1. PLANES DE TRABAJO (Art.
22 Ley 535)
La Ley de Minería N° 535 y la Constitución Política del Estado (Art. 369)
establecen que las personas o empresas que quieran ejercer derechos
mineros deben organizarse como Actores Productivos Mineros (APM):
estatal, privada, mixta o cooperativa.
Para el inicio y continuidad de actividades se exige la presentación de:
- Planes de Trabajo e Inversión: para empresas estatales y privadas.
- Planes de Trabajo y Desarrollo: para cooperativas mineras.
Estos planes deben contener datos sobre la ubicación, geología,
características mineras y metalúrgicas, presupuesto y cronograma de
actividades.
Se presentan de forma integral o por etapas, pudiendo modificarse o
actualizarse con justificación técnica y financiera, informando a la
Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM).
2. CONTROL Y FISCALIZACIÓN
El Ministerio de Minería y Metalurgia (a través del Viceministerio de
Política Minera, Regulación y Fiscalización) y la AJAM son responsables de
verificar el cumplimiento de las obligaciones de los titulares de
contratos.
Cada titular debe presentar un informe anual documentado sobre el
avance de actividades respecto a sus planes.
El control se realiza mediante inspecciones y análisis de informes,
siguiendo procedimiento legal.
3. PROCEDIMIENTO DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
1. AJAM remite los planes y reportes al Ministerio de Minería.
2. Se notifica al titular y se realizan inspecciones en un plazo de 10 días
hábiles tras la notificación.
3. El Viceministerio emite informe en 15 días hábiles; el titular puede
hacer observaciones en igual plazo.
4. Si no hay observaciones, el informe pasa a AJAM, que en 10 días
puede iniciar resolución de contrato si corresponde.
5. El titular puede presentar recursos administrativos según la ley.
4. CONTRATOS MINEROS
Art. 311 y 370 CPE: Los recursos naturales son del pueblo boliviano; el
Estado otorga derechos mineros mediante contratos.
Art. 131 Ley 535: El contrato administrativo minero es el acto legal que
otorga derechos mineros mediante la AJAM.
Las Autorizaciones Transitorias Especiales (ATE’s) deben adecuarse a
contratos administrativos; si no, se revierten al Estado.
Aprobación:
Todo contrato nuevo requiere aprobación de la Asamblea Legislativa
Plurinacional (ALP) (Art. 132 Ley 535).
Los contratos con extranjeros a menos de 50 km de frontera requieren
aprobación especial por 2/3 de la ALP (Art. 133 CPE).
Formalidades:
Escritura pública ante notario, suscrita por AJAM.
Registro obligatorio en el Registro Minero.
No se pueden transferir o ceder derechos sin autorización.
Modificaciones siguen los mismos procedimientos que el contrato
original.
5. CONTRATO ADMINISTRATIVO MINERO (Art. 139)
El Contrato Administrativo Minero es el instrumento por el cual el Estado
reconoce el derecho a realizar actividades mineras.
Requisitos:
- Personería jurídica, representación legal y NIT.
- Plan de trabajo e inversión (o desarrollo para cooperativas).
- Certificación de área libre con datos de cuadrículas.
- Domicilio legal.
Plazos:
Privados: 30 años, renovables por otros 30.
Estatal y cooperativas: Vigencia indefinida mientras se cumpla con el
pago de patentes y continuidad de actividades.
Cláusulas obligatorias:
Incluyen antecedentes, partes, objeto, área, referencia a planes, control
de cumplimiento, resolución, protección ambiental, seguridad industrial
y normas laborales.
Resolución:
Se resuelve por incumplimiento del pago de patentes, inicio o
continuidad de operaciones, salvo fuerza mayor. Se exige iniciar
actividades en 1 año y no suspender por más de 6 meses.
6. PROCEDIMIENTO PARA LICENCIAS Y NUEVOS CONTRATOS
Conforme Art. 164 Ley 535:
Los actores productivos pueden solicitar licencias de prospección,
exploración o contratos de explotación sobre áreas libres.
Pasos principales:
1. Solicitud formal ante AJAM con requisitos y plan de trabajo.
2. Certificado de área libre emitido por Catastro y Cuadriculado Minero.
3. Registro y reserva de área por 10 días hábiles.
4. Admisión y emisión de informe técnico en 5 días.
5. Subsanación de errores en 30 días; caso contrario, rechazo.
6. Publicación en Gaceta Nacional Minera y resolución de oposiciones.
7. Presentación de planes en 3 meses (licencia) o 6 meses (contrato).
8. SERGEOMIN emite informe técnico.
