Ejecucion de Obras Publicas Por Administraciòn Directa
Ejecucion de Obras Publicas Por Administraciòn Directa
Peru
Fecha: 29/12/2023 04:37
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”
NORMAS LEGALES
Año XL - Nº 17656 VIERNES 29 DE DICIEMBRE DE 2023 1
SUMARIO
PODER LEGISLATIVO DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO
R.D. N° D000078-2023-MIDAGRI-SENASA-DIAIA.-
Aprueban el “Plan anual de monitoreo de residuos químicos
CONGRESO DE LA REPÚBLICA y otros contaminantes en alimentos agropecuarios
primarios y piensos 2024” 28
Ley N° 31968.- Ley de la justicia itinerante para las
personas en condición de vulnerabilidad 7
ECONOMÍA Y FINANZAS
CULTURA EDUCACIÓN
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
RELACIONES EXTERIORES
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
D.S. N° 049-2023-RE.- Decreto Supremo que ratifica el
Tercer Protocolo Modificatorio del Protocolo Adicional al Res. N° 073-2023-SUNASS-PE.- Modifican la Resolución
Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico 53 de Presidencia N° 031-2018-SUNASS-PCD en extremos
R.S. N° 214-2023-RE.- Nombran Representante referidos a responsables y ausencia de representantes de
Permanente del Perú ante el Consejo de la Organización de diversas oficinas desconcentradas de servicios 72
Aviación Civil Internacional (OACI) con sede en Montreal, Res. Nº 076-2023-SUNASS-CD.- Aprueban fórmula
Canadá, a Embajador en el Servicio Diplomático de la tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión, así como
República 53 los costos máximos de las unidades de medida de las
actividades requeridas para determinar el precio de los
R.S. N° 215-2023-RE.- Nombran al Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario del Perú en la República servicios colaterales que se aplican a EPS EMAQ S.A. para
de la India, para que se desempeñe simultáneamente como el periodo regulatorio 2024-2027 73
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Perú ante Res. Nº 079-2023-SUNASS-CD.- Dejan sin efecto la
la República de Maldivas, con residencia en Nueva Delhi, Resolución de Consejo Directivo Nº 014-2008-SUNASS-CD
que aprobó la Directiva sobre Fiscalización Posterior de
República de la India 54
Procedimientos Administrativos de la Sunass 79
Res. Nº 080-2023-SUNASS-CD.- Aprueban fórmula
TRANSPORTES Y tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión, así como
los costos máximos de las unidades de medida de las
COMUNICACIONES actividades requeridas para determinar el precio de los
servicios colaterales que se aplican a EMAPAVIGS S.A. para
R.M. N° 1765-2023-MTC/01.02.- Aprueban ejecución el periodo regulatorio 2024-2027 79
de expropiación de áreas afectadas de bienes inmuebles
para la ejecución de la obra: “Red Vial N° 4: Tramo Pativilca-
Santa-Trujillo y Puerto Salaverry – Empalme PN1N” y el valor ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS
de tasación 54
R.M. N° 1766-2023-MTC/01.02.- Declaran la nulidad de
oficio de la Resolución Ministerial N° 1347-2021-MTC/01.02 AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA
58
R.M. N° 1767-2023-MTC/01.02.- Reclasifican de manera Res. N° 086-2023/DPP.EL.20.- Ratifican Acuerdos y
temporal, la Ruta Nacional PE-28 J de Trayectoria: Emp. aprueban la incorporación de diversos proyectos al Proceso
PE-28 F (Chinchero) – Piuray – Quispihuara – Emp. PE- de Promoción de la inversión privada y la modalidad de
3S (Catacchara), como Ruta Departamental o Regional, promoción de la inversión privada de los proyectos a través
asignándole el código temporal N° CU-145 60 de una Asociación Público Privada 86
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 3
MUNICIPALIDAD DE PUCUSANA
PROVINCIAS
2248823-1
permanente con el objeto de realizar el seguimiento al a) El/La Presidente/a del Consejo de Ministros, a
desarrollo social y económico, formalización de la minería través del Alto Comisionado para el combate a la minería
y recuperación del medio ambiente en los departamentos ilegal, quien la preside.
de Madre de Dios, Ucayali y Puno, dependiente de la b) El/La Ministro/a de Defensa.
Presidencia del Consejo de Ministros; c) El/La Ministro/a de Economía y Finanzas.
Que, para afrontar la problemática actual de la minería d) El/La Ministro/a del Interior.
ilegal se requiere impulsar acciones efectivas para su e) El/La Ministro/a de Desarrollo Agrario y Riego.
abordaje integral mediante diversos enfoques, articulando f) El/La Ministro/a de Trabajo y Promoción del Empleo.
las políticas públicas e instrumentos aprobados para g) El/La Ministro/a de Energía y Minas.
el proceso de formalización minera y erradicación de h) El/La Ministro/a del Ambiente.
la minería ilegal, promoviendo a su vez el desarrollo i) El/La Ministro/a de Relaciones Exteriores.
económico alternativo sostenible, para lo cual se requiere j) El/La Superintendente de la Superintendencia
articular acciones con otros Poderes del Estado y niveles Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria -
de gobierno, entre otros;
SUNAT.
Que, en ese sentido, resulta necesario crear una
Comisión Multisectorial de naturaleza permanente con k) El/La Superintendente de la Superintendencia
el objeto de realizar el seguimiento a la formalización Nacional de los Registros Públicos – SUNARP.
minera y a las acciones destinadas a la erradicación de la l) El/La Presidente/a de la Asamblea Nacional de
minería ilegal y a la recuperación del ambiente; en la cual Gobiernos Regionales.
se cuente con representación, no solo del Poder Ejecutivo m) El/La Fiscal de la Nación.
y Gobiernos Regionales, sino también de la Fiscalía de n) El/La Presidente/a del Poder Judicial.
la Nación, el Poder Judicial; y, con un Alto Comisionado
a cargo de liderar el desarrollo de las funciones de dicho 2.2 Los/as integrantes de la Comisión Multisectorial
órgano colegiado, a fin de coadyuvar al cumplimiento de cuentan con un/a representante alterno/a.
su objeto; 2.3 Los/as integrantes de la Comisión Multisectorial
Que, asimismo, dado que en el diseño y estructura del ejercen sus funciones ad honorem.
Estado prevalece y rigen los criterios de justificación de 2.4 La Comisión Multisectorial puede conformar
funciones y actividades, no duplicidad de funciones y el Equipos Técnicos de Trabajo, por áreas específicas y/o
principio de especialidad que supone integrar funciones ejes de trabajo, que coadyuven al cumplimiento de su
y competencias afines, es necesario aprobar la fusión objeto y funciones.
por absorción de las Comisiones Multisectoriales creadas
por el Decreto Supremo N° 075-2012-PCM y el Decreto Artículo 3.- Alto Comisionado
Supremo N° 005-2023-PCM, en la Comisión Multisectorial El/La Alto/a Comisionado/a para el combate a la
que se proponer crear; minería ilegal es designado por Resolución Ministerial de
Que, de acuerdo a lo establecido en el numeral la Presidencia del Consejo de Ministros y, en su condición
13.1 del artículo 13 de la Ley Nº 27658, Ley Marco de presidente de la Comisión Multisectorial, está a cargo
de Modernización de la Gestión del Estado, la fusión de liderar el desarrollo de las funciones de dicho órgano
de órganos, programas, proyectos especiales, colegiado. Adicionalmente, tiene las siguientes funciones:
dependencias, organismos públicos, comisiones y en
general toda instancia del Poder Ejecutivo, se realiza por a) Participar, en representación del Presidente del
Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo
Consejo de Ministros, en las acciones y/o intervenciones
de Ministros, de acuerdo a las finalidades, preceptos y
criterios establecidos en los artículos 4, 5 y 6 de la citada de las entidades del Poder Ejecutivo, que tengan por
Ley y previa opinión favorable de la Secretaría de Gestión finalidad promover la formalización minera, la erradicación
Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros; de la minería ilegal y la recuperación del ambiente.
Que, en virtud a lo señalado en los subnumerales b) Proponer y/o coordinar con las entidades
1 y 5 del numeral 28.1 del artículo 28 del Reglamento competentes de los distintos niveles de gobierno, acciones
que desarrolla el Marco Institucional que rige el Proceso que coadyuven a impulsar el proceso de formalización
de Mejora de la Calidad Regulatoria y establece los minera.
Lineamientos Generales para la aplicación del Análisis c) Revisar y, de ser el caso, proponer la actualización
de Impacto Regulatorio Ex Ante, aprobado por Decreto de la Estrategia Nacional para la Interdicción de la Minería
Supremo N° 063-2021-PCM, la presente norma se Ilegal.
considera excluida del alcance del AIR Ex Ante por la d) Coordinar con las entidades públicas y privadas
materia que comprende consistente en disposiciones las acciones necesarias para el cumplimiento del objeto y
normativas para la creación y fusión de comisiones funciones de la Comisión Multisectorial.
multisectoriales; e) Informar de manera trimestral al/a la Presidente/a del
Con la opinión favorable de la Secretaría de Gestión Consejo de Ministros sobre el avance en el cumplimiento
Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros; de las funciones de la Comisión Multisectorial.
De conformidad con el numeral 8) del artículo 118 de f) Otras que el/la Presidente/a del Consejo de Ministros
la Constitución Política del Perú; la Ley N° 27658, Ley le asigne en el marco de la Comisión Multisectorial.
Marco de Modernización de la Gestión del Estado; la
Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y, los Artículo 4.- Funciones de la Comisión Multisectorial
Lineamientos de Organización del Estado, aprobados por La Comisión Multisectorial tiene las siguientes
Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM; funciones:
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
a) Realizar el seguimiento y monitoreo de las acciones
DECRETA: realizadas para el desarrollo del proceso de formalización
de la minería y la erradicación de la minería ilegal y su
Artículo 1.- Creación y objeto de la Comisión
Multisectorial impacto en el desarrollo social y económico.
Crear la Comisión Multisectorial de naturaleza b) Realizar el seguimiento y monitoreo de la Estrategia
permanente con el objeto de realizar el seguimiento a Nacional para la Interdicción de la Minería Ilegal.
la formalización minera y a las acciones destinadas a la c) Realizar el seguimiento de las acciones para la
erradicación de la minería ilegal y a la recuperación del recuperación del ambiente en las zonas afectadas por la
ambiente, dependiente de la Presidencia del Consejo de minería informal e ilegal.
Ministros. d) Elaborar informes técnicos semestrales sobre el
avance del proceso de formalización minera, erradicación
Artículo 2.- Conformación de la Comisión de la minería ilegal y recuperación del ambiente.
Multisectorial e) Elaborar propuestas o recomendaciones de
desarrollo alternativo, erradicación de actividades
2.1 La Comisión Multisectorial está conformada por ilegales y remediación en las zonas afectadas por la
los/as siguientes integrantes: minería ilegal.
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 13
Artículo 5.- Designación de representantes 2012-PCM y el Decreto Supremo N° 005-2023-PCM, en la
alternos Comisión Multisectorial creada mediante el artículo 1 de la
Los/as representantes titulares de las entidades presente norma.
públicas señaladas en el numeral 2.1 del artículo 2, 2.2. Culminado el proceso de fusión por absorción,
designan a sus representantes alternos/as mediante las Comisiones Multisectoriales creadas por el Decreto
comunicación escrita dirigida a la Secretaría Técnica de la Supremo N° 075-2012-PCM y el Decreto Supremo N° 005-
Comisión Multisectorial, dentro del plazo máximo de cinco 2023-PCM quedan extintas; por lo que, toda referencia
(05) días hábiles, contado a partir del día siguiente de la normativa a las citadas Comisiones, se entiende efectuada
publicación del presente Decreto Supremo en el diario a la Comisión Multisectorial creada por la presente norma.
oficial El Peruano.
Tercera.- Conformación de la Comisión de
Artículo 6.- Participación de otras entidades transferencia
públicas o privadas
La Comisión Multisectorial, previo acuerdo de 3.1. Dentro del plazo máximo de cinco (5) días
sus integrantes puede invitar a representantes de hábiles contados a partir de la entrada en vigencia del
entidades públicas y privadas, así como de organismos presente Decreto Supremo, se constituye la Comisión de
internacionales, para que ilustre a los/as integrantes de la transferencia del acervo documentario de las Comisiones
Comisión Multisectorial en un tema específico. Multisectoriales creadas por el Decreto Supremo N° 075-
2012-PCM y el Decreto Supremo N° 005-2023-PCM, a la
Artículo 7.- Secretaría Técnica Comisión Multisectorial creada mediante el artículo 1 de
La Comisión Multisectorial cuenta con una Secretaría la presente norma.
Técnica, a cargo del Viceministerio de Gobernanza 3.2. La Comisión de transferencia está integrada
Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros, por dos (2) representantes de la Presidencia de
siendo la responsable de brindar apoyo técnico y Consejo de Ministros, dos (2) representantes del
administrativo a la Comisión Multisectorial, llevar el Ministerio de Energía y Minas y dos (2) representantes
registro de sus acuerdos y custodiar sus actas y toda del Ministerio del Ambiente, quienes son designados
documentación que genere. por Resolución de sus respectivas Secretarías
Generales. La Presidencia de la Comisión la ejerce
Artículo 8.- Instalación uno de los representantes de la Presidencia del
La Comisión Multisectorial se instala en un plazo Consejo de Ministros.
máximo de diez (10) días hábiles, contado a partir del día 3.3. Los representantes de la Comisión de transferencia
siguiente de la publicación del presente Decreto Supremo son los responsables de programar, coordinar,
en el diario oficial El Peruano. implementar y dar seguimiento al proceso de fusión,
cuyas conclusiones y acuerdos son recogidos en actas.
Artículo 9.- Financiamiento Al término de dicho proceso, la Comisión de transferencia
El funcionamiento de la Comisión Multisectorial se remite a la Presidencia del Consejo de Ministros el
financia con cargo al presupuesto institucional de cada informe detallado de las acciones desarrolladas durante
uno de los pliegos que la conforman, sin demandar el proceso de transferencia.
recursos adicionales al Tesoro Público. 3.4. El proceso de fusión culmina en un plazo máximo
de treinta (30) días hábiles, contado a partir de la entrada
Artículo 10.- Publicación en vigencia del presente Decreto Supremo.
El presente Decreto Supremo es publicado en la
Plataforma Digital Única del Estado Peruano para Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho
Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), así como en días del mes de diciembre del año dos mil veintitrés.
las sedes digitales de las entidades cuyos titulares lo
refrendan, el mismo día de su publicación en el diario DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
oficial El Peruano. Presidenta de la República
Formalizan el inicio del proceso de trabajo u otro mecanismo que asegure la participación de
los ministerios intervinientes a través de sus unidades de
actualización de la Política Nacional contra organización competentes, así como de representantes
las Drogas al 2030 de los otros Poderes del Estado, organismos autónomos,
gobiernos regionales y locales y sociedad civil, según
RESOLUCIÓN MINISTERIAL corresponda;
N° 316-2023-PCM Que, el numeral 28.1 del artículo 28 de los
Lineamientos de Organización del Estado, aprobados por
Lima, 28 de diciembre de 2023 el Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, establece que
los grupos de trabajo son un tipo de órgano colegiado sin
CONSIDERANDO: personería jurídica ni administración propia, que se crean
para cumplir funciones distintas a las de seguimiento,
Que, el artículo 17 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica fiscalización, propuesta o emisión de informes técnicos,
del Poder Ejecutivo, establece que la Presidencia del tales como la elaboración de propuestas normativas,
Consejo de Ministros es el Ministerio responsable de la instrumentos, entre otros productos específicos;
coordinación de las políticas nacionales y sectoriales del Que, asimismo, el numeral 28.2 del artículo 28 de los
Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los demás citados Lineamientos señala que los grupos de trabajo
Poderes del Estado, los organismos constitucionales, pueden ser sectoriales o multisectoriales, y se aprueban
gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil; mediante resolución ministerial del Ministerio del cual
Que, el numeral 22.2 del artículo 22 de la Ley N° depende; agrega que, entre otros, pueden participar
29158, dispone que los Ministerios diseñan, establecen, en calidad de integrantes representantes de otros
ejecutan y supervisan políticas nacionales y sectoriales, poderes del Estado, niveles de gobierno y organismos
asumiendo la rectoría respecto de ellas; constitucionalmente autónomos, previa conformidad de su
Que, según lo dispuesto en el numeral 7.1 del artículo máxima autoridad; así como representantes acreditados
7 del Reglamento que regula las Políticas Nacionales, de la sociedad civil, academia, gremios empresariales,
aprobado por Decreto Supremo N° 029-2018-PCM, la siempre que su participación se vincule y contribuya al
Política General de Gobierno es el conjunto de políticas objeto de la comisión;
priorizadas que se desarrollan a través de políticas Que, en dicho contexto, DEVIDA sustenta la necesidad
nacionales; de iniciar el proceso de actualización de la Política
Que, asimismo, los numerales 8.1 y 8.5 del artículo Nacional contra las Drogas al 2030, aprobada por Decreto
8 del citado Reglamento, señalan que las políticas Supremo N° 192-2020-PCM, a fin de adecuar su contenido
nacionales constituyen decisiones de política a través de a los objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
las cuales se prioriza un conjunto de objetivos y acciones al 2050, aprobado por Decreto Supremo N° 095-2022-
para resolver un determinado problema público de PCM y a las nuevas prioridades del gobierno, expresadas
alcance nacional y sectorial o multisectorial en un periodo en la Política General de Gobierno, aprobada por Decreto
de tiempo; y, se enmarcan en las Políticas de Estado, Supremo N° 042-2023-PCM; así como, de crear un
la Política General de Gobierno y los objetivos del Plan grupo de trabajo multisectorial de naturaleza temporal,
Estratégico de Desarrollo Nacional; dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros,
Que, el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 824, Ley para cumplir con dicho fin; precisando que se cuenta con
de Lucha contra el tráfico ilícito de drogas, concordante el consentimiento de las entidades que lo integran;
con el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto Legislativo N° De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
1241, Decreto Legislativo que Fortalece la Lucha contra el Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Supremo N°
Tráfico Ilícito de Drogas, señala que la Comisión Nacional 029-2018-PCM, que aprueba el Reglamento que regula las
para el Desarrollo y Vida Sin Drogas - DEVIDA es un Políticas Nacionales; el Decreto Supremo N° 054-2018-
Organismo Público Ejecutor adscrito al sector Presidencia PCM, Decreto Supremo que aprueba los Lineamientos de
del Consejo de Ministros, que diseña, coordina y ejecuta Organización del Estado; la Guía de Políticas Nacionales,
de manera integral las acciones de prevención contra el actualizada mediante Resolución de Presidencia de
consumo de drogas y de desarrollo alternativo integral y Consejo Directivo N° 0030-2023/CEPLAN/PCD; y, el Texto
sostenible, conduce y articula la Política Nacional contra Integrado del Reglamento de Organización y Funciones
las Drogas con los sectores e instituciones en la lucha de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por
contra el TID, conforme a Ley; Resolución Ministerial N° 224-2023-PCM;
Que, mediante Decreto Supremo N° 192-2020-PCM
se aprueba la Política Nacional contra las Drogas al 2030 SE RESUELVE:
y se dispone que la Presidencia del Consejo de Ministros
tiene a su cargo la rectoría y DEVIDA está a cargo de su Articulo 1.- Formalización del inicio del proceso de
conducción; actualización de la Política Nacional contra las Drogas
Que, posteriormente, con Decreto Supremo N° 095- al 2030, aprobada por Decreto Supremo N° 192-2020-
2022-PCM se aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo PCM
Nacional al 2050; y, con Decreto Supremo N° 042-2023- Formalizar el inicio del proceso de actualización de la
PCM se aprueba la Política General de Gobierno para el Política Nacional contra las Drogas al 2030, aprobada por
presente mandato presidencial, que desarrolla nueve ejes, Decreto Supremo N° 192-2020-PCM.
los cuales se encuentran interrelacionados y guardan
consistencia con el marco de políticas y planes del país; Artículo 2.- Creación y objeto del Grupo de Trabajo
Que, la Guía de Políticas Nacionales, cuya Crear el Grupo de Trabajo Multisectorial de naturaleza
actualización ha sido aprobada mediante Resolución de temporal con el objeto de actualizar la Política Nacional
Presidencia de Consejo Directivo N° 0030-2023/CEPLAN/ contra las Drogas al 2030, aprobada por Decreto Supremo
PCD, dispone que al inicio de un nuevo Gobierno, y con N° 192-2020-PCM, dependiente de la Presidencia del
la aprobación de la Política General de Gobierno (PGG), Consejo de Ministros.
los ministerios conductores o rectores de las políticas
nacionales deben evaluar la necesidad de actualizar Artículo 3.- Conformación del Grupo de Trabajo
sus políticas si estas se encuentran priorizadas y si su
contenido no responde a las nuevas prioridades del 3.1. El Grupo de Trabajo está integrado por:
gobierno, expresadas en la PGG;
Que, además, la Guía de Políticas Nacionales a) Un/a representante de la Comisión Nacional para
establece que el proceso de actualización de una el Desarrollo y Vida sin Drogas, en representación de la
política nacional se somete a los mismos procedimientos Presidencia del Consejo de Ministros, quien lo preside.
señalados en la etapa preparatoria; es decir, su inicio se b) Un/a representante del Ministerio de Relaciones
formaliza mediante Resolución Ministerial del ministerio Exteriores.
rector, en el caso de una política sectorial, o del ministerio c) Un/a representante del Ministerio de Defensa.
conductor, en el caso de una política multisectorial; y, d) Un/a representante del Ministerio de Economía y
excepcionalmente, puede conformarse un grupo de Finanzas.
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 15
e) Un/a representante del Ministerio del Interior. Artículo 10.- Periodo de vigencia
f) Un/a representante del Ministerio de Justicia y El Grupo de Trabajo tiene un periodo de vigencia de
Derechos Humanos. dos (02) años, contados a partir del día siguiente de su
g) Un/a representante del Ministerio de Educación. instalación.
h) Un/a representante del Ministerio de Salud.
i) Un/a representante del Ministerio de Desarrollo Artículo 11.- Publicación
Agrario y Riego. Disponer la publicación de la presente Resolución
j) Un/a representante del Ministerio de la Producción. Ministerial en la sede digital de la Presidencia del Consejo
k) Un/a representante del Ministerio de Comercio de Ministros (www.gob.pe/pcm), el mismo día de su
Exterior y Turismo. publicación en el Diario Oficial El Peruano.
l) Un/a representante del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables. Registre, comuníquese y publíquese.
m) Un/a representante del Ministerio del Ambiente.
n) Un/a representante del Ministerio de Cultura. LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA
o) Un/a representante del Ministerio de Desarrollo e Presidente del Consejo de Ministros
Inclusión Social.
p) Un/a representante del Poder Judicial. 2248527-1
q) Un/a representante del Ministerio Público.
r) Un/a representante de la Empresa Nacional de la
Coca S.A. AMBIENTE
s) Un/a representante de la Dirección Nacional de
Inteligencia.
t) Un/a representante de la Autoridad Portuaria Decreto Supremo que aprueba el
Nacional. Reglamento de la Ley N° 29811, Ley
u) Un/a representante del AGROBANCO. que establece la moratoria al ingreso
3.2. Los/as integrantes del Grupo de Trabajo pueden y producción de organismos vivos
contar con un/a representante alterno/a. modificados al territorio nacional por un
3.3. Los/as integrantes del Grupo de Trabajo ejercen periodo de 10 años, ampliada por la Ley
sus funciones ad honorem.
N° 31111
Artículo 4.- Funciones del Grupo de Trabajo
El Grupo de Trabajo tiene las siguientes funciones: DECRETO SUPREMO
N° 012-2023-MINAM
a) Elaborar el Plan de Trabajo para la formulación de la
propuesta de actualización de la Política Nacional contra LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
las Drogas al 2030, aprobada por Decreto Supremo N°
192-2020-PCM. CONSIDERANDO:
b) Formular la propuesta de actualización de la Política
Nacional contra las Drogas al 2030, aprobada por Decreto Que, el artículo 68 de la Constitución Política del
Supremo N° 192-2020-PCM. Perú establece que es obligación del Estado promover
la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
Artículo 5.- Designación de representantes naturales protegidas;
Las entidades señaladas en el numeral 2.1 del artículo Que, mediante Decreto Legislativo N° 1013, Decreto
2 designan a sus representantes, titular y alterno/a, Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización
mediante comunicación escrita dirigida a la Secretaría y Funciones del Ministerio del Ambiente, se establece
que dicho Ministerio tiene como objeto la conservación
Técnica del Grupo de Trabajo, dentro del plazo máximo de
del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure
cinco (05) días hábiles, contado a partir del día siguiente
el uso sostenible, responsable, racional y ético de los
de la publicación de la presente Resolución Ministerial.
recursos naturales y del medio que los sustenta, que
permita contribuir al desarrollo integral social, económico
Artículo 6.- Secretaría Técnica y cultural de la persona humana, en permanente armonía
La Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo está con su entorno y así asegurar a las presentes y futuras
a cargo de la Dirección de Asuntos Técnicos de la generaciones el derecho a gozar de un ambiente
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida;
DEVIDA, la que asume la responsabilidad administrativa Que, la Ley N° 29811, Ley que establece la moratoria
y coordinaciones operativas para el funcionamiento al ingreso y producción de organismos vivos modificados
del Grupo de Trabajo, siendo responsable de llevar el al territorio nacional por un periodo de 10 años, precisa
registro de los acuerdos y custodiar sus actas y toda la en su artículo 5 que el Ministerio del Ambiente es el
documentación que se genere. Centro Focal Nacional conforme a lo dispuesto en el
artículo 19 del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad
Artículo 7.- De la información, colaboración, de la Biotecnología, cuya finalidad es la de generar las
asesoramiento y apoyo capacidades que permitan cumplir con los requerimientos
El Grupo de Trabajo, previo acuerdo de sus de bioseguridad en forma eficaz y transparente y con los
integrantes y a través de su Secretaría Técnica, puede mecanismos de protección y fomento a la biodiversidad
solicitar información, colaboración, asesoramiento y nativa;
apoyo de representantes de otras entidades públicas y/o Que, el artículo 6 de la precitada Ley, dispone que
privadas del ámbito nacional e internacional, para que el Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional
ilustre a los/as integrantes del Grupo de Trabajo en un Competente para proponer y aprobar las medidas
tema específico. necesarias para el cumplimiento del objetivo de la citada
moratoria;
Artículo 8.- Financiamiento Que, el Reglamento de la Ley N° 29811, Ley que
Las entidades públicas que conforman el Grupo establece la moratoria al ingreso y producción de
de Trabajo sujetan el cumplimiento de sus funciones organismos vivos modificados al territorio nacional por un
a su presupuesto institucional, sin demandar recursos periodo de 10 años, fue aprobado por Decreto Supremo
adicionales al Tesoro Público. N° 008-2012-MINAM y modificado por Decreto Supremo
N° 010-2014-MINAM;
Artículo 9.- Instalación Que, el artículo 1 de la Ley N° 31111, Ley que modifica
El Grupo de Trabajo se instala en un plazo máximo de la Ley N° 29811, amplía hasta el 31 de diciembre de 2035,
diez (10) días hábiles, contado a partir del día siguiente de la moratoria que impida el ingreso y producción en el
la publicación de la presente Resolución Ministerial. territorio nacional de organismos vivos modificados (OVM)
16 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
con fines de cultivo o crianza, incluidos los acuáticos, a Ambiente, la Ministra de Desarrollo Agrario y Riego, la
ser liberados en el ambiente; Ministra de la Producción, el Ministro de Relaciones
Que, la Primera Disposición Complementaria Final Exteriores, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo y el
de la Ley N° 31111 establece que el Poder Ejecutivo, a Ministro de Economía y Finanzas.
propuesta del Ministerio del Ambiente (MINAM), en su
condición de Centro Focal Nacional y autoridad nacional DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
competente, presenta un plan calendarizado para el DEROGATORIA
cumplimiento de la finalidad de la Ley N° 29811, tomando
en consideración el nuevo plazo establecido para la Única.- Derogación
moratoria, y adecúa el reglamento y demás normas Derogar el Decreto Supremo N° 008-2012-MINAM,
conexas de la Ley N° 29811 a dicho nuevo plazo; que aprueba el Reglamento de la Ley que establece
Que, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Ley N° la Moratoria al Ingreso y Producción de Organismos
25629 y el Decreto Ley N° 25909, las disposiciones por Vivos Modificados al Territorio Nacional por un período
medio de las cuales se establezcan trámites o requisitos de 10 años con excepción de la Primera Disposición
o que afecten de alguna manera la libre comercialización Complementaria Final del referido reglamento; el Decreto
interna o la exportación o importación de bienes o servicios Supremo N° 010-2014-MINAM, Decreto Supremo que
podrán aprobarse únicamente mediante Decreto Supremo modifica los artículos 3, 33, 34 y 35 e incorpora dos
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y por anexos al Reglamento de la Ley Nº 29811, aprobado por
el Sector involucrado; y, ninguna entidad, con excepción el Decreto Supremo Nº 008-2012-MINAM sobre el control
del Ministerio de Economía y Finanzas, puede irrogarse la de ingreso al territorio nacional de organismos vivos
facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre modificados; y, el Decreto Supremo N° 006-2016-MINAM,
flujo de mercancías, respectivamente; Decreto Supremo que aprueba Procedimiento y Plan
Que, mediante Resolución Ministerial N° Multisectorial para la Vigilancia y Alerta Temprana
028-2021-MINAM se publica para consulta pública el respecto de la Liberación de OVM en el Ambiente.
proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
de la Ley N° 29811, Ley que establece la moratoria al Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho
ingreso y producción de organismos vivos modificados al días del mes de diciembre del año dos mil veintitrés.
territorio nacional, modificada por la Ley N° 31111, a fin
de conocer opiniones y/o sugerencias de los interesados, DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
las cuales fueron remitidas al Ministerio del Ambiente; Presidenta de la República
ampliándose el plazo de consulta pública a través de la
Resolución Ministerial N° 039-2021-MINAM; LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA
Que, en este contexto, resulta necesario aprobar el Presidente del Consejo de Ministros
nuevo Reglamento de la Ley N° 29811, Ley que establece
la moratoria al ingreso y producción de organismos vivos ALBINA RUIZ RÍOS
modificados al territorio nacional, adecuándolo a las Ministra del Ambiente
disposiciones de la Ley N° 31111;
De conformidad con lo previsto en el numeral 8 del JUAN CARLOS MATHEWS SALAZAR
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley Ministro de Comercio Exterior y Turismo
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto
Legislativo N° 1013, Decreto Legislativo que aprueba la JENNIFER LIZETTI CONTRERAS ALVAREZ
Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio Ministra de Desarrollo Agrario y Riego
del Ambiente; la Ley N° 29811, Ley que establece la
moratoria al ingreso y producción de organismos vivos ALEX ALONSO CONTRERAS MIRANDA
modificados al territorio nacional por un periodo de 10 Ministro de Economía y Finanzas
años; y, la Ley N° 31111, Ley que modifica la Ley N° 29811,
Ley que establece la moratoria al ingreso y producción de ANA MARIA CHOQUEHUANCA DE VILLANUEVA
organismos vivos modificados al territorio nacional por un Ministra de la Producción
periodo de 15 años, a fin de establecer la moratoria hasta
el 31 de diciembre de 2035; JAVIER GONZALEZ OLAECHEA FRANCO
Ministro de Relaciones Exteriores
DECRETA:
Artículo 5.- Prohibición de cambio de uso a) Velar por el cumplimiento del objeto y finalidad de la
Los OVM que ingresen al territorio nacional para fines Ley N° 29811, en coordinación con las entidades públicas
de investigación en espacios confinados, como alimento señaladas en el artículo 13 del presente reglamento.
humano o animal o para procesamiento, o como producto b) Proponer y aprobar, en coordinación con las
farmacéutico o veterinario, en ninguna circunstancia, entidades competentes correspondientes, las medidas
deben ser liberados al ambiente con fines de cultivo o necesarias para impedir el ingreso y producción en el
crianza. territorio nacional de organismos vivos modificados (OVM)
con fines de cultivo o crianza, incluidos los acuáticos, a
Artículo 6.- Prohibición de comercialización ser liberados en el ambiente.
Los OVM con fines de cultivo o crianza, incluyendo c) Generar y actualizar las líneas base de la
los acuáticos, a ser liberados al ambiente no pueden ser diversidad de especies con fines de bioseguridad, con
comercializados en el territorio nacional durante el plazo la participación de las entidades previstas en el artículo
de vigencia señalado en el artículo 1 de la Ley N° 31111. 7 de la Ley N° 29811, para establecer el ordenamiento
territorial ambiental que garantice la conservación de los
Artículo 7.- Acreditación de la condición de OVM centros de origen y la biodiversidad.
El Ministerio del Ambiente, sobre la base de criterios d) Promover las capacidades científicas y tecnológicas
técnicos y científicos, establece los lineamientos para en biotecnología moderna y la bioseguridad, así como
determinar la condición de OVM, en el ámbito de la Ley el desarrollo de la infraestructura requerida para el
N° 29811 y Ley N° 31111, de productos u organismos cumplimiento del objeto y finalidad de la Ley N° 29811, la
desarrollados a partir de nuevas herramientas Ley N° 31111 y el presente reglamento, en coordinación
biotecnológicas. Dichos lineamientos se aprueban con el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
mediante Resolución Ministerial del sector. Innovación Tecnológica (CONCYTEC).
e) Fomentar la biotecnología con base a los recursos
TÍTULO II genéticos nativos, para lograr su conservación y
desarrollo competitivo en lo económico, social y científico,
INSTITUCIONALIDAD en coordinación con el CONCYTEC y las autoridades
competentes en seguridad de la biotecnología.
CAPÍTULO I f) Informar anualmente al Congreso de la República
sobre la implementación y cumplimiento del objeto y
CENTRO FOCAL NACIONAL Y AUTORIDAD finalidad de la Ley N° 29811, la Ley N° 31111 y el presente
NACIONAL COMPETENTE reglamento.
21.1. La CMA se instala quince (15) días hábiles Artículo 26.- Promoción de la investigación
después de vencido el plazo para la acreditación de científica
representantes. En la reunión de instalación se elabora la
propuesta de reglamento interno, la cual es remitida en un 26.1. El Ministerio del Ambiente, en coordinación con
plazo de cinco (5) días hábiles al Ministerio del Ambiente el CONCYTEC y con la participación de los Institutos
para su aprobación por Resolución Ministerial dentro del Públicos de Investigación, universidades, productores
plazo de treinta (30) días calendarios. y organizaciones de la sociedad civil vinculadas en la
21.2. El Reglamento Interno desarrolla aspectos tales temática, identifican las líneas de investigación básica y
como quorum, reglas para la toma de decisiones, plan de aplicada prioritarias para la evaluación y gestión de los
trabajo, entre otros aspectos. riesgos asociados con la liberación de OVM al ambiente.
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 21
26.2. El Ministerio del Ambiente y el CONCYTEC, 29.2 Adicionalmente, se debe identificar y caracterizar
en coordinación con las Autoridades Competentes en el potencial de la biodiversidad nativa con fines de
seguridad de la biotecnología, fomentan la biotecnología bioseguridad.
con base en los recursos genéticos nativos para lograr su
conservación y desarrollo competitivo en lo económico, Artículo 30.- Priorización
social y científico.
26.3. El CONCYTEC, en su calidad de ente rector del 30.1. El Ministerio del Ambiente, en coordinación con
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación las entidades previstas en el artículo 7 de la Ley N° 29811
Tecnológica (SINACYT), en alianza con las entidades y el artículo 13 del presente reglamento, establece los
establecidas en el artículo 13 del presente reglamento, criterios y lineamientos para la priorización, actualización
pueden desarrollar mecanismos de financiamiento para y elaboración de las líneas de base con fines de
las líneas de investigación básica y aplicada priorizadas, bioseguridad, que son revisados en función al desarrollo y
a fin de contribuir con el cumplimiento de la finalidad de la aprobación comercial de nuevos OVM.
Ley N° 29811 y la Ley N° 31111. 30.2. Las líneas de base de las especies nativas que
cuenten con OVM aprobados o autorizados en algún país,
Artículo 27.- Difusión del conocimiento se realizan por etapas, de acuerdo con la priorización
establecida por el Ministerio del Ambiente.
27.1. El Ministerio del Ambiente, el CONCYTEC 30.3. El Ministerio del Ambiente puede incorporar,
y las autoridades competentes en seguridad de la dentro de su priorización, nuevas líneas de base en
biotecnología promueven la divulgación de los alcances de función a las autorizaciones o aprobaciones de OVM que
la biotecnología moderna, la bioseguridad y la diversidad se presenten a nivel mundial.
de especies de importancia para la bioseguridad, sobre
la base de evidencia científica; así como también, los Artículo 31.- Actualización de las líneas de base
avances en la implementación de la Ley N° 29811, la Ley El Ministerio del Ambiente realiza la actualización
N° 31111 y el presente reglamento, con el fin de generar de las líneas de base por regiones geográficas, con la
una opinión informada en la ciudadanía. participación de las entidades previstas en el artículo 7 de
27.2. Toda información generada en el marco de la la Ley N° 29811 y el artículo 13 del presente reglamento,
Ley N° 29811, la Ley N° 31111 y su reglamento puede ser así como también universidades, centros de investigación
publicada en revistas científicas arbitradas para la toma públicos y privados, y productores locales.
de decisiones.
Artículo 32.- Políticas de conservación de los
TÍTULO IV centros de origen y diversidad
El Ministerio del Ambiente, en coordinación con las
LÍNEAS DE BASE DE LA BIODIVERSIDAD NATIVA entidades establecidas en el artículo 7 de la Ley N° 29811,
identifica los centros de origen y diversidad, a partir de
Artículo 28.- Líneas de base con fines de las líneas de base con fines de bioseguridad generadas
bioseguridad e información complementaria, para la implementación
y ejecución de las políticas de conservación y el
28.1. La línea de base con fines de bioseguridad se ordenamiento territorial ambiental.
genera a partir de información científica y socioeconómica
relacionada con el estado de la biodiversidad nativa, TÍTULO V
de especies que han sido domesticadas, incluyendo su
diversidad genética, potencialmente afectadas por la CONTROL DE INGRESO DE OVM
utilización de OVM.
28.2. La línea de base es un instrumento de gestión Artículo 33.- Control de ingreso de OVM
necesario para la evaluación y gestión de riesgos de la
liberación al ambiente de OVM. 33.1. El control de ingreso de OVM se aplica a las
28.3. El Ministerio del Ambiente identifica y ubica mercancías establecidas en el Decreto Supremo N°
los centros de diversidad de acuerdo con las líneas de 011-2016-MINAM, sus modificaciones y actualizaciones, y
base elaboradas y las incorpora en los procesos de es ejecutada por las entidades establecidas en el artículo
Zonificación Ecológica Económica y de Ordenamiento 13 del presente reglamento, con el apoyo de la SUNAT.
Territorial Ambiental, en coordinación con las entidades 33.2. El Ministerio del Ambiente, sobre la base de
previstas en el artículo 7 de la Ley N° 29811. criterios técnicos, normas técnicas peruanas y estándares
28.4. Para la generación de las líneas de base, el internacionales ISO e ISTA, elabora y aprueba por
Ministerio del Ambiente, en coordinación con las entidades Resolución Ministerial, las guías, lineamientos y protocolos
competentes, puede realizar alianzas estratégicas y para la ejecución de las acciones de control de ingreso
suscribir convenios de colaboración interinstitucional con de OVM en el territorio nacional, en coordinación con
entidades académicas, de investigación o de servicios las entidades establecidas en el artículo 13 del presente
técnico-científicos, públicos o privados, dentro del ámbito reglamento.
temático de la información que se pretenda obtener o 33.3. El control de ingreso de OVM se ejecuta en los
proceso que se busque implementar. puntos de ingreso y áreas de cuarentena autorizados,
exceptuando los supuestos establecidos en el artículo 37.
Artículo 29.- Contenido mínimo
Artículo 34.- Declaración jurada
29.1. Dependiendo de la especie, las líneas de base
deben contener como mínimo lo siguiente: 34.1. Toda persona natural o jurídica que ingrese al
territorio nacional alguna de las mercancías establecidas
a) Listado de OVM (eventos y características) en el Decreto Supremo N° 011-2016-MINAM, sus
aprobados o autorizados en algún país. modificaciones y actualizaciones, bajo cualquier régimen
b) Riqueza y distribución de la diversidad genética, aduanero e indistintamente de la cantidad, uso u origen,
de la agrobiodiversidad, incluyendo cultivares, razas, debe declarar si esta es o no es OVM a través de la
variedades u otros taxones inferiores, así como el flujo plataforma VUCE.
génico entre ellas. 34.2. Cuando el administrado declare que el envío es
c) Identificación de los organismos y microorganismos OVM, y no está dentro de las excepciones establecidas
asociados, sean benéficos, neutros o perjudiciales, que por el artículo 3 de la Ley N° 29811, el SENASA o el
son objetivo o pueden resultar afectados por los OVM o SANIPES, según corresponda, proceden con el rechazo
su utilización. de ingreso de la mercancía disponiéndose el reembarque
d) Distribución de los cultivos y crianzas que cuenten del envío, sin perjuicio de las funciones propias que
con certificación orgánica. corresponden a dichas entidades. El rechazo debe ser
e) Descripción de los aspectos socioeconómicos y informado a la SUNAT, en un plazo máximo de dos (2)
culturales asociados con las especies estudiadas. días hábiles contados a partir de la remisión física o
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electrónica del RIV, del acta sanitaria, o del documento 56 del presente reglamento, donde se evidencie la no
que haga sus veces. detección de OVM por cada lote que conforma el envío.
34.3. Cuando se declare que el envío es OVM, y este Dichos informes de ensayo deben presentarse junto
se encuentre dentro de las excepciones establecidas por con la declaración jurada, de conformidad al numeral
el artículo 3 de la Ley N° 29811, no se realiza el muestreo 34.1 del artículo 34 del presente reglamento, dirigido al
para la detección de OVM. El ingreso de este envío se Ministerio del Ambiente, a través de la VUCE, previo a
rige por las disposiciones establecidas por Ley N° 27104, la nacionalización de las mercancías. El Ministerio del
su reglamento y otras normas sectoriales en la materia. Ambiente, conjuntamente con SENASA o SANIPES,
34.4. Cuando el administrado declare que el envío no según corresponda, corrobora en el punto de ingreso que
es OVM, continua con su trámite de ingreso siguiendo los informes de ensayo correspondan a los lotes arribados
los procedimientos establecidos por el SENASA o el y emite el documento que contiene el resultado obtenido,
SANIPES, de acuerdo con su competencia y según a fin de que el SENASA o el SANIPES continúen con sus
corresponda. Dichos envíos pueden ser seleccionados procedimientos de ingreso al país; asimismo, el Ministerio
para muestreo y análisis según lo dispuesto en el artículo del Ambiente procede conforme al numeral 38.8 del
35 del presente reglamento. artículo 38 del presente Reglamento.
37.4. Cuando se declare que el envío es con fines de
Artículo 35.- Selección de los envíos para muestreo tránsito internacional, este continua con el procedimiento
y análisis establecido por la SUNAT, el SENASA y el SANIPES,
según corresponda, quienes toman las previsiones para
35.1. El Ministerio del Ambiente, sobre la base
asegurar su ingreso, tránsito y salida del territorio nacional.
del Decreto Supremo N° 011-2016-MINAM, sus
modificaciones y actualizaciones, actualiza el listado
de mercancías que son sujetos de muestreo y análisis Artículo 38.- Análisis de detección de OVM en
de detección de OVM, aprobado mediante Resolución puntos de ingreso o área de cuarentena
Ministerial N° 195-2016-MINAM.
35.2. El SENASA o el SANIPES, según corresponda, 38.1. El Ministerio del Ambiente realiza el análisis de
seleccionan los envíos sujetos de muestreo y análisis de detección de OVM en punto de ingreso o en el área de
detección de OVM, de acuerdo al listado de mercancías cuarentena a las muestras entregadas por el SENASA o el
establecido en el numeral 35.1 precedente y comunican SANIPES, según corresponda, empleando instrumentos
al Ministerio del Ambiente la fecha y hora de inspección. de diagnóstico in situ (pruebas de campo). De no haber
35.3. Cuando el envío seleccionado requiera seguir un disponibilidad de pruebas de campo, se remite la muestra
procedimiento de cuarentena, el SENASA o el SANIPES, al laboratorio según lo dispuesto en el artículo 55 del
según su competencia, procede a autorizar el ingreso presente reglamento y el envío es inmovilizado hasta que
de la mercancía con destino al área de cuarentena y se reciban los resultados de análisis de OVM.
notifica a la SUNAT, a fin de otorgar el levante aduanero 38.2. El lote cuyo análisis de detección de OVM
de la mercancía, cuando corresponda, y al Ministerio del en punto de ingreso o área de cuarentena es negativo
Ambiente para el seguimiento respectivo. continúan con el procedimiento normal de ingreso
establecido por el SENASA o el SANIPES, según
Artículo 36.- Muestreo para la detección de OVM corresponda.
38.3. El lote cuyo análisis de detección de OVM
36.1. El SENASA o el SANIPES, según corresponda, en punto de ingreso es positivo no pueden ingresar al
realiza la toma de muestra por cada lote de manera territorio nacional. En ese caso, el administrado puede
independiente de los envíos seleccionados, de acuerdo optar por lo siguiente:
con las guías y lineamientos establecidos por el Ministerio
del Ambiente mediante Resolución Ministerial, conforme a a) Un análisis de dirimencia en el laboratorio, según
lo dispuesto en el artículo 33.2 del presente reglamento. lo dispuesto en el artículo 55 del presente reglamento,
36.2. Las muestras obtenidas por el SENASA o asumiendo todos los costos que este demande.
el SANIPES, según corresponda, son de acceso del b) Aceptar el rechazo de la mercancía según lo
Ministerio del Ambiente para que realice el análisis de dispuesto en el artículo 39 del presente reglamento.
detección de OVM en el punto de ingreso o en el área de
cuarentena. 38.4. El lote cuyo análisis de detección de OVM en
área de cuarentena es positivo, el administrado puede
Artículo 37.- Excepciones al muestreo para la optar por lo siguiente:
detección de OVM
a) Un análisis de dirimencia en el laboratorio, según
37.1. No se realiza la toma de muestra para la lo dispuesto en el artículo 55 del presente reglamento,
detección de OVM cuando los envíos seleccionados: asumiendo todos los costos que este demande.
b) Proceder según lo dispuesto en el artículo 59 del
a) Son germoplasma para investigación y/o presente reglamento.
conservación.
b) Son materiales de referencia para la calibración
38.5. En tanto se reciban los resultados de la dirimencia,
de aparatos, la evaluación de métodos de ensayo o la
caracterización de otros materiales. el SENASA o el SANIPES procede con la inmovilización
de los lotes en el punto de ingreso o su permanencia en el
Dicho material biológico continúa con el procedimiento área de cuarentena, según corresponda, hasta la llegada
normal de ingreso establecido por el SENASA o el de los resultados de laboratorio.
SANIPES y las normas en materia de bioseguridad, 38.6. Si el análisis de dirimencia es negativo (no se
según corresponda. detecta OVM), los lotes continúan con el procedimiento
37.2. En caso de que el envío seleccionado esté normal de ingreso establecido por el SENASA o el
compuesto por semillas botánicas o vegetativas cuyo SANIPES, según corresponda.
peso neto es menor a dos (2) kg por lote y que no sean 38.7. Si el análisis de dirimencia es positivo (se detecta
destinados a cuarentena posentrada, el Ministerio del OVM), el SENASA o el SANIPES, según corresponda,
Ambiente coordina con el administrado el lugar y la fecha proceden con lo dispuesto en el artículo 39 (en punto
de muestreo y análisis de detección de OVM, y comunica de ingreso) o artículo 59 (en el área de cuarentena) del
al SENASA para que continúe con el procedimiento normal presente reglamento.
de ingreso. Las muestras se analizan como parte de una 38.8. El Ministerio del Ambiente, a través de la VUCE,
vigilancia programada, de acuerdo con lo establecido en entrega al SENASA o al SANIPES, según corresponda,
los artículos 49, 50 y 51 del presente reglamento. el documento que acredite el resultado obtenido (prueba
37.3. En caso de que el administrado cuente de campo, informe de ensayo en laboratorio extranjero
con informes de ensayo realizados en un laboratorio o dirimencia) en un plazo de un (1) día hábil, luego de
extranjero, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo realizada la inspección.
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 23
Artículo 39.- Rechazo de la mercancía 42.2. Son objetivos del monitoreo de OVM los
siguientes:
39.1. El SENASA o el SANIPES notifican a la SUNAT
el rechazo del envío o del lote donde se detectó OVM a) Evaluar de forma periódica las áreas donde se
mediante la remisión física o electrónica del RIV, del acta detectó la producción de OVM, a fin de implementar las
sanitaria o del documento que haga sus veces, para que estrategias respectivas para la protección de la diversidad
proceda con la inmovilización de la mercancía. biológica.
39.2. Si el envío o lotes rechazados se encuentran en el b) Controlar y mitigar los potenciales efectos adversos
punto de ingreso, el administrado puede solicitar acogerse causados por la producción de OVM, a través de un
al régimen de reembarque conforme a lo señalado en la conjunto de acciones de intervención, para la protección
Ley General de Aduanas y su reglamento. Los costos del de la diversidad biológica.
dictamen son asumidos por el administrado. c) Brindar asistencia técnica a los agricultores y
39.3. En caso de que el administrado no se acoja acuicultores para controlar, mitigar o restaurar los
al régimen de reembarque, o que por la naturaleza de potenciales efectos adversos de la producción de OVM
la mercancía esta no pueda ser reembarcada, o que en el ambiente.
se encuentre inmovilizada en el área de cuarentena, el
SENASA o el SANIPES remiten copia del expediente Artículo 43.- Tipos de vigilancia
de ingreso al OEFA para que inicie el procedimiento La vigilancia de OVM en el ambiente puede ser:
administrativo sancionador, según lo dispuesto en el
artículo 59 del presente reglamento. Mientras tanto, la a) No programada: Intervención realizada por el OEFA
mercancía permanece inmovilizada en punto de ingreso que se inicia ante denuncias sobre producción de OVM.
o el área de cuarentena. b) Programada: Intervención realizada por el OEFA,
39.4. La SUNAT levanta el Acta de Inmovilización el INIA y el SANIPES, con apoyo de los Gobiernos
cuando la mercancía se destine al régimen de reembarque Regionales y Locales, a través de la cual se obtiene
o cuando el OEFA se pronuncie sobre su destrucción información sobre la comercialización de OVM con fines
según lo dispuesto en el artículo 59 del presente de cultivo o crianza y la producción de OVM, en área
reglamento. determinada, durante un período de tiempo definido,
que se ejecutan de acuerdo con el Cronograma Anual de
Artículo 40.- Transparencia Vigilancia y Monitoreo de OVM.
La información sobre la destrucción de la mercancía
es de dominio público a través del Centro de Intercambio Artículo 44.- Uso de información
de Información sobre Seguridad de la Biotecnología La información obtenida a través de la vigilancia y
del Perú (CIISB-Perú), en el cual se consigna el tipo de monitoreo de OVM puede ser utilizada, entre otros para:
mercancía, el número de lote, el peso neto y otros datos
relevantes para su identificación. a) Informar oficialmente a la comunidad nacional e
internacional sobre la producción de OVM.
TÍTULO VI b) Tomar decisiones respecto a las medidas de gestión
de riesgos a ser aplicadas.
VIGILANCIA Y MONITOREO DE OVM
EN EL AMBIENTE CAPÍTULO II
Artículo 41.- Vigilancia y monitoreo de OVM 45.1. Toda persona natural o jurídica puede denunciar
la comercialización de OVM con fines de cultivo o
41.1. La vigilancia y monitoreo de OVM se aplica en crianza, o la producción de OVM, a través del Servicio de
el territorio nacional para detectar de manera oportuna Información Nacional y Denuncias Ambientales (SINADA)
el ingreso, el cambio de uso, la comercialización y la del OEFA.
producción de OVM, así como para establecer medidas 45.2. En caso el denunciante no pueda acceder al
para su gestión. SINADA del OEFA, las denuncias pueden presentarse a
41.2. El Ministerio del Ambiente propone y aprueba las entidades establecidas en el artículo 13 y en el literal
las guías, lineamientos y protocolos armonizados para a) del artículo 14 del presente reglamento, quienes deben
la ejecución de las acciones de vigilancia y monitoreo derivar la denuncia al OEFA en un plazo máximo de dos
de OVM en el territorio nacional, en coordinación con (2) días hábiles contado desde su recepción.
las entidades públicas señaladas en el artículo 13 del 45.3. Las denuncias pueden ser anónimas o sin
presente Reglamento. reserva de identidad, en este caso el denunciante debe
41.3. El Ministerio del Ambiente, en coordinación con indicar sus nombres y apellidos, número de Documento
las entidades establecidas en el artículo 7 de la Ley N° Nacional de Identidad (DNI), correo electrónico y teléfono.
29811, realiza la evaluación de riesgos cuando se detecte Los denunciantes describen los hechos denunciados
la producción de OVM y propone las medidas de gestión indicando las circunstancias, modo y lugar, adjuntando
de riesgos de OVM. los documentos que evidencien la denuncia, incluyendo
la ubicación geográfica o dirección del infractor, en caso
Artículo 42.- Objetivos de la vigilancia y monitoreo cuenten con dicha información.
de OVM 45.4. El OEFA evalúa la objetividad y las evidencias
presentadas en la denuncia a fin de determinar la
42.1. Son objetivos de la vigilancia de OVM los ejecución de la vigilancia no programada.
siguientes:
Artículo 46.- Supervisión
a) Detectar de manera oportuna la comercialización
de OVM con fines de cultivo o crianza y la producción de 46.1. El OEFA ejecuta la supervisión en el marco de
OVM. la vigilancia no programada, en el área o lugar donde
b) Establecer medidas de bioseguridad oportunas se presume la comercialización de OVM con fines de
para prevenir los potenciales efectos adversos sobre la cultivo o crianza, o la producción de OVM. En función a
diversidad biológica por la producción de OVM. la ocurrencia detectada, la supervisión puede ampliarse a
c) Obtener información sobre la comercialización de otras áreas aledañas cuando se trate de la misma especie
OVM con fines de cultivo o crianza y la producción de o de una especie emparentada, donde se presume pueda
OVM para generar alertas tempranas. ocurrir la diseminación del OVM detectado.
d) Generar reportes que sirven de insumo para iniciar 46.2. El denunciado debe dar las facilidades
la función fiscalizadora del OEFA. necesarias al personal del OEFA con el fin de corroborar
24 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
la presunta comercialización de OVM con fines de cultivo Artículo 50.- Cronograma Anual de Vigilancia y
o crianza, o la producción de OVM. Monitoreo de OVM
46.3. El OEFA toma las muestras y realiza los análisis
de detección de OVM in situ o en el laboratorio, según 50.1. El Cronograma Anual de Vigilancia y Monitoreo
lo dispuesto en el artículo 55 del presente reglamento, de OVM es un instrumento que permite articular las
siguiendo los procedimientos establecidos en las guías acciones y actividades de las entidades responsables de
aprobadas por el Ministerio del Ambiente. Esta acción se la vigilancia y monitoreo de OVM. El cronograma define
pone en conocimiento del propietario y/o del importador los lugares y especies a ser evaluadas en un determinado
con el objeto de hacer valer sus derechos conforme a Ley. año.
46.4. Si el análisis de detección de OVM in situ o en 50.2. La selección de los lugares para la vigilancia y
laboratorio resulta negativo, la denuncia es desestimada y monitoreo de OVM programado se pueden determinar
el OEFA procede al archivo del expediente con el Informe por:
de Supervisión.
46.5. Si el análisis de detección de OVM in situ o en a) Informes previos acerca de la detección de OVM en
laboratorio resulta positivo, el administrado puede solicitar, el ambiente o en establecimientos comerciales.
por única vez y bajo sus costos, una dirimencia en el b) Distribución de la especie y sus áreas de producción
laboratorio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 55 comercial.
del presente reglamento. En caso el administrado no se c) Los centros de diversidad y las zonas de
encuentre presente en la supervisión, la dirimencia puede agrobiodiversidad.
ser solicitada en un plazo de dos (2) días hábiles contados d) Áreas naturales protegidas y concesiones de
a partir de la notificación a éste con los resultados del conservación de la diversidad biológica.
análisis. e) Respuesta a alertas tempranas.
46.6. En tanto se tenga el resultado de la dirimencia,
el OEFA puede dictaminar la(s) medida(s) necesarias que 50.3. Para la programación de fechas para la vigilancia
eviten la diseminación del OVM o permitan su control, de y monitoreo de OVM se debe considerar lo siguiente:
conformidad con la normatividad que rige sus funciones.
Estas medidas dependen de la naturaleza de la especie a) El ciclo de vida de la especie.
y pueden ser: b) Las campañas de producción de la especie.
a) La aplicación de barreras para evitar la diseminación 50.4. El Cronograma Anual de Vigilancia y Monitoreo
del polen, emascular o quitar las anteras de los cultivos de OVM puede ser sujeto a actualización a lo largo del
analizados para evitar la diseminación del polen y, cuando año para modificar las fechas y lugares a ser evaluados
no sea posible, otra medida que consiga un efecto similar. o para incluir la evaluación de los envíos exceptuados del
b) La aplicación de barreras físicas para evitar muestreo para la detección de OVM en punto de ingreso,
el escape o dispersión de los animales acuáticos descrito en el numeral 37.2 del artículo 37 del presente
identificados como OVM. reglamento.
c) La inmovilización del OVM detectado. 50.5. La vigilancia y monitoreo de los OVM que están
d) Otras medidas que limiten o eviten la dispersión o dentro de las excepciones establecidas por el artículo 3
diseminación del OVM. de la Ley N° 29811, se realizan en el marco de la Ley
N° 27104, su reglamento y otras normas sectoriales en
46.7. Cuando sea requerido, el OEFA coordina con el la materia.
Ministerio del Ambiente y las demás entidades encargadas
de la vigilancia, la implementación de una programación Artículo 51.- Ejecución de la vigilancia programada
de monitoreo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
54 del presente reglamento. 51.1. Las entidades responsables de la vigilancia
seleccionan los predios, campos de cultivo, centros de
Artículo 47.- Mandato de carácter particular producción o establecimientos comerciales, donde se
Si el resultado del análisis de detección de OVM in situ realizan las inspecciones correspondientes.
o el análisis de la dirimencia es positivo, el OEFA puede 51.2. La toma de muestra y análisis de detección de
dictar los siguientes mandatos de carácter particular: OVM se realiza de acuerdo con las guías, lineamientos y
protocolos aprobados por el Ministerio del Ambiente en
a) Realizar monitoreos para descartar la dispersión del coordinación con las entidades públicas señaladas en el
OVM, a fin de evitar los potenciales efectos negativos de artículo 13 del presente reglamento. Asimismo, pueden
la liberación de OVM al ambiente. colaborar con la vigilancia programada investigadores,
b) Dictaminar el destino final o destrucción de los estudiantes universitarios, comisiones de regantes,
OVM. asociaciones de productores, gremios agrarios o de
c) Otros de naturaleza similar. acuicultores, entre otros.
51.3. Las entidades responsables de la vigilancia
Artículo 48.- Verificación del cumplimiento de los deben generar un registro por cada predio, campo de
mandatos de carácter particular cultivo, centro de producción o establecimiento comercial
evaluado, con los datos suficientes para identificar al
48.1. El OEFA verifica el cumplimiento del mandato de propietario del cultivo o crianza y una descripción detallada
carácter particular del OVM, para lo cual levanta un Acta de los hallazgos realizados, de acuerdo con los formatos
de Verificación y procede al archivo del expediente en el establecidos por el Ministerio del Ambiente, para lo cual
Informe de Supervisión. se puede solicitar información y apoyo a las entidades u
48.2. El incumplimiento de las medidas dictadas organizaciones nacionales y locales.
por el OEFA da inicio al Procedimiento Administrativo
Sancionador (PAS), establecido en el artículo 59. Artículo 52.- Análisis de detección de OVM
59.4. Verificado el cumplimiento del compromiso antes N° 011-2016-MINAM, mantiene su vigencia durante
indicado, el OEFA declara concluido el procedimiento el periodo establecido por la Ley N° 31111, en tanto no
administrativo sancionador como un allanamiento requiera de actualización.
sin sanción pecuniaria. De haberse dictado medida
cautelar, se levanta dicha medida con la conclusión del Cuarta.- Actualización de normas complementarias
procedimiento sancionador. En un plazo de ciento veinte (120) días hábiles, el
59.5. El incumplimiento del compromiso de Ministerio del Ambiente mediante Resolución Ministerial
reconocimiento de los hechos investigados y el aprueba la actualización del “Compendio de Guías a ser
compromiso de asumir el costo que implique el destino aplicadas en los Procedimientos de Control y Vigilancia
final o destrucción de los OVM constituye infracción para la detección de Organismos Vivos Modificados
administrativa sancionable. - OVM”, aprobado por Resolución Ministerial N°
023-2015-MINAM, y el listado de mercancías sujetas
Artículo 60.- Infracciones y sanciones a muestreo y análisis aprobado por Resolución
Ministerial N° 195-2016-MINAM; y el OEFA mediante
60.1. Aquellas acciones u omisiones de las personas Resolución de Consejo Directivo aprueba la tipificación
naturales o jurídicas, que contravienen las disposiciones de infracciones administrativas y escala de sanciones,
previstas por la Ley N° 29811, la Ley N° 31111 y el aprobada por Resolución de Consejo Directivo N° 012-
presente reglamento son tipificadas como infracciones 2015-OEFA/CD. Las citadas normas mantienen su
administrativas. vigencia en tanto se apruebe la actualización de las
60.2. El OEFA, en el marco de las funciones mismas.
establecidas por el Decreto Legislativo N° 1013, la Ley
N° 29325, la Ley N° 29811 y la Ley N° 31111, aprueba DISPOSICION COMPLEMENTARIA
la tipificación de las infracciones administrativas y la TRANSITORIA
escala de sanciones por Resolución de Consejo Directivo,
garantizando la aplicación efectiva de los principios Única. - Plazo de implementación en la VUCE
de proporcionalidad, razonabilidad, gradualidad y no A fin de cumplir con las disposiciones señaladas en el
confiscatoriedad.
numeral 37.3 del artículo 37 y el numeral 38.8 del artículo
60.3. Las infracciones y sanciones se clasifican
38 del presente Reglamento, para que el Ministerio del
como leves, graves y muy graves; y su determinación
debe fundamentarse en la afectación al ambiente, en su Ambiente reciba y derive información a través de la VUCE,
potencialidad o certeza de daño, en la extensión de sus el MINCETUR coordina con el SENASA, el SANIPES y el
efectos y en otros criterios que puedan ser definidos de Ministerio del Ambiente la adecuación de sus procesos
acuerdo con la normativa vigente. y/o procedimientos en un plazo máximo de ciento ochenta
(180) días calendario, contado desde el día siguiente de
Artículo 61.- Mercancías en abandono legal la publicación del presente Reglamento en el Diario Oficial
“El Peruano”.
61.1. Las mercancías establecidas en el Decreto Durante el referido de tiempo de implementación, el
Supremo N° 011-2016-MINAM que caen en abandono Ministerio del Ambiente recibe y deriva la información
legal por presencia de OVM deben ser puestas en mencionada en el párrafo precedente a través de medios
conocimiento del OEFA. electrónicos.
61.2. La SUNAT traslada el expediente al OEFA a fin
de que inicie el procedimiento administrativo sancionador, 2248826-6
de conformidad con lo establecido en el artículo 59 del
presente reglamento.
61.3. El OEFA establece los lineamientos para la CULTURA
destrucción de mercancías que caen en abandono legal
por presencia de OVM.
