proveyó de una
evaluación substancial del impacto del cambio climático en el contexto del PICC.
Ahí, el turismo es identificado como una actividad humana sensible al clima,
mientras que los autores concluyen que las vulnerabilidad de las industrias al
cambio climático son en general mayores en localidades de alto riesgo,
particularmente las costeras y ribereñas, y en localidades cuyas economías están

15"
"
muy vinculadas con recursos sensibles al clima tales como la agricultura y la
explotación forestal, o las demandas de agua y el turismo. Aunque estas
vulnerabilidades tienden a ser locales son muchas y van en aumento (Wilbanks et
al., 2007:359).

Además de las amplias complicaciones sistémicas implicadas en la

implementación del marco para la disminución de emisiones o para una más
amplia gama de regulaciones ambientales que afecten a la industria, la
determinación de escenarios para el turismo se complica por las dificultades para
evaluar cambios futuros en el comportamiento de los propios turistas. Como se
mencionó anteriormente el turismo es una industria atravesada por elementos
valorativos y expectativas (modas) que exceden a los agentes encargados de la
promoción y planeación de la oferta. Sea como fuere, uno de los mayores
obstáculos para evaluar los impactos del cambio climático en el turismo es que los
efectos tanto directos como indirectos varían enormemente con la localización.
Los efectos directos incluyen el papel que juegan variables climáticas como
temperatura, radiación solar, precipitación, humedad y frecuencia e intensidad de
tormentas en el contexto de las decisiones que toman los turistas en el corto plazo
(por ejemplo la selección de actividades diarias durante las vacaciones) y en el
largo plazo (con respecto a la selección del destino). Otro efecto directo tiene que
ver con hasta dónde un ambiente específico deriva parte importante de su
atractivo sólo de las variables climáticas como la temperatura, como en el caso de
muchos de los balnearios y sitios costeros. Por otro lado, resultados indirectos del
cambio climático como ondas de calor, incendios, epidemias y cambio de paisaje
pueden tener efectos sustanciales en las actividades turísticas, en la imagen y
percepción de las localidades y en la capacidad y disposición de los inversionistas
(públicos y privados) aun cuando se requiera de una acumulación de
consecuencias o eventos de gran magnitud muy extremos para causar cambios en
la toma de decisiones de largo plazo en lo que se refiere al turismo. Esto se debe
a la existencia de una relación co-evolutiva entre los mercados y los destinos en el
sistema turístico. En otras palabras, esto significa que cambios en los destinos
propician adaptaciones en el mercado y vice-versa. Un reordenamiento radical del

16"
"
sistema turístico global puede ocurrir pero para que tal cosa suceda un punto de
quiebre o crítico debe ser alcanzado a partir del cual el sistema se reordena, con
algunos destinos perdiendo centralidad, otros ganándola y otros permaneciendo
igual. El conocimiento actual sin embargo no permite afirmar con claridad cuál es y
cómo se llega a dicho punto de quiebre, especialmente en un sistema
socioeconómico dinámico como el turismo. Como lo plantearon Rosenzweig y sus
colegas, el resultado de la compleja naturaleza de las interacciones existentes
entre turismo, sistema climático, ambiente y sociedad, dificulta aislar los impactos
directos observados del clima sobre la actividad turística. (Rosenzweig et al.
2007:111) Hall concluye pues que existe muy poca literatura sobre estas
relaciones en cualquier escala. (Hall 2011 p. 17-18)

Desde la década de 1990, una serie de grandes desastres se han presentado en

las regiones costeras de México. Grandes destinos como Acapulco y Cancún han
ocupado la atención pública luego del impacto de grandes amenazas como los
huracanes Gilberto, Wilma, Dean y Paulina, acumulándose pérdidas millonarias en
cada uno de los casos en los que, sin embargo, la respuesta gubernamental ha
sido expedita. La exposición y las falencias en la planeación han sido aspectos
determinantes en estos grandes desastres. Por su relevancia en la zona de interés
de este trabajo cabe destacar el desastre que siguió al impacto del huracán
Paulina durante el cual, según reportes de los habitantes locales, desapareció casi
por completo la infraestructura turística en las localidades pequeñas. Paulina, un
evento de gran magnitud a nivel regional, fue fundamental para evidenciar las
carencias en la planeación y ayudó, indirectamente a transformar la dinámica
turística en cuanto la recuperación propició el inicio de una nueva etapa de
desarrollo turístico. Esta experiencia permite distinguir varios procesos relevantes:

1) Recomposición de la oferta y de los agentes que la promueven. Dada

la magnitud de la destrucción que sobrevino con Paulina una parte
importante de los servicios de hospedaje tuvieron que ser reconstruidos en
su totalidad en las localidades de turismo alternativo. Se verificaron
cambios en los materiales y técnicas de construcción con una reducción
importante de los alojamientos más rústicos y el incremento de estructuras

17"
"
 de concreto más resistentes. Esto transformó al mismo tiempo el tipo de
oferta y los agentes que la promueven, incrementándose la participación de
inversiones foráneas (nacionales e internacionales).

2) Reconsideración de la planeación y nuevas inversiones. Luego del

desastre gobiernos y comunidades revisaron y en algunos casos crearon
reglamentos de construcción. En un complejo proceso de reacomodo, el
desastre propició una reconsideración positiva del turismo como alternativa
económica al tiempo que desplazó a los agentes tradicionales que lo venían
sosteniendo debido a las dificultades enfrentadas durante el proceso de
reconstrucción.

3) Apertura de espacios. Los dos procesos anteriores están vinculados

con la afluencia de inversión pública en la zona, en particular en lo que se
refiere a los transportes. Dado que los impactos incluyeron afectaciones
severas a los manglares y a zonas de cultivo más expuestas, se facilitaron
las condiciones para una expansión del turismo hacia áreas antes
inaccesibles u orientadas a la producción agrícola.

Para los habitantes de larga data en la zona, Paulina marcó un antes y un

después en lo que a turismo se refiere, notando en todos los casos un incremento
sustancial en la afluencia de turistas. Paulina confirmó que los grandes desastres
generan una reconfiguración del mapa socio-territorial de las localidades
desplazando a antiguos pobladores pobres y abriendo la oportunidad para nuevas
inversiones, recomponiéndose además la infraestructura carretera y de
comunicaciones, tanto como –de forma negativa- pueden ocasionar un repliegue
de la actividad por cambios en las decisiones de los mismos turistas, como en el
caso de Acapulco.

18"
"
1.4 PUNTOS CRÍTICOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO DE

DESASTRES Y CAMBIO CLIMÁTICO EN ZONAS TURÍSTICAS DEL LITORAL MEXICANO.

La discusión hasta aquí desarrollada, que proporciona el marco conceptual con el

cual se ha desarrolló el proyecto, se puede abreviar en los siguientes puntos
clave:

a) La perspectiva del desarrollo: El turismo se desenvuelve en un marco

histórico-espacial definido, en el que coexisten diversos actores, intereses y
actividades. La perspectiva del desarrollo trasciende el problema del
crecimiento, en cuanto incremento de los activos controlados por uno o
varios actores. El desarrollo supone un proceso integral de transformación
en el que todos los actores sociales, así como el territorio y la diversidad de
elementos y funciones que componen el ambiente participan y se
benefician de la cooperación social.

El desarrollo es un proceso y no un fin en sí mismo. El desarrollo supone

una ampliación de las capacidades sociales y de la productividad
socioambiental. Se trata de un proceso cuyo horizonte está en los seres
humanos y no en el avance tecnológico disociado de sus necesidades e
intereses. En tal sentido el desarrollo es un proceso local de integración,
susceptible de ser regulado y/o planeado que requiere de la participación.

Le desarrollo supone un equilibrio entre mercado y regulación. Requiere

además una definición, monitoreo y atención colectiva de los riesgos, no
necesariamente su eliminación, así como una distribución justa de las
cargas y beneficios.

b) La vulnerabilidad se entiende no solo como una situación de

fragilidad o disposición intrínseca de los agentes o infraestructuras, sino
como un sistema de relaciones de subordinación, dependencia y exclusión
que si bien se hacen evidentes en situaciones de desastre, se reproducen
cotidianamente. Atender a la vulnerabilidad implica entonces dar cuenta de
tal sistema de relaciones y de las pérdidas en distintos niveles, es decir,
requiere atender a los pequeños desastres y al riesgo extensivo.

19"
"
 c) Algunos recursos o bienes fundamentales para el turismo son
intrínsecamente públicos (el paisaje, la biodiversidad, la herencia cultural)
por lo que deben estar sujetos a control y protección colectiva.

d) Las decisiones relativas al desarrollo turístico deben considerar tanto

los efectos directos como los indirectos derivados del cambio climático. En
el primer caso se incluyen: incrementos en la temperatura atmosférica y
marina, eventos extremos, erosión y nivel del mar, y efectos biológicos
como cambios en los ecosistemas y la composición de especies. En el
segundo caso, son considerable las variaciones en los mercados y la oferta
turística; cambios en los mercados de alimentos y servicios, así como
cambios socio-culturales en las localidades.

e) Se debe considerar la dimensión territorial del desarrollo turístico, no

sólo en términos de la planeación urbana o la creación de puntos y medios
de acceso, sino también en la interacción entre los centros turísticos y su
área de influencia.

20"
"
2. EL CORREDOR PUERTO ESCONDIDO - HUATULCO.

El corredor Puerto Escondido – Huatulco (PE-H) abarca unos 200 km lineales de

litoral del estado de Oaxaca. Involucra secciones de planicie, sistemas lagunares
alimentados por los ríos y riachuelos que bajan de la sierra, extensiones de mar
abierto y bahías, siendo en estas últimas donde se concentra la oferta turística. Al
igual que su complejidad topográfica la oferta turística es diversa, variando desde
la oferta altamente planeada hasta los pequeños puestos donde el único servicio
es el de palapa durante la temporada alta. Desde hace ya varios años a la oferta
de servicios turísticos se le suma la urbanización extensa de casas particulares.

MAPA 1.
Localización del estado de Oaxaca

21"
"
2.1 LOCALIZACIÓN

2.1.1 Ubicación y organización administrativa

El estado de Oaxaca se localiza en el sureste de México, entre los 15° 39’ y 18°
42’ de latitud norte y los 93 ° 52’ y 98° 32’ de longitud oeste; limita al norte con el
estado del Puebla, al noroeste con el estado de Veracruz, al este con el estado de
Chiapas, al oeste con el estado de Guerrero y al sur con el Océano Pacífico (Mapa
1). Según el Art. 29 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca, el estado se organiza en función del Municipio Libre, 570 municipios en
total que se agrupan en 30 distritos rentísticos y judiciales. Los municipios están
encabezados por un Ayuntamiento, en gran parte del estado las autoridades son
elegidas mediante el sistema de Usos y Costumbres, el cual busca reivindicar al
pueblo y su identidad mediante el consenso en la asamblea, lo cual les brinda
cierta autonomía.

Tiene una extensión de 95 364 Km2, es el quinto más grande del país, con una
población asentada que supera los 3 millones y medio de habitantes, de los cuales
47% son hombres y 53% son mujeres, y 92% han nacido en la entidad (INEGI,
2010). Junto con Guerrero y Chiapas, es uno de los estados que presentan muy
alto grado de marginación, ocupando la posición tres a nivel nacional. De acuerdo
con los reportes y metodologías oficiales, las privaciones de la población están
asociadas principalmente a la dispersión de las localidades (CONAPO, 2011).

2.1.2 Regiones Geográficas

Por otro lado, las características del territorio permiten formar regiones, en donde
el clima, el tipo de relieve, la flora y la fauna, y la población presentan similitudes.
En el caso del estado de Oaxaca podemos encontrar 8 regiones (Tabla 2):

2.1.2.1 Región Costa

Ésta se conforma por 50 municipios ubicados a la largo de la costa del Océano

Pacífico, limita al oeste con el estado de Guerrero, al este con la Región Istmo y al
22"
"
sur con la Región Sierra Sur (Mapa 2). Tiene una extensión de 11 632 Km2, y
comprende los distritos de Pochutla, Juquila y Jamiltepec. Gran parte de la región
se caracteriza por dos ecosistemas, el de montaña y el de la costa.

Tabla 2
Regiones, distritos y municipios de Oaxaca
Región Distritos Número de
municipios
Costa Pochutla 14
Juquila 12
Jamiltepec 24
Sierra Sur Putla 10
Sola de Vega 16
Miahuatlán 32
Yautepec 12
Istmo Tehuantepec 19
Juchitán 22
Sierra Norte Mixe 17
Villa Alta 25
Ixtlán de Juárez 26
Cuenca del Papaloapan Tuxtepec 14
Choapan 6
Cañada Teotitlán 25
Cuicatlán 20
Mixteca Nochixtlán 32
Tlaxiaco 35
Juxtlahuaca 7
Silacayoapan 19
Huajuapan 28
Coixtlahuaca 13
Teposcolula 21
Valles Centrales Etla 23
Zaachila 6
Zimatlán 13
Ejutla 13
Ocotlán 20
Tlacolula 25
Centro 21

Dentro de la línea costera o franja de transición entre el mar y la masa continental,

se pueden ubicar los humedales, zonas ricas en nutrientes y altamente
productivas, con algunas lagunas costeras que pueden estar abiertas o cerradas
al mar. Con respecto a la vegetación, es de tipo halófila que rara vez alcanza los 8
metros de altura, es más bien arbustiva y poco densa. Algunas playas naturales
que la costa posee son: Puerto Escondido, Puerto Ángel, Sacrificios, Tahueca,

23"
"
Pacheco, Zapotengo, Carrizalillo, Zipolite, Ventanilla, Bahías de Huatulco, Santa
Cruz y Tangolunda.

MAPA 2.
Ubicación de la Región Costa

Dentro de los límites del litoral y los primeros 500 metros de altitud se ubica la
selva baja caducifolia, también conocido como bosque tropical caducifolio, con una
temporada de lluvias que dura entre 3 y 4 meses, durante el cual el dosel del
bosque permanece verde. El resto del año pierde hojas y aparecen algunas flores.
Son bosques que llegan a medir hasta 15 metros de alto, pero conforme la altura
aumenta las comunidades arbóreas van ganando dimensión encontrando bosques
de hasta 40 metros.

Entre los 1 500 y 1 800 metros se presenta la zona de transición entre el clima
tropical y el templado o zona de montaña. Se encuentran especies arbóreas que
forman un bosque mixto, principalmente de pino y encino. Mientras la altura

24"
"
aumenta el bosque se convierte en una comunidad densa predominantemente de
pinos. Es común que en estas alturas se tengan buenas cosechas de café.

2.1.2.2 El área de estudio

El área de estudio se encuentra en la Región Costa del estado de Oaxaca.

Ubicada entre los paralelos 15°51’ y 16°02’ de latitud norte y 96°02’ y 96°23’ de
longitud oeste, con altitudes que van desde 0 hasta 1 400 metros. Está
conformada por 5 municipios, uno de ellos ubicado en el distrito de Juquila (San
Pedro Mixtepec) y el resto en el distrito de Pochutla (Santa María Colotepec,
Santa María Tonameca, San Pedro Pochutla y Santa María Huatulco) (Mapa 3)

MAPA 3.
Ubicación del área de estudio

25"
"
2.2 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES Y FÍSICAS

Según su fisiografía, el área de interés se ubica en la provincia de la Sierra Madre

del Sur, casi totalmente en la Subprovincia Costa del Sur, principalmente
caracterizadas por llanuras costeras con lomeríos y sierra baja compleja, aunque
también en menor medida con valles de laderas y llanuras costeras salinas. De
acuerdo con el Prontuario de Información Geográfica de INEGI (2008)
dependiendo del área pueden encontrarse rocas del tipo ígneas intrusivas
(Granito-granodiorita), sedimentarias (Conglomerados y Calizas), metamórficas
(Gneis) y suelo aluvial, principalmente del período Jurásico. Existen reservas de
titanio, cobre y hierro. Con respeto al tipo de suelos, hay una predominancia de
Regosol (más del 60%), aunque también se encuentran suelos del tipo Cambisol,
Phaeozem, Leptosol, Arenosol, Fluvisol y Luvisol. El uso de suelo puede
identificarse como agrícola, de pastizal, zona urbana y vegetación. En los
municipios ubicados en el oeste del área de estudio, la vegetación se encuentra
por arriba del 60% de superficie, le sigue la agricultura con poco más del 30%, el
resto corresponde a pastizales y zonas urbanas, casi en igual proporción. En
cambio en los municipios ubicados en el este, el área de vegetación cubre por
arriba del 80%, no hay pastizales y la zona de agricultura no llega al 15%, es resto
corresponde a zonas urbanas.

En cuanto a la temperatura, se presenta un rango entre los 20°C y los 28°C, con
precipitaciones que van desde 600 – 3000 mm al este y 800 – 2000 mm al oeste.
El clima es predominantemente Cálido Subhúmedo con lluvias en verano, con
variaciones de baja, media y alta humedad.

2.2.1 Flora

La Región Costa de Oaxaca tiene uno de los ecosistemas más representativos de

México debido a que albergan una biodiversidad sorprendentemente grande en
sus afinidades y constituye la tercera zona ecológica más extensa del país. El tipo
de vegetación que predomina es:

26"
"
 • La selva baja caducifolia (SBC): es en general la selva que pierde
sus hojas en una época del año.

• Vegetación riparia: este tipo de vegetación es la que sobrevive

fundamentalmente por la humedad del suelo, y que crece en las orillas de
un río.

• Selva mediana: En general se trata de bosques densos que miden

entre 15 a 40 metros de altura, y más o menos cerrados por la manera en
que las copas de sus árboles se unen en el dosel. Menos la mitad de sus
árboles pierden las hojas en la temporada de sequía.

• Zona de transición en la parte más alta del bosque de pino-encino y

bosque de pino

La flora de la región está representada por la selva baja caducifolia, que constituye
la comunidad más rica y diversa en especies. La vegetación se caracteriza por la
baja estatura de los componentes arbóreos. Los troncos de los árboles son
generalmente cortos, torcidos y ramificados cerca de la base. El estrato herbáceo
y arbustivo es abundante en la época de lluvias, que es cuando retoñan y
germinan muchas especies de hierbas, pero es escaso en la temporada de seca.

2.2.2 Fauna

La fauna de la región está compuesta por mamíferos menores como son ardilla,
tlacuache, zorrillo, mapache, hormiguero de collar, puercoespín, tejón, nutria,
jabalí de collar, tuza, conejo, coatí, cacomixtle, armadillo, ocelote y venado cola
blanca, entre otros. También abundan las aves, principalmente pericos, garzas,
pájaro carpintero, chachalaca, gallina de monte, codorniz común, guacamaya
verde, y gavilanes. Algunas especies de fauna son utilizadas como alimento por
los habitantes, quienes se internan en el bosque para cazar periódicamente. Los
animales cazados, como el venado, son regularmente utilizados para alimentarse
durante dos semanas, dependiendo el tamaño, es decir para autoconsumo. La

27"
"
precariedad en los montos de cultivo de maíz hace que tanto la fauna como el
bosque sean importantes para los habitantes de las comunidades serranas y es de
suponerse que también para toda la región, ya que gracias a la caza de los
animales comestibles, de vez en cuando, pueden comer carne y utilizar o vender
las pieles, ocasionando en consecuencia la extinción de algunos de ellos como es,
el perro de agua o nutria.

2.2.3 Humedales

Los humedales son áreas en donde el agua es el elemento eje para el desarrollo
de la vida animal y vegetal. Se consideran como humedales aquellas zonas en
donde la capa freática se halla en la superficie terrestre, cerca de ella o donde la
tierra está cubierta por agua, en este sentido se deben incluir marismas, pantanos,
turberas, o cualquier superficie cubierta por agua, sean de régimen natural o
artificial, permanente o temporal, estancado o corriente, dulce, salobre o saladas.
También se incluyen el agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda
los 6 metros.

La distribución geográfica de los humedales es muy extensa, se presentan en casi

cualquier ecosistema, desde la tundra hasta el trópico. Se pueden clasificar en
marinos (costeros, lagunas, costas rocosas y arrecifes de coral); estuarios (deltas,
marismas de marea y manglares); lacustres (lagos); ribereños (adyacentes a ríos y
arroyos); y palustres (marismas, pantanos y ciénagas). En esta clasificación no se
incluyen los humedales artificiales (por ejemplo estanques de crías de peces,
embalses o tierras agrícolas de regadío).

La importancia de los humedales radica entonces en que son los medios más
productivos del planeta, fuente principal de agua potable, diversidad biológica y
de producción primaria. Razones por las cuales se han unido esfuerzos para su
conservación (CONAFOR1, 2012). En 1975 entró en vigor El Convenio sobre los
Humedales de Importancia Internacional, conocido simplemente como la
Convención de Ramsar, ya que fue en esa ciudad iraní donde se estableció. Es un
tratado marco entre los participantes en donde se comprometen a mantener las

28"
"
características ecológicas y planificar el uso racional de los humedales mediante
acciones locales, nacionales e internacionales que contribuyan a alcanzar un
desarrollo sostenible en todo el mundo. La importancia a nivel mundial sobre la
conservación de humedales gira en torno al concepto de uso racional, que se
entiende como “el mantenimiento de sus características ecológicas, logrando
mediante la implementación de enfoques por ecosistemas, dentro del contexto del
desarrollo sostenible”.

