UNIDAD 6:
Poder judicial:
CONCEPTO Es uno de los tres poderes del estado que cumple la función jurisdiccional, es
el encargo de resolver controversias con fuerza de verdad legal. f
Se encuentra conformado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, el Consejo de la
Magistratura de la Nación, los Juzgados de Primera Instancia y las Cámaras de Apelaciones.
Tiene a su cargo el control de constitucionalidad.
♥ Es un órgano de control, porque controla todos los actos del gobierno (del poder legislativo y
poder ejecutivo) en relación a su legalidad y razonabilidad, y controla los actos de los particulares
a través de la resolución de controversias.
♥ Es un órgano político (pero no político partidario), comparte el poder con sus decisiones, a
través de la doctrina legal de la corte, que es la que nos indica cómo es el derecho aplicado. (el
poder legislativo crea el derecho, y el poder judicial lo recrea)
La constitución establece dos pautas básicas para lograr la independencia del Poder Judicial:
1. Inamovilidad de los cargos: Los jueces conservan su cargo mientras dure su buena
conducta. No pueden ser removidos ni cambiados de sede o grado (salvo con su consentimiento).
No cumplen su buena conducta por:
Mal desempeño.
Delito en el ejercicio de sus funciones.
Crímenes comunes.
2. Intangibilidad de las remuneraciones: El sueldo de los jueces no puede ser disminuido. La
remuneración es fijada por ley.
Estructura del Poder Judicial:
Articulo 108 CN: El poder judicial de la nación será ejercido por una corte suprema de justicia, y
por los demás tribunales inferiores que el congreso estableciere en el territorio de la nación.
Doble orden jurisdiccional:
- Provincial: Derecho ordinario (corresponde a las constituciones provinciales).
- Federal.
Corte suprema de justicia de la nación. Creada por la CN. Cabeza del PJ.
Tribunales inferiores. Creados por el congreso.
1. Tribunales inferiores de primera instancia.
2. Tribunales inferiores de segunda instancia.
3. Cámaras federales de casación.
NOTA: Artículos de la CN que menciona al poder judicial: En el Preámbulo (afianzar la justicia),
18, 108 a 120, 75 inc. 20, 99 inc. 4, 122, etc.
Diferencia entre jurisdicción (territorio) y competencia (materia):
La jurisdicción es el poder de administrar justicia en un territorio, es la facultad que poseen
todos los magistrados, sin distinción, para declarar y aplicar el derecho, dentro de su capacidad
territorial.
La competencia se refiere a las funciones específicas que tienen encomendadas los diferentes
juzgados y tribunales, incluso dentro de una misma jurisdicción.
La competencia pone un límite a la jurisdicción del juez.
Cómo controlan los otros poderes al PJ:
- Poder Legislativo a través del Juicio político (poder de enjuiciamiento)
- Juzgamiento de los jueces de los tribunales inferiores.
- El Poder Ejecutivo en quien propone a los jueces con acuerdo del senado.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN:
Es la instancia superior dentro del Poder Judicial y se encuentra compuesta por 5 miembros: un
presidente y 4 ministros.
Tiene a su cargo, conjuntamente con el Consejo de la Magistratura, la administración del Poder
Judicial.
Requisitos para ser miembro de la CSJN:
Ser abogado, con un mínimo de ocho años de ejercicio en la profesión
Tener una edad mínima de 30 años.
Ser argentino nativo o naturalizado.
6 años de ciudadanía en ejercicio
Tener una renta anual de 2000 pesos fuertes o de entrada equivalente.
Composición:
1. En 1862, por la ley 27, se componía por 5 miembros.
2. En 1990, por la ley 23.774, se componía de 9 miembros.
3. En 2006, por la ley vigente 26.183, se compone de 5 miembros Composición actual.
El presidente de la Corte adquiere importancia en los casos de:
Juicio político al presidente de la nación, el senado es presidido por el presidente de la corte.
Acefalia total, el presidente de la corte es uno de los funcionarios que puede llegar a ocupar
transitoriamente el cargo de presidente de la nación.