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES cinco unidades hemerográficas de la revista
Primera. - Mecanismos complementarios Inca (1923, 1938) editada por Julio Cesar
El Ministerio del Ambiente, el INIA, el SENASA, Tello Rojas, pertenecientes a la Biblioteca
el SANIPES, el OEFA y la SUNAT pueden establecer Nacional del Perú
mecanismos intersectoriales de coordinación, suscribir
convenios de cooperación interinstitucional para realizar
las acciones de control en los puntos de ingreso, en el RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
marco de las disposiciones de la Ley N° 29811, la Ley N° N° 000340-2023-VMPCIC/MC
31111 y su reglamento; así como prever mecanismos para
el intercambio de información, con el fin de generar alertas San Borja, 27 de diciembre del 2023
tempranas en base a incidencias detectadas de OVM en
puntos de ingreso o fuera de espacios confinados. VISTOS: el Oficio N° 000468-2023-BNP-J de la
Biblioteca Nacional del Perú; la Hoja de Elevación
Segunda. - Facilidades para ejecutar las acciones N° 000909-2023-OGAJ/MC de la Oficina General de
de control de ingreso Asesoría Jurídica; y,
Las empresas prestadoras o concesionarias de
puertos, aeropuertos o puntos de ingreso terrestre, CONSIDERANDO:
así como los almacenes autorizados por la SUNAT y
oficinas postales, que se constituyen en extensiones Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú
de la zona primaria, deben dar facilidades de acceso a prescribe que los yacimientos y restos arqueológicos,
sus instalaciones para que el personal del Ministerio construcciones, monumentos, lugares, documentos
del Ambiente, del SENASA y del SANIPES realicen las bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios
actividades establecidas en el presente reglamento. de valor histórico, expresamente declarados bienes
En el caso de las empresas concesionarias, las culturales, y provisionalmente los que se presumen
facilidades se brindan conforme a los alcances y como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación,
limitaciones contempladas en el contrato de asociación independientemente de su condición de propiedad privada
público privada en infraestructura de transportes que o pública; los mismos que se encuentran protegidos por
corresponda, previa coordinación con el Concedente en el Estado;
quien recae la titularidad del proyecto de inversión. Que, el artículo II del Título Preliminar de la Ley
N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Tercera. - Mercancías sujetas a control Nación; y modificaciones, define como bien integrante
El listado de mercancías sujetas a control en el marco del Patrimonio Cultural de la Nación a todo lugar, sitio,
de la Ley N° 29811, aprobado por Decreto Supremo paisaje, edificación, espacio o manifestación material o
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 27
inmaterial relacionada o con incidencia en el quehacer con sustento en el informe citado en el considerando
humano, que por su importancia, significado y valor anterior, recomienda a la Jefatura Institucional de la
arqueológico, arquitectónico, histórico, urbanístico, Biblioteca Nacional del Perú, la declaración como
artístico, militar, social, simbólico, antropológico, Patrimonio Cultural de la Nación de cinco unidades
vernacular o tradicional, religioso, etnológico, científico, hemerográficas de la revista Inca (1923, 1938) editada
tecnológico, industrial, intelectual, literario, documental por Julio César Tello Rojas, pertenecientes a la Biblioteca
o bibliográfico sea expresamente declarado como tal o Nacional del Perú; señalando que presenta importancia,
sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos valor y significado para la cultura peruana , por lo que
bienes tienen la condición de propiedad pública, o reúne las condiciones para ser declaradas Patrimonio
privada con las limitaciones que establece dicha Ley. El Cultural de la Nación;
Estado es responsable de su salvaguardia, protección, Que, la importancia, valor y significado de las cinco
recuperación, conservación, sostenibilidad y promoción, unidades hemerográficas de la Revista Inca radica en
como testimonio de la identidad cultural nacional; el impacto que tuvo en el mundo académico peruano,
Que, conforme con lo previsto en el artículo IV del pues fue uno de los primeros medios científicos donde
Título Preliminar de la citada norma, es de interés social se divulgaron las investigaciones arqueológicas que
y de necesidad pública la identificación, generación de dilucidaron el origen y desarrollo de la civilización
catastro, delimitación, actualización catastral, registro, andina. Los trabajos que en ella se publicaron marcaron
inventario, declaración, protección, restauración, pautas de investigación que posteriormente desarrolló la
investigación, conservación, puesta en valor y difusión del etnohistoria andina;
Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los Que, en términos materiales, las cinco unidades
casos pertinentes; hemerográficas presentan singularidades que las
Que, el numeral 1.2 del artículo 1 de la precitada diferencian de otros ejemplares. Destaca entre ellas
Ley, establece que integran el Patrimonio Cultural de por su pertenencia a la colección de Luis Alayza y Paz
la Nación los bienes materiales muebles, entre los Soldán, distinguido escritor peruano. Asimismo, por su
que se encuentran los documentos bibliográficos o de encuadernado y por presentar las marcas de propiedad
archivo y testimonios de valor histórico, manuscritos de la Biblioteca Nacional del Perú;
raros, incunables, libros, documentos, fotos, negativos, Que, del análisis realizado se concluye que cinco
daguerrotipos y publicaciones antiguas de interés especial unidades hemerográficas de la revista Inca (1923, 1938)
por su valor histórico, artístico, científico o literario; editada por Julio Cesar Tello Rojas, pertenecientes a
documentos manuscritos, fonográficos, cinematográficos, la Biblioteca Nacional del Perú, presentan relevancia,
videográficos, digitales, planotecas, hemerotecas y otros importancia, valor y significado para la cultura peruana,
que sirvan de fuente de información para la investigación reuniendo las condiciones para integrar el Patrimonio
en los aspectos científico, histórico, social, político, Cultural de la Nación;
artístico, etnológico y económico; entre otros; Que, en ese sentido, habiéndose pronunciado
Que, de conformidad con lo establecido en el literal favorablemente los órganos técnicos competentes,
b) del artículo 7 de la Ley N° 29565, Ley de creación del resulta procedente la citada declaratoria como Patrimonio
Ministerio de Cultura y modificatoria, es competencia Cultural de la Nación; advirtiéndose que los informes
exclusiva del Ministerio de Cultura respecto de otros técnicos citados precedentemente, constituyen partes
niveles de gobierno, realizar acciones de declaración, integrantes de la presente resolución, de conformidad con
generación de catastro, delimitación, actualización lo dispuesto en el artículo 6 del Texto Único Ordenado de
catastral, investigación, protección, conservación, puesta la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
en valor, promoción y difusión del Patrimonio Cultural de General, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 004-
la Nación; 2019-JUS;
Que, el literal a) del artículo 14 de la citada norma, Con los vistos de la Biblioteca Nacional del Perú y, de
concordante con el numeral 9.1 del artículo 9 del la Oficina General de Asesoría Jurídica;
Reglamento de Organización y Funciones – ROF De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28296,
del Ministerio de Cultura, aprobado por el Decreto Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y
Supremo N° 005-2013-MC, señala que corresponde modificatorias; la Ley N° 29565, Ley de creación del
al Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Ministerio de Cultura y modificatoria; el Decreto Supremo
Culturales la declaración, administración, promoción, N° 013-90-JUS; el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS,
difusión y protección del Patrimonio Cultural de la Nación; Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado
Que, la Biblioteca Nacional del Perú constituye un de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
organismo público adscrito al Ministerio de Cultura en Genera, Decreto Supremo N° 001-2018-MC, Decreto
virtud de lo dispuesto por el artículo 11 de la Ley N° 29565, Supremo que aprueba el Reglamento de Organización
Ley de creación del Ministerio de Cultura y modificatoria y y Funciones de la Biblioteca Nacional del Perú y el
el artículo 101 del ROF; Decreto Supremo N° 005-2013-MC, Decreto Supremo
Que, además el literal a) del artículo 25 del que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca del Ministerio de Cultura;
Nacional del Perú, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 001-2018-MC, señala que la Dirección de Protección SE RESUELVE:
de las Colecciones es el órgano de línea responsable
de identificar, elaborar la propuesta de declaración como Artículo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación
patrimonio cultural bibliográfico documental de la Nación cinco unidades hemerográficas de la revista Inca (1923,
y derivarla al Ministerio de Cultura, registrándolo en el 1938) editada por Julio Cesar Tello Rojas, pertenecientes
Registro Nacional de Material Bibliográfico; a la Biblioteca Nacional del Perú, conforme se aprecia
Que, con el Oficio N° 00468-2023-BNP-J la Jefatura en el anexo que forma parte integrante de la presente
Institucional de la Biblioteca Nacional del Perú remite resolución.
al Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Artículo 2.- Notificar la presente resolución a la
Culturales la propuesta de declaratoria como Patrimonio Biblioteca Nacional del Perú para los fines consiguientes.
Cultural de la Nación de cinco unidades hemerográficas Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
de la revista Inca (1923, 1938) editada por Julio César resolución en el diario oficial “El Peruano”. La presente
Tello Rojas, pertenecientes a la Biblioteca Nacional del resolución y su anexo se publican en la sede digital del
Perú; Ministerio de Cultura (www.gob.pe/cultura), el mismo día
Que, a través del Informe Técnico N° 000047-2023-BNP- de la publicación de la resolución en el diario oficial “El
J-DPC-EG el Equipo de Trabajo de Gestión del Patrimonio Peruano”.
Bibliográfico Documental desarrolla la importancia, el
valor y significado de cinco unidades hemerográficas de Regístrese, comuníquese y publíquese.
la revista Inca (1923, 1938) editada por Julio César Tello
Rojas, pertenecientes a la Biblioteca Nacional del Perú, HAYDEE VICTORIA ROSAS CHAVEZ
propuesta para su declaración como Patrimonio Cultural Viceministra de Patrimonio Cultural e
de la Nación; Industrias Culturales
Que, con el Informe Nº 000146-2023-BNP-J-DPC, el
Director de la Dirección de Protección de las Colecciones, 2248604-1
28 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU), Que, con Decreto Supremo N° 330-2022-EF,
con excepción del Superintendente, en la suma de S/ 1 se actualizan las Tablas Aduaneras aplicables a la
300,00 (MIL TRESCIENTOS Y 00/100 SOLES). importación de Maíz, Azúcar y Lácteos y se dispone que
estas Tablas Aduaneras tengan vigencia desde el 1 de
Artículo 2.- Número de dietas al mes enero hasta el 31 de diciembre de 2023 y que la Tabla
Cada miembro del Consejo Directivo de la Aduanera aplicable a la importación de Arroz aprobada
Superintendencia Nacional de Educación Superior por el Decreto Supremo Nº 152-2018-EF tenga vigencia
Universitaria (SUNEDU), con excepción del hasta el 31 de diciembre de 2023;
Superintendente, percibe como máximo cuatro (04) Que, corresponde aprobar, mediante Decreto
dietas al mes, aun cuando asista a un número mayor de Supremo, la actualización de las Tablas Aduaneras
sesiones. aplicables a la importación de Maíz, Azúcar y Lácteos,
con información provista por el Banco Central de Reserva
Artículo 3.- Oportunidad de Pago del Perú, estableciendo su vigencia para el periodo
Las dietas a que se refiere el artículo 1 del presente comprendido desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre
Decreto Supremo se otorgan a los miembros del Consejo de 2024;
Directivo de la Superintendencia Nacional de Educación Que, en el marco de la Política Arancelaria, se ha
Superior Universitaria (SUNEDU), con excepción del efectuado la revisión y evaluación del Sistema de Franja
Superintendente, por las sesiones a las que efectivamente de Precios y se ha visto por conveniente prorrogar la
asistan y son abonadas en el mes inmediato posterior a vigencia de la Tabla Aduanera aplicable a la importación
su asistencia. de Arroz y la vigencia de los artículos 4 y 6 del Decreto
Supremo Nº 382-2021-EF hasta el 31 de diciembre de
Artículo 4.- Financiamiento 2024;
La implementación de lo establecido en el presente De conformidad con lo establecido en el artículo 74 y
Decreto Supremo se financia con cargo al presupuesto el inciso 20 del artículo 118 de la Constitución Política del
institucional de la Superintendencia Nacional de Educación Perú; y en el Decreto Ley Nº 25896;
Superior Universitaria (SUNEDU), sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Público. DECRETA:
Artículo 5.- Límite en la percepción de dietas Artículo 1.- Actualización de las Tablas Aduaneras
Los miembros del Consejo Directivo de la aplicables a la importación de Maíz, Azúcar y Lácteos
Superintendencia Nacional de Educación Superior Apruébase la actualización de las Tablas Aduaneras
Universitaria (SUNEDU) no pueden recibir dietas en más aplicables a la importación de Maíz, Azúcar y Lácteos
de una entidad pública, conforme a lo dispuesto en el incluidos en el Sistema de Franja de Precios de acuerdo
numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley Nº 28212, Ley que al Anexo que forma parte del presente Decreto Supremo.
regula los ingresos de los Altos Funcionarios y Autoridades
del Estado y dicta otras medidas. Artículo 2.- Vigencia de las Tablas Aduaneras
aplicables a la importación de Maíz, Azúcar y Lácteos
Artículo 6.- Registro en el Aplicativo Informático
Para el otorgamiento de las dietas establecidas en 2.1 Las Tablas Aduaneras aprobadas en el artículo
el presente Decreto Supremo, se debe proceder con anterior tienen vigencia desde el 1 de enero hasta el 31
su registro en el Aplicativo Informático para el Registro de diciembre de 2024.
Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos 2.2 Por única vez y por motivos debidamente
Humanos del Sector Público (AIRHSP), a cargo de la justificados, vía Decreto Supremo, el Ministerio de
Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Economía y Finanzas puede extender la vigencia de las
Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas. Tablas Aduaneras aprobadas en el artículo anterior por
una semana.
Artículo 7.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Artículo 3.- Vigencia de la Tabla Aduanera aplicable
Ministro de Economía y Finanzas. a la importación de Arroz
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho 3.1 La Tabla Aduanera aplicable a la importación de
días del mes de diciembre del año dos mil veintitrés. Arroz, aprobada por el Decreto Supremo N° 152-2018-EF,
tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2024.
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA 3.2 Por única vez y por motivos debidamente
Presidenta de la República justificados, vía Decreto Supremo, el Ministerio de
Economía y Finanzas puede extender la vigencia de la
ALEX ALONSO CONTRERAS MIRANDA Tabla Aduanera aplicable a la importación de Arroz por
Ministro de Economía y Finanzas una semana.
2248826-3 Artículo 4.- Vigencia de los artículos 4 y 6 del
Decreto Supremo 382-2021-EF
Decreto Supremo que aprueba la Los artículos 4 y 6 del Decreto Supremo 382-2021-EF
tienen vigencia hasta el 31 de diciembre de 2024.
actualización de tablas aduaneras
aplicables a la importación de productos Artículo 5.- Refrendo
incluidos en el sistema de franja de precios El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas y por la Ministra de
a que se refiere el Decreto Supremo Nº 115- Desarrollo Agrario y Riego.
2001-EF y otras disposiciones
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho
DECRETO SUPREMO días del mes de diciembre del año dos mil veintitrés.
Nº 317-2023-EF
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Presidenta de la República
2248826-4
- Fabiola Martha Muñoz Dodero otros aspectos que, la autorización para modificar los
- Rafael Ugaz Vallenas documentos de gestión interna no se circunscribe a uno
- Alberto Valenzuela Soto” o más órganos del Ministerio de Economía y Finanzas,
toda vez que, conforme a lo señalado textualmente en la
Artículo 2. Refrendo Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N°
La presente Resolución Suprema es refrendada por el 31639, es una autorización al Ministerio de Economía y
Ministro de Economía y Finanzas. Finanzas (en su integridad), en el marco del fortalecimiento
de la Administración Financiera;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, en el marco de sus competencias, la Oficina
General de Recursos Humanos propone la aprobación
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA del nuevo MPP del Ministerio de Economía y Finanzas,
Presidenta de la República en virtud del análisis técnico recaído en el Informe N° 301-
2023-EF/49.01;
ALEX ALONSO CONTRERAS MIRANDA Que, en el marco de la Tercera Disposición
Ministro de Economía y Finanzas Complementaria Final de la Ley N° 31639, y de conformidad
con el Informe Técnico N° 001655-2023-SERVIR-GPGSC
2248826-10 emitido por la Gerencia de Políticas de Gestión del
Servicio Civil de la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
corresponde emitir la resolución ministerial que aprueba
Aprueban el Manual de Perfiles de Puestos – el MPP propuesto;
MPP del Ministerio de Economía y Finanzas De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
30057, Ley del Servicio Civil, en el Reglamento General,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL aprobado mediante el Decreto Supremo N° 040-2014-
N° 434-2023-EF/49 PCM; en la Directiva N° 004-2017-SERVIR/GDSRH
“Normas para la Gestión del Proceso de Diseño de
Lima, 23 de diciembre del 2023 Puestos y Formulación del Manual de Perfiles de Puestos
– MPP” aprobada mediante la Resolución de Presidencia
CONSIDERANDO: Ejecutiva N° 312-2017-SERVIR/PE; en la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31639,
Que, la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, tiene por Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
objeto establecer un régimen único y exclusivo para las Público para el Año Fiscal 2023; y en el Texto Integrado
personas que prestan servicios en las entidades públicas Actualizado del Reglamento de Organización y Funciones
del Estado, con la finalidad que las entidades públicas del Ministerio de Economía y Finanzas aprobado con
alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia, y Resolución Ministerial N° 331-2023-EF/41.
presten efectivamente servicio de calidad a la ciudadanía
a través de un mejor servicio civil; SE RESUELVE:
Que, con Resolución de Presidencia Ejecutiva N°
034-2017-SERVIR-PE se formalizó la aprobación del Artículo 1.- Aprobar el Manual de Perfiles de Puestos
documento denominado “Lineamiento para el tránsito – MPP del Ministerio de Economía y Finanzas, que como
de una entidad pública al régimen del Servicio Civil, Ley Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.
30057”, y con Resolución de Presidencia Ejecutiva N° Artículo 2.- Publicar la presente Resolución Ministerial
307-2017-SERVIR/PE, se formalizó la modificación del en la sede digital del Ministerio de Economía y Finanzas
mencionado lineamiento, instrumento que señala que (www.gob.pe/mef), así como en el Intranet del Ministerio.
la ruta para pasar al nuevo régimen del Servicio Civil
consta de 4 etapas, siendo que en el etapa 3, entre Regístrese, comuníquese y publíquese.
otras, se establecen los puestos necesarios y los perfiles
de dichos puestos, acorde con las funciones que deban ALEX ALONSO CONTRERAS MIRANDA
desempeñar; por lo que a partir de ello, se elabora el Ministro de Economía y Finanzas
Manual de Perfiles de Puestos – MPP;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva 2248485-1
N° 312-2017-SERVIR/PE, se formalizó la aprobación de la
Directiva N° 004-2017-SERVIR/GDSRH “Normas para la
Gestión del Proceso de Diseño de Puestos y Formulación Resolución Ministerial que aprueba el
del Manual de Perfiles de Puestos – MPP”, a través del documento denominado “Estrategia de
cual se establece los lineamientos que las entidades
públicas deben seguir para la elaboración, aprobación
Gestión Integral de Activos y Pasivos 2024-
y modificación del Manual de Perfiles de Puestos, en 2027”
adelante MPP, cuando se encuentran en proceso de
tránsito al régimen de la Ley Nº 30057; RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Que, mediante la Resolución de Secretaría General N° 435-2023-EF/52
N° 040-2020-EF/13 se aprobó el MPP del Ministerio
de Economía y Finanzas, modificado mediante las Lima, 27 de diciembre del 2023
Resoluciones de Secretaría General N° 051-2022-EF/13
y N° 069-2022-EF/13; CONSIDERANDO:
Que, la Tercera Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 31639, Ley de Equilibrio Financiero del Que, el artículo 12 del Decreto Legislativo N° 1441,
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería,
establece que, en el marco del fortalecimiento de la dispone que la Gestión Integral de Activos y Pasivos
Administración Financiera del Sector Público, se autoriza Financieros del Sector Público No Financiero, como
al Ministerio de Economía y Finanzas para que se parte del proceso de Gestión de Recursos Públicos de la
reestructure orgánicamente y modifique sus documentos Administración Financiera del Sector Público, es el manejo
de gestión interna. Para tal efecto, la modificación de los integrado de los activos y pasivos financieros del Sector
documentos de gestión interna de la entidad, incluido el Público No Financiero acorde con los lineamientos de la
Cuadro de Puestos de la Entidad, el Manual de Perfiles de Planeación Financiera, con la finalidad de gestionarlos de
Puestos y el Reglamento de Organización y Funciones, manera eficiente, buscando maximizar el rendimiento de
son aprobados mediante resolución ministerial del los activos y minimizar el costo de los pasivos, con un
Ministerio de Economía y Finanzas; riesgo prudente;
Que, mediante el Informe Técnico N° Que, el numeral 10.1 del artículo 10 del Decreto
001655-2023-SERVIR-GPGSC, del 09 de noviembre del Legislativo N° 1437, Decreto Legislativo del Sistema
2023, la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil Nacional de Endeudamiento Público, establece que
de la Autoridad Nacional del Servicio Civil señala, entre dicho Sistema Nacional gestiona los pasivos financieros
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 35
correspondientes a las operaciones de endeudamiento, con la finalidad fundamental de obtener mayores niveles
las operaciones de endeudamiento de corto plazo, de eficiencia;
los financiamientos contingentes, las garantías en los Que, los Lineamientos para la Administración del
Procesos de Promoción de la Inversión Privada mediante Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Público, emitidos
Asociaciones Público Privadas, las operaciones de en el marco del Decreto Ley N° 25650, aprobados con
administración de deuda y las asunciones de deuda; Resolución Ministerial N° 118-2021-EF/43, establecen
Que, en el marco de lo dispuesto en el artículo 13 las obligaciones que deben cumplir los titulares de las
del Decreto Legislativo N° 1441, la Dirección General entidades contratantes o los funcionarios que cuenten
del Tesoro Público formula anualmente la Estrategia con la delegación de las funciones correspondiente, en
de Gestión Integral de Activos y Pasivos Financieros los temas relativos a procesos de selección y contratación
del Sector Público No Financiero, la cual es aprobada de consultores;
mediante resolución ministerial del Ministerio de Economía Que, los Lineamientos para la Administración del
y Finanzas; Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Público, emitidos en
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar la el marco de la Ley N° 29806, aprobados con Resolución
“Estrategia de Gestión Integral de Activos y Pasivos 2024 Ministerial N° 109-2021-EF/43, regulan de manera
-2027”; exclusiva las obligaciones que deben cumplir los titulares
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de los sectores o los funcionarios que cuenten con la
del Decreto Legislativo N° 1441, Decreto Legislativo del delegación de las funciones correspondiente, en los
Sistema Nacional de Tesorería; temas relativos a la selección y contratación del personal
altamente calificado;
SE RESUELVE: Que, la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Artículo 1.- Aprobación de la Estrategia de Gestión Supremo N° 344-2018-EF, señalan los procedimientos
Integral de Activos y Pasivos 2024-2027 que deben observar y seguir las entidades a efectos
Aprobar el documento denominado “Estrategia de de tramitar los procesos de contrataciones de bienes,
Gestión Integral de Activos y Pasivos 2024-2027”, cuyo servicios y obras, y conforme dispone el artículo 8 del
texto forma parte integrante de la presente Resolución Texto Único Ordenado de la citada Ley, el titular de la
Ministerial. Entidad puede delegar, mediante resolución, la autoridad
que le otorga la mencionada Ley;
Artículo 2.- Publicación Que, el Decreto Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo
La presente Resolución Ministerial y la “Estrategia del Sistema Nacional de Abastecimiento, tiene como
de Gestión Integral de Activos y Pasivos 2024-2027” se finalidad establecer, entre otros, normas y procedimientos
publican en la Sede Digital del Ministerio de Economía del Sistema Nacional de Abastecimiento, asegurando que
y Finanzas (www.gob.pe/mef), en la misma fecha de la las actividades de la Cadena de Abastecimiento Público
publicación de la presente norma en el Diario Oficial El se ejecuten de manera eficiente y eficaz, promoviendo una
Peruano. gestión interoperativa, articulada e integrada; por lo que
mediante Directiva N° 006-2021-EF/54.01 “Directiva para
Regístrese, comuníquese y publíquese. la gestión de bienes muebles patrimoniales en el marco
del Sistema Nacional de Abastecimiento”, aprobada por
ALEX ALONSO CONTRERAS MIRANDA Resolución Directoral N° 0015-2021-EF/54.01, se regula
Ministro de Economía y Finanzas la gestión de los bienes muebles que formen parte o
sean susceptibles de incorporación al patrimonio de las
2248509-1 entidades del Sector Público y que se encuentren bajo
el ámbito del mencionado Sistema; y conforme a ésta, el
titular de la Entidad puede delegar las actuaciones que
Delegan facultades, funciones y dicha Directiva le confiere;
atribuciones en diversos funcionarios Que, los numerales 9.1 y 9.3 del artículo 9 del
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto
durante el año 2024 Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado por
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Decreto Supremo N° 284-2018-EF, establece que
N° 436-2023-EF/10 el órgano resolutivo del Sistema de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones es el Ministro, el
Lima, 27 de diciembre del 2023 titular o la máxima autoridad ejecutiva del Sector; a
quien le corresponde, entre otras funciones, autorizar
CONSIDERANDO: la elaboración de expedientes técnicos o documentos
equivalentes de proyectos de inversión, así como su
Que, el último párrafo del artículo 25 de la Ley N° ejecución cuando estos hayan sido declarados viables
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, dispone que los mediante fichas técnicas, precisando que estas funciones
ministros de Estado pueden delegar, en los funcionarios pueden ser objeto de delegación;
de su cartera ministerial, las facultades y atribuciones Que, el artículo 15 de la Ley 31728, Ley que
que no sean privativas a su función, siempre que la aprueba créditos suplementarios para el financiamiento
normatividad lo autorice; de mayores gastos en el marco de la reactivación
Que, según el artículo 78 del Texto Único Ordenado económica, a favor de diversos pliegos del gobierno
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales,
General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004- y dicta otras medidas, autoriza a la Oficina General de
2019-JUS, las entidades pueden delegar el ejercicio de la Inversiones y Proyectos del Ministerio de Economía y
competencia conferida a sus órganos en otras entidades Finanzas, responsable de la gestión y ejecución de las
cuando existan circunstancias de índole técnica, inversiones y proyectos de dicho pliego financiados con
económica, social o territorial que lo hagan conveniente, operaciones de endeudamiento, para continuar con la
siendo que procede también la delegación de competencia gestión y ejecución de dichas inversiones y proyectos
de un órgano a otro interior de una misma entidad, con con fuente de financiamiento distinta a la proveniente
excepción de las atribuciones esenciales del órgano que de tales operaciones de endeudamiento, hasta su
justifican su existencia, las atribuciones para emitir normas finalización, aun cuando la ejecución exceda la vigencia
generales, para resolver recursos administrativos en los de los acuerdos suscritos con las fuentes cooperantes;
órganos que hayan dictado los actos objeto de recurso, y y, asimismo, le encarga la gestión y ejecución de otras
las atribuciones a su vez recibidas en delegación; inversiones y proyectos que le sean asignados, así como
Que, la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización la gestión de los recursos provenientes de las donaciones
de la Gestión del Estado, establece los principios y la no ligadas a endeudamiento para apoyo presupuestario
base legal para iniciar el proceso de modernización de la que recibe el Estado, a través del Ministerio de Economía
gestión del Estado, en todas sus instituciones e instancias, y Finanzas, para impulsar los resultados de los programas
36 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Marco, de conformidad con la Directiva N° 007-2017- j) Aprobar las bases y otros documentos de los
OSCE/CD “Disposiciones Aplicables a los Catálogos procedimientos de selección, incluyendo las provenientes
Electrónicos de Acuerdo Marco”, cuyo monto sea menor a de contrataciones directas.
cien mil con 00/100 soles (S/ 100 000.00), o la que haga k) Aprobar las ofertas económicas que superen el
sus veces. valor estimado o el valor referencial, según corresponda.
e) Aprobar la cancelación de los procedimientos de l) Declarar la nulidad del procedimiento de selección,
selección de adjudicación simplificada y comparación de en el supuesto previsto en el numeral 72.7 del artículo 72
precios. del Reglamento.
f) Aprobar las bases y otros documentos de los m) Suscribir, modificar y/o resolver contratos referidos
procedimientos de selección de adjudicación simplificada a bienes y servicios derivados de procedimientos de
y comparación de precios. selección y/o contratos complementarios.
g) Suscribir, modificar y/o resolver los contratos n) Autorizar la ejecución de prestaciones adicionales
referidos a la adquisición de bienes, prestación de servicios en el caso de bienes y servicios hasta por el máximo
y ejecución de obras derivados de procedimientos de permitido por Ley.
selección de adjudicación simplificada y comparación de o) Autorizar la reducción de prestaciones en el caso de
precios, incluidas las contrataciones complementarias. bienes y servicios hasta por el máximo permitido por Ley.
h) Resolver las solicitudes de ampliación de plazo p) Aprobar la subcontratación de prestaciones hasta
contractual, en el marco de las contrataciones derivadas por el máximo permitido por Ley.
de procedimientos de selección de adjudicación q) Autorizar otras modificaciones a los contratos
simplificada y comparación de precios. suscritos en el marco de la Ley y su Reglamento, cuando
i) Acordar con el contratista la suspensión del plazo
no resulten aplicables los adicionales, reducciones
de ejecución contractual cuando corresponda y, una
vez reiniciado dicho plazo comunicar al contratista la y ampliaciones, siempre que las mismas deriven de
modificación de las fechas de ejecución, en el marco hechos sobrevinientes al perfeccionamiento del contrato,
de las contrataciones derivadas los procedimientos de incluyendo aquellas que impliquen incremento del precio.
selección de adjudicación simplificada y comparación de r) Resolver las solicitudes de ampliación del plazo
precios. contractual.
j) Aprobar la subcontratación de prestaciones hasta s) Acordar con el contratista la suspensión del plazo
por el máximo permitido por Ley, en el marco de las de ejecución contractual cuando corresponda y, una
contrataciones derivadas de procedimientos de selección vez reiniciado dicho plazo comunicar al contratista la
de adjudicación simplificada y comparación de precios. modificación de las fechas de ejecución.
k) Aplicar las penalidades al contratista que incumpla t) Aprobar las contrataciones y suscribir los contratos
las obligaciones a su cargo, deduciéndolas de los pagos realizados con proveedores no domiciliados en el país, a
a cuenta, de las valorizaciones, del pago final o en la que se refiere el literal f) del numeral 5.1 del artículo 5 de
liquidación final, según corresponda; o, de ser necesario, la Ley.
del monto resultante de la ejecución de la garantía de u) Reconocer los créditos internos y devengados
fiel cumplimiento; en el marco de las contrataciones de ejercicios fenecidos; así como, aquellos adeudos en
derivadas de procedimientos de selección de adjudicación los que resulte aplicable la acción por enriquecimiento
simplificada y comparación de precios. sin causa en la vía correspondiente, en concordancia
l) Comunicar al contratista las observaciones con la normativa vigente, y sin perjuicio del deslinde de
advertidas por el área usuaria, en el marco de las responsabilidades que diere lugar.
contrataciones derivadas de procedimientos de selección v) Ejercer la representación legal de la Unidad Ejecutora
de adjudicación simplificada y comparación de precios. 0012: Oficina General de Inversiones y Proyectos para
suscribir, modificar y/o resolver contratos referidos a
2.4 Delegar en el/la Director/a General de la Oficina bienes y servicios cuyos montos de contratación sean
General de Inversiones y Proyectos del Ministerio menores o iguales a ocho (08) Unidades Impositivas
de Economía y Finanzas, las siguientes funciones y Tributarias (UIT).
atribuciones, en el marco de la Ley y su Reglamento,
respecto de las contrataciones a su cargo: Artículo 3. Delegación en materia de gestión de
bienes muebles patrimoniales
a) Expedir a los contratistas de bienes y servicios las Delegar en el/la Jefe/a de la Oficina General de
constancias de prestación que soliciten. Administración, las siguientes funciones:
b) Aprobar el Cuadro Multianual de Necesidades -
CMN y sus modificaciones, en el marco de la Directiva 3.1 Aprobar la aceptación de donación de bienes
Nº 0005-2021-EF/54.01 “Directiva para la Programación muebles que se encuentran en el territorio nacional.
Multianual de Bienes, Servicios y Obras” o la que haga 3.2 Aprobar la aceptación de donación de bienes
sus veces. muebles provenientes del extranjero.
c) Aprobar el Plan Anual de Contrataciones de la 3.3 Suscribir las solicitudes de afectación en uso de
Oficina General de Inversiones y Proyectos, así como sus bienes muebles patrimoniales.
modificaciones. 3.4 Suscribir las solicitudes de trasferencia de bienes
d) Aprobar los expedientes de contratación para la muebles patrimoniales.
realización de los procedimientos de selección; así como
para las contrataciones realizadas a través de Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco. Artículo 4. Delegación en materia de inversión
e) Autorizar, modificar y/o resolver las contrataciones a pública
realizarse a través de Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco, de conformidad con la Directiva Nº 007-2017- 4.1 Delegar en el/la Jefe/a de la Oficina General de
OSCE/CD “Disposiciones Aplicables a los Catálogos Administración, en el marco del Sistema Nacional de
Electrónicos de Acuerdo Marco” o la que haga sus veces. Programación Multianual y Gestión de Inversiones, las
f) Disponer el inicio de las acciones pertinentes, de siguientes funciones:
acuerdo con las normas y procedimientos disciplinarios
aplicados, en los casos previstos en el numeral 8.11 a) Autorizar la elaboración de los expedientes
de la Directiva N° 007-2017-OSCE/CD “Disposiciones técnicos o documentos equivalentes de proyectos de
Aplicables a los Catálogos Electrónicos de Acuerdo inversión, y la ejecución de proyectos de inversión que
Marco” o la que hagas sus veces. hayan sido declarados viables mediante fichas técnicas
g) Aprobar las contrataciones directas en los supuestos del Ministerio de Economía y Finanzas, con excepción
previstos en los literales e), g), j), k), l) y m) del artículo 27 de las inversiones a ser financiadas con fondos públicos
de la Ley. provenientes de operaciones de endeudamiento externo
h) Aprobar la cancelación de los procedimientos de del Gobierno Nacional.
selección. b) Aprobar los expedientes técnicos o documentos
i) Designar a los integrantes de los comités de equivalentes de las inversiones públicas del Ministerio
selección, así como aprobar su remoción, renuncia y de Economía y Finanzas, a fin de dar inicio a su
designar nuevos integrantes. ejecución física, con excepción de las inversiones
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 39
a ser financiadas con fondos públicos provenientes de Aprueban la “Política del Sistema Integrado
operaciones de endeudamiento externo del Gobierno
Nacional. de Gestión del Ministerio de Economía y
Finanzas”
4.2 Delegar en el/la Director/a General de la Oficina
General de Inversiones y Proyectos, en el marco del RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión N° 437-2023-EF/41
de Inversiones, las siguientes funciones respecto de las
inversiones a su cargo: Lima, 27 de diciembre del 2023
a) Autorizar la elaboración de los expedientes técnicos CONSIDERANDO:
o documentos equivalentes de proyectos de inversión, y
la ejecución de proyectos de inversión que hayan sido Que, el artículo 4 de la Ley N° 27658, Ley Marco de
declarados viables mediante fichas técnicas del Ministerio Modernización de la Gestión del Estado, establece que el
de Economía y Finanzas. proceso de modernización de la gestión del Estado tiene
b) Aprobar los expedientes técnicos o documentos como finalidad fundamental la obtención de mayores
equivalentes, en el marco de las inversiones públicas que niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que
maneja la Oficia General de Inversiones y Proyectos, a fin se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando
de dar inicio a su ejecución física. y optimizando el uso de los recursos públicos; con el
objetivo de alcanzar un Estado, entre otros, al servicio de
Artículo 5. Delegación en materia de presupuesto la ciudadanía y transparente en su gestión;
y tesorería Que, por Decreto Supremo N° 030-2002-PCM se
Delegar en el/la Jefe/a de la Oficina General de aprueba el Reglamento de la Ley N° 27658, Ley Marco
Administración del Ministerio de Economía y Finanzas las de Modernización de la Gestión del Estado, cuyo artículo
siguientes facultades: 1 dispone que toda entidad de la Administración Pública
está orientada al servicio de la persona;
5.1. Aprobar la formalización de las modificaciones Que, mediante Decreto Supremo N° 046-2014-PCM
presupuestarias efectuadas en el nivel funcional se aprueba la Política Nacional para la Calidad, la cual
programático a que se refiere el artículo 40 de la Ley Nº contempla, entre otros, el principio rector de enfoque
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. orientado al ciudadano, con la finalidad de ofrecer y
5.2 Registrar los datos del responsable de la entidad prestar un bien y/o servicio, por el sector público o privado,
para autorizar el registro de la Certificación del Crédito orientado a satisfacer los requerimientos del ciudadano, y
Presupuestario y del Compromiso, en el aplicativo que los niveles de calidad de dichos bienes y servicios
informático “Acreditación Electrónica de Responsables de cumplan los requisitos exigidos con las especificaciones
la Administración Financiera” del SIAF-SP. de las partes, desplegándose los esfuerzos necesarios
5.3 Designar a los titulares y suplentes de las cuentas para alcanzarla;
bancarias de las Unidades Ejecutoras. Que, mediante Decreto N° 092-2017-PCM se
aprueba la Política Nacional de Integridad y Lucha
Artículo 6. Delegación en materia de recursos contra la Corrupción, que tiene como objetivo general
humanos contar con instituciones transparentes e íntegras que
Delegar en el/la Jefe/a de la Oficina General de practican y promueven la probidad en el ámbito público,
Recursos Humanos del Ministerio de Economía y sector empresarial y la sociedad civil, y garantizar la
Finanzas las siguientes facultades: prevención y sanción efectiva de la corrupción a nivel
nacional, regional y local, con la participación activa de
6.1 Constituir el comité electoral para la elección de la ciudadanía;
los representantes de los servidores ante el Comité de Que, mediante Decreto Supremo N° 103-2022-PCM
Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo – se aprueba la Política Nacional de Modernización de
CAFAE. la Gestión Pública al 2030, la cual tiene como Objetivo
6.2 Autorizar el desplazamiento de personal: Prioritario 3, Fortalecer la mejora continua en el Estado;
asignación, encargo o designaciones temporales, Que, el Sistema de Gestión de la Calidad ISO
rotación, reasignación, destaque, permuta, comisión de 9001:2015 “promueve la adopción de un enfoque a
servicio y transferencia. procesos al desarrollar, implementar y mejorar la eficacia
6.3 Disponer el ascenso, promoción, reingreso y de un sistema de gestión de la calidad, para aumentar la
reposición. satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de los
6.4 Autorizar la renovación de los contratos de requisitos del cliente”, asimismo señala que la adopción
personal bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo de un sistema de gestión de la calidad es una decisión
N° 276. estratégica para una organización que le puede ayudar
6.5 Aprobar los actos correspondientes al término de a mejorar su desempeño global y proporcionar una base
servicios; aceptación de renuncia, excepto los cargos sólida para las iniciáticas de desarrollo sostenible;
de confianza; cese por fallecimiento; cese definitivo por Que, el Sistema de Gestión Antisoborno ISO
límite de edad y resolución de contrato del personal, en 37001:2016 forma parte de un conjunto de normas
los casos que corresponda emitirse resolución ministerial. técnicas de carácter voluntario, diseñada para ayudar
a una organización a prevenir, detectar y enfrentar al
Artículo 7. Del plazo de las delegaciones soborno, así como, para cumplir con las leyes antisoborno
Las delegaciones autorizadas mediante la presente y aquellos compromisos voluntarios aplicables a sus
resolución tendrán vigencia durante el año 2024. actividades; norma que resulta compatible con el Modelo
de Integridad para las entidades públicas;
Artículo 8. De las actuaciones realizadas Que, el artículo 47 del Texto Integrado Actualizado
Los funcionarios de los órganos en los cuales se ha del Reglamento de Organización y Funciones del
delegado las facultades y atribuciones indicadas en los Ministerio de Economía y Finanzas, aprobado con
artículos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la presente Resolución, están Resolución Ministerial N° 331-2023-EF/41, establece que
obligados a dar cuenta trimestralmente a el/la Ministro/a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto es el
de Economía y Finanzas respecto de las actuaciones órgano de asesoramiento encargado de asesorar en el
realizadas en virtud de la delegación. ámbito institucional y sectorial, entre otros aspectos, los
procesos relacionados con el Sistema Administrativo de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Modernización de la Gestión Pública;
Que, el artículo 61 de la citada norma señala que la
ALEX ALONSO CONTRERAS MIRANDA Oficina General de Prevención e Integridad Institucional,
Ministro de Economía y Finanzas es el órgano de asesoramiento encargado de asesorar
y conducir los procesos en materia de cultura de la
2248575-1 prevención y lucha contra la corrupción, conflictos de
40 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
intereses, gestión de denuncias, gestión de riesgos Ministerio de Economía y Finanzas, durante el Año Fiscal
operativos y que afectan la integridad, entre otros; 2023, a realizar modificaciones presupuestarias en el
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar la nivel funcional programático, hasta por la suma de S/ 50
Política del Sistema Integrado de Gestión del Ministerio 000 000,00 (CINCUENTA MILLONES Y 00/100 SOLES),
de Economía y Finanzas; con cargo a los recursos a los que se refiere el artículo
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27658, 53 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo
Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado; del Sistema Nacional de Presupuesto Público, para
en el Decreto Supremo N° 030-2002-PCM, que aprueba financiar el Fondo Inclusivo de Desarrollo Empresarial
el Reglamento de la Ley N° 27658, Ley Marco de Rural (FIDER), las que se aprueban mediante resolución
Modernización de la Gestión del Estado; en el Decreto ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas, previo
Supremo N° 046-2014-PCM, que aprueba la Política informe favorable de la oficina de presupuesto o la que
Nacional para la Calidad; en el Decreto Supremo N° haga sus veces en el pliego;
092-2017-PCM, que aprueba la Política Nacional de Que, asimismo, el numeral 64.2 del artículo 64 de la
Integridad y Lucha contra la Corrupción; en el Decreto citada Ley, autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas,
Supremo N° 103-2022-PCM, que aprueba la Política durante el Año Fiscal 2023, a realizar transferencias
Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2030; financieras a favor de la Corporación Financiera de
y en la Resolución Ministerial N° 331-2023-EF/41, que Desarrollo S.A. (COFIDE), hasta por la suma de S/ 50 000
aprueba el Texto Integrado Actualizado del Reglamento 000,00 (CINCUENTA MILLONES Y 00/100 SOLES), a que
de Organización y Funciones del Ministerio de Economía se refiere el numeral 64.1 del artículo en mención, para
y Finanzas; financiar el Fondo Inclusivo de Desarrollo Empresarial
Rural (FIDER), las que se aprueban mediante resolución
SE RESUELVE: del Titular del Ministerio de Economía y Finanzas, previo
informe favorable de la oficina de presupuesto o la que
Artículo 1.- Objeto haga sus veces en el pliego, y se publica en el Diario
Aprobar la “Política del Sistema Integrado de Gestión Oficial El Peruano;
del Ministerio de Economía y Finanzas”, que como Anexo Que, el artículo 53 del Decreto Legislativo N° 1440,
forma parte de la presente Resolución Ministerial. establece que las Leyes de Presupuesto del Sector
Público consideran una Reserva de Contingencia que
Artículo 2.- Derogación constituye un crédito presupuestario global dentro del
Derogar la Resolución Ministerial N° 259-2021-EF/41 presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas,
que aprueba la “Política de Calidad del Ministerio de destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y
Economía y Finanzas” así como la Resolución Ministerial coyuntura no pueden ser previstos en los presupuestos
N° 148-2022-EF/47 que aprueba la “Política Antisoborno de los pliegos;
del Ministerio de Economía y Finanzas”. Que, en atención a la citada normativa, con
Memorando N° 0712-2023-EF/50.03, la Dirección
Artículo 3.- Publicación General de Presupuesto Público manifiesta que con
Publicar la presente resolución y su Anexo en la los recursos actuales de la Reserva de Contingencia
Plataforma Digital Única del Estado Peruano para es posible financiar el Fondo Inclusivo de Desarrollo
Orientación al Ciudadano (www.gob.pe) y en la sede Empresarial Rural (FIDER), hasta por la suma de S/ 50
digital del Ministerio de Economía y Finanzas (www.gob. 000 000,00 (CINCUENTA MILLONES Y 00/100 SOLES),
pe/mef), en la misma fecha de publicación de la presente por la Categoría de Gasto 5. Gasto Corriente y la Fuente
Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano. de Financiamiento 1-Recursos Ordinarios;
Que, mediante Informe N° 314-2023-EF/41.03 la
Regístrese, comuníquese y publíquese. Oficina de Presupuesto, Inversiones y Cooperación
Técnica de la Oficina General de Planeamiento y
ALEX ALONSO CONTRERAS MIRANDA Presupuesto manifiesta que la modificación presupuestaria
Ministro de Economía y Finanzas en el nivel funcional programático de la Unidad Ejecutora
001-Administración General, se realiza hasta por la suma
2248580-1 de S/ 50 000 000,00 (CINCUENTA MILLONES Y 00/100
SOLES), en la Fuente de Financiamiento 1-Recursos
Ordinarios, a favor de la Actividad 5005951-Formular,
Resolución Ministerial que autoriza conducir y evaluar políticas de desarrollo de mercados
modificación presupuestaria en el nivel financieros y previsional privado, con cargo a la Reserva
funcional programático en el Presupuesto de Contingencia de la Actividad 5000415-Administración
del Proceso Presupuestario del Sector Público, para
Institucional del Ministerio de Economía y financiar el Fondo Inclusivo de Desarrollo Empresarial
Finanzas y transferencia financiera a favor Rural (FIDER), en cumplimiento a lo dispuesto en el
numeral 64.1 del artículo 64 de la Ley N° 31912;
de la Corporación Financiera de Desarrollo Que, además, en el citado Informe, se menciona
S.A. (COFIDE) que la transferencia financiera a que hace referencia el
numeral 64.2 del artículo 64 de la Ley N° 31912, se realiza
RESOLUCIÓN MINISTERIAL hasta por la suma de S/ 50 000 000,00 (CINCUENTA
N° 438-2023-EF/41 MILLONES Y 00/100 SOLES), con cargo a los recursos
habilitados en el pliego 009 Ministerio de Economía y
Lima, 27 de diciembre del 2023 Finanzas, Unidad Ejecutora 001-Administración General,
Fuente de Financiamiento 1-Recursos Ordinarios,
CONSIDERANDO: Actividad 5005951-Formular, conducir y evaluar políticas
de desarrollo de mercados financieros y previsional
Que, por Resolución Ministerial N° 288-2022-EF/41 privado, Finalidad 0418060-Fondo Inclusivo de Desarrollo
se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de Empresarial Rural-FIDER, Categoría de Gasto 5.
Gastos y los recursos que lo financian por Fuente de Gasto Corriente, Genérica de Gasto 2.4. Donaciones y
Financiamiento, correspondiente al pliego 009-Ministerio Transferencias, Específica de Gasto 2.4.1 3.1.4 A Otras
de Economía y Finanzas para el Año Fiscal 2023, a nivel Entidades Públicas;
de Unidad Ejecutora, Categoría Presupuestal, Proyecto, Que, en consecuencia, resulta necesario autorizar
Actividad, Categoría de Gasto y Genérica del Gasto; una modificación presupuestaria en el nivel funcional
Que, el numeral 64.1 del artículo 64 de la Ley N° programático de la Unidad Ejecutora 001-Administración
31912, Ley que aprueba créditos suplementarios para General, hasta por la suma de S/ 50 000 000,00
el financiamiento de mayores gastos asociados a la (CINCUENTA MILLONES Y 00/100 SOLES), en la Fuente
reactivación económica, la respuesta ante la emergencia de Financiamiento 1-Recursos Ordinarios, a favor de la
y el peligro inminente por la ocurrencia del Fenómeno El Actividad 5005951-Formular, conducir y evaluar políticas
Niño para el año 2023 y dicta otras medidas, autoriza al de desarrollo de mercados financieros y previsional privado,
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 41
con cargo a la Reserva de Contingencia de la Actividad a favor de la Corporación Financiera de Desarrollo
5000415-Administración del Proceso Presupuestario del S.A. (COFIDE), para financiar el Fondo Inclusivo de
Sector Público; así como una transferencia financiera Desarrollo Empresarial Rural (FIDER), en cumplimiento a
del pliego 009 Ministerio de Economía y Finanzas, lo dispuesto en el numeral 64.2 del artículo 64 de la Ley
Unidad Ejecutora 001-Administración General, Actividad N° 31912.
5005951-Formular, conducir y evaluar políticas de
desarrollo de mercados financieros y previsional privado, Artículo 3.- Financiamiento
hasta por S/ 50 000 000,00 (CINCUENTA MILLONES La transferencia financiera autorizada en el artículo 2
Y 00/100 SOLES), en la Fuente de Financiamiento de la presente Resolución Ministerial se realiza con cargo
1-Recursos Ordinarios, a favor de la Corporación a los recursos habilitados en el artículo 1 de la presente
Financiera de Desarrollo S.A. (COFIDE), para financiar el norma, en el pliego 009 Ministerio de Economía y
Fondo Inclusivo de Desarrollo Empresarial Rural (FIDER), Finanzas, Unidad Ejecutora 001-Administración General,
en cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 64.1 y Fuente de Financiamiento 1-Recursos Ordinarios,
64.2 del artículo 64 de la Ley N° 31912; Actividad 5005951-Formular, conducir y evaluar políticas
De conformidad con lo dispuesto en los numerales de desarrollo de mercados financieros y previsional
64.1 y 64.2 del artículo 64 de la Ley N° 31912, Ley que privado, Finalidad 0418060-Fondo Inclusivo de Desarrollo
aprueba créditos suplementarios para el financiamiento de Empresarial Rural-FIDER, en el marco de los artículos
mayores gastos asociados a la reactivación económica, la 63 y 64 de la Ley N° 31912, Categoría de Gasto 5.
respuesta ante la emergencia y el peligro inminente por la Gasto Corriente, Genérica de Gasto 2.4. Donaciones y
ocurrencia del fenómeno el niño para el año 2023 y dicta Transferencias, Específica de Gasto 2.4.1 3.1.4 A Otras
otras medidas; y, en el artículo 53 del Decreto Legislativo Entidades Públicas.
N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público; y, Artículo 4.- Notas para la Modificación
Estando a lo informado por la Oficina General de Presupuestaria
Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Economía La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
y Finanzas; en el pliego instruye a la Unidad Ejecutora para que
elabore las correspondientes “Notas de Modificación
SE RESUELVE: Presupuestaria” que se requieran, como consecuencia de
lo dispuesto en la presente norma.
Artículo 1.- Modificación presupuestaria en el nivel
funcional programático Artículo 5.- Limitación al uso de los recursos
Autorizar una modificación presupuestaria en el nivel Los recursos de la modificación presupuestaria en
funcional programático en el Presupuesto Institucional el nivel funcional programático a que hace referencia el
del pliego 009 Ministerio de Economía y Finanzas para artículo 1 y los recursos de la transferencia financiera
el Año Fiscal 2023, hasta por la suma de S/ 50 000 a que hace referencia el artículo 2 de la presente
000,00 (CINCUENTA MILLONES Y 00/100 SOLES), para Resolución Ministerial no pueden ser destinados, bajo
financiar el Fondo Inclusivo de Desarrollo Empresarial responsabilidad, a fines distintos para los cuales son
Rural (FIDER), con cargo a la Reserva de Contingencia autorizados.
del Ministerio de Economía y Finanzas, conforme a lo
establecido en el numeral 64.1 del artículo 64 de la Ley N° Artículo 6.- Remisión
31912, según el siguiente detalle: Copia de la presente Resolución Ministerial se remite,
dentro de los cinco (05) días de aprobada, a la Dirección
En Soles General de Presupuesto Público, así como, a la Oficina
SECCIÓN PRIMERA : GOBIERNO CENTRAL General de Administración, como responsable de la
PLIEGO 009 : M. de Economía y Finanzas Unidad Ejecutora 001-Administración General, para que
UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración General realicen las acciones administrativas que correspondan.
CATEGORÍA
PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones Presupuestarias que Artículo 7.- Publicación
No Resultan en Productos La presente Resolución Ministerial se publica en la
sede digital del Ministerio de Economía y Finanzas (www.
DE LA:
gob.pe/mef), en la misma fecha de publicación de la
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
presente norma en el Diario Oficial El Peruano.
ACTIVIDAD 5000415 : Administración del Proceso
Presupuestario del Sector Público Regístrese, comuníquese y publíquese,
A LA:
FUENTE DE
EDUCACIÓN
FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
ACTIVIDAD 5005951 : Formular, conducir y evaluar Autorizan Transferencia Financiera a favor
políticas de desarrollo de mercados
financieros y previsional privado del Ministerio de Defensa
GASTOS DE CAPITAL RESOLUCIÓN MINISTERIAL
2.4. Donaciones y Transferencias 50 000 000,00 N° 689-2023-MINEDU
--------------------
TOTAL EGRESOS: 50 000 000,00 Lima, 28 de diciembre de 2023
--------------------
VISTOS, los documentos que conforman el Expediente
Artículo 2.- Autorización de transferencia Nº UPP2023-INT-0530602; y,
financiera
Autorizar una transferencia financiera del pliego 009 CONSIDERANDO:
Ministerio de Economía y Finanzas, Unidad Ejecutora
001-Administración General, hasta por la suma de S/ 50 Que, en el marco de la Ley N° 31638, Ley de
000 000,00 (CINCUENTA MILLONES Y 00/100 SOLES), Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023,
por la Fuente de Financiamiento 1-Recursos Ordinarios, mediante Resolución Ministerial N° 527-2022-MINEDU,
42 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Artículo 2.- Adecuación al PESEM al 2030 control y corrección anticipada de los impactos negativos
Disponer que el Ministerio de Educación y los derivados de las acciones humanas expresadas por
Pliegos Sectoriales adscritos, así como sus órganos medio del proyecto de inversión. Asimismo, la norma
desconcentrados y programas y proyectos, formulen citada establece un proceso uniforme que comprende los
nuevos documentos de gestión que se alineen al Plan requerimientos, etapas y alcances de la evaluación de
Estratégico Sectorial Multianual-PESEM al 2030 del impacto ambiental de proyectos de inversión y establece
Sector Educación, aprobado en el artículo 1 de la presente los mecanismos que aseguran la participación ciudadana
Resolución. en el proceso de dicha evaluación;
Que, el literal d) del artículo 8 del Reglamento de la
Artículo 3.- Publicación Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
Disponer la publicación de la presente Resolución de Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo
y su Anexo en el Sistema de Información Jurídica de N° 019-2009-MINAM, establece que las autoridades
Educación (SIJE), ubicado en el Portal Institucional del competentes a cargo de la evaluación de los estudios
Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu), el mismo ambientales tienen como función emitir normas, guías
día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. técnicas, criterios, lineamientos y procedimientos para
regular y orientar el proceso de evaluación de impacto
Regístrese, comuníquese y publíquese. ambiental de los proyectos de inversión a su cargo,
en coordinación con el Ministerio del Ambiente y en
MIRIAM PONCE VERTIZ concordancia con el marco normativo del SEIA;
Ministra de Educación Que, el numeral 9.1 del artículo 9 de la Ley N° 30705,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
2248784-1 Energía y Minas, establece, entre otras competencias del
Ministerio de Energía y Minas, aprobar las disposiciones
normativas que le correspondan;
Que, el literal a) del artículo 91 del Reglamento de
ENERGÍA Y MINAS Organización y Funciones del Ministerio de Energía y
Minas, aprobado por Decreto Supremo N° 031-2007-
Disponen la prepublicación del proyecto de EM y sus modificatorias, establece que es función de la
Decreto Supremo que modifica el artículo Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad,
el formular, proponer y aprobar, cuando corresponda,
46 del Reglamento para la Protección programas, proyectos, estrategias, normas, guías y
Ambiental en las Actividades Eléctricas, lineamientos relacionados con la protección del ambiente
y evaluación de instrumentos de gestión ambiental en el
aprobado mediante Decreto Supremo N° Subsector Electricidad;
014-2019-EM y su Exposición de Motivos Que, mediante Decreto Supremo N° 014-2019-EM,
se aprobó el Reglamento para la Protección Ambiental
RESOLUCIÓN MINISTERIAL en las Actividades Eléctricas (en adelante, RPAAE), cuyo
Nº 520-2023-MINEM/DM objeto es promover y regular la gestión ambiental de las
actividades de generación, transmisión y distribución de
Lima, 27 de diciembre de 2023 energía eléctrica, con la finalidad de prevenir, minimizar,
rehabilitar y/o compensar los impactos ambientales
VISTOS: El Informe N° 0358-2023-MINEM/DGAAE- negativos derivados de tales actividades, en un marco de
DGAE, de la Dirección General de Asuntos Ambientales desarrollo sostenible;
de Electricidad, el Memorando N° 00717-2023/MINEM- Que, el artículo 45 del RPAAE señala que el Plan
VME, del Viceministerio de Electricidad, y el Informe Ambiental Detallado (en adelante, PAD) es un Instrumento
N° 1289-2023-MINEM/OGAJ, de la Oficina General de de Gestión Ambiental complementario de carácter
Asesoría Jurídica; y, excepcional que considera los impactos ambientales
negativos reales y/o potenciales generados o identificados
CONSIDERANDO: en el área de influencia de la actividad eléctrica en curso
y destinado a facilitar la adecuación de dicha actividad
Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución a las obligaciones y normativa ambiental vigentes,
Política del Perú establece que toda persona tiene debiendo asegurar su debido cumplimiento, a través de
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado medidas correctivas y permanentes, presupuestos y un
al desarrollo de su vida; cronograma de implementación, en relación a las medidas
Que, asimismo, los artículos 67 y 68 de la Constitución de prevención, minimización, rehabilitación y eventual
Política del Perú señalan que el Estado determina la compensación ambiental que correspondan;
Política Nacional del Ambiente, promoviendo el uso Que, el numeral 46.1 del artículo 46 del RPAAE
sostenible de sus recursos naturales, así como la establece que el Titular, de manera excepcional,
conservación de la diversidad biológica y de las Áreas puede presentar un PAD en los siguientes supuestos:
Naturales Protegidas; a) en caso desarrolle actividades de electricidad
Que, el artículo 3 de la Ley N° 28611, Ley General del sin haber obtenido previamente la aprobación
Ambiente (en adelante, LGA) indica que el Estado a través del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
de sus entidades y órganos correspondientes diseña Ambiental complementario correspondiente; b) en
y aplica las políticas, normas, instrumentos, incentivos caso de actividades eléctricas no contempladas en el
y sanciones que sean necesarios para garantizar el supuesto anterior, que cuenten con Estudio Ambiental
efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de o Instrumento de Gestión Ambiental complementario
las obligaciones y responsabilidades contenidas en dicha y se hayan realizado ampliaciones y/o modificaciones
Ley; a la actividad, sin haber efectuado previamente el
Que, el numeral 24.1 del artículo 24 de la LGA indica procedimiento de modificación correspondiente; y, c) en
que toda actividad humana que implique construcciones, caso el Titular cuente con una Declaración Jurada para
obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, el desarrollo de sus actividades eléctricas, en el marco
planes y programas públicos susceptibles de causar de la normativa vigente en su momento, en lugar de
impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, contar con un Estudio Ambiental;
de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Que, mediante Decreto Supremo N° 014-2023-EM,
Impacto Ambiental (SEIA), el cual es administrado por la se aprobaron disposiciones complementarias para el
Autoridad Ambiental Nacional. La Ley y su Reglamento Plan Ambiental Detallado regulado en el RPAAE, por el
desarrollan los componentes del SEIA; cual se otorgaron nuevos plazos para el acogimiento y
Que, mediante Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional presentación del PAD;
de Evaluación del Impacto Ambiental (en adelante, Ley Que, mediante el informe de vistos, emitido por la
del SEIA), se creó el SEIA, como un sistema único y Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad,
coordinado de identificación, prevención, supervisión, se sustenta la necesidad de disponer la prepublicación del
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 45
proyecto de Decreto Supremo que modifica el artículo 46 del Ministerio de Energía y Minas y sus modificatorias;
del RPAAE, a fin de incorporar lo siguiente: el Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, que aprueba
el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
- Un nuevo literal al numeral 46.1 del artículo 46 del Información Pública Ambiental y Participación y Consulta
RPAAE, con un nuevo supuesto de aplicación del PAD, Ciudadana en Asuntos Ambientales; el Decreto Supremo
que establece la posibilidad de que las empresas de N° 019-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento de la
distribución de energía eléctrica presenten el PAD por Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
aquellas infraestructuras eléctricas que no cuenten con de Impacto Ambiental; el Decreto Supremo N° 014-
Certificación Ambiental o aprobación de un Instrumento 2019-EM, que aprueba el Reglamento para la Protección
de Gestión Ambiental complementario, que hayan Ambiental en las Actividades Eléctricas; y, el Decreto
sido implementadas por municipalidades o gobiernos Supremo N° 014-2023-EM, que establece disposiciones
regionales dentro de las áreas donde prevean solicitar complementarias para el Plan Ambiental Detallado
una concesión o ampliar una concesión previamente regulado en el Reglamento para la Protección Ambiental
otorgada; y, en las Actividades Eléctricas, aprobado mediante Decreto
- Un nuevo numeral al artículo 46, donde se establece Supremo N° 014-2019-EM;
que los titulares inmersos en este nuevo supuesto de
aplicación del PAD, no son pasibles de un procedimiento SE RESUELVE:
administrativo sancionador por las infraestructuras
implementadas por municipalidades o gobiernos Artículo 1.- Disponer la prepublicación del proyecto
regionales; de Decreto Supremo que modifica el artículo 46 del
Reglamento para la Protección Ambiental en las
Que, mediante el informe en mención, se señala que Actividades Eléctricas, aprobado mediante Decreto
la propuesta normativa permitirá promover la gestión Supremo N° 014-2019-EM y su Exposición de Motivos,
ambiental en el subsector Electricidad en el marco del en el Portal Institucional del Ministerio de Energía y Minas
desarrollo sostenible; fomentar el marco legal para (www.gob.pe/minem) el mismo día de la publicación de
la gestión de los impactos ambientales significativos la presente Resolución Ministerial en el diario oficial “El
negativos de actividades eléctricas sin Certificación Peruano”, a efectos de recibir los comentarios y/o aportes
Ambiental o la aprobación de un Instrumento de Gestión de la ciudadanía por el plazo de diez (10) días útiles,
Ambiental complementario; otorgar condiciones que contados a partir del día siguiente de su publicación.
garanticen predictibilidad a los Titulares de las actividades Artículo 2.- Las opiniones, comentarios y/o
de distribución eléctrica para la adecuación ambiental sugerencias sobre el proyecto normativo a que se refiere el
de infraestructuras construidas en áreas donde prevén artículo 1 de la presente Resolución Ministerial, deben ser
solicitar una concesión o ampliar su concesión; reducir remitidas a la Dirección General de Asuntos Ambientales
los costos de las municipalidades y gobiernos regionales de Electricidad, sito en Avenida Las Artes Sur Nº 260,
para la adecuación ambiental de las actividades eléctricas distrito de San Borja, provincia y departamento de Lima, o
que han implementado u operan; y, mejorar la calidad del vía correo electrónico a la siguiente dirección: consultas_
servicio público de electricidad, principalmente en zonas [email protected].
rurales del país;
Que, conforme al Reglamento que desarrolla el Marco Regístrese, comuníquese y publíquese.
