División Política administrativa de la República de Panamá
Evolución Histórica:
• La provincia de Panamá y Veraguas se crearon en 1719.
• En 1739, se expidió cedula real en la cual se incluyó, al Virreinato de Nueva
Granada, el istmo de Panamá y de este sus dos provincias: Panamá y
Veraguas; cada una de ellas tenía a su gobernador como autoridad máxima.
• En 1821, después de que Panamá se independiza de España, se mantienen las
dos provincias.
• En 1849, segregado de la provincia de Veraguas, el cantón de Alanje se
convirtió en una nueva entidad política: la denominada provincia de Chiriquí.
• En 1850, segregada del territorio de Panamá, se creó la provincia de Azuero,
integrado por los cantones de Parita, Los Santos y Santa María.
• En 1855, con la creación del estado federal de Panamá, la convención dividió
al estado en siete departamentos, y se fundan las provincias de Coclé y Colón.
• En 1864 se estableció el departamento de Los Santos, y después de muchos
cambios se creó la provincia de Los santos en 1915.
• La provincia de Herrera se fundó en 1915, no obstante, después de su creación
fue unida y separa de la provincia de Los Santos, en 1945 logra su
conformación actual.
• En 1903, con la creación de la República, surgió la provincia de Bocas del Toro.
• En 1922, se creó la provincia de Darién.
• En el periodo de 1938-2000, se crearon las cinco comarcas: Guna Yala (1938),
Emberá Wounaan (1983), Madugandí (1996), Ngäbe-Buglé (1997) y Wargandí
(2000)
• En el 2013, se creó la décima provincia: Panamá Oeste.
• Segregada del distrito de Changuinola, en la provincia de Bocas del Toro se
crea la comarca Visión La Comarca Naso Tjër Di el 4 de diciembre de 2020.
Mapa Político de Panamá
En el siguiente esquema, se explica la división territorial de Panamá:
División Política-Administrativa de Panamá
Corregimientos Distritos Provincias
Una unidad Una unidad
política y política y Unidad política y
administrativa administrativa
administrativa
compuesta por formada por varios integrada por
diversos barrios y corregimientos diversos distritos
caseríos.
Síntesis Político-Administrativa
N.º Provincia Cabecera Distritos Corregimientos
1 Bocas del Toro Bocas del Toro 4 30
2 Coclé Penonomé 6 47
3 Colón Colón 6 43
4 Chiriquí David 14 106
5 Darién La Palma 3 26
6 Herrera Chitré 7 49
7 Los Santos Las Tablas 7 81
8 Panamá Panamá 6 59
9 Panamá Oeste La Chorrera 5 60
10 Veraguas Santiago 12 105
11 Guna Yala El Porvenir - 4
12 Emberá-Wounaan Unión Choco 2 5
13 Ngäbe-Buglé Jirondai 9 70
14 Guna de Madugandí Akua Yala - -
15 Guna de Wargandí - -
Total 80 690
Provincias y distritos de la República de Panamá.
Chiriquí (Verde) Veraguas (Amarillo) Coclé (Celeste)
1 Alanje 8 San Lorenzo 1 Atalaya 7 San Francisco 1 Aguadulce
2 Boquerón 9 San Félix 2 Río de Jesús 8 Santa Fe 2 Natá
3 Dolega 10 Remedios 3 Mariato 9 Calobre 3 Olá
4 Boquete 11 Tolé 4 La Mesa 10 Santiago 4 La Pintada
5 Renacimiento 12 David 5 Montijo 11 Las Palmas 5 Penonomé
6 Barú 13 Bugaba 6 Cañazas 12 Soná 6 Antón
7 Gualaca 14 Tierras Altas
Herrera (Naranja) Los Santos Ngäbe Buglé Panamá (Gris) E. Wounaan
(Verde caña) (Morado) (Rosado)
1 Chitré 1 Guararé 1 Besikó 1 Balboa 1 Cémaco
2 Parita 2 Macaracas 2 Kankintú 2 Taboga 2 Sambú
3 Santa María 3 Pedasí 3 Kusapin 3 Chimán
4 Ocú 4 Pocrí 4 Mironó 4 Chepo
5 Pesé 5 Tonosí 5 Ñürün 5 San Miguelito
6 Las Minas 6 Los Santos 6 Müña 6 Panamá
7 Los pozos 7 Las Tablas 7 Nole Düima
8 Jirondai
9 Santa Catalina
Bocas del Toro Darién Panamá Oeste Colón (Negro) Comarcas
(Rojo) (Chocolate) (Azul) Distritales
1 Almirante 1 Chepigana 1 Arraiján 1 Chagres Guna Yala
2 Bocas del Toro 2 Pinogana 2 La Chorrera 2 Donoso Guna de
3 Changuinola 3 Santa Fe 3 Capira 3 Portobelo Madugandí
4 Chiriquí Grande 4 Chame 4 Santa Isabel Guna de
5 San Carlos 5 Colón Wargandí
Observación; es importante saber ubicar cada una de las provincias comarcas y distritos
que forman parte de la República de Panamá.