Los Humedales RAMSAR de importancia en México y ubicados en el estado de

Oaxaca son: Las Cuencas y Corales de la Zona Costera de Huatulco, Lagunas de
Chacahua, Playa Barra de La Cruz y Playa Tortuguera Cahuitán (RAMSAR, 2013).

2.2.3.1 Manglares

Los manglares son plantas anfibias, es decir que tienen características acuáticas y
terrestres. Son altamente tolerantes a ambientes salobres, a la inundación
permanente o temporal, a la falta de oxígeno en el suelo y su inestabilidad. Se
distribuyen en 17 estados de México, cubriendo más de 750 mil hectáreas. México
es el segundo país con más sitios RAMSAR con 130 asignaciones, 4 de ellos en el
estado de Oaxaca.

Según algunas mediciones, los manglares podrían contener la mayor cantidad de

productividad neta de carbono de todos los ecosistemas, aproximadamente 40 kg.
/ ha / día. Cada año se pierden cerca de 150 mil hectáreas en todo el mundo. 80%
de las especies de importancia pesquera pasa los primeros estadios de su ciclo de
vida en ecosistemas lagunares asociados a los manglares.

En México se pueden localizar 4 de las 69 especies que hay en todo el mundo, las
cuales se encuentran bajo protección según la NOM-059-SEMARNAT-2001, estás
son: mangle rojo (Rhizofora mangle), mangle blanco (Laguncularia racemosa),
mangle negro (Avicennia germinans) y mangle botoncillo (Conocarpus erectus).
En el corredor se cuentan algunas extensiones de mangle blanco y rojo,
destacando el estero La Ventanilla, aun cuando existen poblaciones de mangle
salpicadas por toda la línea costera (Mapa 8). La Ventanilla se encuentra a 9.5 km
29"
"
de distancia de Puerto Ángel, es un cuerpo de agua permanente que incluye 160
hectáreas de manglar, predominando el mangle rojo, el blanco y el bastoncillo
arriba mencionados. Ventanilla está limitada al sur por una barra arenosa que se
abre temporalmente (entre mayo y junio), lo que proporciona un ambiente salobre.

Mapa 4
Zonas de manglares9

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
9
Tomado de Sánchez 2005. Pag. 23

30"
"
2.2.4 Hidrografía.

La red hidrográfica del país se conforma por un sistema de circulación lineal que
modela el drenaje de una cuenca hidrográfica, estás son representaciones de
corrientes de agua y determinan la dirección del flujo. La red hidrográfica se divide
desde un nivel muy general llamado Región Hidrográfica, pasando por la Cuenca
Hidrográfica, que es la representación de un único sistema de drenaje natural,
hasta llegar a la Subcuenca Hidrográfica, que es una división basada en las
particularidades del territorio por el que se desplaza la corriente principal.10 En la
Región Costa se ubica la Red Hidrográfica llamada Costa de Oaxaca (Puerto
Ángel) con clave RH21 (Mapa 5), la cual está conformada por tres cuencas, la de
Astata (RH21A), la de Copalita (RH21B) y la de Colotepec (RH21C) (Mapa 6), las
dos últimas cubren entre ellas el área de estudio. Cada cuenca está dividida en
subcuencas. La cuenca de Copalita cuenta con 5 subcuencas, la de Río Copalita
(RH21Ba), la de Río Cozoaltepec (RH21Bb), la de Río Tonameca (RH21Bc), la de
San Pedro Pochutla (RH21Bd) y la RH21be sin nombre. Tiene una cobertura total
de más de 3 500 km2. Toda la cuenca cubre el resto del área de estudio, pasando
por los municipios de Santa María Huatulco, San Pedro Pochutla, Santa María
Tonameca y la parte este de Santa María Colotepec. La condición de flujo es
predominantemente intermitente, es decir que tienen presencia de agua en
determinadas épocas del año. También presentan flujos perennes (con corriente
de agua permanente), de flujo virtual y en operación (Mapa 7). La cuenca de
Colotepec cuenta con 4 subcuencas, la de Río Colotepec (RH21Ca), la de San
Pedro Mixtepec (RH21Cb), la de Río Grande (RH21Cc) y la de Río San Francisco
(RH21Cd). En total tiene una cobertura de más de 3 500 Km2. Sólo las

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10
"Algunas"especificaciones:""
REGIÓN" HIDROGRÁFICA" Área" delimitada" por" una" divisoria" que" agrupa" por" lo" menos" dos" cuencas"
hidrográficas," cuyas" aguas" fluyen" a" un" cauce" principal." La" cobertura" nacional" asciende" a" 37" divisiones" las"
cuales"se"denotan"por"el"prefijo"“RH”"y"los"números"del"“01”"al"“37”.""
CUENCA" HIDROGRÁFICA" Superficie" delimitada" por" una" divisoria" cuyas" aguas" fluyen" hacia" una" corriente"
principal"o"cuerpo"de"agua;"constituye"una"subdivisión"de"la"región"hidrográfica."La"clave"se"compone"de"los"
dos"dígitos"de"la"región"hidrográfica"y"una"letra"mayúscula"de"la"“A”"a"la"“Z”"
SUBCUENCA"HIDROGRÁFICA"Área"considerada"como"una"subdivisión"de"la"cuenca"hidrográfica"que"presenta"
características"particulares"de"escurrimiento"y"extensión."Su"clave"es"el"resultado"de"la"concatenación"de"la"
clave"de"la"región"hidrográfica,"más"la"clave"de"la"cuenca"y"una"letra"minúscula"de"la"“a”"a"la"“z”"

31"
"
subcuencas de Río Colopetec y San Pedro Mixtepec cubren parte del área de
estudio, pasando por los municipios de San Pedro Mixtepec y parte oeste de
Santa María Colotepec. La condición del flujo es predominantemente intermitente,
perennes y de flujo virtual.

Mapa 5
Región hidrográfica Costa de Oaxaca

"
"
La cuenca de Copalita cuenta con 5 subcuencas, la de Río Copalita (RH21Ba), la
de Río Cozoaltepec (RH21Bb), la de Río Tonameca (RH21Bc), la de San Pedro
Pochutla (RH21Bd) y la RH21be sin nombre. Tiene una cobertura total de más de
3 500 km2. Toda la cuenca cubre el resto del área de estudio, pasando por los
municipios de Santa María Huatulco, San Pedro Pochutla, Santa María Tonameca
y la parte este de Santa María Colotepec. La condición de flujo es
predominantemente intermitente, es decir que tienen presencia de agua en

32"
"
determinadas épocas del año. También presentan flujos perennes (con corriente
de agua permanente), de flujo virtual y en operación (mapa 6).
"
Mapa(6(
Subcuenca(Copalita(

"
"
La cuenca de Colotepec cuenta con 4 subcuencas, la de Río Colotepec (RH21Ca),
la de San Pedro Mixtepec (RH21Cb), la de Río Grande (RH21Cc) y la de Río San
Francisco (RH21Cd). En total tiene una cobertura de más de 3 500 Km2. Sólo las
subcuencas de Río Colopetec y San Pedro Mixtepec cubren parte del área de
estudio, pasando por los municipios de San Pedro Mixtepec y parte oeste de
Santa María Colotepec. La condición del flujo es predominantemente intermitente,
perennes y de flujo virtual (mapa 7)."
"
"

33"
"
"
"
"
"
Mapa(7(
Subcuenca(Colotepec(

"

2.2.5 Playas y nivel del mar

La mayor parte las playas que componen el corredor son reflectivas, con fuerte
oleaje, sedimento grueso y pendiente pronunciada bajo el agua, aunque también
se aprecian secciones disipativas, mixtas y otras donde el oleaje rompe
directamente en las rocas. En cuanto a los procesos geofísicos determinantes de
la erosión destacan los huracanes y tormentas, los sismos, así como el viento para
las zonas planas, sin embargo a estos procesos se suman otros de origen
antropogénico que pueden modificar los ritmos y alcances de la erosión. Así por

34"
"
ejemplo, habitantes de Barra de Zicatela reportan cambios considerables en los
vientos que a su vez impactan en la altura de las olas y limitando la erosión pero
ocasionando acumulación de arena en la llanura costera. Otro proceso destacable
que impacta en las playas es la intensa modificación de las corrientes y cuerpos
de agua, lo que ha propiciado acumulaciones de arena, desaparición de lagunas y
modificaciones en los períodos de apertura y cierre de las barras (por ejemplo en
La Ventanilla y en Zapotengo), lo que también afecta a la fauna acuática. En lo
que se refiere al nivel del mar Zavala et al (2010) señalan que en la zona existe
una onda costera de Kelvin que tiene asociada una elevación del nivel del mar que
alcanza un máximo en el mes de julio, aunque en todo el año reportan tendencias
positivas en el nivel medio de entre 1.7 y 11.7 +/- mm al año en Puerto Ángel, en
la parte media del corredor, si bien destacan que la falta de reportes implican un
muy elevado nivel de incertidumbre (Graficas 2-3).

Grafica 2
Ciclo anual nivel del mar, Puerto Ángel11

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
11
Tomado de Zavala et al 2010. Pag. 258

35"
"
 Gráfica 3
Tendencia del nivel del mar, 1968-1992 Puerto Ángel12

2.3 Escenarios de cambio climático.

De acuerdo con los diversos modelos las localidades turísticas del corredor
experimentarán variaciones de temperatura de entre 1 y 2 grados centígrados
hacia 2030 y de entre 2.5 y 3.5 grados hacia mediados del presente siglo. Más
dramáticas y con potenciales consecuencias negativas para el crecimiento y
sostenibilidad de la oferta turística, los diversos modelos pronostican variaciones
marcadas en la precipitación, que, en la temporada de lluvias pueden rondar
incrementos de entre 30 y 50 ml en la temporada de lluvias, así como una
disminución casi completa en la temporada seca. Estas predicciones sugieren que
la disponibilidad de agua será el obstáculo central para el desarrollo turístico así
como que los pequeños desastres asociados a la modificación y bloqueo de los
escurrimientos continuarán siendo problemas relevantes todos los años. (Tabla 3).

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
12
Tomado de Zavala et al 2010. Pag 258

36"
"
 Tabla 3
Escenarios de cambio climático en localidades turísticas seleccionadas*
Datos base 1950-2000
Temperatura Temperatura Precipitación Precipitación
Enero Mayo Marzo Septiempre
Zipolite 27.2 28.4 1mm 157mm
Mazunte 27.2 28.3 2mm 190mm
Pto 25.9 28.5 2mm 213mm
escondido
Zicaltela 26.1 28.7 2mm 219mm
Crucecita 26.1 28 3mm 157mm
MODELO: MPIECHAP 5 A2
PARÁMETRO: Temperatura Temperatura Temperatura Temperatura Precipitación Precipitación Precipitación Precipitación
enero 2030 mayo 2030 enero 2050 mayo 2050 marzo 2030 septiembre marzo 2050 septiembre
2030 2050
Zipolite 28.2 29.5 29.1 30.4 1mm 182mm 1mm 192mm
Mazunte 28.2 29.4 29.1 30.3 2mm 220 1mm 233mm
Pto escondido 26.9 29.6 27.8 30.7 2mm 248mm 1mm 265mm
Zicatela 27.2 29.9 28.2 30.5 2mm 253mm 1mm 270mm
Crucecita 27.5 29.5 28.4 30 3mm 184mm 2mm 196mm
MODELO: HADGEM1 A2
PARÁMETRO: Temperatura Temperatura Temperatura Temperatura Precipitación Precipitación Precipitación Precipitación
enero 2030 mayo 2030 enero 2050 mayo 2050 marzo 2030 septiembre marzo 2050 septiembre
2030 2050
Zipolite 27.9 29.1 28.7 29.6 1 187 1 201
Mazunte 27.5 29 28.3 29.2 2 227 1 243
Pto escondido 26.6 29.2 27.3 29.6 2 260 1 278
Zicatela 26.8 29.4 27.6 29.6 2 264 1 286
Crucecita 27.3 28.8 28 29.3 2mm 184 2 195
37#
#
MODELO: GFDL CM3 rcp26 Temperatura Media
2015-2039 2075-2099
Enero Abril Julio octubre Enero Abril Julio octubre
Zipolite 28.5. 29.6 30 29.4 29.5 30.7 30.6 30
Mazunte 28.1 29.2 29.7 28.9 29.5 30.3 30.3 29.5
Pto 27.2 29.6 29.9 28.8 28.1 30.6 30.5 29.4
escondido
Zicatela 27.6 29.9 30 29 28.6 30.9 30.6 29.6
Crucecita 27.8 29.4 29.9 28.6 28.8 30.6 30.5 29.3
MODELO: GFDL CM3 rcp85 temperatura media
2015-2039 2075-2099
Enero Abril Julio octubre Enero Abril Julio octubre
Zipolite 28.4 29.1 29.7 29.4 31.6 32.2 33.3 32.7
Mazunte 28 28.7 29.4 28.9 31.2 31.8 33 32.2
Pto 27.1 29.1 29.6 28.8 30.3 32.1 32.2 32
escondido
Zicatela 27.3 29.4 29.7 29 30.5 32.4 33 32.2
Crucecita 27.2 28.9 29.6 28.7 30.9 32 33.3 32
MODELO: GFDL CM3 rcp26 precipitación media
2015-2039 2075-2099
Enero Abril Julio octubre Enero Abril Julio octubre
Zipolite 7 0 108 65 25 1 100 78
Mazunte 7 0 114 76 25 1 106 89
Pto 9 2 142 89 26 1 141 105
escondido
Zicatela 9 2 145 84 26 1 137 100
Crucecita 7 0 123 64 25 0 115 73
38#
#
MODELO: GFDL CM3 rcp85 precipitación media
2015-2039 2075-2099
Enero Abril Julio octubre Enero Abril Julio octubre
Zipolite 2 0 87 57 14 0 96 58
Mazunte 2 0 107 68 14 0 116 69
Pto 4 0 126 82 15 5 135 86
escondido
Zicatela 4 0 126 78 15 5 132 81
Crucecita 2 0 103 55 13 4 111 51
*Elaboración propia con datos del Atlas climático de Oaxaca.
39#
#
2.4 UNA MIRADA HISTÓRICA Y SOCIAL DEL PAISAJE.

Hasta finales de los años setenta, el territorio que ocupa el corredor PE-H era una
zona aislada en la periferia de los centros económicos y políticos que mediaban
entre la costa y la sierra como Pochutla o Juquila. La franja de planicie costera,
ocupada todavía en parte importante por humedales, circundadas de montes y
sierra cubierta aún por selva, eran lugares de muy difícil acceso aunque el área
muestra una larga historia de ocupación humana por lo menos hasta antes de la
conquista española. En el siglo XV los pueblos zapotecos de Cozoaltepec y
Tonameca, y los nahuas de Pochutla y Huatulco mantenían una relación de
subordinación frente al dominio del reino mixteco de Tututepec que controlaba una
de las rutas más importantes entre la zona maya y la región central, no sin
conflictos con los pueblos de istmo (chotales y chantinos) y con la Triple Alianza
que hacia 1450 se expandía hacia las costas del sur. El control del territorio
suponía sobre todo el control de la población para la extracción de tributos,
organizada en un sistema productivo que se desenvolvía a partir de un uso
diversificado del entorno que articulaba la explotación de las planicies costeras y
de las zonas serranas, un sistema de aprovechamiento determinado por
intercambio cíclico de productos y mano de obra entre distintos pisos ecológicos,
entre los cuales las costas tenían un papel relativamente inferior al de las zonas
templadas y más propicias para la agricultura. Aun, así Huatulco y Puerto Ángel
operaban como vías de comunicación y comercio marítimas y esta función se
mantuvo durante los siglos siguientes, durante la conquista y la colonia.

Las transformaciones producidas por el dominio español fueron muchas y

variadas, desde la recomposición de las relaciones entre los reinos y cabeceras
indígenas, el establecimiento de encomiendas y la reorganización de la
agricultura, la llegada de estancias ganaderas y las plantaciones de caña y
algodón y, con ellas, la de la población negra esclava que se extendió desde
Acapulco hasta Huatulco donde se registró la primera, y durante los siglos XVII y
XVIII única población de negros cimarrones de la costa, Bajos de Coyula muy
cerca del complejo turístico Bahías de Huatulco.

40#
#
Hacia el final de la colonia, sin embargo, la costa oaxaqueña era una región casi
deshabitada, con la población concentrada en los pueblos de la sierra. El siglo XIX
vio un paulatino incremento de la población y una expansión de las haciendas, sin
embargo hacia finales de dicho siglo las comunicaciones entre pueblos y
rancherías, que consistían en caminos realengos, sendas y brechas, eran
evidencia de un importante grado de aislamiento, similar al de otras zonas
caciquiles del país. Durante el porfiriato el proceso de privatización y
concentración de la tierra se hizo patente en la región tanto bajo la actividad de la
compañías deslindadoras (como la Compañía del Río Verde) como por la
proliferación de haciendas cafetaleras (varias de capital alemán) que se
consolidaron en los cinco municipios que abarca hoy el corredor PE-H y que
vigorizaron los puertos de Huatulco y Puerto Ángel para el despacho de café hacia
Panamá o Acapulco. El café fue la actividad económica más relevante hasta
entrado el siglo XX, cuando la reforma agraria dio pie a una recomposición del
mapa social y productivo de la costa.

Mapa 8
Núcleos agrarios en la zona de estudio.13

El corredor PE-H atraviesa los territorios de seis comunidades agrarias (ver Mapa
8), cuatro de las cuales lograron obtener reconocimiento jurídico a mediados de
1980 (Pochutla, Cozoaltepec, Tonameca y Huatulco), mientras Mixtepec lo obtuvo
en 1966 y Colotepec en 1970 (ver Tabla 4). Este tardío reconocimiento es
indicativo de una larga disputa por la propiedad de la tierra en la zona, donde aún

#############################################################
13
Fuente: Mapa Interactivo de México. INEGI, 2013

41#
#
hoy los núcleos agrarios mantienen una relación compleja y tensa con el
crecimiento turístico. Desde la década de 1930 hasta la de 1960 se produjo una
difícil expansión de la población sobre la costa por familias que abrían monte y
ocupaban algunas bahías útiles para el trasiego de café y algodón, así como para
una explotación pesquera incipiente. Los primeros pobladores de PE se
establecieron en la bahía a mediados de 1920 y hasta 1970 sólo se comunicaban
con Puerto Ángel por aire o por el mar. No fue sino hasta 1968 cuando se inició el
programa carretero que conectó la capital del estado con la costa (carretera 175)
y, diez años después, la construcción de la carretera costera (carretera 200) que
sube desde Huatulco hacia Acapulco. El aeropuerto internacional de Puerto
Escondido se construyó durante la administración del presidente López Portillo en
plena crisis del modelo desarrollista mexicano.

Tabla 4
Formación de núcleos agrarios.14
Mpio% Nombre% Publicac Ejecució Sup% Sup.% Sup.% Sup% Asentami Comun Comune
ión% n% Total% Actual% parcel Común% ento% eros%en% ros%
ada% sentenc certifica
ia% dos%
Sta# Sn#Fco.# 14/07/1 31/10/1 29856. 26850. 50.326# 26800. 265.622# 1195# 1144#
Ma.# Cozoalte 986# 986# 86# 806# 481#
Tonam pec#
eca#
Sn# San# 09/09/1 13/08/1 28390. 27023. EEEE# EEEE# EEEE# 856# EEE#
Pedro# Pedro# 966# 981# 026# 298#
Mixtep Mixtepe
ec#–# c#
DTO#22#
Sn# San# 30/07/1 06/03/1 37256. 37110. EEE# EEEE# EEEE# 2519# EEEE#
Pedro# Pedro# 986# 990# 898# 182#
Pochut Pochutla#
la#
Sta#Ma# Santa# 30/07/1 19/12/1 24271. 22623. 47.217# 22576. 000# 1168# 371#
Tonam María# 986# 993# 918# 949# 733#
eca# Toname
ca#
Sta.# Santa# 18/11/1 10/01/2 39336# 39335# EEE# EEE# EEE# 1088# EEE#
Ma.# María# 970# 001#
Colote Colotep
pec# ec#
Sta.# Santa# 28/05/1 28/05/1 51510. 30535. EEE# EEE# EEE# 1523# EEE#
Ma# María# 984# 984# 909# 232#
Huatul Huatulc
co# o#

#############################################################
14
Fuente: Padrón histórico de núcleos agrarios. RAN

42#
#
Más hacia el sur, Puerto Ángel se consolidó como centro pesquero concentrando
el mayor número de cooperativas dedicadas a dicha actividad. Fue aquí donde se
establecieron los primeros hoteles en la región en la década de 1970, hecho que
no es fortuito dado que es uno de los centros de población más antigua y fue el
primer punto accesible por tierra. La bahía de Puerto Angel es tal vez una de las
más hermosas de todo el corredor y gracias a lo estrecho de su boca cuenta con
una de las playas más tranquilas (Playa Panteón) donde niños pequeños y adultos
mayores pueden sin dificultad bañarse en el mar. Sin embargo actualmente Puerto
Ángel es también una de las bahías más contaminadas, su traza urbana es
caótica y sus servicios de saneamiento deficientes. Fue también en los 70 cuando
comenzaron a llegar visitantes a la playa vecina de Zipolite, hasta entonces
ocupada por un par de familias, en cuyo extremo norte se establecieron las
primeras cabañas administradas por extranjeros (Shambala). Los informes locales
indican que el eclipse total de sol del 7 de marzo de 1970 fue el evento que marcó
el inicio del turismo en Zipolite dado que fue un evento que atrajo no sólo a
especialistas sino también a visitantes fuertemente influenciados por el
movimiento hippie que en aquellos años vivía su clímax. Tal origen dio la marca
distintiva a esta playa promocionada aún hoy como la única nudista del país. La
oferta de servicios turísticos mantuvo un carácter alternativo o rústico hasta bien
entrada la década siguiente y no fue sino hasta el último decenio del siglo cuando
comenzó a diversificarse la oferta y los aproximadamente dos kilómetros de playa
quedaron completamente ocupados por palapas y hoteles.