Institucional que rige el Proceso de Mejora de la Calidad
Regulatoria y establece los Lineamientos Generales para OSCAR ELECTO VERA GARGUREVICH
la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, Ministro de Energía y Minas
aprobado por Decreto Supremo N° 063-2021-PCM, la
Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria precisó 2248657-1
que no es obligatorio que se elabore el expediente de
Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) Ex Ante para el
proyecto de Decreto Supremo que modifica el artículo 46 Aprueban cuatro (04) Fichas de
del RPAAE; Homologación de luminarias led de
Que, el artículo 39 del Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la Información Pública alumbrado público
Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo Nº RESOLUCIÓN MINISTERIAL
002-2009-MINAM, establece que los proyectos de normas Nº 521-2023-MINEM/DM
que regulen asuntos ambientales generales o que tengan
efectos ambientales deben ser puestos en conocimiento Lima, 27 de diciembre de 2023
del público para recibir opiniones y sugerencias de los
interesados. El aviso de publicación del proyecto debe VISTOS: El Oficio N° 000683-2023-PERÚ COMPRAS-
publicarse en el diario oficial El Peruano y el cuerpo JEFATURA de la Central de Compras Públicas – PERÚ
completo del proyecto en el Portal de Transparencia de COMPRAS; el Informe Nº 042-2023-MINEM/DGEE-
la entidad, por un periodo mínimo de diez (10) días útiles; JWCCH y el Memorando N° 926-2023/MINEM-DGEE de la
Que, en ese sentido, corresponde disponer la Dirección General de Eficiencia Energética; el Memorando
prepublicación del proyecto Decreto Supremo que N° 721-2023/MINEM-VME del Despacho Viceministerial
modifica el artículo 46 del RPAAE, otorgando a los de Electricidad; el Informe N° 1300-2023-MINEM/OGAJ
interesados un plazo de diez (10) días útiles para la de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
remisión de los comentarios y sugerencias por parte de
la ciudadanía; CONSIDERANDO:
Que, asimismo, la Oficina General de Asesoría
Jurídica, a través del Informe Nº 1289-2023-MINEM/ Que, el artículo 1 de la Ley Nº 27345, Ley de
OGAJ, concluye que resulta legalmente viable la emisión Promoción del Uso Eficiente de la Energía, declara de
del proyecto de Resolución Ministerial que dispone la interés nacional la promoción del Uso Eficiente de la
prepublicación del proyecto de Decreto Supremo que Energía para asegurar el suministro de energía, proteger
modifica el artículo 46 del RPAAE, a fin que los interesados al consumidor, fomentar la competitividad de la economía
remitan sus comentarios y/o sugerencias en los plazos y nacional y reducir el impacto ambiental negativo del uso y
medios que se han establecido para tal fin; consumo de los energéticos; asimismo, el artículo 2 de la
De conformidad con lo dispuesto en la Constitución referida Ley, señala que el Ministerio de Energía y Minas
Política del Perú; la Ley N° 28611, Ley General del es la autoridad competente del Estado para la promoción
Ambiente; la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de del uso eficiente de la energía;
Evaluación del Impacto Ambiental; la Ley N° 30705, Ley Que, el literal b) del numeral 6.3 del artículo 6 del
de Organización y Funciones del Ministerio de Energía Reglamento de la Ley Nº 27345, aprobado por Decreto
y Minas; el Decreto Supremo N° 031-2007-EM, que Supremo Nº 053-2007-EM y sus modificatorias, establece
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones que las entidades del Sector Público utilizarán, para
46 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
fines de iluminación y otros usos, equipos eficientes que Que, conforme a los literales a), b) y n) del artículo
cumplan con las características técnicas determinadas 89 del Reglamento de Organización y Funciones del
por el Ministerio de Energía y Minas; Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Decreto
Que, el numeral 1.1 del artículo 1 del Decreto Supremo Nº 031-2007-EM y sus modificatorias, la
Supremo Nº 004-2016-EM, Decreto Supremo que Dirección General de Eficiencia Energética tiene por
aprueba medidas para el uso eficiente de la energía, funciones entre otras: i) Proponer la política del sector
establece que las entidades y/o empresas públicas en energético en concordancia con las políticas de desarrollo
la medida que requieran adquirir o reemplazar equipos nacional; ii) Proponer la política de eficiencia energética,
energéticos, deben ser reemplazados o sustituidos por que incluya las medidas promocionales y regulatorias
la tecnología más eficiente que exista en el mercado que sean necesarias en relación a la producción,
al momento de su compra; para tal efecto, el Ministerio transporte, transformación, distribución, comercialización
de Energía y Minas, mediante Resolución Ministerial, de los recursos energéticos y el consumo en los sectores
establece los lineamientos y/o especificaciones técnicas residencial, productivo, servicios, público y transporte; así
de las tecnologías más eficientes de equipos energéticos como de las energías renovables; y, iii) Conducir, promover
previo procedimiento de homologación previsto en la Ley y/o ejecutar las actividades encargadas al Ministerio de
de Contrataciones del Estado; Energía y Minas mediante la Ley de Promoción del Uso
Que, asimismo, el numeral 1.2 del artículo 1 del Eficiente de la Energía y su Reglamento, en el ámbito de
citado Decreto Supremo señala que, los equipos su competencia;
energéticos, que se encuentran dentro del alcance de lo Que, mediante Resolución Ministerial Nº
antes establecido, son los siguientes: lámparas, balastos
038-2023-MINEM/DM actualizada con Resolución
para lámparas fluorescentes, aparatos de refrigeración,
Ministerial N° 476-2023-MINEM/DM se aprobó el Plan
calderas, motores eléctricos trifásicos asíncronos o
de inducción con rotor de jaula de ardilla, lavadoras, de Homologación del Ministerio de Energía y Minas -
secadoras de tambor de uso doméstico, aparatos de aire MINEM, correspondiente al año 2023, el mismo que
acondicionado y calentadores de agua; contiene veintidós (22) requerimientos de homologación,
Que, el numeral 17.1 del artículo 17 del Texto Único de los cuales cuatro (04) corresponden a Fichas de
Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones Homologación de luminarias led de alumbrado público;
del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 082- Que, con Oficio N° 0390-2023/MINEM-DGEE la
2019-EF, establece que los Ministerios están facultados Dirección General de Eficiencia Energética solicitó a
para uniformizar los requerimientos en el ámbito de sus PERÚ COMPRAS emitir opinión respecto a la viabilidad
competencias a través de un proceso de homologación; para la aprobación de cuatro (04) Fichas de Homologación
debiendo elaborar y actualizar su Plan de Homologación de luminarias led de alumbrado público, de conformidad
de Requerimientos conforme a las disposiciones con lo dispuesto en el numeral 8.10 de la Directiva;
establecidas por la Central de Compras Públicas - PERÚ Que, mediante Oficio N° 000683-2023-PERÚ
COMPRAS; COMPRAS-JEFATURA, PERÚ COMPRAS remite el
Que, el numeral 30.1 del Reglamento de la Ley Nº Informe N° 000228-2023-PERÚ COMPRAS-DES, a través
30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por del cual su Dirección de Estandarización y Sistematización
Decreto Supremo Nº 344-2018-EF y sus modificatorias, emite opinión favorable respecto de la viabilidad para la
señala que mediante la homologación, los Ministerios aprobación de cuatro (04) Fichas de Homologación de
establecen las características técnicas y/o requisitos de luminarias led de alumbrado público;
calificación y/o condiciones de ejecución, conforme a las Que, estando a lo sustentado por la Dirección
disposiciones establecidas por PERÚ COMPRAS; General de Eficiencia Energética; a la opinión favorable
Que, el numeral 31.1 del artículo 31 del citado de PERÚ COMPRAS; y contando con la opinión legal
Reglamento, establece que la aprobación, la modificación de la Oficina General de Asesoría Jurídica a través del
y la exclusión de las fichas de homologación se efectúan Informe N° 1300-2023-MINEM/OGAJ; corresponde emitir
mediante resolución del Titular de la Entidad que realiza el acto resolutivo que aprueba cuatro (04) Fichas de
la homologación, conforme al procedimiento y plazos que Homologación de luminarias led de alumbrado público,
establezca PERÚ COMPRAS; dichos actos cuentan con de acuerdo con el Plan de Homologación del MINEM,
la opinión favorable de PERÚ COMPRAS y se publican en correspondiente al año 2023;
el Diario Oficial “El Peruano”; Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
Que, la Directiva Nº 008-2023-PERÚ COMPRAS 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
denominada “Disposiciones sobre el Proceso de Energía y Minas; Ley Nº 27345, Ley de Promoción del Uso
Homologación de Requerimientos”, aprobada por Eficiente de la Energía; el Decreto Supremo Nº 004-2016-
Resolución Jefatural Nº 164-2023-PERÚ COMPRAS- EM, Decreto Supremo que aprueba medidas para el uso
JEFATURA (en adelante la Directiva), señala en su eficiente de la energía; el Texto Único Ordenado de la Ley
numeral 7.5 que los Ministerios elaboran la Ficha de Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
Homologación describiendo las características técnicas por Decreto Supremo Nº 082-2019-EF; el Reglamento
especificadas y/o condiciones de ejecución y/o requisitos de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
de calificación, del requerimiento uniformizado por el aprobado por Decreto Supremo Nº 344-2018-EF y sus
Ministerio en el ámbito de su competencia; modificatorias; el Decreto Supremo Nº 031-2007-EM que
Que, el numeral 8.13 de la Directiva, señala que con
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del
la opinión favorable de la Dirección de Estandarización
y Sistematización, respecto de la viabilidad del proyecto Ministerio de Energía y Minas y sus modificatorias; y, la
de Ficha de Homologación, el Ministerio inicia el Directiva Nº 008-2023-PERÚ COMPRAS denominada
procedimiento que corresponda para su aprobación, la “Disposiciones sobre el Proceso de Homologación de
cual debe realizarse en un plazo no mayor de siete (7) Requerimientos”, aprobada por Resolución Jefatural Nº
días hábiles, contados desde el día siguiente de recibida la 164-2023-PERÚ COMPRAS-JEFATURA;
notificación de la opinión favorable de PERÚ COMPRAS;
Que, asimismo, en su numeral 8.13.1 la Directiva SE RESUELVE:
establece que, contando con la opinión favorable de la
Dirección de Estandarización y Sistematización, la Ficha Artículo 1.- Aprobación de Fichas de Homologación
de Homologación es aprobada mediante Resolución Aprobar cuatro (04) Fichas de Homologación de
Ministerial, la cual es publicada en el Diario Oficial “El luminarias led de alumbrado público, que como Anexos
Peruano”; forman parte integrante de la presente Resolución
Que, además, el numeral 8.13.2 de la Directiva, Ministerial.
señala que el Ministerio deberá remitir a la Dirección
de Estandarización y Sistematización la resolución de Artículo 2.- Publicación
aprobación y la Ficha de Homologación aprobada, el Disponer la publicación de la presente Resolución
mismo día de publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, Ministerial y sus Anexos en el Portal Institucional del
a efectos de gestionar su incorporación en el “Listado Ministerio de Energía y Minas (www.gob.pe/minem), el
de Requerimientos Homologados” publicado en la sede mismo día de la publicación de la presente Resolución
digital de PERÚ COMPRAS; Ministerial en el Diario Oficial “El Peruano”.
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 47
Artículo 3.- Comunicación a Perú Compras VISTOS: El Oficio N° 1492-2023-IMARPE/PCD
Remitir copia de la presente Resolución Ministerial del Instituto del Mar del Perú - IMARPE; el Informe
y sus Anexos a la Dirección de Estandarización y N° 00000611-2023-PRODUCE/DGPARPA de la
Sistematización de la Central de Compras Públicas - PERÚ Dirección General de Políticas y Análisis Regulatorio
COMPRAS, el mismo día de la publicación de la presente en Pesca y Acuicultura, con el que hace suyo el
Resolución Ministerial en el Diario Oficial “El Peruano”, Informe N° 0000469-2023-PRODUCE/DPO de la
de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8.13.2 de Dirección de Políticas y Ordenamiento; y el Informe N°
la Directiva Nº 008-2023-PERÚ COMPRAS denominada 00001584-2023-PRODUCE/OGAJ de la Oficina General
“Disposiciones sobre el Proceso de Homologación de de Asesoría Jurídica; y,
Requerimientos”, aprobada por Resolución Jefatural Nº
164-2023-PERÚ COMPRAS-JEFATURA. CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con lo previsto en el numeral 24.2 del de las Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional, se
artículo 24 y los numerales 27.3 y 27.4 del artículo 27 de efectúa mediante Resolución del Titular del Pliego o del
la acotada Directiva, la facultad para aprobar el Cuadro funcionario a quien éste hubiera delegado esta facultad
Multianual de Necesidades, así como sus modificaciones de manera expresa;
podrá ser materia de delegación por parte de el/la Titular Que, en consecuencia, y con la finalidad de garantizar
de la Entidad; una adecuada y ágil gestión en materia presupuestal, en
Que, el literal l) del artículo 35 de la Ley N° 30057, Ley materia administrativa, en las contrataciones de bienes,
del Servicio Civil, establece como uno de los derechos servicios y obras, que permitan al INACAL cumplir de
individuales del servidor civil, “Contar con la defensa y manera oportuna y eficaz sus funciones previstas en
asesoría legal, asesoría contable, económica o afín, con la Ley N° 30224 y su Reglamento de Organización y
cargo a los recursos de la entidad para su defensa en Funciones; resulta necesario delegar para el Año Fiscal
procesos judiciales, administrativos, constitucionales, 2024, determinadas facultades y atribuciones asignadas
arbitrales, investigaciones congresales y policiales, al Titular del Pliego;
ya sea por omisiones, actos o decisiones adoptadas Con las visaciones de la Oficina de Planeamiento y
o ejecutadas en el ejercicio de sus funciones, inclusive Presupuesto, de la Oficina de Administración, de la Oficina
como consecuencia de encargos, aun cuando al momento de Asesoría Jurídica y de la Gerencia General;
de iniciarse el proceso hubiese concluido la vinculación De conformidad con lo dispuesto en la Ley
con la entidad. (…).”; N° 30224, Ley que crea el Sistema Nacional para la
Que, a través de la Resolución de Presidencia Calidad y el Instituto Nacional de Calidad, y el Decreto
Ejecutiva N° 284-2015-SERVIR-PE, modificada por Supremo N° 009-2019-PRODUCE, que aprueba la
las Resoluciones de Presidencia Ejecutiva Nos. Sección Única del Reglamento de Organización y
185-2016-SERVIR-PE y 103-2017-SERVIR-PE, se Funciones del INACAL;
aprobó la Directiva N° 004-2015-SERVIR/GPGSC “Reglas
para acceder al beneficio de defensa y asesoría de los SE RESUELVE:
servidores y ex servidores civiles”, la cual contiene, entre
otros, los requisitos de admisibilidad y procedencia que Artículo 1.- Delegación de facultades en el/la
deben cumplir tales solicitudes de acceso al beneficio de Gerente/a General
defensa y asesoría, su tramitación al interior de la entidad, Delegar en el/la Gerente/a General del Instituto
así como la aprobación de las mismas; Nacional de Calidad, durante el Año Fiscal 2024, las
Que, el numeral 6.1 del artículo 6 de la Directiva siguientes facultades:
N° 0005-2021-EF/53.01, “Lineamientos para la
formulación, aprobación, registro y modificación 1.1) En materia de presupuesto:
del Presupuesto Analítico de Personal (PAP) en las
entidades del Sector Público”, aprobada por Resolución Aprobar y/o formalizar las modificaciones
Directoral N° 0109-2021-EF/53.01, establece que presupuestarias en el nivel funcional y programático
el PAP es el documento de gestión institucional dentro del Pliego 244: Instituto Nacional de Calidad.
que sistematiza el presupuesto de las plazas que
corresponden a los ingresos de personal que percibe 1.2) En materia de contrataciones del Estado:
el personal activo de manera permanente, periódica,
a) Aprobar el Plan Anual de Contrataciones -PAC, así
excepcional u ocasional, cuya entrega se realiza de
como sus modificatorias.
manera regular en el tiempo, incluyendo los aportes que
b) Resolver los recursos de apelación que se
por ley corresponda comprendidas en el presupuesto
interpongan en los procedimientos de selección cuyo
institucional de las entidades del Sector Público, que valor estimado o valor referencial sea igual o menor a
cuenten con un crédito presupuestario aprobado; cincuenta (50) UIT, en el marco de lo dispuesto por la Ley
Que, a su vez, los numerales 16.1 y 16.2 del artículo de Contrataciones del Estado.
16 de la citada Directiva establecen que, una vez c) Autorizar la ejecución de prestaciones adicionales
notificada la opinión favorable de la Dirección General de en el caso de obras, hasta por el máximo permitido por la
Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Ley de Contrataciones del Estado.
Economía y Finanzas, la entidad del Sector Público tiene
un plazo no mayor de diez (10) días hábiles para aprobar 1.3) En materia administrativa:
el PAP mediante acto administrativo emitido por el Titular
de la Entidad, o a quien éste delegue expresamente dicha a) Oficializar eventos con entidades y/o instituciones
función; públicas y/o privadas siempre y cuando no irroguen
Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de gastos a la entidad.
la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, las oficinas de b) Aprobar el Presupuesto Analítico de Personal –PAP,
recursos humanos de las entidades públicas, o las que así como sus modificatorias.
hagan sus veces, constituyen el nivel descentralizado c) Suscribir convenios de colaboración, cooperación,
responsable de la gestión de recursos humanos, gestión, u otros de naturaleza análoga, con entidades
sujetándose a las disposiciones que emita el ente rector; públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil,
Que, sobre la base de lo citado en el considerando las adendas respectivas, así como, suscribir toda la
precedente, y conforme a lo señalado en el artículo 30 del documentación que permita su ejecución. La presente
Reglamento de Organización y Funciones del INACAL, delegación comprende también las designaciones
la Oficina de Administración es el órgano responsable de necesarias para la ejecución de los convenios antes
programar, conducir, ejecutar, controlar y supervisar los citados.
sistemas administrativos, entre otros, de la gestión de los d) Representar al Instituto Nacional de Calidad ante
recursos humanos; cualquier autoridad y/o dependencia administrativa a fin
Que, mediante el artículo 1 del Decreto Supremo N° de emitir o suscribir garantías de toda clase, así como
050-2006-PCM se prohíbe en las entidades del Sector para solicitar y proseguir procedimientos administrativos
Público, la impresión, fotocopiado y publicaciones a color destinados a la obtención de autorizaciones, permisos
para efectos de comunicaciones y/o documentos de y/o cualquier otro derecho que sea necesario para
todo tipo, debiendo éstos efectuarse en blanco y negro; asegurar los intereses del Instituto Nacional de
por su parte, el artículo 2 de la misma norma prevé Calidad, para lo cual podrá presentar todo tipo de
que el Titular de la Entidad o quien éste delegue podrá escritos, participar en cualquier tipo de audiencias
autorizar, excepcionalmente, impresos a color para casos administrativas, formular recursos administrativos de
debidamente justificados; impugnación, queja contra los defectos de tramitación,
Que, conforme a lo señalado en el literal a) del artículo solicitar la rectificación de errores, entre otras
2 de la Resolución Directoral N° 054-2018-EF/52.03, la pretensiones administrativas. La presente delegación
designación de los titulares y suplentes de las cuentas no afecta las funciones y atribuciones de la Procuraduría
bancarias autorizadas por la Dirección General de Pública del Ministerio de la Producción, conforme a la
Endeudamiento y Tesoro Público (DGETP), en el caso normativa sobre la materia.
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 51
e) Autorizar, excepcionalmente, impresos a color para g) Autorizar la ejecución de prestaciones adicionales
casos debidamente justificados. en el caso de bienes y servicios hasta por el máximo
f) Designar a los responsables titulares y suplentes del permitido por la Ley de Contrataciones del Estado.
manejo de las cuentas bancarias de la Unidad Ejecutora h) Autorizar la reducción de prestaciones en el caso de
001-1632: Administración –INACAL del Pliego 244: bienes, servicios y obras hasta por el máximo permitido
Instituto Nacional de Calidad. por la Ley de Contrataciones del Estado.
g) Aprobar las solicitudes para acceder al derecho i) Resolver las solicitudes de ampliación del plazo
de defensa y asesoría, presentadas en el marco de lo contractual.
dispuesto por la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, y su j) Aprobar las resoluciones de contratos por caso
Reglamento General, aprobado por el Decreto Supremo fortuito o fuerza mayor, por el incumplimiento de los
N° 040-2014-PCM. mismos cuando sea imputable al contratista, así como, en
otros supuestos previstos por la Ley de Contrataciones
Artículo 2.- Delegación de facultades en el/la Jefe/a del Estado y su Reglamento.
de la Oficina de Administración k) Aprobar, suscribir u observar las liquidaciones
Delegar en el/la Jefe/a de la Oficina de Administración de contratos que se presenten al Instituto Nacional de
del Instituto Nacional de Calidad, durante el Año Fiscal Calidad.
2024, las siguientes facultades: l) Solicitar el inicio de los procedimientos de
conciliación o arbitraje derivados del incumplimiento de
2.1) En materia de recursos humanos: los contratos suscritos.
m) Aprobar el proceso de estandarización de los
a) Suscribir y resolver los contratos del personal sujeto bienes o servicios a ser contratados por la entidad, de
al régimen del Decreto Legislativo N° 1057, así como conformidad con la normativa vigente.
suscribir las adendas correspondientes. n) Aprobar la cancelación total o parcial de los
b) Autorizar y resolver acciones del personal sujeto procedimientos de selección que haya convocado la
a los regímenes del Decreto Legislativo N° 728 y del entidad.
Decreto Legislativo N° 1057. o) Tramitar todas las comunicaciones, actuaciones,
c) Suscribir, modificar y resolver convenios de pedidos de sanción y actos vinculados a los
Prácticas Pre Profesionales y Profesionales, así como sus procedimientos de selección que tengan que realizarse
prórrogas o renovaciones. ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado –OSCE, el Tribunal de Contrataciones del
2.2) En materia administrativa: Estado y la Contraloría General de la República, así como
gestionar las publicaciones que deban efectuarse por
a) Aprobar directivas, lineamientos, circulares y/o mandato legal, y los pedidos de información y consulta
manuales, así como, todo documento de carácter que resulten necesarios formular ante otras entidades en
normativo, respecto de los sistemas administrativos de su materia de contrataciones públicas.
competencia. p) Aprobar las contrataciones directas en los
b) Supervisar, conducir e implementar medidas de supuestos previstos en los literales e), g), j), k), l) y m) del
seguridad, disponibilidad y el correcto funcionamiento de numeral 27.1 del artículo 27 de la Ley de Contrataciones
los sistemas de información, redes y comunicaciones, del Estado.
para garantizar la integridad y confidencialidad de la q) Suscribir convenios con otras entidades públicas
información. para encargarles las actuaciones preparatorias y/o
c) Regular, tramitar y expedir los actos destinados o el procedimiento de selección; así como, aprobar los
vinculados a la administración, disposición, adquisición, respectivos expedientes de contratación y las bases en
transferencia, donación, registro y supervisión de los calidad de entidad encargante.
bienes muebles. r) Aprobar la subcontratación de prestaciones en las
d) Aprobar las donaciones que perciba la entidad, de condiciones y por el máximo permitido por la normativa en
acuerdo con el marco normativo del Sistema Nacional de contratación pública.
Abastecimiento. s) Suscribir los contratos, órdenes de compra o
e) Aprobar el Cuadro Multianual de Necesidades de servicio respecto a las contrataciones de bienes y
del Instituto Nacional de Calidad, así como sus servicios, cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho
modificaciones, según lo establecido en la Directiva N° (8) Unidades Impositivas Tributarias (UIT); así como
0005-2021-EF/54.01 “Directiva para la Programación suscribir los demás actos para su ejecución, modificación
Multianual de Bienes, Servicios y Obras”, aprobada por y/o resolución.
Resolución Directoral N° 0014-2021-EF/54.01 y demás t) Declarar la nulidad del pliego de absolución de
normas vinculantes, o normas que las reemplacen. consultas y observaciones e integración de bases, en
caso incurra en alguno de los supuestos previstos en el
2.3) En materia de contrataciones del Estado: numeral 44.2 del artículo 44 de la Ley de Contrataciones
del Estado.
a) Aprobar los expedientes de contratación, incluyendo
los correspondientes a contrataciones directas, así como Artículo 3.- La presente delegación de facultades
aprobar los expedientes de contratación que se realicen a comprende las atribuciones de pronunciarse y/o resolver,
través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. pero no exime de la obligación de cumplir con los requisitos
b) Aprobar la reserva del valor referencial en los y procedimientos legales establecidos para cada caso.
procedimientos de selección para consultoría o ejecución Artículo 4.- Los/as funcionarios/as comprendidos/
de obras. as en los artículos 1 y 2 de la presente resolución deben
c) Designar a los integrantes titulares y suplentes informar trimestralmente a la Presidencia Ejecutiva del
de los comités de selección, así como modificar su Instituto Nacional de Calidad, sobre los actos realizados
composición. en virtud de la delegación de facultades dispuesta en la
d) Aprobar las Bases de los procedimientos de presente resolución.
selección, incluyendo las provenientes de contrataciones Artículo 5.- Notificar la presente resolución a los/as
directas. funcionarios/as a quienes han sido delegadas facultades
e) Aprobar como válida la oferta económica de mediante la presente resolución.
la propuesta que supera el valor estimado o el valor
referencial en los procedimientos de selección, conforme Regístrese, comuníquese y publíquese.
a lo previsto por la normativa de contrataciones del
Estado. CÉSAR JOSÉ BERNABÉ PÉREZ
f) Suscribir los contratos derivados de los Presidente Ejecutivo
procedimientos de selección y de las contrataciones Instituto Nacional de Calidad
directas, así como sus modificaciones. Igualmente,
suscribir contratos complementarios y sus modificaciones. 2248004-1
52 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Aprueban el otorgamiento de subvenciones cual, las obligaciones y facultades de Innóvate Perú han
sido absorbidas por PROINNOVATE;
a favor de los beneficiarios con cargo Que, mediante Resolución Ministerial N°
al Presupuesto Institucional 2023 del 009-2023-PRODUCE, de fecha 4 de enero de 2023, el
Programa Nacional de Innovación para la Titular del Ministerio de la Producción, delega en el/
la Director/a Ejecutivo/a del Programa Nacional de
Competitividad y Productividad Desarrollo Tecnológico e Innovación - PROINNOVATE, la
facultad para aprobar el otorgamiento de las subvenciones
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA a favor de los beneficiarios definidos en el marco de los
N° 822-2023-PRODUCE/PROINNOVATE procedimientos y normas que regulan los fondos que
administra y con cargo a su presupuesto;
Lima, 28 de diciembre de 2023 Que, mediante el Memorando N° 690-2023-PRODUCE/
PROINNOVATE.UA, de fecha 28 de diciembre de 2023,
VISTOS: la Unidad de Administración solicita la autorización
de los certificados de crédito presupuestario para el
El Informe N° 202-2023-PRODUCE/PROINNOVATE. otorgamiento de subvenciones a favor de personas
UAL de la Unidad de Asesoría Legal; el Informe N° naturales y jurídicas privadas, adjuntando el Memorando
160-2023-PRODUCE/PROINNOVATE.UPP de la Unidad N° 077-2023-PRODUCE/PROINNOVATE.CT, emitido por
de Planeamiento y Presupuesto; el Memorando N° la Coordinación Técnica, mediante el cual, se remitió la
690-2023-PRODUCE/PROINNOVATE.UA de la Unidad de relación de los proyectos a ser financiados con recursos
Administración; el Memorando N° 077-2023-PRODUCE/ Contrato de Préstamo N° 3700/OC-PE “Mejoramiento de
PROINNOVATE.CT de la Coordinación Técnica; y, los niveles de Innovación Productiva a nivel Nacional”, del
Fondo MIPYME Emprendedor y del Contrato de Préstamo
CONSIDERANDO: N° 5287/OC-PE “Programa de Innovación, Modernización
Tecnológica y Emprendimiento”, indicando que se ha
Que, mediante Decreto Supremo N° 240-2016-EF, cumplido con las obligaciones, cronogramas y metas
se aprueba la operación de endeudamiento externo establecidas en los convenios/contratos suscritos para la
entre la República del Perú y el Banco Interamericano ejecución de los proyectos;
de Desarrollo - BID, destinada a financiar parcialmente Que, la Unidad de Planeamiento y Presupuesto
el Proyecto “Mejoramiento de los Niveles de Innovación mediante Informe N° 160-2023-PRODUCE/
Productiva a Nivel Nacional”; suscribiéndose, el Contrato PROINNOVATE.UPP, de fecha 28 de diciembre de 2023,
de Préstamo N° 3700/OC-PE; opina favorablemente en materia presupuestal y solicita
Que, mediante Ley N° 30230, se crea el Fondo se autorice el otorgamiento de las subvenciones a favor
MIPYME, siendo uno de sus objetivos incrementar la de personas naturales y jurídicas privadas, hasta por el
productividad de las MIPYME, a través de instrumentos monto total de S/ 4,082,252.43 (Cuatro millones ochenta
para la difusión tecnológica, innovación empresarial, y dos mil doscientos cincuenta y dos y 43/100 soles),
mejora de la gestión, encadenamientos productivos y que comprende: S/ 804,045.84 (Ochocientos cuatro
acceso a mercados, a través de instrumentos de servicios mil cuarenta y cinco y 84/100 soles) en la fuente de
no financieros con entidades públicas y privadas, el cual financiamiento de 1 Recursos Ordinarios; S/ 2,990,213.39
cambió su denominación a Fondo MIPYME Emprendedor (Dos millones novecientos noventa mil doscientos trece y
conforme lo establecido en el Decreto de Urgencia N° 39/100 soles) en la fuente de financiamiento de 3 Recursos
013-2020 y en el Decreto Supremo N° 225-20-EF; por Operaciones Oficiales de Crédito; y, S/ 287,993.20
Que, Mediante Decreto de Urgencia Nº 055-2021 del (Doscientos ochenta y siete mil novecientos noventa y
24 de junio de 2021, autoriza al Ministerio de Economía tres y 20/100 soles) en la fuente de financiamiento de 4.
y Finanzas (MEF) la concertación de operaciones de Donaciones y Transferencias;
endeudamiento con organismos internacionales, para Que, los montos señalados en el considerando
financiar parcialmente el Programa de Innovación, precedente se otorgan con la finalidad de cofinanciar
Modernización Tecnológica y Emprendimiento a cargo los proyectos, según el siguiente detalle: i) Centros de
del Ministerio de la Producción-PRODUCE. Asimismo, Extensión y Transferencia Tecnológica (CET), ii) Misiones
se autoriza a PRODUCE a constituir un fideicomiso con Tecnológicas, iii) Validación de la Innovación-Seguridad
la Corporación Financiera de Desarrollo S.A.-COFIDE, Alimentaria (PIEC2SA), iv) Programa de Apoyo a la
destinado a canalizar los recursos correspondientes al Internacionalización Modalidad III-Consolidación de la
citado Programa; Actividad Exportadora (PAIM3), v) Programa de Apoyo
Que, con fecha 23 de julio de 2021, se suscribe el a la Internacionalización Modalidad IV-Implantación
Contrato de Préstamo N° 5287/OC-PE entre la República Comercial (PAIM4), vi) Proyectos MYPES Reactivadas
del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID Alternativa 1 – PEE (EER1), vii) Proyectos de Innovación
con la finalidad de contribuir a la financiación y ejecución Empresarial (PIEC1), viii) Validación de la Innovación
del Programa de Innovación, Modernización Tecnológica (PIEC2), ix) Validación de la Innovación-Cambio
y Emprendimiento; Climático (PIEC2CC), x) Colaborativos de Innovación
Que, a través de la Ley N° 31638 se aprueba el Abierta-Modalidad A (IAMA), xi) Capital Semilla para
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023 Emprendimiento Dinámicos (EDI), xii) Capital Semilla
en cuyo artículo 59°, se autoriza al Ministerio de la para Emprendimiento Innovadores (EIN), xiii) Atracción de
Producción, a través del Programa Nacional de Desarrollo Emprendedores (AEE), xiv) Incubadoras y Aceleradoras
Tecnológico e Innovación - PROINNOVATE a efectuar de Emprendimientos Innovadores en Regiones (IEIR), xiv)
transferencias financieras a favor de las entidades Incubadoras 2.0 (INC20), xvi) Programa de Innovación
públicas del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales Modernización Tecnológica y Emprendimiento-MIPYMES
y Gobiernos Locales, así como otorgar subvenciones de Calidad (IMTEMC) y xvii) Programa de Innovación
a favor de los beneficiarios definidos en el marco de las Modernización Tecnológica y Emprendimiento-MIPYMES
normas que regulan los fondos que administra, con cargo a Digitales (IMTEMD)
su presupuesto; disponiendo que las mismas se aprueban Que, mediante Informe N° 202-2023-PRODUCE/
mediante resolución del titular del pliego y se publica en PROINNOVATE.UAL, de fecha 28 de diciembre de
el Diario Oficial El Peruano, regulando asimismo, que 2023, la Unidad de Asesoría Legal concluye que la
la facultad para aprobar las subvenciones podrá ser emisión de la Resolución de Dirección Ejecutiva que
delegada en el funcionario a cargo del Programa; aprueba el otorgamiento de subvenciones conforme los
Que, mediante Decreto Supremo N° alcances descritos por la Coordinación Técnica, y previa
009-2021-PRODUCE, de fecha 24 de marzo de 2021, se verificación presupuestal por la Unidad de Planeamiento y
dispone la creación del Programa Nacional de Desarrollo Presupuesto, se ajusta al marco legal aplicable;
Tecnológico e Innovación – PROINNOVATE, sobre De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 31638,
la base del Programa Nacional de Innovación para la que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Competitividad y Productividad (Innóvate Perú), el cual Año Fiscal 2023; Decreto Legislativo N° 1440 - Decreto
PROINNOVATE fusiona por absorción; en mérito a lo Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público;
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 53
y, en uso de las facultades conferidas mediante las la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio - AIR Ex
Resoluciones Ministeriales N° 145-2021-PRODUCE, Ante, aprobado por Decreto Supremo N° 063-2021-PCM,
N° 159-2021-PRODUCE y N° 004-2023-PRODUCE; el presente decreto supremo se encuentra excluido del
alcance del AIR Ex Ante por la Comisión Multisectorial
SE RESUELVE: de Calidad Regulatoria (CMCR) de la Presidencia del
Consejo de Ministros;
Artículo 1.- Otorgamiento de Subvenciones Que, es conveniente a los intereses del Perú la
Aprobar el otorgamiento de las subvenciones a favor ratificación interna del citado tratado;
de los beneficiarios señalados en el Anexo Único que Estando al Informe (DGT-EPT) N° 14-2023; y de
forma parte integrante de la presente Resolución, con conformidad con lo dispuesto por los artículos 57 y 118
cargo al Presupuesto Institucional 2023 de la Unidad inciso 11 de la Constitución Política del Perú y por el
Ejecutora 004: Programa Nacional de Innovación para segundo párrafo del artículo 2 de la Ley N° 26647;
la Competitividad y Productividad, hasta por el monto
total de S/ 4,082,252.43 (Cuatro millones ochenta y DECRETA:
dos mil doscientos cincuenta y dos y 43/100 soles),
que comprende: S/ 804,045.84 (Ochocientos cuatro Artículo 1.- Objeto
mil cuarenta y cinco y 84/100 soles) en la fuente de Se ratifica el Tercer Protocolo Modificatorio del
financiamiento de 1 Recursos Ordinarios; S/ 2,990,213.39 Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del
(Dos millones novecientos noventa mil doscientos trece y Pacífico, suscrito el 24 de noviembre de 2022 en la Ciudad
39/100 soles) en la fuente de financiamiento de 3 Recursos de México, Estados Unidos Mexicanos.
por Operaciones Oficiales de Crédito; y, S/ 287,993.20
(Doscientos ochenta y siete mil novecientos noventa y Artículo 2.- Publicación
tres y 20/100 soles) en la fuente de financiamiento de 4. El Ministerio de Relaciones Exteriores proceda a
Donaciones y Transferencias; destinados a cofinanciar los publicar en el diario oficial “El Peruano”, de conformidad
desembolsos de los proyectos en el marco del Contrato con los artículos 4 y 6 de la Ley N° 26647, el texto íntegro
de Préstamo N° 3700/OC-PE “Mejoramiento de los del Tercer Protocolo Modificatorio antes referido.
niveles de Innovación Productiva a nivel Nacional”, del
Fondo MIPYME Emprendedor y del Contrato de Préstamo Artículo 3.- Dar cuenta al Congreso
N° 5287/OC-PE “Programa de Innovación, Modernización Se dé cuenta al Congreso de la República.
Tecnológica y Emprendimiento”.
Artículo 4.- Refrendo
Artículo 2- Acciones Administrativas El presente Decreto Supremo es refrendado por el
La Unidad de Administración y la Unidad de Ministro de Relaciones Exteriores.
Planeamiento y Presupuesto, deberán efectuar las
acciones administrativas que correspondan para Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
el cumplimiento de lo dispuesto en la presente días del mes de diciembre del año dos mil veintitrés.
Resolución, así como en la Resolución Ministerial
N° 009-2023-PRODUCE. DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Presidenta de la República
Artículo 3.- Publicación
Disponer que la presente resolución, y el anexo JAVIER GONZALEZ OLAECHEA FRANCO
citado en artículo 1° se publique en el Portal Institucional Ministro de Relaciones Exteriores
del Programa Nacional de Desarrollo Tecnológico
e Innovación -- PROINNOVATE, el mismo día de la 2248826-7
publicación de la presente resolución en el Diario Oficial
El Peruano.
Nombran Representante Permanente del
Regístrese, comuníquese y publíquese. Perú ante el Consejo de la Organización de
Aviación Civil Internacional (OACI) con sede
ALEJANDRO AFUSO HIGA
Director Ejecutivo en Montreal, Canadá, a Embajador en el
Programa Nacional de Desarrollo Tecnológico Servicio Diplomático de la República
e Innovación - PROINNOVATE
RESOLUCIÓN SUPREMA
2248673-1 N° 214-2023-RE
Embajador en el Servicio Diplomático de la República Único Ordenado de la Ley N° 28091, Ley del Servicio
Gustavo Adolfo Meza Cuadra Velásquez. Diplomático de la República, aprobado por el Decreto
Artículo 2.- Extenderle las Cartas Credenciales y Supremo N° 047-2021-RE; y el Reglamento de la Ley
Plenos Poderes correspondientes. del Servicio Diplomático de la República, aprobado por el
Artículo 3.- La fecha en que el citado funcionario Decreto Supremo N° 130-2003-RE; y,
diplomático deberá asumir funciones será fijada mediante Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Resolución Ministerial.
Artículo 4.- Aplicar el egreso que irrogue la presente SE RESUELVE:
Resolución a las partidas correspondientes del pliego
presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores. Artículo 1.- Nombrar al Embajador Extraordinario
Artículo 5.- La presente Resolución Suprema será y Plenipotenciario del Perú en la República de la India,
refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores. Embajador en el Servicio Diplomático de la República, en
situación de retiro, Javier Manuel Paulinich Velarde, para
Regístrese, comuníquese y publíquese. que se desempeñe simultáneamente como Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario del Perú ante la
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA República de Maldivas, con residencia en Nueva Delhi,
Presidenta de la República República de la India.
Artículo 2.- Extenderle las Cartas Credenciales y
JAVIER GONZALEZ OLAECHEA FRANCO Plenos Poderes correspondientes.
Ministro de Relaciones Exteriores Artículo 3.- La presente resolución no irrogará gasto
alguno al pliego presupuestal del Ministerio de Relaciones
2248826-8 Exteriores.
Artículo 4.- La presente Resolución Suprema es
Nombran al Embajador Extraordinario y refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Plenipotenciario del Perú en la República Regístrese, comuníquese y publíquese.
de la India, para que se desempeñe
simultáneamente como Embajador DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Presidenta de la República
Extraordinario y Plenipotenciario del
Perú ante la República de Maldivas, con JAVIER GONZALEZ OLAECHEA FRANCO
residencia en Nueva Delhi, República de la Ministro de Relaciones Exteriores
India 2248826-9
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 215-2023-RE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Lima, 28 de diciembre de 2023
Aprueban ejecución de expropiación de
VISTOS: áreas afectadas de bienes inmuebles para
la ejecución de la obra: “Red Vial N° 4: Tramo
La Hoja de Trámite (GAC) N° 5268 del Despacho
Viceministerial, de 6 de diciembre de 2023; y el Pativilca-Santa-Trujillo y Puerto Salaverry –
Memorándum (PRO) N° PRO01048/2023 de la Dirección Empalme PN1N” y el valor de tasación
General de Protocolo y Ceremonial del Estado, de 5 de
diciembre de 2023; RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 1765-2023-MTC/01.02
CONSIDERANDO:
Lima, 27 de diciembre de 2023
Que, mediante la Resolución Suprema N° 204-2022-
RE, de 23 de diciembre de 2022, se nombró Embajador VISTOS: El Memorando N° 8312-2023-MTC/19
Extraordinario y Plenipotenciario del Perú en la República de la Dirección General de Programas y Proyectos
de la India al Embajador en el Servicio Diplomático de la de Transportes del Ministerio de Transportes y
República, en situación de retiro, Javier Manuel Paulinich Comunicaciones; y, el Memorando N° 8881-2023-
Velarde; MTC/19.03 de la Dirección de Disponibilidad de Predios
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 0005- de la Dirección General de Programas y Proyectos de
2023-RE, se fijó el 1 de febrero de 2023 como la fecha Transportes; y,
en que el citado funcionario diplomático asumió funciones
como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del CONSIDERANDO:
Perú en la República de la India;
Que, mediante Nota Verbal N° 25-F1/PER-A/2023/3, Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 30025, Ley que Facilita la Adquisición,
de 23 de noviembre de 2023, el Ministerio de Asuntos
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para
Exteriores de la República de Maldivas, informó que se
Obras de Infraestructura y Declara de Necesidad
ha otorgado el beneplácito de estilo al Embajador en el Pública la Adquisición o Expropiación de Bienes
Servicio Diplomático de la República, en situación de retiro, Inmuebles afectados para la ejecución de diversas obras
Javier Manuel Paulinich Velarde para que se desempeñe de infraestructura, entre otros, declara de necesidad
como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del pública la ejecución de la obra de Infraestructura Vial
Perú ante la República de Maldivas, con residencia en denominada: “Red Vial N° 4: Tramo Pativilca-Santa-
Nueva Delhi, República de la India; Trujillo y Puerto Salaverry – Empalme PN1N”, y autoriza
Que, en el numeral 12) del artículo 118 de la la expropiación de los bienes inmuebles que resulten
Constitución Política del Perú se establece la facultad del necesarios para tal fin;
señor Presidente de la República de nombrar Embajadores Que, el Decreto Legislativo N° 1192, Decreto
y Ministros Plenipotenciarios, con aprobación del Consejo Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y
de Ministros, con cargo a dar cuenta al Congreso de la Expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles
República; de propiedad del Estado, liberación de Interferencias
De conformidad con la Ley N° 27594, Ley que regula y dicta otras medidas para la ejecución de obras de
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento infraestructura y sus modificatorias (en adelante, la Ley),
y designación de funcionarios públicos; el Texto establece el régimen jurídico aplicable a los procesos de
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 55
Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia el lanzamiento o toma de posesión del bien inmueble
de bienes inmuebles de propiedad del Estado y materia de Expropiación;
liberación de Interferencias para la ejecución de obras Que, la Quinta Disposición Complementaria Final de
de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto en la la Ley, dispone que con la inscripción de la Adquisición
Constitución Política del Perú; o Expropiación, el registrador, bajo responsabilidad, debe
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 de la Ley, define al levantar las cargas y gravámenes que existan sobre el
Beneficiario como el titular del derecho de propiedad del bien inmueble y se extinguen en los acuerdos y todos
inmueble como resultado de la Adquisición, Expropiación los contratos que afecten la propiedad; los acreedores
o transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, pueden cobrar su acreencia con el valor de la Tasación
necesarios para la ejecución de la Obra de Infraestructura pagado directamente o vía consignación al Sujeto Pasivo;
y que, el único Beneficiario es el Estado actuando a través Que, asimismo, la Quinta Disposición Complementaria
de alguna de las entidades públicas, comprendiendo a los Final del Decreto Legislativo N° 1569, Decreto Legislativo
titulares de proyectos y a las empresas prestadoras de que establece medidas especiales para la promoción
servicios de saneamiento públicas de accionariado estatal e implementación de los proyectos priorizados en el
o municipal; Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la
Que, asimismo el numeral 4.4 del artículo 4 de la Ley, Competitividad 2022 – 2025 (en adelante, el Decreto
define a la Expropiación como la transferencia forzosa Legislativo N° 1569), autoriza a las entidades públicas del
del derecho de propiedad privada sustentada en causa Sector Transportes y Comunicaciones a fijar de manera
de seguridad nacional o necesidad pública, autorizada directa el valor de tasación de los inmuebles necesarios
únicamente por ley expresa del Congreso de la República para la ejecución de los proyectos a su cargo, lo cual
a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno Nacional, incluye a los proyectos priorizados en el Plan Nacional de
Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y previo pago Infraestructura Sostenible para la Competitividad - PNISC,
en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya en forma alternativa a lo dispuesto en el artículo 12 de la
compensación por el eventual perjuicio; Ley;
Que, del mismo modo, los numerales 4.10 y 4.11 Que, con Carta 107-2023/MTC/CRY recibido el 17
del artículo 4 de la Ley definen que el Sujeto Activo es de noviembre de 2023, con registro E-601654-2023, el
el Ministerio competente del sector, responsable de la Perito Tasador, contratado bajo los alcances de la Quinta
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor N° 1569, remite, entre otros, el Informe Técnico de
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación, Tasación con código RV4-T1OV-MOR-006, el mismo que
respectivamente; cuenta con la conformidad del Perito Supervisor otorgada
Que, el artículo 29 de la Ley, señala que: “(…) 29.1 En mediante Informe Técnico N° 060-2023-MESS, en el cual
caso exista duplicidad de partidas, se identificaran como se determina el valor de la tasación correspondiente a las
Sujetos Pasivos a los titulares registrales involucrados áreas afectadas de los inmuebles para la ejecución de
en la duplicidad, a quienes previamente se les efectúa la Obra: “Red Vial N° 4: Tramo Pativilca-Santa-Trujillo y
la comunicación prevista en el numeral 16.1 del artículo Puerto Salaverry – Empalme PN1N”;
16 de este Decreto. 29.2 Las personas que integran el Que, con Memorando N° 8312-2023-MTC/19,
Sujeto Pasivo pueden acordar con el Sujeto Activo el la Dirección General de Programas y Proyectos de
sometimiento voluntario al procedimiento regulado en el Transportes remite el Memorando N° 8881-2023-
Título III, en lo que corresponda. A falta de acuerdo o de MTC/19.03 de la Dirección de Disponibilidad de Predios,
darse alguna otra causal que impida la adquisición, se que encuentra conforme lo señalado en el Informe
procederá con el procedimiento del Título IV del presente Técnico Legal Nº 005-2023-JCGL-JAPG; a través del
Decreto Legislativo. (…) 29.4 En caso duplicidad de cual se sustenta el procedimiento de expropiación de
partidas entre particulares y estatales, lo que incluye a las las áreas afectadas de los inmuebles con código RV4-
empresas del Estado, el Sujeto Activo solicita en la vía T1OV-MOR-006, concluyendo, que: i) se ha identificado
judicial la consignación del valor de la Tasación a nombre a los Sujetos Pasivos de la expropiación y a las áreas
de los titulares registrales de las partidas que comprenden afectadas de los inmuebles, precisando que en atención
al inmueble. Dicha consignación se mantiene hasta que se a lo establecido en el numeral 29.1 del artículo 29 de la
establezca de modo definitivo la propiedad del predio en Ley, los Sujetos Pasivos son los titulares registrales de
la vía judicial, arbitral o en otro mecanismo de solución de las partidas registrales involucradas en la duplicidad
controversias. La consignación se somete a las siguientes vinculadas a las áreas afectadas de los inmuebles para
reglas: a. se entrega al particular si es identificado como la ejecución de la obra, ii) se describe de manera precisa
el titular del inmueble, y b. se restituye al Sujeto Activo, si las áreas afectadas de los inmuebles para la ejecución la
el derecho de propiedad se define a favor de la entidad obra, los linderos, y medidas perimétricas, de acuerdo a
estatal involucrada en la duplicidad de partidas. (…)”; las coordenadas UTM de validez universal, iii) las áreas
Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28 de la Ley, afectadas de los inmuebles se encuentran inscritas en
señala entre otros aspectos, que la resolución ministerial el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional
que apruebe la ejecución de la Expropiación contendrá: a) de los Registros Públicos – SUNARP, y iv) el presente
Identificación del Sujeto Activo y del Sujeto Pasivo de la procedimiento se enmarca en el supuesto establecido
Expropiación, b) Identificación precisa del bien inmueble, en el numeral 29.2 del artículo 29 de la Ley, debido
estableciendo los linderos, medidas perimétricas y el área a la existencia de una causal de impedimento para
total, de acuerdo a las coordenadas registrales si el predio someterse al procedimiento establecido en el Título III
se encuentra inscrito y de acuerdo a las coordenadas de la Ley, por lo que se recomienda la expedición de
UTM de validez universal; la referencia al Informe del la resolución ministerial que apruebe la ejecución de la
verificador catastral y/o Informe del especialista técnico expropiación de las áreas afectadas de los inmuebles y
del Sujeto Activo y/o al informe expedido por la Oficina de el valor de la Tasación; asimismo, adjunta el Certificado
Catastro del Registro respectivo, y el certificado registral de Búsqueda Catastral y las Partidas Registrales
inmobiliario, según corresponda, c) Aprobación del valor emitidas por la Superintendencia Nacional de Registros
de la Tasación y la orden de consignar en el Banco de la Públicos, asi como el Informe de Verificador Catastral
Nación por el monto del valor de la Tasación a favor del N° 015-2023-AADLI, suscrito por el verificador catastral
Sujeto Pasivo, d) La orden de inscribir el bien inmueble y la Disponibilidad Presupuestal para la expropiación
a favor del Beneficiario ante el Registro de Predios de la de las áreas afectadas de los inmuebles, contenida
Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia en la Certificación de Crédito Presupuestario, Nota N°
Nacional de los Registros Públicos – SUNARP y e) La 0000016306 de la Oficina General de Planeamiento y
orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble a Presupuesto;
expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega del De conformidad con lo dispuesto en la Quinta
bien inmueble expropiado dentro de un plazo máximo de Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30025,
diez días hábiles siguientes de notificada la norma para Ley que Facilita la Adquisición, Expropiación y Posesión
los inmuebles desocupados y treinta días hábiles para de Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructura
los inmuebles ocupados o en uso, bajo apercibimiento y Declara de Necesidad Pública la Adquisición o
de iniciar el procedimiento de ejecución coactiva para Expropiación de Bienes Inmuebles afectados para
56 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
la Ejecución de diversas Obras de Infraestructura, la 3.1 Disponer que la Dirección General de Programas
Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del y Proyectos de Transportes, a través de la Dirección de
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Decreto Disponibilidad de Predios, dentro de los cinco (5) días hábiles
Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que aprueba la siguientes de emitida la presente Resolución Ministerial y
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de inmuebles, notificada la consignación a los Sujetos Pasivos remita al
transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, Registro de Predios de la Oficina Registral correspondiente
liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
ejecución de obras de infraestructura y sus modificatorias - SUNARP, la información señalada en el artículo 30 del
y la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01 que Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que
aprueba el Texto Integrado actualizado del Reglamento de aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del
Comunicaciones; Estado, liberación de Interferencias y dicta otras medidas
para la ejecución de obras de infraestructura y sus
SE RESUELVE: modificatorias, a efectos de inscribir el área expropiada de
los bienes inmuebles a favor del Beneficiario.
Artículo 1.- Aprobación de la ejecución de la 3.2 Disponer que el Registrador, bajo responsabilidad,
Expropiación de las áreas de los bienes inmuebles y proceda al levantamiento de toda carga o gravamen que
del valor de la Tasación. contengan las Partidas Registrales respecto a las áreas
Aprobar la ejecución de la expropiación de las áreas afectadas de los bienes inmuebles.
afectadas de los bienes inmuebles para la ejecución de
la obra: “Red Vial N° 4: Tramo Pativilca-Santa-Trujillo Artículo 4.- Inscripción Registral de las áreas de
y Puerto Salaverry – Empalme PN1N” y el valor de la los bienes inmuebles a Favor del Beneficiario
Tasación, ascendente a S/ 351 937,01 (TRESCIENTOS Disponer que la Oficina Registral correspondiente de
CINCUENTA Y UN MIL NOVECIENTOS TREINTA Y la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
SIETE Y 01/100 SOLES), correspondiente al código - SUNARP, inscriba a favor del Beneficiario las áreas
RV4-T1OV-MOR-006, conforme se detalla en el Anexo expropiadas de los bienes inmuebles, bajo responsabilidad
que forma parte integrante de la presente Resolución y sanción de destitución.
Ministerial.
Artículo 5.- Notificación a los Sujetos Pasivos
Artículo 2.- Consignación del valor de la Tasación. Disponer que la Dirección General de Programas
Disponer que la Dirección General de Programas y y Proyectos de Transportes, a través de la Dirección
Proyectos de Transportes del Ministerio de Transportes de Disponibilidad de Predios, notifique la presente
y Comunicaciones, dentro de los diez (10) días hábiles Resolución Ministerial a los Sujetos Pasivos de la
siguientes de emitida la presente Resolución Ministerial, expropiación, conforme a lo dispuesto en el Decreto
solicite en la vía judicial la consignación del valor de la Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que aprueba la
Tasación a que se refiere el artículo 1 de la presente Ley Marco de Adquisición y Expropiación de inmuebles,
Resolución Ministerial, la misma que se mantiene hasta transferencia de inmuebles de propiedad del Estado,
que se establezca de modo definitivo la propiedad de liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la
las áreas afectadas de los inmuebles para la ejecución ejecución de obras de infraestructura y sus modificatorias,
de la obra en la vía judicial, arbitral o en otro mecanismo requiriéndoles la desocupación y entrega de las áreas
de solución de controversias, y se encuentra sometida expropiadas de los bienes inmuebles dentro de un plazo
a las reglas establecidas en el numeral 29.4 del artículo máximo de diez (10) días hábiles siguientes de notificada
29 del Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo la presente Resolución Ministerial, de encontrarse las
que aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación áreas de los inmuebles desocupadas, o treinta (30) días
de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad hábiles de estar ocupadas o en uso, bajo apercibimiento
del Estado, liberación de Interferencias y dicta otras de iniciar los procedimientos de ejecución coactiva para
medidas para la ejecución de obras de infraestructura y el lanzamiento o toma de posesión de las áreas de los
sus modificatorias. bienes inmuebles materia de expropiación.
2248437-1
Declaran la nulidad de oficio de la Resolución autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de
la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno
Ministerial N° 1347-2021-MTC/01.02 Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
que incluya compensación por el eventual perjuicio;
N° 1766-2023-MTC/01.02
Que, al respecto, la Quinta Disposición Complementaria
Final de la Ley N° 30025, Ley que facilita la Adquisición,
Lima, 27 de diciembre de 2023
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para
VISTOS: El Memorando N° 6736-2023-MTC/19 Obras de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública
de la Dirección General de Programas y Proyectos la Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles
de Transportes del Ministerio de Transportes y Afectados para la Ejecución de Diversas Obras de
Comunicaciones y, el Memorando N° 6702-2023- Infraestructura, declara de necesidad pública la ejecución
MTC/19.03 de la Dirección de Disponibilidad de Predios de la obra de infraestructura denominada: Aeropuerto
de la Dirección General de Programas y Proyectos de “Capitán FAP David Abensur Rengifo” ubicado en la ciudad
Transportes; y, de Pucallpa, distrito de Yarinacocha, provincia de Coronel
Portillo, departamento de Ucayali (en adelante, la Obra) y,
CONSIDERANDO: en consecuencia, autorizó la expropiación de los bienes
inmuebles que resulten necesarios para su ejecución,
Que, el Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo entre los cuales se encuentra en el área afectada del
que aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación inmueble con código PM1G-AERPUCALLPA-PR-040;
de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad Que, la Dirección de Disponibilidad de Predios,
del Estado, liberación de Interferencias y dicta otras perteneciente a la Dirección General de Programas
medidas para la ejecución de obras de infraestructura y y Proyectos de Transportes, a efectos de motivar la
sus modificatorias (en adelante, el Decreto Legislativo aprobación de la referida expropiación del área afectada
N° 1192), establece el régimen jurídico aplicable a los del referido bien inmueble, ha identificado a los sujetos
procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles, pasivos, y ha determinado el área afectada del inmueble
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del y su valor de Tasación en base al informe técnico de
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de Tasación elaborado por el Perito Tasador que cuenta
obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto con la conformidad del Perito Supervisor. Dicho informe
en la Constitución Política del Perú; tuvo como elementos para su elaboración la memoria
Que, el numeral 4.4 del artículo 4 del Decreto Legislativo descriptiva que obra en el expediente administrativo y la
N° 1192, define a la Expropiación como la transferencia inspección ocular realizada por el Perito Tasador;
forzosa del derecho de propiedad privada sustentada Que mediante, Resolución Ministerial N° 1347-2021-
en causa de seguridad nacional o necesidad pública, MTC/01.02, publicada en el diario oficial El Peruano el
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 59
27 de diciembre de 2021, se aprueba la ejecución de la dichas obras complementarias se encontraban en
expropiación del área afectada del inmueble de código el inmueble al momento de la verificación para la
PM1G-AERPUCALLPA-PR-040, para la realización de la elaboración de la memoria descriptiva;
obra: Aeropuerto “Capitán FAP David Abensur Rengifo”, Que, en atención a ello, dicha Dirección concluye
ubicado en la ciudad de Pucallpa, distrito de Yarinacocha, que no existe una coincidencia entre los elementos que
provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali han formado parte del informe técnico de Tasación y lo
(en adelante, la obra) y su valor de la Tasación, bajo los existente en la realidad, contraviniendo así la normatividad
alcances del Decreto Legislativo N° 1192; de la materia, así como los requisitos de validez del acto
Que, los numerales 1 y 2 del artículo 10 de la Ley N° administrativo; por lo que, solicitan la nulidad de oficio de
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (en la Resolución Ministerial N° 1347-2021-MTC/01.02 por las
adelante, Ley N° 27444), señala que son vicios del acto causales establecidas en los numerales 1 y 2 del artículo
administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, 10 de la Ley N° 27444;
entre otros, los que contravengan a la Constitución, a Que, considerando que el acto administrativo contenido
las leyes o a las normas reglamentarias; y, el defecto en la Resolución Ministerial N° 1347-2021-MTC/01.02 fue
o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, emitida el 23 de diciembre de 2021 y publicada el 27 de
respectivamente; diciembre de 2021, de conformidad con el artículo 202 de
Que, el numeral 202.1 del artículo 202 de la Ley la Ley N° 27444, la facultad para declarar la nulidad de
N° 27444, establece que en cualquiera de los casos oficio continúa vigente, ya que su plazo de prescripción
enumerados en el artículo 10, puede declararse de oficio es de dos años contados a partir de la fecha en que haya
la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado consentida, estando a lo expuesto corresponde
quedado firmes, siempre que agravien el interés público o evaluar lo señalado por la Dirección de Disponibilidad de
lesionen derechos fundamentales; Predios, en relación a la nulidad de la referida Resolución
Que, asimismo, los numerales 202.2 y 202.3 del Ministerial;
artículo 202 de la Ley N° 27444, establecen que la nulidad Que, de acuerdo a lo establecido en el Decreto
de oficio sólo puede ser declarada por el funcionario Legislativo N° 1192, el Sujeto Activo expide la norma que
jerárquico superior al que expidió el acto que se invalida; apruebe la ejecución de Expropiación del bien inmueble
si se tratara de un acto emitido por una autoridad que no y el valor de la Tasación, dicho valor es determinado
está sometida a subordinación jerárquica, la nulidad es conforme al procedimiento establecido en la referida
declarada por resolución del mismo funcionario, debiendo norma; asimismo, en su artículo 12 se precisa que el
además resolver sobre el fondo del asunto de contarse valor de Tasación es fijado por la Dirección General de
con los elementos suficientes para ello y cuando no Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento
sea posible pronunciarse sobre el fondo del asunto, se del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento;
dispone la reposición del procedimiento al momento en Que, al respecto, la Primera Disposición
que el vicio se produjo. Asimismo, dispone que la facultad Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1366,
para declarar la referida nulidad de oficio prescribe en el Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo
plazo de dos (02) años, contados a partir de la fecha en N° 1192, establece, entre otros, que el procedimiento
que hayan quedado consentidos; de Tasación se ajusta a lo establecido en el Reglamento
Que, mediante Informe N° 011-2022-MAHY- Nacional de Tasaciones, aprobado por la Resolución
PAMG, Informe Complementario N° 033-2023-MAVV- Ministerial N° 172-2016-VIVIENDA y sus modificatorias;
EARY e Informe N° 020-2023-CL-MRLJ, la Dirección y, dispone que en forma alternativa a lo dispuesto
de Disponibilidad de Predios, ha señalado que en la en el artículo 12 de la Ley, se autoriza al Ministerio de
Resolución Ministerial N° 1347-2021-MTC/01.02 se ha Transportes y Comunicaciones a solicitar la elaboración
identificado una vulneración de la normatividad aplicable de la Tasación de los inmuebles necesarios para la
para la adquisición y/o expropiación de las áreas necesarias ejecución de sus proyectos de infraestructura, a peritos u
para la ejecución de las obras de infraestructura, toda vez organismos especializados en el rubro, con reconocida y
que el valor de Tasación consignado en dicha Resolución acreditada experiencia;
Ministerial ha sido determinado teniendo como base un Que, cabe señalar que, de acuerdo al numeral 4.13 del
informe técnico de Tasación que ha omitido elementos artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1192, establece que
constructivos del inmueble tasado, lo cual no se ajusta a la Tasación es la fijación del valor del inmueble elaborada
la realidad; de conformidad con lo establecido en el Reglamento
Que, al respecto, la Dirección de Disponibilidad de Nacional de Tasaciones, y debe determinar: i) el valor
Predios, en los citados informes precisa que el informe comercial del inmueble; y, ii) una indemnización por el
técnico de Tasación de fecha 30 de julio de 2021 y la eventual perjuicio que incluya, en caso corresponda, el
memoria descriptiva que forma parte del Expediente daño emergente y lucro cesante;
Técnico Legal, no habrían sido elaboradas con Que, de acuerdo al numeral 13.1 del artículo 13
arreglo a las disposiciones contenidas en el Decreto del Decreto Legislativo N° 1192, la fijación del valor de
Legislativo N° 1192, al presentar inconsistencias Tasación se efectúa considerando, el valor comercial
entre lo consignado en el referido informe técnico de del inmueble que incluye los valores de terreno, de
Tasación y lo verificado físicamente por la Dirección de edificaciones y plantaciones. Por su parte, el numeral 13.2
Disponibilidad de Predios de acuerdo a los siguientes del citado artículo, menciona que el valor del perjuicio
elementos: i) en el módulo 5 se ha construido una económico incluye la indemnización por el eventual
escalera y techo de material noble, es decir con perjuicio, que comprende únicamente al lucro cesante y
fierro, concreto y ladrillo, y no de tijerales de madera daño emergente, siempre que se encuentren acreditados
y planchas de calamina ocasionando un error en el y/o cuenten con un informe debidamente sustentado por
valor de la Tasación; por lo cual no se estaría fijando el parte del Sujeto Activo o del Beneficiario. Adicionalmente,
correcto valor de Tasación; ii) Con respecto al módulo de acuerdo al numeral 13.4 del citado artículo 13, en el
4, en el informe técnico de Tasación se consideró que proceso de Expropiación, la indemnización justipreciada
solo existía un baño completo; sin embargo, en campo es el valor de la Tasación, constituyendo el precio a
se verificó que son dos (02) baños sanitarios completos pagarse por todo concepto al Sujeto Pasivo;
con revestimiento de mayólica nacional, ambos Que, en el artículo 15 del citado Decreto Legislativo N°
tienen una antigüedad de 5 años aproximadamente, 1192, respecto a los requisitos para la Tasación se indica
iii) En el Módulo 7, se consideró que no contaba con entre otros, que el Expediente Técnico Legal, debidamente
instalaciones eléctricas; no obstante, en campo se sustentado, que contiene la solicitud de Tasación que
verificó que cuenta con corriente monofásica y sistemas presente el Sujeto Activo al órgano encargado de la
de tuberías empotrados en muros, asimismo, cuenta con Tasación, cumple, como mínimo, con documentos del
agua y desagüe y iv) En los módulos 8 y 9 se consideró predio tales como la memoria descriptiva, plano de
que el inmueble contaba con ventanas con marco de afectación, relación cuantificada de cultivos permanentes
madera, sin embargo, se ha verificado en campo que y/o transitorios indicando sus características, relación
las ventanas tienen marco de fierro con persianas cuantificada de obras complementarias e instalaciones
corredizas con una antigüedad de 5 años; cabe indicar fijas y permanentes y Valor Estimado del Inmueble si las
que, de acuerdo a lo señalado por la citada Dirección, hubiera, entre otros requisitos; información que se debe
60 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
condecir con la reales condiciones existentes en el predio; resolución que declara la nulidad dispone, además, lo
Que, en el Título VII del Reglamento Nacional de conveniente para hacer efectiva la responsabilidad del
Tasaciones, aprobado por Resolución Ministerial N° emisor del acto inválido, en los casos en que se advierta
172-2016-VIVIENDA y sus modificatorias, se establecen ilegalidad manifiesta, cuando sea conocida por el superior
los lineamientos técnicos para fijar la tasación en los casos jerárquico;
de adquisición o expropiación de bienes inmuebles en el De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27444,
marco del Decreto Legislativo N° 1192; precisando que Ley del Procedimiento Administrativo General, el Decreto
para la Tasación comercial de un bien inmueble con dicho Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que aprueba la
fin, se tiene en cuenta las disposiciones establecidas en el Ley Marco de Adquisición y Expropiación de inmuebles,
Reglamento; asimismo, en sus numerales 1 y 5, se señala transferencia de inmuebles de propiedad del Estado,
que el informe técnico de Tasación es el documento liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la
elaborado y suscrito por el perito tasador que contiene ejecución de obras de infraestructura y sus modificatorias,
la tasación de un bien inmueble e indica con precisión y la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01 que
la fecha en que es realizada y los valores empleados en aprueba el Texto Integrado actualizado del Reglamento de
la misma; y, la Tasación Comercial, es aquella en la que Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
se utilizan valores del libre mercado aplicando métodos Comunicaciones;
directos e indirectos u otros debidamente sustentados;
Que, asimismo, dentro de las definiciones descritas SE RESUELVE:
en el artículo 3 del Reglamento Nacional de Tasaciones,
indica que la Inspección ocular presencial es la acción Artículo 1.- Declarar la nulidad de oficio de la
mediante la cual el perito tasador visita el bien a tasar, Resolución Ministerial N° 1347-2021-MTC/01.02 que
a fin de verificar sus componentes y características aprueba la ejecución de la Expropiación y el valor de
consignados en el Expediente Técnico Legal; asimismo, Tasación del área afectada del inmueble con código
en el artículo 17 del citado Reglamento se describe PM1G-AERPUCALLPA-PR-040 para la ejecución de la
que en el rubro de “Observaciones”, se consignan las obra: Aeropuerto “Capitán FAP David Abensur Rengifo”,
circunstancias u ocurrencias presentadas en el desarrollo ubicado en la ciudad de Pucallpa, distrito de Yarinacocha,
de la pericia, que sean relevantes en la determinación de provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali,
la tasación, así como las discrepancias existentes entre la por los fundamentos expuestos en la parte considerativa
documentación contenida en el expediente técnico legal y de la presente resolución.
lo verificado en la inspección ocular presencial; Artículo 2.- Retrotraer el procedimiento administrativo
Que, estando a lo expuesto, considerando las hasta la elaboración del Expediente Técnico Legal,
inconsistencias advertidas a través del Informe N° a efectos de que la Dirección General de Programas y
011-2022-MAHY-PAMG, Informe Complementario N° Proyectos de Transportes, a través de la Dirección de
033-2023-MAVV-EARY e Informe N° 020-2023-CL-MRLJ, Disponibilidad de Predios emita una nueva memoria
se ha determinado que la identificación de los elementos descriptiva y se realicen los actos subsiguientes necesario
a tasar y los descritos en la Memoria Descriptiva, no se conforme al procedimiento correspondiente establecido
han expedido conforme a las exigencias establecidas en el Decreto Legislativo N° 1192.
en el Decreto Legislativo N° 1192 y el Reglamento Artículo 3.- Cúmplase con efectuar el deslinde de
Nacional de Tasaciones, como son, entre otras, el debido responsabilidad a que hubiere lugar, como consecuencia
sustento, ya que los documentos técnicos de la Tasación de la declaratoria de nulidad de la Resolución Ministerial
no guardan plena correspondencia con las condiciones N° 1347-2021-MTC/01.02.
físicas reales del inmueble materia de Tasación; por lo
que, al comprender aspectos económicos, como son la Regístrese, comuníquese y publíquese.