Demografía
La demografía es una de las ciencias auxiliares de la Geografía. La palabra se deriva de los
vocablos griegos, demos, que significa pueblo y grafe, que significa descripción; es decir
descripción de la población.
En la antigüedad el imperio romano realizó censos para tener un control sobre la cantidad de
habitantes de las regiones y para establecer impuestos.
En el siglo XIV, ese tipo de recuentos se usaron en aspectos económicos e históricos para
comprender mejor las sociedades. Esto se refleja en las investigaciones de Ibn Jaldún (1332-
1406), considera el padre de la demografía por introducir el uso de datos estadísticos en el
estudio de la población.
La demografía como ciencia moderna se estableció en el siglo XVIII con los trabajos de
Thomas Robert Malthus. Sus investigaciones demostraron el valor del estudio de la población
humana en sus diversos aspectos: número, distribución sobre el espacio, reparto por
edades, sexo y ocupación, entre otros. Así mismo indagó acerca de los movimientos
naturales (nacimientos, muertes, y crecimiento vegetativo) y migratorio de las personas.
La teoría de Malthus
Se lo conoció como Ensayo sobre el principio de la
población. Fue publicado en 1803 y escrito por el
economista y clérigo protestante inglés Thomas
Malthus. Según él, el mundo tendría un
desenfrenado crecimiento en su población, que
generaría conflictos, hambre y enfermedades. La
teoría malthusiana sostenía que mientras el
crecimiento de la población en el mundo se daba
en forma geométrica, la producción de alimentos
aumentaba en progresión aritmética. Ante esto,
Thomas Robert Malthus (1766- Malthus proponía como solución aplicar un
1834) control de la natalidad y confiaba en que los
factores de regulación natural (guerras y
epidemias) retardarían la llegada de una crisis total de alimentación. Pese a los avances que
hubo en la medicina, que prolongaron la expectativa de vida, la teoría malthusiana quedó
superada por los hechos. Hoy la producción de alimentos, ayudada por la tecnología, crece
mucho más rápido que la población.
La demografía toma en cuenta las siguientes variables al estudiar las sociedades humanas:
natalidad, mortalidad, nupcialidad, fecundidad, densidad, crecimiento poblacional,
esperanza de vida y migración. El estudio sistemático de las variables mencionadas permite
conocer los cambios que experimenta una sociedad.
Conceptos básicos de la demografía.
La demografía utiliza diferentes conceptos, para explicar el comportamiento de la población
entre ellos figuran.
➢ Natalidad. Se refiere al número de nacimientos que ocurren en una unidad geográfica
en un tiempo determinado.
➢ Mortalidad. Se refiere al número de defunciones que suceden en una unidad
geográfica.
➢ Nupcialidad. Hace referencia a la cantidad de uniones legales de parejas, en un
territorio o lugar determinado.
➢ Fecundidad. Corresponde a número de efectivo de hijos que tiene una mujer a lo
largo de su vida fértil, desde la menarquía hasta la menopausia.
➢ Densidad de población. Es la relación que existe entre la superficie y el número de
habitantes que reside en ella.
➢ Esperanza de vida. Se refiere al promedio de años que vive una persona.
Generalmente las mujeres tienen una esperanza de vida mayor.
➢ Población absoluta. Corresponde al total de personas que vive de manera
permanente en un determinado territorio.
➢ Migración. Es el desplazamiento de población humana de un lugar a otro. Se
manifiesta mediante la emigración y la inmigración.
➢ Saldo migratorio. Es el balance entre los emigrantes y los inmigrantes de un lugar
determinado; puede ser positivo o negativo.
➢ Crecimiento poblacional. Es el aumento de la población que se produce cuando el
número de nacimientos es mayor que el de defunciones y el saldo migratorio es
positivo.
El conjunto de variables demográficas se
conoce como “indicadores”, que son referidos
a algún tema en particular de un lugar y en un
momento determinado. Por ejemplo,
población, educación, vivienda, trabajo,
seguridad social, justicia.