Los nuevos miembros de la corte deben prestar juramento ante el presidente de la corte.
Designación de los miembros de la corte: La designación y nombarmiento de los miembros de
la CSJN está a cargo del presidente de la nación. Este tiene la facultad (art. 99 inc.4) de elegir al
juez que considere idóneo para el cargo, con el acuerdo de 2/3 de los votos de miembros
presentes del Senado, quienes deben aprobar esa designación.
Decreto 222 del año 2003: (reglamentación del artículo 99 inc. 4)
Producida una vacante en la CSJN, en un plazo máximo de 30 días, se publicará en el Boletín
Oficial y en por lo menos 2 diarios de circulación nacional, durante 3 días, el nombre y los
antecedentes curriculares de la o las personas que se encuentren en consideración para la
cobertura de la vacancia. En simultáneo con tal publicación se difundirá en la página oficial de la
red informática del ministerio de justicia, seguridad y derechos humanos.
Los candidatos deben presentar una declaración jurada de bienes propios, los de su cónyuge y/o
los del conviviente, los que integren el patrimonio de la sociedad conyugal, y los de sus hijos
menores, y otra declaración en la que incluirán la nómina de las asociaciones civiles y sociedades
comerciales que integren o hayan integrado en los últimos 8 años, los estudios de abogados a los
que pertenecieron o pertenecen, la nómina de clientes o contratistas de por lo menos los últimos
8 años, y cualquier tipo de compromiso propio o de sus familiares que pueda afectar la
imparcialidad de su criterio.
Luego de la última publicación de antecedentes en el boletín oficial se abre un plazo de 15 días
para que los ciudadanos, las organizaciones no gubernamentales, los colegios y asociaciones en
general a promover impugnaciones fundadas respecto de los candidatos.
Una vez vencido el plazo de impugnaciones y observaciones, cuenta con un plazo de 15 días
hábiles para evaluarlas y decidir si envía la propuesta de designación al senado
Remoción de los miembros de la corte: La remoción de los miembros de la acorte solo es
posibles a través del juicio político.
Atribuciones del poder judicial:
1. Administración de justicia: Aplicar la ley para resolver conflictos.
2. Atribuciones cuasi-legislativas: Realizan determinados actos que presentan similitudes con
la función legislativa. Como en el caso de los fallos plenarios (cuando las distintas salas de las
cámaras de apelaciones den diferentes soluciones a casos similares y se las debe convocar en
plenario para decidir su postura sobre el tema en discusión, siendo obligatoria la postura tomada).
3. Atribuciones administrativas: El artículo 113 de la CN le otorga la facultad de dictar
reglamentos internos de carácter administrativo.
Fueros: Inmunidades penales (de arresto) a menos que se sometan a juicio político. No pueden
ser juzgados por lo manifestado en sus sentencias.
VIAS DE ACCESO A LA CORTE:
La competencia de la Corte está definida en los artículos 116 y 117 de la Constitución Nacional.
El articulo 116 consagra la totalidad de la competencia federal y el articulo 117 especifica la
competencia originaria y exclusiva de la C.S.J.N.
El art 116 define las causas delegadas por las provincias para que sean resueltas por los órganos
jurisdiccionales del Estado Federal.
NOTA: La CSJN no es un tribunal. Si no se pasa por el máximo tribunal, no se puede ir a la
CSJN.
Artículo 116: Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nación:
El conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la
Constitución, y por las leyes de la Nación, con la reserva hecha en el inc. 12 del Artículo 75:
por los tratados con las naciones extranjeras.
Las causas concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules extranjeros.
Las causas de almirantazgo y jurisdicción marítima.
Los asuntos en que la Nación sea parte
Las causas que se susciten entre dos o más provincias; entre una provincia y los vecinos de
otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un
Estado o ciudadano extranjero.
Artículo 117: En estos casos la Corte Suprema ejercerá su jurisdicción por apelación según las
reglas y excepciones que prescriba el Congreso:
En todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros y cónsules extranjeros.
En los que alguna provincia fuese parte, la ejercerá originaria y exclusivamente.