Mazunte y San Agustinillo se conformaron a mediados del siglo XX alrededor de la

explotación de la tortuga. En San Agustinillo se estableció un matadero de
tortugas y una procesadora de carne, caparazones y aceite. Esta industria, que
prosperó unas tres décadas (primero bajo auspicio público, luego privatizada y
finalmente a cargo de las cooperativas15) no sólo daba trabajo a las pequeñas
poblaciones locales, sino que atraía mano de obra de una amplia región de la
costa y fue luego de la agricultura, un importante atractor de personas hacia la

#############################################################
15
Que debieron enfrentar la crisis producto de la sobreexplotación y que hoy participan en el
cultivo de huevos y liberación crías- actividades que se incorporan a la oferta turística

43#
#
costa. La explotación tortuguera fue, para muchos, la época de oro de la economía
local hasta la veda total impuesta en 1990 durante la presidencia de Carlos
Salinas de Gortari y a expensas de la entonces SMARNAP dirigida por Julia
Carabias.

La veda de la tortuga fue un punto de inflexión en el desarrollo local en cuanto

implicó, entre otras cosas, un flujo directo de recursos tanto materiales como
institucionales e incorporó definitivamente a Mazunte en el circuito turístico con la
creación del Museo de la Tortuga. También implicó un reacomodo de los vínculos
entre localidades, por ejemplo San Agustinillo se separó de Mazunte, así como se
consolidaron asentamientos (La Ventanilla) y se inició un ciclo en los conflictos por
la propiedad de la tierra, ahora centrado en los solares urbanos y los terrenos de
playa. Durante los 90 se incrementó la presencia de organizaciones no
gubernamentales centradas en la promoción del uso sustentable del entorno cuyo
papel fue ambivalente16.

Fue, entonces, durante la década de 1990 cuando se terminó de asentar el

turismo en el corredor con la consolidación del CIP Huatulco en un conjunto de
bahías en su extremo sur, luego de la apertura del aeropuerto internacional. La
implantación del complejo estuvo signada por fuertes conflictos relacionados con
la tenencia de la tierra (en particular con la población de Coyula), implicó la
reconstrucción de una localidad entera, la privatización de facto de importantes
extensiones de playa incluidas en el complejo (por ejemplo la playa del centro Las
Brisas o la Bahía Conejo) y la creación del Parque Nacional Huatulco. Con su
imagen exclusiva el complejo hotelero además de la nueva zona urbana de La
Crucecita, incluye el sempiterno campo de golf, la marina y el puerto con calaje
para cruceros. También se planeó además un amplio fraccionamiento cuya
ocupación ha sido más bien lenta.

La infraestructura de Huatulco, en la que destacan los canales para el manejo de

afluentes, el cableado subterráneo y el diseño de los camellones y avenidas que
integran el conjunto, le otorga al complejo un carácter industrial que no comparte

#############################################################
16
De acuerdo con los informantes locales se trataba de la ONG Ecosolar.

44#
#
con ninguna otra de las localidades del corredor. La oferta de esparcimiento que
se produce en este espacio se da preferencialmente bajo la forma de paquetes-
mercancías cuyas características esenciales son uniformidad, repetitividad y
macanización, aspectos que permiten intensificar y concentrar su producción. De
manera opuesta, en el resto de las localidades, incluido Puerto Escondido, el
turismo se realiza en gran parte como artesanía, es decir, como la producción en
pequeñas unidades diferenciadas por la localización y las capacidades de los
prestadores de servicios que en un flujo continuo se articulan con y adaptan a una
diversidad de consumidores.

2.3.1 Población

En conjunto el área de estudio suma una población de 172 229 habitantes, el 32%
con respecto al resto de la región (INEGI, 2010). Se encuentran entre los
municipios con el menor porcentaje de personas en pobreza, aun así los datos
oscilan entre el 57% y 66%, pero en los casos específicos de Santa María
Colotepec y Santa María Tonameca los porcentajes se elevan hasta 75% y 87%
respectivamente (Tabla 5).

TABLA 5
Datos de población estimada para cálculo de pobreza (CONAPO, 2011)

Municipio Población Porcentaje de

estimada por población en
CONAPO pobreza
Región Costa 402 818
Santa María Tonameca 18925 87.29
Santa María Colotepec 18651 75.57
San Pedro Mixtepec 26251 66.19
San Pedro Pochutla 25750 65.99
Santa María Huatulco 23922 57.83

45#
#
2.5 LA PRODUCCIÓN MATERIAL DEL CORREDOR PEH.

Las fuentes oficiales indican que la Región Costa cuenta con un total de 15 147
unidades económicas, de las cuales el 47% se ubican en el área de estudio
(alrededor de 6500). En cuanto al lugar que ocupan los servicios de alojamiento y
alimentación en las economías locales, los datos del Directorio Estadístico de
Unidades Económicas indican que en las localidades urbanas (Puerto Escondido,
Pochutla) esta actividad ocupa al 20 por ciento de las unidades, proporción que se
duplica en el caso de las localidades donde se concentra el turismo alternativo.
(Tabla 6).

Tabla 6
Unidades económicas en el corredor PEH
Unidades Sec. Pequeños Alojamiento Servicios
económicas Primario comercios y alimentos
Urbanas 5,907 28 2,643 1,175 1275
% 100 0.47 44.74 19.89 4.37
Rurales 619 52 178 257 64
% 100 8.40 28.76 41.52 10.34
Totales 6526 80 821 1432 1339
100 1.23 43.23 21.94 19.70

Por otro lado, en términos de producción de valor, Santa María Huatulco con
apenas el 7.4% de unidades económicas totales y el 4.7% del total de unidades
dedicadas al alojamiento y la preparación de alimentos y bebidas concentra el
mayor producto, alcanzando un producción bruta de más de 1 millón y medio de
miles de pesos, colocándolo entre los cinco municipios más productivos de la
entidad, en una superficie de producción del 1.1% con respecto a la región y del
0.2% con respecto a la entidad (el dato original es de superficie en unidades de
producción en hectáreas).

En cuanto a las sucursales financieras en la región el 69% están ubicadas en los

municipios de San Pedro Mixtepec, San Pedro Pochutla y Santa María Huatulco.
También se ubican bancas de desarrollo como BANSEFI que tiene una sucursal
en San Pedro Mixtepec. Un indicador financiero de la zona son los beneficios
adquiridos por empresas en la región mediante créditos de Nacional Financiera,

46#
#
en el caso del área de estudio obtuvo el 30% de un monto que alcanzó los 450 mil
pesos (INEGI7, 2012).

2.5.1 Transporte

La producción de un destino turístico involucra necesariamente la construcción de

un acceso hacia dicho destino. El transporte se convierte así en vía y expresión
del desarrollo turístico. La red de transporte puede dividirse en las siguientes
categorías: troncal federal, alimentadoras estatales, caminos rurales y brechas. La
región costa cuenta con el 15.7% del total de la longitud de la red carretera de la
entidad, donde más del 70% son caminos rurales o brechas. El parque vehicular
registrado en la región corresponde a 35 436 unidades, entre particulares, público
y oficial, de los cuales cerca del 40% están registrados en San Pedro Mixtepec y
Santa María Huatulco, es decir en las ciudades, casi en la misma proporción.

Resulta imposible comprender la evolución del CHPE sin considerar el rol de la

infraestructura de comunicaciones. La conectividad es central para el desarrollo
del turismo como industria en gran escala y la forma en que tal conectividad
evoluciona condiciona los ritmos, las formas y alcances que adopta un modelo de
desarrollo específico. El transporte es determinante para el desarrollo de destinos
turísticos en cuanto define en parte importante la cantidad, ritmo y tipo de turistas
que pueden arribar a un determinado lugar y condiciona así la producción de
servicios que se ofertan. La conectividad no se produce al margen de las
condiciones geográficas: el trazo de caminos y carreteras, la localización de
puertos y estaciones responde a criterios de posibilidad tecnológica insoslayables;
sin embargo su lógica, es decir los criterios que guían la selección de alternativas
posibles, los objetivos y las necesidades que permiten concentrar esfuerzos en
una dirección son específicamente sociales.

El desarrollo del transporte no sólo conecta sino también separa y reordena las
relaciones entre y dentro de los territorios, segregando poblaciones y produciendo
aglomeraciones. Así las cosas, el despegue del CHPE coincide con los poco más
de diez años en que se construyeron dos aeropuertos internacionales y se

47#
#
habilitaron las carreteras que conectan los dos polos de atracción privilegiando, en
principio, la vinculación del corredor con el centro del país y el extranjero antes
que con el interior del estado. La larga relación sierra-costa en la que la primera
concentra el control político y administrativo ha sido golpeada. Aún hoy tres de las
cinco cabeceras municipales (Mixtepec, Colotepec y Tonameca) están
pobremente conectadas con la línea de costa donde proliferan hoteles, casas y
ranchos de descanso. Esto supone, en el mejor de los casos, una limitación en el
control que son capaces de ejercer los municipios sobre sus territorios, con
consecuencias negativas en cuanto a la distribución de los beneficios, la operación
de servicios, la planeación y la regulación y, en el peor, la emergencia de una
dinámica centrífuga que tiende a separar la franja costera de los centros
administrativos municipales (como en el caso de Puerto Escondido).

El desarrollo del CPEH se caracteriza por una gran intensidad en inversión pública
orientada a abrir y organizar el territorio en función del turismo. Hasta 1960 las
comunicaciones en la costa estaban centradas en el trasiego de materias primas
(principalmente café) acaparado sobre todo en Puerto Ángel y en menor medida
Huatulco y Puerto Escondido, lo que organizaba un flujo lento de mercancías y
personas hacia la costa desde la sierra donde se asientan los pueblos que
operaban como reguladores del comercio destacando en la región Pochutla,
conectada además con Miahuatlán y luego la capital del estado. La comunicación
en costa (en su mayor parte rancherías) y el transporte de productos agrícolas o
de consumo local dependía de sendas, veredas y caminos de terracería, aun
cuando tempranamente una compañía local de aviación realizaba viajes entre
Puerto Ángel y las localidades de mayor envergadura. El eje de articulación de la
costa partía de Oaxaca capital hasta Pochutla y continuaba luego algunos
kilómetros hasta Puerto Ángel.

El hecho mismo de que se optara por construir un aeropuerto en Puerto Escondido

en lugar de consolidar a Puerto Ángel como polo regional de transporte resulta
iluminador del modelo que adoptaría luego la planeación de todo el corredor
centrado en la línea transversal de la carretera 200.

48#
#
Actualmente consiste en Los aeropuertos y aeródromos de la región se
encuentran ubicados en San Pedro Mixtepec y SantaMaría Huatulco como
aeropuertos internacionales y en Villa de Tututepec dos aeródromos, este último
municipio se localiza en Distrito de Jamiltepec. El 28.5% de los vuelos realizados
en la entidad tienen como destino Bahías de Huatulco, con un aproximado de más
460 mil pasajeros, lo que equivale al 50% de la entidad, en su mayoría nacionales
(cerca del 95%) (INEGI6, 2012). Es posible destacar en relación con esto tres
aspectos: la emergencia y crecimiento acelerado –en su mayor parte irregular- de
un mercado de tierra, la especulación del suelo y, más recientemente, el
desplazamiento de la agricultura por la valorización de la línea costera; la
promoción de una ocupación dispersa a expensas de un modelo centrado y la
paulatina desarticulación entre las economías serranas y la industria turística, que
para el caso del CIP Huatulco, administrado por la federación, implicó su casi
completo aislamiento del entorno regional.

En la misma medida en que la inversión en transporte ha sido central para el

despegue de la industria turística en sus diversos tipos, es uno de los ejes
fundamentales de la construcción del riesgo de desastre, sobretodo porque la
ampliación de la conectividad no ha estado acompañada de una efectiva
planeación y regulación de los cambios en el uso del suelo en las zonas aledañas
a las carreteras. La atracción que ejerce la línea costera ha dado lugar además a
que gran parte de los caminos atraviesen arroyos y avenidas de agua que durante
gran parte del año, o en algunas ocasiones por períodos más largos, están secos.
Característicamente los pequeños desastres vinculados al régimen
hidrometeorológico en la zona involucran bloqueos y/o destrucción de tramos
completos de carreras y daños en las construcciones. El crecimiento de las
localidades ha supuesto un proceso de ocupación lineal y extensivo del complejo
sistema hidrometeorológico de la cuenca de Copalita.

49#
#
2.5.2 Desplazamiento o complementareidad: otras actividades económicas.

La actividad aparentemente más inmediata al turismo de playa, después de la

urbanización, es sin lugar a dudas la pesca, aún cuando no fuere más que por el
hecho de que la mayor parte de las localidades nacieron como pueblos o
rancherías de pescadores. Una parte importante de las familias fundadoras –
aunque no todas-de Zipolite, Mazunte y Puerto Escondido, tienen miembros
dedicados a la pesca y las enramadas. En cuanto a Puerto Ángel y la Crucecita,
se trata de puertos comerciales que datan de la época prehispánica. Si bien la
pesca puede considerarse como una actividad económicamente marginal o
subsidiaria es dinámica. En 2009 el atlas de localidades pesqueras del estado de
Oaxaca registró en la franja PE-H un total de 63 localidades con actividad
pesquera, de las cuales 24 eran de captura y 26 de desembarco (incluyendo los
puertos importantes como PE, PA y Huatulco, así como algunas localidades
serranas). Por otra parte, y a nivel estatal, la Carta Nacional Pesquera, publicada
en el Diario Oficial de la Federación en diciembre de 2010, indicaba 21 especies
en explotación en la costa del estado entre las que destacan los peces marinos de
escama cuya producción pasó de menos de 2 mil a poco más de 4 mil toneladas
en el período 1997-2003. Por otro lado, entre 1986 y 2007, el 3.4% de la captura
total en el pacífico de Curvinas y Berrugatas, se realizó en costas de Oaxaca; así
como el 12.54% de Huachingos y pargos, el 22.77% de Jureles y Medregales; el
3.84% de lenguados, el 4% de Lisas, el 9.08% de Róbalos, el 2.01% de Sierras, y
el XX% de tiburones y cazones. Es relevante destacar que en casi todas las
especies reportadas, el año 2003 marcó un incremento sustancial en la
explotación pesquera del estado, aún cuando su posición en el contexto nacional
continúe siendo marginal. Resulta importante el señalamiento de que en general la
explotación se realiza en pequeñas pesquería con métodos tradicionales. Dorado
y atún son las especies más solicitadas por el turismo en la zona de estudio, sin
embargo los locales ofrecen con frecuencia langostas y pulpo capturados en la
zona.

El apoyo del estado a la pesca, hacia mediados del siglo XX se expresó en el

fomento al cooperativismo así como el apoyo en infraestructura de procesamiento

50#
#
como plantas refrigeradoras. En Puerto Escondido, donde la actividad pesquera es
relevante y se cuenta con alrededor de 30 embarcaciones, el número de socios
activos de la cooperativa fluctúa considerablemente entre los 150 y 300 miembros.
Sin embargo, como lo sugirió Rivas (sf, con datos de Salina Cruz) ya hacia 1991 la
crisis en las industrias y las cooperativas pesqueras del estado se había hecho
presente.

A pesar de su carácter económicamente marginal en el contexto nacional o

regional, la pesca es una actividad que aún se realiza productiva y cotidianamente
en las playas del corredor turístico y así lo confirman los talleres locales llevados a
cabo en el marco de este trabajo. En un sentido fuerte, la presencia de
pescadores en la playa es una parte importante del paisaje biocultural que los
turistas buscan, por lo que se trata de una actividad que produce beneficios
colectivos. Sin embargo, la pesca hoy convive o se articula con una oferta de
servicios (paseos recreativos, alumbramiento de tortugas, contacto con la vida
marina) que incrementa las demandas a un ecosistema frágil sometido a muchas
tensiones, incluyendo las climáticas.

Otra actividad especialmente relevante en la franja costera es la agricultura, sobre

todo en el caso de los municipios de San Pedro Mixtepec, Santa María Tonameca
y Santa María Colotepec donde se encuentran importantes extensiones de
planicie costera donde la tierra es rica. La producción incluye frutales, hortalizas,
leguminosas (especialmente maíz) y pastos.

51#
#
Gráfica 4
Producción agrícola
Superficie sembrada. Maíz. Temporal (hs)
52#
#
Se estima que el uso potencial del área agrícola es primordialmente para la
agricultura manual estacional (por arriba del 45%). En segundo lugar para la
agricultura mecanizada continua (alrededor del 16%). En tercer lugar para la
agricultura de tradición animal (por debajo del 3%). Finalmente como no aptas
para la agricultura (resto del porcentaje).

Con respecto a las Unidades de Producción Agrícola en el área de estudio, se

cuenta con el 18% con respecto a la Región Costa. En lo que corresponde a las
hectáreas de superficie agrícola a nivel región se cuenta con el 19% y a nivel
estatal con el 4.2%.

En el caso de solicitudes de PROCAMPO, el número de productores que han

solicitado el beneficio en la Región Costa corresponde al 63.7% (36 920
productores, de ese total el 20% corresponde al área de estudio). Para la
superficie solicitada en hectáreas la región ha solicitado el 77.5% (92 789
hectáreas, 25.4% para el área de estudio). En lo que se refiere al monto, la región
obtuvo el 77.04% del beneficio y el área de estudio el 25.05% con respecto a la
región (tabla 7).

Tabla 7
Solicitudes PROCAMPO, superficie y monto pagado (INEGI, 2012)
Entidad Productores Superficie Monto
Región solicitantes solicitada Pagado
Municipio (Hectáreas) (Miles de
pesos)
Estado 57 955 119 624 145 667

Costa 36 920 92 789 112 233

San Pedro Mixtepec 1 126 4 191 4 765

San Pedro Pochutla 2 096 4 306 5 535
Santa María Colotepec 1 404 5 954 6 857
Santa María Huatulco 806 1 944 2 412
Santa María Tonameca 1 957 7 193 8 556
Total de área de estudio 7 389 23 588 28 126
% región 63.70 77.57 77.05
% área 20.01 25.42 25.06

53#
#
Otro programa más relacionado con la cobertura vegetal de la región es ProÁrbol,
en donde se asignan unidades vegetales de plantación para cubrir determinada
superficie. En el caso de la Región Costa, los municipios beneficiados en 2011
fueron San Pedro Mixtepec con 213 125 unidades vegetales, para 341 hectáreas
reforestadas. San Pedro Pochutla con 30 mil unidades para 15 hectáreas. Santa
María Tonameca con 2 000 para dos hectáreas. En forma global, el área de
estudio recibió el 36% del recurso asignado a la región (INEGI4, 2012).

Las estadísticas agrícolas en la primera década del siglo sugieren una

composición diversa de la agricultura entre los municipios, tanto en términos del
carácter, la extensión y el valor de la su producción. Esta diversidad, ayudada sin
lugar a dudas por la complicada geografía de la costa oaxaqueña, supone una
composición social asimismo compleja en lo que a la agricultura se refiere y
supone tal vez un obstáculo para la creación de intereses comunes entre los
productores que en algunos casos facilitan el cambio de uso de suelo.

Mapa 9
Usos de suelo y vegetación17

#############################################################
17
Fuente: Mapa digital del México. INEGI, 2013

54#
#
 2.6 CAMBIOS DE USO DE SUELO

2.6.1 Definición del cambio de uso de suelo

Para analizar el cambio de uso de suelo y clasificar se utilizaron imágenes

LANDSAT de dos fechas diferentes: 1993 y 2007, ambas pertenecientes al mes
de enero, mes en donde la nubosidad es poca y permite una corrección
atmosférica más eficiente.