Los resultados de estos cálculos permiten
analizar el comportamiento de la población en
el tiempo y establecer políticas que permitan
fortalecer o cambiar su condición. Los
indicadores se expresan en índices, En panamá para el 2026 la ocupación fue
porcentajes o tasas. de 64.4%.
Fórmulas para el cálculo de los indicadores demográficos.
𝐍ú𝐦𝐞𝐫𝐨 𝐝𝐞 𝐩𝐞𝐫𝐬𝐨𝐧𝐚 𝐞𝐧 𝐮𝐧𝐚 𝐜𝐚𝐭𝐞𝐠𝐨𝐫í𝐚 (𝐩𝐫𝐨𝐯𝐢𝐧𝐜𝐢𝐚)
𝑷𝒐𝒓𝒄𝒆𝒏𝒕𝒂𝒋𝒆 𝒅𝒆 𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 (𝑷𝒑) = ∗ 𝟏𝟎𝟎
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍
𝐍ú𝐦𝐞𝐫𝐨 𝐝𝐞 𝐧𝐚𝐜𝐢𝐝𝐨𝐬
𝑻𝒂𝒔𝒂 𝒅𝒆 𝒏𝒂𝒕𝒂𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 (𝑻𝒏) = ∗ 𝟏𝟎𝟎𝟎
𝑵ú𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒉𝒂𝒃𝒊𝒕𝒂𝒏𝒕𝒆𝒔
𝐍ú𝐦𝐞𝐫𝐨 𝐝𝐞 𝐟𝐚𝐥𝐥𝐞𝐜𝐢𝐝𝐨𝐬
𝑻𝒂𝒔𝒂 𝒅𝒆 𝒎𝒐𝒓𝒕𝒂𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 (𝑻𝒎) = ∗ 𝟏𝟎𝟎𝟎
𝑵ú𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒉𝒂𝒃𝒊𝒕𝒂𝒏𝒕𝒆𝒔
𝐍ú𝐦𝐞𝐫𝐨 𝐝𝐞 𝐟𝐚𝐥𝐥𝐞𝐜𝐢𝐝𝐨𝐬 𝐦𝐞𝐧𝐨𝐫𝐞𝐬 𝐝𝐞 𝐮𝐧 𝐚ñ𝐨
𝑻𝒂𝒔𝒂 𝒅𝒆 𝒎𝒐𝒓𝒕𝒂𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 𝒊𝒏𝒇𝒂𝒏𝒕𝒊𝒍 (𝑻𝒎𝒊) = ∗ 𝟏𝟎𝟎𝟎
𝑵ú𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒏𝒂𝒄𝒊𝒅𝒐𝒔 𝒗𝒊𝒗𝒐𝒔 𝒆𝒏 𝒖𝒏 𝒂ñ𝒐
𝐍ú𝐦𝐞𝐫𝐨 𝐝𝐞 𝐡𝐚𝐛𝐢𝐭𝐚𝐧𝐭𝐞𝐬
𝑫𝒆𝒏𝒔𝒊𝒅𝒂𝒅 𝒅𝒆 𝒑𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 = 𝟐
𝑺𝒖𝒑𝒆𝒓𝒇𝒊𝒄𝒊𝒆 𝒆𝒏 𝒌𝒎
Geografía den la población.
El estudio de la población es uno de los aspectos principales de la Geografía, por ser factor determinante en la
modificación del espacio geográfico que ocupa. La Geografía de la población, como rama de la Geografía
humana, estudia los seres humanos desde la perspectiva de su distribución y organización sobre la superficie
terrestre.
La Geografía de la población puede determinar los factores y las causas de los cambios de una población en
un determinado espacio geográfico. Para ello analiza los cambios en la población reflejados en el espacio que
ocupan. Toma en cuenta que los lugares cambian; por ejemplo, aumenta la cantidad de viviendas y la
actividad comercial, aparecen nuevos usos de suelos y surge entonces la necesidad de facilidades sociales e
infraestructuras.
Factores que determinan la distribución de la población.
La humanidad procura vivir en lugares que le ofrezcan las
condiciones y los recursos necesarios para la supervivencia.
Es por ello por lo que existen áreas menos densas que otras.