Ley 48, artículo 1, reglamenta la competencia originaria de la corte (artículo 117):
La Suprema Corte de Justicia Nacional conocerá en primera instancia:
1 De las causas que versan entre dos o más Provincias, y las civiles que versen entre una
Provincia y algún vecino o vecinos de otra o ciudadanos o súbditos extranjeros.
2 De aquellas que versen entre una Provincia y un Estado extranjero.
3 De las causas concernientes a Embajadores u otros Ministros diplomáticos extranjeros, a las
personas que compongan la Legación, a los individuos de su familia, o sirvientes domésticos, del
modo que una Corte de Justicia puede proceder con arreglo al derecho de gentes.
4 De las causas en que se versen los privilegios y exenciones de los Cónsules y Vicecónsules
extranjeros en su carácter público.
RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL:
Es un instrumento procesal mediante el cual se habilita, en última instancia, el control de
constitucionalidad por parte de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
Sirve para:
- Asegurar la supremacía de la constitución nacional y de las autoridades federales.
- Asegurar la jerarquía del bloque constitucional.
- Asegurar la tutela de los derechos personales frente al estado.
- Hacer de tribunal de cámara de casación federal y constitucional.
Dentro del recurso extraordinario está el:
RECURSO DE APELACIÓN:
Articulo 256 CPCYC: El recurso extraordinario de apelación ante la Corte Suprema procederá en
los supuestos previstos por el artículo 14 de la ley 48.
Articulo 14 CN: Solo podrá apelarse a la Corte Suprema de las sentencias definitivas
pronunciadas por los tribunales superiores de provincia en los casos siguientes:
1. Cuando se haya puesto en cuestión la validez de una ley, un tratado o una autoridad ejercida
en nombre de la nación y la decisión haya sido contra su validez.
2. Cuando se haya puesto en cuestión la validez de una ley, decreto o autoridad de provincia por
ser repugnante a la CN, TI O Leyes del congreso y la decisión haya sido en favor de su
validez.
3. Cuando se haya cuestionado la interpretación o aplicación de alguna cláusula de la
Constitución, un tratado o una ley del Congreso, o autoridad nacional, y la decisión sea contra
su validez
RECURSO DE QUEJA:
Es un medio de impugnación que se interpone cuando un órgano jurisdiccional niega la
tramitación de un recurso de apelación extraordinario.
Articulo 282 CPCYC: Si el juez denegare la apelación, la parte que se considere agraviada podrá
recurrir directamente en queja ante la cámara, pidiendo que se le otorgue el recurso denegado y
se ordene la remisión del expediente.
El plazo para interponer la queja será de 5 días, con la ampliación que corresponda por razón de
la distancia.
DOCTRINA DE LA ARBITRARIEDAD:
Es un recurso que permite a la Corte revisar decisiones de los jueces de la causa en materia del
derecho común. Se aplica cuando la sentencia de un juez es arbitraria, es decir, cuando no
expresa razones coordinadas y consecuentes, o cuando las razones se contradicen entre sí.
Es un medio para proteger las garantías del debido proceso y la defensa en juicio.
CERTIORARI:
Es una figura creada por el derecho norteamericano con el objeto de otorgarle a la Corte
Suprema la posibilidad de rechazar recursos en forma discrecional.
Supuestos que autorizan su aplicación:
1. La falta de agravio federal suficiente.
2. El debate de asuntos insustanciales.
3. El planteamiento de cuestiones carentes de trascendencia.
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA:
Es un órgano permanente del poder judicial consagrado en la última reforma constitucional (1994)
Está destinado a administrar el Poder Judicial, y la realización de los concursos para ocupar las
magistraturas inferiores (elige a los postulantes). Es el órgano juzgador de los jueces de los
tribunales inferiores.
Artículo 114: El Consejo de la Magistratura, regulado por una ley especial sancionada por la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, tendrá a su cargo la selección
de los magistrados y la administración del Poder Judicial.
