UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y
SOCIALES
TEMA:
VIA DE APREMIO
NOMBRES DE LOS INTEGRANTES:
Rodrigo Eduardo Gallardo López
Diana Liseth Gonzáles Guzmán
Ruth Abigail Rendón Quintanilla
María Fernanda Santos
Jacqueline Montserrat De León
LICENCIADA:
Delia Barrios
GUATEMALA, 22 DE OCTUBRE DE 2022
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 3
Contenido ............................................................................................................................... 4
Juicios en la Vía de Apremio ...................................................................................... 4
Fases del procedimiento .............................................................................................. 5
Plazos ................................................................................................................................ 6
Actos procesales ........................................................................................................... 6
Proceso y acto procesal............................................................................................... 7
Requisitos de los actos procesales .......................................................................... 8
II. FASES DEL PROCESO DE EJECUCIÓN EN LA VIA DE APREMIO: ........... 11
Fundamento Legal ................................................................................................................ 13
Conclusiones ......................................................................................................................... 15
Bibliografía ............................................................................................................................ 16
Legislación..................................................................................................................... 16
E-grafía .................................................................................................................................. 17
INTRODUCCIÓN
El procedimiento de apremio es aquel, a través del cual la Administración puede en
virtud del título ejecutivo que dicta al efecto (providencia de apremio), ejecutar sus
propios actos, haciendo efectiva la realización de sus créditos de derecho público,
mediante ejecución individualizada sobre el patrimonio del deudor. Con la
notificación de la Providencia de Apremio, se inicia el citado procedimiento
administrativo, se identifica la deuda pendiente, se liquida el recargo de apremio
reducido del 10% y se requiere el pago con otorgamiento de nuevo plazo de ingreso
Si existe una liquidación o autoliquidación pendiente con la Agencia Tributaria,
probablemente allá recibido una providencia de apremio. Esta es la notificación con
la que se inicia el procedimiento de apremio y con la que se requiere el pago al
deudor. Un procedimiento que tiene como fin cobrar una deuda al no haberse
producido el pago durante el periodo voluntario. Se trata de un proceso tributario
cuyo órgano ejecutor y de resolución es la Agencia Estatal.
Cuando una persona no efectúa el pago en periodo voluntario para su liquidación,
la Administración inicia el procedimiento de apremio. Con el objetivo de cobrar esta
deuda no satisfecha, da comienzo el trámite a través del documento que se conoce
como providencia de apremio. Mediante esta notificación, se informa al deudor del
importe a liquidar, de los plazos y recargos, en caso de no producirse el pago en
tiempo. La Agencia Tributaria es el órgano ejecutor y resolutivo del proceso y no
necesita pasar por los tribunales. De hecho, es la propia Administración la que
solicita de oficio el procedimiento. Las normas por las que se regula el procedimiento
de apremio están estipuladas en la Ley General Tributaria.
Los objetivos dieron a conocer que el proceso de ejecución en la vía de apremio,
encuentra su fundamento en el texto constitucional de la conjunción de dos de sus
preceptos, como lo son el derecho a la tutela judicial efectiva y el contenido de la
potestad jurisdiccional.
Contenido
Juicios en la Vía de Apremio
La vía de apremio se regulo por primera vez en el vigente código, con el propósito
de que se acudiera directamente a la realización de los bienes del deudor, si la
ejecución se basa en títulos a los cuales se les atribuye eficacia jurídica privilegiada.
El juicio Ejecutivo en la vía de apremio, cuando se inicia la demanda ejecutiva en la
misma demanda, el actor puede pedir medidas precautorias si la obligación no
estuviese garantizada con la prenda o hipoteca para asegurar los resultados del
juicio, si la parte actora pide al juez que le requerimiento. Lo haga un notario. El juez
designará el notario propuesto, quien procederá a requerir de pago al demandado
y hacer la notificación correspondiente. Si el demandado pagaré la cantidad
reclamada y las costas causadas el hará constar en autos, se entregará el
ejecutante en la suma satisfecha y dará por terminado el procedimiento.