2.6.2 Clasificación No Supervisada

Para la clasificación de las imágenes se empleó el método para Clasificación No

Supervisada. Este tipo de clasificación se considera cuando no existe
conocimiento previo de la zona de estudio, puede ser un primer acercamiento al
análisis y servir como base para otras exploraciones. A la clasificación no
supervisada se le puede considerar un cluster, ya que agrupa las características
del territorio que son similares y se encuentran ubicadas dentro de un rango de
cercanía o vecino más próximo. A partir de los resultados se pueden identificar
clases o conjunto de puntos que son similares y pueden pertenecer a objetos
reales. Además, la clasificación se apoya con la observación de imágenes de
satélite proyectadas en falso color (o pseudocolor) o fotografías áreas.

Tabla 8
Cambios de uso de suelo según análisis de imágenes de satélite 1993 - 2007
Clasificación Área en hectáreas 1993 Área en hectáreas 2007
Vegetación 203,423 199,627
Asentamientos Humanos 719 833
Suelo desnudo - Agricultura 16,512 20,053
Cuerpos de Agua 1,244 1,385

Descripción de clases

La vegetación es la cobertura predominante en la zona de estudio, el resto de las

clases fueron definidas para determinar el cambio de uso de suelo de las zonas
con asentamientos humanos.

Vegetación

Se consideró la cobertura de vegetación espesa, sin incluir la vegetación ubicada

a la orilla de ríos y lagunas. No se identificaron diferencias en tipos de vegetación.

55#
#
Asentamiento Humanos

Se consideraron las localidades urbanas y rurales, así como infraestructura

reconocible, como fue: aeropuerto y vías de comunicación.

Suelo Desnudo – Agricultura

Se consideraron el suelo desnudo cuando no presentaba ningún tipo de

vegetación o muestras de asentamiento humano, así como las zonas de
agricultura en desuso. Es importante recalcar que por la fecha, el mes de enero
para ambas fechas, las zonas de agricultura pudieron no registrar presencia de
actividad por ser muy temprano en la temporada.

Cuerpos de Agua

Se consideraron los ríos, lagunas y la zona inmediata de vegetación circundante o

vegetación riparía. En este caso también es importante considerar la época del
año en donde la lluvia no es predominante.

Sin lugar a dudas uno de los aspectos más relevantes del turismo son los cambios
en el uso del suelo y el impulso de la construcción y la segregación espacial, cuyo
epítome es el CIP. El cambio de uso de suelo es una variable que se expresa de
forma diversa en cada una de las localidades. Actualmente, Puerto Escondido es
un centro de captación de inversión inmobiliaria de diversa índole. La apertura y
fraccionamiento de Zicatela, la playa que atrajo a los primeros surfistas en la
década de los 70s y que supuso una disputa territorial aún no completamente
resuelta entre Mixtepec y Colotepec, es un proceso en marcha hacia el norte (con
el fraccionamiento Bachoco-San Angelito camino a la reserva de la biosfera
Chacahua en la frontera con Guerrero), tanto como hacia el sur, atravesando la
planicie costera de Colotepec hasta el encuentro con el brazo de la sierra que
forma las bahías de Ventanilla hasta más allá de Huatulco. Los asentamientos
humanos mostraron un crecimiento evidente, sobre todo en las zonas con mayor
afluencia turística, como son Puerto Escondido y Huatulco, con un crecimiento del
15% en casi 10 años. El resto de las localidades, no mostraron un crecimiento
significativo.

56#
#
La emergencia de un mercado especulativo con el suelo urbano es un hecho que
cualquier visitante puede corroborar en todas las localidades de la franja del
corredor PEH, aún en aquellas zonas donde se nota la presencia de una
organización fuerte de la comunidad. La renta de espacios es una práctica común,
aunque se trata de un mercado fluido y en cierta medida frágil. La atracción que
causa la playa involucra una afluencia constante de potenciales residentes
temporales, decididos a poner una pausa en su vida o a romper con el mundo. Las
rentas fluctúan entre los 2000 y 10000 dependiendo de la cercanía de la playa y la
calidad de la construcción.

57#
#
3. CINCO LOCALIDADES TURÍSTICAS DEL CORREDOR PEH.

El presente trabajo tuvo por fin primordial acercarse a las percepciones sobre
cambios en el clima, sobre los riesgos asociados y sobre las estrategias que han
seguido los habitantes de las localidades principales de oferta turística,
exceptuando Huatulco. Tal excepción se debe a diversos motivos, siendo el
principal que Huatulco es un complejo turístico totalmente planificado y gestionado
por el gobierno federal en el cual la participación comunitaria es ínfima. Siendo un
complejo integralmente planeado, Huatulco cuenta con un régimen especial de
manejo ambiental, mientras que las inversiones son en gran escala y se orientan a
la construcción de grandes hoteles. Si bien es cierto que la implantación de
Huatulco tuvo consecuencias importantes en términos de la economía local-
regional, en la declaración del parque nacional Huatulco, así como en el
posicionamiento del corredor como destino turístico –sobre todo por la apertura de
un aeropuerto y la mejora en la red carretera, muy pocas, sino es que nulas, son
las posibilidades de intervención de la población local en su desarrollo. Huatulco
aparece entonces como límite y referencia del corredor turístico en cuyo extremo
opuesto se encuentra Puerto Escondido y la zona ambiental protegida de Lagunas
de Chacahua, en la frontera con el estado de Guerrero. Entre estos dos extremos
existe una gran cantidad de pequeños establecimientos o enclaves, en una gran
cantidad corresponden a puestos de servicios o pequeños desarrollos
residenciales (por ejemplo: punta Zicatela, Playa Blanca, Santa Elena, Escobilla,
Ventanilla, Zapotengo, Mantaraya o Tembo). A diferencia de Huatulco, Puerto
Escondido muestra un desarrollo menos intervenido por el gobierno federal y más
anclado a las dinámicas internas y externas de producción y consumo. En este
caso los gobiernos locales son activos gestores de la oferta turística y deben
canalizar y atender las demandas de la población local así como tiene facultades
de planeación.

Este trabajo se llevó a cabo en cinco localidades donde se concentra la oferta

turística. Puerto Escondido, Zicatela, Mazunte, San Agustinillo y Zipolite18. La

#############################################################
18
Se realizó también trabajo en Zapotengo.

58#
#
forma que adopta el turismo y el tipo de infraestructura es variable entre ellas,
aunque mantienen rasgos parecidos, sobre todo en cuanto a los ritmos de
ocupación y crecimiento. El siguiente cuadro muestra el cambio demográfico en
las localidades agrupadas. Para el caso de Zipolite se muestran los datos
agregados con los de Puerto Ángel, en tanto la localidad hasta muy recientemente
era una barrio de este puerto. Basta esta referencia para confirmar que fue
durante la última década del siglo pasado que la zona incrementó sustancialmente
su población, destacando el caso Puerto Escondido-Zicatela, donde el crecimiento
fue más acelerado, vinculado sobre todo al fraccionamiento y consolidación de
Zicatela, proceso que aunque se ha desacelerado continúa.

Tabla 9
Población 1990 – 2010
1990 2000 2010 Relación
1990:2010
Pto Escondido – Zicatela 14,046 28,140 38,697 2.7
(200%) (137%)
Mazunte – San Agustinillo 675 1,180 1,628 2.4
(175 %) (138%)
Pto. Angel – Zipolite 2,668 3,913 4,073 1.5
(146%) (104%)
Total 17,389 33,235 44,398 2.5

3.1 PUERTO ESCONDIDO Y ZICATELA

Puerto Escondido es hoy una ciudad pequeña que ha traspasado por mucho los
límites de la bahía donde se instalaron los primeros fundadores entre las décadas
de 1930 y 1940 siguiendo la expansión de la frontera agrícola. La bahía central
concentra la oferta hotelera a lo largo del llamado “adoquín”, un tramo de
aproximadamente 500 mts de largo. Integra además las pequeñas bahías de San
Angelito y Carrizalillo donde se ha expandido la oferta de residencias temporales,
destacando actualmente el fraccionamiento Bacocho, que lentamente se ha ido
consolidando. A unos 100mts de la playa corre la carretera, al otro lado de la cual
se ha expandido la ciudad propiamente dicha sobre las faldas de la serranía. En
esta zona, atravesada por un riachuelo que desemboca en una pequeña laguna
en la bahía, la autoconstrucción es la regla, con todo lo que ello implica en

59#
#
términos de falta de servicios, asinamiento y precariedad. Las inundaciones,
deslizamientos, hundimientos y brotes de dengue son un problema permanente.

Puerto Escondido se ubica en el estado de Oaxaca bajo la jurisdicción de dos

municipios; San Pedro Mixtepec y Santa María Colotepec, que se han
permanecido en pugna durante un largo periodo de tiempo para delimitar con
precisión sus fronteras políticas.

Los sitios con mayor desarrollo turístico en términos de infraestructura hotelera y

restaurantera en el área son Puerto Escondido (playa principal), Marinero y
Zicatela, ambos ofrecen buena variedad tanto de alimentos como en tipos de
hospedaje. A los alrededores de estos sitios se encuentran las playas de Bacocho,
Puerto Angelito, Manzanillo y Carrizalillo que gracias al éxito y mayor demanda
obtenida por las tres playas referidas con anterioridad se han impulsado como
espacios turísticos con una considerable derrama económica para los pobladores
residentes y aledaños.

En términos del paisaje arquitectónico predomina en las tres playas principales

construcciones de tabique y concreto, palapas y algunas mixtas; con paredes
solidas y techos de palma o teja. La excepción son todos aquellos
establecimientos que ocupan la zona federal que están sujetos a normas
impuestas valoradas para que no haya un impacto drástico en los hábitats ni en
los paisajes. El crecimiento importante en esta zona se dio gracias a programas de
mejoramiento urbano y la creación de calzadas adoquinadas que llamaron la
atención de inversionistas hoteleros y restauranteros que “ayudaron” a ofrecer
servicios de mejor calidad y para variados gustos.

Mientras tanto, Bacocho, Puerto Angelito y Manzanillo no tienen la misma

infraestructura; persisten las llamadas palapas: estructuras semifijas construidas
con maderas de la región, compuestas en forma similar a la de una casa; se
forman postes (regularmente de bambú y maderas de la región) que van de entre
tres y tres metros y medio, trabes y caballete que rematan con mucha frecuencia
en forma triangular, dando pie a que confluyan dos pendientes de manera que
pueda ser colocado el techo característico de las zonas costeras; ya sea de palma

60#
#
o teja, dejando descubiertas todas las paredes con dos fines identificados: uno,
permitir el paso continuo del aire, y; Dos, dejar que la población visitante goce del
espectáculo visual que el mar le provee.

Si bien Puerto Escondido es una de las costas oaxaqueñas más visitadas durante
todo el año, antecedida por Huatulco y seguida de Zipolite y Mazunte, esto no
quiere decir que la abundancia turística fluya incesantemente durante todo el año;
sino que junto con las zonas nacionales dedicadas al llamado sector terciario
espera los ritmos marcados por los ciclos vacaciones y “puentes”.

La vida económica de la franja costera se divide en forma cíclica en dos

temporalidades: temporada alta y baja, que refieren al arribo de turistas a la zona y
a las cuales son altamente dependientes los pobladores locales y comerciales
aunque con mayor particularmente de la residente de los complejos turísticos.
Estos se ligan laboralmente directa o indirectamente en, por lo menos, un 70% del
turismo; independientemente si es nacional o internacional. El 2% tiene ingresos
por laborar en instituciones públicas, mientras que el restante 28% lo obtiene por
desarrollar otras actividades de nivel primario o secundario: en orden de
importancia por rubro: pesca y agricultura, producción de madera y ganadería, y;
manufacturas de artesanías y textiles así como actividades de construcción y
obras respectivamente.

El cuidado de la imagen y oferta turística se han acompañado del discurso de

impacto ambiental. Un número cada vez más creciente de sujetos han tenido la
necesidad de abandonar las labores del campo porque les es prohibido talar
árboles mayores a cinco años. El cultivador que barbecha debe dejar descansar la
tierra entre tres y cinco años para que ésta recupere parte de sus nutrientes y no
pierda su fertilidad por sobreexplotación. Años con año que repite siembra en un
mismo solar los sustratos del suelo se van perdiendo reflejándose en cosechas
menos productivas y escasas. Si al campesino se le niega la que rote los cultivos
para dejar descansar la tierra y que el paisaje se mantenga su producción va
siendo cada año menor no alcanzándole siquiera para el autoconsumo hasta la
llegada de la próxima temporada.

61#
#
La pesca no responde a la misma dinámica que el campo, esta es la actividad
primaria principal para la zona dada su estrecha relación con mar del Golfo de
México. La captura de peces, moluscos y cretáceos es sumamente importante,
Por las mañanas, tardes y noches es común encontrar lanchas pesqueras a lo
largo y ancho de la playa y mar aledaño. La captura de especies es variable
dependiendo de la temporada y profundidad del mar a la que se llegue, s destacan
las variedades Pata de Mula, Ostión, Almeja reina, Mejillón, Callo de Margarita,
Caracol chino, pulpo, cangrejo y langosta.

El tipo de pesca y recolección son de carácter artesanal, los pescadores no

utilizan explosivos para matar cardúmenes de peses y poder tomarlos sino que
tienden redes sujetas a botes de plástico vacios que quedan suspendidos durante
horas quedando las especies sujetas a ellas. Mientras tanto los buzos no utilizan
tanques de oxígeno ni artefactos mecánicos, más allá de la lancha, para
sumergirse durante 40 u 80 segundos en a mar abierto, equipados con goles,
aletas y un cuchillo tienes acceso a ostras y mariscos que con un tiempo limitado
arrancan de piedras en las profundidades del mar sacándolas para colocarlas en
sus redes atadas a cámaras de llanta que les permiten flotar y recabar más
producto por cada salida a tomar aire.

Entre las causas de explotación marina se encuentra la creciente demanda de los

productos, la apertura de un nuevo restaurante en la franja costera presupone su
abastecimiento de la oferta propia del lugar, que se suma a las ya existente en
mercados locales, nacionales: Oaxaca Centro, Ciudad de México; e
internacionales: Asia, Europa y Estados Unidos principalmente.

Otro riesgo que acarrea la actividad pesquera, además de la explotación, y que se

une a la presencia turística directamente es la ocupación de playas. Personas y
lanchas conviven diariamente en la zona costera. Un 95% de las lanchas
pesqueras cuentan con motor de aspas que les permite adentrarse con mayor
facilidad a aguas profundas y así obtener recursos que ya no se encuentran tan
fácilmente en las orillas del mar. El problema reside en que gran número de estas
lanchas son colocadas sobra la arena que conforma la playa siendo ésta la parte

62#
#
con mayor presencia humana de la zona turística. Las aspas representan un
peligro debido a que en caso de un accidente pueden ocasionar fácilmente
cortaduras y contusiones a la población local y a turistas cuya estancia en la zona
es cada vez mayor.

El riesgo incrementa al ser ocupada la playa como un lugar idóneo para ingerir
bebidas alcohólicas; una persona en estado de ebriedad aumenta
considerablemente el riesgo sufrir un accidente a causa de la disminución de sus
habilidades psicomotrices. No solo se es propenso a sufrir una caída y golpearse
sobre las aspas de los motores, también lo es a quedar muerto por ahogamiento;
ya que la población señala la forma habitual con la que vecinos y foráneos una vez
alcoholizados suelen introducirse al mar. Si a esto se le agrega que la geografía
del lugar determina un alto oleaje el resultado indica que la regulación de consumo
en general en la zona debería ser más estricta. Pues también cuando la
temporada alta llega a su clímax la playa es tapizada con restos de basura que
dejan los turistas. El mar también se ve afectado ya que parte de estos residuos
llegan a sus aguas contaminándolas.

Los desagües y ríos contaminados son dos factores más que favorecen la
presencia de contaminantes en los mares. Para Puerto Escondido-Zicatela estos
casos no son ajenos. Existe gran presencia de riachuelos contaminados cuya
desembocadura es el mar; tal es el caso de la calle Regadillo que cuenta con una
ligera corriente de agua que remata en la laguna que porta el mismo nombre; y,
Arrollo Seco que llega a tener tres metros de alto y hasta 10 de ancho, ambos a
pesar de ser de envergaduras distintas tienen en común fungir como sistema de
drenaje público, a casusa de que las aguas grises o jabonosas de hogares y
establecimientos son drenadas a estos afluentes que tienen por fin último su
llegada al mar, lo cual tiene un grave impacto ecológico ya que flora y fauna beben
esos líquidos; y familias enteras son alimentadas con especies que han
consumido esas mismas aguas.

De la misma manera que el mar, la playa también sufre de contaminación y

es que a diferencia de las playas vecinas en Puerto Escondido ya que aunados a

63#
#
los ejemplos anteriores se aprecia que en temporada alta la arena costera se usa
como un gran estacionamiento público. Los automóviles provenientes de todas
partes del México utilizan este espacio para aparcar, algunos de estos tiran
aceites o bien, gasolina, que después, al subir la marea con los fenómenos de mar
de fondo, son arrastrados por las olas al mar en donde nunca podrán ser
erradicados.

Estos acontecimientos son resultado del crecimiento turístico que entre

otras cosas ha suscitado a la población cuya actividad principal es éste sector aun
más vulnerable a fenómenos naturales. El arribo de un huracán a las zonas
turísticas suspende toda actividad y el flujo económico se ve afectado; las alertas
nacionales e internacionales advierten el peligro eminente que se presenta para
sus conciudadanos. Tras impactar y dejar estragos significativos corta toda acción
comercial en la zona, a su paso transforma el paisaje llevándose consigo la
infraestructura turística que en algunos casos llega a ser total. El apoyo estatal y
federal llega pero se ve entorpecido por autoridades que lucran económica y
políticamente con él. De igual forma las cantidades ofrecidas que van de los 5 a
los 20 mil pesos, jamás logran cubrir el total de los daños.

-Puntos sobre daños y riesgos en la zona costera Puerto Escondido

a) Riesgo Geográfico: Puerto Escondido, Marinero y Zicatela están

situados en zona detectada como paso de tormentas tropicales y
Huracanes, debido a que se sitúan frente al noreste del Océano Pacifico en
donde la formación estos fenómenos es constante dadas las condiciones
geofísicas de la región.
b) Estructural: Las condiciones arquitectónicas y la falta de planeación
de calles provocan que en temporada de lluvias se generen
encharcamientos e inundaciones que causan conflictos viales.
c) Demografía: El crecimiento desmedido de la zona turística responde
a la explosión demográfica que año con año va en aumento, la falta de
servicios para esta población, como el drenaje, derivan en la contaminación
de playas y afluentes que desembocan en mar abierto.

64#
#
 d) Zona de Playa: La Playa Principal de Puerto Escondido es utilizada
como aparcadero en temporada alta, ocasionado que aceites y gasolinas
que en ocasiones gotean contaminen la arena y el mar.
e) Existe falta de regulación para la ingesta de alimento y bebidas
generadoras de basura que se queda esparcida en toda la franja costera al
finalizar cada jornada.
f) La presencia de contenedores de basura es nula por lo que atender
esta área podría ocasionar menos contaminación directa sobre las zonas.
g) Si bien la pesca es la actividad primaria más importante, también es
una de las que suma riesgos y contaminación a la línea de costa. Las aspas
de las lanchas es un peligro constante para toda la población ya que
pueden generar accidentes como cortaduras y contusiones. En términos de
contaminación, los pescadores arriban a la playa para descargar los
especímenes capturados mismos que cortan y destajan en el sitio, tras su
partida dejan cadáveres tendidos que el mar termina por llevarse después
de haber formado parte del paisaje de la Playa de Puerto Escondido.
h) Impacto Ambiental: En los últimos 40 años Puerto Escondido,
Marinero y Zicatela no han dejado de presentar crecimiento constante, el
costo que han pagado es la transformación del paisaje que pasó de palmas
y animales silvestres a asfalto y construcciones de concreto dañando flora y
fauna. Destacando la falta de evaluaciones de impacto ecológico en la
zona.

***

Apenas separada de la bahía de Puerto Escondido por un pequeño morro se

extiende hacia el sur la playa de Zicatela de aproximadamente 1.5 km de largo.
Esta franja ha estado en disputa administrativa entre los municipios de Mixtepec y
Cozoaltepec, aunque al parecer la situación se ha normalizado quedando bajo el
resguardo del segundo municipio. La planicie que corre desde la carretera hasta la
playa ha sido completamente fraccionada en una cuadricula ordenada y la mayor
parte de los lotes han sido vendidos aunque la edificación de establecimientos es
un proceso lento y en marcha. Con todo, más allá del andador que atraviesa la

65#
#
franja las calles son de arena y se presenta una mezcla de edificaciones que van
desde lujosas casas hasta precarias construcciones de techo de lámina. Al final de
la playa, en punta Zicatela, se encuentra un lujoso conjunto de cabañas enclavado
en el pequeño monte que cierra la barra sin articulación alguna con el resto de la
zona.