valorización del inmueble, repercuten sustancialmente en
el contenido de la Resolución Ministerial N° 1347-2021- RAÚL PÉREZ REYES ESPEJO
MTC/01.02; Ministro de Transportes y Comunicaciones
Que, en consecuencia, corresponde que se declare
la nulidad de oficio del acto administrativo contenido en 2248567-1
la Resolución Ministerial N° 1347-2021-MTC/01.02, al
encontrarse incurso en la causal de nulidad establecida en
los numerales 1 y 2 del artículo 10 de la Ley N° 27444, al Reclasifican de manera temporal, la Ruta
haberse advertido la vulneración del Decreto Legislativo N° Nacional PE-28 J de Trayectoria: Emp. PE-
1192 y el Reglamento Nacional de Tasaciones, conforme
a lo desarrollado en los considerandos precedentes; 28 F (Chinchero) – Piuray – Quispihuara
Que, por otra parte, el segundo párrafo del numeral – Emp. PE-3S (Catacchara), como Ruta
202.2 del artículo 202 de la Ley N° 27444, establece que Departamental o Regional, asignándole el
la autoridad, además de la declaración de nulidad, puede
resolver sobre el fondo del asunto de contarse con los código temporal N° CU-145
elementos suficientes para ello y cuando no sea posible
pronunciarse sobre el fondo del asunto, se dispondrá la RESOLUCIÓN MINISTERIAL
reposición del procedimiento al momento en que el vicio N° 1767-2023-MTC/01.02
se produjo;
Que, de esta manera, estando incursa la Resolución Lima, 27 de diciembre de 2023
Ministerial N° 1347-2021-MTC/01.02 en causal de
nulidad y siendo necesario que en el procedimiento VISTOS:
administrativo se esclarezcan los hechos contradictorios,
corresponde retrotraer el procedimiento hasta la etapa de El Oficio N° 1134-2023-GR CUSCO/GR del Gobierno
la elaboración del Expediente Técnico Legal a efectos de Regional de Cusco, el Memorando N° 1556-2023-
que la Dirección General de Programas y Proyectos de MTC/20 del Director Ejecutivo del Proyecto Especial de
Transportes a través de la Dirección de Disponibilidad Infraestructura de Transporte Nacional - Provias Nacional,
de Predios, efectúe una nueva evaluación, se emita el Memorando N° 8058-2023-MTC/19 de la Dirección
una nueva memoria descriptiva y se realicen los actos General de Programas y Proyectos de Transportes; y,
subsiguientes necesario conforme al procedimiento
correspondiente establecido en el Decreto Legislativo CONSIDERANDO:
N° 1192, ello en atención a las competencias señaladas
en la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01 que Que, el artículo 16 de la Ley N° 27181, Ley General de
aprueba el Texto Integrado actualizado del Reglamento de Transporte y Tránsito Terrestre establece que el Ministerio
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y de Transportes y Comunicaciones es el órgano rector a
Comunicaciones; nivel nacional en materia de transporte y tránsito terrestre,
Que, por último, conforme a lo señalado por el correspondiéndole dictar los reglamentos nacionales
numeral 11.3 del artículo 11 de la Ley N° 27444, la establecidos en la Ley;
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 61
Que, por Decreto Supremo N° 017-2007-MTC, Que, con Memorándum N° 1556-2023-MTC/20,
se aprueba el Reglamento de Jerarquización Vial la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de
(en adelante, el Reglamento), el cual tiene por objeto Infraestructura de Transporte Nacional - Provias Nacional
establecer los criterios de clasificación de vías destinados emite opinión favorable para la reclasificación temporal de
a orientar las decisiones de inversión y operación de éstas, la ruta PE-28 J de trayectoria: Emp. PE-28 F (Chinchero)
así como los criterios para la declaración de áreas o vías – Piuray – Quispihuara – Emp PE-3S (Catacchara), a fin
de acceso restringido; señalando que la Jerarquización de que se viabilice la intervención del Gobierno Regional
Vial es el ordenamiento de las carreteras que conforman del Cusco;
el Sistema Nacional de Carreteras (en adelante, SINAC), Que, con Memorando N° 8058-2023-MTC/19,
en niveles de jerarquía, debidamente agrupadas sobre la la Dirección General de Programas y Proyectos de
base de su funcionalidad e importancia; Transportes remite el Memorando Nº 8476-2023-
Que, los artículos 4 y 6 del Reglamento establecen MTC/19.03 de la Dirección de Disponibilidad de Predios
que el SINAC se jerarquiza en tres redes viales, que y el Informe N° 704-2023-MTC/19.03.CGPGJVyO de
están a cargo de las autoridades competentes de los la Coordinación General de Proceso de Gestión de
niveles de gobierno que corresponden a la organización Jerarquización Vial y Otros, donde se concluye que
del Estado, de forma que: (i) El Ministerio de Transportes resulta procedente la solicitud formulada por el Gobierno
y Comunicaciones, por el Gobierno Nacional, está a cargo Regional de Cusco sobre la reclasificación temporal de
de la Red Vial Nacional; (ii) Los Gobiernos Regionales a la Ruta Nacional PE-28 J, de trayectoria: Emp. PE-28
cargo de la Red Vial Departamental o Regional; y, (iii) Los F (Chinchero) – Piuray – Quispihuara – Emp. PE-3S
Gobiernos Locales a cargo de la Red Vial Vecinal o Rural; (Catacchara) como Ruta Departamental o Regional,
Que, los artículos 9 y 10 del Reglamento disponen asignándole el código temporal N° CU-145;
que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones Que, en consecuencia, es necesario aprobar la
efectúa la Clasificación o Reclasificación de las reclasificación temporal de la Ruta Nacional PE-28 J,
Carreteras que conforman el SINAC, en aplicación de los de trayectoria: Emp. PE-28 F (Chinchero) – Piuray –
criterios de jerarquización vial señalados en el artículo Quispihuara – Emp. PE-3S (Catacchara), como Ruta
8 del Reglamento y considerando la información que Departamental o Regional de la Red Vial del Departamento
proporcionen las autoridades competentes; la cual será del Cusco, en los términos señalados por la Dirección
aprobada mediante Resolución Ministerial e incorporada General de Programas y Proyectos de Transportes;
al Clasificador de Rutas y al Registro Nacional de De conformidad con lo dispuesto por la Ley N°
Carreteras (RENAC); 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
Que, el artículo 15 del Reglamento señala que el de Transportes y Comunicaciones; el Decreto Supremo
Clasificador de Rutas es el documento oficial del SINAC, N° 017-2007-MTC, que aprueba el Reglamento de
a través del cual las rutas se encuentran clasificadas en Jerarquización Vial; el Decreto Supremo N° 012-2013-
Red Vial Nacional, Red Vial Departamental o Regional MTC, que aprueba la actualización del Clasificador
y Red Vial Vecinal o Rural, incluye el Código de Ruta y de Rutas del SINAC y las disposiciones sobre dicho
su definición según los puntos o lugares principales que Clasificador; el Decreto Supremo N° 011-2016-MTC,
conecta, respecto del cual el Ministerio de Transportes que aprueba la actualización del Clasificador de Rutas
y Comunicaciones es el responsable de elaborar del SINAC; y, la Resolución Ministerial N° 658-2021-
la actualización del Clasificador de Rutas que se MTC/01, que aprueba el Texto Integrado actualizado del
aprueban mediante Decreto Supremo; mientras que las Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
modificaciones son aprobadas por Resolución Ministerial de Transportes y Comunicaciones;
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Que el artículo 6 del Decreto Supremo N° 012- SE RESUELVE:
2013-MTC que aprueba la actualización del Clasificador
de Rutas del SINAC y las disposiciones sobre dicho Artículo 1.- Reclasificación Temporal como
Clasificador, establece que el Ministerio de Transportes Ruta Departamental o Regional de la Red Vial del
y Comunicaciones puede disponer, a petición de las Departamento de Cusco
autoridades competentes, la reclasificación temporal de Reclasificar, de manera temporal, la Ruta Nacional
una vía mediante Resolución Ministerial, con la finalidad PE-28 J de Trayectoria: Emp. PE-28 F (Chinchero) –
de permitir que una vía que tenga una clasificación, Piuray – Quispihuara – Emp. PE-3S (Catacchara), como
según el Clasificador de Rutas, pueda ser reclasificada Ruta Departamental o Regional, asignándole el código
para mejorar sus características físicas y operativas temporal N° CU-145, con la siguiente trayectoria:
por la autoridad que actualmente no tiene competencia
sobre ella y que cuenta con recursos presupuestales Ruta Nº CU-145
para realizar proyectos viales sobre la misma; señalando Trayectoria: Emp. PE-28 F (Chinchero) – Piuray –
que la reclasificación temporal tendrá vigencia hasta Quispihuara – Emp. PE-3S (Catacchara).
la conclusión de los proyectos viales que ejecuten las
autoridades competentes; Artículo 2.- Vigencia de la Reclasificación Temporal
Que, mediante Decreto Supremo N° 011-2016-MTC, como Ruta Departamental o Regional de la Red Vial
se aprueba la actualización del Clasificador de Rutas del Departamento de Cusco
del SINAC, el cual comprende las Rutas de la Red Vial La Reclasificación Temporal como Ruta Departamental
Nacional, Red Vial Departamental o Regional y la Red Vial o Regional de la Red Vial del Departamento de Cusco
Vecinal o Rural; señalada en el artículo 1 de la presente Resolución
Que con Resolución Ministerial N° 370-2018- Ministerial se mantiene vigente hasta la culminación de
MTC/01.02, se reclasificó de manera definitiva como las intervenciones que realice el Gobierno Regional de
Ruta Nacional varios tramos o trayectorias de las Rutas Cusco; lo cual debe ser informado por dicha entidad al
Vecinales o Rurales de la Red Vial del Departamento Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través
del Cusco, con código y trayectoria PE-28 J: Emp. PE- de la Dirección General de Programas y Proyectos de
28 F (Chinchero) - Piuray - Quispihuara - Emp PE-3S Transportes, a fin de que tramite su conclusión.
(Catacchara);
Que a través del Oficio N° 1134-2023-GR CUSCO/GR, Artículo 3.- Competencia para otorgar
el Gobierno Regional de Cusco, solicita la reclasificación autorizaciones de uso del derecho de vía
temporal de la Ruta Nacional PE-28 J de trayectoria: Las autorizaciones de uso del derecho de vía de los
Emp. PE-28 F (Chinchero) – Piuray – Quispihuara – Emp. tramos viales comprendidos en la presente Resolución
PE-3S (Catacchara), a Ruta Departamental o Regional, Ministerial son otorgadas por el Ministerio de Transportes
toda vez que la ruta citada no tiene un buen nivel de y Comunicaciones, según el Clasificador de Rutas del
transitabilidad; siendo necesario ejecutar un proyecto de Sistema Nacional de Carreteras (SINAC) vigente.
inversión a fin de mejorar las características técnicas de
la vía en beneficio de los usuarios de la zona. Además, Artículo 4.- Publicación
precisa que cuenta con los recursos presupuestales Dispóngase la publicación de la presente Resolución
correspondientes para la ejecución del referido proyecto; Ministerial en la sede digital del Ministerio de Transportes
62 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
y Comunicaciones (www.gob.pe/mtc), el mismo día de su TÉCNICA VEHICULAR CON UNA (01) LINEA DE
publicación en el diario oficial “El Peruano”. INSPECCION TECNICA VEHICULAR TIPO MIXTA” 2 ;
Que, el artículo 30 del Reglamento, respecto de
Regístrese, comuníquese y publíquese. las Condiciones para acceder a una autorización
como Centro de Inspección Técnica Vehicular-CITV,
RAÚL PÉREZ REYES ESPEJO señala: la persona natural o jurídica solicitante, debe
Ministro de Transportes y Comunicaciones cumplir con los requisitos y condiciones establecidas
en el Reglamento, los mismos que están referidos: a.
2248574-1 Condiciones generales, b. Recursos humanos, c. Sistema
informático y de comunicaciones, d. Equipamiento y e.
Infraestructura inmobiliaria. Asimismo, el artículo 37 del
Autorizan para operar como Centro de Reglamento establece los requisitos documentales para
Inspección Técnica Vehicular Fijo a la solicitar autorización como Centro de Inspección Técnica
empresa “CENTRO DE INSPECCIONES Vehicular-CITV;
Que, el artículo 37 del Reglamento establece los
TECNICAS VEHICULARES VIRGEN DE CHAPI requisitos documentales para solicitar autorización como
E.I.R.L.” Centro de Inspección Técnica Vehicular - CITV;
Que, mediante Hoja de Ruta N° 117878-2023, de fecha
RESOLUCIÓN DIRECTORAL 08 de marzo de 2023, La Empresa presentó documentos
N° 0254-2023-MTC/17.03 con la finalidad de que sean ajuntados a la Hoja de Ruta
N° 111109-2023;
Lima, 26 de abril de 2023 Que, mediante Oficio N° 9684-2023-MTC/17.03 de
fecha 14 de marzo de 2023, notificado el 15 de marzo de
VISTOS: 2023, esta Dirección consulta a la Superintendencia de
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías-
La solicitud registrada mediante la Hoja de Ruta N° SUTRAN, sobre la existencia de sanciones firmes,
T-111109-2023 así como, los demás escritos relacionados impuestas a empresas a partir del 25 de enero de 2020;
con dicha solicitud, presentados por la empresa “CENTRO Que, con Informe N° 0177-2023-MTC/17.03.01/jcfr, de
DE INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES fecha 29 de marzo de 2023, se señala que el expediente
VIRGEN DE CHAPI E.I.R.L.”, a través de los cuales, técnico y planos de distribución y ubicación presentados
solicita autorización para operar un Centro de Inspección por la empresa “CENTRO DE INSPECCIONES TECNICAS
Técnica Vehicular1, y; VEHICULARES VIRGEN DE CHAPI E.I.R.L.”, cumplió
con la normativa correspondiente para su aprobación;
CONSIDERANDO: Que, la empresa en mencion, hace referencia a
la Resolución N° 0432-2021/SEL-INDECOPI, emitida
Que, el artículo 3 de la Ley N° 29237, Ley que por la Sala Especializada en Eliminación de Barreras
crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Burocráticas, que confirma la Resolución 0238-2018/
Vehiculares, dispone que: “El Ministerio de Transportes CEB-INDECOPI del 18 de mayo de 2018, en el extremo
y Comunicaciones es el órgano rector en materia de que declaró que la exigencia de contar con una póliza de
transportes y tránsito terrestre. Es la entidad del Estado seguro de responsabilidad civil extracontractual por el
que tiene competencia exclusiva para normar y gestionar monto de sesenta (60) Unidades Impositivas Tributarias
el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares para operar como centro de inspección técnica vehicular,
en el ámbito nacional (…)”; materializada en el literal l) del numeral 37.1) del artículo
Que, el artículo 4 de la ley señalada establece lo 37 del Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas
siguiente: “Las inspecciones técnicas vehiculares están Vehiculares aprobado por Decreto Supremo 025-2008-
a cargo de los Centros de Inspección Técnica Vehicular MTC, constituye una barrera burocrática ilegal;
(CITV), previamente autorizados por el Ministerio de Que, mediante Oficio N° 12185-2023-MTC/17.03 de
Transportes y Comunicaciones. Estas autorizaciones fecha 03 de abril de 2023, notificado en la misma fecha,
se otorgan sin carácter exclusivo, sobre la base de la se formularon las observaciones a la solicitud presentada
situación del mercado automotriz de cada región y de su por La Empresa, requiriéndole la subsanación dentro de
distribución geográfica, y por los mecanismos legales que los diez (10) días hábiles;
la normativa contempla para tales casos”; Que, mediante Hoja de Ruta N° E-164656-2023,
Que, mediante Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC de fecha 04 de abril de 2023, la Superintendencia de
se aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías-
Técnicas Vehiculares, en adelante, el Reglamento, el SUTRAN, remite a esta Dirección el Oficio N° D000222-
mismo que tiene como objeto regular el Sistema Nacional 2023-SUTRAN-GPS, de fecha 03 de abril de 2023,
de Inspecciones Técnicas Vehiculares de conformidad mediante el cual señala que la empresa “CENTRO
con lo dispuesto en la Ley Nº 29237- Ley que crea el DE INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES
Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, VIRGEN DE CHAPI E.I.R.L.”, no registra sanciones de
cuya finalidad constituye certificar el buen funcionamiento multa impagas; ni cuenta con alguna Resolución en
y mantenimiento de los vehículos que circulan por las vías Calidad de Firme, no Registra Multas impagas que se
públicas terrestres a nivel nacional; así como verificar que encuentren en etapa coactiva, a partir del 25 de enero
éstos cumplan con las condiciones y requisitos técnicos de 2020, que contenga la Sanción de Cancelación de
establecidos en la normativa nacional, con el propósito de la Autorización e Inhabilitación Definitiva para Obtener
garantizar la seguridad del transporte, el tránsito terrestre Nueva Autorización;
y las condiciones ambientales saludables; Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta
Que, el literal a) del inciso 5.1 del artículo 5 del N° E-181012-2023, de fecha 13 de abril de 2023, La
Reglamento señala que es competencia del Ministerio de Empresa, presentó documentos para subsanar las
Transportes y Comunicaciones otorgar las autorizaciones observaciones formuladas mediante Oficio N° 12185-
de funcionamiento a los Centros de Inspección Técnica 2023-MTC/17.03;
Vehicular-CITV; Que, mediante Oficio N° E-14365-2023-MTC/17.03,
Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta N° de fecha 20 de abril de 2023, notificado en la misma fecha,
T-111109-2023 de fecha 06 de marzo de 2023, el señor se procedió a comunicar a la empresa “CENTRO DE
Jorge Manuel Butrón Roque, identificado con DNI N° INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES VIRGEN
01865393, Gerente General de la Empresa “CENTRO DE CHAPI E.I.R.L.”, la programación de la inspeccion In
DE INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES Situ, para el día 24 de abril de 2023;
VIRGEN DE CHAPI E.I.R.L.”, con RUC N° 20601094127 Que, conforme a lo indicado en el Acta N° 009-2023-
y domicilio en: Av. Carlos Alberto Izaguirre N° 127, distrito MTC/17.03.01, de fecha 24 de abril de 2023, se realizó la
de Independencia, provincia y departamento de Lima, inspección programada en el local ubicado en: Av. Carlos
en adelante la Empresa, solicita “AUTORIZACIÓN DE Izaguirre N° 127, distrito de Independencia, provincia y
FUNCIONAMIENTO COMO CENTRO DE INSPECCIÓN departamento de Lima;
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 63
Que, del análisis de los documentos presentados y la de Lima y/o correo electrónico: citvvirgendechapi.sjm@
inspección, se verifica que La Empresa cumple con las gmail.com.
condiciones para acceder a una autorización como Centro
de Inspección Técnica Vehicular Fijo con una (01) Línea Regístrese, comuníquese y publíquese.
de Inspección Técnica Vehicular Tipo Mixta;
Que, asimismo, se verifico que, en el Sistema Nacional JOSÉ LUIS QWISTGAARD SUÁREZ
de Registros de Transporte y Tránsito-SINARETT, y de Director (e)
la información consignada por la SUTRAN, dentro de Dirección de Circulación Vial
dicho sistema, a la fecha de emisión de la presente, la Dirección General de Autorizaciones en Transportes
Empresa no registra resolución de sanción, cancelación
de la autorización e inhabilitación definitiva para obtener
nueva autorización; 1
Numeral 4.1 del artículo 4 del Reglamento Nacional de Inspecciones
Que, el numeral 39.2 del artículo 39 del Reglamento, Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC
señala que la autorización como Centro de Inspección que define a los Centros de Inspección Técnica Vehicular-CITV, como:
Técnica Vehicular - CITV deberá ser publicada en el “Persona jurídica habilitada por la Dirección de Circulación Vial de la
Diario Oficial “El Peruano”; Dirección General de Autorizaciones en Transportes del Ministerio de
Que, asimismo el artículo 41-A del Reglamento, Transportes y Comunicaciones para realizar las Inspecciones Técnicas
respecto de la vigencia de la autorización, señala lo Vehiculares”.
siguiente: “Las autorizaciones expedidas a las personas 2
Cabe señalar que, el requerimiento de la empresa “CENTRO DE
naturales o jurídicas para operar como Centros de INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES VIRGEN DE CHAPI E.I.R.L.”,
Inspección Técnica Vehicular-CITV tienen una vigencia está relacionado a una solicitud de autorización para operar como Centro
de cinco (05) años, pudiendo ser renovables por el de Inspección Técnica Vehicular Tipo Fijo, con una (01) línea de inspección
mismo periodo, conforme a lo señalado en el artículo técnica vehicular tipo Mixta, en el local ubicado en: Av. Av. Carlos Alberto
42 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley Izaguirre N° 127, distrito de Independencia, provincia y departamento de
del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Lima.
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS”;
Que, de acuerdo al Informe Nº 0736-2023- 2175491-1
MTC/17.03.01 elaborado por la Coordinación de
Autorizaciones de Centros de Inspección Técnica
Vehicular y Entidades Complementarias de la Dirección de
Circulación Vial de la Dirección General de Autorizaciones ORGANISMOS EJECUTORES
en Transportes, se advierte que la documentación
presentada por La Empresa ha dado cumplimiento
a las disposiciones contenidas en los artículos 30 y
37 del Reglamento, por lo que procede emitir el acto ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
administrativo correspondiente;
De conformidad con la Ley Nº 27181 - Ley General Delegan en la Secretaría General y la Oficina
de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley N° 29237-
Ley que crea el Sistema Nacional de Inspecciones de Administración diversas facultades y
Técnicas Vehiculares, Decreto Supremo Nº 025- atribuciones
2008-MTC que aprueba el Reglamento Nacional de
Inspecciones Técnicas Vehiculares, Ley Nº 29370, Ley de RESOLUCIÓN JEFATURAL
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes N° 000372-2023-AGN/JEF
y Comunicaciones, Texto Integrado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes Lima, 28 de diciembre del 2023
y Comunicaciones aprobado por Resolucion Ministerial
N° 658-2021-MTC/01, Texto Único Ordenado de la Ley VISTO, el Informe Nº 000625-2023-AGN/SG-OAJ, de
N° 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General fecha 28 de diciembre de 2023, de la Oficina de Asesoría
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS y Texto Jurídica; y
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones aprobado por Decreto CONSIDERANDO:
Supremo N° 009-2022-MTC;
Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
SE RESUELVE: 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura; la Ley
Nº 25323 que crea el Sistema Nacional de Archivos; y el
Artículo 1.- Autorizar para operar como Centro de Decreto Supremo Nº 013-90-JUS que aprueba el Texto
Inspección Técnica Vehicular Fijo con una (01) Línea Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 120, Ley
de Inspección Técnica Vehicular Tipo Mixta, por el Orgánica de la entidad; se tiene que el Archivo General
plazo de cinco (05) años a la empresa “CENTRO DE de la Nación es la institución pública descentralizada
INSPECCIONES TECNICAS VEHICULARES VIRGEN de carácter multisectorial, con autonomía técnica y
DE CHAPI E.I.R.L.”, en el local ubicado en: Av. Carlos administrativa, encargada de proponer y ejecutar la
Alberto Izaguirre N° 127, distrito de Independencia, política del Patrimonio Documental de la Nación;
provincia y departamento de Lima. Que, el artículo 6 del Reglamento de Organización y
Artículo 2.- La Empresa autorizada deberá sujetar Funciones-ROF, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
su actuación conforme a lo establecido en el Reglamento 005-2018-MC, señala que la Jefatura del Archivo General
Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares aprobado de la Nación es el órgano de mayor autoridad y es ejercida
por Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC y normas por un jefe o jefa institucional, quien ejerce la titularidad de
complementarias. la entidad y del pliego presupuestal. Asimismo, el inciso n
Artículo 3.- En virtud de lo establecido en el numeral del artículo 7 del citado reglamento establece como una
39.2 del artículo 39 del Reglamento Nacional de de sus funciones: “Otorgar los poderes y delegar parte de
Inspecciones Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto sus funciones (…)”;
Supremo Nº 025-2008-MTC, la presente Resolución Que, el artículo 8 del ROF establece que la Secretaría
Directoral deberá ser publicada en el Diario Oficial El General es la máxima autoridad administrativa,
Peruano. responsable de los sistemas administrativos en la entidad,
Artículo 4.- Remitir a la Superintendencia de de los órganos de asesoramiento y apoyo que dependan
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías- de ella, así como de las funciones de transparencia y
SUTRAN, copia de la presente Resolución Directoral para acceso a la información pública, ética, integridad, la
las acciones de control conforme a su competencia. gestión documentaria, el archivo central, la defensa
Artículo 5.- Disponer la notificación de la presente nacional y la gestión de riesgo de desastres;
Resolución Directoral en: Av. Carlos Alberto Izaguirre N° Que, por su parte, el artículo 18 del ROF señala que
127, distrito de Independencia, provincia y departamento la Oficina de Administración es el órgano encargado
64 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
descritos en los literales b y c del artículo 27 de la Ley de regulado por el Decreto Legislativo Nº 1057.
Contrataciones del Estado, en cuyos casos se requiere d. Autorizar y resolver las acciones de suplencia
previamente de una nueva aprobación. y de desplazamiento del personal comprendido en el
g. Resolver solicitudes de ampliación de plazo régimen laboral especial de contratación administrativa
contractual provenientes de los procedimientos de de servicios-CAS, aprobado por el Decreto Legislativo Nº
selección de licitaciones públicas, concursos públicos, 1057, con excepción de la designación temporal.
adjudicación simplificada, selección de consultores e. Exonerar del plazo de anticipación no menor
individuales, comparación de precios y subasta inversa de treinta (30) días calendario correspondiente a la
electrónica, así como los que se deriven de ellos en caso presentación de renuncia de los servidores civiles.
de declaratoria de desierto; incluyendo los resultantes f. Suscribir las adendas de convenios sobre
de las contrataciones directas, en concordancia con lo modalidades formativas laborales, de acuerdo con lo
estipulado en la normativa de contrataciones vigente. establecido en la normativa sobre la materia.
h. Aprobar la estandarización de bienes y servicios, g. Comunicar la no renovación de los contratos
en concordancia con lo estipulado en la normativa de administrativos de servicios, conforme a la normativa de
contrataciones vigente. la materia.
i. Suscribir, modificar adendas y resolver contratos,
provenientes de los procedimientos de selección de Artículo 3.- Declarar que las facultades conferidas a
licitaciones públicas, concursos públicos, adjudicación los funcionarios públicos del Archivo General de la Nación
simplificada, selección de consultores individuales, constituyen facultades de carácter indelegable, por lo que
comparación de precios y subasta inversa electrónica, así solo podrán ser ejercidas por ellos mismos.
como los que se deriven de ellos en caso de declaratoria de Artículo 4.- Declarar que la delegación de facultades,
desierto; incluyendo los resultantes de las contrataciones así como la asignación de responsabilidades a que se
directas, previa revisión, evaluación y conformidad refiere la presente resolución, comprende atribuciones de
del Área de Abastecimiento, en concordancia con lo pronunciarse y/o resolver, pero no exime de la obligación
estipulado en la normativa de contrataciones vigente. de cumplir con los requisitos y procedimientos legales
j. Aprobar la cancelación total o parcial de los establecidos para cada caso concreto.
procedimientos de selección de licitación pública, Artículo 5.- Disponer que el Área de Gestión
concurso público, adjudicación simplificada, selección Documental y Servicio al Ciudadano notifique la presente
de consultores individuales, comparación de precios y resolución a los órganos involucrados.
subasta inversa electrónica, por causal debidamente Artículo 6.- Disponer a la Secretaría General la
motivada, y de conformidad con lo estipulado en la publicación de la presente resolución en el diario oficial El
normativa de contrataciones vigente. Peruano y a la Oficina de Tecnologías de la Información y
i. Tramitar todas las comunicaciones, actuaciones, Estadística la publicación en el portal web institucional del
pedidos de sanción y actos vinculados a los Archivo General de la Nación (www.agn.gob.pe).
procedimientos de selección que deban realizarse ante
el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Regístrese, comuníquese y publíquese.
Estado-OSCE, el Tribunal de Contrataciones del Estado,
la Central de Compras Públicas-PERÚ COMPRAS y la RICARDO ARTURO MOREAU HEREDIA
Contraloría General de la República, así como gestionar Jefe Institucional
las publicaciones que deban efectuarse por mandato
legal y los pedidos de información y consultas que resulte 2248480-1
necesario formular ante otras entidades, vinculadas a las
contrataciones del Estado.
j. Autorizar las contrataciones iguales o menores a INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE
ocho unidades impositivas tributarias (8 UIT), así como la
aprobación del Anexo Nº 03 elección de proveedores del
Catálogo de Acuerdo Marco. Designan Jefe de la Oficina de Coordinación
k. Aprobar el Cuadro Multianual Necesidades, así Regional, Cooperación y Relaciones
como sus respectivas modificaciones.
Nacionales e Internacionales del Instituto
2.2 En materia administrativa Peruano del Deporte
a. Aprobar y suscribir contratos y/o convenios con RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
entidades públicas y/o privadas, o personas naturales que N° 106-2023-IPD/P
involucren las funciones de la Oficina de Administración,
las que deberán ceñirse a las disposiciones normativas Lima, 28 de diciembre de 2023
vinculadas al presupuesto público de cada año
correspondiente. VISTOS: El Memorando N° 000227-2023-P/IPD,
b. Ejercer la representación legal del Archivo General de la Presidencia del Instituto Peruano del Deporte; el
de la Nación ante la Superintendencia Nacional de Informe N° 001502-2023-UP/IPD, emitido por la Unidad
Aduanas y de Administración Tributaria-SUNAT, en todo de Personal de la Oficina General de Administración; el
tipo de trámite en materia tributaria, para realizar cualquier Informe N° 000462-2023-OAJ/IPD, emitido por la Oficina
acto, procedimiento y/o actividad que resulte necesaria de Asesoría Jurídica, y;
para el mejor desarrollo de la gestión administrativa del
Archivo General de la Nación. CONSIDERANDOS:
el pago del derecho de designación y se presente la y Transferencias Corrientes, Específica del Gasto
información correspondiente para el CPM; 2.4.1.3.1.1 A Otras Unidades de Gobierno Nacional,
Que, mediante Resolución de Contraloría N° 237- Fuente de Financiamiento: Recursos Directamente
2021-CG de fecha 04 de noviembre 2021 se ha aprobado Recaudados.
el Tarifario de Sociedades de Auditoria; por lo que mediante
Oficio Nº 00641-2023-CG/GAD, la Contraloría comunica: i) Artículo 3°.- Limitación al uso de los recursos
La retribución económica, incluyendo el impuesto general Los recursos de la transferencia financiera autorizada
a las ventas de los periodos 2023 y 2024; ii) El pago por por el artículo 1° de la presente resolución no podrán ser
derecho de designación (6%) por los periodos 2023 y destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los
2024 y iii) Establece los plazos correspondientes, a fin cuales son transferidos.
de que el OSIPTEL sea incorporado en una convocatoria
para un CPM; Artículo 4°.- Publicación
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Disponer que la presente resolución se publique en el
N° 00063-2023-PE/OSIPTEL del 19 de junio de 2023, se Portal Institucional del Organismo Supervisor de Inversión
efectuó la transferencia financiera por la suma de S/ 101 Privada en Telecomunicaciones y en el Diario Oficial El
197.00 (CIENTO UN MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE Peruano.
Y 00/100 SOLES), por la retribución económica para la
auditoría externa del periodo 2023, según lo requerido por Regístrese y comuníquese.
la Contraloría General de la República; encontrándose
pendiente de realizar la transferencia financiera por RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
la retribución económica para la auditoría externa del Presidente Ejecutivo
periodo 2024, según la Previsión Presupuestal N° 0109-
OPPM/2023; 2248068-1
Que, se cuenta con la disponibilidad presupuestal para
realizar la transferencia financiera a favor de la Contraloría
General de la República, por el monto ascendente a S/ Delegan en el Gerente General del OSIPTEL
101 197.00 (CIENTO UN MIL CIENTO NOVENTA Y la facultad para aprobar modificaciones
SIETE Y 00/100 SOLES), para la auditoría externa del
periodo 2024 del OSIPTEL y se deja sin efecto Previsión presupuestales en el nivel funcional
Presupuestal N° 0109-OPPM/2023 debido a que dicha programático durante el ejercicio fiscal
transferencia se financiará, en el presente ejercicio fiscal; 2024
Que, resulta necesario efectuar la transferencia
financiera de la retribución económica para la Auditoría RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Externa a los Estados Financieros y Presupuestarios del Nº 00130-2023-PE/OSIPTEL
período 2024 del OSIPTEL;
Que, el tercer párrafo del artículo 20° de la Ley N° Lima, 22 de diciembre de 2023
30742 Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General
de la República y del Sistema Nacional de Control, señala
que las transferencias financieras se aprueban mediante DELEGACIÓN DE FACULTADES
resolución del titular del pliego, en el caso del Gobierno PARA APROBAR MODIFICACIONES
Nacional, requiriéndose el informe previo favorable de la OBJETO PRESUPUESTALES EN EL NIVEL FUNCIONAL
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la PROGRAMÁTICO EN EL EJERCICIO FISCAL
Entidad y, se debe efectuar su publicación en el Diario El 2024
Peruano;
En uso de las facultades conferidas por el Reglamento VISTO:
de Organización y Funciones del Organismo Supervisor
de Inversión Privada en Telecomunicaciones, aprobado El Informe Nº 00111-OPPM/2023 de la Oficina de
mediante el Decreto Supremo N° 160-2020-PCM; y con la Planeamiento, Presupuesto y Modernización, sobre la
conformidad de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto facultad de delegar la atribución del Titular de la Entidad
y Modernización, la Oficina de Administración y Finanzas, para aprobar las modificaciones presupuestales en el
la Oficina de Asesoría Jurídica y la Gerencia General; nivel funcional programático en el Gerente General en el
ejercicio fiscal 2024;
SE RESUELVE:
CONSIDERANDO:
Artículo 1°.- Transferencia Financiera a favor de la
Contraloría General de la República Que, el marco jurídico que regula las fases de
Aprobar la transferencia financiera, con cargo al programación, formulación, aprobación, ejecución,
Presupuesto Institucional 2023, del Pliego 019: Organismo evaluación del presupuesto, y el control del gasto de
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones, las entidades públicas, está determinado por el Decreto
Unidad Ejecutora 001: Organismo Supervisor de Legislativo N° 1440-Decreto Legislativo del Sistema
Inversión Privada en Telecomunicaciones [001265], hasta Nacional de Presupuesto Público y la Ley que aprueba el
por la suma de S/ 101,197.00 (CIENTO UN MIL CIENTO Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2024-
NOVENTA Y SIETE Y 00/100 SOLES), en la fuente de Ley N° 31953;
financiamiento de Recursos Directamente Que, conforme lo dispuesto en el numeral 7.2 del
Recaudados, a favor del Pliego 019: Contraloría artículo 7º del mencionado Decreto Legislativo, el Titular
General, Unidad Ejecutora 002: Gestión de Proyectos y de la Entidad puede delegar sus funciones en materia
Fortalecimiento de Capacidades, destinado al pago de presupuestal cuando lo establezca expresamente el
la retribución económica para la auditoría externa del mencionado Decreto Legislativo, las Leyes Anuales de
período fiscal 2024 del OSIPTEL. Presupuesto del Sector Público o la norma de creación de
la Entidad, siendo responsable solidario con el delegado;
Artículo 2°.- Financiamiento Que, el numeral 47.2 del artículo 47º del referido
La transferencia financiera autorizada en el artículo Decreto Legislativo, señala que el Titular de la entidad
1° de la presente resolución, se atenderá con cargo podrá delegar la facultad de aprobar las modificaciones
al presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal presupuestales en el nivel funcional programático, a
del Pliego 019: Organismo Supervisor de Inversión través de disposición expresa, la misma que debe ser
Privada en Telecomunicaciones, Unidad Ejecutora publicada en el diario oficial El Peruano;
001: Organismo Supervisor de Inversión Privada en Que, en virtud a lo dispuesto por el numeral 6.3
Telecomunicaciones [001265], Categoría Presupuestal del artículo 6º de la Ley Nº 27332-Ley Marco de los
9001: Acciones Centrales, Actividad 5000003 Gestión Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
Administrativa, Genérica de Gasto 2.4: Donaciones y Servicios Públicos, el Presidente Ejecutivo del Organismo
Transferencias, Sub-genérica del gasto: 2.4.1 Donaciones Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones-
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 69
OSIPTEL, ejerce funciones ejecutivas de dirección y de Inversión Privada en Telecomunicaciones-OSIPTEL
representación del Organismo Regulador y es el Titular para el Ejercicio Fiscal 2024”, formulada por la Oficina
de la Entidad y del Pliego Presupuestal; de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, con la
Que, la facultad de delegar en el Gerente General opinión favorable de la Oficina de Recursos Humanos,
resulta compatible con las funciones asignadas por la Oficina de Administración y Finanzas, la Oficina de
el Reglamento de Organización y Funciones-ROF del Asesoría Jurídica y la Gerencia General;
OSIPTEL, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 160-
2020-PCM; en tanto, la Gerencia General es el Órgano CONSIDERANDO:
responsable de la conducción de los órganos de línea y
administración interna; Que, mediante Ley N° 31953 se ha aprobado el
Con la opinión favorable de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto del Sector Público correspondiente al Año
Presupuesto y Modernización, la Oficina de Asesoría Fiscal 2024;
Jurídica y la Gerencia General y, Que, la Primera Disposición Complementaria
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1440 Transitoria, literal e), de la citada norma, señala que los
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Organismos Supervisores y Reguladores de Servicios
Público y la Ley N° 31953 que aprueba el Presupuesto del Públicos, mediante resolución de su titular aprueban sus
Sector Público para el año fiscal 2024 y las atribuciones disposiciones de austeridad, disciplina y calidad en el
conferidas por el Reglamento de Organización y gasto público; estableciendo que en materia de ingresos
Funciones del Organismo Supervisor de Inversión Privada de personal se sujeten a la dispuesto en dicha Ley;
en Telecomunicaciones, aprobado mediante el Decreto Que, mediante el Informe del visto, la Oficina de
Supremo N° 160-2020-PCM; Planeamiento, Presupuesto y Modernización ha propuesto
la Directiva de alcance general en la Entidad, denominada
SE RESUELVE: “Medidas de Austeridad, Disciplina y Calidad del Gasto
Público del Organismo Supervisor de Inversión Privada
Artículo 1º.- Delegar en el Gerente General del en Telecomunicaciones-OSIPTEL para el Ejercicio Fiscal
OSIPTEL, durante el Ejercicio Fiscal 2024, la facultad del 2024”, siendo necesaria su aprobación y publicación en
un plazo que no exceda del 31 de diciembre del año 2023;
Titular del Pliego 019-Organismo Supervisor de Inversión
De conformidad con lo señalado en el último párrafo
Privada en Telecomunicaciones-OSIPTEL, para aprobar
de la Primera Disposición Complementaria Transitoria
las modificaciones presupuestales en el nivel funcional de la Ley que aprueba el Presupuesto del Sector Público
programático. El Gerente General deberá informar a la para el Año Fiscal 2024-Ley N° 31953;
Presidencia Ejecutiva, de manera trimestral, sobre los En uso de las facultades conferidas por el Reglamento
actos realizados en virtud de la delegación dispuesta por de Organización y Funciones del Organismo Supervisor
la presente resolución. de Inversión Privada en Telecomunicaciones, aprobado
Con la finalidad de cumplir con lo dispuesto en el mediante el Decreto Supremo N° 160-2020-PCM; y con la
párrafo anterior, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto conformidad de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto
y Modernización elevará a la Gerencia General, dentro y Modernización, la Oficina de Recursos Humanos,
de los veinte (20) días hábiles posteriores de vencido el la Oficina de Administración y Finanzas, la Oficina de
trimestre, toda la información concerniente a la delegación Asesoría Jurídica y la Gerencia General;
dispuesta, a fin de que sea remitida a la Presidencia
Ejecutiva. SE RESUELVE:
Artículo 2º.- Remítase copia de la presente Resolución
a la Dirección General de Presupuesto Público del Artículo 1°.- Aprobar la Directiva denominada
Ministerio de Economía y Finanzas, para su conocimiento “Medidas de Austeridad, Disciplina y Calidad en el Gasto
y fines pertinentes. Público del Organismo Supervisor de Inversión Privada
Artículo 3º.- La presente Resolución deberá en Telecomunicaciones-OSIPTEL para el Ejercicio Fiscal
publicarse en el diario oficial El Peruano. 2024”.
Artículo 2º.- La Directiva aprobada es de cumplimiento
Regístrese y comuníquese, obligatorio por todas las Unidades Organizacionales y
personal cualquiera sea su modalidad de contratación del
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ Pliego 019-Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Presidente Ejecutivo Telecomunicaciones-OSIPTEL.
Artículo 3°.- La Directiva “Medidas de Austeridad,
2248072-1 Disciplina y Calidad en el Gasto Público del Organismo
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones-
OSIPTEL para el Ejercicio Fiscal 2024”, será publicada en
Aprueban la Directiva “Medidas de el Diario Oficial El Peruano.
Austeridad, Disciplina y Calidad en el Gasto
Público del Organismo Supervisor de Regístrese y comuníquese.
Inversión Privada en Telecomunicaciones- RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
OSIPTEL para el Ejercicio Fiscal 2024” Presidente Ejecutivo
Organizacionales del OSIPTEL a nivel nacional, así como 4.1.2 Para la aplicación de los casos del numeral
por todo el personal cualquiera sea su modalidad de 4.1.1, es requisito que las plazas o puestos a ocupar se
contratación. encuentren aprobados en el CAP Provisional o el Cuadro
de Puestos de la Entidad (CPE, en adelante) y en el
3. BASE LEGAL Presupuesto Analítico de Personal (PAP, en adelante)
según corresponda, así como que las plazas o puestos
• Decreto Legislativo del Sistema Nacional de a ocuparse encuentren registrados en el Aplicativo
Presupuesto Público-Decreto LegislativoN° 1440 y Informático para el Registro Centralizadode Planillas y
modificatorias. de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público
• Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto- (AIRHSP) a cargo de la Dirección General de Gestión
Ley N° 28411 y modificatorias1. Fiscal de Recursos Humanos del Ministerio de Economía
• Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año y Finanzas, y que cuenten con la respectiva certificación
Fiscal 2024-Ley N° 31953. del crédito presupuestario.
Asimismo, previamente a la convocatoria de los
4. MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y concursos públicos, en los supuestos de excepción
CALIDAD EN EL GASTO PÚBLICO establecidos en el numeral 4.1.1, se debe contar con
la opinión favorable de la Oficina de Planeamiento,
Las disposiciones de austeridad, disciplina y calidad Presupuesto y Modernización; en el que se señale,
en el gasto público constituyen un conjunto de medidas entre otros aspectos, que la Entidad cuenta con los
necesarias para la racionalización del gasto, así como créditos presupuestarios suficientes para financiar el
para el manejo adecuado y eficiente de los recursos. En referido gasto y su sostenibilidad en los años fiscales
ese sentido, se establecen las siguientes disposiciones: siguientes.
4.1.3 Las acciones de contratación de personal que
4.1 Medidas en materia de Personal se efectúen durante el Año Fiscal 2024, en el marco de lo
dispuesto en el presente artículo, y cuya vigencia exceda
4.1.1 Prohibir el ingreso de personal en el Pliego 019 el presente año fiscal, deben prever que los costos de
OSIPTEL por servicios personales salvo en los supuestos las referidas acciones no superen los recursos previstos
siguientes: en el presupuesto vinculada a la partida de gastos 2.1.1
“Retribuciones y Complementos en Efectivo” y 2.1.3
a) La designación de cargos de confianza y de “Contribuciones a la Seguridad Social”. Dicho costo
directivos superiores de libre designación y remoción, se determina considerando el costo anualizado de las
conforme a los documentos de gestión de la Entidad, ala plazas que cuenten registro en el Aplicativo (AIRHSP).
Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público, y demás Lo dispuesto en el presente numeral, no considera las
normativa sobre la materia, en tanto se implemente la Ley partidas de gastos vinculadas a Contrato Administrativo
N° 30057, Ley del Servicio Civil. de Servicios.
b) La contratación para el reemplazo por cese, para la
suplencia temporal de los servidores, o para el ascenso 4.1.1 Queda prohibido efectuar gastos por concepto
o promoción del personal, en tanto se implementela de horas extras.
Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil. En el caso de los
reemplazos por cese del personal, este comprende al 4.2 Medidas en materia de modificaciones
cese que se hubiese producido hasta 7 años anteriores presupuestarias en el nivel funcional programático
a la vigencia de la presente Directiva, debiéndose tomar
en cuenta que el ingreso a la administración pública se 4.1.2 Las partidas de gasto 2.1.1 “Retribuciones y
efectúa necesariamente por concurso público de méritos, Complementos en Efectivo” y 2.1.3 “Contribuciones a
sujeto a los documentos de gestión respectivos. la Seguridad Social”, producto de las proyecciones al
Las plazas vacantes para el reemplazo del personal cierre fiscal arrojan saldos de libre disponibilidad, podrán
por cese referido en el párrafo precedente, que no ser habilitadoras a otras partidas y genéricas del gasto
cuenten con el financiamiento correspondiente, podrán durante todo el año fiscal 2024, previa opinión técnica
ser habilitadas conforme al numeral 4.2.1 de la presente de la Oficina de Recursos Humanos. Asimismo, se
Directiva, para continuar los trámites correspondientes permite que las partidas del gasto 2.1.1 “Retribuciones y
en el Aplicativo informático para Registro Centralizado de Complementos en Efectivo” y 2.1.3 “Contribuciones a la
Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Seguridad Social” puedan ser habilitadas, para atender la
Público (AIRHSP) a cargo de la Dirección General de entrada en vigencia de la Ley N° 30057 Ley del Servicio
Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio Civil, la implementación del Reglamento de Organización
de Economía y Finanzas. y Funciones aprobado por Decreto Supremo N° 160-
En el caso del ascenso o promoción del personal, se 2020-PCM y modificaciones que se puedan presentar y
tendrá en cuenta, previamente a la realización de dicha otras obligaciones en materia de personal que requiera la
acción de personal, lo establecido en el literal b) de la Entidad, durante todo el año fiscal 2024.
Tercera Disposición Transitoria de la Ley N° 28411 Ley Para la habilitación y anulación de las partidas del
General del Sistema Nacional de Presupuesto. En el caso gasto 2.1.1 “Retribuciones y Complementos en Efectivo”
de suplencia de personal, una vez que se reincorpore y 2.1.3 “Contribuciones a la Seguridad Social”, sólo se
el titular de la plaza, los contratos respectivos quedan requiere contar con las proyecciones al cierre fiscal de las
resueltos automáticamente planillas del personal de los Decreto Legislativo N° 728 ,
Se precisa que lo establecido en el presente inciso, dietas de vocales del Consejo Directivo, del Tribunal de
permite al OSIPTEL contratar personal en plazas que Solución de Controversias, del Tribunal Administrativo
fueron reordenadas en el marco de la normatividad de Solución de Reclamos de Usuarios, Tribunal de
establecida por SERVIR. Asimismo, se permite al OSIPTEL Apelaciones y los Cuerpos Colegiados, estimada por la
contratar personal en nuevas plazas que pudieran crearse Oficina de Recursos Humanos de la Entidad.
para implementar la estructura organizacional prevista en 4.1.3 A nivel de pliego, la Partida de Gasto 2.2.1
el Reglamento de Organización y Funciones aprobado “Pensiones” podrá habilitar, a otras partidas de gasto del
por Decreto Supremo N° 160-2020-PCM y modificaciones presupuesto institucional y ser habilitada.
que se puedan presentar. 4.1.4 A nivel de pliego, las partidas de gasto
c) El ingreso de personal por mandato de sentencias 2.1.1 13.1.1 “Contrato Administrativo de Servicios-
judiciales en calidad de cosajuzgada. Indeterminado” y 2.1.1 13.1.2 “Contrato Administrativo de
d) La contratación temporal a que se refiere el artículo Servicios - Transitorio” podrán habilitar a otras partidas,
84° de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, siempre y genéricas o específicas de gasto, durante el año fiscal
cuando se cuente con el Cuadro de Puestos de la Entidad 2024, si se verificara que producto de las proyecciones
(CPE) aprobado por la Autoridad Nacional del Servicio Civil al cierre fiscal arrojan saldos de libre disponibilidad.
(SERVIR) y bajo la aplicación de uno de los supuestos del Asimismo, las partidas de gasto 2.1.1 13.1.1 “Contrato
artículo 178° y del artículo 202° del Reglamento General Administrativo de Servicios-Indeterminado” y 2.1.1 13.1.2
de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil. “Contrato Administrativo de Servicios-Transitorio”, pueden
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 71
ser habilitadas durante el Año 2024, para el financiamiento de telecomunicaciones; además, para la participación en
de los siguientes casos: eventos, foros y congresos internacionales, capacitación
en nuevas tecnologías, la adquisición e intercambio de
a) Los contratos CAS que tienen el carácter de experiencia en el desarrollo de telecomunicaciones y
permanente en el marco de lo establecido en la Ley N° desarrollo organizacional, así como de los que se requiera
31131. para el cumplimiento de los Objetivos del Plan Estratégico
b) Contratos CAS para las nuevas funciones que se le Institucional y otras necesidades operativas de gestión.
asignen al OSIPTEL. La autorización de los viajes se sujeta a lo establecido
c) Contratos CAS para casos de suplencia por en el numeral 10.1 del artículo 10° de la Ley de
enfermedad y/o maternidad. Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024-
d) Para la habilitación de las Específicas del Gasto Ley N° 31953.
2.1.3 “Contribuciones a la seguridad social” de los La autorización para viajes al exterior de las personas
contratos CAS. señaladas en el párrafo precedente se aprueba conforme
e) Y contratos CAS que se requieran para asegurar la a lo establecido en la Ley 27619, Ley que regula
operatividad de gestión institucional. la autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias.
Para los casos de los literales a) al e) se requiere contar 4.2.2 El gasto mensual por servicios de comunicaciones
con las solicitudes de las Unidades Organizacionales, los móviles, servicio de comunicaciones personales (PCS)
que deben sustentar su requerimiento en función a: las y servicio de canales múltiples de selección automática
metas a alcanzar, carga laboral, la dotación de personal (troncalizado) no puede exceder al monto resultante de la
requerida; asimismo deberán sustentar la asignación de multiplicacióndel número de equipos por S/ 180.00 (ciento
la infraestructura suficiente en coordinación con la Oficina ochenta y 00/100). Se considera dentro del referido
de Administración y Finanzas y Oficina de Tecnología monto, el costo por el alquiler del equipo, así como el valor
de Información; contando con las opiniones favorables agregado al servicio, según sea el caso.
previas de: i) La Unidad de Recursos Humanos o la que La diferencia del consumo en la facturación será
haga sus veces en la Entidad, respecto de las funciones a abonada por el funcionario o servidor que tenga asignado
desempeñar y ii) la Oficina de Planeamiento, Presupuesto el equipo; asimismo, no se asignará más de un (1) equipo
y Modernización, respecto a la disponibilidad presupuestal por persona.
de los recursos requeridos. Se exonera de los límites establecidos en los párrafos
4.1.5 Los créditos presupuestarios destinados a cargas precedentes, a las comunicaciones de la Alta Dirección,
sociales 2.1.3 “Contribuciones a la seguridad social” las comunicaciones para labores de Supervisión y
pueden habilitar a otras partidas de gasto y genéricas del Fiscalización de Telecomunicaciones del OSIPTEL y para
gasto si se verifica que las proyecciones al cierre fiscal las comunicaciones debidamente fundamentadas, ante la
arrojan saldos de libre disponibilidad. Para dicho fin, se Oficina de Administración y Finanzas dada la naturaleza
requiere contar con las proyecciones de planilla CAS de función que se cumple.
estimada por la Unidad de Recursos Humanos o la que 4.2.3 La adquisición de los vehículos automotores
haga sus veces en la Entidad. se realiza con cargo a los recursos del presupuesto
4.1.6 Está permitido efectuar modificaciones institucional del OSIPTEL exclusivamente para la
presupuestarias en el nivel funcional programático implementación de las intervenciones a su cargo, en
con cargo a las partidas del gasto 2.3.1.6 “repuestos y el marco de los Objetivos Estratégicos Institucionales
accesorios”, 2.3.1.11 “suministros para mantenimiento del Plan Estratégico Institucional y el Plan Operativo
y reparación” y 2.3.2.4 “servicios de mantenimiento, Institucional, o para la renovación de los vehículos
acondicionamiento y reparaciones”, con el fin de habilitar automotores que tengan una antigüedad igual o superior
a otras partidas, genéricas o especificas del gasto, a diez (10) años, por cualquier fuente de financiamiento y
siempre y cuando las proyecciones al cierre del ejercicio conforme a la normatividad vigente.
fiscal arrojen saldos de libre disponibilidad. Asimismo, La adquisición de los vehículos automotores a la que se
podrán ser habilitadas. refiere el presente numeral solo puede efectuarse previa
4.1.7 Está permitido efectuar modificaciones autorización del titular del pliego mediante resolución, la
presupuestarias en el nivel funcional programático con misma que se publica en el portal institucional. La facultad
cargo a las partidas del gasto 2.3.2.2.1 “servicios de del Titular de la entidades indelegable.
energía eléctrica, agua y gas” y 2.3.2.2.2 “servicios de Asimismo, la Oficina de Administración y Finanzas
telefonía e internet”, con el fin de habilitar a otras partidas, debe remitir semestralmente, a la Contraloría General de
genéricas o especificas del gasto, siempre y cuando las la República y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta
proyecciones al cierre del ejercicio fiscal arrojen saldos General de la República del Congreso de la República,
de libre disponibilidad. Asimismo, podrán ser habilitadas. una copia de las resoluciones del Titular del pliego
4.1.8 Está permitido durante el Año Fiscal 2024 que emitidas conforme a lo establecido en el presente párrafo.
las partidas de gasto siguientes: i) 2.3.2.7.1 “Servicios 4.2.4 El uso de vehículos, así como los gastos en
de Consultorías, Asesorías y Similares Desarrollados combustibles, lubricantes y repuestos,estará orientado
por Personas Jurídicas”, ii) 2.3.2.7.2 “Servicios de exclusivamente al cumplimiento de las funciones y
Consultorías, Asesorías y Similares Desarrollados por Objetivos Operativos y Estratégicos del OSIPTEL.
Personas Naturales”, iii) 2.3.2.2.4 “Servicio de Publicidad, En materia de uso de vehículos, se establece que
Impresiones, Difusión e Imagen Institucional”, y iv) la asignación exclusiva es para el Titular de la entidad,
2.3.2.7.11.99 “Servicios Diversos”; sean habilitadas por pudiendo también asignarse de considerarlo conveniente
otras partidas, genéricas o especificas del gasto; siempre al Gerente General, para el cumplimiento de sus funciones.
y cuando las proyecciones al cierre del ejercicio fiscal
de las partidas habilitadoras arrojen saldos de libre 4.3 Medida en gastos de inversión
disponibilidad. Asimismo, podrán ser habilitadas.
4.1.9 A nivel Pliego la Partida de Gasto 2.3.2.9.1.1 4.3.1 Con el propósito de asegurar las inversiones
“Locación de Servicios Realizados por Persona Natural” bajo el ámbito del Sistema Nacional de Programación
podrá habilitar a otras partidas de gasto, durante todo Multianual y Gestión de Inversiones y de proyectos que no
el año fiscal 2024, si producto de las proyecciones al se encuentren bajo el ámbito de dicho sistema, se permite
cierre del año fiscal arrojan saldos de libre disponibilidad. realizar anulaciones con cargo a los recursos de las
Asimismo, la partida de gasto 2.3.2.9.1.1 “Locación de referidas inversiones y proyectos que se encuentran en
Servicios realizados por Persona Natural”, puede ser la etapa de ejecución, siempre y cuando las proyecciones
habilitada durante el año fiscal 2024. de ejecución al cierre del ejercicio fiscal arrojen saldos de
libre disponibilidad; previo informe favorable de la Oficina
4.2 En Materia de Bienes y Servicios de Presupuesto y Modernización y la aprobación de la
Gerencia General
4.2.1 Los viajes al exterior del país, se limitarán a los que 4.3.2 La habilitación de todo crédito presupuestario
se requieran para promover y desarrollar la colaboración con cargo a las anulaciones referidas en el párrafo anterior
y cooperación de organismos internacionales en el área puede efectuarse a favor de inversiones bajo el ámbito del
72 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión Estado y regula el derecho fundamental de acceso a la
de Inversiones y de proyectos que no se encuentren bajo información consagrado en el numeral 5 del artículo 2 de
el ámbito de dicho Sistema Nacional y para adquisición de la Constitución Política del Perú.
bienes de la Genérica de Gasto Activos No Financieros. Que, los artículos 3 y 4 del Reglamento de la Ley
En el caso de las inversiones bajo el ámbito del de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión aprobado mediante Decreto Supremo N° 072-2003-PCM,
de Inversiones, las inversiones deben contar con establecen que las entidades, mediante resolución de la
documento aprobado, vigente y registrado en el Banco de máxima autoridad, deben designar en cada una de sus
Inversiones; así como encontrarse registrada en la cartera oficinas desconcentradas a un funcionario responsable de
de inversiones del Programa Multianual de Inversiones entregar la información de acceso público.
correspondiente. La habilitación a estas inversiones debe Que, en ese contexto mediante Resolución de
guardar correspondencia con los recursos previstos para Presidencia N° 031-2018-SUNASS-PCD se designaron
el año fiscal contemplado en el cronograma de ejecución responsables de atender las solicitudes de acceso a la
vigente. Dichas condiciones deben ser verificadas por la información pública en las oficinas desconcentradas de
Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Modernización. servicios de la SUNASS.
Excepcionalmente, siempre que la cartera de Que, algunos de dichos responsables han dejado
inversiones y proyectos cuente con financiamiento en el de laborar en la entidad, por lo cual resulta necesario
presente año fiscal, se puede efectuar la habilitación de designar nuevos responsables titulares y suplentes según
recursos a inversiones viables o aprobadas para el inicio sea el caso.
de la etapa de ejecución. La Oficina de Planeamiento, Que, el artículo 10 de la sección primera del
Reglamento de Organización y Funciones de la Sunass,
Presupuesto y Modernización emite opinión favorable
aprobado mediante Decreto Supremo N° 145-2019-PCM,
para las referidas excepciones. establece que la Presidencia Ejecutiva es la máxima
autoridad ejecutiva de la Sunass.
5. RESPONSABILIDAD De conformidad con el artículo 8 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la
La Oficina de Recursos Humanos, la Oficina de Información Pública, los artículos 3 y 4 de su reglamento,
Administración y Finanzas y la Oficina de Planeamiento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 072-2003-PCM,
Presupuesto y Modernización de la Entidad serán las el artículo 10 de la sección primera del Reglamento de
encargadas de la correcta aplicación de la presente Organización y Funciones de la Sunass, aprobado
Directiva, siendo todo el personal del OSIPTEL los mediante Decreto Supremo N° 145-2019-PCM y con el
obligados a su cumplimiento. visto bueno de la Dirección de Ámbito de la Prestación y
de la Oficina de Asesoría Jurídica.
6. CONTROL
SE RESUELVE:
El Órgano de Control Institucional, conforme a sus
atribuciones, será responsable de vigilar el cumplimiento Artículo 1.- MODIFICAR el artículo 1° de la
de lo dispuesto en la presente Directiva. Resolución de Presidencia N° 031-2018-SUNASS-PCD
en el extremo referido a los responsables de las oficinas
7. VIGENCIA desconcentradas de servicios de Amazonas, Cusco,
Moquegua y Tumbes el cual quedará redactado de la
La presente Directiva es de aplicación durante el siguiente manera:
ejercicio presupuestal 2024 y entrará en vigencia desde
el 1° de enero de 2024. “Artículo 1°.- DESIGNAR como responsables de la
atención de las solicitudes de acceso a la información
pública de las siguientes oficinas desconcentradas de
1
Específicamente, las disposiciones vigentes. servicios de la SUNASS a los respectivos servidores
civiles:
2248074-1
(…)
(…)
DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
8 CUSCO Carlos Avelino Aquino Meza
Modifican la Resolución de Presidencia
N° 031-2018-SUNASS-PCD en extremos (…)
referidos a responsables y ausencia 17 MOQUEGUA Giann Paulo Chipoco Diaz
de representantes de diversas oficinas
desconcentradas de servicios (…)
con la conformidad de la Oficina de Asesoría Jurídica, la comprende: diagnósticos, demanda de los servicios de
Dirección de Regulación Tarifaria y la Gerencia General; saneamiento, análisis de largo plazo, análisis de mediano
el Consejo Directivo en su sesión del 27 de diciembre de plazo, autofinanciamiento del servicio, diseño de los
2023; mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos
hídricos, entre otros; así como, los criterios y aspectos
HA RESUELTO: señalados en los anexos.
Asimismo, se ha evaluado la propuesta final de
Artículo 1°.- Aprobar la fórmula tarifaria, estructura los costos máximos de las unidades de medida de las
tarifaria y metas de gestión, así como los costos máximos actividades requeridas para determinar los precios de los
de las unidades de medida de las actividades requeridas servicios colaterales, que serán aplicados por EPS EMAQ
para determinar el precio de los servicios colaterales que S.A. Dicha evaluación ha sido elaborada sobre la base de
se aplican a EPS EMAQ S.A. para el periodo regulatorio la información remitida por la empresa prestadora.
2024-2027, de acuerdo con lo especificado en los Anexos
Nros. 1, 2, 3 y 4 respectivamente, y de conformidad con el II. CONSIDERACIONES LEGALES
estudio tarifario de la referida empresa.
Artículo 2°.- Disponer la creación de: un fondo para De acuerdo con el literal b), inciso 3.1 del artículo 3 de
financiar las inversiones con recursos internamente la Ley N° 273329 y los artículos 24 y 26 del Reglamento
generados y las reservas para: 1) la gestión del riesgo General de la Sunass10, la Sunass es competente para
de desastres (GRD); 2) los mecanismos de retribución establecer la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas
por servicios ecosistémicos (MRSE); 3) el plan de de gestión aplicables a los prestadores de servicios de
control de calidad (PCC) y 4) la reposición de equipos saneamiento.
y maquinarias. Asimismo, el artículo 70 de la Ley del Servicio
Artículo 3°.- Para constituir el fondo de inversiones Universal de Agua y Saneamiento11 (Ley del Servicio
y las reservas señaladas en el artículo anterior, EPS Universal), señala que corresponde a la Sunass establecer
EMAQ S.A. deberá abrir las respectivas cuentas en el la normatividad y los procedimientos aplicables a la
sistema bancario, así como depositar mensualmente regulación económica de los servicios de saneamiento,
durante los años del periodo regulatorio 2024-2027, los que comprende, entre otros, la fijación de tarifas a los
porcentajes de ingresos por la prestación de servicios de prestadores de servicios de saneamiento.
agua potable, alcantarillado y cargo fijo (sin considerar Por su parte, el Texto Único Ordenado del Reglamento
el Impuesto General a las Ventas ni el Impuesto de del Decreto Legislativo N° 128012 (TUO del Reglamento),
Promoción Municipal) que se indican en el Anexo N° 5 de en su artículo 168, establece que la regulación
la presente resolución. económica tiene por finalidad propiciar progresivamente
Si se comprobara un uso distinto de los recursos o que el incremento de la eficiencia técnica y económica, la
no se hayan efectuado las transferencias correspondientes sostenibilidad económico-financiera y ambiental en la
al fondo de inversiones o a las reservas antes señaladas, prestación de los servicios de saneamiento, la equidad
la Sunass tomará las acciones correspondientes de y el equilibrio económico-financiero de los prestadores
conformidad con el Texto Único Ordenado del Reglamento de servicios regulados, el aseguramiento de la calidad
General de Fiscalización y Sanción6, así como también integral en la prestación del servicio y la racionalidad en
comunicará este hecho al titular de las acciones el consumo.
representativas del capital social de EPS EMAQ S.A. y a Por otro lado, conforme establece el artículo 77 de
la Contraloría General de la República. la Ley del Servicio Universal y el artículo 183 del TUO
Artículo 4°.- El inicio del periodo regulatorio será del Reglamento, la Sunass está facultada a mejorar el
computado a partir del primer día del año fiscal siguiente sistema de subsidios cruzados sin afectar el equilibrio
a la publicación de la presente resolución tarifaria. económico financiero del prestador, aplicable al cargo fijo
Artículo 5°.- La presente resolución, sus anexos y y variable de usuarios en situación de pobreza y extrema
su exposición de motivos deberán publicarse en el diario pobreza. En este sentido, la estructura tarifaria para EPS
oficial El Peruano y en el portal institucional de la Sunass EMAQ S.A. contempla a partir del primer año regulatorio
(www.gob.pe/sunass). El estudio tarifario se difundirá en el uso del Padrón General de Hogares (PGH) del Sistema
el portal institucional de la Sunass. de Focalización de Hogares (SISFOH) del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
III. IMPACTO ESPERADO
MAURO ORLANDO GUTIÉRREZ MARTÍNEZ
Presidente Ejecutivo La aprobación de la fórmula tarifaria, estructura
tarifaria, metas de gestión y costos máximos de las
unidades de medida de las actividades requeridas para
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS determinar los precios de los servicios colaterales,
aplicables por EPS EMAQ S.A. favorece, por un lado,
I. SUSTENTO TÉCNICO DE LA FÓRMULA al prestador de servicios de saneamiento y, por el otro,
TARIFARIA, ESTRUCTURA TARIFARIA, METAS DE a la población atendida. Al prestador de servicios de
GESTIÓN Y COSTOS MÁXIMOS DE LAS UNIDADES DE saneamiento debido a que su aplicación coadyuvará a
MEDIDA DE LAS ACTIVIDADES REQUERIDAS PARA su sostenibilidad económica y viabilidad financiera; y a
DETERMINAR LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS la población, porque se beneficiará del compromiso del
COLATERALES DE EPS EMAQ S.A. prestador de servicios de saneamiento reflejado en las
metas de gestión, cuyo cumplimiento traerá consigo una
El estudio tarifario elaborado por la Dirección de mejora en la calidad y continuidad de los servicios.
Regulación Tarifaria contiene el análisis técnico con la
propuesta de fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas ANEXO N° 1
de gestión aplicables a EPS EMAQ S.A. para un periodo
regulatorio de 4 años (2024-2027), de acuerdo a lo FÓRMULA TARIFARIA DE EPS EMAQ S.A. PARA EL
señalado en el Oficio N° 305-2021-SUNASS-DRT7. PERIODO REGULATORIO 2024-2027
Dicha propuesta de mediano plazo ha sido formulada
sobre la base de las proyecciones de demanda, ingresos y A. FÓRMULA TARIFARIA BASE
costos de explotación e inversión eficientes del prestador
de servicios que figuran en el citado estudio tarifario.