Es el proceso para llevar a cabo la ejecución procesal o ejecución forzada, ya que
constituye una serie de procedimientos que desarrollan la etapa final del proceso,
es decir la etapa ejecutiva mediante una obligación líquida, es decir plenamente
determinada y exigible por el cumplimiento del plazo del misma, aparejada en un
título ejecutivo. proceden:
a) Sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada;
b) Laudo arbitral no pendiente de recurso de casación;
c) Créditos hipotecarios;
d) Bonos o cédulas hipotecarias y sus cupones;
e) Créditos prendarios;
f) transacción celebrada en escritura pública;
g) convenio celebrado en juicio. Si en período voluntario de pago el obligado no
hace efectiva la deuda mediante su ingreso, se inicia el período ejecutivo.
h) Convenio celebrado en juicio o aprobado judicialmente; y
i) Certificación del auto que apruebe la liquidación de costas.
El principal efecto que produce el inicio del período ejecutivo es la posibilidad de
iniciar el correspondiente procedimiento de apremio con el fin de recaudar la deuda
no satisfecha.
Es aquel por el cual el actor asistiéndose de un derecho hace efectivo este por
medio de un mandamiento de juez competente, con peleando al demandado para
que cumpla con la obligación pactada.
Fases del procedimiento
Como ya hemos comentado, el procedimiento de apremio se inicia con la
notificación llamada providencia de apremio.
En esta, se concede un plazo de pago para liquidar la deuda y los recargos
aplicados. Las fases son:
- Fase de Iniciación: es la fase en la que se inicia el procedimiento con la notificación
de la providencia de apremio.
En ella se establece un periodo de pago donde, en caso de satisfacerse la deuda
más los recargos, no se aplican intereses de demora y el procedimiento se da por
finalizado.
- Fase de Tramitación: cuando la deuda no es abonada, la Agencia Tributaria queda
facultada para ejecutar las actuaciones de embargo sobre los bienes de la persona
deudora. Mediante subasta pública, adjudicación directa o concurso, se realiza la
ejecución de los bienes y derechos embargados.
De igual forma, costas e intereses de demora serán recaudados durante este
periodo ejecutivo.
- Fase de Terminación: el procedimiento finaliza en tres casos. El primero de ellos,
en el momento en el que se abona la deuda. El segundo caso puede darse cuando
la deuda es declarada total o parcialmente incobrable.
Por último, la deuda queda extinguida por acuerdo. Eso sí, cuando una deuda se
declara incobrable, el procedimiento puede reanudarse. Esto sucede en el caso de
considerar solvente a una persona obligada al pago.
Plazos
Los plazos indicados en la providencia de apremio para atender el pago son
bastante inferiores en comparación a los establecidos para el pago voluntario. Y así
es como quedan recogidos en la Ley General Tributaria: - Si la providencia de
apremio se recibe entre el día 1 y el 15 del mes, el plazo para abonar lo adeudado
es hasta el día 20 de ese mismo mes. - Cuando la providencia se recibe entre el día
16 y el último día del mes, se podrá pagar hasta el día 5 del siguiente mes.
Recargos En caso de que la deuda resultase impagada una vez superados los
plazos indicados, el incremento sobre el importe de la deuda es del 20%. Además,
podrían exigirse los intereses de demora devengados desde la fecha en que se
hubiese tenido comienzo el periodo ejecutivo.
Si la deuda se abona entre el fin del periodo voluntario y la recepción de la
providencia de apremio, el recargo es del 5%. Pasaría a incrementarse en un 10%
en caso de pagar la deuda, junto al recargo anterior, en el nuevo plazo de pago
concedido.
Actos procesales
Los actos procesales se determinan mediante la concepción de la teoría general del
hecho y del acto jurídico. Los mismos tienen que entenderse como todo
acaecimiento del mundo exterior que modifica la realidad. O sea, que existe un
hecho jurídico cuando la realidad modificada esté contemplada por una norma
jurídica que extraiga consecuencias jurídicas de ese acaecimiento.
Hecho procesal será, pues, el acaecimiento del mundo exterior que tiene efectos o
consecuencias en el proceso. Elemento fundamental para distinguir el hecho del
acto procesal, es la falta en el primero y la presencia en el segundo de la voluntad
del hombre. Los hechos, aun cuando afecten directamente al proceso, no están
determinados por la voluntad del hombre. Sin embargo, hay que señalar que no
existe en el ordenamiento guatemalteco un tratamiento sistemático de los hechos
procesales; sino normas dispersas que contemplan hechos específicos.