Pasando Zicatela la carretera continúa hacia el sur por una planicie de

aproximadamente 30 km de largo donde persiste la agricultura en extensiones
variables, pero donde se aprecia también un pausado proceso de cambio de
suelo. Pequeños fraccionamientos de bajo precio, casas y locales van surgiendo a
lo largo de la vía, al tiempo que aumentan también anuncios que invitan a bajar
hacia la costa. A medida que la carretera se leja de la costa para bordear la sierra,
van apareciendo pequeñas localidades. Unos 10 km antes del entronque con la
carretera que vuelve a bajar hacia la costa, se encuentra Escobilla, un puesto de
cría de tortugas que ofrece además servicios turísticos y educativos.

A pocos kilómetros del entronque de vías, se encuentra Ventanilla, un caserío

ecoturístico rodeado por un pequeño manglar y donde se creó una Unidad de
Manejo Ambiental para la cría de lagartos. En este centro operan dos
cooperativas, que ofrecen paseos por la pequeña laguna, avistamiento de aves y
la zona de reproducción de animales, aunque solo una de las cooperativas
participa de esta última actividad. Durante la temporada de lluvias de 2012 esta
zona sufrió daños considerables.

3.2 MAZUNTE-SAN AGUSTINILLO

Siguiendo el recorrido hacia el sur, se encuentra Mazunte que es una localidad

ubicada en el municipio de San Pedro Pochutla en estado de Oaxaca. Mientras
tanto, San Agustinillo se ubica a un kilómetro de distancia en carreta de la
localidad anterior. Se presentan de manera conjunta debido a dos situaciones, la
primera; es la cercanía entre una y otra y, la segunda, responde a que durante
más de cuarenta años ambas localidades funcionaron como una sola.

66#
#
La formación de Mazunte aun está envuelta en las vorágines de la historia oral.
Según versiones de los oriundos años antes de 1950 a los alrededores del ahora
pueblo no había presencia humana, en su lugar la selva tropical con hábitats
propensos para el desarrollo de la vegetación así como de variedad de especies
animales se hallaba presente. En ese año llegan los primeros pobladores de entre
los cuales se destaca el nombre de dos personas: Doña Porfiria Hernández y Don
Guadalupe Rodríguez, quienes tras “descubrir” la zona comienzan a tirar monte19
para poder sembrar y apropiarse del territorio que se bautizó como Mazunte.
Portando el nombre de un cangrejo azulado (Cardisoma crassum) que junto con
la tortuga golfina (Lepidochelys olivácea) y la tortuga laúd (Dermochelys coriacea)
habitan oriundos en la región de éste naciente poblado que desde entonces crece
incesantemente.

San Agustinillo se funda pocos años después como un barrio aledaño a Mazunte,
pero no fue sino hasta llegada la década de los 70s que este barrio toma vital
importancia no sólo para estos pequeños poblados sino para la región en su
totalidad por la llegada de un rastro tortuguero. Tras su arribo la vida económica
de toda la población que en un principio se había encaminado hacía el
autoabastecimiento con una combinación de agricultura y pesca se transformó,
desde entonces el dinamismo giró en torno a las actividades del rastro mermando
semana tras semana las poblaciones de tortugas.

Para el año de 1990 el gobierno encabezado por el presidente mexicano Salinas

de Gortari hace un llamado de atención frente a la sobre explotación del recurso
animal y comienza la prohibición de tortuga que se hace contundente con la veda
total. Después de ya no poder realizar esta actividad, a los pobladores se les
presenta la oportunidad de orientar sus esfuerzos hacía el ecoturismo cambiando
el panorama vivencial que hasta entonces se había enfocado hacía la depredación
por uno de conservación. Un giro mal logrado debido a la falta de planeación
aunada al crecimiento descontrolado y la venta de parcelas sin servicios básicos.

#############################################################
19
Sin importar cual sea el área geográfica tirar monte siempre hace alusión a lo que los campesinos llaman
desmontar, es decir; retirar árboles, plantas y arbustos quedando el área despejada ya sea para sembrar,
habitar o llevar a cabo otra actividad.

67#
#
 Para lograr la impronta se crea el Centro Mexicana de la Tortuga en la
localidad de Mazunte y la Sociedad Cooperativa Cosméticos Naturales, ésta
última con ayuda de la fundación Ecosolar. A la fecha estas localidades cuentan
con servicios de: electricidad; agua entubada para una parcialidad de la población
y con pozos de mediana profundidad como suministro principal; adoquinado en su
calle principal y así como en las que dan a la zona de playa pero con terracería en
el resto de sus vías automovilísticas y peatonales; como parte del proyecto de
mejora urbana del 2013 a Mazunte se le colocará prestación telefónica e internet
alámbrico ya que hasta la fecha ambos son satelitales; Ninguna de las localidades
cuenta con drenaje ya que la población ha decidido mantener sistemas alternos
como para canalizar residuos: aguas negras y grises, como fosas sépticas
abiertas y cerradas20 y, en menor medida, biodigestores que suelen ser más
amables con el medio natural.

A decir las autoridades y pobladores de Mazunte y San Agustinillo se les han

propuesto sistemas de drenajes con presupuesto gubernamental pero al ver los
fallidos intentos que Puerto Escondido y Puerto Ángel han tenido en esta materia
han decido seguir utilizando los sistemas antes mencionados.

Aunado al sistema de drenaje se haya el de abastecimiento de agua que como ya

se ha mencionado es a través de un sistema combinado entre pozos y entubado
con la debilidad de que éste no llega a la totalidad de la población y de sólo ser
suministrado el líquido una o dos veces por semana, ya que el agua proveniente
del Río Tonameca además de alimentar al municipio de Pochutla también lo hace
con Puerto Ángel, por lo que su uso fraccionado responde a la valuación de las
necesidades del vital liquido por parte de las autoridades municipales y estatales
aunque no respondan necesariamente a la realidad.

A pesar de no contar con suministro constante de agua el centro mexicano de la

tortuga hace uso del recurso para mantener vivas a las especies acuáticas que
alberga, debido a pesar de tener al frente de sus instalaciones al mar del pacífico
#############################################################
20
La fosa sética abierta suele ser una construcción de tabique y cemento en forma cubica con la característica
de no tener piso, por lo que los desechos vertidos en ella se filtran con facilidad a los subsuelos que para la
región pueden llegar a contaminar pasos acuíferos del subsuelo que vitalizan los pozos de los que toman
agua para uso doméstico y comercial.

68#
#
lleno a de aguas salinas ellas no pueden utilizadas para la totalidad de los
ejemplares que en algunos casos necesitan otro tipo de trato con aguas
desalinizadas.

En Centro ha buscado evaluar, mantener y acrecentar la población de tortugas

que existen en la región además de ayudar a la diversidad de especies acuáticas
endémicas que han sido perjudicada por dos factores principalmente: uno el
crecimiento descontrolado de la población y establecimientos con fines turísticos y
la contaminación.

Acerca del crecimiento se apunta el cambio que sufren los microclimas al ser
ocupadas zonas de alimentación y resguardo que las especies ocupaban
normalmente para su estancia. Para fines turísticos se privilegia el área de costa y
playa pues de ellos obteniendo el paisaje natural que foranos buscan dando lugar
a la formación de áreas comerciales semiorganizadas y viviendas superpuestas a
las de otras especies

El hábitat de Mazunte, por ejemplo, símbolo de una de las poblaciones de estudio

está al borde de la extinción ya que al cabo de los últimos 19 años la ocupación
territorial se ha modificado. Particularmente el área lagunar de Mazunte está
siendo ocupada por construcciones que al no estar planeadas generan una
tensión ecológica y social. La tensión ecológica se produce cuando hábitat es
perturbado por un factor externo que en este caso es la presencia humana, hay un
desconocimiento del entorno que además de aminorar los lugares de estancia
cambian los microclimas ocasionando la pérdida de facto de especies. A la par de
que se rompe con el ecosistema la población ahí asentada sufre constantemente
de inundaciones por la fisionomía natural del lugar de asentamiento

La tortuga tal vez un ejemplo más claro del desplazamiento de especies y la

tensión ecológica por el crecimiento urbano. Las habitantes de Mazunte y San
Agustinillo narran que años antes del desarrollo turístico podían verse tortugas
desovando en sus playas pero que han quedado marginadas a las playas
aledañas por la presencia humana que en los lugares va en aumento. Lo anterior
sin sumar la depredación ya sea circunstancia o por consumo.

69#
#
Al no contar con una buena planeación urbana ambos poblados han crecido sin
contemplar los riegos y vulnerabilidades que han creado para sí mismos por
ocupar y vender zonas junto a la playa, de humedales o en los cerros que dan al
mar y que por “ganar” vista son altamente cotizados.

A diferencia de Mazunte que la ocupación se ha suscitado a su largo y ancho

porque la extensión territorial así lo permite, pero concentrando su urbanidad en
los primeros 700mts pegados a la playa centrando la mayor densidad de ella en
los 300mts más cercanos al mar, San Agustinillo por ser un poblado más pequeño
ligado íntimamente a la costa y con una alta plusvalía ha creado una franja
restaurantera y hospedera a penas en primeros los 50mts de costa ocupando con
mayor intensidad los 15mts contiguos a la playa.

El tipo de ocupación en San Agustinillo es alarmante porque el mar no es estático

como tampoco lo es la playa. Y por lo menos 30 metros de largo de la calle
principal y estos 15mts de mayor ocupación de los que se habló son terrenos
“ganados al mar”, es decir, que conforme pasaron los años las oleadas del mar
fueron bajando y el terreno que se iba “despejando” tendía a ser ocupada, aunque
también en San Agustinillo la construcción de la vía principal supuso el
derribamiento de un gajo de monte. A un costado del camino la población habilitó,
tras despejar el mar un poco, un camellón restaurantero contiguo al ya establecido
junto a la playa. El problema reside en que en los últimos años el fenómeno
conocido como mar de fondo está ocasionando que las olas alcancen los
desarrollos golpeando justo debajo de la infraestructura que había germinado ahí
para fines turísticos. Algunas de las construcciones están altamente dañadas
desde sus cimientos que el agua salada del mar ha carcomido y debilitado y el
riesgo de que colapsen es mayor.

Lo nombrado hasta ahora no son las únicas perturbaciones presentes ya que

como en toda la región de estudio las poblaciones de Mazunte y San agustinillo el
riesgo de desastre es siempre latente, estando establecidas en la franja costera
frente al Océano Pacifico; mismo en donde se forman y cruzan depresiones
tropicales, tormentas tropicales y huracanes, la probabilidad de que alguno ellos

70#
#
golpee los poblados no puede tomarse a la ligera. Esto sumado a que
históricamente la franja del Pacífico que ocupa Oaxaca y los estados vecinos de
Chiapas y Guerrero, y no tan vecino como: Michoacán, Colima y Jalisco, es una
de las dos más sísmicas del país, la eventualidad de que un desastre por el
movimiento de las placas tectónicas se haga sentir sin aviso alguno los vuelve
doblemente vulnerables. Hasta aquí, sin detenerse a subrayar la probabilidad de
que un tsunami se forme en estas aguas e inunde hogares, restaurantes y cuan
objeto y vida de cruce a su paso.

Es preciso señalar que en ninguno de estos sitios existen albergues con

instalaciones adecuadas para que las poblaciones se guarezcan en caso de un
siniestro. Mientras que en San Agustinillo los habitantes buscan resguardo cada
quien por cuenta propia en casas construidas de materiales sólidos de vecinos y
familiares. Unos pocos que no logran encontrar respuesta de asilo quedan a
expensas de los lugares que sus vecinos mazunteños tienen para alguna
emergencia. En Mazunte gran número de personas hacen lo mismo, buscan
refugios en construcciones sólidas y en zonas altas como en las partes álgidas de
los cerros para los casos de huracanes y trombas, a diferencia de San Agustinillo,
Mazunte cuentan con dos lugares a los que acudir para guarecerse: el centro de
salud y la iglesia católica. Estos son sobre todo para aquellas familias que viven ya
sea a la orilla de la playa y área lagunar o muy cerca de los causes del rio y
riachuelos que suelen crecer desproporcionalmente con las lluvias provocadas por
tormentas y huracanes. Lamentablemente el centro de salud Mazunte está
ubicado justo entre el paso de dos corrientes de agua y que de crecer dejarían a
los que adentro se encuentren incomunicados hasta que las aguas regresen a su
normalidad. Mientras tanto, la capacidad de personas que puede albergar la
iglesia católica es de aproximadamente 100 personas, este número es insuficiente
aun sin tomar en cuenta que aun en temporadas bajas el turismo no deja de
arribar a los poblados. Aunque también es cierto que muchos de los turistas
informados por la radio, o el ejército, abandonan estos lugares para retirarse a
otros destinos que crean más seguros.

71#
#
Dos asuntos que destacan en una mera observación de la vida cotidiana en
Mazunte, San agustinillo y las otras localidades costeras, incluidos Zipolite y
Puerto Ángel es el tema de la basura y la creación de la policía comunitaria. En
ambas poblaciones la basura se ha convertido en un problema más a tratar.
Desde el mes de diciembre del 2012 se cerró el basurero local así la población
decidió comenzar primeramente con la separación de basura colocando los
residuos en contenedores públicos, y tratando de ocupar los desperdicios
orgánicos como abono, pero no funcionó como una solución real ya que se
acumuló gran cantidad de reciclables que las autoridades de la propia localidad
tenían que canalizar sin contar con los medios para ello. Hoy en día Mazunte y
San Agustinillo pagan al municipio de San Pedro Pochutla 4000 peso al mes por
retirar su basura. En relación con la policía comunitaria, a falta de que la policía
municipal llegara a las localidades señaladas, Mazunte tomó la iniciativa de
conformar una policía propia que auxiliara a la población. La policía comunitaria o
tecuiles son sujetos no asalariados, voluntarios de la misma población, que se
encargan de mantener el orden civil.

3.3 ZIPOLITE

Zipolite es una Agencia de Policía ubicada en la zona costera de Oaxaca que

depende del municipio y distrito de San Pedro Pochutla y pertenece al corredor
turístico Puerto Escondido – Huatulco. Colinda al poniente con Mazunte y al
oriente con Puerto Ángel. Está a 3 kilómetros del centro de Puerto Ángel, y juntos
forman una sola mancha urbana. Sus límites se entretejen y son afines a lo que
hay del otro lado de la frontera, de alguna manera son simbióticos. Cada población
tiene definidos sus cotos de desarrollo turístico pero es cierto que Puerto Ángel
puede tener injerencia en algunos asuntos, como lo es el abasto de agua.

La tenencia de la tierra es comunal. En la localidad hay una oficina de Bienes

Comunales y las decisiones se toman mediante asambleas comunitarias en las
que participan comuneros y avencindados, aunque los avecindados no tengan

72#
#
derecho a voto sobre algunos temas. La población se divide en colonias y cada
colonia tiene un comité, además está el comité de agua, el de playas limpias,
salud… Durante la estancia en campo no se logró conseguir el plan de
ordenamiento territorial de San Pedro Pochutla pero la gente de los comités suele
acudir a cursos y talleres sobre desastres naturales que se organizan en Huatulco.

Los comuneros han vendido sus tierras desde la década de los ochenta y después
de Paulina, en 1997, no sólo cambió la manera de edificar, también se incrementó
la venta de tierra. Los compradores de estas tierras (avecindados) rápidamente
mostraron su capacidad para desarrollar el turismo y para organizarse
independientemente de las decisiones comunales, lo cual marca una clara división
dentro del área turística de Zipolite, donde por un lado, están los extranjeros en
Roca Blanca y por el otro, están algunas familias originarias que paulatinamente
han perdido capacidad de atracción turística.

Se presume que Zipolite no tuvo asentamiento humano hasta los cincuenta y

setenta del siglo XX, cuando llegaron desde Puerto Ángel algunas familias
extensas, no necesariamente originarios de allí, a asentarse. La segunda ola de
inmigrantes se dio en la década de los setentas, tras el boom turístico que provocó
un eclipse, lo que fomentó el inicio del turismo. Para 1983, año en el que se
terminó la carretera costera, el flujo turístico y la inmigración de nacionales y
extranjeros crecieron, lo que reforzó la ola de turistas a Zipolite como turístico.
Para 1993, se asfaltó el camino que iba de Pochutla a Puerto Ángel, lo que
promovió la llegada de más turismo. Aun así, Zipolite no tiene turismo durante todo
el año, las temporadas altas son: los últimos y primeros días de cada año, el
périodo en el que se festeja la semana santa y en el caso de los extranjeros, sobre
todo canadienses, los primeros tres meses del año.

En la actualidad Zipolite está conformado por migrantes provenientes de otras

entidades del país (México, D.F., Puebla y Guerrero, según datos recabados en
campo), de poblaciones campesinas de los municipios colindantes y de la ciudad
de Oaxaca, así como de inmigrantes internacionales (italianos, franceses,

73#
#
alemanes, canadienses, españoles, suecos). En 2010 el número de habitantes
era de 1,059 (INEGI) pero hay que tomar en cuenta que la población flotante es un
conjunto representativo en la población, pues hay avecindados que se quedan a
vivir por largas temporadas pero que también pasan periodos importantes en sus
lugares de origen, podríamos llamarlos avecindados estacionales. Entre 2005 y
2010 el grado de marginación pasó de medio a alto, esto aunado a la venta de
tierras.

Litoral, planicie y lomeríos arenosos bajo la selva media caducifolia conforman

este asentamiento que está a 26 metros sobre el nivel del mar y que cuenta con
una playa que mide cerca de 2.5 kilómetros cuadrados y 25 de ancho. Se
distribuye en ocho colonias: Lomas, Centro, Los Mangos, Las Cascadas, Las
Palmas, Playa del Amor, Roca Blanca y Vista del Mar.

Sobre el litoral están las colonias con mejores servicios: Roca Blanca, Palmas,
Playa del Amor y Centro. Esta sección litoral está dividida en dos, la centro –que
abarca las colonias: Centro y Playa del Amor– y Roca Blanca –que abarca Roca
Blanca y Las Palmas. En la centro está la agencia de policía, el parque, la cancha
de futbol, las escuelas (jardín de niños y primaria), la unidad médica regional, la
capilla, varias tiendas de abarrotes, internet, papelería, casas y un aproximado de
veinte establecimientos dedicados al turismo (restaurantes, hoteles y la versión en
concreto de lo que fueron las iniciales ramadas); en su mayoría, habitado por los
primeros pobladores, familias extensas aún. Por su parte, Roca Blanca cuenta con
alrededor de 67 locales dedicados al turismo, cerca del 100 por ciento de estos
negocios conforman estas dos colonias aunque algunos de ellos funjan como
habitación también, las casas dedicadas a habitación exclusivamente son
escasas. Roca Blanca es donde se concentra la mayor parte de los turistas y la
vida nocturna tan afamada de este lugar; los restaurantes distan mucho del
consumo del producto local y de lo que alguna vez fue comer en este tipo de
playas; los establecimientos y las cabañas han adquirido un sello rústico pero bien
planeado. Sobre el litoral también hay hoteles cimentados de concreto, hasta de
cuatro pisos; la ocupación de estos establecimientos suele ser por turismo

74#
#
extranjero (canadienses, estadounidenses, franceses) jubilados en pareja o solos,
o familias con niños pequeños. Roca Blanca tiene adoquinada la calle principal,
tiene trazado de calles con letreros que indican su nombre, también hay
alumbrado público, agua, botes basura para pet y constante flujo de turistas y
locales sobre el adoquín durante las temporadas altas. En las temporadas altas,
sobre el adoquín se tiende un mercado bastante amplio de artesanos que viajan
por buena parte del país (no se trabajó mucho esta parte pero la información
recabada da a pensar que existe una suerte de circuito de los artesanos que toca
desde lugares como Xilitla, San Luis Potosí, hasta Guatemala). Roca Blanca tiene
todo tipo de establecimientos: panaderías, comida italiana, café internet,
hamburguesas, tlayudas, pizzas, pescado, comida mexicana, también hay tiendas
de ropa, bares, locales que organizan recorridos por las playas vecinas,
tatuadores y un cine club, en el que cada noche (de las temporadas altas) se
ofrecen películas. También existe vida cultural, músicos, teatreros, acróbatas,
imitadores, que se presentan en los establecimientos. Piña Palmera ocupa una
buena parte de terreno de la zona Roca Blanca; este lugar es un centro de
atención, rehabilitación e integración que atiende a la población con discapacidad,
creado por Frank Douglas en 1984.

Cruzando la carretera Zipolite – Mazunte, tras bambalinas, están las colonias

establecidas sobre los lomeríos: La Cascada, Vista Hermosa y Las Lomas. En las
últimas dos se concentra la población local, sobreviven de trabajos de albañilería,
en servicios al turismo y como migrantes en otros municipios de la entidad o
estados del país, han logrado construir sus casas y llevar una vida con esacasas
comodidades. El caso de La Cascada (donde más indígenas se encuentran) las
condiciones de vida son las más marginales de la población y las que están en
mayor riesgo ante un desastre natural, viven sobre el paso de un arroyo que
desemboca en la carretera Zipolite – Mazunte.