Por el servicio de agua potable Por el servicio de alcantarillado
Así, el estudio tarifario considera los criterios y
disposiciones señalados en el Reglamento General de T1 = T0 (1 + 0,000) (1 + Φ) T1 = T0 (1 + 0,000) (1 + Φ)
Tarifas de los Servicios de Saneamiento brindados por T2 = T1 (1 + 0,000) (1 + Φ) T2 = T1 (1 + 0,000) (1 + Φ)
Empresas Prestadoras8 (RGT) y sus anexos. Además, T3 = T2 (1 + 0,093) (1 + Φ) T3 = T2 (1 + 0,093) (1 + Φ)
el mencionado estudio tarifario contiene básicamente los
aspectos contemplados en el Anexo IX del RGT, el cual T4 = T3 (1 + 0,000) (1 + Φ) T4 = T3 (1 + 0,000) (1 + Φ)
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 75
Donde: Asignación Máxima de Consumo
ANEXO N° 4
COSTOS MÁXIMOS DE LAS UNIDADES DE MEDIDA DE LAS ACTIVIDADES REQUERIDAS PARA DETERMINAR
LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS COLATERALES DE EPS EMAQ S.A. PARA EL PERIODO REGULATORIO
2024-2027
Costo
Ítem Actividad Unidad Especificación
Directo (S/)
1. ROTURA Y REPOSICIÓN DE PAVIMENTO
Corte y reposición c/equipo mecánico en paños de e = 0.05
01.01 Rotura y reposición de pavimento asfáltico m2 108,74
m
Corte y reposición c/equipo mecánico en paños de e = 0.25
01.02 Rotura y reposición de pavimento de concreto m2 161,91
m
Corte y reposición c/equipo mecánico en paños de e = 0.20
01.03 Rotura y reposición de veredas de concreto m2 140,15
m
01.04 Rotura y reposición de sardinel de Concreto m 2
Corte y reposición c/equipo mecánico para h= 0.15 m 128,75
2. MOVIMIENTO DE TIERRAS
Excavación manual de material normal y refine del material
02.01 Excavación y refine de zanja, manual en terreno normal m3 107,73
cortado
Excavación y refine de zanja, manual en terreno Excavación de material semirocoso y refine del material
02.02 m3 134,48
semirocoso cortado con equipo
Excavación de material rocoso y refine del material cortado
02.03 Excavación y refine de zanja, manual en terreno rocoso m3 198,33
con equipo
Excavación y refine de zanja, con maquinaria en terreno Excavación de material normal y refine del material cortado
02.04 m3 95,11
normal con maquinaria
Excavación y refine de zanja, con maquinaria en terreno Excavación de material semirocoso y refine del material
02.05 m3 91,08
semirocoso cortado con maquinaria
Excavación y refine de zanja, con maquinaria en terreno Excavación de material rocoso y refine del material cortado
02.06 m3 124,05
rocoso con maquinaria.
Colocación de cama de apoyo, relleno lateral y
02.07 Cama de apoyo, relleno y compactación de terreno m3 132,75
compactación de terreno
02.08 Eliminación de desmonte y limpieza de terreno m 3
Eliminación y limpieza de material excedente 85,60
3. TENDIDO DE TUBERÍAS
Suministro e Instalación de tubería PVC UF DN 15 mm-PN
03.01 Tendido de tubería PVC para agua potable de 1/2” (15 mm) m 13,94
10
Suministro e Instalación de tubería PVC UF DN 20 mm-PN
03.02 Tendido de tubería PVC para agua potable de 3/4” (20 mm) m 15,51
10
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 77
Costo
Ítem Actividad Unidad Especificación
Directo (S/)
Suministro e Instalación de tubería PVC UF DN 25 mm-PN
03.03 Tendido de tubería PVC para agua potable de 1” (25 mm) m 22,57
10
Suministro e Instalación de tubería PVC UF DN 160 mm-
03.04 Tendido de tubería PVC DN=160 mm S-25 para desagüe m 40,99
SN 2
Suministro e Instalación de tubería PVC UF DN 200 mm-
03.05 Tendido de tubería PVC DN=200 mm S-25 para desagüe m 54,59
SN 2
4. INSTALACIÓN DE CAJA
Instalación de Caja de Medidor, Accesorios y Empalme a Caja de concreto para medidor de conexiones de agua
04.01 und 254,10
la Red de 2” con 1/2” potable (incluye cuerpo, base y tapa)
Instalación de Caja de Medidor, Accesorios y Empalme a Caja de concreto para medidor de conexiones de agua
04.02 und 257,50
la Red de 3” con 1/2” potable (incluye cuerpo, base y tapa)
Instalación de Caja de Medidor, Accesorios y Empalme a Caja de concreto para medidor de conexiones de agua
04.03 und 272,24
la Red de 4” con 1/2” potable (incluye cuerpo, base y tapa)
Instalación de Caja de Medidor, Accesorios y Empalme a Caja de concreto para medidor de conexiones de agua
04.04 und 296,83
la Red de 6” con 1/2” potable (incluye cuerpo, base y tapa)
Instalación de Caja de Medidor, Accesorios y Empalme a Caja de concreto para medidor de conexiones de agua
04.05 und 274,74
la Red de 2” con 3/4” potable (incluye cuerpo, base y tapa)
Instalación de Caja de Medidor, Accesorios y Empalme a Caja de concreto para medidor de conexiones de agua
04.06 und 279,82
la Red de 3” con 3/4” potable (incluye cuerpo, base y tapa)
Instalación de Caja de Medidor, Accesorios y Empalme a Caja de concreto para medidor de conexiones de agua
04.07 und 289,48
la Red de 4” con 3/4” potable (incluye cuerpo, base y tapa)
Instalación de Caja de Medidor, Accesorios y Empalme a Caja de concreto para medidor de conexiones de agua
04.08 und 316,89
la Red de 6” con 3/4” potable (incluye cuerpo, base y tapa)
Instalación de Caja de Medidor, Accesorios y Empalme a Caja de concreto para medidor de conexiones de agua
04.09 und 327,66
la Red de 2” con 1” potable (incluye cuerpo, base y tapa)
Instalación de Caja de Medidor, Accesorios y Empalme a Caja de concreto para medidor de conexiones de agua
04.10 und 331,90
la Red de 3” con 1” potable (incluye cuerpo, base y tapa)
Instalación de Caja de Medidor, Accesorios y Empalme a Caja de concreto para medidor de conexiones de agua
04.11 und 336,14
la Red de 4” con 1” potable (incluye cuerpo, base y tapa)
Instalación de Caja de Medidor, Accesorios y Empalme a Caja de concreto para medidor de conexiones de agua
04.12 und 342,35
la Red de 6” con 1” potable (incluye cuerpo, base y tapa)
Instalación de Conexión de Desagüe de 6” con Empalme Caja de registro de concreto para desagüe (incluye cuerpo,
04.13 und 362,61
a Colector de 8” base y tapa)
Instalación de Conexión de Desagüe de 6” con Empalme Caja de registro de concreto para desagüe (incluye cuerpo,
04.14 und 383,56
a Colector de 10” base y tapa)
Instalación de Conexión de Desagüe de 8” con Empalme Caja de registro de concreto para desagüe (incluye cuerpo,
04.15 und 398,56
a Colector de 10” base y tapa)
5. REUBICACIÓN DE CAJA DE MEDIDOR DE CONEXIÓN DOMICILIARIA
05.01 Reubicación de caja de medidor und Caja de concreto para medidor (incluye cuerpo, base y tapa) 205,26
6. CIERRE DE CONEXIÓN DOMICILIARIA
06.01 Cierre de simple de conexión de agua de 1/2” und Para conexiones de 1/2” 11,39
06.02 Cierre de simple de conexión de agua de 3/4” und Para conexiones de 3/4” 13,01
06.03 Cierre de simple de conexión de agua de 1” und Para conexiones de 1” 16,94
Cierre con retiro de 1/2 m de tubería antes de la caja en
06.04 und Para conexiones de 1/2” 18,12
conexión de 1/2”
Cierre con retiro de 1/2 m de tubería antes de la caja en
06.05 und Para conexiones de 3/4” 22,03
conexión de 3/4”
Cierre con retiro de 1/2 m de tubería antes de la caja en
06.06 und Para conexiones de 1” 24,93
conexión de 1”
Obturación de conexión de alcantarillado en la caja de
06.07 und Para conexiones de alcantarillado en la caja de registro 71,67
registro
7. REAPERTURA DE CONEXIÓN DOMICILIARIA
07.01 Reapertura de conexión de agua de 1/2” und Para conexiones de 1/2” 15,16
07.02 Reapertura de conexión de agua de 3/4” und Para conexiones de 3/4” 17,04
07.03 Reapertura de conexión de agua de 1” und Para conexiones de 1” 21,29
Reapertura con reposición de 1/2 m de tubería antes de la
07.04 und Para conexiones de 1/2” 61,47
caja en conexión de 1/2”
Reapertura con reposición de 1/2 m de tubería antes de la
07.05 und Para conexiones de 3/4” 81,92
caja en conexión de 3/4”
Reapertura con reposición de 1/2 m de tubería antes de la
07.06 und Para conexiones de 1” 116,59
caja en conexión de 1”
07.07 Reapertura de conexión de desagüe con cierre simple und Para conexiones de 3/4” 66,38
8. FACTIBILIDAD
08.01 Predios de 01 a 02 unidades de uso und De 01 a 02 unidades de uso 71,86
08.02 De 03 a más unidades de uso und De 03 a más unidades de uso 100,27
08.03 Nuevas habilitaciones urbanas de 1 a 60 lotes und Requerimientos hasta 60 lotes 223,04
08.04 Nuevas habilitaciones urbanas de más de 60 lotes und Requerimientos de más de 60 lotes 391,58
78 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Costo
Ítem Actividad Unidad Especificación
Directo (S/)
9. REVISIÓN DE PROYECTOS
Revisión y aprobación de proyectos para nuevas
09.01 proyecto Requerimiento hasta 60 lotes 362,68
habilitaciones de 1 a 60 lotes
Revisión y aprobación de proyectos para nuevas
09.02 proyecto Requerimientos más de 60 lotes 423,54
habilitaciones más de 60 lotes
10. SUPERVISIÓN DE OBRAS
Prueba hidráulica zanja abierta-red de agua potable
10.01 prueba Para conexiones de agua potable correspondiente a 100 ml 142,42
100 m
Prueba hidráulica zanja abierta conexiones-agua potable
10.02 prueba Para conexiones de agua potable correspondiente a 100 ml 137,60
100 m
Prueba hidráulica zanja abierta-red de alcantarillado
10.03 prueba Para conexiones de alcantarillado correspondiente a 100 ml 113,66
100 m
Prueba hidráulica zanja abierta conexiones-Alcantarillado
10.04 prueba Para conexiones de alcantarillado correspondiente a 100 ml 106,04
100 m
Nota:
1. Los costos unitarios directos incluyen mano de obra, materiales, maquinaria, equipos y herramientas. No incluyen Gastos Generales, Utilidad e Impuesto General
a las Ventas (IGV).
2. Para determinar el precio del servicio colateral (sin IGV) se deberá agregar al costo directo resultante los Gastos Generales y la Utilidad (15%).
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 79
ANEXO N° 5 de la Sunass (en adelante, la Directiva), cuyo objeto es
dictar las normas específicas que debe cumplir la Sunass
FONDO Y RESERVAS DE EPS EMAQ S.A. PARA EL para la implementación de la fiscalización posterior
PERIODO REGULATORIO 2024-2027 aleatoria de los procedimientos contenidos en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos de la entidad.
Mecanismos Que, en el marco de la gestión por procesos y el
Gestión del Plan de mantenimiento del Sistema Integrado de Gestión, la
de retribución Reposición
Fondo de riesgo de Control de Sunass aprobó el procedimiento GDI-MAS-PR001
Período por servicios de equipos y
Inversiones* desastres Calidad “Elaboración, modificación y control de la información
ecosistémicos maquinarias*
(GRD)* (PCC)* documentada”, que establece las disposiciones para
(MRSE)*
Año 1 10,0% 2,5% 0,0% 1,0% 0,2%
la elaboración, revisión, aprobación y control de los
documentos que regulan la gestión interna en la
Año 2 11,0% 2,5% 0,7% 1,0% 0,2% entidad, cuya versión 1 fue dado con fecha 4 de octubre
Año 3 15,5% 2,5% 0,7% 1,7% 0,2% de 2019.
Año 4 15,0% 0,5% 0,7% 3,7% 0,2% Que, mediante Memorando Nº 00088-2023-SUNASS-
OPPM-UM, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y
(*) Porcentajes de los ingresos. Estos ingresos están referidos al Modernización informó que, en el marco del procedimiento
importe facturado por los servicios de agua potable y alcantarillado, incluido señalado anteriormente, ha elaborado una nueva versión
el cargo fijo, sin considerar el Impuesto General a las Ventas ni el Impuesto de la directiva para la fiscalización posterior, siendo
de Promoción Municipal. necesaria la derogación de la Resolución de Consejo
Directivo Nº 014-2008-SUNASS-CD que aprobó la
Directiva.
Que, conforme lo señalado en el artículo 32 de la Ley
1
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de agua potable y Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
alcantarillado de QUILLABAMBA Sociedad Anónima. mediante la fiscalización posterior, la entidad ante la que
2
Literal b) del artículo 3 de la Ley N° 27332. se realiza un procedimiento de aprobación automática,
3
Artículo 2 del Reglamento de la Ley N° 27332. evaluación previa o haya recibido la documentación a
4
Publicada el 21 de octubre de 2023 en la separata de normas legales del que se refiere el artículo 41 del mismo cuerpo normativo,
diario oficial El Peruano. queda obligada a verificar de oficio mediante el sistema
5
Publicado el 21 de diciembre de 2023 en la edición extraordinaria de la del muestreo, la autenticidad de las declaraciones, de los
separata de normas legales del diario oficial El Peruano. documentos, de las informaciones y de las traducciones
6
Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 064-2023-SUNASS- proporcionadas por el administrado.
CD, publicada el 6 de noviembre de 2023 en la separata de normas legales Que, en ese sentido, las disposiciones que se emiten
del diario oficial El Peruano. para el cumplimiento de dicha obligación no son normas
7
Recibido por EPS EMAQ S.A. el 30 de setiembre de 2021. de carácter general, conforme lo previsto en el numeral 5
8
Aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 028-2021-SUNASS-CD del artículo IV del título preliminar del Decreto Supremo
y sus modificatorias. Nº 007-2022-JUS, Decreto Supremo que aprueba el
9
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Reglamento de la Ley Marco para la Producción y
Servicios Públicos. Sistematización Legislativa, razón por la cual, corresponde
10
Aprobado por Decreto Supremo N° 017-2001-PCM. dejar sin efecto la Directiva.
11
Publicado el 29 de diciembre de 2016 en la separata de normas legales del Con la conformidad de la Dirección de Políticas
diario oficial El Peruano. y Normas, de la Oficina de Asesoría Jurídica y de la
12
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 016-2021-VIVIENDA. Gerencia General.
13
No incluye el Impuesto General a las Ventas ni el Impuesto de Promoción El Consejo Directivo en su sesión del 27 de diciembre
Municipal. de 2023.
14
Resolución de Consejo Directivo N° 028-2021-SUNASS-CD y
modificatorias. HA RESUELTO:
15
Aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 058-2023-SUNASS-CD.,
publicada el 10 de octubre de 2023 en la separata de normas legales del Artículo 1º.- Dejar sin efecto la Resolución de Consejo
diario oficial El Peruano. Directivo Nº 014-2008-SUNASS-CD que aprobó la
Directiva sobre Fiscalización Posterior de Procedimientos
2248536-1 Administrativos de la Sunass.
Artículo 2°.- Disponer la publicación de la presente
Dejan sin efecto la Resolución de resolución en el Diario Oficial El Peruano, la cual entra en
vigor el día siguiente de publicada.
Consejo Directivo Nº 014-2008-SUNASS- Artículo 3º.- Disponer la difusión de la presente
CD que aprobó la Directiva sobre resolución y el Informe Nº 139-2023-SUNASS-DPN en el
portal institucional de la Sunass (www.gob.pe/sunass).
Fiscalización Posterior de Procedimientos
Administrativos de la Sunass Regístrese, publíquese y difúndase.
II. CONSIDERACIONES LEGALES Los incrementos tarifarios del segundo y cuarto año
regulatorio de 9% y 8.5%, respectivamente, en los servicios
De acuerdo con el literal b), inciso 3.1 del artículo 3 de de agua potable y alcantarillado, permitirán financiar: i)
la Ley N° 273329 y los artículos 24 y 26 del Reglamento los costos incrementales de operación y mantenimiento
General de la Sunass10, la Sunass es competente para de los servicios de agua potable y alcantarillado; ii) los
establecer la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas costos de inversión de los proyectos a ser financiados
de gestión aplicables a los prestadores de servicios de con recursos internamente generados; y iii) costos de
saneamiento. intervenciones para: mecanismos de retribución por
Asimismo, el artículo 70 del Decreto Legislativo servicios ecosistémicos (MRSE), gestión del riesgo
N° 1280 11, Decreto Legislativo que aprueba la Ley del de desastres (GRD) y adaptación al cambio climático
Servicio Universal de Agua Potable y Saneamiento (ACC); y el plan de control de calidad (PCC) y programa
(Ley del Servicio Universal), señala que corresponde de adecuación sanitaria (PAS). Los mencionados
a la Sunass establecer la normatividad y los incrementos se aplicarán de manera automática en el ciclo
procedimientos aplicables a la regulación económica de facturación posterior al inicio de cada año regulatorio
de los servicios de saneamiento, que comprende, sobre la estructura tarifaria resultante de la aplicación del
entre otros, la fijación de tarifas a los prestadores de reordenamiento tarifario de dicho año regulatorio.
servicios de saneamiento. En el primer, tercer y cuarto año del periodo
Por su parte, el Texto Único Ordenado del Reglamento regulatorio 2024-2027 se realizará un reordenamiento
del Decreto Legislativo N° 128012 (TUO del Reglamento), de las estructuras tarifarias, de acuerdo con lo señalado
en su artículo 168, establece que la regulación en el Subcapítulo VI.9.3: “Estructura tarifaria” del estudio
económica tiene por finalidad propiciar progresivamente tarifario, lo cual representará un incremento en la tarifa
el incremento de la eficiencia técnica y económica, la media de 1.7%, 1.1% y 1.1% en el primer, tercer y cuarto
sostenibilidad económico-financiera y ambiental en la año del periodo regulatorio, respectivamente.
prestación de los servicios de saneamiento, la equidad El mencionado estudio tarifario puede ser ubicado en
y el equilibrio económico-financiero de los prestadores el siguiente enlace:
de servicios regulados, el aseguramiento de la calidad
integral en la prestación del servicio y la racionalidad en https://www.gob.pe/institucion/sunass/colecciones/
el consumo. informes-publicaciones
82 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
COSTOS MÁXIMOS DE LAS UNIDADES DE MEDIDA DE LAS ACTIVIDADES REQUERIDAS PARA DETERMINAR
LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS COLATERALES A APLICAR POR EMAPAVIGS S.A. PARA EL PERIODO
REGULATORIO 2024-2027
Costo unitario
CÓDIGO ACTIVIDAD Unidad Especificación
(S/)
1. ROTURAS Y REPOSICION DE PAVIMENTO
Para 1.00 m de largo x 0.60 m de ancho, pavimento
1.01 Corte y rotura de pavimento asfáltico m2 36.68
de asfalto
Para 1.00 m x 0.80 m de ancho, pavimento de
1.02 Corte y rotura de pavimento de concreto m2 40.75
concreto e = 0.20 m
1.03 Corte y rotura de vereda m2 Para un paño de vereda de concreto e = 0.10 m 30.57
Para 1.00m x 1.00 m de ancho, pavimento de concreto
1.04 Rotura de Sardineles m 18.45
e = 0.20 m
2. MOVIMIENTO DE TIERRAS
2.01 Limpieza y trazo de terreno m Para 1.00 m2 2.98
2.02 Formación de cama y sobrecama de arena m Para 1.00 m2 20.33
2.03 Excavación manual de zanja m Para 1.00 m2 x 1.00 m de profundidad 14.88
Excavación manual de zanja para cierre o
2.04 m Para 1.00 m2 x 0.30 m de profundidad 4.46
reapertura de 1/2 m
Excavación manual de zanja para cierre o
2.05 m Para 1.00 m2 x 1.20 m de profundidad 17.87
reapertura en matriz
Excavación manual de zanja en vereda para
2.06 m Para 1.00 m2 x 0.50 m de profundidad 7.44
instalación de caja de medidor
Excavación manual de zanja en vereda para
2.07 m Para 1.00 m2 x 1.00 m de profundidad 14.88
instalación caja de registro
Excavación y refine de zanja terreno normal-
2.08 m Para 1.00 m x 0.60 m ancho x 1.00 m de altura 12.76
conexión agua
Excavación y refine de zanja terreno semi rocoso-
2.09 m Para 1.00 m x 0.60 m ancho x 1.00 m de altura 17.01
conexión agua
Excavación y refine de zanja terreno rocoso-
2.10 m Para 1.00 m x 0.60 m ancho x 1.00 m de altura 107.14
conexión agua
Excavación y refine de zanja terreno normal-
2.11 m Para 1.00 m x 0.80 m ancho x 1.50 m de altura 20.09
conexión alcantarillado
Excavación y refine de zanja terreno normal-
2.12 m Para 1.00 m x 0.80 m ancho x 2.0 m de altura 27.21
conexión alcantarillado
Excavación y refine de zanja terreno semi rocoso-
2.13 m Para 1.00 m x 0.80 m ancho x 1.50 m de altura 47.76
conexión alcantarillado
Excavación y refine de zanja terreno semi rocoso-
2.14 m Para 1.00 m x 0.80 m ancho x 2.0 m de altura 63.76
conexión alcantarillado
Excavación y refine de zanja terreno rocoso-
2.15 m Para 1.00 m x 0.80 m ancho x 1.50 m de altura 216.41
conexión alcantarillado
Excavación y refine de zanja terreno rocoso-
2.16 m Para 1.00 m x 0.80 m ancho x 2.0 m de altura 288.54
conexión alcantarillado
3. TENDIDO DE TUBERIA
3.01 Tendido de tubería de agua de Ø 1/2” m Para tubería de Ø 1/2” x 1.00 m 9.91
3.02 Tendido de tubería de agua de Ø 3/4” m Para tubería de Ø 3/4” x 1.00 m 11.03
3.03 Tendido de tubería de agua de Ø 1” m Para tubería de Ø 1” x 1.00 m 21.46
84 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Nota:
1. Los costos unitarios directos incluyen mano de obra, materiales, maquinaria, equipos y herramientas. No incluyen
Gastos Generales, Utilidad e Impuesto General a las Ventas (IGV).
2. Para determinar el precio del servido colateral (sin IGV) se deberá agregar al costo directo resultante los Gastos
Generales y la Utilidad (15%).
ANEXO N° 5
1
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Virgen de Guadalupe del Sur S.A.
2
Literal b) del artículo 3 de la Ley N° 27332.
3
Artículo 2 del Reglamento de la Ley N° 27332.
4
Publicada el 29 de abril de 2023 en la separata de normas legales del diario oficial El Peruano.
5
Publicado el 21 de diciembre de 2023 en la edición extraordinaria de la separata de normas legales del diario oficial El Peruano.
6
Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 064-2023-SUNASS-CD, publicada el 6 de noviembre de 2023 en la separata de normas legales del diario
oficial El Peruano.
7
Recibido por EMAPAVIGS S.A. el 1 de octubre de 2021.
8
Aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 028-2021-SUNASS-CD y sus modificatorias.
9
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos.
10
Aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM.
11
Publicado el 29 de diciembre de 2016 en la separata de normas legales del diario oficial El Peruano.
12
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 016-2021-VIVIENDA.
13
No incluye el Impuesto General a las Ventas ni el Impuesto de Promoción Municipal.
14
Resolución de Consejo Directivo N° 028-2021-SUNASS-CD y modificatorias.
15
Aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 058-2023-SUNASS-CD, publicada el 10 de octubre de 2023 en la separata de normas legales del diario oficial
El Peruano.
2248553-1
86 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Monto Total
Proyecto Monto de
N° de Convenio
N° Tipo o Denominación Institución desembolso
o Contrato
Programa en soles
S/
Monto Total
Proyecto Monto de
N° de Convenio
N° Tipo o Denominación Institución desembolso
o Contrato
Programa en soles
S/
TOTAL 488,960.00
Artículo 2.- Notificar la presente Resolución a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y a la Oficina
General de Asesoría Jurídica del CONCYTEC, a la Dirección Ejecutiva y a las Unidades de Gestión de Concursos,
Planeamiento y Presupuesto y de Asesoría Legal del Programa PROCIENCIA, para su conocimiento y fines pertinentes.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Portal Institucional del CONCYTEC, en la fecha
de publicación de la Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
2248782-1
(…) (…)
2. Los precintos aduaneros se colocan en contenedores 3. De ser conforme, el sistema informático asigna
cerrados o vehículos tipo furgón o cisterna utilizados automáticamente el número a la declaración de tránsito
para el transporte de mercancías y en las unidades de aduanero internacional y el funcionario aduanero efectúa
carga susceptibles de ser precintadas, de acuerdo con lo la revisión física; salvo cuando se encuentre vinculado a
señalado en el procedimiento específico “Uso y control de una declaración de exportación definitiva seleccionada
precintos aduaneros y otras medidas de seguridad de la a canal verde, en cuyo caso se procede conforme al
numeral 6 del rubro A.3) de esta sección.
carga” CONTROL-PE.00.08, en lo que corresponda.
De no ser conforme, el funcionario aduanero registra
el rechazo en el sistema informático, lo que se comunica
(…)
automáticamente al transportista para su correspondiente
subsanación.
Y) ZONAS ESPECIALES
A.3) Revisión física y retiro de las mercancías
1. El ingreso y salida de mercancías en tránsito
aduanero internacional hacia y desde las ZED, la (…)
ZOFRATACNA u otras zonas económicas especiales
autorizadas se tramita conforme a los procedimientos 4. De ser conforme el resultado de la revisión física, el
generales “Zonas especiales de desarrollo” DESPA-PG.22 funcionario aduanero coloca el precinto aduanero u otra
y “ZOFRATACNA” DESPA-PG.23, según corresponda. medida de seguridad en la unidad de carga, firma y sella
el MIC/DTA o la DTAI, según corresponda, registra su
VII. DESCRIPCIÓN diligencia en el sistema informático y autoriza el tránsito
aduanero internacional consignando lo siguiente:
A) TRÁNSITO ADUANERO INTERNACIONAL
TERRESTRE DESDE EL PERÚ HACIA EL EXTERIOR a) La conformidad de la carga y del vehículo, así como
la autorización de la salida del recinto autorizado.
A.1) Destinación al régimen de tránsito aduanero b) Los números de precintos aduaneros, de
internacional corresponder. De colocar precintos RFID, procede con la
lectura del precinto.
1. Pueden destinarse a tránsito aduanero internacional: c) La ruta y plazo autorizado.
d) El número de la declaración o solicitud de
a) Las mercancías extranjeras que se encuentran reexpedición que se haya tramitado simultáneamente
en zona primaria sin destinación aduanera, para lo cual al tránsito aduanero internacional, así como cualquier
el transportista autorizado o su representante legal observación adicional.
transmite la solicitud electrónica consignando el número e) La fecha y hora del término de actuación, que
del manifiesto de carga de ingreso. corresponde a la fecha y hora del registro de la diligencia
b) Las mercancías extranjeras destinadas al en el sistema informático.
régimen de reembarque con salida por vía terrestre, f) El registro de aviso de partida de tránsito aduanero
para lo cual el despachador de aduana, previamente al internacional en el sistema informático para las aduanas
trámite de la solicitud electrónica, numera la declaración involucradas.
de reembarque. El despacho de la declaración de
reembarque se efectúa de manera simultánea al tránsito Con el registro de la autorización de tránsito, el sistema
aduanero internacional. informático comunica automáticamente al transportista el
c) Las mercancías extranjeras que conforme a inicio del tránsito.
ley se encuentran almacenadas o han sido objeto de
transformación en las ZED, la ZOFRATACNA u otras (…)
zonas económicas especiales autorizadas, que salen del
país mediante solicitud de reexpedición o declaración de 6. Cuando el tránsito aduanero internacional está
exportación, respectivamente. vinculado a una declaración de exportación definitiva
d) Las mercancías extranjeras destinadas al régimen seleccionada a canal verde, el funcionario aduanero
de admisión temporal para reexportación en el mismo efectúa la revisión documentaria.
94 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
De ser conforme, el funcionario aduanero firma y sella B.3) Revisión externa y continuación del tránsito
el MIC/DTA o la DTAI y registra la diligencia en el sistema aduanero internacional
informático, con lo cual se autoriza el tránsito. El sistema
informático comunica automáticamente la autorización de (…)
tránsito al transportista y queda expedito el traslado de
las mercancías del recinto autorizado hasta la aduana de 2. De ser conforme, el funcionario aduanero:
paso de frontera. La autoridad aduanera puede constatar
la salida del vehículo del recinto autorizado. a) Coloca el precinto RFID, cuando corresponda, y
De existir alguna observación, el funcionario aduanero procede a su lectura.
registra el rechazo y el sistema informático lo comunica b) Registra en el sistema informático:
automáticamente al transportista, para la subsanación y
las acciones que correspondan. b.1) Su diligencia, señalando la ruta, el plazo
autorizado, el número del precinto aduanero o de otra
(…) medida de seguridad colocada y el recinto autorizado en
la aduana de destino, según corresponda.
A.4) Salida por la aduana de paso de frontera b.2) El aviso de paso de frontera de ingreso, para
conocimiento de las aduanas involucradas.
(…)
c) Comunica a la CEU del recinto aduanero de la
3. El funcionario aduanero designado verifica que aduana de destino, a través de la CECA, que el tránsito
la información consignada en el MIC/DTA o la DTAI, así ha sido autorizado.
como la del vehículo y la unidad de carga correspondan
a la información registrada en el sistema informático. Con el registro de la diligencia en el sistema
Luego, procede con la revisión externa. informático se comunica automáticamente al transportista
De contar con precintos RFID, el funcionario aduanero la autorización para la continuación del tránsito aduanero
procede con la lectura del precinto y verifica que no haya internacional, el número de la declaración, la ruta y el
evidencia de manipulación. plazo autorizado.
(…) (…)
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96 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
(…) ”
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
- Acta de la VI Reunión de la Mesa de Trabajo Binacional
Boliviana-Peruana sobre Transporte Internacional por Única.- Vigencia
Carretera y la XII Reunión de Organismos de Aplicación La presente resolución entra en vigencia conforme a
del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre lo siguiente:
Perú-Bolivia, del 25 y 26 de abril de 2022.
1. A partir del día siguiente de su publicación: las
(…) modificaciones del numeral 30 de la sección IV, numeral
1 del literal B), del numeral 1 del literal G), del numeral 1
VI. DISPOSICIONES GENERALES del literal H), del numeral 2 del literal O), numeral 1 del
literal Y) de la sección VI; del numeral 1 del subliteral A.1)
(…) del literal A) y del numeral 1 del subliteral D.1) del literal
D) de la sección VII del procedimiento general “Tránsito
aduanero internacional de mercancías CAN-ALADI”
O) PRECINTOS ADUANEROS DESPA-PG.27 (versión 4); así como la incorporación de
un acta en la sección V y los códigos de ruta 019-280-L,
(…) 280-019-L, 118-280-K, 280-118-L, 127-262-K, 262-127-K,
127-929-K y 163-262-I al anexo V de la sección IX del
3. En aplicación de técnicas de gestión de riesgo, la mencionado procedimiento.
autoridad aduanera puede determinar la colocación de un 2. A partir del 31.1.2024: las demás disposiciones.
precinto de seguridad con identificador por radiofrecuencia
(RFID) de un solo uso. El control del precinto se realiza a Regístrese, comuníquese y publíquese.
través de la lectora portátil RFID que lee y transmite la
información almacenada en el precinto a los sistemas de LUIS ENRIQUE VERA CASTILLO
la SUNAT. Superintendente Nacional
Este precinto se coloca en forma adicional al señalado
en el numeral precedente. 2246163-1
De no contarse con precinto RFID dispone la
colocación de otro precinto aduanero u otra medida de Dejan sin efecto encargaturas y designan
seguridad a la carga.
funcionarios en cargos de confianza
(…) dependientes de la Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas
IX. ANEXOS
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
(…) Nº 000261-2023/SUNAT
Anexo V Lima, 21 de diciembre de 2023
le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel de decisión, General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-
las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra. 2019-JUS y modificatorias, se regulan las figuras y/o
La declaración de nulidad de oficio y la aprobación de instituciones jurídicas de la nulidad y apelación de los
las contrataciones directas, no pueden ser objeto de actos administrativos, y de las quejas por defectos
delegación, salvo lo dispuesto en el Reglamento; de tramitación de los procedimientos administrativos,
Que, en materia de abastecimiento, el numeral 10.1 todos ellos realizados por los diversos órganos o
del artículo 10 del Reglamento del Decreto Legislativo autoridades de las entidades de la administración pública;
Nº 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de precisando dichos artículos que las figuras jurídicas
Abastecimiento, aprobado mediante Decreto Supremo antes mencionadas, son resueltas por el superior
Nº 217-2019-EF, establece que el producto final de la jerárquico del órgano u autoridad que emitió el acto o
Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras realizó el procedimiento administrativo. En el caso de la
es el Cuadro Multianual de Necesidades, siendo que Superintendencia Nacional de Salud, tratándose de sus
el numeral 24.2 de la Directiva N° 005-2021-EF/54.01 órganos desconcentrados, como lo es la Intendencia
– Directiva para la programación multianual de bienes, Macro Regional SUSALUD Norte (IMRSN), las facultades
servicios y obras, aprobada con Resolución Directoral N° y/o competencias para resolver las figuras jurídicas antes
014-2021-EF/54.0. y modificatoria, señala que el Cuadro señaladas recaen, en principio, en el Superintendente,
Multianual de Necesidades es aprobado por el Titular de la habida cuenta que éste es el superior jerárquico de tal
Entidad u organización de la entidad, o por el funcionario órgano desconcentrado, conforme lo establece el artículo
a quien se hubiera delegado dicha facultad, dentro de los 51 del ROF de SUSALUD;
doce (12) días hábiles siguientes a la aprobación del PIA. Que, en atención a lo señalado en el considerando
La citada aprobación se da mediante la suscripción del precedente, y a fin de seguir logrando una mayor
Anexo N° 04 de la Directiva; fluidez en la marcha administrativa de la entidad, sobre
Que, en materia de contabilidad, el inciso 3) del todo a nivel de sus órganos desconcentrados, resulta
numeral 8.1 del artículo 8 del T.U.O. del Decreto Legislativo conveniente la delegación de facultades para resolver
N° 1438, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de los recursos administrativos de apelación, quejas por
Contabilidad, aprobado por el Decreto Supremo 057- defectos de tramitación, solicitudes de declaración de
2022-EF, establece que el Titular de la entidad, los nulidad y declaratoria de oficio de las mismas, sobre
jefes de las Oficinas Generales de Administración, los los actos administrativos emitidos y procedimientos
jefes de las Oficinas de Contabilidad y de Presupuesto realizados por la IMRSN, en la Superintendencia Adjunta
o quienes hagan sus veces, están obligados a suscribir de Promoción y Protección de Derechos en Salud
y/o presentar por medio digital la rendición de cuentas (SADERECHOS). Ello, teniendo en consideración que
de acuerdo al artículo 23 del citado Decreto Legislativo. las funciones realizadas actualmente por IMRSN son las
El titular de la entidad puede delegar esta función en la de la Intendencia de Protección de Derechos en Salud
máxima autoridad administrativa o quien haga sus veces; (IPROT), las de la Intendencia de Promoción de Derechos
Que, en materia de tesorería, conforme se desprende en Salud (IPROM), entre otras, por encargo de funciones
del artículo 2 de la Resolución Directoral N° 054-2018- formalizado mediante Resolución de Superintendencia N°
EF/52.03, modificada por la Resolución Directoral N° 054-2022-SUSALUD/S. Estas delegaciones de facultades,
014-2019-EF/52.03, emitida por la Dirección General sólo surten efectos sobre aquellos procedimientos que
de Endeudamiento y Tesoro Público del Ministerio de hayan sido iniciados durante la vigencia del Decreto
Economía y Finanzas, los titulares y suplentes de las Supremo N° 030-2016-SA, conforme a lo establecido
cuentas bancarias de las Unidades Ejecutoras son en la Única Disposición Complementaria Transitoria
designados mediante Resolución del Titular del Pliego del Decreto Supremo N° 002-2019-SA, que derogó el
o del funcionario a quien éste hubiera delegado esta Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 030-
facultad de manera expresa; 2016-SA;
Que, en materia de recursos humanos, el Decreto Que, el numeral 78.1 del artículo 78 del TUO de la Ley
Legislativo N° 1057 regula el Régimen Especial de N° 27444, establece que las entidades pueden delegar el
Contratación Administrativa de Servicios, estableciendo ejercicio de competencia conferida a sus órganos en otras
en el artículo 15 de su Reglamento, aprobado por Decreto entidades cuando existan circunstancias de índole técnica,
Supremo N° 075-2008-PCM, que el órgano encargado de económica, social o territorial que lo hagan conveniente, y
los contratos administrativos de servicios es la Oficina de que procede también la delegación de competencia de un
Recursos Humanos de cada entidad o la que haga sus órgano a otro al interior de una misma entidad;
veces; Que, los numerales 85.1 y 85.2 del artículo 85
Que, en materia de bienes estatales, el artículo 11 del TUO de la Ley N° 27444, establecen, entre otros
del Reglamento de la Ley N° 29151, Ley General del aspectos, que la titularidad y el ejercicio de competencia
Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado por asignada a los órganos administrativos se desconcentran
Decreto Supremo N° 008-2021-VIVIENDA, prescribe, en otros órganos de la entidad, siguiendo los criterios
entre otros aspectos, que las entidades públicas pueden establecidos en dicha Ley. Asimismo, precisan que la
realizar actos de administración y gestión de los bienes de desconcentración de competencia puede ser vertical u
propiedad estatal; horizontal y que la primera es una forma organizativa de
Que, conforme lo dispuesto en los artículos 3, 13, 20 y desconcentración de la competencia que se establece
22 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional en atención al grado y línea del órgano que realiza las
de Control y de la Contraloría General de la República, funciones, sin tomar en cuenta el aspecto geográfico,
modificada mediante Ley N° 30742, corresponde a mientras que la segunda es una forma organizativa de
esta última, designar a la Sociedad de Auditoría que desconcentración de la competencia que se emplea
se encargará de realizar las auditorías solicitadas por con el objeto de expandir la cobertura de las funciones
las entidades que se encuentran bajo la regulación o servicios administrativos de una entidad. Finalmente,
del Sistema Nacional de Control, dentro de las cuales dicho artículo, establece que los órganos de dirección de
se encuentra SUSALUD. En ese sentido, el numeral las entidades se encuentran liberados de cualquier rutina
7.2.1.2 de la Directiva Nº 05-2022-CG/GAD “Gestión de de ejecución, de emitir comunicaciones ordinarias y de
Sociedades de Auditoría para la Ejecución de Auditorías las tareas de formalización de actos administrativos, con
Financieras Gubernamentales”, aprobada por Resolución el objeto de que puedan concentrarse en actividades de
de Contraloría Nº 035-2022-CG, precisa que el titular o planeamiento, supervisión, coordinación, control interno
representante de legal de la Entidad, es el responsable de de su nivel y en la evaluación de resultados;
presentar el Formato disponible en el Sistema Informático Que, al amparo del marco normativo precitado y
de Sociedades de Auditoría, dentro del plazo otorgado por con el propósito de mantener la desconcentración de
la Gerencia de Administración de la Contraloría General las facultades del Titular de la entidad, para dar mayor
de la República; dinamismo a los actos o actuaciones de administración
Que, conforme a lo establecido en los artículos 11, y con ello seguir dotando de mayor fluidez en la marcha
169, 218 y 220 del Texto Único Ordenado (TUO) de la administrativa de SUSALUD, a fin de garantizar una
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo adecuada gestión de su aparato administrativo y de sus
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 99
recursos asignados en materia presupuestal, contable, 1.2. En materia presupuestaria:
tesorería, en las contrataciones de bienes y servicios
y en la gestión de recursos humanos, que permitan a a) Aprobar y formalizar las modificaciones
SUSALUD seguir cumpliendo de manera oportuna y presupuestarias en el Nivel Funcional Programático.
eficaz las funciones establecidas en su norma de creación b) Aprobar las modificaciones del Plan Operativo
y sus respectivos instrumentos de gestión institucional; Institucional (POI) de SUSALUD.
resulta pertinente delegar actualmente en la Gerencia
General, en la Superintendencia Adjunta de Promoción y 1.3. En materia de contratación pública:
Protección de Derechos en Salud, en la Oficina General
de Administración, en la Oficina General de Gestión de a) Aprobar el Plan Anual de Contrataciones, así
las Personas y en la Oficina General de Planeamiento como sus modificaciones y supervisar periódicamente
y Presupuesto, determinadas facultades asignadas al su ejecución, en el marco de lo establecido en las
Titular de la entidad, que no sean privativas de su cargo, disposiciones que apruebe el Organismo Supervisor de
hasta la culminación del Año Fiscal 2024; las Contrataciones del Estado (OSCE).
Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite b) Aprobar la estandarización de los bienes y servicios
opinión legal mediante el informe de vistos, manifestándose a ser contratados por la Entidad.
favorablemente por la nueva delegación de facultades c) Resolver recursos de apelación presentados en
actualizada al Gerente General, al Superintendente procedimientos de selección que correspondan ser
Adjunto(a) de Promoción y Protección de Derechos en resueltos por SUSALUD.
Salud, al Director(a) General de la Oficina General de d) Autorizar al comité de selección u órgano encargado
de las contrataciones, según el tipo de procedimiento de
Administración, al Director(a) General de la Oficina General
selección, a tener como válidas las ofertas económicas
de Gestión de las Personas y al Director(a) General de la que superen el valor referencial de la convocatoria,
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, dado que siempre que se cuente con la certificación de crédito
estas nuevas delegaciones permitirán viabilizar el trámite presupuestario correspondiente.
de la documentación generada y recibida por la entidad, e) Aprobar las contrataciones directas en los
así como las funciones establecidas en el Reglamento de supuestos indicados en los literales e), g), j), k), l) y m) del
Organización y Funciones de SUSALUD, optimizando y numeral 27.1 del artículo 27 de la Ley N° 30225, Ley de
dinamizando de esta manera su aparato administrativo Contrataciones del Estado y sus modificatorias.
y con ello la consecución de sus metas institucionales. f) Solicitar el inicio de los procedimientos de
Todo ello en concordancia con los principales y recientes conciliación o arbitraje y representar a la Entidad en
cambios normativos mencionados en los considerandos dichos procedimientos de solución de controversias en
precedentes; materia de contrataciones del Estado, sin perjuicio de
Con los vistos del Gerente General, del las competencias exclusivas del Procurador Público de
Superintendente Adjunto de la Superintendencia Adjunta SUSALUD.
de Promoción y Protección de Derechos en Salud, del
Director General de la Oficina General de Planeamiento 1.4. En materia contable y de tesorería:
y Presupuesto, del Director General de la Oficina General
de Administración, del Director General de la Oficina a) Designar a los responsables titulares y suplentes
General de Gestión de las Personas y de la Directora del manejo de las cuentas bancarias de SUSALUD.
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica de la b) Suscribir los Estados Financieros y Presupuestarios
Superintendencia Nacional de Salud, y; requeridos para la elaboración de la Cuenta General
Estando a las facultades establecidas en el Decreto de la República y remitirla ante la Dirección General
Legislativo N° 1158 y en el Reglamento de Organización y de Contabilidad Pública del Ministerio de Economía y
Funciones de SUSALUD, aprobado por Decreto Supremo Finanzas.
N° 008-2014-SA.
1.5. En materia de control:
SE RESUELVE:
a) Presentar en mesa de partes de la Contraloría
Artículo 1.- Delegar las siguientes facultades en el (la) General de la República el Formato disponible en el
Gerente General de SUSALUD: INFOSOA, dentro del plazo otorgado por la Gerencia de
Administración de la Contraloría General de la República.
1.1. En materia administrativa: Dicho formato es suscrito por el titular o representante
legal de la entidad.
a) Representar a SUSALUD, ante autoridades del
Poder Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional del Artículo 2.- Delegar las siguientes facultades en
Perú, así como todas aquellas que resulten vinculadas con el (la) Director (a) General de la Oficina General de
las funciones de SUSALUD, para que realice cualquier Administración de SUSALUD:
tipo de actividad que resulte necesaria.
b) Representar a SUSALUD, en su calidad de 2.1. En materia de contratación pública:
administrado, ante cualquier tipo de autoridades y
a) Aprobar los Expedientes de Contratación para la
dependencias públicas, así como para iniciar y proseguir realización de los procedimientos de selección, para la
acciones legales o procedimientos administrativos, como contratación de bienes, servicios u obras, incluyendo los
parte o tercero con legítimo interés; formular peticiones, correspondientes a contrataciones directas así como para
solicitudes, desistirse, participar, interponer recursos las contrataciones que se realicen a través de Catálogos
impugnativos o pedidos de nulidad. Esta facultad no es Electrónicos de Acuerdo Marco, de acuerdo a la normativa
extensible para los supuestos que son de competencia de contrataciones del Estado.
exclusiva de la Procuraduría Pública de SUSALUD, b) Aprobar las bases de los procedimientos de
regulados en el Decreto Legislativo N° 1326 – Ley del selección de Licitaciones Públicas, Concursos Públicos,
Sistema de Defensa Jurídica del Estado, y su Reglamento, Adjudicación Simplificada, Selección de Consultores
aprobado por Decreto Supremo Nº 018-2019-JUS. Individuales, Comparación de Precios, Subasta Inversa
c) Suscribir en nombre y representación de SUSALUD, Electrónica, incluyendo las provenientes de contrataciones
la documentación que resulte necesaria presentar directas.
a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de c) Aprobar la cancelación total o parcial de los
Administración Tributaría (SUNAT), con la finalidad de dar procedimientos de selección por causal debidamente
cumplimiento a las obligaciones tributarias de SUSALUD. motivada.
d) Suscribir en nombre y representación de SUSALUD d) Designar a los integrantes titulares y suplentes
la documentación que resulte necesaria presentar a las de los comités de selección, así como modificar su
Administradoras Privadas de Fondo de Pensiones (AFP), composición.
con la finalidad de dar cumplimiento a las obligaciones de e) Autorizar la participación de expertos
trámites y pagos respecto de las retenciones efectuadas independientes para apoyar a los Comités de Selección,
en las respectivas planillas de pago de la Entidad. cuando corresponda.
100 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
f) Suscribir, modificar y resolver los contratos y sus f) Representar a SUSALUD ante la Superintendencia
adendas derivados de los procedimientos de selección, Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) y
de acuerdo a la normatividad de contratación pública el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
vigente. (MTPE) para intervenir en cualquier tipo de diligencias
g) Autorizar la ejecución de prestaciones adicionales relacionadas con las inspecciones de trabajo que sean
de bienes, servicios y consultorías o la reducción de las sobre temas laborales, denuncias y gestiones de índole
mismas, así como las ampliaciones de plazos contractuales laboral que se lleven a cabo tanto en las instalaciones de
y contrataciones complementarias de bienes, servicios y SUSALUD como en la SUNAFIL y/o MTPE; y sin perjuicio
consultorías, derivadas de procedimientos de selección, de las facultades que ostenta el Procurador Público de
hasta por el máximo permitido en la normatividad de SUSALUD.
contratación pública vigente.
h) Autorizar la subcontratación en contratos derivados Artículo 4.- Delegar las siguientes facultades en
de los procedimientos de selección previstos en la el (la) Director (a) General de la Oficina General de
normatividad de contratación pública vigente. Planeamiento y Presupuesto de SUSALUD:
i) Aprobar las resoluciones de contratos por caso
fortuito o fuerza mayor, por el incumplimiento de los a) Supervisar y controlar la correcta implementación de
mismos cuando sea imputable al contratista, así como por las medidas de disciplina fiscal, racionalidad y austeridad
otros supuestos previstos por la Ley. del gasto público a ser ejecutadas por la Entidad,
j) Suscribir y resolver los contratos y sus adendas contenidas en la Ley Nº 31953, Ley de Presupuesto del
respectivas, órdenes de compra y órdenes de servicio, Sector Público para el Año Fiscal 2024, y demás normas
referidas a la adquisición de bienes y contratación de complementarias, vinculadas con la materia.
servicios cuyos montos sean inferiores o iguales a ocho
(8) Unidades Impositivas Tributarias, que se encuentran Artículo 5.- Delegar las siguientes facultades en el
fuera del ámbito de aplicación de la normatividad de (la) Superintendente Adjunto (a) de la Superintendencia
contratación pública vigente. Adjunta de Promoción y Protección de Derechos en Salud
k) Suscribir y tramitar la documentación relacionada al – SADERECHOS de SUSALUD:
procedimiento sancionador a proveedores, participantes,
postores y contratistas ante el Tribunal de Contrataciones a) Resolver los recursos administrativos de apelación
del Estado del OSCE, en el marco de los procedimientos interpuestos contra los actos administrativos emitidos por
de selección llevados a cabo en SUSALUD. la IMRSN.
l) Ejercer la representación legal de SUSALUD, b) Resolver las quejas por defectos de tramitación
para hacer efectiva la ejecución de las garantías ante de los procedimientos realizados por la IMRSN, salvo
las empresas supervisadas por la Superintendencia de en aquellos procedimientos en los que el Tribunal de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos SUSALUD sea instancia de apelación, de ser el caso.
de Pensiones, autorizadas para emitir garantías; o las c) Resolver las solicitudes de declaración de nulidad
consideradas en la lista de bancos extranjeros de primera presentadas contra los actos administrativos emitidos por
categoría que periódicamente publica el Banco Central de la IMRSN; así como la facultad para declarar de oficio la
Reserva del Perú. nulidad de tales actos.
involucrados a cargo de las intervenciones a que se Resolución no puede destinarse, bajo responsabilidad, a
refieren los artículos 1° y 3° de la referida Ley, a realizar fines distintos para los cuales son transferidos.
modificaciones presupuestales en el nivel funcional 4°.- Encargar a la Secretaría General, Oficina de
programático para habilitar la Genérica de Gasto 2.4: Abastecimiento y a la Dirección General de Administración
Donaciones y Transferencias, tanto para la categoría de la publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial
gasto corriente y gasto de capital, quedando exceptuadas “El Peruano” de conformidad a las normas vigentes.
de las restricciones presupuestarias en el marco de lo 5°.- Encargar a la Dirección General de Administración,
establecido en las Leyes Anuales de Presupuesto; Oficina General de Planificación y dependencias
Que mediante Oficio N° 001412-2023-CG/SGE respectivas, el cumplimiento de la presente Resolución
de 05 de octubre de 2023, el Secretario General Rectoral.
de la Contraloría General de la República solicita
a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos la Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
transferencia financiera para el control gubernamental
en el marco de la Ley N° 31358 para la aplicación de JERI GLORIA RAMÓN RUFFNER DE VEGA
los servicios de control gubernamental, de las nuevas Rectora
inversiones se ha determinado el costo de inversiones del
saldo de inversión por ejecutar a cargo de la Universidad RUBÉN ATANACIO NÚÑEZ HIJAR
Nacional Mayor de San Marcos, identificados con Secretario General
CUI N° 2234021 INSTALACION DE LOS SERVICIOS
ACADEMICOS Y ADMINISTRATIVOS DE LA FACULTAD 2246122-1
DE CIENCIAS ECONOMICAS DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS a transferir es S/
201,568.00 (Doscientos un mil quinientos sesenta y ocho
con 00/100 Soles), a favor del Pliego 019: Contraloría JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
General para los servicios de control gubernamental de
manera oportuna; Declaran nulo todo lo actuado a partir del
Que mediante Oficio N° 2451-VIRTUAL-OGIU-
DGA-2023 de la Oficina General de Infraestructura
acto de notificación de la convocatoria a la
Universitaria teniendo en cuenta el Informe (Virtual) Sesión Extraordinaria de Concejo N° 014-
N° 829-JPQC-OOI-OGIU-2023 de la Oficina de Obras 2023-SG/MPJ, y nulos los actos posteriores
e Ingeniería e Informe N° 021-2023-UEI de la Unidad
Ejecutora de Inversiones, concluye que es necesario el que se hayan emitido en el procedimiento
cumplimiento de la actualización y trasferencia del monto de suspensión en contra de alcalde de
solicitado en atención a la Ley N° 31358; la Municipalidad Provincial de Jauja,
Que la Oficina General de Planificación con Oficio
N° 002313-2023-OGPL/UNMSM teniendo en cuenta el departamento de Junín
Informe N° 001126-2023-OP-OGPL/UNMSM de la Oficina
de Presupuesto, opina favorablemente por la continuación RESOLUCIÓN Nº 0201-2023-JNE
del trámite adjuntando el proyecto de Resolución Rectoral
respectivo; Expediente N° JNE.2023001736
Que la Oficina General de Asesoría Legal mediante JAUJA- JUNÍN
Oficio Virtual N° 2958-OGAL-R-2023 ha emitido opinión SUSPENSIÓN
al respecto; TRASLADO
Que la Oficina de Contabilidad mediante Informe N°
000108-2023-OC-OGE-DGA/UNMSM y la Dirección Lima, catorce de noviembre de dos mil veintitrés
General de Administración con Proveído N° 005013-2023-
DGA/UNMSM emiten opinión favorable por la continuidad VISTOS: los actuados del procedimiento de
del trámite; suspensión incoado por don Edwin Richard Vargas Ayala
Que cuenta con el Proveído N° 017645-2023-R-D/ (en adelante, señor solicitante) en contra de don Ángel
UNMSM de 09 de diciembre de 2023, del Despacho Moisés Huamán Mucha, alcalde de la Municipalidad
Rectoral; y, Provincial de Jauja, departamento de Junín (en adelante,
Estando dentro de las atribuciones conferidas a la señor alcalde), por las causas de sanción impuesta por
señora Rectora por la Ley N° 30220-Ley Universitaria, el falta grave de acuerdo con el reglamento interno del
Estatuto de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos concejo municipal y de incumplimiento de lo dispuesto en
y con cargo a dar cuenta al Consejo Universitario; el artículo 39-A de la Ley N° 30364, Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
SE RESUELVE: integrantes del grupo familiar, previstas, respectivamente,
en los numerales 4 y 6 del artículo 25 de la Ley N° 27972,
1º.- Aprobar la Transferencia Financiera con cargo Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).
al Presupuesto Institucional 2023, del Pliego 510:
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, por el monto Primero.- ANTECEDENTES
de S/ 201,568.00 (Doscientos un mil quinientos sesenta y
ocho con 00/100 soles), por la Fuente de Financiamiento 1.1. Mediante el escrito del 25 de mayo de 2023, el
de Recursos Ordinarios a favor de la Contraloría General señor solicitante peticionó que se traslade al Concejo
de la República para financiar el servicio de control Provincial de Jauja su solicitud de suspensión en contra
gubernamental concurrente de los Proyectos de Inversión del señor alcalde, por considerar que dicha autoridad está
precedentes, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° incursa en las causas de suspensión establecidas en los
31358, Ley que establece medidas para la expansión del numerales 4 y 6 del artículo 25 de la LOM.
control concurrente. 1.2. Con el Auto N° 1, del 29 de mayo de 2023, se
2º.- Disponer que la transferencia aprobada en el trasladó dicho pedido de suspensión a fin de que el
resolutivo anterior, se atienda con cargo al Presupuesto Concejo Provincial de Jauja, como órgano de primera
Institucional del Pliego 510 UNMSM para el Año Fiscal instancia, en sesión extraordinaria, se pronuncie sobre
2023, en el Programa Presupuestal 0066: Formación dicha suspensión.
Universitaria de Pregrado; Proyecto de Inversión con 1.3. Por medio del Oficio N° 048-2023-GM/MPJ, del 15
CUI N° 2234021, Acción de Inversión 6000053: Control de junio de 2023, doña Elizabeth Millán Cristóbal, gerente
Concurrente; Genérica del Gasto 2.4: Donaciones y municipal, remitió los cargos de las notificaciones del Auto
Transferencias; Específica de Gasto: 2.4. 2 3. 1 1 A N° 1, debidamente diligenciadas, dirigidas a los miembros
otras del Gobierno Nacional; Fuente de Financiamiento: del concejo provincial.
Recursos Ordinarios. 1.4. Posteriormente, a través de los Oficios N.º 002163-
3º.- Disponer que los recursos de la transferencia 2023-SG/JNE y N.º 002499-2023-SG/JNE, del 26 de julio
financiera aprobada en el primer resolutivo de la presente y 14 de setiembre de 2023, se requirió al señor alcalde,
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 105
para que, en un plazo máximo de tres (3) días hábiles, perjuicio de la vigencia de otros principios generales del
luego de recibidos los citados oficios, cumpla con remitir, Derecho Administrativo:
en original o copia certificada, la documentación dispuesta
en el Auto N° 1, relativa al procedimiento de suspensión 1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades
seguido en contra del mencionado burgomaestre. administrativas deben actuar con respeto a la Constitución,
1.5. En ese contexto, mediante los Oficio N° 610- la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
2023-A/MPJ y 806-2023-MPJ/A, del 19 de julio y 18 de atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les
setiembre de 2023, el señor alcalde remitió documentación fueron conferidas.
relacionada con el procedimiento de suspensión seguida
en su contra. 1.6. El numeral 1 del artículo 10 dispone:
CONSIDERANDOS Artículo 10.- Causales de nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su
Primero.- SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, nulidad de pleno derecho, los siguientes:
SN)
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a
En la Constitución Política del Perú las normas reglamentarias.
1.1. El numeral 3 del artículo 139 establece, como 1.7. El artículo 20 prescribe sobre la modalidad de
principios y derechos de la función jurisdiccional, lo notificación lo siguiente:
siguiente:
1.5. El inciso 1.1. del numeral 1 del artículo IV del Artículo 23.- Régimen de publicación de actos
Título Preliminar señala: administrativos
Artículo IV.- Principios del procedimiento 23.1 La publicación procederá conforme al siguiente
administrativo orden:
interesan a un número indeterminado de administrados Nacional de Identidad por presentarse alguna de las
no apersonados al procedimiento y sin domicilio conocido. circunstancias descritas en el numeral 23.1.2 del artículo
23.1.2 En vía subsidiaria a otras modalidades, 23 del citado cuerpo legal, se deberá proceder a la
tratándose de actos administrativos de carácter particular notificación mediante publicación. (ver SN 1.9.)
cuando la ley así lo exija, o la autoridad se encuentre frente 2.4. De los actuados remitidos, se verifica que la
a alguna de las siguientes circunstancias evidenciables e notificación de la convocatoria a la Sesión Extraordinaria
imputables al administrado: de Concejo N° 014-2023-SG/MPJ, programada para el 4
de julio de 2023, dirigida al señor solicitante, fue realizada
- Cuando resulte impracticable otra modalidad de en inobservancia del numeral 21.2 del artículo 21 y
notificación preferente por ignorarse el domicilio del 23.1 del artículo 23 del TUO de la LPAG (ver SN 1.6.)
administrado, pese a la indagación realizada. pues, aunque en dicho cargo se señaló como dirección
- Cuando se hubiese practicado infructuosamente de notificación “Jr. Edgar Martínez s/n- Jauja- Junín”, la
cualquier otra modalidad, sea porque la persona a quien cual coincide con la dirección precisada en el escrito de
deba notificarse haya desaparecido, sea equivocado el solicitud de suspensión, se hizo constar lo siguiente:
domicilio aportado por el administrado o se encuentre
en el extranjero sin haber dejado representante legal, Se le buscó por la jurisdicción de la ciudad de Jauja con
pese al requerimiento efectuado a través del Consulado el vehículo de Serenazgo y no se halló dicha dirección. Se
respectivo. consultó en el plano catastral de la Municipalidad y dicha
dirección no existe.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica Siendo las 04:30 pm, de fecha 14 de junio de 2023,
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante, con el acompañamiento de los señores de Serenazgo
Reglamento sobre la Casilla Electrónica) se realizó la búsqueda de la Dirección en toda la
circunscripción de Jauja y la dirección dada no existe,
1.10. El artículo 16 contempla lo siguiente: por lo que se generó la consulta al plano catastra de la
Municipalidad Provincia y tampoco existe […]
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica 2.5. No obstante, del reporte de datos emitido de la
Todas las partes de los procesos electorales y no consulta en línea efectuada en la plataforma virtual del
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec)3,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos se verifica que el señor solicitante registra domicilio en
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según “Av. Julio C. Tello s/n, Cent. Chavín, del distrito de Chavín
corresponda, únicamente a través de sus respectivas de Huántar, provincia de Huari, departamento de Áncash”.
casillas electrónicas habilitadas. 2.6. En ese orden, al no ubicarse el domicilio
En caso de que los sujetos antes mencionados no establecido por el señor solicitante, el concejo municipal
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica, debió proceder a diligenciar y agotar dicha notificación
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el conforme al orden de prelación, modalidades, formalidades
acto administrativo, según corresponda, a través de [la] y régimen de publicación que prevé el TUO de la LPAG
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado (ver SN 1.7., 1.8 y 1.9.), esto es, al domicilio señalando
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo en el DNI y, de ser el caso, vía publicación a fin de que
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación. se garanticen sus derechos con sujeción al ordenamiento
Las personas que presentan peticiones, que son de constitucional y jurídico en general, y no así continuar
competencia del JNE, también son consideradas como con la tramitación del procedimiento de suspensión
sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo en ausencia, pues no se le otorgó garantía suficiente
que les resulta aplicables las disposiciones previstas en para tomar conocimiento oportuno del procedimiento
los párrafos precedentes. administrativo y el pronunciamiento emitido por el concejo
municipal.
Segundo.- ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO 2.7. Así también, se observa que la notificación del
Acuerdo de Concejo N° 059-2023-CM/MPJ, del 4 de julio
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en cumplimiento de 2023- que declaró rechazar la solicitud de la vacancia
de la potestad jurisdiccional que le ha conferido el artículo formulada en contra del señor alcalde- , dirigida al señor
178 de la Constitución Política del Perú, para administrar solicitante, contienen el mismo defecto, en tanto fue
justicia en materia electoral (ver SN 1.2.), debe verificar devuelto sin diligenciar y sin haber cumplido con agotar
la legalidad del procedimiento de vacancia instaurado en las modalidades y formas de notificación previstas en
sede municipal, conforme a lo prescrito en el artículo 23 de los artículos 20, 21 y 23 del TUO de la LPAG (ver SN
la LOM, de aplicación supletoria al presente procedimiento, 1.6), conforme se advierte de la Carta N° 170-2023-SG/
y constatar si durante este se han observado los derechos MPJ, del 5 de julio de 2023, en el que se hizo constar lo
y las garantías inherentes al debido proceso (ver SN 1.1.) siguiente:
y el de legalidad (ver SN 1.4.).
2.2. El artículo 20 del TUO de la LPAG establece las El señor Anival Barzola nos refiere que el señor Edwin
formas válidas de notificación del acto administrativo, Richard Vargas Ayala no vive en el lugar, no lo conocen
las cuales podrán ser efectuadas mediante notificación para los cual nos firma.
personal al administrado, interesado o afectado por el acto […]
en su domicilio; mediante telegrama, correo certificado, Siendo las 3:10pm del día 6 de julio de 2023, me
telefax, correo electrónico, o cualquier otro medio que constituí al Jr. Edgardo Rivera Martinez (no existen el Jr.
permita comprobar fehacientemente su acuse de recibo y Edgar Martínez- Jauja” lugar donde busqué los domicilios
quien lo recibe, siempre que el empleo de este haya sido s/n no habiendo ubicado al Sr. Edwin Richard Vargas Ayala
solicitado expresamente por el administrado; y, mediante pese a las indagaciones entre los vecinos de dicho sector,
publicación en el Diario Oficial y en uno de los diarios de por lo que procedo a devolver la presente notificación.
mayor circulación en el territorio nacional (ver SN 1.7.). 6 de julio de 2023
2.3. A su vez, respecto a la notificación personal, los Suscrito por Wiler Adenmayta Camarena. DNI
numerales 21.1 y 21.2 del artículo 21 del TUO de la LPAG 20726569.
(ver SN 1.8.), disponen que esta se hará en el domicilio
que conste en el expediente, o en el último domicilio que 2.8. Cabe indicar que las notificaciones son un deber
la persona a quien deba notificar haya señalado ante el impuesto a la administración pública en favor del derecho
órgano administrativo en otro procedimiento análogo en al debido proceso de los administrados (solicitante
la propia entidad dentro del último año y, en caso de que de la suspensión) y constituye una garantía jurídica
el administrado no haya indicado domicilio, o que este frente a la actividad de las entidades administrativas,
sea inexistente, la autoridad deberá emplear el domicilio particularmente, cuando tengan efectos sancionadores,
señalado en el Documento Nacional de Identidad del como las de la vacancia o suspensión.
administrado. De verificar que la notificación no puede 2.9. En ese orden de ideas, considerando que el
realizarse en el domicilio señalado en el Documento señor solicitante no fue válidamente notificado con: i)
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 107
la convocatoria a la Sesión Extraordinaria de Concejo de habilitación del abogado que lo autoriza, en caso
N° 014-2023-SG/MPJ, programada para el 4 de julio de de que esta condición no pueda verificarse en el portal
2023; y ii) el Acuerdo de Concejo N° 059-2023-CM/MPJ, institucional de la entidad gremial a la cual pertenece.
del 4 de julio de 2023; este Supremo Tribunal Electoral e) De no interponerse dicho recurso dentro del plazo
concluye que se afectó el debido procedimiento, al legal establecido, se debe remitir el acuerdo de concejo o
haberse inobservado las formalidades contempladas en resolución de alcaldía que declare consentido el acuerdo
el numeral 20.1 del artículo 20; numeral 21.2 del artículo que resuelva el pedido de suspensión, o el informe o
21 y numeral 23.1 del artículo 23 del TUO de la LPAG, constancia de la secretaría general de la entidad, o quien
pues suponen la limitación al derecho de defensa y la haga sus veces, sobre la presentación o no de recurso de
afectación al debido procedimiento de la citada parte, por apelación en contra del citado acuerdo, ante la instancia
lo que, en aplicación del artículo 10 del TUO de la LPAG municipal, los que deberán expedirse en observancia al
(ver SN 1.5. y 1.6.), corresponde declarar la nulidad de la plazo prescrito en el artículo 25 de la LOM.
notificación de la convocatoria a la Sesión Extraordinaria
de Concejo N° 014-2023-SG/MPJ, programada para el 4 2.13. Cabe recordar que las acciones requeridas en
de julio de 2023, en consecuencia, la nulidad del acuerdo los considerandos precedentes son dispuestas por este
adoptado en dicha sesión y materializado mediante el Supremo Tribunal Electoral en uso de las atribuciones
Acuerdo de Concejo N° 059-2023-CM/MPJ, del 4 de julio que le han sido conferidas por la Constitución Política
de 2023, con el cual se declaró infundada la solicitud de del Perú, bajo apercibimiento de que, en caso de
vacancia del señor alcalde y de todos los actos posteriores incumplimiento, se remitan copias de los actuados al
a partir de ello. presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito
2.10. De otro lado, se debe indicar que, de conformidad fiscal correspondiente, a efectos de que se ponga en
con lo establecido por el artículo 23 de la LOM (ver SN conocimiento del fiscal provincial de turno para que evalúe
1.3.), aplicable supletoriamente a los procedimientos de la conducta de los mencionados funcionarios, de acuerdo
suspensión, corresponde al concejo municipal, en sesión con sus competencias.
extraordinaria, emitir pronunciamiento respecto al pedido 2.14. Finalmente, se precisa que la notificación de
de suspensión, así como los pedidos o incidencias que en la presente resolución debe diligenciarse conforme a lo
este puedan suscitarse. dispuesto en el Reglamento (ver SN 1.7.).