El acto presupone la actividad de una persona como manifestación de su voluntad
y así se señala la existencia de un acto jurídico cuando ese comportamiento y su
voluntad se encuentren contemplados por una norma jurídica que extraiga
consecuencias de esa naturaleza.
El acto procesal consiste en el acto por medio del cual el proceso se realiza, de
modo que produce sus consecuencias en forma directa en el proceso. “No todos los
actos que tienen influencia o repercusión en el proceso pueden considerarse
procesales, para que alcancen esa naturaleza es preciso que su repercusión sea
directa e inmediata y no sólo indirecta o mediata”.
La categoría del negocio jurídico no es aplicable en el proceso, y no lo es porque
las partes no determinan los efectos de los actos procesales que realizan; al venir
éstos establecidos por la ley.
Proceso y acto procesal
Aunque los actos procesales pueden estudiarse uno a uno individualmente
considerados, esa consideración les privaría de algo que es esencial al proceso: el
que los actos se presentan siempre concatenados, de modo que, cada acto es
presupuesto de admisibilidad del siguiente y es también condición de la eficacia del
acto precedente. Aparece así el procedimiento, consistente en la coordinación de
varios actos autónomos con vistas a la producción de un efecto jurídico final.
Partiendo, pues, de esa realidad de actos concatenados con los que se forma el
procedimiento; debe tenerse en cuenta que:
a) Las leyes procesales no suelen presentar una única manera de concatenar los
actos, esto es, no suelen regular un procedimiento único, sino que suelen
establecer varios procedimientos, es decir; varias modalidades de
concatenación de los actos. En algunos casos las concatenaciones de actos
tienen que ser diferentes, y no puede ser lo mismo un procedimiento de
conocimiento o declaración que otro de ejecución, pero ocurre que, incluso
dentro de uno u otro, la ley ha procedido a establecer procedimientos de
declaración y diversos procedimientos de ejecución, con lo que para conseguir
el mismo efecto jurídico; ha establecido diversas maneras de concatenar los
actos procesales.
El Código Procesal Civil y Mercantil, no regula un único procedimiento de
conocimiento, sino varios, en los que los actos procesales quedan
concatenados de modo distinto. No es lo mismo un juicio ordinario que un juicio
oral y esa diferencia se manifiesta sobre todo en cómo se enlazan los actos
procesales.
b) Con relación a los actos procesales individualmente considerados no existe una
única manera de que se realicen, sino que las leyes establecen diversos regímenes
de conformación de los mismos.
El hecho que la demanda pueda presentarse por escrito o verbalmente evidencia
que un mismo acto puede realizarse de modos distintos, y se trata de un mismo acto
porque su sentido y contenido no es distinto.
La demanda es siempre el acto de iniciación del proceso y por el mismo se interpone
la pretensión procesal, aunque adopte formas distintas. A pesar, pues, de la
variedad de regímenes jurídicos de los actos procesales y de la existencia de
muchas formas de combinar los actos procesales anotados, en cuanto dan lugar a
multitud de procedimientos.
Requisitos de los actos procesales
En la determinación de los requisitos de los actos procesales hay que distinguir dos
niveles:
a) Cada acto procesal tiene requisitos específicos, propios y exclusivos del mismo
que determinan la producción de sus efectos también característicos.
b) Existen reglas generales que se refieren a requisitos que son comunes a todos
los actos. De ello deriva que los requisitos comunes o generales, que pueden
definirse como las circunstancias establecidas por la ley; son aquellas a las que
deben acomodarse los actos para que produzcan los efectos previstos. El principio
básico a tener en cuenta es el de legalidad.
El Artículo 51 del Código Procesal Civil y Mercantil regula: “La persona que
pretenda hacer efectivo un derecho, o que se declare que le asiste, puede pedirlo
ante los jueces en la forma prescrita en este Código.
Para interponer una demanda o contrademanda, es necesario tener interés en la
misma”.
La Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del Congreso de la República de
Guatemala regula en el Artículo 165: “Forma de actuaciones. Los actos procesales
para los cuales la ley no prescribe una forma determinada, los realizarán los jueces
de tal manera que logren su finalidad”.
Es de importancia dejar clara la distinción entre los presupuestos y los requisitos
procesales: “Los presupuestos procesales son las circunstancias que deben
concurrir en el conjunto del proceso, para que en éste pueda llegarse a dictar
una resolución sobre el fondo del asunto”.
La teoría de los presupuestos procesales tiene su origen en la concepción del
proceso como relación jurídica, donde se les concebía como elementos
constitutivos de la relación jurídica procesal, esto es; como prescripciones que
deben fijar las condiciones de admisibilidad y previas para la tramitación del
proceso.
Los presupuestos se referían a todo el proceso y condicionaban la existencia del
mismo. La amplitud con que se entendían los presupuestos era excesiva. Los
presupuestos procesales no pueden serlo de la existencia misma del proceso, de
modo que si falta alguno de ellos no llega a existir el proceso, para lo que basta
constatar que los presupuestos se controlan en el proceso, esto es; existiendo ya el
proceso.
La falta de un presupuesto repercute en que en el proceso no puede llegar a dictar
una sentencia de fondo, al no estar bien fundamentada la relación jurídica procesal.
La confusión entre uno y otro se ha producido porque muchas veces el control de
los presupuestos procesales tiene que realizarse en el momento de la admisión del
acto inicial del proceso, pero incluso en ese momento debe distinguirse entre lo que
afecta al proceso en general y lo que es propio del acto determinado.
en el lugar, tiempo y forma, y en ellos se centra su trascendencia y regulación en
las normas procesales.
II. FASES DEL PROCESO DE EJECUCIÓN EN LA VIA DE
APREMIO:
A: demanda:
Para plantear una demanda ejecutiva en la vía de apremio, en la práctica, se
acude al mismo esquema que se emplea para las demandas de cualquier
otro tipo, verbigracia las que corresponden al juicio ordinario, sabemos que
la demanda está sujeta a requisitos que atañen al contenido y la forma, por
ellos los litigantes de apegan a los artículos 61 y 106 del código procesal civil.
Conforme al artículo 294 del código procesal Civil, procede la ejecución en la
vía de apremio cuando se pida con base en los títulos que se puntualizan en
dicha norma y siempre que traigan aparejada la obligación de pagar cantidad
de dinero, liquida y exigible.
B: mandamiento de ejecución y embargo:
Según nuestro Código procesal, promovida la vía de apremio, el juez
calificara el título en qué se funde, y si lo considera suficiente, despachara
mandamiento de ejecución, ordenando el requerimiento del obligado y el
embargo de bienes, en su caso.
C). Oposición:
Quienes se oponen, no solamente deben hacerlo en libertad y exentos de
toda persecución, sino que deben gozar de plenas garantías para exponer
ante los futuros votantes sus ideas y propuestas, con miras a alcanzar o
recuperar el poder, sin censura oficial y sin restricciones.
D) Tasación y remate:
La tasación de los bienes embargados se efectuará por un (1) perito
perteneciente a la Administración Tributaria o designado por ella. Dicha
tasación no se llevará a cabo cuando el obligado y la Administración
Tributaria hayan convenido en el valor del bien o éste tenga cotización en el
mercado de valores o similares.
Aprobada la tasación o siendo innecesaria ésta, el Ejecutor Coactivo
convocará a remate de los bienes embargados, sobre la base de las dos
terceras partes del valor de tasación.
Si en la primera convocatoria no se presentan postores, se realizará una
segunda en la que la base de la postura será reducida en un quince por ciento
(15%).
E) Escrituración y entrega de bienes:
En caso de incumplimiento del deudor, el órgano jurisdiccional en su rebeldía
le otorga de oficio, el juez nombra para ese efecto notario que el interesado
designe y a costa de este la escritura tiene que llenar las formalidades de
todo instrumento público notarial, pero es obligatorio transcribir el acta de
remate y el auto que apruebe la liquidación.