El Consejo será integrado periódicamente de modo que se procure el equilibrio entre la
representación de los órganos políticos resultantes de la elección popular, de los jueces de todas
las instancias y de los abogados de la matrícula federal. Será integrado, asimismo, por otras
personas del ámbito académico y científico, en el número y la forma que indique la ley.
Atribuciones:
1. Seleccionar mediante concursos públicos los postulantes a las magistraturas inferiores.
2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los
tribunales inferiores.
3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administración de
justicia.
4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
5. Decidir la apertura del procedimiento de remoción de magistrados, en su caso ordenar la
suspensión, y formular la acusación correspondiente.
6. Dictar los reglamentos relacionados con la organización judicial y todos aquellos que sean
necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestación de los servicios
de justicia.
Artículo 115: Los jueces de los tribunales inferiores de la Nación serán removidos por las
causales expresadas en el Artículo 53, por un jurado de enjuiciamiento integrado por legisladores,
magistrados y abogados de la matrícula federal.
Su fallo, que será irrecurrible, no tendrá más efecto que destituir al acusado. Pero la parte
condenada quedará no obstante sujeta a acusación, juicio y castigo conforme a las leyes ante los
tribunales ordinarios.
Corresponderá archivar las actuaciones y, en su caso, reponer al juez suspendido, si
transcurrieren ciento ochenta días contados desde la decisión de abrir el procedimiento de
remoción, sin que haya sido dictado el fallo.
En la ley especial a que se refiere el Artículo 114, se determinará la integración y procedimiento
de este jurado.
En el enjuiciamiento de los tribunales inferiores, el consejo de la magistratura es quien acusa, y
juzga el jurado de enjuiciamiento (2 jueces, 4 legisladores y 1 abogado).
En la reforma de 1994 se consagraron dos nuevos órdenes:
- Consejo de la magistratura.
- Tribunales inferiores.
El Consejo de la Magistratura está integrado por 3 estamentos:
1. Los jueces.
2. Los abogados.
3. El estamento político.
La idea era lograr un equilibrio entre estos estamentos. El requisito fundamental es que haya un
equilibrio.
Sesionan con la mitad más uno presentes.
Leyes reglamentarias: 24.937 – 26.080 – 26.855
La ley 24.937 integra el CM con 20 miembros e inmediatamente se rectifica pasando a tener 19
miembros.
En 2006 se sanciona la ley 26.080 que deroga esta ley y conforma el CM con 13 miembros.
Desde este año hasta el 2021 estuvo conformado por 13 miembros
(6 legisladores elegidos por el presidente de cada una de las cámaras - 3 diputados y 3
senadores -, 1 miembro elegido por el presidente de la nación, 2 abogados, 3 jueces, y 1
académico).
Después se declaró la inconstitucionalidad de esta ley y pasó a tener 20 miembros
(8 legisladores - 4 diputados y 4 legisladores -, 4 jueces, 4 abogados, 2 académicos, 1 elegido por
el poder ejecutivo, el presidente de la CSJN), por lo que actualmente está vigente la ley 24.937.
Fallo CPACF:
Hechos: El Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires interpuso una acción a efectos
de que se declarare la inconstitucionalidad de algunos artículos de la Ley 26.080 que modificó la
ley 24.937 en lo que respecta a la composición y funcionamiento del Consejo de la Magistratura,
ya que consideraba que la norma había alterado el equilibrio establecido por el artículo 114 de la
Constitución Nacional. al variar la naturaleza, autonomía funcional e independencia del Consejo
de la Magistratura.
En primera instancia, se rechazó la acción y en segunda instancia se revocó esa decisión y
consideró que se encontró debidamente invocado.
Sentencia CSJN: Declaró inconstitucional la actual integración de 13 miembros del Consejo de la
Magistratura de la Nación, dispuesta por la Ley 26.080. Además, exhortó al Poder Legislativo a
que dicte una nueva ley en un plazo razonable en un plazo de 20 días (no lo hacen).
Interpreta que los representantes legislativos sumado al representante ejecutivo tienen
preminencia sobre el resto de los integrantes, en clara transgresión al equilibrio que exige el art.
114 de la Constitución Nacional.