2.11. En atención a la nulidad declarada, se requiere
al concejo municipal que efectúe las siguientes acciones: Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia de la señora magistrada
a) Dentro del plazo máximo de tres (3) días hábiles, el Delia Milagros Espinoza Valenzuela, por ausencia del
alcalde, luego de notificado la presente resolución, debe presidente titular, en uso de sus atribuciones,
convocar a sesión extraordinaria, a efectos de resolver la
solicitud de suspensión. RESUELVE
b) Se deberá notificar dicha convocatoria al señor
solicitante, a la autoridad cuestionada y a los miembros 1.- Declarar NULO todo lo actuado a partir del
del concejo edil, respetando estrictamente la prelación, acto de notificación de la convocatoria a la Sesión
modalidades, formalidades y régimen de publicación Extraordinaria de Concejo N° 014-2023-SG/MPJ, del 4
previstas en los artículos 20, 21, 23 y 24 del TUO de la de julio de 2023; y, en consecuencia, nulos los actos
LPAG, bajo responsabilidad. posteriores que se hayan emitido en el procedimiento
c) En la sesión extraordinaria, el concejo edil deberá de suspensión seguido por don Edwin Richard Vargas
pronunciarse de manera obligatoria sobre los requisitos Ayala en contra de don Ángel Moisés Huamán Mucha,
formales y los hechos expuestos en la solicitud de alcalde de la Municipalidad Provincial de Jauja,
suspensión. departamento de Junín, por las causas de sanción
d) El acuerdo de concejo que formalice la decisión impuesta por falta grave de acuerdo con el reglamento
adoptada deberá ser emitido en el plazo máximo de interno del concejo municipal y de incumplimiento de
tres (3) días hábiles, luego de llevada a cabo la sesión; lo dispuesto en el artículo 39-A de la Ley N° 30364,
asimismo, debe notificarse al señor solicitante, a la Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
autoridad cuestionada y a los miembros del concejo contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar,
municipal, respetando fielmente las respetando previstas, respectivamente, en los numerales 4 y 6
estrictamente la prelación, modalidades, formalidades y del artículo 25 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
régimen de publicación de los artículos 20, 21, 23 y 24 del Municipalidades
TUO de la LPAG. 2.- REQUERIR al Concejo Provincial de Jauja,
departamento de Junín, para que, en el plazo de tres
2.12. Asimismo, el alcalde de la referida comuna deberá (3) días hábiles, luego de notificado con la presente
remitir a este Supremo Tribunal Electoral, en originales o resolución, cumpla con convocar a sesión extraordinaria
copias certificadas, los siguientes documentos: para resolver el pedido de suspensión presentado en
contra de don Ángel Moisés Huamán Mucha, alcalde
a) Cargos de notificación de la convocatoria a la de la citada comuna, de conformidad con lo señalado
sesión extraordinaria en la que se resuelva el pedido de en el considerando 2.11 de este pronunciamiento,
suspensión dirigida al señor solicitante, a la autoridad bajo apercibimiento de remitir copia de los actuados al
cuestionada y a los demás miembros del concejo presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito
municipal. fiscal provincial penal de turno, para que se evalúe la
b) Acta de sesión extraordinaria, y su respectivo conducta de la citadas autoridades, conforme a sus
acuerdo de concejo, que resuelve el pedido de suspensión competencias.
seguido en contra de la mencionada autoridad edil. 3.- REQUERIR al alcalde de la Municipalidad
c) Cargos de notificación del acuerdo de concejo Provincial de Jauja, departamento de Junín, para que,
que resuelve el pedido de suspensión, dirigida al señor una vez realizado el acto señalado en el numeral 2 de
solicitante, a la autoridad cuestionada y a los demás la presente resolución, remita, en original o copias
miembros del concejo municipal. certificadas, los documentos referidos en el considerando
d) En caso de que se interponga recurso de apelación 2.12 de este pronunciamiento, bajo apercibimiento de
en contra del acuerdo de concejo, se debe elevar el remitir copias autenticadas de los actuados al presidente
expediente administrativo con todos sus anexos, así de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal
como el original del comprobante de pago de la tasa por correspondiente, a fin de que se ponga en conocimiento
recurso de apelación (equivalente al 15 % de una unidad del fiscal provincial de turno para que evalúe la conducta
impositiva tributaria- UIT, establecida en el ítem 1.34 de de la citada autoridad, de acuerdo con sus competencias.
la Tabla de Tasas en Materia Electoral, aprobada por la 4.- PRECISAR que los pronunciamientos que emita
Resolución N° 0106-2022-JNE, publicada el 25 de febrero el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
de 2022, en el diario oficial El Peruano) y la papeleta conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
108 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Electrónica, aprobado mediante la Resolución N° 0929- iv. De conformidad con lo establecido en el artículo 62
2021-JNE. del Código Penal, dispuso la reserva de fallo condenatorio.
Regístrese, comuníquese y publíquese. b) Resolución Nº 04, del 8 de junio de 2023, con la cual
declaró consentida la resolución emitida, disponiéndose
SS. su ejecución inmediata.
ESPINOZA VALENZUELA 1.2. Ante ello, por medio del Auto Nº 1, del 25 de agosto
de 2023, los precitados pronunciamientos judiciales
RAMÍREZ CHÁVARRY fueron remitidos al Concejo Distrital de Izcuchaca para
su evaluación célere, pronunciamiento correspondiente y
SANJINEZ SALAZAR elevación oportuna de actuados
i. Aprobó el acuerdo de terminación anticipada 1.1. El numeral 4 del artículo 178 establece, como
solicitada por su defensa técnica. atribución del Jurado Nacional de Elecciones, la
ii. Condenó a la señora regidora como autora de la administración de justicia en materia electoral.
comisión del delito de falsa declaración en procedimiento 1.2. El artículo 181 determina que “el Pleno del
administrativo, en agravio del Estado - Jurado Nacional Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con
de Elecciones. criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los
iii. Impuso a la sentenciada diez (10) meses de pena principios generales de derecho. En materias electorales,
privativa de la libertad suspendida, sujeta al cumplimiento de referéndum o de otro tipo de consultas populares, sus
de determinadas reglas de conducta. resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva,
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 109
y no son revisables. Contra ellas no procede recurso Todas las partes de los procesos electorales y no
alguno”. electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
En la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
Nacional de Elecciones corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
1.3. El literal j del artículo 5 prescribe como una de las En caso de que los sujetos antes mencionados no
funciones de este organismo electoral la expedición de las soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
credenciales a los candidatos elegidos en los respectivos se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
procesos electorales, del referéndum u otras consultas acto administrativo, según corresponda, a través de su
populares. publicación en el portal electrónicoinstitucional del Jurado
1.4. El artículo 23 menciona que las resoluciones Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
emitidas por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
en materia electoral, son dictadas en instancia final, […]
definitiva y no son revisables, y que contra ellas no
procede recurso ni acción de garantía alguna. SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
cuenta con una sentencia condenatoria con pena privativa 3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
de la libertad, más aún, si el propio Poder Judicial ha el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
remitido a esta sede electoral las copias certificadas de conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
dicho pronunciamiento. Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
2.9. Por ende, está plenamente acreditado que la 2021-JNE.
señora regidora cuenta con una sentencia condenatoria
consentida –cuya naturaleza es, por lo tanto, Regístrese, comuníquese y publíquese.
inimpugnable– que la sanciona con pena privativa de la
libertad y cuya vigencia concurre con su mandato en la SS.
comuna, por lo que se concluye que ha incurrido en la
causa de vacancia, prevista en el numeral 6 del artículo SALAS ARENAS
22 de la LOM (ver SN 1.7.).
2.10. Cabe precisar que esta norma tiene por ESPINOZA VALENZUELA
finalidad preservar la idoneidad de los funcionarios
públicos que, sobre todo, ejercen un cargo público RAMÍREZ CHÁVARRY
representativo como el que asume un regidor; de
tal modo que se evite mantener en el ejercicio de la SANJINEZ SALAZAR
función a quienes han infringido las normas básicas
del ordenamiento jurídico, al haber perpetrado un ilícito OYARCE YUZZELLI
penal de naturaleza dolosa.
2.11. En tal sentido, el propósito del numeral 6 Marallano Muro
del artículo 22 de la LOM es impedir que, de manera Secretaria General
concurrente, se tenga el doble estatus de condenado y
de funcionario público. De este modo, en caso de que un
ciudadano ejerza un cargo público y dentro del periodo 1
Aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
de su mandato haya pesado sobre él una condena penal 2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
consentida o ejecutoriada, se habrá configurado la citada de 2021 en el diario oficial El Peruano.
causa de vacancia. 3
https://cej.jne.gob.pe/Autoridades
2.12. Asimismo, la causa de vacancia materia
de análisis es de naturaleza objetiva, por lo que, de 2248660-1
modo ineludible, debe ser ejecutada en el ámbito
electoral, al tratarse de una decisión adoptada por
un órgano judicial competente, en el marco de un Convocan a ciudadano para que asuma
proceso judicial regular, en aplicación de la ley penal el cargo de regidor del Concejo Distrital
correspondiente y en cumplimiento de los principios de El Tambo, provincia de Huancayo,
procesales de dicha materia, y que tiene la autoridad
de cosa juzgada. departamento de Junín
2.13. En consecuencia, se debe proceder conforme
a la decisión adoptada en el Acuerdo de Concejo Nº RESOLUCIÓN N° 0237-2023-JNE
011-2023/MDI, del 22 de setiembre de 2023; por lo que
corresponde dejar sin efecto la credencial otorgada a la Expediente N° JNE.2023002603
señora regidora. EL TAMBO-HUANCAYO-JUNÍN
2.14. De igual manera, conforme lo dispone el VACANCIA
artículo 24 de la LOM (ver 1.8.), corresponde convocar RECURSO DE APELACIÓN
al candidato no proclamado de la organización política
Acción Popular, don Dionisio Víctor Ramos Bonifacio, Lima, dieciocho de diciembre de dos mil veintitrés
identificado con DNI Nº 23267636, para que asuma el
cargo de regidor del Concejo Distrital de Izcuchaca, a fin VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
de completar el periodo de gobierno municipal 2023-2026, recurso de apelación interpuesto por don Iván Jhoel
para lo cual se le concede la credencial que corresponde Medina Esquivel, regidor del Concejo Municipal de El
(ver SN 1.3. y 1.9.). Tambo (en adelante, señor recurrente) en contra del
2.15. Dicha convocatoria se efectúa de acuerdo con el Acuerdo de Concejo Municipal N° 003-2023-MDT/CM/SE,
Acta General de Proclamación de Resultados de Cómputo del 28 de agosto de 2023, que desaprobó la solicitud de
y de Autoridades Municipales Distritales Electas, del vacancia presentada en contra de doña Elizabeth Margoth
25 de octubre de 2022, emitida por el Jurado Electoral Choque Belito, regidora de la citada comuna (en adelante,
Especial de Huancavelica, con motivo de las Elecciones señora regidora), por la causa de nepotismo e infracción
Regionales y Municipales 20223. a las restricciones de contratación, previstas en los
2.16. La notificación del presente pronunciamiento numerales 8 y 9 del artículo 22, este último concordante
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Reglamento (ver SN 1.12.). Municipalidades (en adelante, LOM), y teniendo a la vista
el Expediente N° 2023002015.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones, Primero.- ANTECEDENTES
solicitud de vacancia presentada en contra de la señora 8. El principio de no dejar administrar justicia por vacío
regidora, con seis (6) votos a favor y cinco (5) en contra, o deficiencia de la ley.
es decir, no alcanzó el voto aprobatorio de los dos tercios […]
del número legal de sus miembros.
En la referida sesión, el señor recurrente, la señora En la LOM
regidora y los abogados de ambos hicieron uso de la
palabra a fin de informar y sustentar lo correspondiente 1.3. El numeral 4 del artículo 10 señala lo siguiente:
a su defensa.
1.4. La decisión se formalizó en el Acuerdo de Concejo Corresponden a los regidores las siguientes
Municipal N° 003-2023-MDT/CM/SE, del 28 de agosto de atribuciones y obligaciones:
2023. […]
4. Desempeñar funciones de fiscalización de la
Segundo.- SÍNTESIS DE AGRAVIOS gestión municipal.
El 19 de setiembre de 2023, el señor recurrente 1.4. Los numerales 8 y 9 del artículo 22 establecen las
interpuso recurso de apelación en contra del acuerdo siguientes causas de vacancia:
antes mencionado, señalando que:
Artículo 22.- VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE
2.1. Es evidente la errónea interpretación de la O REGIDOR
jurisprudencia en materia de vacancia por la causa de El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el
nepotismo, así como por contravenir el artículo 63 de concejo municipal, en los siguientes casos:
la LOM, ya que los regidores que votaron en contra no
discernieron y con una complicidad inaudita, sin mayor […]
fundamento fáctico ni jurídico, contravinieron las normas 8. Nepotismo, conforme a ley de la materia.
municipales. 9. Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63
2.2. Los regidores que votaron en contra de la de la presente Ley;
vacancia alegaron que no existen fundamentos lógicos
jurídicos, pese a estar idóneamente sustentada la solicitud 1.5. El artículo 24, respecto a los reemplazos de
con pruebas fehacientes; sin embargo, erradamente autoridades, indica que:
denegaron la vacancia propiciando un agravio de orden
patrimonial y a la imagen de la Municipalidad Distrital de En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo
El Tambo. reemplaza el Teniente Alcalde que es el primer regidor
2.3. La propia versión de la señora regidora señala hábil que sigue en su propia lista electoral.
que existe un vínculo de afinidad entre ella y doña Carmen En caso de vacancia del regidor, lo reemplaza:
Huaira, en consecuencia, ipso facto existe la relación de
familiaridad entre ambas en el segundo grado de afinidad, 1. Al Teniente Alcalde, el regidor hábil que sigue en su
sobre el domicilio no es cierto que viven distantes, tanto propia lista electoral.
más que la señora regidora en su declaración a la prensa 2. A los regidores, los suplentes, respetando la
señala que con su cuñada ha realizado la campaña precedencia establecida en su propia lista electoral.
política, acompañando al alcalde de Municipalidad Distrital
de El Tambo, es decir, tenían una estrecha relación. En el Código Civil
2.4. No es cierto que doña Carmen Huaira haya
prestado sus servicios en un lugar distinto a la sala de 1.6. El artículo 237 prescribe que:
regidores, ya que incluso la señora regidora asiste
continuamente a sus reuniones de comisiones, que se Artículo 237.- Parentesco por afinidad
llevan a cabo en la Municipalidad Distrital de El Tambo, El matrimonio produce parentesco de afinidad
av. Mariscal Castilla N° 1920. entren cada uno de los cónyuges con los parientes
2.5. Sobre la población que tiene el distrito de El consanguíneos del otro. Cada cónyuge se halla en igual
Tambo, no es una justificación lógica porque la magnitud línea y grado de parentesco por afinidad que el otro por
de la población no es un atenuante a la conducta típica y consanguinidad.
antijurídica de nepotismo.
En el Texto Único Ordenado del Código Procesal
Con su recurso de apelación, el señor recurrente Civil (en adelante, TUO del CPC)
presentó los siguientes documentos:
1.7. El artículo 347 prevé que:
a) Orden de Servicio N° 642, expediente 3645, a favor
de doña Carmen Huaira, Artículo 347.- Medios probatorios en la apelación
b) Citaciones de comisión de reuniones permanentes de sentencia
de la Gerencia de Administración y Finanzas, dirigidas Las partes o terceros legitimados pueden ofrecer
a los regidores del Concejo Distrital de El Tambo, entre medios probatorios en el escrito de formulación de la
ellos, la señora regidora. apelación o en el de absolución de agravios, únicamente
c) Fotografías de la señora regidora, con reseña en los siguientes casos:
de la asistencia de la señora regidora a la Gerencia de
Administración y Finanzas. 1. Cuando los medios probatorios estén referidos a la
ocurrencia de hechos relevantes para el derecho o interés
CONSIDERANDOS discutido, pero acaecidos después de concluida la etapa
de postulación del proceso; y
Primero.- SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, 2. Cuando se trate de documentos expedidos con fecha
SN) posterior al inicio del proceso o que comprobadamente
no se hayan podido conocer y obtener con anterioridad
En la Constitución Política del Perú [resaltado agregado].
1.1. El artículo 181 establece que el Pleno del JNE, En la Ley N° 312992
con criterio de conciencia, resuelve con arreglo a la ley y
a los principios generales del derecho. 1.8. El artículo 1 determina lo siguiente:
1.2. El numeral 8 del artículo 139 precisa:
Artículo 1.- Los funcionarios, directivos y servidores
Artículo 139.- Principios de la Administración de públicos, y/o personal de confianza de las entidades y
Justicia reparticiones públicas conformantes del Sector Público
Son principios y derechos de la función jurisdiccional: Nacional, así como de las empresas del Estado, que
[…] gozan de la facultad de nombramiento y contratación
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 113
de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el 1.13. En el considerando 3.1 y siguientes de la
proceso de selección se encuentran prohibidos de nombrar, Resolución N° 0850-2021-JNE del 26 de setiembre de
contratar o inducir a otro a hacerlo en su entidad respecto 2021, reiterados en la Resolución N° 0961-2022-JNE del
a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, 25 de junio de 2022, el Pleno del JNE, precisa en torno al
segundo de afinidad, por razón de matrimonio, unión de uso y valoración de la prueba indiciaria.
hecho, convivencia o ser progenitores de sus hijos.
Para los efectos de la presente ley, el parentesco En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del
por afinidad se entiende también respecto del concubino JNE4 (en adelante, Reglamento)
conviviente y progenitor del hijo.
Extiéndase la prohibición a la suscripción de 1.14. El artículo 16 contempla:
contratos de locación de servicios, contratos de
consultoría, y otros de naturaleza similar [resaltado Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
agregado]. Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
En el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
Ley del Procedimiento Administrativo General3 (en serán notificadas con los pronunciamientos o actos
adelante, TUO de la LPAG) administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
1.9. El numeral 3 del artículo 99 señala lo siguiente: casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
Artículo 99.- Causales de abstención soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan el acto administrativo, según corresponda, a través de su
influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
de participar en los asuntos cuya competencia le esté Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
atribuida, en los siguientes casos: efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[…]
[…]
3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o Segundo.- ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que 2.1. Antes del examen de la materia de controversia,
se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir de la calificación del recurso, se advierte que este
en la situación de aquel. cumple con las exigencias previstas por el legislador
en los artículos 358 y 366 del TUO del CPC, aplicable
1.10. El artículo 112 dispone lo siguiente: supletoriamente en esta instancia.
pronunciamiento, ello con el fin de acreditar las causas de establece las diversas relaciones existentes entre los
vacancia que se le atribuyen a la señora regidora. indicios que se presentan y el hecho desconocido que es
2.6. Ante ello, se debe tener en cuenta que los materia de análisis. Y será consecuencia de dicho análisis
medios probatorios presentados con la formulación de concatenado y la deducción realizada que, de ser el caso,
la apelación solo pueden ser ofrecidos cuando estén concluirá demostrando un hecho.
referidos a la ocurrencia de hechos relevantes pero 2.15. Bajo esta línea de ideas, el Tribunal Constitucional
suscitados después de concluida la etapa de postulación se pronunció sobre la legitimidad constitucional del uso de
del proceso, o cuando se traten de documentos la prueba indiciaria o indirecta, señalando lo siguiente:
expedidos con fecha posterior al inicio del proceso o
que comprobadamente no se hayan podido conocer y En consecuencia, a través de la prueba indirecta,
obtener con anterioridad, conforme lo regulado en el se prueba un “hecho inicial-indicio”, que no es el que se
artículo 374 del TUO del CPC (ver SN 1.7.). quiere probar en definitiva, sino que se trata de acreditar la
2.7. En ese sentido, en tanto los medios probatorios existencia del “hecho final-delito” a partir de una relación
ya señalados no se encuentran comprendidos en los de causalidad “inferencia lógica” [STC Expediente N° 728-
supuestos establecidos en la precitada norma, no 2008-PHC/TC, f.j. 24].
corresponde en esta instancia admitirlos, incorporarlos […]
y valorarlos, pues no solo implicaría la contravención al [A] través de la prueba indirecta (prueba indiciaria o
citado precepto normativo, sino la vulneración del derecho prueba por indicios), será preciso empero que cuando
al debido procedimiento, en sus vertientes de derecho a esta sea utilizada quede debidamente explicitada en la
la defensa, igualdad de armas y contradicción que asiste resolución judicial; pues no basta con expresar que la
a las partes de la relación jurídica procesal instaurada. conclusión responde a las reglas de la lógica, las máximas
de la experiencia o a los conocimientos científicos, sino
Sobre la cuestión de fondo, causa de vacancia por que dicho razonamiento lógico debe estar debidamente
nepotismo exteriorizado en la resolución que la contiene [STC
Expediente N° 728-2008-PHC/TC, f.j. 25].
2.8. En aplicación del artículo 181 de la Constitución
Política del Perú (ver SN. 1.1), a este órgano colegiado no 2.16. De esta manera, el Tribunal Constitucional ha
solo le corresponde aplicar el Derecho, entendido como el reconocido la legitimidad del uso de la prueba indiciaria
conjunto de normas que integran el ordenamiento jurídico como método de apreciación de los hechos por parte
nacional (iurisdictio), sino también apreciar los hechos de de los jueces del país, facultad que con mayor énfasis
los casos sometidos a su conocimiento haciendo uso del es aplicable respecto de los jueces electorales, habida
criterio de conciencia. cuenta del reconocimiento expreso de que estos aprecian
los hechos con criterio de conciencia, según lo dispone el
2.9. Dicha norma constitucional le otorga al Pleno artículo 181 de la norma constitucional.
del JNE la potestad de no limitarse, en la actividad 2.17. Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que la
jurisdiccional que desarrolla, a la mera aplicación de las actividad jurisdiccional del Pleno del JNE se circunscribe
normas jurídicas a los casos concretos, sino que debe a las materias sobre las que el ordenamiento jurídico le
poner especial énfasis en su labor de apreciar los hechos ha otorgado competencia para conocer, entre las que se
teniendo en cuenta el conjunto de circunstancias sociales, encuentran los procesos de vacancia y suspensión de
políticas e incluso individuales que los rodean, siempre en autoridades regionales y municipales, circunscripciones
armonía con el resto de principios y valores que informan territoriales en las que, en su mayoría, es notoria la
el sistema jurídico peruano. carencia de formalidad propias de sistemas institucionales
2.10. Esa atribución tiene como correlato la posibilidad debidamente organizados y eficaces, en donde existe
del uso de la prueba indiciaria. De ahí que, si bien en plena certeza de los actos jurídicos y administrativos que
nuestro sistema existe la libertad probatoria, a la vez, se llevan a cabo (ver SN 1.13).
reconoce que el juez cuenta con libertad en la apreciación 2.18. En mérito a lo antes expuesto, en el presente
de la prueba, sistema de valoración conforme al cual una caso, conforme a la jurisprudencia emitida por el Supremo
prueba por sí misma no tiene un valor superior o inferior Tribunal Electoral (ver SN. 1.11. y 1.12.) se analizarán los
frente a otras, sino que serán las circunstancias del tres elementos que configuran la causa de nepotismo, y
caso las que le brinden al juez un margen para apreciar se realizará un estudio conjunto y concordado de todos
la prueba y determinar su valor como parte del proceso los instrumentales obrantes en el presente expediente.
demostrativo de los hechos. 2.19. En cuanto al primer elemento, el pedido de
2.11. En efecto, nuestro sistema de valoración vacancia se basa en la presunta existencia de un vínculo
probatoria no se alinea con aquellos sistemas de prueba de parentesco, en segundo grado de afinidad, entre la
legal o tasada, en los que las pruebas tienen un valor señora regidora y doña Carmen Huaira, quien sería su
predeterminado que define una jerarquía frente a otros cuñada, esto es, que esta última es hermana de don Raúl
medios de prueba, sino que le corresponde al juez Huaira Zevallos, su esposo.
determinar su validez y pertinencia en cada asunto 2.20. Para acreditar el vínculo de parentesco de
concreto. Por ello, los jueces deben hacer uso de todas afinidad en segundo grado entre la señora regidora y
las herramientas hermenéuticas posibles para llegar doña Carmen Huaira, de la revisión de los actuados y de
a la convicción de la existencia o no de un hecho, de la consulta en línea del Reniec, se observa lo siguiente:
modo tal que sus decisiones se sustenten en un conjunto
objetivo de razonamientos que permitan arribar a dicha Documento obrante en el
conclusión. Consulta en línea del Reniec
expediente
2.12. Precisamente, producto del reconocimiento de
- Certificado de inscripción de - Elizabeth Margoth Choque Belito:
la libertad probatoria de las partes, así como del margen registra como estado civil casada
doña Elizabeth Margoth Choque
de apreciación o valoración de los hechos, se acepta la Belito: registra como estado civil - Raúl Huaira Zevalllos: registra como
existencia de la denominada prueba indiciaria o también casada. estado civil casado; nombre del padre:
llamada prueba indirecta. - Certificado de inscripción de Marcelo; nombre de la madre: Alejandra.
2.13. La prueba indiciaria presenta un contenido don Raúl Huaira Zevallos: registra - Carmen Rosa Huaira Zevalllos: nombre
complejo al estar constituida por tres elementos como estado civil casado. del padre: Marcelo Huaira Huacho;
fundamentales: a) el indicio o hecho base de la - Certificado de inscripción de nombre de la madre: Alejandra Zevallos
presunción, b) el hecho presumido o conclusión y c) el Carmen Rosa Huaira Zevallos de Huaira.
nexo o relación causa que une el indicio o hecho base con
su correspondiente conclusión. Aunado a ello, se tiene que, en el escrito de descargo,
2.14. En ese sentido, el indicio será considerado como la señora regidora reconoce tener vínculo de parentesco
el dato real y cierto que ostenta una aptitud significativa por afinidad en segundo grado con doña Carmen Huaira,
para conducir hacia otro dato por descubrir y vinculado afirmando que es su cuñada.
con la materia sujeta a probanza. Así, el juez, a través del 2.21. Del análisis de la información obrante en el
razonamiento efectuado a partir de la observación de las expediente, lo manifestado por ambas partes y la obtenida
reglas lógicas que considere pertinentes al caso concreto, a través de la consulta en línea del Reniec, se concluye
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 115
que, en efecto, la señora regidora y doña Carmen Huaira omisión, si se tiene en cuenta que los regidores tienen
sí tienen vínculo de parentesco dentro del segundo grado un rol de garantes, pues su deber es el de fiscalizar
de afinidad, de conformidad con lo establecido en el la gestión municipal y oponerse oportunamente a la
artículo 237 del Código Civil (ver SN 1.6.). contratación de un pariente por parte de la comuna
2.22. En tal orden, se determina la existencia del [resaltado agregado].
primer elemento para la configuración de la causa de
nepotismo, por lo que resulta necesario continuar con el 2.31. En principio, si bien la señora regidora, conforme
análisis de los elementos restantes que exige esta. a su escrito de descargos, presentó los informes emitidos
2.23. Respecto al segundo elemento, este órgano por cada una de las gerencias o subgerencias responsables
colegiado ha establecido, en reiterada jurisprudencia, que de la contratación, adscritas a la Municipalidad de El
el vínculo contractual proviene de un contrato laboral o Tambo; las cuales comunicaron que no hubo injerencia
civil. Así, para determinar su existencia, no es necesario o que hayan sido influenciado, inducidos por parte de la
que el acuerdo de voluntades conste en un documento, señora regidora para la contratación de servicios de algún
ya que el contrato puede celebrarse en forma escrita o personal en dicha entidad edil; no obstante, cabe señalar
verbal y el vínculo puede acreditarse con otros medios de que, por su propio carácter ilícito, es claro que la injerencia
prueba, tales como planillas de pago, recibos, órdenes de que pudieran ejercer los regidores no quedará registrada
servicio, memorandos y otros, en aplicación del principio en un documento expreso5. Es por ello que debe atenderse
de primacía de la realidad (Resoluciones N° 0823-2011- a la ausencia de oposición a la contratación por parte de
JNE, N° 801-2012-JNE, N° 1146-2012-JNE y N° 1148- la señora regidora. No oponerse a la contratación de su
2012-JNE) familiar significa que bien la propició o bien la consintió,
2.24. De la revisión de los documentos, obrantes siendo en ambos casos constitutivo de nepotismo.
en autos, presentados por el señor recurrente y 2.32. Teniendo en cuenta ello, corresponde entonces
reconocidos por la señora regidora, se observa que determinar si la cuestionada autoridad estuvo en la
doña Carmen Huaira fue contratada para el servicio de posibilidad de conocer la contratación de su cuñada, y,
apoyo administrativo para la Gerencia de Planeamiento por ende, de oponerse de manera específica, inmediata,
y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de El Tambo, oportuna y eficaz, a la contratación de aquel.
por un lapso de 60 días calendario, tal como obra en las 2.33. Al respecto, se advierte que no existe medio
Órdenes de Servicio N° 0000064 (14 de febrero de 2023) de prueba alguno que acredite que la señora regidora
y N° 0000292 (18 de abril de 2023). formuló alguna objeción o adoptó alguna medida
2.25. Por consiguiente, teniendo en cuenta que los destinada a impedir que la Municipalidad Distrital de El
instrumentales antes mencionados acreditan la relación Tambo contrate a su cuñada, ni que una vez materializada
contractual de doña Carmen Huaira con la Municipalidad dicha contratación haya realizado actos destinados a que
Distrital de El Tambo, debe tenerse por cumplido el la misma quede sin efecto de manera oportuna, máxime si
segundo elemento de la causa de nepotismo. tenemos en cuenta que una de sus funciones principales
2.26. Luego de haber determinado la existencia es la de fiscalizar -prevista en el numeral 4 del artículo 10
de los dos primeros elementos de la causa imputada, de la LOM (ver SN 1.3.)- y poner en conocimiento de todas
corresponde establecer -en tercer y último lugar- la posible las autoridades y funcionarios los actos que contravengan
injerencia que la señora regidora pudo haber ejercido en la ley para que adopten las medidas que correspondan.
la contratación de su cuñada. 2.34. Ahora bien, de lo argumentado en los descargos
2.27. Previo al análisis de la concurrencia del tercer de la señora regidora, bajo el análisis de las cinco
elemento, se debe recordar que la disposición contenida circunstancias importantes que señala la jurisprudencia
en la Ley N° 26771 y su Reglamento, aprobado mediante emitida por este Supremo Tribunal Electoral6, a efectos
el Decreto Supremo N° 021-2000-PCM, buscan, de determinar que la citada autoridad estaba en la
privilegiando el interés público, erradicar una práctica posibilidad de conocer la prestación de servicios de su
inadecuada que propicia el conflicto entre el interés cuñada; concluye que desconocía los pormenores de la
personal y el servicio público, restringe las condiciones contratación de su pariente, aduciendo, además, tener
de igualdad en el acceso a la función pública y conlleva una resquebrajada relación familiar con su cuñada.
el abuso en el ejercicio de la función, pretendiéndose 2.35. Frente a ello, cabe destacar que no hay
con esta prohibición que en la administración pública se verosimilitud en los argumentos esgrimidos por la
actúe observando los principios de probidad, idoneidad, señora regidora, en tanto, de los medios probatorios
equidad y transparencia en la contratación, nombramiento aportados en la solicitud de vacancia por parte del señor
y/o designación de personal en las entidades públicas. recurrente, obra la entrevista realizada por el medio de
2.28. Precisado lo anterior, con relación a la injerencia comunicación digital InfoAndes7, en la que se constata
de la autoridad cuestionada en la contratación de doña que efectivamente si tuvo conocimiento desde un inicio
Carmen Huaira, conforme a la línea jurisprudencial respecto a la contratación de su cuñada, ello conforme se
indicada (ver SN 1.12.), el JNE admite la posibilidad de muestra en el siguiente extracto:
que los regidores puedan cometer nepotismo por medio
de la injerencia sobre el alcalde o los funcionarios con - interlocutora: ¿usted sabía que su cuñada tiene una
facultades de contratación, nombramiento o designación. orden de servicio en la municipalidad?
Consecuentemente con ello, es posible, para este órgano - señora regidora: actualmente ella no está laborando,
colegiado, declarar la vacancia de los regidores por ósea anteriormente sí, es por terceros…
la comisión de nepotismo si es que se comprueba que […]
estos han ejercido injerencia para la contratación de sus - interlocutora: ¿usted sabe que esto es causal de
parientes. vacancia?
2.29. Se debe resaltar que puede incurrirse en - señora regidora: sí, pero como te digo es por terceros,
injerencia: i) por una o varias acciones concretas no es de frente de mí, no es por un concurso CAS, no está
realizadas por la autoridad municipal, al ejercer actos que ahí permanente
influyan en la contratación de un pariente, o ii) por omitir […]
acciones de oposición pese al conocimiento que tenga - interlocutora: ¿Cuánto tiempo ha estado en la
sobre la contratación de su pariente, en contravención de municipalidad según lo que usted tiene conocimiento?
su deber genérico de fiscalización de la gestión municipal, - señora regidora: dos meses, incluso hasta creo que
establecido por el numeral 4 del artículo 10 de la LOM no le han pagado, creo que hay un problema, tú sabes
(ver SN 1.3.). trabajar por terceros es este, un poco de problema no,
2.30. En la Resolución N° 0370-2019-JNE, del 12 porque no hacen los pagos inmediatos, por todo eso
de diciembre de 2019, este Máximo Órgano Electoral - interlocutora: ¿Cuándo usted se entera que ella
concluyó lo siguiente: estaba trabajando en la municipalidad, por terceros?
-señora regidora: ehh, para los primeros días de marzo
6. Es menester resaltar que puede incurrirse en […]
injerencia no solo por una o varias acciones realizadas
por la autoridad municipal, al ejercer actos que influyan Medio probatorio que la señora regidora no ha
en la contratación de un pariente, sino también por contradicho o rechazado ni en su escrito de descargos, ni
116 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, 1.7. El numeral 3 del artículo 99 prevé lo siguiente:
SN)
Artículo 99.- Causales de abstención
En la Constitución Política del Perú La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas
opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan
1.1. El artículo 181 establece que el Pleno del JNE, influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse
con criterio de conciencia, resuelve con arreglo a la ley y de participar en los asuntos cuya competencia le esté
a los principios generales del derecho. atribuida, en los siguientes casos:
[…]
En la LOM 3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o
algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad
1.2. Los numerales 3 y 4 del artículo 10 señalan lo o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que
siguiente: se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir
en la situación de aquel.
Corresponden a los regidores las siguientes
atribuciones y obligaciones: 1.8. El artículo 112 establece que:
[…]
3. Desempeñar por delegación las atribuciones 112.- Obligatoriedad del voto
políticas del alcalde. 112.1 Salvo disposición legal en contrario, los
4. Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión integrantes de órganos colegiados asistentes a la sesión
municipal [resaltado agregado]. y no impedidos legalmente de intervenir, deben afirmar su
posición sobre la propuesta en debate, estando prohibido
1.3. El segundo párrafo del artículo 11 señala: inhibirse de votar.
112.2 Cuando la abstención de voto sea facultada
Artículo 11.- Responsabilidades, impedimentos y por ley, tal posición deberá ser fundamentada por
derechos de los regidores escrito [resaltado agregado].
[…]
Los regidores no pueden ejercer funciones ni Jurisprudencia emitida por el JNE
cargos ejecutivos o administrativos, sean de carrera
o de confianza, ni ocupar cargos de miembros de 1.9. En el considerando 17 de la Resolución Nº 806-
directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad 2013-JNE, el Pleno del JNE desarrolló cual es finalidad
o en las empresas municipales o de nivel municipal de que tiene la causa de vacancia establecida en el segundo
su jurisdicción. Todos los actos que contravengan esta párrafo del artículo 11 de la LOM.
disposición son nulos y la infracción de esta prohibición 1.10. En el considerando 11 de la Resolución Nº 0282-
son nulos y la infracción de esta prohibición es causal de 2020-JNE, se determinó lo siguiente:
vacancia en el cargo de regidor.
11. Ahora, si bien es cierto, de los documentos antes
1.4. El artículo 13 ordena que: mencionados, se verifica que el regidor Lino Agripino
Robles Casimiro fue encargado por el alcalde para que
Artículo 13.- Sesiones del concejo municipal asuma sus funciones durante los días antes mencionados,
[…] sin considerar que esta encargatura, de acuerdo al artículo
Las sesiones del concejo municipal son públicas salvo 24 de la LOM, debía recaer en el primer regidor al no
que se refieran a asuntos que puedan afectar los derechos existir impedimento alguno. Sin embargo, este solo hecho
fundamentales al honor, la intimidad personal, o familiar y no genera mérito suficiente para declarar la vacancia de
la propia imagen; pueden ser ordinarias, extraordinarias una autoridad edil […].
y solemnes. El alcalde preside las sesiones del concejo […]
municipal y en su ausencia las preside el primer regidor 14. Sobre el particular, si bien el regidor cuestionado
de su lista [resaltado agregado]. ha “presidido” la sesión de concejo del 11 de junio de 2019
como consecuencia de la encargatura del despacho de
1.5. Los numerales 2, 6 y 20 del artículo 20 disponen alcaldía, empero este solo hecho no comprueba que haya
que: ejercido actos administrativos y/o ejecutivos debido al
ejercicio del encargo […].
Artículo 20.- Atribución del alcalde 15. Pues las decisiones adoptadas en la Sesión
[…] Extraordinaria de Concejo, de fecha 11 de junio de 2019,
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones no tuvieron su origen en un mero deseo personal para
del concejo municipal. usurpar el ejercicio de las funciones propias del despacho
[…] de alcaldía, ya que ello responde a un acto colectivo
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 119
adoptado por el Concejo Provincial de Cajatambo, tal en la solicitud de vacancia sobre la base de los
como se advierte de la referida sesión de concejo, en documentos presentados hasta antes de la emisión del
donde por mayoría se acordó aprobar diversos puntos de pronunciamiento del concejo municipal, hacer lo contrario
la agenda. y avocarse a nuevos hechos que se introduzca el recurso
de apelación, desnaturalizaría la citada solicitud.
1.11. Así también, en el considerando 4 de la 2.5. En ese sentido, con relación a los nuevos hechos
Resolución Nº 1153-2012, se precisó: alegados por el señor recurrente en su recurso de
apelación y vinculados con la sesión extraordinaria del 31
4. (…) la encargatura de funciones del alcalde al de agosto de 2023, la cual también habría sido presidida
teniente alcalde involucra la totalidad de las funciones por la señora regidora, este Supremo Tribunal Electoral
políticas, ejecutivas y administrativas, en los casos en no emitirá pronunciamiento, circunscribiendo la decisión
que el alcalde no pueda ejercer sus funciones debido a a los hechos detallados en la solicitud de vacancia los
circunstancias voluntarias o involuntarias. De esa manera, cuales fueron materia de análisis, votación y resolución
las funciones administrativas que el primer regidor lleve a por parte del Concejo Distrital de Guadalupe.
cabo como consecuencia de la ausencia del alcalde no
pueden ser calificadas como configuradoras de causal de Respecto a la causa de ejercicio de funciones
vacancia. En ese sentido, la encargatura se diferencia administrativas y ejecutivas
de la delegación de funciones, que tiene naturaleza
específica y no implica la ausencia del titular que las 2.6. De acuerdo con la jurisprudencia emitida por el
delega escrito [resaltado agregado]. Pleno del JNE (Resolución Nº 241-2009-JNE), la causa
de vacancia prevista en el segundo párrafo del artículo 11
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del de la LOM responde a que “de acuerdo al numeral 4 del
JNE2 (en adelante, Reglamento) artículo 10 de la citada ley (ver SN 1.3. y 1.2.), el regidor
cumple una función fiscalizadora, siendo ello así, se
1.12. El artículo 16 contempla: encuentra impedido de asumir funciones administrativas
o ejecutivas dentro de la misma municipalidad, de lo
Todas las partes de los procesos electorales y no contrario entraría en un conflicto de intereses asumiendo
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, un doble papel, la de administrar y fiscalizar”.
serán notificadas con los pronunciamientos o actos 2.7. En ese sentido, se ha determinado que la
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según finalidad de la causa de vacancia por el ejercicio de
corresponda, únicamente a través de sus respectivas funciones o cargos ejecutivos o administrativos es evitar
casillas electrónicas habilitadas. que los regidores asuman y practiquen funciones que
En caso de que los sujetos antes mencionados le corresponden a otra autoridad, como puede ser el
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla alcalde u otros funcionarios, servidores o trabajadores
Electrónica, se entenderán por notificados con el municipales (Ver SN 1.9.).
pronunciamiento o el acto administrativo, según 2.8. Conforme a ello, en el desarrollo de su
corresponda, a través de su publicación en el portal jurisprudencia, este órgano colegiado ha establecido
electrónico institucional del Jurado Nacional de que para la configuración de esta causa deben
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales concurrir dos elementos: a) que el acto realizado por el
a partir del día siguiente de su publicación […] [resaltado regidor cuestionado constituya una función ejecutiva o
agregado]. administrativa, y b) que dicho acto suponga una anulación
o afectación al deber de fiscalización que la ley le otorga
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO como regidor (Resolución Nº 481-2013-JNE).
2.9. Asimismo, conforme se señaló en la Resolución Nº
2.1. Antes del examen de la materia de controversia, 634-2013-JNE, se requiere, necesariamente, el ejercicio
de la calificación del recurso, se advierte que este cumple de la función administrativa o ejecutiva para que concurra
con las exigencias previstas por el legislador en los la causa de vacancia, prevista en el artículo 11 antes
artículos 358 y 366 del Texto Único Ordenado del Código mencionado, es decir, no basta con la mera designación o
Procesal Civil (en adelante, TUO del CPC), aplicable asunción del cargo o una decisión que, en el futuro, vaya
supletoriamente en esta instancia. a suponer la emisión de un acto administrativo (función
2.2. Ello en tanto, del contenido del mismo se administrativa) o la ejecución de un mandato (función
aprecia que ha delimitado su pretensión impugnatoria, ejecutiva).
esto es, que solicita se declare fundado el recurso de
apelación presentado, se revoque el acuerdo de concejo Sobre la interpretación conjunta de los artículos
cuestionado y, en consecuencia, se reforme y declare la 11, 20, numeral 20, y 24, de la LOM
vacancia de la señora regidora.
Asimismo, indica –en la línea de su razonamiento 2.10. La causa que sustenta la solicitud vacancia
o tesis–, los errores de hecho, de derecho y agravios es la contemplada en el artículo 11 de la LOM (ver SN
que se habría ocasionado con la emisión del citado 1.3.), siendo necesario, en materia de autos, ingresar
pronunciamiento en primera instancia, tales como, la al análisis de lo dispuesto en el numeral 20 del artículo
falta de valoración de medios probatorios que ofreció 20 de la LOM (Ver SN 1.5.), que faculta al alcalde a
con su solicitud de vacancia, ni que se haya aplicado delegar las atribuciones políticas en un regidor hábil y las
correctamente la norma referida a la causa de vacancia administrativas en el gerente municipal.
invocada. Así también, señala como perjuicio ocasionado, 2.11. Por otro lado, debe asimismo hacerse referencia
a su entender, que, pese a haber acreditado los hechos al artículo 24 de la LOM (ver SN 1.6), dispositivo aplicable
que considera como causa de vacancia, la señora también a la suspensión por disposición expresa del
regidora no ha merecido la sanción correspondiente, por artículo 25 de dicho cuerpo normativo, el cual establece
ende, sus actos han quedado en impunidad. previsiones respecto a la manera en que debe procederse
2.3. En atención a lo antes mencionado, este órgano en caso de vacancia o ausencia del alcalde o de uno de
colegiado procederá con el análisis del caso materia de los regidores del concejo municipal del cual se trate.
alzada. 2.12. Desde la Resolución Nº 420-2009-JNE, del 18 de
junio de 2009, y conforme al criterio uniforme, plasmado en
Delimitación de los alcances de la presente la Resolución Nº 511-2013-JNE, del 11 de junio de 2013,
resolución fundamentos séptimo al decimoquinto, este Supremo
Tribunal de Justicia Electoral ha considerado la necesidad
2.4. Ahora bien, previo a ingresar al análisis de fondo de realizar una interpretación conjunta de los alcances
del caso concreto y resolver la controversia jurídica de los dispositivos legales antes citados, llegando a la
planteada, este órgano colegiado estima conveniente conclusión de que en el supuesto de que el alcalde no se
precisar, en aras del respeto al derecho a la pluralidad encuentre presente por un determinado periodo de tiempo
de instancias, que el presente pronunciamiento se en el concejo municipal, de manera voluntaria (ausencia)
circunscribirá a valorar y resolver los hechos imputados o involuntaria (vacancia o suspensión), el ejercicio de sus
120 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
funciones políticas, ejecutivas y administrativas recaerá ha presidido la Sesión de Concejo Extraordinario del 4
en el teniente alcalde, conforme al artículo 24 de la LOM. de agosto de 2023, como consecuencia de la delegación
2.13. Solamente en ocasión de que el teniente que dispuso el señor alcalde mediante Resolución de
alcalde se encuentre impedido de asumir tal función, la Alcaldía Nº 357-2023-MDG; no obstante, conforme al
encargatura del despacho de alcaldía deberá ser asumida criterio ya adoptado por el Supremo Tribunal Electoral
por el segundo regidor, y así sucesivamente. Ello en en la Resolución Nº 0282-2020-JNE (ver SN 1.10.),
mayor medida cuando está de por medio el interés público corresponde precisar que este solo hecho no podría
reflejado en la necesidad de existencia de un ente de circunscribirse como un acto administrativos y/o ejecutivos
gobierno municipal, continuidad de gobierno que se vería debido al ejercicio de la delegación que le fue conferida.
afectada si, ante la ausencia, vacancia o suspensión del 2.21. Es decir, el presidir la sesión de concejo por sí solo
alcalde por un determinado periodo de tiempo en una no supone o implica una toma de decisiones con relación
circunscripción territorial, ninguno de los integrantes del a la administración, dirección o gerencia de los órganos
concejo municipal al cual pertenece pudiera asumir sus que comprenden la estructura municipal, sino que, como
funciones. ya se ha mencionado, se trató de una representación en
2.14. Adicionalmente, este órgano colegiado estima lugar del señor alcalde frente a los miembros del concejo,
que el ya citado numeral 20 del artículo 20 de la LOM y su actuar fue en cumplimiento a la delegación que le fue
resulta de aplicación en los casos en que no se ha atribuida, a través de la Resolución de Alcaldía Nº 357-
producido la ausencia (voluntaria o involuntaria) del 2023-MDG, respecto de la cual, además, está contenida
alcalde, es decir, en aquellos en que el titular de la dentro de las atribuciones u obligaciones que dispone el
entidad se encuentra desempeñando, simultáneamente, numeral 3 del artículo 10 de la LOM (ver SN 1.2.).
funciones en el concejo municipal, empero decide, de 2.22. Por otro lado, cabe agregar que, cuestión distinta
forma voluntaria, por razones excepcionales, tales como a la de presidir la Sesión de Concejo Extraordinario del 4
el descongestionamiento de sus funciones, efectuar de agosto de 2023, es que este no es el acto administrativo
una delegación, la cual solo puede realizar válidamente que produce efectos jurídicos, sino es el acuerdo
con los siguientes alcances: las atribuciones políticas adoptado colegiadamente por el concejo municipal, en
a favor de un regidor hábil (cualquiera de ellos), como el presente caso lo constituye, el que los miembros del
representar a la municipalidad ante la población u otras Concejo Municipal de Guadalupe en votación nominal
autoridades políticas o de gobierno, y/o la delegación hayan acordado lo siguiente: “desaprobado por mayoría,
de las atribuciones administrativas al gerente municipal, la acumulación administrativa inmerso en el expediente
como la contratación, cese y sanciones a los servidores Nº 272-5371-MDG de fecha 03 de julio de 2023 suscrito
municipales de carrera, de conformidad con el numeral 28 por los regidores Virginia Marlene Zamora Vera, Ricardo
del artículo 20 de la LOM. Vargas Durand, John Keny Lescano Prado, Cesar Augusto
Díaz Villareal y Mercedes Margarita Loredo Vásquez”.
Sobre si la señora regidora al presidir Sesión de 2.23. En ese orden, bajo la premisa de los hechos
Concejo Extraordinario del 4 de agosto de 2023 ha descritos no se advierte de manera objetiva que la señora
incurrido en la causa contemplada en el artículo 11 regidora haya realizado actos que constituyan el ejercicio
de la LOM de una función administrativa o ejecutiva.
2.24. Sin perjuicio de la conclusión arribada, es
2.15. En el presente caso, se le atribuye a la señora necesario hacer mención que uno de los elementos que
regidora haber incurrido en la causa de vacancia de distingue a la encargatura y la delegación de funciones es
ejercicio de funciones y cargos ejecutivos o administrativos, que tanto el artículo 13 y 24 de la LOM (ver SN 1.4. y 1.6.)
por haber presidido la Sesión de Concejo Extraordinario hacen referencia a la ausencia del alcalde; no obstante, la
del 4 de agosto de 2023, atribución delegada en su delegación, además de tener una naturaleza específica,
condición de regidora Nº 5, pese que el señor alcalde se no implica la ausencia del titular que las delega (ver SN
encontraba presente y la primera regidora habilitada para 1.11.).
tal acto, invocando la contravención a lo establecido en el 2.25. Siendo así, sobre este particular, en efecto la
artículo 13 y 24 de la LOM (ver SN 1.4. y 1.6.). resolución de alcaldía en cuestión delimita una naturaleza
2.16. Al respecto, cabe precisar que, de los especifica –presidir la Sesión de Concejo Extraordinario
considerandos de la Resolución de Alcaldía Nº 357- del 4 de agosto de 2023–, no obstante, cobra mayor
2023-MDG del 4 de agosto de 2023, se advierte la relevancia que no se ha producido la ausencia del señor
mención tanto a la solicitud de suspensión interpuesta alcalde, por el contrario, en dicha sesión de concejo estuvo
por el señor recurrente en contra del señor alcalde, presente, configurándose así la figura de la delegación
como del escrito del 3 de julio de 2023, con el cual los contenida en el numeral 20 del artículo 20 de la LOM (ver
señores regidores solicitan que se convoque a sesión SN 1.5.).
extraordinaria de concejo con la finalidad de que emita 2.26. Por ello, al no tratarse de una encargatura
pronunciamiento sobre el Informe de Orientación de Oficio del despacho de alcaldía, sino el de una delegación de
Nº 017-2023-OCI/421-SOO, emitido por la CGR, y que la atribución política de presidir una sesión de concejo,
esta sea acumulada a la referida solicitud de suspensión. que –como ya se ha dicho– no constituye el ejercicio de
2.17. Así, en base a dichos antecedentes y a un acto ejecutivo o administrativo, tampoco es admisible
la existencia de un conflicto de intereses entre los hablar de una prelación u orden de reemplazo con el
particulares, en su parte resolutiva dispone lo siguiente: cuerpo edil, ya que conforme a lo señalado en el numeral
“delegar la atribución política del señor alcalde de la 20 del artículo 20 de la LOM (ver SN 1.5.), la delegación
Municipalidad Distrital de Guadalupe de presidir la Sesión es a un regidor hábil, es decir, cualquiera de ellos.
de Concejo Extraordinaria del día 04 de agosto de 2023 a 2.27. Para mayor abundancia, cabe hacer mención
la regidora Caroline Vargas Vera”. que la referida delegación también obedeció a que el
2.18. En ese sentido, en primer orden, este Supremo señor alcalde se encontraba en una dualidad de partes, es
Tribunal Electoral considera necesario verificar si concurre decir, ser juez director de debate en la sesión de concejo
el primer elemento materia de evaluación, esto es, si y además ser la autoridad cuestionada de la solicitud de
efectivamente la señora regidora, ha realizado algún acto suspensión instaurada en su contra, por lo que, en arreglo
que constituya el ejercicio de una función administrativa o a lo dispuesto en artículo 99 del TUO de la LPAG (ver
ejecutiva que, en el asunto de autos, serían aquellos que SN 1.7), es su deber abstenerse en la votación o influir
propiamente hayan surgido con la delegación de dicha en el sentido de cómo se resuelva el procedimiento de
atribución. suspensión, ello sin perjuicio que puede hacer ejercicio de
2.19. Para determinar ello, es esencial acreditar si su derecho de defensa.
dentro de los hechos que se imputa a la señora regidora, 2.28. Por todo lo expuesto, dado que la señora regidora
esta se ha irrogado, usurpado funciones o atribuciones no incurrió en la causa que se le imputó, corresponde
que no le corresponden, o que haya procedido con declarar infundado el recurso de apelación y confirmar el
la emisión de algún documento, oficio, memorando, acuerdo de concejo venido en grado.
resolución u otro análogo suscrito por la señora regidora 2.29. La notificación de la presente resolución debe
que demuestre tales actos ejecutivos o administrativos. diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
2.20. Sobre el particular, si bien la señora regidora (ver SN 1.12.).
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 121
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de del señor regidor por la causa de nepotismo, prevista en
Elecciones, en uso de sus atribuciones, el numeral 8 del artículo 22, de la LOM, bajo los siguientes
argumentos:
RESUELVE
a) El señor regidor ha sido reelecto, proveniente del
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación periodo municipal 2019-2022; en su declaración jurada de
interpuesto por don Leonardo Jerry Malón Aguilar; en intereses, en el apartado sobre relación de personas con
consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo las que tiene vínculo de consanguinidad hasta el cuarto
Nº 106-2023-MDG, del 8 de setiembre de 2023, que grado, y vínculo de afinidad hasta el segundo grado,
desaprobó la solicitud de vacancia presentada en contra declaró que si hay existencia de este entroncamiento
de doña Caroline Jasmine Vargas Vera, regidora del familiar con doña María de los Ángeles Murriagui Olivares,
Concejo Distrital de Guadalupe, provincia de Pacasmayo, su cuñada (en adelante, doña María Murriagui).
departamento de La Libertad, por la causa de ejercicio b) Dicha información se convalida con las partidas de
de funciones ejecutivas y administrativas, prevista en el nacimiento y matrimonio que la Subgerencia de Registro
segundo párrafo del artículo 11 de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades. Civil de la Municipalidad Provincial de Talara proporcionó,
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita estas son, las actas de nacimiento de doña María
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados Murriagui, doña Araceli Noemí Murriagui Núñez y el acta
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla de matrimonio entre el señor regidor y doña Araceli Noemí
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929- Murriagui Núñez.
2021-JNE. c) Doña María Murriagui estuvo laborando en la
Unidad de Control Patrimonial de la Municipalidad
Regístrese, comuníquese y publíquese. Provincial de Talara, prestando servicios para el desarrollo
del inventario 2023 por los meses de enero y febrero del
SS. mismo año.
d) Se demuestra de la misma dependencia municipal
SALAS ARENAS que, la Oficina de Asesoría Jurídica solicitó información
a la Unidad de Logística sobre la contratación de doña
RAMÍREZ CHÁVARRY María Murriagui, quien comunicó que en efecto tuvo
vínculo bajo la modalidad de locación de servicios, del 15
SANJINEZ SALAZAR al 30 de noviembre y el mes de diciembre de 2022 con un
pago de S/ 1533.33 y del 16 de enero al 16 de febrero de
OYARCE YUZZELLI 2023, con una contraprestación de S/ 1000.00.
e) El señor regidor ha ejercido injerencia porque, como
Marallano Muro integrante de la Comisión Ordinaria de Asuntos Jurídicos
Secretaria General tiene competencia de administración en naturaleza
patrimonial, lo que más agrava la situación es que,
teniendo conocimiento, no se opuso a la restricción y trató
de hacer un deslinde a destiempo cuando ya se había
1
Aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS. efectuado el cobro de los servicios prestados. No fiscalizó
2
Aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de ni vigiló con la finalidad de contradecir la relación laboral
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
que su pariente tenía en la misma municipalidad donde
este desarrolló sus funciones.
2248764-1
A fin de acreditar los hechos alegados, el señor
recurrente presentó como medios probatorios, entre
Declaran nulo el Acuerdo de Concejo otros, los siguientes:
Municipal N° 37-10-2023-CPT, que desaprobó
- Carta N° 09-05-2023/GSP-SGRC-MPT, del 10 de
solicitud de vacancia presentada en contra mayo de 2023, emitida por la Subgerencia de Registros
de regidor del Concejo Provincial de Talara, Civiles, mediante la cual remitió las actas de nacimiento
departamento de Piura de doña Araceli Noemí Murriagui Núñez, doña María
Murriagui y el acta de matrimonio entre el señor regidor
RESOLUCIÓN Nº 0239-2023-JNE con doña Araceli Noemí Murriagui Núñez.
- Carta N° 032-04-2023-OR-MPT, del 21 de abril
Expediente N° JNE.2023002799 de 2023, presentada por el señor regidor, ante la
TALARA-PIURA Municipalidad Provincial de Talara, con el asunto “deslinde
VACANCIA de responsabilidad de contratación laboral”.
APELACIÓN - Informe N° 954-04-2023-ULO-MPT, del 25 de abril de
2023, emitida por la Unidad de Logística, que da cuenta
Lima, dieciocho de diciembre de dos mil veintitrés de las Órdenes de Servicio N° 000145 (año 2023) y N°
0002637 (año 2022) a favor de doña María Murriagui.
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por don Marcos Antonio Zevallos Descargos de la autoridad cuestionada
Morales (en adelante, señor recurrente) en contra de la
decisión adoptada en la sesión de concejo del 16 de octubre 1.2. El 16 de octubre de 2023, el señor regidor
de 2023, que desaprobó la solicitud de vacancia presentada presentó sus descargos sobre la solicitud de vacancia en
en contra de don Santiago Emilio Guevara Velásquez, los siguientes términos:
regidor del Concejo Provincial de Talara, departamento de
Piura (en adelante, señor regidor), por la causa de nepotismo a) Si bien es correcto afirmar que los dos primeros
prevista en el numeral 8 del artículo 22, de la Ley N° 27972, elementos del análisis de la causa de nepotismo se
Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM); y cumplen, dado que sí es cierto que doña María Murriagui
teniendo a la vista el Expediente JNE.2023002347. tiene parentesco -cuñada, segundo grado de afinidad-,
por ser hermana de su señora esposa; no obstante, la
Primero.- ANTECEDENTES relación con ella es totalmente distante, al punto de
desconocer sus labores cotidianas, laborales, amicales,
Solicitud de vacancia (Expediente N° JNE. entre otras.
2023002347) b) El segundo elemento, respecto a la contratación del
familiar con el municipio también existe; no obstante, esta
1.1. El 8 de agosto de 2023, el señor recurrente se realizó únicamente desde 16 de enero al 16 de febrero
presentó ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) el de 2023 (1 mes), y, a la fecha del 2023, solo se le ha
traslado de su solicitud de vacancia formulada en contra contratado por este periodo.
122 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del con las exigencias previstas por el legislador en los
JNE3 (en adelante, Reglamento) artículos 358 y 366 del Texto Único Ordenado del Código
Procesal Civil (en adelante, TUO del CPC), aplicable
1.12. El artículo 16 contempla: supletoriamente en esta instancia.
Todas las partes de los procesos electorales y no Sobre la causa de vacancia, nepotismo
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos 2.2. A efectos de acreditar el primer elemento de la
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según causa imputada, esto es, la existencia de una relación de
corresponda, únicamente a través de sus respectivas parentesco hasta el segundo grado de afinidad, entre el
casillas electrónicas habilitadas. señor regidor y doña María Murriagui, obran en autos los
En caso de que los sujetos antes mencionados no siguientes medios probatorios:
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o a) Acta de Nacimiento de doña Araceli Noemí
el acto administrativo, según corresponda, a través de Murriagui Núñez.
su publicación en el portal electrónico institucional del b) Acta de Nacimiento de doña María Murriagui.
Jurado Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo c) Acta de Matrimonio entre las personas de don
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación […] Santiago Emilio Guevara Velásquez y doña Araceli Noemí
[resaltado agregado]. Murriagui Núñez.
d) Ficha del Registro Nacional de Identificación
Segundo.- ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO y Estado Civil (Reniec) de don Santiago Emilio
Guevara Velásquez, doña Araceli Noemí Murriagui
2.1. Antes del examen de la materia de controversia, Núñez, don Martín Murriagui Oviedo, y doña María
de la calificación del recurso, se advierte que este cumple Murriagui.
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2.3. Del gráfico detallado, en base a la información Control Patrimonial de la citada municipalidad.
contenida en las actas presentadas, las fichas Reniec y lo 2.6. Por consiguiente, teniendo en cuenta que los
reconocido por las partes, se concluye que entre el señor instrumentales antes mencionados acreditan la relación
regidor y doña María Murriagui les une el parentesco contractual de doña María Murriagui con la Municipalidad
por afinidad en segundo grado (cuñados). Por tanto, Provincial de Talara, debe tenerse por cumplido el
al encontrarse dentro del grado de afinidad que prevé segundo elemento de la causa de nepotismo.
la norma (ver SN 1.6 y 1.7.) queda superado el primer 2.7. Luego de haberse determinado la existencia
elemento de la causa de nepotismo. De acuerdo con de los dos primeros elementos de la causa imputada,
ello, corresponde seguir con el análisis de los elementos corresponde establecer, en tercer y último lugar, la posible
restantes para su configuración. injerencia que el señor regidor pudo haber ejercido en la
2.4. Respecto al segundo elemento, este órgano contratación de su cuñada.
colegiado ha establecido, en reiterada jurisprudencia, que 2.8. Previo al análisis de la concurrencia del tercer
el vínculo contractual proviene de un contrato laboral o elemento, se debe recordar que la disposición contenida
civil. Así, para determinar su existencia, no es necesario en la Ley N° 26771 y su Reglamento, aprobado mediante
que el acuerdo de voluntades conste en un documento, el Decreto Supremo N° 021-2000-PCM, buscan,
ya que el contrato puede celebrarse en forma escrita o privilegiando el interés público, erradicar una práctica
verbal y el vínculo puede acreditarse con otros medios de inadecuada que propicia el conflicto entre el interés
prueba, tales como planillas de pago, recibos, órdenes de personal y el servicio público, restringe las condiciones
servicio, memorandos y otros, en aplicación del principio de igualdad en el acceso a la función pública y conlleva
de primacía de la realidad (Resoluciones N° 0823-2011- el abuso en el ejercicio de la función, pretendiéndose
JNE, N° 801-2012-JNE, N° 1146-2012-JNE y N° 1148- con esta prohibición que en la administración pública se
2012-JNE). actúe observando los principios de probidad, idoneidad,
2.5. De la revisión de los documentos obrantes en equidad y transparencia en la contratación, nombramiento
autos, se aprecia el Informe N° 954-04-2023-ULO-MPT, y/o designación de personal en las entidades públicas.
del 25 de abril de 2023, emitida por la Unidad de Logística 2.9. Asimismo, el artículo 24 del Decreto Supremo
de la Municipalidad Provincial de Talara, que da cuenta N° 0021-2000-PCM establece que “No configura acto
que, doña María Murriagui fue contratada a través de de nepotismo la renovación de contratos de servicios
las Órdenes de Servicio N° 0002637 (del 15 al 30 de no personales preexistentes, realizados de acuerdo a la
noviembre y el mes de diciembre del 2022) y N° 000145 normatividad sobre contrataciones y adquisiciones del
(16 de enero al 16 de febrero de 2023) en la Unidad de Sector Público”. Adicionalmente, el Tribunal Constitucional
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 125
ha señalado en el fundamento 21 del Pleno Jurisdiccional, informe documentado sobre si los servicios prestados
recaído en el Expediente N° 0020-2014-PI/TC, lo por doña Maria Murriagui y las atribuciones, funciones u
siguiente: obligaciones del señor regidor, propias de su cargo, se
dieron en la misma sede o local municipal.