La colonia los Mangos, limita con una de las zonas residenciales de Puerto Ángel,
si bien no es residencial en ella se pueden obtener algunos servicios informales
como lavado de ropa, servicio de limpieza, tiendas de abarrotes.

75#
#
En cuanto a servicios, el agua proviene de dos pozos y llega a Zipolite a través de
una tubería viene desde Puerto Ángel. La población no cuenta con drenaje. Hay
alumbrado público pero no en todas las colonias. El basurero está en la colina de
la colonia Lomas cercano al panteón. La unidad médico rural se encuentra en la
colonia Centro al igual que la escuela primaria y el jardín de niños, para la
secundaria y el bachillerato hay que trasladarse a Puerto Ángel o San Pedro
Pochutla. Existe una organización transporte colectivo, son camionetas que sólo
pueden recoger gente en Zipolite pero que se trasladan desde el crucero con
Pochutla hasta San Agustinillo. Existe otra organización de transportistas, los que
tienen taxis, que funcionan igual que la camionetas, sólo que es este caso el taxi
puede ser de uso individual.

Los principales problemas ambientales reportados son: aguas residuales, basura,

excremento de perros (sobrepoblación de perros, dicen algunos de los locales) y
saberse expuestos ante los huracanes.

76#
#
4. UN EJERCICIO DE DIÁLOGO SOBRE CAMBIO AMBIENTAL EN SEIS
COMUNIDADES DEL CORREDOR PEH.

Parte central del presente proyecto consistió en la realización de un conjunto de

talleres con habitantes locales vinculados a la oferta turística. Los talleres tuvieron
dos objetivos centrales: el primero y más relevante fue promover la discusión
pública sobre calentamiento global y desarrollo turístico. En segundo término, se
buscó también recabar información sobre tipo de afectaciones, percepción del
riesgo y las estrategias de planeación con el fin de detectar los impulsores del
riesgo mediante los cuales la población local construye escenarios futuros y saber
en qué medida el cambio climático forma parte de tales impulsores. Los talleres se
realizaron entre el 2 y el 8 de junio de 2013. La información recabada se organizó
bajo 7 rubros: Cambio climático/del entorno; riesgo; desastres; organización
comunitaria; servicios, gobierno y alternativas de futuro. (ver anexo Talleres)

Cambio climático/del entorno: En general la información sobre cambio climático

es dispersa y proviene de los medios masivos de comunicación. No existen
programas oficiales de divulgación, ni es un tema debatido con frecuencia entre la
comunidad. La reducción de flora y fauna tanto terrestre como marina son los
asuntos más visibles, en las localidades más pequeñas se percibe con mayor
intensidad la desaparición completa de la mayor parte de las especies. El
problema del agua es el tema más urgente. Se perciben se perciben variaciones
en el régimen de lluvia, con sequías más prolongadas. Hay incrementos en fauna
nociva y especies nuevas invasoras. No se perciben cambios en la temperatura
superficial ni del mar.

Desastres: No existe evidencia de aumento en el número o intensidad de

huracanes, aunque existe preocupación por las afectaciones, sobre todo el
problema de la incomunicación. Destacan los incendios como problemas más o
menos continuos derivados de la agricultura. Deslizamientos e inundaciones son
los problemas más destacados, aunque existe tendencia a minimizar su impacto.
Pequeños desastres asociados con la línea costera y fenómenos como mar de
fondo son ´percibidos como normales y sujetos a un régimen de suerte “a veces le

77#
#
toca a uno a veces le toca a otro” y no son vinculados con el tipo de ocupación o
con variaciones sistemáticas en la línea de playa.

Riesgo: Existe un componente de azar o suerte en la concepción del riesgo. No

existen planes específicos ni programas ni estrategias comunitarias para atender
los riesgos, aunque la comunidad suele ser solidaria. La mayor preocupación es el
agua, sin embargo no existe organización al respecto y sí conflicto y desconfianza
frente a las políticas gubernamentales. Destaca el fracaso de una planta de
tratamiento instalada en las cercanías de Puerto Ángel cuya operación y
mantenimiento requiere muchos recursos humanos y financieros y terminó
convirtiéndose en un problema hasta dejar de funcionar. La contaminación y la
basura, en general asociados a las poblaciones serrranas y a los turistas
nacionales, se perciben como un potencial riesgo para la salud y la sostenibilidad
de las empresas turísticas.

Organización comunitaria: En las localidades pequeñas la distinción entre

antiguos y nuevos pobladores es problemática aunque identidad y pertenencia son
aspectos conflictivos en todas las localidades. Procesos de diferenciación social
relacionados con la oferta turística son evidentes y crecientes y en algunos casos
representan francos conflictos, destacando el caso del conflicto de límites entre
San Pedro Mixtepec y Santa María Colotepec. En las localidades pequeñas la
sensación de desplazamiento de los habitantes locales, así como el descontrol en
la venta de terrenos son fuentes permanentes de conflicto, en este caso también
la migración es un asunto destacado. Salvo Mazunte, el control comunitario sobre
la planeación local del desarrollo urbano es extremadamente limitado y suele dar
lugar a conflictos entre grupos y/o familias. El espíritu de frontera sigue siendo el
aspecto característico de las identidades locales.

Turismo: Hay cambios en el turismo que cada vez con mayor frecuencia demanda
mejores condiciones y más comodidades. Existe en general una evaluación
positiva del turismo extranjero (más limpio, más tranquilo, con más recursos) y
negativa sobre los turistas nacionales (ruidosos, sucios, pobre) aun cuando en
todos los casos la mayor afluencia de recursos viene de este segundo sector que,

78#
#
por lo demás, es menos demandante en cuanto a la calidad de los servicios
ofrecidos. Aun cuando existe conciencia de que la degradación ambiental está
relacionada con el incremento de turistas no se percibe ni se valora ninguna
alternativa productiva o de desarrollo alternativa, más turistas y menos regulación
son las demandas y expectativas generales. Asuntos como la violencia o el
incremento en el tráfico de drogas son en general aceptados como males menores
y existe ambivalencia en cuanto al rol de los distintos gobiernos a los que se les
demanda mayores esfuerzos para promover los destinos.

Servicios: Los temas fundamentales son el agua y el drenaje, seguido por la

salud y la educación. Intrusión salina y contaminación de los pozos (a los que
recurre la mayoría de la población) son preocupaciones permanentes aunque no
existe algún plan para regularlos. La presencia de la Universidad de Mar no se
considera un avance y en general aparece como una institución aislada de las
necesidades locales. La basura es otra fuente de conflicto en tanto no existe un
plan integral para la solución de este tema. En correlación con la preocupación por
los incendios, se señala la falta de servicio de bomberos en las localidades
pequeñas y la carencia de recursos para los que están en Puerto Escondido.

Gobierno: La desconfianza frente a las autoridades es común, así como la idea

de que la corrupción es su característica primordial. Se percibe además un
desequilibrio en cuanto a la atención a los problemas de los sectores desposeídos,
así como falta de consistencia en las políticas de manejo ambiental. Se conoce
que existen planes de manejo de algunas zonas y evaluaciones de impacto
ambiental (en particular algunas secciones de playa) pero la percepción general es
de falta de integralidad y dispersión, así como parecen ser inconsecuentes o, en
todo caso, derivar siempre en políticas excluyentes y restrictivas. Las autoridades
federales más visibles son el Ejército y la SEMARNAT.

Futuro: En general la percepción del futuro es de mayor crecimiento y ocupación

total de la franja costera. Existe ambivalencia frente a esta tendencia, por una
parte se la considera deseable y por la otra se percibe que invariablemente
supondrá un desplazamiento de los actuales ocupantes y una reducción en la

79#
#
capacidad de control comunitario, de por sí limitado, del proceso. En términos
ambientales y a pesar de la evidencia de falta de agua, se considera que el
entorno permanecerá más o menos estable y continuará atrayendo turistas. Si
bien se reconoce la necesidad de ordenamiento territorial la actitud al respecto es,
una vez más ambigua, dado que existen muy pocas capacidades institucionales
para aplicar los reglamentos y vigilar su cumplimiento.

4.1 CONSTRUCCIÓN DEL RIESGO.

Como se mencionó al principio de este trabajo un aspecto fundamental de todo

escenario de riesgo es la vulnerabilidad. Inicialmente esta se puede desagregar en
dos grandes aspectos: 1) grado y tipo de exposición; 2) las capacidades de
enfrentamiento y diferenciación. En todos los casos estos elementos se deben
asociar a amenazas concretas, antes que derivarse sólo de datos estadísticos
genéricos referidos a ingreso o nivel de dispersión o aislamiento de la población,
que si bien son relevantes para evaluar las capacidades y estrategias de
respuesta, ofrecen sólo una idea abstracta sobre el tipo de exposición local y,
sobre todo, sobre la percepción y recursos socioculturales disponibles en cualquier
región. La vulnerabilidad se debe entonces referir a amenazas concretas y debe
ser evaluada en función de dichas amenazas. Es preciso también tomar en cuenta
que si bien con fines analíticos tanto la vulnerabilidad como las amenazas se
pueden desagregar en factores y tipos, en general se presentan encadenadas,
asociadas o imbricadas. Así pues amenazas tales como erosión de la costa,
inundación y contaminación, se entrelazan como resultado y al mismo tiempo
como potenciadores de fenómenos climáticos extremos.

4.1.1 Grado y tipo de exposición

De acuerdo con los informes globales sobre cambio climático, los expertos han
identificado las siguientes amenazas como fundamentales:

80#
#
 a) Incrementos en la temperatura ambiente. Nivel de amenaza: BAJO.
Exposición: GENERAL

De acuerdo con los modelos presentados en el Atlas de Cambio Climático de

Oaxaca (Sección 2.2.6) se espera un incremento de alrededor de 1 grado
centígrado en la temperatura ambiente para el período 2015-2030 y de
aproximadamente 2 grados para el período 2030-2050. Para la población
dicha variación es poco significativa y hasta llega a considerarse positiva en el
caso de la temporada invernal.

b) Incrementos en el nivel del mar. Nivel de amenaza: BAJO. Exposición:

LOCALES DE PLAYA.

Como se mencionó ya (sección 2.2.5) Zavala et al (2010) identificaron un

incremento sustancial en la zona gracias a la presencia de una onda Kelvin
durante el mes de julio. Asimismo evaluaron para Puerto Ángel (más o menos
a la mitad del corredor) incrementos anuales de entre 1.7 y 11.7 mm, lo que
supondría si es que la tendencia se mantiene uniforme un incremento de
alrededor de 10 cm por cada década. Una vez más se trata de una variación
promedio mínima para los parámetros de la población local acostumbrada a
variaciones intra-anuales dramáticas y a afectaciones estacionales y puntuales
en las palapas más cercanas a la playa. Aun así destaca el caso de San
Agustinillo cuyas palapas y hoteles más cercanos a la playa vienen sufriendo
constantes afectaciones anuales.

c) Erosión y cambios en la costa. Nivel de amenaza: ALTO. Exposición:

GENERAL

La erosión y la acumulación de arena en la línea costera es una de las

mayores amenazas que enfrenta el corredor. Estos procesos están asociados
tanto a un incremento en la intensidad de huracanes y tormentas, como a la
urbanización no planificada de las playas. Bancos de arena, deslaves sobre la
playa, ruptura del ciclo de apertura y cierre de barras, además de provocar
daños estructurales en algunas construcciones transforman, en muchas
ocasiones de forma negativa, el paisaje y disminuyen su atractivo. Procesos

81#
#
 erosivos también se articulan con infiltraciones en los mantos provocando
contaminación y salinización de los mantos acuíferos. Acumulación de
material de construcción, tierra y arena obstruyen las salidas de agua
provocando anegaciones.

d) Eventos hidrometeorológicos. Nivel de amenaza: ALTO. Exposición:

DIFERENCIADA

Entre las amenazas más relevantes en toda la región costa de Oaxaca

destacan los fenómenos climatológicos. Si bien en lo que se refiere a
huracanes y tormentas las predicciones no son de mayor número sino de
mayor intensidad, para los pobladores son la amenaza más destacada y sobre
la que se tiene mayores previsiones. Por su impacto en el territorio puede
generar cambios sustanciales en los arreglos socioeconómicos y aunque
suelen ser ocasiones de pérdida no pasa desapercibido el hecho de que son
también períodos en los que el estatus quo de las localidades se consolida o
se transforma y se ponen a prueba la solidaridad y los compromisos tácitos
entre familias, barrios y grupos, así como tensan –a veces hasta romperse- las
relaciones con los distintos niveles de gobierno. Los huracanes y tormentas
son momentos de exposición, donde las localidades y la región en su conjunto
llaman la atención del estado y la nación, son entonces fenómenos que se
instalan en la memoria colectiva, marcan la historia común y delimitan el
territorio y las alianzas que lo mantienen integrado. La exposición se a
fenómenos hidrometeorológicos está en general altamente asociada con la
localización y el tipo de construcción para fenómenos como huracán,
tormenta, inundación y deslave; pero para el caso menos visible pero aun así
muy destacado de la sequía, sus efectos se distinguen mucho entre
prestadores de servicio, agricultores y población en general.

e) Efectos biológicos. Nivel de amenaza: MEDIO; exposición: DIFERENCIADA

En un entorno de rápida cambio para la población local la desaparición de

especies (por ejemplo el cangrejo Mazunte, fauna marina), la deforestación y
la contaminación derivan del crecimiento urbano y la sobreexplotación. Aún en

82#
#
 el caso de Zapotengo, donde los habitantes señalan la aparición de especies
exóticas en la laguna, su origen se considera completamente antropogénico.
Lo mismo sucede con el dengue que se presume es producto de la pobreza y
del mal manejo del agua en las casas.

4.1.2 Capacidad de enfrentamiento (vulnerabilidad)

Desde la perspectiva de los participantes en los talleres existe una profunda

ambivalencia con respecto a las capacidades colectivas de enfrentar y reponerse
del impacto de amenazas ambientales. Por una parte se percibe una elevada
confianza que deriva de procesos de recuperación anteriores y de la constancia en
la afluencia de turistas, de las inversiones públicas en infraestructura y del
creciente número de foráneos (nacionales e internacionales), que producen en
general una situación de confianza hacia el futuro entre quienes trabajan como
asalariados en el sector turístico y aún entre los dueños de locales, aun cuando
estos últimos suelen ser mucho más cautelosos. Por otro lado se señalan
constantemente las limitaciones en las capacidades de regulación y control de los
cambios ambientales, la imposibilidad de establecer reglas para el uso de los
recursos y una creciente desigualdad y conflictividad en un entorno caracterizado
por una elevada competencia que obstaculiza constantemente los acuerdos
regulatorios. Es así que la diferencia entre quienes son considerados miembros de
la comunidad y foráneos es fundamental, en tanto los primeros dependen
fuertemente de la asistencia de las autoridades municipales y no suelen
interesarse por las afectaciones que sufran los de afuera, quienes se asume
cuentan con recursos propios o son los principales beneficiarios de los apoyos
federales. En las localidades pequeñas (Mazunte, Zipolite y San Agustinillo) se
cuenta con estrategias colectivas de ayuda y salvataje puntuales cuando procesos
de erosión de la costa ponen en peligro algunas palapas o locales y pervive un
espíritu cooperativo que se activa con rapidez ante la presencia de amenazas de
envergadura. Asimismo, en temporadas de afluencia turística, se organizan
brigadas de limpieza y vigilancia que denotan un interés por el bien común que es,

83#
#
sin lugar a dudas, la mayor fuente de fortaleza para los miembros más expuestos.
El problema de quién tiene el derecho a regular y quién se debe sujetar a las
regulaciones es una constante fuente de conflictos ante la evidencia flagrante de
que quien cuenta con recursos económicos o políticos suficientes puede hacer lo
que le venga en gana. La persistencia de lo que se puede llamar una lógica de
frontera (el primero que llegó, el que desmonta, el que sometió o domesticó a la
naturaleza tiene derechos hasta de aniquilación por sobre cualquier otro) supone
la ausencia de un discurso legítimo sobre lo que constituye los bienes comunes y
públicos (la playa, el agua, la flora y la fauna) que, por tanto deben estar
fuertemente sujetos a una regulación colectiva y dificulta también la definición de
derechos y la planificación.

4.1.3 Impulsores sociales de riesgo.

El riesgo global que es objeto del presente trabajo se refiere a la posibilidad de

que la población y las infraestructuras que componen el corredor PEH sufran
daños catastróficos luego del impacto intensivo o extensivo de fenómenos
peligrosos potenciados por o derivados de la articulación entre desarrollo turístico
y cambio climático. Los dos impulsores de interés en el marco de este trabajo son
entonces el cambio climático y el crecimiento del turismo. En la sección 4.1.1 se
han revisado ya las amenazas centrales asociadas con el cambio climático.
Brevemente resta entonces mencionar puntualmente los procesos asociados con
el desarrollo turístico, los cuales se presentaron de forma detallada en las
secciones 2.3 y 3.

a) Cambio de uso de suelo

El acelerado y poco regulado cambio de uso de suelo es el proceso más

destacado en lo que se refiere a la producción de riesgo. La ocupación de playas
incide en los procesos erosivos, pérdida de suelos, invasión de lagunas, pérdida
de vegetación y fauna, contaminación y sobreexplotación de mantos acuíferos.
Asimismo supone procesos de expulsión de la población de bajos recursos hacia
zonas de pendiente y altamente expuestas, de exclusión mediante la formación de

84#
#
tugurios en zonas periurbanas. Acelerados procesos de cambio de uso de suelo
supone también la desaparición de actividades productivas que complementen o
equilibren las economías locales e incrementan la dependencia.

b) Extractivismo y externalización de costos.

Una de las características centrales de los procesos de desarrollo en las

economías capitalistas es el proceso conocido como externalización de costos, es
decir, una dinámica en la que la inversión de capital legitíma la apropiación y
explotación privada de los recursos (el suelo, el agua, el paisaje) y las ganancias,
mientras que los costos ambientales y sociales de dicha explotación
(contaminación, degradación, exterminio) son transferidas a la sociedad en su
conjunto sin que el cobro de impuestos consiga, salvo muy contados casos,
equilibrar la situación a nivel general.

c) Migración y cambio cultural

El crecimiento del turismo supuso procesos importantes de transformación social

en las localidades (sección 3) tanto por la llegada de pobladores de otras regiones
del estado y del país que con esfuerzo se adaptan a las condiciones específicas
de a costa, como por el desplazamiento de las poblaciones de larga data. Un
efecto importante de esta recomposición social, con resultados ambivalentes, es la
transformación de patrones de consumo, de actividades productivas hacia los
servicios y una recomposición de los horizontes simbólicos (por ejemplo
toponimias), de la memoria colectiva sobre riesgos ambientales (desastres
pasados y peligros existentes) y pérdida de nociones de pertenencia arraigadas al
territorio, elementos todos fundamentales para los procesos de adaptación. La
pérdida de conocimiento ambientalmente localizado (por ejemplo el referido al tipo
de construcción) puede ser un factor importante en la disminución de las
capacidades de regulación, así como para mejorar las condiciones de adaptación
basadas en conocimiento tradicional que se suman a los problemas generados por
nuevas formas de diferenciación social basadas en la participación dentro de la
economía turística. Este problema se agudiza en Puerto Escondido y Zicatela

85#
#
dado el nivel de desarrollo urbano alcanzado, mientras que en las localidades más
pequeñas generan tensiones entre grupos altamente visibles.

4.2 ESCENARIOS DE RIESGO.

4.2.1- 2013 - 2025 – Consolidación turística. Incremento del riesgo global.

Hacia el primer cuarto del presente siglo se espera que esté concluida la carretera
que conecta el corredor, con lo cual se prevé un avance continuo en ocupación
extendida de la franja costera, con un consecuente aumento en la exposición a
fenómenos intensos (huracanes y tormentas) y mayor dependencia de recursos
federales para la recuperación frente a desastres por parte de la población pobre
concentrada en barriadas, aunque también un fortalecimiento de la resiliencia del
capital turístico mediante la implementación de técnicas constructivas más
resistentes. Incremento en la erosión de playas por urbanización y por incremento
en la intensidad de fenómenos meteorológicos, así como potencial pérdida del
valor paisajístico y recreativo de secciones del corredor. Se espera una
consolidación de las localidades ecoturísticas y mejora marginal en la regulación
del uso del suelo relacionadas con un incremento en la competencia entre
localidades. Aumento de la regulación federal para la protección de remanentes de
manglar y lagunas con potenciales impactos positivos en el ambiente, aunque
negativos en términos de conflictos locales. Probable emergencia de
organizaciones locales/comunales orientadas al cuidado ambiental. Disminución
de la actividad pesquera y el desplazamiento de la agricultura, potencial desarrollo
de producción agroecológica. Aumento en los problemas de abasto de agua y
contaminación, probables acuerdos para la instalación de tecnologías de
saneamiento.

86#
#
4.2.2- 2026 - 2050 – Crisis y recomposición del corredor. Imperativo de adaptación
y resiliencia frente a riegos evidentes.