De esta manera llegamos al final del proceso ejecutivo en la vía de apremio,
ya queda solamente la entrega de bienes quien los haya adquirido ya sea por
remate o por vía de adjudicación en pago al adeudado. A esta fase final de
refiere el artículo 326. Para el efecto fijará al ejecutado un término que no
exceda de diez Díaz hábiles bajo apercibimiento de ordenar lanzamiento o el
secuestro en su caso a su costa.
Fundamento Legal
(Código Procesal Civil y Mercantil de Guatemala)
ARTICULO 294. Procedencia de la ejecución en vía de apremio Procede la
ejecución en vía de apremio cuando se pida en virtud de los siguientes títulos,
siempre que traigan aparejada la obligación de pagar cantidad de dinero,
líquida y exigible:
1º. Sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.
2º. Laudo arbitral no pendiente de recurso de casación.
3º. Créditos hipotecarios.
4º. Bonos o cédulas hipotecarias y sus cupones.
5º. Créditos prendarios.
6º. Transacción celebrada en escritura pública.
7º. Convenio celebrado en el juicio.
ARTICULO 295. Ejecución de sentencias La petición de ejecución de
sentencia o de laudos arbitrales puede hacerse en el mismo expediente o
mediante presentación de certificación del fallo, a elección del ejecutante.
En estos casos, solo se admitirán las excepciones nacidas con posterioridad
a la sentencia o al laudo, cuya ejecución se pida, las cuales se interpondrán
dentro de tercero día de notificada la ejecución.
ARTICULO 296. Ineficacia del título Los títulos expresados anteriormente
pierden su fuerza ejecutiva a los cinco años, si la obligación es simple; y a
los diez años si hubiere prenda o hipoteca.
En ambos casos, el término se contará desde el vencimiento del plazo, o
desde que se cumpla la condición si la hubiere.
Sólo se admitirán las excepciones que destruyan la eficacia del título y se
fundamenten en prueba documental, siempre que se interpongan dentro del
tercero día de ser requerido o notificado el deudor. Las excepciones se
resolverán por el procedimiento de los incidentes.
Conclusiones
1) En el juicio ejecutivo se cobra cantidad líquida y exigible por incumplimiento
de una acción contractual por cantidad debida.
2) La vía de apremio procede cuando se pide la ejecución con apoyo en esa
clase de títulos, siempre que traigan aparejada la obligación de pagar
cantidad de dinero liquida y exigible.
3) Recibe su nombre por ser un juicio rápido, donde se resuelve sin dictar
sentencia, y al iniciar el mismo en su primera resolución se fija la medida
coercitiva que puede ser el remate del bien dado en garantía.
4) Apremio es el mandamiento del juez, en fuerza de la cual compele a uno a
que haga o cumpla alguna cosa, es decir, que es el mandamiento judicial que
obliga a la persona a cumplir con la obligación pactada.
5) En muchos casos la liquidación de costas, aprobada por el juzgador sobre
pasa el valor real del inmueble, o el bien adjudicado en pago al acreedor.
6) Los juicios ejecutivos en nuestra legislación ofrecen dos modalidades
perfectamente diferenciales una de la otra: el ejecutivo en la vía de apremio
y el ejecutivo común, y cuya distinción entre uno y otro la determina el título
que ampara el derecho que se hace valer y según el cual se usa una u otra.
Su característica individual está determinada por los términos que señala la
ley para cada vía, siendo la de apremio la más corta.
Bibliografía
Dr. Mario Aguirre Godoy Tomo II Volumen I
Libro derecho procesal civil.
AGUIRRE GODOY, Mario. Derecho procesal civil guatemalteco. Guatemala: Ed.
Universitaria, 1969.
AGUIRRE GODOY, Mario. La prueba en el proceso civil guatemalteco.
Guatemala: Ed. Universitaria, 1965.
Legislación
Código Procesal Civil y Mercantil. Enrique Peralta Azurdia, jefe de Gobierno de la
República de Guatemala, Decreto Ley 107, 1963.
E-grafía
https://www.minfin.gob.gt/images/archivos/leyes/tesoreria/Decret
os/DECRETO%20LEY%20107.pdf
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_6586.pdf
http://ww2.oj.gob.gt/estadisticacivil/index.php?option=com_conte
nt&view=article&id=281%3Ainicio&Itemid=1
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_9384.pdf