21. El nepotismo, sin embargo, no solo se manifiesta 2.15. Estas deficiencias durante el trámite del
en procesos de contratación o nombramiento. En realidad, procedimiento de vacancia permiten advertir que el
las políticas para combatir el nepotismo buscan proscribir, Concejo Provincial de Talara no cumplió ni tramitó el
en general, aquellas preferencias dadas a los parientes procedimiento de vacancia de acuerdo con lo establecido
en el ámbito laboral de la función pública. Preferencias en el artículo IV del TUO de la LPAG (ver SN 1.7.), el
que no se limitan a la contratación o nombramiento. En cual consagra como principios del procedimiento
realidad las preferencias pueden incluir mejoras salariales, administrativo, entre otros, los de impulso de oficio, que
mejor trato que al resto de los trabajadores, diferenciación implican que las autoridades deben dirigir e impulsar el
en la carga de trabajo, privilegios en el ascenso, entre procedimiento y ordenar la realización o práctica de los
otros ejemplos. actos que resulten convenientes para el esclarecimiento
y resolución de las cuestiones necesarias, así como el de
2.10. En el presente caso, a manera de aclaración verdad material, que supone que en el procedimiento la
respecto a los hechos imputados, se debe tener presente autoridad administrativa competente verificará plenamente
que, en el periodo de la gestión edil anterior (2019- los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para
2022), el señor regidor fue una autoridad electa en dicha lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias
circunscripción electoral, conforme obra en el acta de necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan
proclamación de resultados de cómputo y de autoridades sido propuestas por los administrados o hayan acordado
municipales provinciales electas del 19 de noviembre de eximirse de ellas.
2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Sullana, 2.16. Así las cosas, el concejo municipal vulneró el
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales debido procedimiento en el trámite de la solicitud de
2018, periodo en el que su cuñada fue contratada a través vacancia, incurriendo en la causa de nulidad prescrita en
de la Orden de Servicio N° 0002637 (del 15 al 30 de el artículo 10, numeral 1, del TUO de la LPAG (ver SN
noviembre y el mes de diciembre de 2022). 1.8.), debido a que no incorporó los medios probatorios
2.11. Respecto al presente periodo de gestión edil necesarios que permitan generar certeza sobre los
(2023-2026), en el cual el señor regidor fue reelecto, hechos denunciados, más aún cuando por la naturaleza
también existe un nuevo periodo de contratación de doña de dichos documentos, estos obran en poder de la
María Murriagui, su cuñada, esto es, su contratación entidad edil. Ello obstaculiza la adecuada administración
mediante la Orden de Servicio N° 000145 (del 16 de de justicia electoral que debe proveer este Supremo
enero al 16 de febrero de 2023). En ese sentido, tal Tribunal Electoral, ya que no cuenta con los elementos
situación no podría considerarse o subsumirse que dicha de juicio para formarse convicción en torno a la
continuidad laboral o renovación contractual sea ajena a concurrencia o no de los elementos que configuran la
los cuestionamientos que se le imputa al señor regidor, causa de nepotismo.
ello en tanto que en ambas gestiones ediles 2019-2022 2.17. Por lo expuesto, corresponde declarar la nulidad
y 2023-2026 fue autoridad electa; así también, acaeció del Acuerdo de Concejo Municipal N° 37-10-2023-CPT,
periódicamente la contratación de su cuñada dentro de del 18 de octubre de 2023, que desaprobó el pedido de
cada uno de los periodos ediles mencionados. vacancia contra el señor regidor, y, en consecuencia,
devolver los actuados al Concejo Provincial de Talara,
a efectos de que en cumplimiento a lo dispuesto en el
ORDEN DE REMUNERACIÓN artículo 23 de la LOM, se pronuncie nuevamente sobre
MES LABORADO SOLICITA
SERVICIO5 TOTAL la solicitud de vacancia en el plazo máximo de quince
Del 16 de enero al Unidad de (15) días hábiles siguientes de notificado y devuelto
N° 000145
16 de febrero de Control 1 000.00 soles el presente expediente. Para ello, previamente, debe
(año 2023)
2023 Patrimonial realizar las siguientes acciones:
Del 15 al 30 de
Unidad de
N° 002637 noviembre y el mes a) El alcalde, dentro del plazo máximo de cinco (5)
Control 1533.33 soles
(año 2022) de diciembre de
Patrimonial
días hábiles, luego de devuelto el expediente, debe
2022 convocar a sesión extraordinaria, respetando el plazo de
cinco (5) días hábiles que debe mediar obligatoriamente
2.12. Aunado a ello, el Supremo Tribunal Electoral, a entre la notificación de la convocatoria y la mencionada
través de la Resolución N° 845-2013-JNE (ver SN 1.11.), sesión, conforme al artículo 13 de la LOM.
determinó estar habilitado para pronunciarse por hechos b) Se debe notificar dicha convocatoria al señor
ocurridos durante el actual periodo municipal, o en su recurrente, a la autoridad cuestionada y a los miembros
defecto, por sucesos acaecidos en un periodo anterior, del concejo municipal, respetando estrictamente las
siempre que sus efectos o consecuencias se mantengan formalidades previstas en el artículo 21 del TUO de la
durante la gestión edil actual. LPAG, bajo responsabilidad.
2.13. A partir de tal criterio, recogido y reiterado en las c) Cabe precisar que las notificaciones para acudir
Resoluciones N.os 3366-2018-JNE, 0148-2020-JNE, 0091- a la sesión extraordinaria de concejo, dirigidas a la
2023-JNE (ver SN 1.11.), se concluye que este órgano solicitante de la vacancia, a la autoridad cuestionada y
electoral es competente para pronunciarse sobre un a los miembros del concejo municipal, así como de los
pedido de vacancia presentado contra una autoridad edil acuerdos adoptados, deben cumplir estrictamente con
por hechos ocurridos durante el actual periodo municipal, las formalidades establecidas en los artículos 20, 21 y
o, en su defecto, por sucesos acaecidos en un periodo siguientes del TUO de la LPAG, bajo responsabilidad.
anterior, siempre que sus efectos o consecuencias se d) El Concejo Provincial de Talara deberá tener a la
mantengan durante la gestión edil actual. vista toda la información que ha sido alcanzada en esta
2.14. Ahora, con la aclaración que acaba de instancia por las partes procesales y que forma parte del
enunciarse, para efectos de determinar el tercer presente expediente.
elemento, resulta necesario establecer si, en efecto la e) Asimismo, deberá recabar e incorporar los
autoridad cuestionada ejerció injerencia en la contratación siguientes documentos:
de su cuñada; por ello, el concejo municipal debió de
incorporar, entre otros, los informes que den cuenta • Informe documentado de las áreas o unidades
de si el señor regidor tuvo la posibilidad de conocer la orgánicas correspondientes, que den cuenta de las
contratación doña Maria Murriagui a partir del periodo tareas, funciones, que realizó doña María Murriagui.
de la Orden de Servicio N° 0002637 (del 15 al 30 de • Recabar los informes que den cuenta de si la
noviembre y el mes de diciembre del 2022) y la Orden autoridad cuestionada tuvo la posibilidad de conocer la
de Servicio y N° 000145 (16 de enero al 16 de febrero contratación de doña María Murriagui, especificando el
de 2023) en la Unidad de Control Patrimonial de la citada momento, esto es, desde la primera contratación de la
municipalidad, especificando el momento; así como el pariente de afinidad en cuestión.
126 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
• Informe documentado sobre si las funciones, tareas potestad exclusiva del Jurado Nacional de Elecciones
o servicios prestados por doña María Murriagui, se dieron calificar su inadmisibilidad o improcedencia.
de manera presencial, en la misma sede o local municipal
en las que desempeña el señor regidor. 2.18. Finalmente, cabe recordar que todas estas
• Señalar si el regidor cuestionado presentó algún acciones son dispuestas por este Supremo Tribunal
documento de oposición a la contratación de sus familiares, Electoral en uso de las atribuciones que le han sido
en específico, respecto de doña María Murriagui, en el conferidas por la Constitución Política del Perú. Así,
periodo de la gestión edil anterior (2019-2022). deben ser observados obligatoriamente en instancia
• Informe documentado de las áreas o unidades administrativa, bajo apercibimiento de que, en caso
orgánicas correspondientes que den cuenta sobre la de incumplimiento, se remitan copias de los actuados
cercanía domiciliaria de doña María Murriagui con el al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del
cuestionado regidor. distrito fiscal que corresponda, para que las remita al
• Documentación idónea de actividades de la fiscal provincial penal respectivo, a fin de que evalúe la
Municipalidad Provincial de Talara, tales como de apoyo conducta de los integrantes del Concejo Provincial de
social, comunitarias, académicas, recreativas o propias Talara, conforme a sus atribuciones.
de la gestión edil, tanto a fines del periodo edil (2019- 2.19. La notificación de la presente resolución debe
2022) como del presente (2023-2026), en las que hayan diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
participado los miembros del concejo municipal, alcalde (ver SN 1.12.).
y regidores, en conjunto con el personal, funcionarios y
servidores en general, del referido municipio. Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
• La declaración jurada de parentesco y nepotismo Elecciones, en uso de sus atribuciones,
firmada por doña María Murriagui, con motivo de su
contratación con las Órdenes de Servicio N° 0002637 (del RESUELVE
15 al 30 de noviembre y el mes de diciembre del 2022) y
N° 000145 (16 de enero al 16 de febrero de 2023). 1.- Declarar NULO el Acuerdo de Concejo Municipal
• Documentación idónea que acredite o desvirtúe la N° 37-10-2023-CPT, del 18 de octubre de 2023, que
intervención, participación, injerencia directa o indirecta desaprobó la solicitud de vacancia presentada en contra
del regidor cuestionado con doña María Murriagui. de don Santiago Emilio Guevara Velásquez, regidor del
• Cualquier elemento probatorio adicional que aporte Concejo Provincial de Talara, departamento de Piura, por
para un mejor análisis de los hechos, debidamente la causa de nepotismo prevista en el numeral 8 del artículo
documentado. 22, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
2.- DEVOLVER los actuados al Concejo Provincial
f) La documentación antes señalada y la que el concejo de Talara, departamento de Piura, a fin de que convoque
municipal considere pertinente deben incorporarse al nuevamente a sesión extraordinaria y se pronuncie sobre
el pedido de vacancia, dentro del plazo de quince (15)
procedimiento de vacancia y ser puestos en conocimiento
días hábiles, de acuerdo con el considerando 2.17. del
del solicitante de la vacancia y de la autoridad edil
presente pronunciamiento; bajo apercibimiento, en caso
cuestionada a fin de salvaguardar su derecho a la defensa de incumplimiento, de remitir copias de los actuados al
y al principio de igualdad entre las partes. De la misma presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito
manera, deberá correrse traslado a todos los integrantes fiscal correspondiente, con el objeto de que se ponga en
del concejo distrital. conocimiento del fiscal provincial penal de turno para que
g) Tanto el alcalde como los regidores deberán evalúe la conducta de los integrantes de dicho concejo,
asistir obligatoriamente a la sesión extraordinaria, bajo conforme a sus competencias.
apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para 3.- PRECISAR que los pronunciamientos que emita
la configuración de la causa de vacancia por inasistencia el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
injustificada a las sesiones de concejo prevista en el conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
numeral 7 del artículo 22 de la LOM. Electrónica, aprobado mediante la Resolución N° 0929-
h) En la sesión extraordinaria, el concejo edil deberá 2021-JNE.
pronunciarse en forma obligatoria, respecto a cada
uno de los hechos planteados, realizando un análisis Regístrese, comuníquese y publíquese.
de estos, decidiendo si se subsumen en la causa de
vacancia alegada, valorando los documentos que obran SS.
en los actuados, y los que incorporó y actuó, motivando
debidamente la decisión que adopte sobre la solicitud SALAS ARENAS
de vacancia. Su voto tiene que estar debidamente
fundamentado, conforme a las disposiciones establecidas RAMÍREZ CHÁVARRY
en el TUO de la LPAG, con estricta observancia de las
causas de abstención establecidas en el artículo 99 del SANJINEZ SALAZAR
referido cuerpo normativo.
i) Igualmente, en el acta que se redacte, deberán OYARCE YUZZELLI
consignarse los argumentos centrales de la solicitud de
declaratoria de vacancia; los argumentos fundamentales MARALLANO MURO
de descargos presentados por la autoridad cuestionada; Secretaria General
los medios probatorios ofrecidos por las partes, además
de consignar y, de ser el caso, sistematizar los argumentos
de los regidores que hubiesen participado en la sesión
extraordinaria, así como la motivación y discusión en 1
Ley que modifica la Ley N° 26771, que establece la prohibición de ejercer la
torno a los elementos que, conforme a la jurisprudencia facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector público en
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, son casos de parentesco; y la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, para ampliar
necesarios para la configuración de la causa imputada; los supuestos de nepotismo a la contratación de progenitores de los hijos,
la identificación de todas las autoridades ediles (firma, velando por los principios de meritocracia, buena administración y correcto
nombre, DNI), y su voto expreso, específico (a favor o en uso y asignación de los recursos públicos, publicada en el diario oficial El
contra) y fundamentado, respetando además el quorum Peruano, el 21 de julio de 2021.
establecido en la LOM. 2
Aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
j) El acuerdo de concejo que formalice la decisión 3
Aprobado mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de
adoptada deberá ser emitido en el plazo máximo de tres diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
(3) días hábiles luego de llevada a cabo la sesión. En 4
Modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N.º 017-2002-PCM,
caso de que se interponga recurso de apelación, se debe publicado el 8 de marzo de 2002.
remitir el expediente original, salvo el acta de la sesión 5
Información extraída del Informe N° 954-04-2023-ULO-MPT del 25 de abril
extraordinaria, que podrá ser cursada en copia certificada de 2023, emitida por la Unidad de Logística de la Municipalidad Provincial
por fedatario, dentro del plazo máximo e improrrogable de Talara
de tres (3) días hábiles luego de su presentación, siendo 2248781-1
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 127
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público;
MINISTERIO PÚBLICO Mediante Resolución Administrativa N°
050-2022-ANC-MP-J, de fecha 22 de diciembre de 2022,
se dispuso modificar diversos artículos de la Resolución
Modifican la Res. Adm. N° 021-2022-ANC- Administrativa N° 021-2022-ANC-MP-J, que aprobó el
MP-J y el Reglamento de Organización y Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad
Funciones de la Autoridad Nacional de Nacional de Control del Ministerio Público; así como de
la Resolución Administrativa N° 022-2022-ANC-MP-J, que
Control del Ministerio Público aprobó el Reglamento del Procedimiento Disciplinario de
la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público;
AUTORIDAD NACIONAL DE CONTROL con la finalidad de prorrogar la entrada en vigencia de
algunos de sus artículos hasta el 30 de abril de 2023;
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Por medio de la Resolución de la Fiscalía de la Nación
N° 259-2023-ANC-MP-J N° 036-2023-MP-FN, de fecha 6 de enero de 2023, se creó
la Unidad Ejecutora: “Autoridad Nacional de Control del
Lima, 27 de diciembre de 2023 Ministerio Público” (UE: ANC-MP) dentro del Pliego 022:
Ministerio Público, como órgano integrante del mismo y se
VISTOS: dispuso su incorporación en el Presupuesto Institucional,
con independencia administrativa y financiera, contando
La Ley N° 30944, Ley de creación de la Autoridad con personería jurídica y crédito presupuestario;
Nacional de Control del Ministerio Público; la Resolución Asimismo, mediante Resolución Administrativa N°
Administrativa N° 021-2022-ANC-MP-J, que aprueba el 114-2023-ANC-MP-J, de fecha 30 de abril de 2023, se
Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad dispuso la modificación de la Resolución Administrativa
Nacional de Control del Ministerio Público; la Resolución N° 050-2022-ANC-MP-J; y se precisó, aclaró y modificó
Administrativa N° 022-2022-ANC-MP-J, que aprueba el algunos artículos del Reglamento de Organización
Reglamento del Procedimiento Disciplinario de la Autoridad y Funciones de la Autoridad Nacional de Control
Nacional de Control del Ministerio Público; la Resolución del Ministerio Público, así como del Reglamento del
Administrativa N° 050-2022-ANC-MP-J, que modifica Procedimiento Disciplinario de la Autoridad Nacional de
disposiciones de las Resoluciones Administrativas No Control; prorrogándose la entrada en vigencia de algunos
021-2022-ANC-MP-J y N° 022-2022-ANC-MP-J; la artículos hasta el 31 de octubre de 2023;
Resolución Administrativa N° 114-2023-ANC-MP-J; que Posteriormente, mediante Resolución Administrativa
modifica artículos de la Resolución Administrativa N° N° 222-2023-ANC-MP-J, de fecha 30 de octubre de 2023,
050-2022-ANC-MP-J; y que a su vez modificó artículos se dispuso la modificación de los artículos Segundo y
del Reglamento de Organización y Funciones, así Tercero de la Resolución Administrativa N° 021-2022-ANC-
como del Reglamento del Procedimiento Disciplinario MP-J, modificados a su vez mediante la Resolución
de la Autoridad Nacional de Control; y la Resolución Administrativa N° 050-2022-ANC-MP-J y la Resolución
Administrativa N° 222-2023-ANC-MP-J; que modifica la Administrativa N° 114-2023-ANC-MP-J; y la modificación
Resolución Administrativa N° 021-2022-ANC-MP-J, que de la Primera y Segunda Disposición Complementaria
aprobó el Reglamento de Organización y Funciones de Transitoria del Reglamento de Organización y Funciones
la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público; y, de la Autoridad Nacional de Control del Ministerio
Público, aprobado con Resolución Administrativa N°
CONSIDERANDO: 021-2022-ANC-MP-J, modificados a su vez mediante
la Resolución Administrativa N° 050-2022-ANC-MP-J;
Mediante Ley N° 30944, se crea la Autoridad Nacional y la Resolución Administrativa N° 114-2023-ANC-MP-J;
de Control del Ministerio Público, con autonomía prorrogándose la entrada en vigencia de algunos artículos
administrativa, funcional y económica; teniendo a su cargo hasta el 31 de diciembre de 2023.
el control funcional de los fiscales de todos los niveles y Considerando que aún no ha concluido la implementación
del personal de función fiscal del Ministerio Público; salvo y operatividad de la UE: ANC-MP; y en consecuencia, el
el caso de los fiscales supremos, que es competencia funcionamiento a plenitud de todos los órganos de apoyo
exclusiva de la Junta Nacional de Justicia; y de línea previstos en el Reglamento de Organización y
De conformidad con la Primera Disposición Funciones, necesarios para la completa operatividad de
Complementaria Final de la Ley N° 30944, corresponde toda la estructura orgánica de la ANC-MP se encuentra
al Jefe de la Autoridad Nacional de Control del Ministerio en desarrollo, fue necesario prorrogar la vigencia integral
Público, la revisión y adecuación del Reglamento de del Reglamento de Organización y Funciones por un plazo
Organización y Funciones de la Autoridad, así como de adicional de noventa y uno (91) días adicionales, precisando
otras normas reglamentarias que se requieran para el y adecuando las disposiciones que sean complementarias
cumplimiento eficaz de sus funciones; con el mismo fin, conforme a la Resolución Administrativa
Por Resolución Administrativa N° 021-2022-ANC- N° 222-2023-ANC-MP-J antes nombrada; y, advirtiendo que
MP-J, de fecha 3 de noviembre de 2022, se aprobó el los últimos cambios de dirección y gestión administrativa en
Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad el Pliego 022: Ministerio Público, así como la disponibilidad
Nacional de Control del Ministerio Público, en cuyo presupuestal de la Unidad Ejecutora: Autoridad Nacional
Artículo Segundo y Primera Disposición Complementaria de Control del Ministerio Publico (UE:012-1745 ANC-
Transitoria, se dispuso su vigencia a partir del 1 de enero MP); sigue en proceso y desarrollo, dificultando la pronta
de 2023, con excepción de las disposiciones normativas implementación de los órganos de apoyo y de línea de la
expresamente precisadas en el mismo artículo; así como Autoridad Nacional de Control, es necesario prorrogar la
las señaladas en el Artículo Tercero y Segunda Disposición vigencia del Reglamento de Organización y Funciones por
Complementaria Transitoria del mismo Reglamento, que un plazo de noventa y uno (91) días adicionales, precisando
precisa expresamente los artículos del Reglamento de y adecuando las disposiciones que sean necesarias para tal
Organización y Funciones de la ex Fiscalía Suprema de fin;
Control Interno, aprobado por Resolución N° 071-2005-MP- En consecuencia, en uso de las atribuciones
FN-JFS y sus modificatorias, que continuarían en vigencia; conferidas por la Ley Orgánica del Ministerio Público, y la
A través de la Septuagésima Octava Disposición Ley N° 30944, Ley de creación de la Autoridad Nacional
Complementaria Final de la Ley N° 31638, Ley de de Control del Ministerio Público;
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023,
de fecha 06 de diciembre de 2022; se autorizó al Pliego SE RESUELVE:
022 Ministerio Público, la creación de la Unidad Ejecutora
Autoridad Nacional de Control del Ministerio Publico; y Artículo Primero.- MODIFICAR los Artículos
para este fin se exoneró al Pliego 022, lo establecido en Segundo y Tercero de la Resolución Administrativa
el Artículo 68° del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto N° 021-2022-ANC-MP-J, modificados a su vez mediante
128 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
plaza fiscal o se presente algún supuesto que amerite Penal Nacional y Fiscalías Penales Supraprovinciales
su conclusión de acuerdo con la normatividad vigente, Especializadas en Derechos Humanos e Interculturalidad,
conforme se detalla: Coordinación Nacional de las Fiscalías Especializadas
en Materia Ambiental, Coordinación Nacional de las
- JULIO ALBERTO MONTOYA ABANTO Fiscalías Especializadas en Delitos de Lavado de Activos,
- MANUEL EDUARDO LUCAS BLAS Coordinador del Despacho de la Fiscalía de la Nación,
- GIL SEVERO MALLQUI ORELLANO ante la Sección de Asuntos para Narcóticos (NAS) y DEA
- RUBEN JOEL LOPEZ GAMBOA de la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica
- JULIO LEE CUEVA MENDEZ y demás organismos vinculados en la lucha contra el
- RICHARD WILBERT MURGA ANACLETO Tráfico Ilícito de drogas y delitos conexos, Gerencia
- JEAN PAUL BRYAN TRUJILLO AVALOS General, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales,
- YONI JOEEL CHAUCA ALVA Oficina General de Potencial Humano y a los fiscales
- VICTOR AUGUSTO MEZA TORRES mencionados.
- CRISTIAN ADOLFO VALDIVIESO GRADOS
- PEDRO ALBERTO GASTIABURU SALINAS Regístrese, comuníquese y publíquese.
- JOSE LUIS OSORIO SANCHEZ
- JULISSA LAUREN VALERIO RAMOS JUAN CARLOS VILLENA CAMPANA
- CARLOS ALBERTO ZARATE MEDINA Fiscal de la Nación (i)
- CONNI MELISSA MENDOZA VENEROS
- JOEL MARCIAL CERNA CALLAN 2248389-1
- EDWIN IVAN CIPRIANO LOZANO
Que, asimismo, la Primera Disposición ello uno de los objetivos del Estado contar con servidores
Final y Transitoria del Reglamento, señala que, públicos calificados;
excepcionalmente, se considerará como otorgada la Que, mediante Resolución Administrativa N° 109-
prórroga referida en el artículo 215 de la Ley General y 2023-P/TC, de fecha 4 de julio de 2023, se aprueba el
artículo 4 del citado Reglamento, hasta el 31 de diciembre Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP
de 2006, para aquellas empresas que la requieran, sin Provisional) del Tribunal Constitucional;
que sea necesario solicitud de autorización ni Resolución Que, mediante el artículo 1° de la Resolución
por parte de esta Superintendencia; de Presidencia Ejecutiva Nº 150-2021-SERVIR-PE,
Que, posteriormente, mediante Resolución N° 058- publicada en el Diario Oficial “El Peruano” con fecha 16
2023 del 06 de enero de 2023, se amplió el tratamiento de noviembre de 2021, se formalizó la aprobación de la
excepcional indicado en el párrafo anterior, hasta el 31 de Directiva N° 006-2021-SERVIR/GDSRH, “Elaboración
diciembre de 2023; del Manual de Clasificador de Cargos y del Cuadro para
Que, esta Superintendencia ha considerado Asignación de Personal Provisional”.
conveniente ampliar el tratamiento excepcional señalado Que, el literal b) del numeral 5.1 de la Directiva N°
en la Primera Disposición Final y Transitoria antes 006-2021-SERVIR/GDSRH, “Elaboración del Manual de
señalada; Clasificador de Cargos y del Cuadro para Asignación de
Con el visto bueno de las Superintendencias Adjuntas Personal Provisional”, define al Cuadro de Asignación
de Banca y Microfinanzas, de Riesgos, de Estudios Personal Provisional (CAP Provisional) como el
Económicos y de Asesoría Jurídica; y, documento de gestión de carácter temporal que contiene
En uso de la atribución conferida por el numeral 7 los cargos definidos y aprobados de la entidad, en base a
del artículo 349 de la Ley General; y, de acuerdo con las su estructura orgánica vigente, prevista en su Reglamento
condiciones de excepción dispuestas en el numeral 3.2 de Organización y Funciones (ROF), cuya finalidad es
del artículo 14 del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS y viabilizar la operación de las entidades públicas durante la
sus normas modificatorias; etapa de tránsito al régimen previsto en la Ley N° 30057,
Ley del Servicio Civil, y en tanto se reemplace junto con el
RESUELVE: Presupuesto Analítico de Personal (PAP) por el Cuadro de
Puestos de la Entidad (CPE);
Artículo Único.- Ampliar el tratamiento excepcional Que, el numeral 6.4.1.1 de la referida Directiva N°
referido a la prórroga para la tenencia de bienes 006-2021-SERVIR-GDSRH establece que la Oficina
adjudicados y recuperados, establecido en la Primera de Recursos Humanos o la que haga sus veces puede
Disposición Final y Transitoria del Reglamento para el actualizar el CAP Provisional de la entidad en atención a
Tratamiento de los Bienes Adjudicados y Recuperados cualquiera de los siguientes supuestos:
y sus Provisiones, aprobado por la Resolución SBS N°
1535-2005 y sus normas modificatorias, hasta el 31 “(…)
de diciembre de 2024, para aquellas empresas que lo “6.4.1.1. La ORH o la que haga las veces puede
requieran, sin que sea necesario solicitud de autorización actualizar el CAP Provisional (Anexo N° 2. Formato N° 2)
ni Resolución por parte de esta Superintendencia. de la entidad en atención a cualquiera de los siguientes
supuestos:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
a. Designación de personas, que cumplan con los
MARIA DEL SOCORRO HEYSEN ZEGARRA requisitos dispuestos en el MCC, en cargos clasificados
Superintendenta de Banca, Seguros y AFP como EC y/o calificados como DSLDR.
b. Otorgamiento de cobertura presupuestal a
2248499-1 posiciones en situación de previsto, en atención a los
recursos transferidos y/o disponibles de la entidad
vinculados a la partida “personal y obligaciones sociales”,
que conlleven a la realización de concursos públicos de
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL méritos para ingreso.
c. Variación en los números correlativos o las
Aprueban la Primera Actualización del denominaciones de los cargos dispuestos en el CAP
Provisional como consecuencia de modificaciones en el
Cuadro para Asignación de Personal MCC, sin que ello implique una variación en la clasificación
Provisional (CAP Provisional) del Tribunal de cargos en situación de ocupado.
Constitucional, correspondiente al Año d. Variación en la cantidad de posiciones en situación
de ocupado y previsto, como resultado del ingreso, la
Fiscal 2023 salida o la rotación de personal; sin que ello altere el total
de posiciones del cargo, de la unidad orgánica, del órgano
RESOLUCIÓN JEFATURAL ni de la entidad.
Nº 082-2023-OGDH/TC e. Otras acciones de administración del CAP
Provisional que no afecten a los cargos, las posiciones,
Lima, 28 de diciembre de 2023 las correspondientes compensaciones económicas
establecidas en el PAP vigente ni el cumplimiento de los
VISTO límites dispuestos en los numerales 2 y 3 del artículo 4 de
la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.”
El Informe técnico N° 023-2023-OGDH/TC, de la
Oficina de Gestión y Desarrollo Humano, y el Informe Que, el numeral 6.4.1.2 de la citada directiva establece
081-2023-OPD/TC, de la Oficina de Planeamiento y además que los ajustes que se realicen en el marco de la
Desarrollo, y; administración del CAP Provisional se aprueban mediante
resolución de la ORH de la entidad, o la que haga las
CONSIDERANDO veces, previo informe de la OPP;
Que, mediante Informe técnico N° 023-2023-OGDH/
Que, de conformidad con el artículo 201 de la TC, la Oficina de Gestión de Recursos Humanos sustenta
Constitución Política del Perú, el Tribunal Constitucional la necesidad de la Primera Actualización del CAP
es el órgano de control de la Constitución y es autónomo Provisional del Tribunal Constitucional;
e independiente; Que, mediante el Informe 081-2023-OPD/TC la
Que, de acuerdo con el artículo 4° de la Ley N° 27658, Oficina de Planeamiento y Desarrollo, considera que
Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, el la propuesta de actualización del CAP Provisional del
proceso de modernización de la gestión del Estado tiene Tribunal Constitucional se encuentra alineada los cargos
como finalidad fundamental la obtención de mayores estructurales y posiciones a los órganos y unidades
niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que orgánicas de la estructura orgánica establecida en el
se logre una mejor atención a la ciudadanía, siendo para Reglamento de Organización y Funciones del Tribunal
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 137
Constitucional, y que, asimismo, la actualización del “Los Gobiernos Regionales tienen autonomía política,
CAP Provisional se encuentra sustentada de acuerdo económica y administrativa en los asuntos de su
al numeral 6.4, de los supuestos de la actualización competencia”;
del CAP Provisional, en el marco de la Directiva N° Que, el Numeral 22, del Artículo 2° de la Constitución
006-2021-SERVIR/GDSRH; por lo que otorga la Política del Perú, reconoce que toda persona tiene
conformidad y, por consiguiente, recomienda remitir el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
informe a la Oficina de Gestión de Recursos Humanos al desarrollo de su vida;
del Tribunal Constitucional para continuar con el trámite Que, el artículo 36° de la Ley N° 27783, Ley de
correspondiente; Bases de la Descentralización, señala que los Gobiernos
Que, en tal sentido, corresponde aprobar la Primera Regionales presentan competencias compartidas
Actualización del Cuadro para Asignación de Personal en la promoción, gestión y regulación de actividades
Provisional (CAP Provisional) del Tribunal Constitucional, económicas y productivas en su ámbito y nivel,
por lo que en aplicación de lo previsto en el numeral correspondientes a los sectores agricultura, pesquería,
6.4.1.1 de la Directiva y en uso de la facultad prevista por industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos,
el literal f) del artículo 32 del Reglamento de Organización minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente;
y Funciones del Tribunal Constitucional, aprobada Que, el literal h), del artículo 53° de la Ley N° 27867,
por Resolución Administrativa N° 196-2022-P/TC y su Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece como
modificatoria; una de las funciones en materia ambiental a cargo de
los Gobiernos Regionales, la de controlar y supervisar
SE RESUELVE el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y
estudios en materia ambiental y sobre uso racional de
Artículo Primero.- Aprobar la Primera Actualización los recursos naturales, en su respectiva jurisdicción;
del Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP asimismo, imponer sanciones ante la infracción de
Provisional) del Tribunal Constitucional, correspondiente normas ambientales regionales;
al Año Fiscal 2023, de conformidad a los anexos que Que, el artículo 3° de la Ley Nº 29325 - Ley del Sistema
forman parte integrante de la presente resolución. Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental,
Artículo Segundo.- Disponer la difusión de la precisa que dicho sistema tiene por finalidad asegurar
Primera Actualización del Cuadro para Asignación de el cumplimiento de la legislación ambiental por parte
Personal Provisional (CAP Provisional) del Tribunal de todas las personas naturales o jurídicas, así como
Constitucional, correspondiente al Año Fiscal 2023, así supervisar y garantizar que las funciones de evaluación,
como su publicación en el Portal Institucional, en el Portal supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora
de Transparencia Estándar del Estado Peruano y en el en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades
Diario Oficial “El Peruano”. del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial,
ágil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
Regístrese, comuníquese y publíquese. Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental, en la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente,
SERGIO MANUEL FELIPE RAMOS LLANOS en la Política Nacional del Ambiente y demás normas,
Jefe de la Oficina de Gestión y Desarrollo Humano políticas, planes, estrategias, programas y acciones
destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas
2248648-1 saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las
actividades productivas y el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva
gestión y protección del ambiente;
GOBIERNOS REGIONALES Que, el numeral 48.1, del artículo 48°, de la Ley
N° 28611, Ley General del Ambiente, señala que las
autoridades públicas establecen mecanismos formales
para facilitar la efectiva participación ciudadana en la
GOBIERNO REGIONAL DE AMAZONAS gestión ambiental y promueven su desarrollo y uso por las
personas naturales o jurídicas relacionadas, interesadas
Aprueban la norma que reconoce los o involucradas con un proceso particular de toma de
decisiones en materia ambiental o en su ejecución,
Comités de Vigilancia Ambiental en el seguimiento y control; que asimismo promueven, de
departamento de Amazonas acuerdo a sus posibilidades, la generación de capacidades
en las organizaciones dedicadas a la defensa y protección
ORDENANZA REGIONAL del ambiente y los recursos naturales, así como alientan
N° 003-2023-GRA/CR su participación en la gestión ambiental;
Que, el artículo 134° de la acotada Ley, establece que
EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO las autoridades competentes dictan medidas que faciliten
REGIONAL AMAZONAS el ejercicio de la vigilancia ciudadana y el desarrollo
y difusión de los mecanismos de denuncia frente a
POR CUANTO: infracciones a la normativa ambiental;
Que, el literal d), del artículo 27°, de la Ley Nº
El Consejo Regional del Gobierno Regional de 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Amazonas, de conformidad con lo previsto en los Ambiental, menciona a la actividad de la vigilancia como
Artículos 191° y 192° de la Constitución Política del Perú; un mecanismo de participación de la sociedad civil en la
Ley de Bases de Descentralización, Ley N° 27783; Ley gestión ambiental que incluye entre otros mecanismos,
Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y sus el monitoreo de la calidad ambiental y la intervención de
modificatorias, y demás normas complementarias; asociaciones de contribuyentes, usuarios y consumidores
y rondas urbanas o campesinas;
VISTO: Que, el artículo 80°, del Reglamento de la Ley Nº
28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
En Sesión Ordinaria del Consejo Regional de Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-
Amazonas de fecha 27 de setiembre del 2023, el Proyecto 2005-PCM, establece que los sectores y los distintos
de Ordenanza Regional relativo a Regular los Comités de niveles de gobierno promoverán diversos mecanismos de
Vigilancia Ambiental en el departamento de Amazonas; y, participación de los ciudadanos en la gestión ambiental,
entre otras áreas, en el control y monitoreo ambiental,
CONSIDERANDO: incluyendo las denuncias por infracciones a la legislación
ambiental o por amenazas o la violación de los derechos
Que, el artículo 191° de la Constitución Política del ambientales;
Estado modificado por Ley Nº 27680, Ley de Reforma Que, los artículos 35° y 36° del Reglamento sobre
Constitucional del Capítulo XIV del Título VI, establece: Transparencia, Acceso a Información Pública Ambiental
138 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos con las instancias competentes hagan efectivos e
Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo implemente la presente Ordenanza.
Nº 002-2009-MINAM, señala como mecanismo de Artículo Tercero.- ESTABLECER, que la Autoridad
participación en la fiscalización ambiental a los Comités Regional Ambiental (ARA) incorpore dentro del Plan
de Vigilancia Ciudadana, los cuales no sustituyen, bajo Operativo Institucional (POI) relativo a la Dirección
ninguna circunstancia, a la autoridad competente en las Ejecutiva de Gestión Ambiental, las actividades
acciones de fiscalización. Las entidades señaladas en el encaminadas a implementar la presente Ordenanza
artículo 2 implementarán mecanismos de participación Regional.
de los ciudadanos en la fiscalización ambiental, en el Artículo Cuarto.- ENCARGAR, a la Secretaría de
marco de lo dispuesto en este Reglamento. La vigilancia Consejo Regional la publicación de la presente Ordenanza
ciudadana podrá verificarse a través de Comités de Regional en el diario oficial “El Peruano” y en la página
Vigilancia Ciudadana que son agrupaciones de personas web del Gobierno Regional de Amazonas.
naturales o jurídicas que tienen como objetivo contribuir
en las tareas de fiscalización a cargo de la autoridad En Chachapoyas, a los 4 días del mes de octubre del
competente. Asimismo, pueden constituirse dichos año 2023.
Comités con fines de monitoreo y supervisión de obras
que puedan causar impactos ambientales significativos. ENGELS ESCOBEDO PORTAL
Los Comités de Vigilancia desarrollan sus actividades Consejero delegado
bajo los principios de responsabilidad y buena fe. La
realización de actividades que contravengan estos POR TANTO:
principios constituye fundamento para su disolución por la
autoridad competente; Mando se registre, publique y cumpla.
Que, en base a la normativa ambiental antes
señalada resulta necesario que el Gobierno Regional Dado en la Sede Central del Gobierno Regional
de Amazonas regule lo concerniente a los Comités de Amazonas, a los 12 días, del mes de octubre del 2023
Vigilancia Ciudadana Ambientales en el departamento de
Amazonas, con el objetivo de apoyar a esta Entidad en las GILMER WILSON HORNA CORRALES
acciones en materia de fiscalización ambiental sobre las Gobernador Regional
actividades económicas de su competencia;
Que, mediante Informe Legal Nº 002-2023-
G.R.AMAZONAS/ARA/DEGA, de fecha 14 de julio de 2225504-1
2023, recomienda: De conformidad con la normativa
referente al Sistema Regional de Gestión Ambiental
de Amazonas y al Reglamento Interno de la Comisión Aprueban el “Plan de Acción Regional de
Ambiental Regional, que la propuesta en mención se Seguridad Ciudadana – 2023 de la Región
validada ante la CAR a efectos de que sea debidamente
socializada a efectos de poder continuar con el trámite Amazonas”
respectivo que arribe a su aprobación. Asimismo, se
recomienda que la presente propuesta normativa sea ORDENANZA REGIONAL
elevada a la Gerencia de la Autoridad Regional Ambiental, N° 004-2023-GRA/CR
para su evaluación correspondiente y una vez se cuente
con su visto bueno se eleve el presente al Gobierno EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO
Regional de Amazonas, para que la presente propuesta REGIONAL AMAZONAS
continúe con el trámite de ley.
Que, mediante Informe Legal N° 756-2023-GOBIERNO POR CUANTO:
REGIONAL AMAZONAS/ORAJ, de fecha 04 de agosto
de 2023 - la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, opina El Consejo Regional del Gobierno Regional de
que, ES PROCEDENTE crear el Comité de Vigilancia Amazonas, de conformidad con lo previsto en la
Ambiental Ciudadana, como ente de cooperación y poyo a Constitución Política del Perú de 1993, modificada por la
la Autoridad Regional Ambiental del Gobierno Regional de Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV, del Título
Amazonas, debiendo solicitar su aprobación al Consejo IV, sobre Descentralización – Ley Nº 27680, Ley de Bases
Regional, a través de la Secretaria General del Gobierno de la Descentralización – Ley Nº 27783, Ley Orgánica de
Regional Amazonas y continuar con el tramite conforme Gobiernos Regionales – Ley Nº 27867 y su modificatoria,
a ley. (…); Ley Nº 27902 y demás Normas Complementarias y;
Que, mediante Informe N.° 017-2023-2022-GOB.
REG.AMAZONAS/COCNALyD-CR, de fecha 22 de VISTO:
setiembre de 2023, suscrito por los Integrantes de la
Comisión Ordinaria de Constitución, Normas, Asuntos El Dictamen N°001-2023-G.R.AMAZONAS/COPPyAT-
Legales y Descentralización, respecto a Aprobar la CR, de fecha 21 de setiembre de 2023, suscrito por los
Propuesta Normativa para la Creación del Comité de miembro de la Comisión Ordinaria de Planeamiento,
Vigilancia Ambiental mediante Acuerdo Regional; se Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Consejo
recomienda: APROBAR La Creación del Comité de Regional, mediante el cual proponen al Pleno del Consejo
Vigilancia Ambiental mediante Ordenanza Regional. Regional APROBAR EL PLAN DE ACCIÓN REGIONAL
Que, de conformidad con las facultades conferidas por DE SEGURIDAD CIUDADANA – 2023 DE LA REGIÓN
la Constitución Política del Estado, Artículos 9 y 10 de la AMAZONAS , y;
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y
sus modificatorias, y el Reglamento Interno del Consejo CONSIDERANDO:
Regional, en Sesión Ordinaria de fecha 27 de setiembre
de 2023, por unanimidad: Conforme lo establece el artículo 191° de
HA APROBADO LA SIGUIENTE ORDENANZA la Constitución Política del Perú, los Gobiernos
REGIONAL: Regionales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia,
Artículo Primero.- APROBAR, la norma que reconoce concordante con el artículo 2° de la Ley N° 27867, texto
los Comités de Vigilancia Ambiental en el departamento normativo que señala que los Gobiernos Regionales
de Amazonas, que consta de IX Capítulos, veinticinco emanan de la voluntad popular, son personas jurídicas
(25) artículos, dos (02) Disposiciones Transitorias, una de derecho público, con autonomía política, económica
(01) Disposición Derogatoria y dos (02) Anexos, los y administrativa en asuntos de su competencia,
cuales forman parte integrante de la presente Ordenanza constituyendo, para su administración económica y
Regional. financiera, un Pliego Presupuestal;
Artículo Segundo.- ENCARGAR, a la Autoridad La Constitución Política del Perú consagra en el
Regional Ambiental (ARA), para que en modo conjunto artículo 1° que la defensa de la persona humana y el
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 139
respeto a su dignidad son el fin supremo de la sociedad y jurídico establecido por la Constitución, la Ley de Bases
el Estado; y en el artículo 44° señala que entre los deberes de Descentralización y demás leyes de la República;
primordiales del Estado se encuentra el de proteger a teniendo función normativa y reguladora la elaboración
la población de las amenazas contra su seguridad y y aprobación de normas de alcance regional, regulando
promover el bienestar General que se fundamenta en los servicios de su competencia; asimismo el literal c)
la justicia y en el Desarrollo integral y equilibrado de la del artículo 21° de la Ley N° 27867 – Ley Orgánica de
nación; Gobiernos Regionales, establece que es atribución
El artículo 2° de la Ley N° 27933 – Ley del Sistema del Gobernador regional, promulgar las Ordenanzas
Nacional de Seguridad Ciudadana, establece que “Se Regionales o hacer uso de su derecho a observarlas en el
entiende por Seguridad Ciudadana, a la acción integrada plazo de quince (15) días hábiles y ejecutar los Acuerdos
que desarrolla el Estado, con la colaboración de la del Consejo Regional;
ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, Que, estando a lo acordado y aprobado en la
la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de Sesión Ordinaria de Consejo Regional Nº 010 de fecha
las vías y espacios públicos”; 27 de setiembre de 2023, con el voto unánime de
El artículo 46° del Decreto Supremo N° 010-2019- los consejeros regionales y en uso de sus facultades
IN, define al Plan de Acción de Seguridad Ciudadana conferidas por el inc. a) del artículo 37º, concordante
como instrumento de gestión que orienta al quehacer en con el artículo 38º de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica
materia de seguridad ciudadana en el ámbito nacional; de Gobiernos Regionales, modificada por las Leyes
instrumento que deben estar alineado al Plan Nacional de Nº 27902, 28968 y 29053;
Seguridad Ciudadana y articulado con los instrumentos Se ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente:
del SINAPLAN;
Mediante la Resolución Ministerial N° 2056-2019-IN, de Artículo Primero.- APROBAR, el “PLAN DE ACCIÓN
fecha 20 de diciembre del 2019, se aprueba la Directiva N° REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – 2023 DE
009-2019-IN-DGSC, denominada “Lineamientos técnicos LA REGIÓN AMAZONAS”, conforme dispone el numeral
y procedimientos para el diseño, formulación, aprobación, 7.6.2 de las Directiva N° 009-2019-IN-DGSC, aprobada
implementación y seguimiento de los Planes de Acción por Resolución Ministerial N° 2056-2019-IN; que en
Regional de Seguridad Ciudadana”, que conforme a las calidad de Anexo se adjunta a la presente Ordenanza
Disposiciones Específicas en el numeral 7.6.2 dice “El Regional.
Consejo Regional aprueba el Plan de Acción Regional Artículo Segundo.- ENCARGAR al Ejecutivo Regional,
de Seguridad Ciudadana…”; la citada Directiva, tiene con adoptar las medidas necesarias para la implementación
finalidad, garantizar el adecuado diseño, formulación, del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana –
aprobación, implementación, seguimiento y evaluación de 2023, debiendo informar al Consejo Regional, sobre las
los Planes de Acción Regional de Seguridad Ciudadana, acciones realizadas para el logro de este fin.
elaborados bajo los enfoques del Plan Nacional de Artículo Tercero.- ENCARGAR, a la Secretaría
Seguridad Ciudadana - 2023; Técnica del Comité Regional de Seguridad Ciudadana,
El Decreto Supremo N° 011-2014-IN, aprueba el adoptar las medidas necesarias para la implementación
reglamento de la Ley N° 27933 – Ley del Sistema Nacional del “Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana –
de Seguridad Ciudadana, señala lo siguiente: “El Ministerio 2023 de la Región Amazonas”.
del Interior es el ente rector del Sistema Nacional de Artículo Cuarto.- REMITIR, la presente Ordenanza
Seguridad Ciudadana (SINASEC). Constituye la autoridad Regional de la Dirección General de Seguridad Ciudadana
técnica normativa de alcance nacional encargada de – DGSC del Ministerio del Interior, Secretaría Técnica del
dictar normas, establecer los procedimientos relacionados Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Amazonas,
con la implementación de las políticas nacionales y así como a las demás instancias pertinentes del Gobierno
coordinar su operación técnica, así como las formas de Regional de Amazonas, para su conocimiento y fines de
articulación entre las diversas entidades involucradas. Es Ley.
responsable de su correcto funcionamiento (…)”. Artículo Artículo Quinto.- DEJAR sin efecto la Ordenanza
12° establece que El Consejo Nacional de Seguridad Regional Nº 008-2022-GOBIERNO REGIONAL
Ciudadana (CONASEC) tiene por función: b). Aprobar los AMAZONAS/CR, de fecha 30 de junio del 2022, que
planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana aprueba el Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la
que sean propuestos por la secretaria técnica; artículo 17° Región Amazonas Año 2022.
inciso a), del mismo cuerpo normativo, establece que es Artículo Sexto.- NOTIFICAR al Gobernador Regional
una de las funciones del Comité Regional de Seguridad para la suscripción de la Ordenanza Regional, en
Ciudadana (CORESEC): “Aprobar el Plan Regional de cumplimiento al artículo 38° segundo párrafo de la Ley Nº
Seguridad Ciudadana”; artículo 19° inciso d). Presentar 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
el proyecto de Plan Regional de Seguridad Ciudadana al Artículo Séptimo.- DISPONER que la presente
COPRESEC para su aprobación; Ordenanza Regional entrará en vigencia al día siguiente
Mediante la Resolución Ministerial N° 010-2015-IN, se de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, para
aprobó la Directiva N° 001-2015, la cual establece cuales lo cual, ENCÁRGUESE al funcionario responsable de la
son los “Lineamientos para la información, aprobación, Oficina de la Secretaría del Consejo Regional Amazonas,
ejecución y evaluación de los comités de seguridad realizar los trámites administrativos necesarios para su
ciudadana”; publicación en el Diario Oficial “El Peruano” y disponer
De conformidad al artículo 13° de la Ley N° 27867, su inclusión en la página web del Gobierno Regional
modificado por el artículo único de la Ley N° 29053, el Amazonas (www.gob.pe/regionamazonas.), previa
Consejo Regional es el órgano normativo y fiscalizador promulgación.
del Gobierno Regional, y del literal a) del artículo 15° de
la Ley N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales En Chachapoyas, a los 4 días del mes de octubre del
precisa que, es atribución del Consejo Regional, aprobar, año 2023.
modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten
los asuntos y materias de competencia y funciones del ENGELS ESCOBEDO PORTAL
Gobierno Regional, concordante con el literal a) del Consejero delegado
artículo 37° del mismo cuerpo normativo que indica
que el Consejo Regional dicta Ordenanzas y Acuerdos POR TANTO:
Regionales;
El artículo 38° de la Ley N° 27867, estipula que las Mando se registre, publíque y cúmpla.
Ordenanzas Regionales, norman asuntos de carácter
general, la organización y la administración del Gobierno Dado en la Sede Central del Gobierno Regional
Regional y reglamentan materias de su competencia; Amazonas, a los 12 días del mes de octubre del 2023.
Que, los literales a) y b) del artículo 45° de la Ley
N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, GILMER WILSON HORNA CORRALES
modificado por el artículo 4° de la Ley N° 27902, Gobernador Regional
establece que las funciones generales de los Gobiernos
Regionales se ejercerán con sujeción al ordenamiento 2225505-1
140 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
MONTO PARA
ORDENANZA REGIONAL
CUI NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN Nº 010-2023-GRA/CR
TRANSFERENCIA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO,
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO
ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO ESCOLAR Y
REGIONAL DE ANCASH;
EQUIPAMIENTO EN LAS I.E.P.M. N 16604, JOSE
2231876 ANTONIO ENCINAS CISNEROS-EL RON, I.E.P.M. 88,376.00
N 16961-SAN LORENZO, I.E.P.M. N 16666-EL
POR CUANTO:
CHALACO, DISTRITO DE CAJARURO, PROV. DE
UTCUBAMBA En Sesión Ordinaria de Consejo Regional de Ancash,
realizada en la Sala de Sesiones del Consejo Regional
INSTALACION DE SERVICIOS TURISTICOS EN
EL AMBITO DE LOS SITIOS ARQUEOLOGICOS
el día jueves 14 de diciembre de 2023, en mérito a la
2229665 SILIC Y EL IMPERIO, RUTA KUELAP, DISTRITO 198,049.00 CONVOCATORIA Nº 12-2023-SO-GRA-CR/CD, de fecha
DE TINGO, PROVINCIA DE LUYA, REGION 04 de diciembre de 2023; visto y debatido el DICTAMEN
AMAZONAS Nº 01-2023-GRA-CR/CO-ICTADCIyCTI, dictaminado por
la Comisión Ordinaria de Industria, Comercio, Turismo,
MEJORAMIENTO E INSTALACION DE LOS
SERVICIOS TURISTICOS DE ACCESO A LA
Artesania, Descentralización, Coordinación Interregional y
2232072
CATARATA DE YUMBILLA DEL DISTRITO DE
63,180.00 Cooperación Técnica Internacional del Consejo Regional
BONGARA-REGION AMAZONAS de Ancash, sobre: “Proyecto de Ordenanza Regional
que Aprueba la Creación y Conformación del Comité
RECUPERACIÓN DE LA IGLESIA DE LEVANTO,
Consultivo Regional de Turismo de Ancash”, y;
PIEZAS RELIGIOSAS, ENTORNO URBANO
HISTÓRICO Y CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO
2234579
CULTURAL DEL PUEBLO DE LEVANTO,
318,125.00 CONSIDERANDO:
DISTRITO DE LEVANTO, PROVINCIA DE
CHACHAPOYAS, REGIÓN AMAZONAS Que, el artículo 191° de la Constitución Política del
INSTALACION Y MEJORAMIENTO DE LOS
Estado, concordante con el artículo 2° de la Ley N° 27867-
SERVICIOS TURISTICOS DEL RECURSO
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria la
2229648 TURISTICO DE LA CAVERNA DE QUIOCTA- 30,631.00 Ley N° 27902, establece que: “Los Gobiernos Regionales
DISTRITO DE LAMUD, PROVINCIA DE LUYA- emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas
REGION AMAZONAS de derecho público, con autonomía política, económica y
TOTAL 698,361.00
administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo,
para su administración económica y financiera, un Pliego
- Segunda transferencia: Presupuestal”; en concordancia con los artículos 8°, 9° y 31°
de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización,
MONTO PARA así como con el artículo 4° del Reglamento Interno del
CUI NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN Consejo Regional de Ancash, aprobado mediante la
TRANSFERENCIA
INSTALACION Y MEJORAMIENTO DE LOS Ordenanza Regional N° 004-2023-GRA/CR;
SERVICIOS TURISTICOS DEL RECURSO Que, el artículo 5° de la Ley N° 27867-Ley Orgánica de
2229648 TURISTICO DE LA CAVERNA DE QUIOCTA- 74,946.00 Gobiernos Regionales, de la misión del Gobierno Regional
DISTRITO DE LAMUD, PROVINCIA DE LUYA- determina: “La misión de los gobiernos regionales es
REGION AMAZONAS organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo
TOTAL 74,946.00 a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas,
en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para
Artículo 2.- AUTORIZAR a la Sub Gerencia de contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región”;
Presupuesto y Tributación, realizar la modificación Que, el literal g) del artículo 9° de la Ley N°
presupuestaria detallada en el Informe N° 27867-Orgánica de Gobiernos Regionales, establece
1058-2023-G.R.AMAZONAS/GRPPAT-SGPPTO e como una de las competencias constitucionales de los
Informe N° 1129-2023-G.R.AMAZONAS/GRPPAT- gobiernos regionales, el promover y regular actividades
SGPPTO, de acuerdo a sus funciones, con la finalidad de y/o servicios en materia de agricultura, pesquería,
dar cumplimiento a lo aprobado en el artículo primero de industria, agroindustria, comercio, turismo, energía,
la presente resolución. minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud y
Artículo 3.- DISPONER, que la Oficina Regional medio ambiente. Por su parte, el artículo 63° de la citada
de Administración realicen las acciones pertinentes, a Ley, dispone las funciones de los gobiernos regionales en
través de sus unidades orgánicas competentes, para la materia de turismo;
realización de la transferencia financiera a que se refiere Que, el artículo 13º de la Ley N° 27867, Ley Orgánica
el artículo precedente y la respectiva publicación en el de Gobiernos Regionales y su modificatoria, señala que:
Diario Oficial El Peruano y en el portal de transparencia “El Consejo Regional es el órgano normativo y fiscalizador
de la entidad. del Gobierno Regional. Le corresponden las funciones
Artículo 4.- NOTIFICAR, el presente acto resolutivo y atribuciones que se establecen en la presente Ley y
a la Gerencia General Regional, Gerencia Regional aquellas que le sean delegadas. (…)”; en su artículo 15°
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento de la citada Ley Orgánica, sobre las ATRIBUCIONES DEL
Territorial, Órgano de Control Institucional, y órganos CONSEJO REGIONAL, establece: “a) Aprobar, modificar
competentes del Gobierno Regional Amazonas para su o derogar las normas que regulen o reglamenten los
conocimiento, con las formalidades establecidas por Ley. asuntos y materias de competencia y funciones del
Gobierno Regional. (…)”; dispositivo legal concordante,
Regístrese, comuníquese y cúmplase con el artículo 2°, el numeral 1) del artículo 35° del
Reglamento Interno del Consejo Regional de Ancash y
LEYDA G. RIMARACHIN CAYATOPA con lo previsto en el artículo 8° y el literal a) del artículo
Gobernador Regional (e) 9° del Reglamento de Organización y Funciones-ROF,
aprobado mediante Ordenanza Regional N° 003-2023-
2247471-1 GRA/CR;
142 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
El Comité Consultivo estará conformado por un Artículo Quinto.- El CCRT-Ancash, mediante acuerdo
representante de las siguientes entidades: mayoritario de sus miembros, podrá admitir la inclusión
o separación de los mismos, según lo establecido en su
N° INSTITUCIÓN
Reglamento Interno.
Artículo Sexto.- ENCARGAR, a la Dirección Regional
1 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo de Ancash. de Comercio Exterior y Turismo de Ancash, en el plazo
2
Dirección Sub Regional de Comercio Exterior y Turismo-Sub Región de 30 días hábiles contados desde la publicación de la
Pacífico. presente norma; elaborar el Reglamento Interno del
3 Municipalidad Provincial de Carhuaz. CCRT-Ancash y someterlo a su aprobación.
Artículo Séptimo.- PUBLICAR, la presente
4 Municipalidad Provincial de Casma.
Ordenanza Regional en el Diario Oficial “El Peruano” y
5 Municipalidad Provincial de Huaraz. en el Portal Electrónico del Gobierno Regional de Ancash
6 Municipalidad Provincial de Huari. (www.regionancash.gob.pe).
7 Municipalidad Provincial de Huarmey. Artículo Octavo.- DISPÓNGASE, que la presente
Ordenanza Regional entre en VIGENCIA a partir el
8 Municipalidad Provincial de Huaylas. siguiente día siguiente de su publicación en el Diario
9 Municipalidad Provincial del Santa. Oficial “El Peruano”.
10 Municipalidad Provincial de Bolognesi.
11 Municipalidad Provincial de Recuay.
Comuníquese, al Señor Gobernador Regional del
Gobierno Regional de Ancash para su Promulgación.
12 Municipalidad Provincial de Asunción.
13 Municipalidad Provincial de Yungay. Dado en Sala de Sesiones del Consejo Regional del
14 Municipalidad Provincial de Pomabamba. Gobierno Regional de Ancash, a los catorce días del mes
de diciembre del año dos mil veintitrés.
15 Municipalidad Provincial de Sihuas.
16 Municipalidad Provincial de Mariscal Luzuriaga. WALTER MEDRANO ACUÑA
17 Municipalidad Provincial de Corongo. Consejero Delegado
18 Municipalidad Provincial de Aija.
POR TANTO:
19 Municipalidad Provincial de Antonio Raymondi.
20 Municipalidad Provincial de Carlos Fermín Fitzcarrald. MANDO SE REGISTRE, PUBLIQUE Y CUMPLA.
21 Municipalidad Provincial de Pallasca.
22 Municipalidad Provincial de Ocros.
Dado en la Sede Central del Gobierno Regional de
Ancash, a los 21 de diciembre de 2023.
23 Comisaría de Turismo de Huaraz.
24 Dirección Desconcentrada de Cultura de Ancash. FABIAN KOKI NORIEGA BRITO
25 Jefatura del Parque Nacional Huascarán-SERNANP. Gobernador Regional
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
26 2248561-1
Propiedad Intelectual-Oficina Regional de Huaraz-INDECOPI.
27 Capitanía de Puerto de Chimbote-DICAPI.
28 Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo-UNASAM.
Aprueban la constitución de la
29 Colegio de Licenciados en Turismo Región Ancash-COLITUR Ancash. “Mancomunidad Regional Tren del Norte”
Asociación de Agencias de Viajes y Operadores de Turismo Ancash- Consejo Regional
30
AAVOTA.
Asociación de Guías de Montaña del Perú-Región Ancash-AGMP ORDENANZA REGIONAL
31
Ancash. Nº 011-2023-GRA/CR
Asociación Regional de Guías Oficiales de Turismo de Ancash-ARGOT
32
Ancash. EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO
33 Asociación de Transporte Turístico de Ancash-ATTA. REGIONAL DE ANCASH;
Asociación de Guías Oficiales Especializados de Montaña de Ancash- POR CUANTO:
34
AGOEMA.
35 Asociación de Guías Oficiales de Caminata del Perú-AGOCP. En Sesión Ordinaria del Consejo Regional de Ancash,
36 Asociación de Hoteles, Restaurantes y Afines de Ancash-AHORA Ancash. realizada en la Sala de Sesiones del Consejo Regional
37 Cámara de Comercio Industria y Turismo de Ancash. el día jueves 14 de diciembre de 2023, en atención
a la CONVOCATORIA Nº 12-2023-SO-GRA-CR/CD,
38 Cámara de Comercio y Producción de la Provincia del Santa. de fecha 04 de diciembre de 2023, el PEDIDO escrito
144 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
presentado por el Consejero Félix Teodorico Romero 3. Ejecutar acciones, convenios interinstitucionales y
López, Consejero Regional por la Provincia de Asunción, proyectos conjuntos entre los gobiernos regionales que
el DICTAMEN N° 02-2023-GRA-CR/CO-ICTADCICTI de comparten cuencas hidrográficas, corredores viales,
la Comisión Ordinaria de Industria, Comercio, Turismo, turísticos, económicos y zonas ecológicas comunes,
Artesanía, Descentralización, Coordinación Interregional y que involucren participación financiera, técnica y
Cooperación Técnica Internacional del Consejo Regional equipamiento.
de Ancash, y; 4. Elaborar, promover e implementar proyectos
ante entidades nacionales e internacionales, públicas o
CONSIDERANDO: privadas, que faciliten o auspicien el desarrollo económico,
productivo, ambiental y sociocultural, gestionando la
Que, los Gobiernos Regionales son personas jurídicas captación de recursos financieros, humanos y técnicos, en
de derecho público con autonomía política, económica concordancia con las normas vigentes sobre la materia.
y administrativa en los asuntos de su competencia, 5. Procurar la mejora de los niveles de eficiencia y
autonomía que debe ser ejercida con sujeción al eficacia en la gestión de los gobiernos regionales dando
ordenamiento jurídico vigente; de acuerdo a lo establecido cumplimiento a las normas de transparencia, rendición
en los artículos 191° y 192° de la Constitución Política del de cuentas y acceso a la información, propiciando la
Perú y sus modificatorias, dispositivo legal concordante participación ciudadana, la modernización de la gestión,
con los artículos 8º, 9º y 31º de la Ley Nº 27783, Ley de y los procesos de integración y desarrollo económico
Bases de la Descentralización y con el artículo 2° de la regional.
Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (en 6. Desarrollar e implementar planes y experiencias
adelante LOGR) y demás normas conexas; conjuntas de desarrollo de capacidades, asistencia
Que, el artículo 15° de la LOGR, prescribe que técnica e investigación tecnológica en convenio con
son: “ATRIBUCIONES DEL CONSEJO REGIONAL: a. universidades, instituciones superiores y otras entidades
Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o educativas públicas y privadas.
reglamenten los asuntos y materias de competencia 7. Gestionar y administrar entidades u organismos
y funciones del Gobierno Regional. (…)”; dispositivo públicos de naturaleza interregional, dando cuenta
legal concordante con el numeral 1 del artículo 35° del anualmente a los gobiernos regionales que las componen.
Reglamento Interno del Consejo Regional de Ancash, 8. La prestación de servicios públicos que brinde la
aprobado mediante Ordenanza Regional N° 004-2023- mancomunidad regional deberá darse considerando el
GRA/CR, y con lo previsto en el literal a) del artículo 9° enfoque de gestión descentralizada para lo cual deberá
del Reglamento de Organización y Funciones - ROF, tener en consideración la articulación y coordinación entre
aprobada mediante Ordenanza Regional N° 003-2023- niveles de gobierno y la territorialidad.
GRA/CR; para tal efecto dictan Ordenanzas y Acuerdos 9. Elaborar la propuesta, acordar y plantear la iniciativa
de Consejo Regional, de conformidad a lo dispuesto en el para conformar una región, en el marco del proceso de
numeral a) del artículo 37º de la LOGR; descentralización previsto en la Constitución Política del
Que, el literal o) del artículo 21° de la LOGR, establece Perú”.
que es atribución del Gobernador Regional de Ancash
“Promulgar las Ordenanzas Regionales o hacer uso de Que, sumado a ello, el artículo 6° de la Ley N° 29768,
su derecho a observarlas en el plazo de quince (15) días
establece que, para la constitución de una mancomunidad
hábiles y ejecutar los acuerdos del Consejo Regional,
regional, se requiere lo siguiente:
de conformidad con su plan de implementación, bajo
responsabilidad”;
1. La voluntad de constituir una mancomunidad
Que, el artículo 38° de la LOGR, de las Ordenanzas
Regionales, prescribe: “Las Ordenanzas Regionales regional expresada en la ordenanza regional de cada
norman asuntos de carácter general, la organización y gobierno regional interviniente. La ordenanza regional
la administración del Gobierno Regional y reglamentan debe ser aprobada en sesión ordinaria por el consejo
materias de su competencia. Una vez aprobadas por el regional respectivo y previamente debe estar sustentada
Consejo Regional son remitidas a la Presidencia Regional con los informes técnicos que otorguen viabilidad a su
para su promulgación en un plazo de 10 días naturales”; creación y que se encuentren dentro de un proceso de
dispositivo legal concordante con el subnumeral 5.1.1 del planificación de mediano y largo plazo, y debe incluir el
numeral 5.1 del artículo 5º y el artículo 111° del Reglamento presupuesto aprobado, el mismo que debe ser transferido
Interno del Consejo Regional de Ancash que versan a la mancomunidad regional para el inicio de sus
respecto a la Naturaleza y la forma de promulgación y operaciones. Su incumplimiento es causal de separación
publicación de las Ordenanzas Regionales; de la mancomunidad regional.
Que, conforme a la definición contenida en el artículo 2. La publicación del acta de creación de la
2° de la Ley N° 29768, Ley de Mancomunidad Regional, mancomunidad regional suscrita por los gobernadores
modificada por Ley N°30804, “La mancomunidad regionales de los gobiernos regionales integrantes es
regional es el acuerdo voluntario de dos o más gobiernos el acto constitutivo que otorga personería jurídica de
regionales que se unen para la articulación de políticas derecho público a la mancomunidad regional. El acta de
públicas nacionales, sectoriales, regionales y locales, la mancomunidad regional es publicada en el diario oficial
formulación y ejecución de planes, programas y proyectos El Peruano y difundida en los medios de comunicación
de inversión interdepartamental, para garantizar la masiva de las jurisdicciones que la conforman. La
prestación conjunta de servicios y bienes públicos con Presidencia del Consejo de Ministros lleva un registro de
enfoque de gestión descentralizada, que promuevan la las mancomunidades creadas.
integración, el desarrollo regional y la participación de la 3. La mancomunidad regional se encuentra sujeta
sociedad, coadyuvando al proceso de regionalización”. al Sistema Nacional de Control, al Sistema Nacional de
Que, el artículo 5° del marco legal señalado en Presupuesto y a los demás sistemas administrativos del
el numeral que antecede, precisa que los gobiernos Estado.
regionales se pueden vincular, a través de las 4. El estatuto de la mancomunidad regional establece
mancomunidades, con cualquiera de los siguientes su denominación, domicilio, alcance territorial, plazo de
objetivos: duración, finalidad, objeto, funciones de los órganos
directivos, consultivo y de administración, recursos,
1. Articular las políticas regionales en el ámbito de la obligaciones o compromisos de los gobiernos regionales,
mancomunidad con las políticas nacionales, sectoriales reglas para la adhesión o separación de los gobiernos
y locales para la prestación conjunta de los servicios regionales, procedimiento para la modificación del
públicos. estatuto, mecanismos de resolución de controversias,
2. Promocionar, cofinanciar o ejecutar planes, causales de disolución, disposición de sus bienes en
programas y proyectos que, por su monto de inversión, caso de disolución, regulación de las sesiones y demás
magnitud de operación o capacidades, superen el ámbito condiciones necesarias para su funcionamiento. Su
jurisdiccional o las posibilidades particulares de cada aprobación está a cargo del Comité Ejecutivo Mancomunal
gobierno regional. y es ratificado por la Asamblea Mancomunal.