Incrementos palpables en los períodos de sequía con el consecuente incremento

exponencial en las necesidades de inversión para el saneamiento y manejo del
agua. Reconocimiento general de los procesos de erosión de playas y aumento
del riesgo extensivo asociado a fenómenos como el mar de fondo. Recomposición
territorial debido al impacto de grandes amenazas y al desplazamiento de
población de larga residencia. Equilibro sociodemográfico y consolidación de
emprendimientos ecológicos resilientes. Probable abandono de secciones del
corredor debido a procesos de degradación ambiental.

87#
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88#
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90#
#
 mexicanas ante el cambio climático. Gobierno del Estado de Tabasco. Semarnat-
INE, UNAM-ICMyL, Universidad Autónoma de Chapingo.

91#
#
ANEXO: TALLERES
Localidad FECHA/Duración Modificación del medio y cambio climático
Mazunte 2 DE JUNIO Respecto a las fotografías. La distinción entre la cantidad de playa respecto una u otra fotografía
2013 puede ser por el mes en el que se ha tomado o la hora. El mar sube y baja durante todo el día.
Las construcciones han modificado el entorno y aunado a éstas las personas han participado. Había
matorrales donde vivían los cangrejos y ahora ya no están porque se ha construido. En el 94 había
matorrales y no había palapas pero ahora ya no hay nada. 11:15
Una causa más sobre el cambio de la vegetación y la playa es el crecimiento de la población. Hasta
ahora hay ocho Palapas.
La pesca con compresores ha mermado en gran cantidad las poblaciones marinas.
San Agustinillo 3 DE JUNIO La deforestación ha mermado notablemente la cantidad de manglares y vegetación en general. Las
2013 inundaciones provocadas por el mar afectan a toda la población ubicada sobre la costa, sin embargo,
los habitantes reconocen que gran parte del territorio inundado es terreno "ganado al mar", ocupado
para la construcción de la carretera principal.
Hay perdida de la flora (Se señalan zonas en mapa)00:07:40
Agosto y septiembre hay sequias (0:13:16)
Las lluvias cambian, si no llueve no se siembra.
Como ya no les permiten quemar una vez tumbado el cerro para sembrar, el uso de pesticidas ha
incrementado. 15:40
Se ha visto una movilidad en las temporadas de lluvias. Las sequias son cada vez más frecuentes
34:00
92#
#
 El mar llegaba hasta pasando la carretera, pero por los terrenos ganados al mar ya no suben tanto
pero cuando sube el mar se ve que quiere llegar a donde estaba.
Puerto 5 DE JUNIO Se van haciendo frecuentes mayor número de meses sin agua. Se pronuncian sequias en aumento.
Escondido 2013 En el mes de mayo ya empezaban las lluvias pero no llueve. Aunque las lluvias abundantes provocan
estancamientos. 1:11:04
"Aquí no hay río, hay un arroyito. Se ha ido secando porque no llueve. 1:29:39. Con Colotepec el pleito
es por el agua del río ya que se está secando, y es lo mismo que pasa en todo el mundo. Cada que
cambia un ciclo electoral empiezan los problemas del agua porque cambian las autoridades. El agua
se ha vuelto un argumento de campaña GOBIERNO
Hay cambios en los niveles de arena sobre todo en las playas de Manzanillo y Puerto Angelito porque
se acumula mucha arena pero baja con el mismo movimiento del agua.
Se le ha ganado tierra al mar, sobre todo en Zicatela, el mar llegaba hasta donde hay restaurantes.
Cuando sube el mar llega hasta arriba. Pero el mar también se está yendo porque ya no hay agua
hasta arriba (parce que los niveles del mar están bajando. Puede ser que sean acumulaciones arena.
1:48:45
Zicatela 6 DE JUNIO El mar sube más de lo normal sin ser temporada de lluvias 18:44
2013
En diciembre y enero lloviznó cosa que nunca se habían manifestado en la zona 20:03.
De junio a noviembre-diciembre el mar gana terreno (el agua puede legar hasta casi el adoquín)
30:14.
Las lluvias se han vuelto más fuertes 35:10.
La tierra de la orilla no sirve para sembrar. Antes había nada más dos o tres terrenos para sembrar
pero un poco más arriba 46:52.
El mar acarrea basura lo que provoca la aparición del mosquito transmisor de dengue 1:24:19
93#
#
 La temporada de humedad dura más tiempo que la de sequía lo que ha provocado que algunos
animales de temporada seca desaparezcan y otros abunden más 1:31:30
Los desastres naturales han acabado con la vida de algunas especies animales como el camarón que
ha ido bajando su población 1:38:49 (antes había más abundancia de especies)
Zipolite 7 DE JUNIO Aquí también se le han ganado terrenos al mar y a los ríos por todas partes. Ya cuando el mar quiera
(baja calidad de recuperar su parte. 11:47
audio)
Hay un registro perceptible en que el ritmo de lluvias ha cambiado notoriamente. Años antes llovía
hasta ocho días seguidos pero ahora ya no. A veces llueve a veces no. 31:20
Creen que la playa va a recuperar su territorio. Las personas son las que llegaron (más abajo).
Zapotengo 8 DE JUNIO Con el paso del tiempo las temporadas de lluvia y sequía han ido cambiando 11:20
2013
El río trajo el "pica pica" que antes no existía en la comunidad y sólo aparece en temporada de seca
14:40
Ha cambiado el tamaño de la laguna. El mar ha inundado la laguna, se ha llenado de agua sucia y
basura haciendo un ambiente idóneo para los cocodrilos 40:53 los cocodrilos no pueden verse tan
fácilmente por lo lodoso del lugar.
La paya se mueve constantemente. El mar se lleva arena y luego la trae. 42:45
Hay merma de algunas especies, como la langosta, pero es por explotación no por contaminación.
58:30
94#
#
NOMBRE DEL LUGAR FECHA DESASTRES
Mazunte 2 DE JUNIO 2013 Cuando pasó Paulina grandes partes de zona cercana a la costa se inundó, se anego porque
hay unos ríos que bajan y llegan a la lagunilla (humedales). Pero esa parte está ahora llena de
negocios y viviendas lo que ocasiona que haya riesgos en la población. 1:42:45
Cuando Karlota hubo tres probables deslizamientos, pero "necesitan" otra lluvia "triple" para
que ya se derrumbe ahí (pero no dicen en dónde. 1:48:10
Los huracanes parecen detener un poco el proceso de crecimiento ahora. Pero cuando pasó
Paulina hubo un crecimiento notorio en los establecimientos.
La mayoría de los incendios se han dado por colillas y por la quema de monte. (No dan más
datos)
San Agustinillo 3 DE JUNIO 2013 No se registran derrumbes ni deslaves de piedra ni lodo, excepto en el terreno contiguo al
hotel "Sol y Mar", con el paso del huracán Paulina y el Rick. 0:10:00 Por otra parte, hubo un
incendio reciente en el cerro de Pochutla ocasionado por las quemas que actualmente están
prohibidas.
El municipio no ha sufrido inundaciones ni desastres ocasionados por el aumento de las lluvias
ni las altas mareas (1:06:30)
95#
#
Puerto Escondido 5 DE JUNIO 2013 Hay un riesgo por sembrar, pero se ha optado por no sembrar cada año y aunque conforme el
tiempo avanza es más fácil perder las cosechas. La mayoría de las personas grandes están
optando por no sembrar, optan por lotificar. En las colonias donde se sembraba antes se
puede ver, y es que el sistema de lluvias sí se está alterando. Por ejemplo, hace un año con el
huracán Carlota, después del huracán mucha gente perdió cosechas. 1:15:32 (DESASTRES,
RIESGOS)
Se han presentado incendios, la causa principal es que las personas pierden el control sobre
la quema (parte del proceso para la siembra), se cree que es porque el tiempo es más seco.
Derrumbes sólo se han presentado sobre la carretera...1:59:56
Zicatela 6 DE JUNIO 2013 1:04:50 Con los huracanes todos salimos afectados.
Los huracanes son buenos y malos ya que cuando azota un huracán a la playa los medios de
comunicación pueden hacerle publicidad y atraen turistas 1:06:01
Los incendios están controlados por lo que esto no presenta un problema para Zicatela
1:20:32
Cuando hay alerta de huracán los pobladores usan de albergue las escuelas y llevan consigo
sus papeles más importantes 1:41:10 (RIESGO)
Zipolite 7 DE JUNIO Las olas de mar han llevado 3 metros de arena dejando los cimientos de las construcciones
Nota: El audio es de adjuntas a la playa expuestos 00:5
mala calidad.
96#
#
 Hay un derrumbe en la playa de "sambilla". En el derrumbe siguen trabajado, lo están
moviendo. Otro derrumbe fue en la cascada, cayó en una casa. (Lo señalaron en el mapa).
Fue por las lluvias que trajo Ernesto el año pasado. 19:12
Se inundó piña palmera por el huracán Ernesto. Duró un día. La inundación se creó porque se
cortaron árboles y las ramas obstruyeron el paso del agua y empezó a crecer hasta que cubrió
Piña Palmera y la entrada de Zipolite. En otros años también se ha inundado (Lo señalaron en
el mapa) 21:23
Zapotengo 8 DE JUNIO 2013 Los huracanes "Paulina", "Karlota" y "Ernesto" afectaron bastante la localidad. Ernesto fue el
que más afectó ya que tiró todas las cosechas. 8:00
Los temblores sólo han llegado a cuartear casas. Y, en ocasiones, ha llegado a desgajar el
cerro cerca del restaurante (Culpa de Ernesto) 56:29
Con Paulina y Ernesto se inundó todo y no se podía ni pasar. Cuando Ernesto no les avisaron
porque era pura agua pero fue considerable el daño que causó
Hace un par de años (no supieron decir cuántos) hubo un incendio en donde se quemó "todo".
Se quemaron todas las palmas y un área importante del lugar.1:21:37 Intentan ya no quemar
cuando hay mucho aire para que n "les gané" el viento y se lleve el fuego.
97#
#
FECHA DURACIÓN RIESGO
Mazunte 2 DE JUNIO La calle de Mermejita se queda cerrada cuando hay lluvias abundantes. 1:47:26
2013
San Agustinillo 3 DE JUNIO Cuando sube el oleaje (Mareas de fondo) existe el riesgo de inundar los restaurantes cercanos
2013 a la orilla. Ocasionalmente, el río Tonameca expande su cauce y arrastra consigo la basura de
la población hasta el mar, y éste vuelve a llevarla a la orilla en San Agustinillo. La única escuela
con que cuenta la población se encuentra en una zona de alto riesgo de inundación. La
población tuvo alerta de tsunami en 2011.
Cuando hay mar de fondo parecen sufrir más daños los terrenos ganados al mar. Ya que el mar
reclama su terreno. (Estos terrenos son los que se obtuvieron tras derrumbar parte de un cerro
para hacer la avenida principal que comunica con el poblado vecino de Mazunte)
Se está pidiendo ayuda para que se pueda construir la escuela en un lugar más elevado, ya
que en donde está ahora corre el riesgo de sufrir deslaves. No sirve como refugio cando llegan
huracanes. La escuela de Mazunte está en un lugar de alto riesgo, y ya vinieron de parte del
estado para que la muevan, y queremos construir junto de su escuela la nuestra para que sirva
de refugio a las dos comunidades. (Org. Comunitaria. Turismo) 1:09:45
Puerto Escondido 5 DE JUNIO Las personas de Bajos de Chila son de los más vulnerables ya que les puede afectar más una
2013 inundación, a que ente el viento y se lleve todo. Esto es porque son terrenos bajos. Este riesgo
hace que la gente este lotificando.
Hay constantes problemas en las partes bajas como en adoquinado porque cuando llueve baja
toda el agua 1:32:55
La playa Principal es la más propensa a ser contaminada porque ahí llega mucho la basura. La
playa se contamina.
98#
#
 El muelle sobre la playa principal puede representar un problema a mediano plazo ya que es
artificial, pusieron pueda sobre piedra y el resultado fue un muelle flotante. Pero a la primera
noche lo "destrampo" el mar.
El río Colotepec está contaminado, viene agua sucia y así la tomamos, esa agua no se puede
tomar. Provoca enfermedades.
La Parota, hay encharcamientos y se hace lodo. 1:50:50 Se está escarbando, y por eso hay
deslizamientos. El agua corre y en ocasiones se estanca cuando llueve. Hay que rellenarlo o
hacer un muro grande que cubra la colonia y no se inunde. 2:02:11
A pesar de que es zona de sismos las personas no recuerdan graves daños ocasionados por
estos acontecimientos.
Zicatela 6 DE JUNIO La propagación de enfermedades y plagas está afectando la salud de la comunidad 1:31:19
2013
Se han registrado deslaves y la zona de inundación en ocasiones abarca la mayor parte del
poblado por las bajadas de agua 1:50:29
Zipolite 7 DE JUNIO El agua está subiendo cada vez más. El agua está pasando la barra y se mete el agua
(Restaurante Piedra de Fuego) 02:20
La playa se mueve constantemente pero no siempre "jode" del mismo lado. 13:48
Cuando llueve crece y el río baja la basura y a veces llega hasta la playa y hay que subirla. Se
corre el riesgo de que se contamine el pozo de donde nos dan agua. (53:43)
99#
#
 El uso de la playa: Frente al "Diovan" o "Iovan". La barda era de Zipolite y estuvo un tiempo
enterrada y este año la saco el mar. Esa era la discoteca de la playa y quería sacar más la pista
de baile pero un año le pago duro el agua y la desprendió y se quedó allí. "El mar es vengador".
El edificio Amarillo que está en la playa se puede caer. No se sabe de quién es pero legan de
otros países, canadienses, pero no apoyan en nada. No consumen afuera, tienen dentro todo,
cocina y todo. 1:30:30, el edificio se detuvo porque estaba invadiendo área de manglar pero
pagaron a profepa y ya. La pararon un año que fue el año del manglar. Por ahí está la laguna y
se hace salida al mar.
Zapotengo 8 DE JUNIO La presencia de cocodrilos es cada vez mayor y ya han atacado personas.
Las autoridades no los alertan sobre el peligro de las inundaciones o huracanes (solo se
informan por la radio pero en ocasiones las noticias no son ciertas), en algunos casos han
quedado incomunicados y el único puente (de madera) fue derribado por el agua 23:45.
.
Con el huracán "Paulina" el rio creció de forma considerable inundando algunas casas y el
restauran
El mar arrastro cocodrilos a la laguna, estos animales han atacado a la población 35:27
Cada año el río crece y la comunidad se inunda 55:44
No hay un plan local de protección civil. Se presenta necesario hacer albergues. 1:54:35
100#
#
Localidad FECHA SERVICIOS
Mazunte 2 DE JUNIO 2013 Hay problemas son el agua, (sale del Río Tonameca alrededor de 9 km) ya que el agua "no
funciona" porque hay sales en el agua 1:03:02 esto empezó por el crecimiento, falta de lluvias y
cambios de ciclos pluviales.
Uso de suelo. Costos. El terreno ha subido de precios. Hay terrenos junto a la playa de 40m x 30m
puede llegar a valer 5 millones de pesos y van bajando de acuerdo a qué tan lejos está de la playa
y pueden bajar hasta 60 mil pesos. No hay regulación de precios 1:08:40
La mayoría depende del agua potable pero cuando no hay algunas familias echan mano de los
pozos. Pero no todos tienen pozos. Y no hay quien regule el uso de agua. (Varias veces se reitera
la falta de agua y la necesidad de que sea regulada)
Existe un problema de seguridad. Para lo cual se organizan rondines. Los delitos son robo
habitación, robo en las playas, (venta de drogas). 2:46:15 Además esto existen exigencias también
por el control de la basura y saneamiento (qué hacer con las aguas grises). Se ha negado el
acceso a obras de drenaje ya que la experiencia con poblados aledaños dictan que las obras
tienden a contaminar más y a no terminarse. 2:52:11 Las personas que llegan tiran mucha basura
y no hay servicio de recolección. Hay que pagar un camión particular para se lleve la basura.
(GOBIERNO)
101#
#
San 3 DE JUNIO 2013 La población obtiene agua de diversos pozos. No existe agua potable más que la que se obtiene de
Agustinillo pipas compradas cuando hay sequía. No cuentan con hospitales ni centro médico aunque muchos
estén inscritos en el seguro popular. Tampoco existe cuerpo de bomberos ni atención a
emergencias.
La basura se tira en Tonameca ya que el basurero que se encontraba cerca generaba a presencia
de moscas y mal olor en la zona. "los turistas llegaban y era pura peste" 18:03
Se saca agua de pozo. El tiempo de secas se sufre mucho. Durante esos tiempos el agua se sala y
se copra en pipas 20:50
Existe un proyecto de agua que "bajó" Mazunte, pero llega hasta "El Organo", justo entre los límites
entre éste y San agustinillo. La queja se hace aguda ya que el programa beneficia sólo a sus
vecinos y ninguna otra localidad a pesar de que el proyecto se construyó con fondos municipales.
Les llega agua cada 8 días, con excepción de la "temporada alta" que el agua llega todos los días.
1:07:05
Puerto 5 DE JUNIO 2013 Llegando la carretera vino mucha gente. Antes vivían sólo 10 o 20 familias pero después de eso
Escondido llegó mucha gente... 53:00
Puerto Escondido no sufría de inundaciones, pero ahora sí. La parte norte, a los alrededores de la
colonia Aeropuerto. Ahí había una laguna grande y hasta cocodrilos había. Pero la carretera trunco
muchos pasos de agua de donde se vaciaba la laguna. Pero se bloquearon las salidas y sólo
quedó la de arrollo seco. Las otras se lotificaron, los que compraron vieron que se inundaba y lo
llenaron de tierra para vender.
102#
#
 El agua de Puerto escondido llega de Chila, también se saca de pozos. Se contaminan sólo
cuando hay huracanes.
La basura en Puerto Escondido es un problema porque no se separa la basura. Hay un relleno
sanitario pero aún no está activo. Se les han dado cursos para la separación de basura. 1:35: 15
Se hacen brigadas para limpiar playas y arroyos pero no es suficiente. Los comités de prestadores
de servicios están organizados pero no es suficiente ya que al poco tiempo de limpiar otra vez está
sucio porque la gente que vende no recoge su basura y las personas la tiran.
Hay una deficiencia en el sistema de drenaje y es que a todo en la parte de arriba (apoyarse con el
mapa) les hace falta drenaje. Nosotros presumimos de playas limpias pero qué sucede?, al no
tener dinero suficiente para poner drenaje y recolección de basura mucha gente aprovecha las
lluvias para tirar su basura. Si a Puerto Escondido le llagara el presupuesto completo se pudieran
hacer muchas cosas. La playa más sucia es la de Marinero 1:30:00. Con lo poco que recibe Puerto
no se puede. En Bachoco se inunda mucho porque no hay planeación ya que no hay salidas de
agua.
Bachoco es de las zonas más problemáticas y es que hay muchos terrenos, lleno de baches y eso
es porque se abandonó el fraccionamiento porque se hizo Huatulco.
Zicatela 6 DE JUNIO 2013 No hay hospitales, a los enfermos se les lleva a Puerto es peor pero no hay doctores capacitados
ni infraestructura adecuada para atender a la población. 1:20:49 y 1:22:15 (herencia de plazas de
doctor con gente sin capacitación alguna)***
103#
#
 La pavimentación de la zona lejos de ayudar a la población ha vuelto inseguro el lugar porque el
agua baja por ahí y no se puede pasar cuando llueve. (se cubren las vías) 34:37.
No tienen problemas con el suministro de agua potable 1:06:50, aunque el agua potable solo llega
una o dos veces por semana 1:07:58
Zicatela tiene su propia planta potabilizadora de agua pero las bombas se han visto dañadas por el
huracán. 1:08:21
Cuando no hay agua potable las pipas se encargan de abastecer a la comunidad 1:08:45,
algunos pobladores tienen pozos que tienen una profundidad de tres metros.
La fosa sanitaria tiene filtraciones o no está sellada. Lo que ocasiona que se contamine el mar
1:15:20
No se tiene apoyo para la recolección de basura del municipio de San Pedro, deberían de ayudar
porque la basura llega desde arriba1:18:41
La basura se recolecta y se lleva al tiradero del propio municipio 1:18:08
La población cuenta con la ayuda del cuerpo de bomberos y los servicios médicos disponibles son
de Puerto Escondido. 1:20:48, Aunque en ocasiones el servicio es deficiente. También hay hospital
en La Parota pero tampoco funciona porque no hay atenciones
Hay problemas de dengue. 01:23:45 a.m.
104#
#
Zipolite 7 DE JUNIO 42:27. Por la bomba hay un pozo profundo que abarca sobre un cerro. De ahí mandan agua para
Roca Blanca y otra acá. Ese pozo antes daba agua a puerto ángel. Y después de que Subió la
marea o no que pasó salió salada y entonces nos mandan a gua de puerto ángel pero no tiene
mucho que lo volvieron a abrir ... y da agua a Zipolite pero sólo a la población porque ya no puede
dar más.
43:50. Parece ser que hay cerca de un cincuenta por ciento de la población tiene pozo. Un