En la distribución de la población intervienen factores físicos
(clima, vegetación, ríos, relieve y suelo) y humanos
(actividades económicas, políticas demográficas). En las
áreas donde la producción de alimentos es alta, se asientan
mayor cantidad de población. Esta condición explica por
ejemplo las concentraciones humanas cerca de los ríos
La India es el país más poblado del Yangtsé-Kiang, en China o el Ganges, en India. China e India,
mundo, con una población estimada de entre otros, se consideran países superpoblados, por su
1.454.607.000 habitantes en 2025.
densidad de población.
La superpoblación ocurre cuando en una superficie muy pequeña habitan muchas personas. De esta manera
los recursos disponibles no son suficientes para satisfacer las necesidades de las personas que ahí habitan.
Además, se generan problemas como degradación del suelo, contaminación de ríos falta de agua potable,
erosión, desempleo, falta de viviendas.
Asentamiento humano.
Los grupos humanos ocupan, en forma permanente, solo una parte de la superficie terrestre. Este espacio se
denomina ecúmene, palabra de origen griego que significa tierra habitada. Al observar un mapamundi, se
puede constatar que la mayoría de las áreas pobladas están entre los 65° de latitud norte y 55° latitud sur, por
ejemplo, América Latina, India y China.
Algunas regiones donde se han instalado los seres humanos presentan características ideales para la vida.
Otras en cambio son áreas con condiciones extremas (fríos intensos o lluvias excesivas) que dificultan el
desarrollo de ciertas actividades humanas y donde reside poca población.
Entre los factores que explican la distribución actual de la población destaca el de satisfacer sus necesidades
físicas. Las personas requieren agua y aire limpios para vivir, alimento, vestido, y un techo que les abrigue
antes las inclemencias del tiempo.
Asimismo, la población tiene necesidades sociales y económicas. Entre ellas el acceso a servicios de
educación, salud, y transporte, al esparcimiento, a disfrutar de la cultura en general y un empleo.
Estructura de la población.
La estructura de la población es la clasificación de la
población según aspectos como la edad y el sexo. A
través de estos datos se pueden detectar tendencias
como el rejuvenecimiento o el envejecimiento de la
población.
Existen países cuya población es predominantemente
joven, por ejemplo, los de América Latina. Esta situación
se debe a la falta de campañas de planificación familiar y
del uso correcto de métodos anticonceptivos. La Desde 1989 se celebra cada 11 de
planificación familiar indica la selección del momento de
julio el día de la Población.
tener hijos, así como la cantidad de niños que se desean.
Otro aspecto que facilita el crecimiento de la población es la influencia de ideas religiosas que se oponen a los
métodos anticonceptivos.
El crecimiento acelerado de la población genera problemas como:
Una menor producción de alimentos respecto al aumento de los habitantes, lo que deriva en escasez
de víveres.
Una mayor explotación de recursos naturales para extraer materia prima.
La carencia de puestos de trabajo.
También hay naciones donde predomina la población de edad avanzada como Japón y los países europeos.
Esos lugares presentan un débil crecimiento demográfico, producto de una baja natalidad y de las políticas
gubernamentales de planificación familiar.
Los principales factores que condicionan una baja natalidad son:
La profesionalización de las mujeres hace que den la prioridad a sus trabajos por encima de la
maternidad.
La difusión de anticonceptivos.
El cambio en los valores sociales y la influencia de la religión.
Los países desarrollados presentan altas esperanzas de vida, por ejemplo, en japón la esperanza de vida es de
82 años. Esto, junto a la baja natalidad, produce que el grueso de la población sea de edad avanzada. En estos
países se considera que la población como conjunto es vieja.
El envejecimiento de la población presenta un panorama problemático, que se compone de:
El aumento en el gasto estatal en sanidad y en creación de centros de atención para personas
mayores.
El incremento en el gasto de pensiones.
El riesgo de la reducción del crecimiento económico. Las personas mayores tienden a ahorrar y
aunque esa actividad es beneficiosa, en niveles excesivo puede afectar el consumo.
Frente a tal panorama, gobiernos como los europeos adoptan políticas de dos tipos. Unas medidas favorecen
la natalidad mediante ayudas económicas para el mantenimiento de los hijos, la creación de guarderías
gratuitas en los centros de trabajo o permisos de maternidad más largos. Otras políticas están dirigidas a
sufragar gastos sociales que genera el envejecimiento de la población. Con esa finalidad los estados
promueven el aumento de impuestos, el retraso de la edad de jubilación o el recorte en las pensiones.
Observación; importante memorizar las fórmulas demográficas, para sacar porcentajes y tasas. El día de
examen deben traer calculadora, no se permitirá salir del salón a buscar materiales prestados.
Practicar con el taller número dos que se subió a plataforma.