poblador dice que no la usa para aseo personas o uso doméstico sino que para cubrir otras
necesidad. La gente que sí la usa es la que está poco más retirada de la playa. (Otros pozos se
sellaran en el mapa colectivo)
La UMAR saca agua de otro pozo (10000 litros) para llenar su piscina.
1:33:17. Hay fosas sépticas. NO HAY DRENAJE entonces lo que usan es fosa y en muchos
lugares están abiertas en la parte de abajo entonces llega el agua sucia. Hay pocos que tienen
tinacos** Las autoridades y vecinos se niegan a hablar de ello como problemática.
Zapotengo 8 DE JUNIO 2013 Hay problemas de contaminación de agua de pozos. El año pasado llegó el agua del mar a los
pozos. Es un fenómeno que pasa cuando se rompe la barra. (aunque no se salan todos los pozo).
Gran número de pobladores toman agua embotellada (Aunque más adelante vuelven a decir que
todos usan agua de pozo) 58:38 y 1:40: 55
Los problemas de contaminación son graves ya que no hay camiones que recojan la basura y ésta
por lo regular se quema 1:39:37 (Gobierno)
Los niños asisten a la escuela hasta popotla por lo que el uso del puente es indispensable 1:44:35.
105#
#
 Los encargados de protección civil del estado llegaron a ayudar después del huracán "Carlota",
pero en vez de hacerlo colectaron las cosas que servían, se llevaron palmas de coco, camotes de
plátano, llenaron el carro y dijeron que iban a regresar pero no regresaron 1:50:10
Se han presentado problemas con incendios pero las autoridades no les ayudan a apagarlos.
Tienen que hacerlo ellos. "Si no ayudan que no estorben" 1:51:40
Falta un puente que de acceso continuo a la comunidad. Se han hecho puentes pero el paso del
agua los ha derribado. La CDI les pidió 25 mil pesos para hacer estudios y poder hacerles un
puente. 02:03:50 (GOBIERNO)
localidad FECHA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
Mazunte 2 DE JUNIO 2013 A nosotros (como pueblo que ofrece servicios a turistas) nos distinguimos por ser más cordiales.
Tenemos un mejor trato.
Hay cinco cooperativas. Puramente de la pesca nadie vive, mucha gente son pescadores y tienen
restaurante y tiene cabaña. Hay como cinco personas que se dedican a la pesca nada más. 026:20
Originalmente los pobladores eran pescadores y sembraban pero conforme ha avanzado el tiempo y
vino el ecoturismo y empezaron con las cabañas, con los restaurantes.. Cuando el tiempo está mal,
hablando turísticamente, las personas se dedican a pescar, llevan a San Agustinillo y ahí venden.
Pero si se dedican exclusivamente a la pesca no se puede vivir porque hay veces que no hay peces. Y
como empezaron con las vedas. 31:20
106#
#
 Si viene un huracán entre todos tenemos que limpiar; hombres, mujeres y niños por igual. 1:01:00
Existe desconfianza por parte de las personas de adquirir seguros ya que no se los pagan.
Puerto 5 DE JUNIO 2013 Puerto Escondido vivía del café y del algodón.
Escondido
La gente que llegó a fundar Puerto Escondido eran comuneros de San Pedro.
11:26:20. La señora que dice que la falta de agua es por no creer en Dios.
Zicatela 6 DE JUNIO 2013 Los hoteleros y restauranteros son los únicos organizados (con ayuda de autoridades federales)para
limpieza. 1:36: 10
Zipolite 7 DE JUNIO Para identificar la cantidad en qué años la cantidad de lluvia es menor o mayor la población tienen un
sistema en donde se distinguen años pares y años nones. Los años pares hay más lluvias y es ideal
para sembrar. Mientras que los impares no son bueno porque es cuando llueve menos. Pero desde
hace tres o cinco años ha cambiado y ya no se puede seguir así. 27:50
Se tiene por creencia popular que cuando el mar "está bravo" es que está pidiendo agua 29:10
1:25:13. En los ochentas se hizo un acuerdo en el que se decía que estaba prohibido hacer
construcciones de más de un piso. Por ahí, lorzon, fue el primero que hizo de ese tamaño pero
después se lo saltó e hizo dos pisos. Después llegó un americano y lo vio y lo hizo más grande y así
todos.
108#
#
 La asamblea de comuneros y la localidad creo un área de reserva natural protegida.
La venta de terrenos no está regulada. A pasar de que la autoridad pide que se le tome en cuenta
para las transacciones para fines legales y reglamentarías, sin embargo se siguen vendiendo de
manera directa 1:02:33 (SERVICIOS, TURISMO)
El trabajo comunitario se está perdiendo con la llegada de gente "de afueras". Llegan y compran y ya
no cooperan con las actividades y es que creen que pagando ya tienen derechos.
La comunidad primeramente son los primeros pobladores de Mazunte: 1:21:45 Los que ahora hacen
parte de la comunidad también son personas que llegaron y se han asentado ahí y que participan. Las
personas que llegan de fuera y que no participan no forman parte de la comunidad.
San 3 DE JUNIO 2013 Los pescadores prevén la subida del mar y suben las lanchas para evitar su pérdida y deterioro. En
Agustinillo tiempos de escasez, los pescadores siembran en sus parcelas y ayudan en las siembras vecinas. Los
propietarios de locales comerciales tomaron la precaución de sellar las fosas sépticas y canalizarlas.
En la cooperativa "Playa San Agustinillo" hay 20 personas 0:05:40 "Cooperativa de Producción
Pesquera Comunal Rivereña Mazunte-Zipolite", formada en 1975, fue la que trabajó la tortuga.
Se combina la actividad pesquera con alguna otra. Por ejemplo, albañilería, aunada a actividades
agrícolas. 0:13:20
Ahora para trabajar con el turismo, como la tortuga que antes beneficiaba a todos, ahora hay grupo y
sólo ellos se ven beneficiados. La tortuga ahora sólo da a unos trabajo pero antes daba trabajo a
todos con el matadero.
107#
#
 1:34:30. Los pobladores buscaron las casas que son seguras, no son albergues de la comunidad sino
es una casa particular. Entonces vas y hablas con ellos qué capacidad tienen y si las prestan en caso
de contingencias. Hay tres o cuatro casas en cada colonia. Lo que se hizo fue hablar directamente con
los dueños y saber si la iban a prestar. Se hizo apenas que según se iba a impactar barbara. Se tenía
que hacer una relación de cómo están las casas, si tienen baño y esas cosas. Para ver con protección
civil y marina checar si sí sirven o no como albergue y con ustedes aquí. Fue iniciativa de nosotros,
entre voluntarios y el agente municipal.
Zapotengo 8 DE JUNIO 2013 La principal fuente de alimento es la pesca y por temporadas la siembra 57:25, aunque en la
actualidad la pesca se ha ido mermando, los pobladores lo atribuyen a la sobre explotación 58:40.
En temporada de huracanes el pozo se contamina y toda la población ayuda a limpiarlo y lavarlo
59:00.
En los diversos desastres que han azotado la comunidad los pobladores ayudan a otros en
situaciones de riesgo (Ayuda Mutua) 1:06:23 .
La comunidad diseño su sistema de riego pero la lluvia arrasa con todo 1:47:45.
La comunidad de organiza juntar cooperaciones para fiestas colectivas, o bien, para construir o
remodelar algunos lugares de uso público 2:11:52
Localidad FECHA GOBIERNO
Mazunte 2 DE JUNIO 2013 No se aceptan PROCEDE ya que piensan que esto puede ocasionar problemas a los comuneros
58:30
109#
#
 No se pueden hacer cumplir bien la reglas comunitarias ya que las personas "originarias" no
quieren acatar los reglamentos. Cuando se les llama la atención argumentan que ellos pertenecen
al pueblos, y que no hay quien les pueda decir lo que deben de hacer. 3:51: 30
Como la policía no llega a Mazunte se ha creado una "policía comunitaria" con voluntarios de la
misma localidad.
San 3 DE JUNIO 2013 Los pobladores afirman no acudir constantemente ante el gobierno y las instituciones públicas, y
Agustinillo actuar preferentemente con sus vecinos y conocidos.
El mar trae consigo basura. Se está pidiendo a las autoridades un programa de empleo temporal
para la limpieza de playas. Ya que desde hace 15 o 20 años o le pedimos al gobierno nada.
Los apoyos para los desastres no alcanzan. Se dieron entre 5 mil y 20 mil pesos. A las casas se
dieron 5 mil y a los negocios más. Pero para poder recibir estos apoyos se les condicionó estar
anexados al Registro Federal de Contribuyentes.
No contamos con bomberos, vienen de Tonameca o de Huatulco. En lo que llegan los bomberos el
fuego ya se ha acabado.
Las autoridades han puesto más atención en Mazunte en que cualquier otro lugar. Se supone que
el proyecto que tienen ahora viene a "San Agus" pero falta ver el próximo año. 1:33:40
Puerto 5 DE JUNIO 2013 Es bueno que Puerto Escondido se separe y se vuelva un municipio ya que parte porque todo el
Escondido dinero que gana no se vuelve a invertir aquí sino que se reparte y le queda poco.
110#
#
 Al gobierno no le importa si aquel se está muriendo, lo que buscan en "engordar" su bolsa, ellos
están viendo por su familia, por lo de ellos. A ellos no les importa si Puerto Escondido se está
hundiendo, sólo les importa tener para el día en que las crisis lleguen, el día en que venga todo lo
que venga ellos van a tener. 1:27:30
Zicatela 6 DE JUNIO 2013 No ha llegado ningún programa de la SEMARNAT o del gobierno federal municipal para el
mantenimiento de la flora 56:00.
Existen estudios de impacto ambiental pero sólo en la zona federal de playa 56:44.
Hay un programa que está implementando el municipio para la creación de baños ecológicos
1:15:52. (CDI)
Zipolite 7 DE JUNIO Zipolite se rige por usos y costumbres. 39:35.
1:18:35. No hay reglamento para el uso de playa.
La relación con Pochutla depende de quien esté pero así es.
Zapotengo 8 DE JUNIO 2013 Los apoyos a las localidad no llegan frecuentemente. Se hacen perdidizos.
Cuando hay desastres el municipio levanta censos pero no los ayuda, argumentando el gobierno
que no llegó el recurso (Antes de darles algo les piden papeles y cuando tienen que entregarlos
dice que no llegó pero ya les habían dado papeles con anterioridad) 1:48:35
111#
#
 Mandan a protección civil y no vienen a ayudar a la gente, lo que viene y si encuentran palma de
coco, plátano o lo que esté bueno, llenan su camioneta y se lo llevan. 1:49:54
Localidad FECHA TURISMO
Mazunte 2 DE JUNIO 2013 Hay diferentes tipos de turismo, quienes deciden en vacaciones ir un lugar, pues hay muchos que
deciden sol y área. (Dr. Ignacio Rubio). El turismo ha crecido de una combinación entre la playa como,
le podemos poner esta idea de "valor escénico": Escenario en donde los turistas llegan. 00:01
La gente cuando escoge Mazunte lo hace por la playa. Mazunte tiene más atractivos que San
Agustinillo.
Los turistas se distinguen de muchas formas, entre ellas por sus dietas. 46:25 Vegetarianos, yogis,
borracheros, (El ostión es consumido preferentemente por mexicanos)…
Hay un doble discurso por parte de los turistas y ecologistas que llegan a vivir en Mazunte ya que por
una parte dicen que deben protegerse las especies como el Mazunte pero ellos viven en los lugares en
donde muchas especies vivían 2:02:30
Ha ido creciendo la demanda de hoteles boutique. Llegando ya a cinco los establecimientos 2:12:03
Los dueños son personas de fuera 1:14:47
El turistas que llegan ya piden que haya internet, alberca, caja de seguridad 1:17:o8
112#
#
 2:19:48. El turismo mochilero también llega. El turista familiar, el turista de hotel boutique. Hay lugar aún
para todo tipo de turistas.
Del río Tonameca toma agua Mazunte, San Agustinillo y hasta Puerto Ángel. El uso del agua de se ha
usado políticamente.
San 3 DE JUNIO 2013 Al no haber lugares para acampar, el turismo se vuelve más selecto. Toda la parte baja está ocupada y
Agustinillo concesionada. La gente viene a hospedarse directamente aquí, en San Agustinillo.
Terrenos. De 15 a 20 mil pesos se vendía un terreno antes del impacto por Paulina, después de eso los
terrenos empezaron a costar más, llegan a vales hasta uno o dos millones. Los terrenos de la orilla,
pegados a la playa, mayoritariamente no son de nosotros (de los pobladores fundadores y
descendientes) sino que se han vendido a extranjeros; gente de fuera, de México y de otras partes.
Nosotros no podemos competir con ellos porque ellos vienen con lana.
La gente vive del turismo, ya sea en los tour o como empleada aquí mismo en los restaurantes. No
recibe dinero directamente del turismo pero vive del turismo. Los salarios son baratos. 150 pesos pero
sólo en temporada, porque hay negocios que sólo abren los días fuertes y se van todo el año dejando
nada más a una persona cuidando.
Hay turistas de todo lados. Los denominas artistas, lo de la yoga quieren estar en la parte de arriba.
1:22:50
Cuando hay cooperaciones, el día del niño, el día de la madre… ellos están cooperando siempre, no
fallan.
113#
#
 "Hay un problema, y es que la mayoría de la gente que compra los terrenos no habla español y como la
gente de que no habla inglés entonces quienes sí lo hablan compran y consiguen todo para ellos
1:29:10
Puerto 5 DE JUNIO 2013 Toda la orilla es la parte más cara de Puerto Escondido 51:03
Escondido
Mucha gente vendió su terreno para poner hoteles y casas y tuvo que irse para arriba ya que abajo no
tenían donde vivir.
El extranjero compró mucho terrenos y sigue comprando porque el extranjero tiene la fortuna de salir al
mundo entero y ver las cosas muy diferentes, ve las zonas y sabe que puede invertir para un futuro
1:05:13
El problema es que en las zonas turísticas, porque el turismo suele tirar la basura, sobre todo el
nacional porque el extranjero no le gusta tirar la basura sino que ese la lleva.
Zicatela 6 DE JUNIO 2013 los turistas exigen seguridad, tranquilidad y estar cerca del mar. En la arena. 55:19.
Hay dos tipos de turismo el nacional y el europeo. El turismo nacional se concentra más en Marinero y
los americanos y europeos vienen acá. Marinero es más seguro y aquí vienen a adultos para surfear.
1:00:15.
Los turistas usan la laguna (regadillo) para bañarse sin saber que está contaminada pero también ellos
mismos dejan su basura contaminando más las playas 1:53:01
Zipolite 7 DE JUNIO 36:50. Zipolite vive 100% del turismo. No cuentan con cooperativa pesquera. 41. Las personas de roca
blanca están más orientadas hacía el turismo. Las personas del centro serán campesinos. Había
turismo pero el turismo era de banda hippie .
114#
#
 41:40 y el hippiera era más apegado con la relación con la naturaleza y no buscaban tantas
comodidades. de ahí vienen lo de playa nudista porque andaban así..
En el barrio de "camarón" (en donde se encuentra el Shalala o Shambala) se encuentran más turistas
asentados aunque hay por todo Zipolite. 1:11:42. Ahí en Camarón es más difícil construir por el acceso
y la zona. Necesitas dinero. (Parece ser que la colonia pertenece a Tonameca, después del
establecimiento nombrado).
Zapotengo 8 DE JUNIO 2013 La localidad no es muy turística, existen dos casos palpables sobre turismo y turistas. A) Un Italiano
(Ignacio Gentiloni. 2:06:45) que compró once hectáreas. B) Un libanes con pareja mexicana que
compraron un cerro completo, hicieron un pozo y tienen árboles frutales y playa "propia", y: C) las
cabañas locales que la desaparición de un par de personas que administraban el lugar se han
abandonado parcialmente. 1:19:06
En algunas ocasiones los pescadores pasean a los turistas si se los piden. Aunque no es habitual.
1:35:20
No se perciben estás personas como un mal a la localidad sino como "cosas que pasan". Con
excepción de un rancho turístico que les impide el paso de servidumbre que utilizaban frecuentemente.
Se ha cercado como parte de la concesión de SEMARNAT. Rancho Pachequito. Muchas personas de la
localidad han trabajado para el rancho . (2:06:45-2:11:20...)
115#
#
Localidad FECHA Propuestas, comentarios y visión a futuro.
Mazunte 2 DE JUNIO 2013 Se cree que a diez años las poblaciones de peces y cangrejos van a desaparecer. esto por la
pesca y matanza fortuita sumado el crecimiento demográfico.
En Mazunte se hacía la conservación de los huevos de tortuga mientras funcionaba el
matadero. Por eso colocaron ahí en Centro Mexicano de la tortuga 52:10
EN FUNCIÓN DE LA PLAYA SE CALCULAN LOS PRECIOS DE LA TIERRA
Lo que va a pasar es que van a construir hoteles, Mazunte y San Agustinillo van a estar juntos.
El poblado va a crecer indudablemente. El tipo de turismo de Mazunte puede cambiar a un
turismo con más recursos. 2:09:40
Falta integración de la comunidad. Educación ambiental. 3:19:00
San 3 DE JUNIO 2013 Tal como en la población de Mazunte, los habitantes de San Agustinillo desean diseñar e
Agustinillo implementar un plan de ordenamiento territorial. Y como prioridad dentro de éste, la instalación
de un relleno sanitario.
Se necesita la construcción de un libramiento, mismo que ya se propuso, porque cuando es
temporada alta no se puede pasar. Además sólo la gente que está en lo orilla obtiene ganancias
y los que están en la parte de atrás no. Con el libramiento más personas se ven ayudadas.
116#
#
 Perspectiva a futuro: "Nos va pasar así como a Puerto Escondido" (El problema es que no
dicen cómo están los de Puerto) "En unos 10 años los que estamos en la playa ya no
estaremos. Así como va esto nos va a pasar como a Huatulco, ahorita es por tu voluntad pero
vendes o vendes (las parcelas que aún quedan en sus manos). No los obligan "por la fuerza"
sino que, como ellos dicen, la propia necesidad los va orillando. Se pueden ver personas que ya
no cuentan con terrenos por estar vendiendo sus terrenos.
Empleo: La construcción todo el año tiene trabajo, de hecho la economía del municipio está en
esta zona. Vienen de más arriba a buscar trabajo y encuentran 1:21:38
Puerto 5 DE JUNIO 2013 Puerto Escondido apenas comienza su proceso de expansión, tiene muchos terrenos para que
Escondido crezca y en 10 años va a ser más grande que ahora. El panorama no parece ser prometedor,
puede haber más basura, más gente, más enfermedades. 10:52:20
A Puerto, le hace falta invertirle mucho a drenaje y tuberías porque eso ya está viejito.
(Contaminan el agua limpia ya que se sale constantemente)
Zicatela 6 DE JUNIO 2013 Es necesario hacer conciencia en otras comunidades sobre el problema de tirar la basura ya
que en temporadas de lluvia esta es arrastrada hasta la laguna lo que es un foco de infección.
Está en pleno desarrollo Zicatela, en perspectiva todo tiene a crecer, con más hoteles y
negocios. En 10 años el problema del agua va a ser más agudo pero es un problema global no
un problema "nuestro". 1:07:20
117#
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Zipolite 7 DE JUNIO En años anteriores la gente se preparaba guardando sus cosas porque sabían que no podían
salir. Guardaban frijol, arroz, maíz.. Pero ahora no. 30min. Las personas tienen la percepción
de que menos del 4% de la población siembran aún. 34:00. Las distancias de las parcelas son
variables. Pueden ser próximas a poblado y en ocasiones un poco más retiradas. En 1993 se
terminó por dividir Zipolite y se creó roca blanca. Por eso es que se ve que ahí hay otro tipo de
desarrollo. Antes había tres dueños y de ahí se fue dividiendo /señalan en el mapa (38).
(51:40). En 1993 Se originó un incendio y se perdieron 18 lugares en Roca blanca. Hay varias
versiones. Unos dicen que fue corto circuito y otros dicen que la señora que estaba ahí estaba
levantando lumbre y se prendió todo. Pero no hay medida que regulen hasta ahora. Lo que se
ha hecho es cambiar l infraestructura. La palma pocos la usan porque se quema. Se ha roto un
poco el reglamento.
Hubo un incendio porque estaban haciendo quema (lumbre a su parcela) y se les pasó.
No creen que en 10 años desaparezca la playa, tal vez en unos 70 años sí, pero ahorita no.
1:03:00
La UMAR no colabora en nada con Zipolite.
Zapotengo 8 DE JUNIO 2013 Se están presentando fenómenos de migración tanto de hombre como de mujeres. A pesar de
eso se cree que en 10 años la localidad puede crecer aún más ya que la gene que se ha ido
tiende a regresar. Por una parte la población no quiere que la localidad crezca. Aun ven un
beneficio en que crezca el número de pobladores ya que les harían más caso para la
construcción de infraestructura (puente) 1:42:40
118#
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