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5. Un gobierno regional puede integrar una o varias de Orden del Día, procediéndose a su correspondiente
mancomunidades regionales. La mancomunidad regional sustentación; luego de la cual el Consejero Delegado
obliga a los gobiernos regionales únicamente a lo solicita participación de los consejeros regionales; en
establecido en sus estatutos”. ese marco, los Consejeros Regionales emiten sus puntos
de vista generándose una serie de deliberaciones; acto
Que, el artículo 8° del Reglamento de la Ley de seguido, el Consejero Delegado da por culminado el debate
Mancomunidad Regional, aprobado mediante Decreto y somete a votación a mano alzada la recomendación
Supremo Nº 022-2020-PCM, establece el procedimiento signada en el literal a) del referido dictamen, siendo
para la constitución de las mancomunidades regionales; APROBADO por MAYORÍA, con dispensa del trámite de
en el parágrafo f), del numeral 8.1 del artículo 8°, se lectura y aprobación del Acta;
señala que mediante ordenanza regional, se aprueba la Que, estado a las consideraciones expuestas, a lo
constitución de la mancomunidad regional y ratifica el acordado y aprobado en Sesión Ordinaria del Consejo
contenido del Acta de Creación; incluye la determinación Regional de Ancash, y al amparo de las facultades
del objeto y la delegación de competencias y funciones a conferidas en la Constitución Política del Estado,
la mancomunidad regional; modificada por la Ley N° 27680, Ley N° 27783- Ley de
Que, el segundo párrafo del numeral 30.1 del Bases del Descentralización, Ley N° 27867- Ley Orgánica
artículo 30° de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, el Pleno del
Descentralización, agregado por el artículo 2 de la Ley N° Consejo Regional de Ancash, ha aprobado la siguiente:
31140, establece: “En el caso del departamento de Lima,
el Gobierno Regional de Lima ejerce sus competencias ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA LA
en todo el ámbito departamental, salvo en la provincia de CONSTITUCIÓN DE LA “MANCOMUNIDAD
Lima, en la cual ejerce competencia de gobierno regional REGIONAL TREN DEL NORTE”
la Municipalidad Metropolitana de Lima, conforme a
su régimen especial”. Concordante a ello, en cuanto al Artículo Primero.- APROBAR, la constitución de la
régimen especial para la provincia de Lima Metropolitana, “Mancomunidad Regional Tren del Norte” integrada por
el artículo 33° del acotado cuerpo legal, señala: “En los Gobiernos Regionales de La Libertad, Ancash, Lima,
el ámbito de la provincia de Lima, las competencias Callao y la Municipalidad Metropolitana de Lima.
y funciones reconocidas al gobierno regional, son Artículo Segundo.- RATIFICAR, el Acta de
transferidas a la Municipalidad Metropolitana de Lima, Constitución de la “Mancomunidad Regional Tren del
con arreglo a lo previsto en la presente ley. Asimismo, la Norte”, de fecha 15 de agosto de 2023, que como Anexo
ejecución de obras de inversión en infraestructura estará forma parte de la presente Ordenanza Regional.
a cargo de dicha Municipalidad o de las municipalidades Artículo Tercero.- ESTABLECER, que la
distritales respectivas, previo convenio con el sector “Mancomunidad Regional Tren del Norte” tiene como
correspondiente. Toda mención contenida en la legislación objeto: Impulsar la gestión del proyecto de infraestructura
nacional que haga referencia a los gobiernos regionales, ferroviaria para la integración de los Departamentos de La
se entiende también hecha a dicha municipalidad, en lo Libertad, Ancash, Lima y la Provincia Constitucional del
que resulte aplicable”. Consecuentemente, para efectos Callao.
de la constitución de la “Mancomunidad Regional Tren Artículo Cuarto.- DELEGAR, a la “Mancomunidad
del Norte”, la Municipalidad Metropolitana de Lima tiene Regional Tren del Norte”, las competencias y funciones
rango de Gobierno Regional. que se detallan a continuación, en tanto guarden relación
Que, mediante Acta de Constitución de la con el objeto de su constitución:
“Mancomunidad Regional Tren del Norte”, de fecha 15 de
agosto de 2023, los Gobiernos Regionales de la Libertad, • Promover la inversión privada, nacional y extranjera
Ancash, Lima, Callao y la Municipalidad Metropolitana de en proyectos de infraestructura de transporte.
Lima, deciden constituir la referida mancomunidad; • Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse
Que, a través del INFORME PRESUPUESTAL N° en ejes del desarrollo regional.
780-2023-GRA-GRPPAT/SGP de fecha 27 de setiembre • Identificar oportunidades comerciales para los
de 2023, la Sub Gerencia de Presupuesto, informa productos de la región y promover la participación privada
que existe disponibilidad presupuestal para que el en proyectos de inversión en la región.
Gobierno Regional de Ancash pueda afrontar su aporte
a la constitución de la Mancomunidad Regional “Tren del Artículo Quinto.- APROBAR, el aporte a favor de la
Norte”; “Mancomunidad Regional Tren del Norte”, para contribuir
Que, mediante INFORME N° 066-2023-GRA/GRDE, a formar su presupuesto inicial para el año fiscal 2023,
de fecha 21 de noviembre de 2023, la Gerencia Regional hasta por la suma de S/ 10,000 (Diez Mil y 00/100 soles).
de Desarrollo Económico, emite opinión favorable para
la constitución de la “Mancomunidad Regional Tren del Artículo Sexto.- ESTABLECER, que la presente
Norte”. Hace lo propio la Gerencia Regional de Asesoría Ordenanza Regional entrará en VIGENCIA al día siguiente
Jurídica a través del INFORME LEGAL N° 646-2023- de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.”
GRA/GRAJ, de fecha 24 de noviembre de 2023;
Que, mediante el DICTAMEN N° 02-2023-GRA- Comuníquese, al Señor Gobernador Regional del
CR/CO-ICTADCICTI, de fecha 14 de diciembre de Gobierno Regional de Ancash para su Promulgación.
2023, la Comisión Ordinaria de Industria, Comercio,
Turismo, Artesanía, Descentralización, Coordinación Dado en Sala de Sesiones del Consejo Regional del
Interregional y Cooperación Técnica Internacional del Gobierno Regional de Ancash, a los catorce días del mes
Consejo Regional de Ancash, concluye la pertinencia de diciembre del año dos mil veintitrés.
de la propuesta y por unanimidad recomiendan al Pleno
de Consejo Regional su aprobación, previa deliberación WALTER MEDRANO ACUÑA
en la sesión correspondiente y en uso de las facultades Consejero Delegado
otorgadas;
Que, en Sesión Ordinaria del Consejo Regional, POR TANTO:
realizada en la Sala de Sesiones del Consejo Regional
de Ancash, el día jueves 14 de diciembre del año en Mando se registre, publique y cumpla.
curso, el Consejero Delegado da cuenta y dispone la
lectura del Pedido del Consejero Félix Teodorico Romero Dado en la Sede Central del Gobierno Regional de
López, Consejero Regional por la Provincia de Asunción; Ancash, a los 21 días de diciembre de 2023.
inmediatamente, el referido Consejero, sustenta su pedido
ante el Pleno de Consejo Regional, el cual es sometido FABIAN KOKI NORIEGA BRITO
a votación, autorizándose con voto unánime de los Gobernador Regional
Consejeros Regionales, la incorporación del DICTAMEN
N° 02-2023-GRA-CR/CO-ICTADCICTI, a la Estación 2248563-1
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Artículo Cuarto.- DISPONER la publicación del tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de
presente Acuerdo de Consejo Regional en el portal educación, cultura, recreación y deporte, en concordancia
Web Institucional del Gobierno Regional de Cusco y en con la política General del Estado.
el Diario Oficial “El Peruano” de conformidad al numeral Que, conforme al Artículo 4º de la Ley Nº 27867,
2 del artículo 24 de la Ley Nº 31912, “Ley que Aprueba Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, estos tienen
Créditos Suplementarios para el Financiamiento de por finalidad esencial fomentar el desarrollo integral
Mayores Gastos Asociados a la Reactivación Económica, sostenible, promoviendo la inversión pública y privada
la Respuesta ante la Emergencia y el Peligro Inminente y el empleo y garantizando el ejercicio pleno de los
por la Ocurrencia del Fenómeno el Niño para el Año 2023 derechos y la igualdad de oportunidades de sus
y Dicta otras Medidas”. habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales regionales y locales de desarrollo; así como
POR TANTO: lo dispuesto en el artículo 45º e inciso d) de la Ley Nº
27867, las funciones del Gobierno Regional se ejercen
Comuníquese, cúmplase y publíquese. con sujeción al ordenamiento jurídico establecido por
la Constitución, la Ley de Bases de Descentralización y
ITALO TARCO GONGORA demás leyes de la República; precisando entre ellas la
Presidente Del Consejo Regional Función de Promoción de las inversiones, incentivando
y apoyando las actividades del sector privado nacional
2239221-1 y extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los
recursos regionales, creando los instrumentos necesarios
para tal fin;
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA Que, mediante Ordenanza Regional N° 017-2014-
CR/GRM, publicada el 28 de junio de 2016 se crea
el Fondo Regional de Apoyo Económico y Social del
Ordenanza Regional que crea el Fondo Gobierno Regional de Moquegua, para los estudiantes
Regional de apoyo económico y social del que demuestren alto rendimiento académico y deportivo
y representen a la región Moquegua en competencias
Gobierno Regional de Moquegua, para oficiales en el ámbito nacional e internacional;
la población de niños, jóvenes y adultos constituyéndose el Fondo con los recursos generados
que destaquen y representen a la Región del Contrato celebrado entre el Gobierno Regional de
Moquegua con URBI propiedades por el alquiler de un
Moquegua en artes, ciencias, cultura y área de terreno de propiedad del Gobierno Regional
deporte de Moquegua, cuyo destino prioriza a estudiantes que
demuestren alto rendimiento académico y deportivo; así
CONSEJO REGIONAL como para fines de apoyo al desarrollo económico y
social de la región Moquegua. Dicho Fondo viene siendo
ORDENANZA REGIONAL administrado por un Directorio que se crea en merito a
N° 18- 2023-CR/GRM la Primera Disposición Complementaria de la citada
ordenanza.
22 de diciembre de 2023 Que, conforme se desprende de la Ordenanza
Regional antes citada, se priorizó en su alcance a los
POR CUANTO: estudiantes de Educación Básica Regular con alto
rendimiento académico y deportivo, limitando de manera
En Sesión Extraordinaria Nº 33-2023-CR/GRM, de discriminatoria la participación de otros segmentos de la
fecha 22 de diciembre del 2023, el proyecto de Ordenanza población sobresaliente como niños, jóvenes, adultos que
Regional sobre la Creación del Fondo Económico y Social destaquen y representen a la región Moquegua;
del Gobierno Regional de Moquegua, y; Que, el texto de la Ordenanza Regional N° 17-2014-
GRM seria modificado en su integridad, lo cual implica
CONSIDERANDO: una nueva redacción del texto de la ordenanza, ello
en atención a los artículos 38, 39 y 44 de Reglamento
Que, de conformidad con el Artículo 191 de la de la Ley N° 26889- Ley Marco para la producción y
Constitución Política del Perú, reformado por la Ley sistematización legislativa aprobado por D.S. N°007-
Nº 27680 y lo dispuesto por la Ley Nº 27867 - Ley 2022-JUS, que entre sus principales precisiones
Orgánica de Gobiernos Regionales, el Gobierno Regional legales respecto de la modificación y creación de
Moquegua es persona jurídica de derecho público, con una nueva ley señala lo siguiente: “…38.3 Los tipos
autonomía política, económica y administrativa en asuntos de norma modificatoria, son los siguientes: 38.2.1 De
de su competencia, con jurisdicción en el ámbito de su nueva redacción o nueva norma. Regula una materia
circunscripción territorial, que promueve el desarrollo y la completa anteriormente regulada. Sustituye y deroga la
economía regional, fomenta las inversiones, actividades y norma anterior…”.
servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con Por estas consideraciones, estando a la aprobación del
las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo; Dictamen N° 006-2023-GRM-CR/CDSLCP emitido por la
Que, según el artículo 58º de la Constitución Política Comisión Desarrollo Social y Lucha Contra la Pobreza en
del Perú, la iniciativa privada es libre, esta se ejerce en una Sesión Extraordinaria Nº 33-2023-CR/GRM, desarrollada
economía social de mercado, bajo cuyo régimen, el Estado en fecha 29 de diciembre del 2023, el Consejo Regional
orienta el desarrollo del país, y actúa primordialmente en de Moquegua en uso de sus facultades y atribuciones
las áreas de promoción del empleo, salud, educación, conferidas por la Constitución Política del Perú y la Ley
seguridad, servicios públicos e infraestructura. Orgánica de los Gobiernos Regionales; por votación
Que, en el numeral 4 del artículo 8º de la Ley N° unánime de sus miembros, ha aprobado lo siguiente:
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la
gestión del Gobierno Regional de Moquegua se rige, ORDENANZA REGIONAL
entre otros por el principio de inclusión, desarrollando
sus políticas y acciones integrales dirigidas a promover CREACIÓN DEL FONDO REGIONAL DE APOYO
la inclusión económica social política y cultural de los ECONÓMICO Y SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL
jóvenes personas con discapacidad o grupos sociales DE MOQUEGUA, PARA LA POBLACIÓN DE
tradicionalmente excluidos y marginados del Estado, NIÑOS, JÓVENES Y ADULTOS QUE DESTAQUEN
principalmente ubicados en el ámbito rural y organizados Y REPRESENTEN A LA REGIÓN MOQUEGUA EN
en comunidades campesinas y nativas. ARTES, CIENCIA, CULTURA Y DEPORTE
Que, de conformidad con el artículo 79 de la Ley
Nº 28044, Ley General de Educación, el Ministerio de Artículo Primero.- CREAR el Fondo Regional de
Educación es el órgano del Gobierno Nacional que apoyo económico y social del Gobierno Regional de
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Moquegua para la población beneficiaria de todos los POR TANTO:
grupos etarios de la región Moquegua, basados en
capacidades y habilidades destacadas y/o sobresalientes Mando, promúlguese, comuníquese y cúmplase.
en artes, cultura, ciencias y deportes, en un contexto Dado en la Sede Central del Gobierno Regional de
de inclusión, interculturalidad, equidad; mediante Moquegua, a los veintidós días del mes de diciembre del
subvenciones y estímulos económicos, propiciando la año dos mil veintitrés.
promoción y desarrollo de las actividades artísticas,
interculturales, científicas y deportivas como factores GILIA NINFA GUTIERREZ AYALA
coadyuvantes a la formación y desarrollo integral de la Gobernadora Regional
persona; con la participación en diferentes certámenes y
competencias nacionales e internacionales debidamente
2247876-1
acreditadas por entidades pertinentes en representación
de la región Moquegua.
Los beneficios antes citados son de alcance a las
organizaciones estrictamente deportivas y culturales sin GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
fines de lucro que cuenten con personería jurídica.
Artículo Segundo.- El FONDO se constituye con FE DE ERRATAS
recursos provenientes de:
ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL
1. Pagos parciales por derecho de superficie de bienes N° 2089-2023/GRP-CR
de propiedad del Gobierno Regional de Moquegua.
2. Donaciones y transferencias. A solicitud del Gobierno Regional Piura se publica Fe
3. Otros. de Erratas del Acuerdo de Consejo Regional N° 2089-
Artículo Tercero.- La custodia de los recursos que 2023/GRP-CR, publicado en la edición del día 22 de
constituyen el fondo estará a cargo de un fideicomiso cuya diciembre de 2023.
empresa fiduciaria deberá contar con el reconocimiento
de la Superintendencia de Banca y Seguros. Al final del Acuerdo.-
Artículo Cuarto.– Conformar el directorio regional
para la administración del fondo de fideicomiso, el cual DICE:
estará integrado por cinco (5) representantes:
POR TANTO:
1.- El/la Gobernador/a del Gobierno Regional de
Moquegua quien preside. Regístrese, Publíquese y Cúmplase.
2.- El/la Gerente Regional de Desarrollo Social.
3.- El/la director/a de la Dirección Regional de VÍCTOR BERNARDO SOSA GONZALES
Educación. Consejero Delegado
4.- El/la presidente/a del Consejo Regional del Deporte DEBE DECIR:
de Moquegua - Instituto Peruano del Deporte.
5.- El/la director/a de la Dirección Desconcentrada POR TANTO:
de Cultura de Moquegua - Instituto Nacional de Cultura.
El Consejo Regional de Moquegua en el marco de sus Regístrese, Publíquese y Cúmplase.
competencias de fiscalización, realizará actividades de
veeduría y monitoreo del cumplimiento de la finalidad del PEDRO ENRIQUE ALAMA FARFAN
fideicomiso por administración. Consejero Delegado Suplente
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 2248544-1
tienen autonomía política, económica y administrativa Que, el artículo 89º de la Ley N° 29338-Ley de
en los asuntos de su competencia. Coordinan con las Recursos Hídricos, menciona que la Autoridad Nacional,
municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones. en coordinación con la Autoridad del Ambiente, deben
(…)”; agregando en su artículo 192° que son competentes desarrollar estrategias y planes para la prevención y
para entre otras funciones, “Promover y regular actividades adaptación a los efectos del cambio climático y sus
y/o servicios en materia de (…) salud y medio ambiente, efectos sobre la cantidad de agua y variaciones climáticas
conforme a ley”; de orden local, regional y nacional; asimismo, realiza el
Que, conforme señalan los artículos 2°, 3° y 5° de la análisis de vulnerabilidad del recurso hídrico, glaciares,
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, lagunas y flujo hídrico frente a este fenómeno;
los Gobiernos Regionales gozan de autonomía política, Que, el artículo 1º de la Ley N° 30215- Ley de
económica y administrativa en asuntos de su competencia, Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos,
en el ámbito de sus respectivas circunscripciones señala que la presente ley, promueve, regula y supervisa
territoriales, teniendo a su cargo la organización y los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos
conducción de la gestión pública regional de acuerdo a que se derivan de acuerdos voluntarios que establecen
sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, acciones de conservación, recuperación y uso sostenible
en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para para asegurar la permanencia de los ecosistemas;
contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región; Que, el artículo 15º de la Ley N° 30754-Ley Marco
Que, el artículo 6° de Ley Nº 27867, dispone que el Sobre Cambio Climático, en relación a las medidas de
desarrollo regional comprende la aplicación coherente adaptación al cambio climático, menciona que el Estado,
y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo en sus tres niveles de gobierno, de manera articulada
económico, social, poblacional, cultural y ambiental, a y participativa, adopta las medidas de adaptación y
través de planes, programas y proyectos orientados aprovechamiento de oportunidades frente al cambio
a generar condiciones que permitan el crecimiento climático, las mismas que tienen por finalidad garantizar
económico armonizado con la dinámica demográfica, un territorio resiliente y sostenible, priorizando el uso
el desarrollo social equitativo y la conservación de los eficiente del agua en las actividades industriales y mineras;
recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, el ordenamiento territorial y ambiental, el desarrollo de
orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de ciudades sostenibles; y la prevención y gestión de riesgos
hombres y mujeres e igualdad de oportunidades; climáticos, entre otras;
Que el artículo 46° de la Ley Orgánica antes Que, mediante Resolución Legislativa N° 26536, el
acotada, establece que las funciones específicas que Congreso de la República, aprueba la “Convención de las
ejercen los Gobiernos Regionales, se desarrollan en Naciones Unidad de Lucha contra la Desertificación de los
base a las políticas regionales, las cuales se formulan países afectados por Sequia Grave o Desertificación, en
en concordancia con las políticas nacionales sobre la particular en África, adoptada en Paris, el 17 de junio de
materia; 1994, y suscrita por el Perú el 15 de octubre de 1994, la
Que, el inciso a) del artículo 15° de la Ley Orgánica cual tiene como objetivo, la lucha contra la desertificación,
de Gobiernos Regionales Nº 27867, establece como las afectaciones de sequia y mitigar el déficit del recurso
atribuciones del Consejo Regional el aprobar las normas hídrico en los países afectados por sequía grave o
que regulen o reglamenten los asuntos y materias de desertificación, a través de la toma de decisiones y
competencia y funciones del Gobierno Regional, y en esa
adopción de medidas eficaces en todos los niveles de
misma línea, el artículo 38º prevé que las Ordenanzas
gobierno, para contribuir al logro del desarrollo sostenible
Regionales norman asuntos de carácter general, la
en las zonas afectadas;
organización y la administración del Gobierno Regional y
Que, en conformidad con la Política Nacional del
reglamentan materias de su competencia;
Que, de conformidad del artículo III del Título Ambiente, aprobada mediante Decreto Supremo N°
Preliminar de la Ley N° 28611- Ley General del Ambiente, 012-2009-MINAM, establece que la Política Nacional del
establece que toda persona tiene el derecho a participar Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles
responsablemente en los procesos de toma de decisiones, del gobierno nacional, regional y local y de carácter
así como en la definición y aplicación de las políticas y orientador para el sector privado y la sociedad civil.
medidas relativas al ambiente y sus componentes, que Asimismo, establece como uno de los Lineamientos de
se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Política del Eje 1 “Conservación y aprovechamiento
Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
acciones de la gestión ambiental; biológica”, en materia de cuencas, agua y suelos, literal t.,
Que, de conformidad del artículo 61º de la Ley promueve impulsar acciones para prevenir los procesos
N° 28611-Ley General del Ambiente, estable que los de desertificación, degradación y perdida de suelos
Gobiernos Regionales, a través de su Gerencia de mitigando sus efectos y/o recuperarlos;
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, y en Que, mediante la Política Nacional de Gestión del
coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales Riesgo de Desastres al 2050, aprobado mediante Decreto
y la Autoridad Ambiental Nacional, implementan un Supremo Nº 038-2021-PCM, con fecha 27 de febrero de
Sistema Regional de Gestión Ambiental, integrando a las 2021, establece 6 objetivos prioritarios que contribuyen
entidades públicas y privadas que desempeñan funciones a alcanzar la situación futura deseada: Al 2050 la
ambientales o que inciden sobre la calidad del medio vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante
ambiente, así como a la sociedad civil, en el ámbito de el riesgo de desastres en el territorio, se verá reducida,
actuación del gobierno regional; lo cual se reflejará, a través de la reducción del 20% de
Que, de conformidad del artículo 94º, numeral 94.2 pérdidas económicas directas atribuidas a emergencias
de la Ley N° 28611-Ley General del Ambiente, señala y desastres en relación con el producto interno bruto,
que, se entiende por servicios ambientales, la protección asimismo se espera reducir al 13% el porcentaje de
del recurso hídrico, la protección de la biodiversidad, la viviendas ubicadas en zonas de muy alta exposición
mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero y a peligros, al 11.9% de la infraestructura de servicios
la belleza escénica, entre otros; públicos ubicados en zonas de muy alta exposición al
Que, de conformidad con el artículo 97º, literal, de la Ley peligro, que el 100% de la población sea atendida ante
N° 28611-Ley General del Ambiente, establece el fomento la ocurrencia de emergencias y desastres, así como los
de la inversión pública y privada en la conservación y el servicios públicos básicos por tipo de evento de nivel de
aprovechamiento sostenible de los ecosistemas frágiles; emergencia 4 y 5. Señala que los objetivos prioritarios son
Que, el artículo 2º de la Ley N° 28621-Ley Orgánica los siguientes: (OP1) Mejorar la comprensión del riesgo
para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos de desastres para la toma de decisiones a nivel de la
Naturales, establece como objetivo, promover y regular población y las entidades del Estado. (OP2) Mejorar las
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, condiciones de ocupación y uso considerando el riesgo de
renovables y no renovables, estableciendo un marco desastres en el territorio. (OP3) Mejorar la implementación
adecuado para el fomento a la inversión, procurando un articulada de la gestión del riesgo de desastres en el
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la territorio. (OP4) Fortalecer la incorporación de la gestión
conservación de los recursos naturales y del ambiente y del riesgo de desastres en la inversión pública y privada.
el desarrollo integral de la persona humana; (OP5). Asegurar la atención de la población ante la
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 151
ocurrencia de emergencias y desastres y (OP6), mejorar Asimismo, conforme a la documentación alcanzada,
la recuperación de la población y sus medios de vida se cuenta con Opinión Técnica favorable, la misma que
afectados por emergencia y desastres; fue efectuada mediante Oficio N° 095-2023-GR-PUNO/
Que, en mediante el Plan Nacional de Gestión del GRRNyGA, emitido por la Gerencia Regional de Recursos
Riesgo de Desastres 2022-2030, aprobado mediante Naturales y Gestión ambiental, quien alcanza Informe
Decreto Supremo N° 115-2022-PCM, establece que el Técnico e Informe de Actuados, en referencia al Informe
PLANAGERD 2022-2030 recoge el contenido del plan N° 002-2023/Py.GIRH/GA/GRP/FS-RAPCH de carácter
nacional primigenio y guardando concordancia con la favorable. Del mismo modo la propuesta de Ordenanza
situación futura deseada de la PNGRD al 2050, plantea Regional cuenta con Informe Legal N° 574-2023-GR-
como objetivo nacional: Reducir la vulnerabilidad de la PUNO/GGR, emitido por la Oficina Regional de Asesoría
población y sus medios de vida ante el riesgo de desastres Jurídica del Gobierno Regional de Puno, quien concluye
en el territorio, lo que se verá reflejada en el cumplimiento indicando que es viable la propuesta de Ordenanza
de los logros de los objetivos prioritarios de la PNGRD al Regional;
2050, hacia el 2030; Que, el Pleno del Consejo Regional, conforme a la
Que, mediante Decreto Supremo N° 137-2022-PCM, documentación alcanzada, la autoría y la adhesión de
se declara el Estado de Emergencia en varios distritos de los consejeros regionales, Concepcion Aguirre Ccaso,
algunas provincias de los departamentos de Arequipa y Walker Narciso Mamani Ururi, Leyder Carina Puma Ojeda
Puno que se encuentran detallados en el anexo que forma y la consejera Maria Elena Mamani Apaza, se procede a
parte del presente decreto supremo, por peligro inminente realizar la votación entre sus miembros siendo aprobado
ante déficit hídrico, por el plazo de (60) días calendario, con diecisiete votos a favor;
para la ejecución de medidas y acciones de excepción,
Que, en uso de las atribuciones conferidas por la Ley
inmediatas y necesarias de reducción del Muy Alto Riesgo
existente, así como de respuesta y rehabilitación que Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus
correspondan; modificatorias Ley Nº 29053, Ley Nº 27902, Ley Nº 28013,
Que, mediante Decreto Supremo N° 017-2023-PCM, Ley Nº 28926, la Ley 28961 y la Ley 31433, por mayoría
se prórroga el Estado de Emergencia en varios distritos legal;
de las provincias del departamento de Puno, que se
encuentra detallado en el Anexo correspondiente, por ORDENA:
peligro inminente ante déficit hídrico, por el término de
sesenta (60) días calendarios, a partir del 2 de febrero Artículo Primero.- DECLARAR DE NECESIDAD
de 2023, con la finalidad de continuar con la ejecución E INTERÉS PÚBLICO LA IMPLEMENTACIÓN
de medidas y acciones de excepción necesarias de DE PROYECTOS, ACCIONES Y ACTIVIDADES
reducción del Muy Alto Riesgo existente, así como de COORDINADAS PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO
respuesta y rehabilitación que correspondan; ANTE EL DÉFICIT HÍDRICO EN EL ÁMBITO DE LA
Que, mediante Acuerdo Regional N° 011-2023-GRP- REGIÓN DE PUNO, a efectos de que el Gobierno
CRP, se declara de necesidad pública e interés regional Regional de Puno, Gobiernos Locales y entidades
la activación del plan de contingencia por desastres directamente involucradas en la gestión del agua, ejecuten
naturales ante exceso de lluvias, inundaciones, heladas, acciones urgentes y necesarias para la atención oportuna
friajes, huaycos, sequías y otros, además del monitoreo y adecuada por encontrarse en riesgo inminente de déficit
y evaluación de las defensas ribereñas existentes en la hídrico en la región de Puno.
región Puno; Artículo Segundo.- ENCARGAR a las entidades
Que, mediante Acuerdo Regional Nº 021-2023-GRP- públicas y privadas directamente involucradas con roles y
CRP, se exhorta a los alcaldes de las Municipalidades funciones en la gestión de recursos hídricos, con manejo
Provinciales y Distritales, para que efectúen el Plan de de información técnica y científica, identificar riesgos y
Contingencia para la emergencia agropecuaria, con el fin presentar informes técnicos en el momento oportuno a
de articular las políticas de emergencia en los tres niveles los responsables del grupo de trabajo para la gestión del
de gobierno; riesgo ante el déficit hídrico en el ámbito de la región de
Que, mediante Acuerdo Regional Nº 047-2023-GRP- Puno.
CRP, en sesión ordinaria de fecha 11 de mayo del presente Artículo Tercero.- ENCARGAR, al Órgano Ejecutivo
año, el Pleno del Consejo Regional de Puno, aprobó Regional en coordinación con la Gerencia General
por mayoría realizar la segunda sesión extraordinaria Regional, la Gerencia Regional de Recursos Naturales
descentralizada de Consejo regional en la capital de la y Gestión Ambiental, la Gerencia Regional de Desarrollo
provincia de Lampa, como una forma de descentralizada Social, la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, la
de Consejo Regional, priorizando medidas a fin de atender Gerencia Regional de Infraestructura, Gobiernos Locales
las necesidades de la población de la región de Puno; y demás entidades públicas y privadas vinculadas, en
Que, conforme al desarrollo de la agenda programada, cuanto le corresponda dentro de sus competencias,
mediante Oficio Nº 218-2023-GR.PUNO/CR/PCR-AUU, el identificar, implementar, ejecutar acciones, actividades y
Presidente del Consejo Regional de Puno, Blgo. Alfredo medidas a corto, mediano y largo plazo, necesarias de
Ucharico Uruchi, conforme a las atribuciones inherentes respuesta ante el riesgo de déficit hídrico, en salvaguarda
que le confiere la norma, solicita la emisión de Ordenanza de la salud e integridad de las personas, su entorno
Regional en aplicación al artículo 117º del Reglamento
socioambiental y económico.
Interno del Consejo Regional, el cual indica que, “El Pleno
del Consejo Regional puede exonerar del Procedimiento Artículo Cuarto.- ENCARGAR, al Órgano Ejecutivo
Legislativo y estudio de comisión a las Ordenanzas Regional y a los Gobiernos Locales, a través del grupo de
Regionales siempre y cuando esta Propuesta de trabajo integrado por las áreas involucradas en la gestión
Ordenanza Regional cuente con Opinión Legal y Técnica de los recursos hídricos, la implementación, ejecución de
correspondiente (…)”, en ese contexto presenta ante acciones y actividades mediante la elaboración del Plan
el Pleno del Consejo Regional para que se apruebe la de Prevención del Riesgo ante el Déficit Hídrico, dentro de
Ordenanza Regional que declara de necesidad e interés sus ámbitos territoriales, con enfoque de gestión integrada
público la implementación de proyectos, acciones y de cuencas hidrográficas y sus servicios ecosistémicos,
actividades coordinadas para la reducción del riesgo ante de acuerdo con sus competencias y/o responsabilidades.
el déficit hídrico en el ámbito de la región de Puno; mismo Artículo Quinto.- ENCARGAR, al Órgano Ejecutivo
que tendría como objetivos: 1.- Fortalecer la articulación Regional, a los Gobiernos Locales, a las entidades
interinstitucional para la implementación de proyectos, públicas y privadas involucradas en la gestión de los
acciones y actividades coordinadas para reducir el riesgo recursos hídricos que frente al escenario de riesgo de
ante el déficit hídrico en el ámbito de la región de Puno. 2.- déficit hídrico al año 2030; implementen unidades o áreas
Establecer mecanismos de planificación y participación de especializadas para priorizar estudios hidrogeológicos,
los diferentes actores involucrados en la gestión integrada aforos, disponibilidad hídrica, entre otros estudios
de los recursos hídricos en el ámbito de la región de Puno. necesarios; así como el seguimiento con prioridad al
3.- Promover la participación activa y permanente de las consumo humano, el sector agropecuario y acuícola
entidades públicas y privadas en la gestión de recursos pesquero de la región Puno.
hídricos para afrontar futuros eventos de déficit hídrico en Artículo Sexto.- ENCARGAR a cada Gobierno Local,
la región de Puno; la implementación y/o designación como mínimo de un
152 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
profesional especialista en la administración y gestión de especificaciones de los gastos a nivel de Unidad Ejecutora,
los recursos hídricos, que trabaje la gestión integrada de Categoría Presupuestal, Programa Presupuestal,
los recursos hídricos mediante los procesos de siembra Producto/Proyecto, Actividades, Categoría de Gasto,
y cosecha de agua y otros, que permita una articulación Genérica de Gasto y Fuentes de Financiamiento del
técnica y política desde los Gobiernos Locales, que Pliego 459-Gobierno Regional del Departamento de San
cuente con capacidades de representatividad desde sus Martin para el año fiscal 2023;
ámbitos territoriales y/o cuencas hidrográficas. Que, el artículo 1 º de la Ley Nº 31358, “Ley que
Artículo Séptimo.- EXHORTAR, a las entidades establece medidas para la expansión del control
privadas, universidades públicas y privadas para su concurrente”; dispone que la ejecución de inversiones
participación y/o contribución en la gestión integrada que genere el desembolso de recursos públicos y/o
de los recursos hídricos mediante el levantamiento garantías financieras o no financieras por parte del
de Información técnica y científica, la elaboración, Estado, incluyendo las obras públicas, las inversiones
socialización y el asesoramiento en planes regionales, mediante los mecanismos de Obras por Impuestos y
Asociaciones Público Privadas y otro mecanismos de
locales y la implementación de proyectos, actividades y inversión, a cargo de los pliegos del gobierno nacional,
la ejecución de medidas necesarias de respuesta ante el regional y local, así como las entidades de tratamiento
déficit hídrico en ámbito de la región Puno, de acuerdo a empresarial, empresas públicas en el ámbito del Fondo
la normativa vigente. Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial
Artículo Octavo.- ENCARGAR, al Órgano Ejecutivo del Estado (FONAFE), fondos y toda entidad o empresa
Regional en coordinación con la Gerencia General bajo el ámbito del Sistema Nacional de Control, cuyos
Regional, la Gerencia Regional de Recursos Naturales montos superen los diez millones de soles, son objeto de
y Gestión Ambiental, la Gerencia Regional de Desarrollo control concurrente por parte de la Contraloría General de
Social, la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, la la República;
Gerencia Regional de Infraestructura, la elaboración del Que, para dicho efecto, el numeral 2.1 del artículo 2
Reglamento para la Presente Ordenanza Regional en el de la citada ley establece que los pliegos destinan hasta
breve plazo. el 2% (dos por ciento) del valor total de las inversiones,
Artículo Noveno.- ENCARGAR, al Gobernador desde la fase de formulación y evaluación, incorporando
Regional, disponga la publicación de la presente dentro de su estructura de costos, como costos
Ordenanza Regional en el Diario Oficial El Peruano, en indirectos u otros costos, un rubro denominado Control
cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 42° de la Ley N° Concurrente, el cual corresponde al financiamiento
27867-Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; en el de las acciones a ser efectuadas por la Contraloría
Portal Institucional electrónico del Gobierno Regional de General de la República bajo dicha modalidad de control
Puno y en los medios necesarios para el cumplimiento y gubernamental;
ejecución de la presente, bajo responsabilidad. Que, en relación a la transferencia de dichos recursos,
el numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley Nº 31358 señala
POR TANTO: que los pliegos involucrados se encuentran autorizados
a realizar modificaciones presupuestales en el nivel
Regístrese, comuníquese y cúmplase. funcional programático para habilitar la genérica de gasto
2.4 Donaciones y Transferencias, tanto para la categoría de
gasto corriente y gasto de capital, quedando exceptuados
Comuníquese al Señor Gobernador Regional de Puno de las restricciones presupuestarias en el marco de lo
para su promulgación. establecido en las leyes anuales de presupuesto, a fin de
realizar las transferencias financieras a favor del pliego
En Puno, a los 19 días del mes de junio del año 2023. 019-Contraloría General de la República;
Que, conforme dispone el numeral 4.2 del artículo en
ALFREDO UCHARICO URUCHI mención, concordante con el numeral 7.3.3 de la Directiva
Presidente del Consejo Regional N° 008-2022-CG/GMPL “Directiva externa que establece
disposiciones complementarias de la Ley Nº 31358, Ley
Mando se registre, publique y cumpla. que establece medidas para la expansión del control
concurrente”, aprobada por Resolución de Contraloría
Dado en la Sede Central del Gobierno Regional de Nº 103-2022-CG, en el caso de los gobiernos regionales,
Puno, a los 22 días del mes de junio del año 2023 las transferencias financieras a favor de la Contraloría
General en el marco de la Ley Nº 31358 la gestiona la
RICHARD HANCCO SONCCO oficina de presupuesto de la entidad y se aprueban
Gobernador Regional mediante Resolución Ejecutiva Regional;
Que, con fecha 11 de agosto de 2023, la Contraloría
2232769-1 General de la República, por intermedio de su Secretaría
General, presentó el Oficio N° 00001296-2023-CG/SGE,
mediante el cual solicita al Gobierno Regional de San
Martín, con carácter de muy urgente, una transferencia
GOBIERNO REGIONAL financiera a fin de ejecutar los servicios de control
gubernamental oportunamente, adjuntando, para los
DE SAN MARTÍN efectos correspondientes, la relación de inversiones
identificadas y priorizadas por dicha Entidad de
Fiscalización Superior;
Aprueban transferencia financiera a favor Que, con Nota Informativa N°1007-2023-GRSM/
de la Contraloría General de la República SGPMI, la Sub Gerencia de Programación Multianual de
Inversiones, informa que en la marco de las atribuciones
conferidas por el decreto Legislativo N°1432 que modifica
RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL
el Decreto Legislativo N° 1252 que Crea el Sistema
N° 483-2023-GRSM/GR Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones; ha evaluado el proyecto afecto al control
Moyobamba, 15 de diciembre de 2023 concurrente según lo establecido en la Ley N°31358;
encontrando que un (01) inversión que se encuentran en
VISTO: Ejecución Física: (CUI N°2595742); cumplen con el art. 1
de la Ley N°31358, para ser objeto de control concurrente
El Informe N° 149-2023-GRSM/GRPYP, de la por parte de la Contraloría General de la República,
Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto; la por los cuales, corresponde realizar las modificaciones
Ley N°31358, y; presupuestarias respectivas a fin de financiar y efectuar
las transferencias financieras correspondientes;
CONSIDERANDO: Que, mediante el Informe N°089-2023-GRSM/GRPYP
de fecha 15 de diciembre 2023, la Gerencia Regional de
Con Resolución Ejecutiva Regional Nº053-2023- Planeamiento y Presupuesto, informa que en el marco
GRSM/GR, de fecha 04 de enero de 2023, se aprobó las del numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley Nº31358 que
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 153
autoriza que los pliegos involucrados que se encuentran CONSIDERANDO:
autorizados a realizar modificaciones presupuestales en
el nivel funcional programático para habilitar la genérica Con Resolución Ejecutiva Regional N°053-2023-
de gasto 2.4 Donaciones y Transferencias; en tal sentido, GRSM/GR, de fecha 04 de Enero de 2023, se aprobó las
se han realizado modificaciones presupuestarias en el especificaciones de los gastos a nivel de Unidad Ejecutora,
Nivel Funcional Programático, a fin de que las unidades Categoría Presupuestal, Programa Presupuestal,
ejecutoras sujetas al Control Concurrente, según el Producto/Proyecto, Actividades, Categoría de Gasto,
anexo que forma parte de la presente resolución, puedan Genérica de Gasto y Fuentes de Financiamiento del
efectivizar la Transferencia Financiera al Pliego 019 Pliego 459 - Gobierno Regional del Departamento de San
Contraloría General de la República; Martin para el año fiscal 2023;
Por las consideraciones expuestas, en uso de las Que, en el marco de los alcances de la Ley N° 31640
atribuciones conferidas por el inciso a) y d) del artículo Ley de endeudamiento del Sector Publico para el año fiscal
21º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos 2023, que modifica el artículo 1 de la Ley N° 31358 Ley
Regionales y sus modificatorias; de conformidad con que establece las medidas para la expansión del control
el artículo 4°, numeral 4.2, de la Ley Nº31358, Ley concurrente 1.1 la ejecución de inversiones que genere el
que establece medidas para la expansión del control desembolso de recursos públicos y/o garantías financieras
concurrente, y la Directiva Nº008-2022-CG/GMPL, o no financieras por parte del estado, lo que incluye a las
aprobada por Resolución de Contraloría N°103-2022- obras públicas, las inversiones mediante los mecanismos
CG; y con las visaciones de la Gerencia Regional de de obras por impuestos y asociaciones publico privadas
Planeamiento y Presupuesto, Gerencia General Regional, u otros mecanismos de inversión, a cargo de los pliegos
Oficina Regional de Asesoría Legal y Sub Gerencia de del gobierno nacional, regional y local, entidades de
Presupuesto; tratamiento empresarial, empresas públicas en el fondo
nacional de financiamiento de la actividad empresarial del
SE RESUELVE: estado (FONAFE), fondos y toda entidad o empresa bajo
el ámbito del sistema de control, cuyos montos superen
Artículo Primero.- APROBAR, la transferencia los cinco millones, son objeto de control concurrente por
financiera por el monto de SESENTA Y CUATRO MIL parte de la contraloría General de la Republica;
SEISCIENTOS NOVENTA Y UNO Y 00/100 SOLES (S/ Que, para dicho efecto, el numeral 2.1 del artículo 2
64,691.00), a favor del Pliego 019: Contraloría General de la citada ley establece que los pliegos destinan hasta
de la República, con la finalidad de financiar el servicio el 2% (dos por ciento) del valor total de las inversiones,
de control concurrente en las unidades ejecutoras y desde la fase de formulación y evaluación, incorporando
Proyectos de Inversión que se detallan en el Anexo que dentro de su estructura de costos, como costos indirectos
se adjunta a la presente resolución, en el marco de lo u otros costos, un rubro denominado Control Concurrente,
dispuesto por la Ley Nº 31358. el cual corresponde al financiamiento de las acciones a
Artículo Segundo.- PROHIBIR, que los recursos ser efectuadas por la Contraloría General de la República
financieros materia de la transferencia en virtud de lo bajo dicha modalidad de control gubernamental;
Que, en relación a la transferencia de dichos recursos,
resuelto en el artículo primero de la presente resolución,
el numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley N° 31358 señala
no pueden destinarse, bajo responsabilidad, a fines
que los pliegos involucrados se encuentran autorizados
distintos para los cuales son transferidos.
a realizar modificaciones presupuestales en el nivel
Artículo Tercero.- DISPONER; a la Gerencia funcional programático para habilitar la genérica de gasto
Regional de Planeamiento, Presupuesto y a la Oficina 2.4 Donaciones y Transferencias, tanto para la categoría de
Regional de Administración, en coordinación, realizar gasto corriente y gasto de capital, quedando exceptuados
las acciones administrativas pertinentes, a través de sus de las restricciones presupuestarias en el marco de lo
unidades orgánicas competentes, para la realización de establecido en las leyes anuales de presupuesto, a fin de
la transferencia financiera a que se refiere el artículo realizar las transferencias financieras a favor del pliego
precedente, debiendo informar a la Gerencia General 019 - Contraloría General de la República;
Regional del resultado de tales acciones. Que, conforme dispone el numeral 4.2 del artículo en
Artículo Cuarto.- PUBLICAR Y DIFUNDIR; la mención, concordante con el numeral 7.3.3 de la Directiva
presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano en N° 008-2022-CG/GMPL “Directiva externa que establece
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42° de la disposiciones complementarias de la Ley N° 31358, Ley
Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, que establece medidas para la expansión del control
estableciéndose que dicha publicación sea efectuada por concurrente”, aprobada por Resolución de Contraloría
Gobernación Regional; asimismo, el anexo se difundirá en N° 103-2022-CG, en el caso de los gobiernos regionales,
el portal electrónico de la institución, conforme al Decreto las transferencias financieras a favor de la Contraloría
Supremo N° 001-2009-JUS. General en el marco de la Ley N° 31358 la gestiona la
Artículo Quinto.- TRANSCRIBIR; la presente oficina de presupuesto de la entidad y se aprueban
Resolución a la Gerencia General Regional; Gerencia mediante Resolución Ejecutiva Regional;
Regional de Planeamiento, Presupuesto; Oficina Regional Que, con fecha 10 de octubre de 2023, la Contraloría
de Administración; y Sede Local de la Contraloría General General de la República, por intermedio de su Secretaría
de la República, para su conocimiento y fines. General, presentó el Oficio N°001584-2023-CG/SGE,
mediante el cual solicita al Gobierno Regional de San Martín,
Regístrese y comuníquese. la transferencia financiera para el control gubernamental en
WALTER GRUNDEL JIMÉNEZ el marco de la Ley N°31358, Ley que establece medidas
Gobernador Regional para la expansión de control concurrente, lo cual ha
priorizado una inversión que está a cargo de la Entidad,
2247981-1 precisando que el costo del control concurrente antes
mencionado ha sido calculado considerando el saldo del
monto de inversión por ejecutar, de conformidad a los
Aprueban transferencia financiera a favor criterios establecidos en la Directiva N°018-2022-CG/GMP;
de la Contraloría General de la República Que, con Nota Informativa N°1051-2023-GRSM/
SGPMI, la Sub Gerencia de Programación Multianual
RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL de Inversiones, informa que en marco de los alcances
Nº 487-2023-GRSM/GR de la Ley N° 31358, Ley que establece medidas para
la expansión del control concurrente y de acuerdo a los
Moyobamba, 22 de diciembre de 2023 sustentos de la Unidad Ejecutora de Inversiones Gerencia
Regional de Infraestructura, es pertinente realizar los
VISTO: trámites administrativos para aprobación mediante
acto resolutivo y posterior transferencia a la Contraloría
El Informe N°151-2023-GRSM/GRPYP, de la General de la República de acuerdo al siguiente detalle:
Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto; la Proyecto de inversión con CUI N° 2454755 “Mejoramiento
Ley N°31358, y; del servicio de transitabilidad del camino vecinal, Emp.
154 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
que los pliegos involucrados se encuentran autorizados BINOCULAR; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS
a realizar modificaciones presupuestales en el nivel EN CIENTO VEINTIOCHO ESTABLECIMIENTOS
funcional programático para habilitar la genérica de gasto DE SALUD I.4, ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
2.4 Donaciones y Transferencias, tanto para la categoría de I.2, ESTABLECIMIENTOS DE SALUD I.3,
gasto corriente y gasto de capital, quedando exceptuados ESTABLECIMIENTOS DE SALUD I.1 A NIVEL
de las restricciones presupuestarias en el marco de lo DEPARTAMENTAL (SAN MARTIN)”, por el monto total de
establecido en las leyes anuales de presupuesto, a fin de S/ 95,644.00;
realizar las transferencias financieras a favor del pliego Que, mediante el Informe N° 153-2023-GRSM/
019-Contraloría General de la República; GRPYP de fecha 22 de diciembre de 2023, la Gerencia
Que, conforme dispone el numeral 4.2 del artículo en Regional de Planeamiento y Presupuesto, informa que
mención, concordante con el numeral 7.3.3 de la Directiva en el marco del numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley
N° 008-2022-CG/GMPL “Directiva externa que establece N°31358 que autoriza que los pliegos involucrados que
disposiciones complementarias de la Ley N° 31358, Ley se encuentran autorizados a realizar modificaciones
que establece medidas para la expansión del control presupuestales en el nivel funcional programático
concurrente”, aprobada por Resolución de Contraloría para habilitar la genérica de gasto 2.4 Donaciones
N° 103-2022-CG, en el caso de los gobiernos regionales, y Transferencias; en tal sentido, se han realizado
las transferencias financieras a favor de la Contraloría modificaciones presupuestarias en el Nivel Funcional
General en el marco de la Ley N° 31358 la gestiona la Programático, a fin de que las unidades ejecutoras
oficina de presupuesto de la entidad y se aprueban sujetas al Control Concurrente, según el anexo que
mediante Resolución Ejecutiva Regional; forma parte de la presente resolución, puedan efectivizar
Que, con fecha 10 de octubre de 2023, la Contraloría
la Transferencia Financiera al Pliego 019 Contraloría
General de la República, por intermedio de su Secretaría
General de la República;
General, presentó el Oficio N°002110-2023-CG/SGE,
Por las consideraciones expuestas, en uso de las
el Secretario General de la Contraloría General de la
República, solicitó la transferencia financiera para el atribuciones conferidas por el inciso a) y d) del artículo
control gubernamental en el marco de la Ley N°31358, 21° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Ley que establece medidas para la expansión de control Regionales y sus modificatorias; de conformidad con
concurrente, lo cual ha priorizado una inversión que está el artículo 4°, numeral 4.2, de la Ley N° 31358, Ley
a cargo de la Entidad, precisando que el costo del control que establece medidas para la expansión del control
concurrente ha sido calculado considerando el saldo del concurrente, y la Directiva N° 008-2022-CG/GMPL,
monto de inversión por ejecutar, de conformidad a los aprobada por Resolución de Contraloría N° 103-2022-
criterios establecidos en la Directiva N°018-2022-CG/ CG; y con las visaciones de la Gerencia Regional de
GMPL; Planeamiento y Presupuesto, Gerencia General Regional,
Que, mediante Memorando N°4565-2023-GRSM/ Oficina Regional de Asesoría Legal y Sub Gerencia de
GRI, de fecha 22 de diciembre de 2023, el Gerente Presupuesto;
Regional de Infraestructura emite opinión favorable para
la transferencia financiera para control concurrente, SE RESUELVE:
indicando que, la solicitud de transferencia al Pliego de
la Contraloría General de la Republica se encuentra Artículo Primero.- APROBAR, la transferencia
establecido en marco de los alcances de la Décima financiera por el monto de NOVENTA Y CINCO MIL
Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley SEISCIENTOS CUARENTA Y CUATRO Y 00/100 SOLES
N’31650, Ley de endeudamiento del Sector Publico para (S/ 95,644.00), a favor del Pliego 019: Contraloría General
el año fiscal 2023, que modifica el artículo 1 de la Ley de la República, con la finalidad de financiar el servicio
N” 31358 Ley que establece medidas para la expansión de control concurrente en las unidades ejecutoras y
del control concurrente, lo cual han priorizado inversiones Proyectos de Inversión que se detallan en el Anexo que
a cargo de esta Entidad cuyo monto se encuentra en el se adjunta a de la presente resolución, en el marco de lo
rango mayor a los cinco (05) millones; por tanto comunica dispuesto por la Ley N° 31358.
el presupuesto asignado al clasificador 24.23.11 con la Artículo Segundo.- PROHIBIR, que los recursos
finalidad de realizar los trámites administrativos para financieros materia de la transferencia en virtud de lo
la aprobación mediante Acto Resolutivo para posterior resuelto en el artículo primero de la presente resolución,
publicación en el Diario Peruano a fin de que puedan no pueden destinarse, bajo responsabilidad, a fines
realizar la transferencia financiera en el presente año distintos para los cuales son transferidos.
fiscal al Plieqo 019: Contraloría General para el proceso Artículo Tercero.- DISPONER; a la Gerencia
de Control Concurrente por la suma de S/ 32,211.00, del Regional de Planeamiento, Presupuesto y a la Oficina
proyecto de inversión con CUI N° 2549354; Regional de Administración, en coordinación, realizar
Que, mediante OFICIO N°0592-2023-GRSM/GTHC-J, las acciones administrativas pertinentes, a través de sus
de fecha 15 de diciembre de 2023, La Gerencia Territorial unidades orgánicas competentes, para la realización de
Huallaga Central Juanjui, informa que realizó modificación la transferencia financiera a que se refiere el artículo
presupuestal entre metas del Proyecto con CUI N° precedente, debiendo informar a la Gerencia General
2475216, por el monto de S/_63,433,00, en tal sentido, Regional del resultado de tales acciones.
sugiere realizar los trámites administrativos respectivos Artículo Cuarto.- PUBLICAR Y DIFUNDIR la
para la transferencia respectiva; presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano en
Que, con Nota Informativa N°1059-2023-GRSM/ cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42° de la
SGPMI, la Sub Gerencia de Programación Multianual
Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
de Inversiones, informa que en marco de los alcances
estableciéndose que dicha publicación sea efectuada por
de la Ley N° 31358, Ley que establece medidas para
Gobernación Regional; asimismo, el anexo se difundirá en
la expansión del control concurrente y de acuerdo a
los sustentos de la Unidad Ejecutora de Inversiones el portal electrónico de la institución, conforme al Decreto
Gerencia Regional de Infraestructura y Gerencia Supremo N° 001-2009-JUS.
Territorial Huallaga Central-Juanjui, es pertinente realizar Artículo Quinto.- TRANSCRIBIR; la presente
los trámites administrativos para aprobación mediante Resolución a la Gerencia General Regional; Gerencia
acto resolutivo y posterior transferencia a la Contraloría Regional de Planeamiento, Presupuesto; Oficina Regional
General de la República de acuerdo al siguiente detalle: de Administración; y Sede Local de la Contraloría General
Proyectos de inversión con CUI N° 2475216 “CREACION de la República, para su conocimiento y fines.
DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS DEL CENTRO POBLADO LA Regístrese y comuníquese.
UNION DEL DISTRITO DE CAMPANILLA-PROVINCIA
DE MARISCAL CÁCERES-DEPARTAMENTO DE SAN WALTER GRUNDEL JIMÉNEZ
MARTIN” y 2549354 “ADQUISICIÓN DE EQUIPO Gobernador Regional
ECÓGRAFO, ESTERILIZADOR POR CALOR
SECO, GRUPO ELECTRÓGENO Y MICROSCOPIO 2247986-1
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 157
Artículo Séptimo – Encargar a la Oficina General de
GOBIERNOS LOCALES la Secretaría del Concejo, la publicación de la presente
ordenanza en el diario oficial El Peruano; y a la Oficina de
Gobierno Digital su publicación, incluido sus anexos, en
el portal institucional de la Municipalidad Metropolitana de
MUNICIPALIDAD Lima: www.munlima.gob.pe.
al Consumidor al mes de setiembre de 2023 (3.32%) competencia, son las normas de carácter general de
establecido en la Resolución Jefatural Nº 259-2023-INEI; mayor jerarquía en la estructura normativa municipal por
cuyo marco legal tributario aplicable es la Ordenanza Nº las que se crean, modifican, suprimen o exoneran los
420-2019-MDA ratificada mediante Acuerdo de Concejo arbitrios, licencias, derechos y contribuciones dentro de
Nº 382-MML; los límites establecidos por Ley; señalando que a través de
Estando a lo señalado en los considerandos que ellas se regulan las materias en las que la Municipalidad
anteceden, en uso de las facultades previstas según tiene competencia normativa.
los artículos 9 y 41 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica Que, el Artículo 66º del Texto Único Ordenado de
de Municipalidades y de conformidad con lo opinado la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto
por el SAT y por la Comisión Metropolitana de Asuntos Supremo Nº156-2004-EF, dispone que las tasas
Económicos y Organización, a través de su Dictamen municipales son los tributos creados por los Concejos
Nº 128-2023-MML/CMAEO; el Concejo Metropolitano Municipales cuya obligación tiene como hecho generador
de Lima, por mayoría y con dispensa del trámite de la prestación efectiva por la Municipalidad de un servicio
aprobación del acta; público o administrativo, reservado a las Municipalidades
de acuerdo con la Ley Orgánica de Municipalidades.
ACORDÓ: Que, el Artículo 69-B del citado dispositivo legal señala
que las Municipalidades que no cumplan con lo dispuesto
Artículo 1.- RATIFICAR la Ordenanza Nº 501-2023/ en el Artículo 69-A, en el plazo establecido por dicha
MDA, que establece el régimen tributario de los arbitrios norma, sólo podrán determinar el importe de las tasas
de barrido de calles, recolección de residuos sólidos, por servicios públicos o arbitrios, tomando como base
parques y jardines y serenazgo del ejercicio 2024 en el el monto de las tasas cobradas por servicios públicos o
distrito de Ancón, y mantiene la aplicación de las tasas arbitrios al 1 de enero del año fiscal anterior reajustado
aprobadas y ratificadas para el ejercicio 2022, reajustadas con la aplicación de la variación acumulada del Índice
con el Índice de Precios al Consumidor de 3.32%, de Precios al Consumidor, vigente en la Capital del
correspondiente al mes de setiembre de 2023. Departamento correspondiente a dicho ejercicio fiscal.
Artículo 2.- El presente acuerdo ratificatorio, para su Que, mediante Ordenanza Nº 2386-MML se sustituye
vigencia, se encuentra condicionado al cumplimiento de la Ordenanza Nº 2085-MML que aprueba el procedimiento
su publicación hasta el 31 de diciembre de 2023, así como de ratificación de ordenanzas tributarias en el ámbito de
del texto íntegro de la ordenanza ratificada, incluido el la provincia de Lima; donde en el Art. 8 se establece
informe técnico. La aplicación de la ordenanza materia de el procedimiento para solicitudes de ratificación de
la presente ratificación, sin la condición antes señalada, ordenanzas municipales que prorrogan o reajustan los
es de exclusiva responsabilidad de los funcionarios de montos de arbitrios de ejercicios anteriores.
dicha municipalidad distrital. Que, mediante Ordenanza Nº 420-2019-MDA se
Artículo 3.- ENCARGAR al Servicio de Administración aprueba el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales
Tributaria de Lima (SAT) que, posterior al cumplimiento para el ejercicio 2020 en el Distrito de Ancón, ordenanza
del citado requisito de publicación, efectúe la publicación que fue ratificada por la Municipalidad Metropolitana de
del presente acuerdo a través de su página web (www.sat. Lima mediante Acuerdo de Concejo Nº 382-2019.
gob.pe), así como del Informe del SAT. Que, mediante Ordenanza Nº 437-2020-MDA se
Artículo 4.- ENCARGAR a la Oficina de Gobierno aprueba el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales
Digital la publicación del presente acuerdo en el Portal para el ejercicio 2021 en el Distrito de Ancón, ordenanza
Institucional (www.munlima.gob.pe). que prorroga la Ordenanza Nº 420-2019-MDA y que fue
ratificada por la Municipalidad Metropolitana de Lima
POR TANTO: mediante Acuerdo de Concejo Nº 386-2020.
Que, mediante Ordenanza Nº 459-2021-MDA se
Regístrese, comuníquese y cúmplase. aprueba el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales
para el ejercicio 2022 en el Distrito de Ancón, ordenanza
RENZO ANDRÉS REGGIARDO BARRETO que prorroga la Ordenanza Nº 420-2019-MDA, y que fue
Teniente Alcalde ratificada por la Municipalidad Metropolitana de Lima
mediante Acuerdo de Concejo Nº 454.
Que, mediante Ordenanza Nº 475-2021-MDA se
ORDENANZA Nº 501-2023/MDA aprueba el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales
para el ejercicio 2023 en el Distrito de Ancón, ordenanza
Ancón, 27 de noviembre de 2023 que actualiza por IPC la Ordenanza Nº 420-2019-MDA, y
que fue ratificada por la Municipalidad Metropolitana de
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL Lima mediante Acuerdo de Concejo Nº 392-2022.
DE ANCÓN. Que, mediante Resolución Jefatural Nº 259-2023-
INEI, de fecha 30 de setiembre de 2023, se aprueban los
VISTO: El Memorándum Nº 349-2023-GM/MDA, de Índices de Precios al Consumidor a Nivel Nacional y de
fecha 21 de noviembre de 2023, emitido por la Gerencia Lima Metropolitana, donde en su Artículo 2º establece
de Administración Tributaria y Rentas; el Informe Nº el Índice de Precios al Consumidor acumulado de Lima
281-2023-GPPPI/MDA, de fecha 23 de noviembre Metropolitana correspondiente al mes de setiembre 2023
del 2023, emitido por la Gerencia de Planeamiento, fijado en 3.32%.
Presupuesto y Programación de Inversiones; el Informe Que, la Gerencia de Administración Tributaria y
Nº 432-2023-GAJ/MDA, de fecha 24 de noviembre del Rentas, mediante Informe Nº 349-2023-GATyR/MDA,
2023, emitido por la Gerencia de Asesoría Jurídica, remite la propuesta del proyecto de Ordenanza que
el Memorándum 670-2023-GM/MDA de fecha 24 de aprueba el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales
noviembre del 2023 emitido por la Gerencia Municipal, y; para el ejercicio 2024 en el Distrito de Ancón, aplicando el
reajuste por IPC a setiembre (3.32%).
CONSIDERANDO: Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica, mediante
Informe Nº 432-2023-GAJ/MDA, emite opinión legal
Que, el Artículo 194º de la Constitución Política del favorable en relación al proyecto de Ordenanza que
Estado, modificado por la Ley Nº 30305, establece que aprueba el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales
los gobiernos locales son órganos de gobierno local para el ejercicio 2024 en el Distrito de Ancón propuesto
con autonomía política, económica y administrativa en por la Gerencia de Administración Tributaria y Rentas.
los asuntos de su competencia, en concordancia con el En Sesión Extraordinaria de Concejo de la fecha,
Artículo II del Título Preliminar de la Ley N” 27972, Ley de conformidad con lo dispuesto en los numerales 8
Orgánica de Municipalidades. y 9 del Artículo 9º y Artículo 40º de la Ley Orgánica de
Que, el Artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, con dispensa de trámite
Municipalidades, Ley Nº 27972, señala que las ordenanzas de su lectura y aprobación del Acta, se aprueba por
de las municipalidades distritales, en la materia de su MAYORÍA la siguiente:
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 159
ORDENANZA QUE APRUEBA EL RÉGIMEN municipales de barrido de calles, recolección de residuos
TRIBUTARIO DE LOS ARBITRIOS sólidos, parques y jardines públicos y serenazgo aplicables
MUNICIPALES PARA EL EJERCICIO 2024 EN EL en el Distrito de Ancón durante el ejercicio 2024.
DISTRITO DE ANCÓN
2. BASE LEGAL
Artículo Primero.- APLÍQUESE para el ejercicio
2024 el régimen normativo dispuesto en la Ordenanza • Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. TUO
Nº 420-2019-MDA que aprueba el Régimen Tributario de la Ley de Tributación Municipal, aprobado mediante
de los Arbitrios Municipales para el ejercicio 2020 en el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, y modificatorias.
Distrito de Ancón, ordenanza que fue ratificada por la • Ordenanza Nº 2386-MML, ordenanza que sustituye
Municipalidad Metropolitana de Lima mediante Acuerdo la Ordenanza Nº 2085 que aprueba el procedimiento de
de Concejo Nº 382. ratificación de ordenanzas tributarias en el ámbito de la
Artículo Segundo- APRUÉBESE para el ejercicio Provincia de Lima.
2024 el reajuste de los costos, tasas y estimación de • Ordenanza Nº 420-2019-MDA, ordenanza que
ingresos establecidas en la Ordenanza Nº 459-2021- aprueba el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales
MDA que aprueba el Régimen Tributario de los Arbitrios para el ejercicio 2020 en el Distrito de Ancón; ordenanza
Municipales para el ejercicio 2022 en el Distrito de Ancón, ratificada por la Municipalidad Metropolitana de Lima
en función al Índice de Precios al Consumidor (IPC) de mediante Acuerdo de Concejo Nº 382-2019.
Lima Metropolitana acumulado al mes setiembre 2023 • Ordenanza Nº 437-2020-MDA, ordenanza que
fijado en 3.32% mediante Resolución Jefatural Nº 259- aprueba el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales
2023-INEI. para el ejercicio 2021 en el Distrito de Ancón; ordenanza
Artículo Tercero.- APRUÉBESE el Informe Técnico ratificada por la Municipalidad Metropolitana de Lima
Financiero que sustenta el reajuste de los costos, tasas mediante Acuerdo de Concejo Nº 386-2020.
y estimación de ingresos de los arbitrios municipales • Ordenanza Nº 459-2021-MDA, ordenanza que
correspondiente al periodo 2024, y que como Anexo Aprueba el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales
forma parte integrante de la presente ordenanza. para el ejercicio 2022 en el Distrito de Ancón, ordenanza
ratificada por la Municipalidad Metropolitana de Lima
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES mediante Acuerdo de Concejo Nº 454-2021.
• Ordenanza Nº 475-2022-MDA, ordenanza que
Primera.- Apruébese para el ejercicio 2024 la Aprueba el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales
periodicidad y vencimiento de los Arbitrios Municipales. La para el ejercicio 2023 en el Distrito de Ancón, ordenanza
periodicidad continuará siendo bimensual y el vencimiento ratificada por la Municipalidad Metropolitana de Lima
de los mismos será el último día hábil del mes al que mediante Acuerdo de Concejo Nº 392-2022.
corresponda la obligación: • Resolución Jefatural Nº 259-2023-INEI, se aprueban
los Índices de Precios al Consumidor a Nivel Nacional y
1er Bimestre : 28 de Febrero de 2024 de Lima Metropolitana, donde en su Artículo 2º establece
2do Bimestre : 27 de Abril de 2024 el Índice de Precios al Consumidor acumulado de Lima
3er Bimestre : 29 de Junio de 2024 Metropolitana correspondiente al mes de setiembre fijado
4to Bimestre : 31 de Agosto de 2024 en 3.32%.
5to Bimestre : 31 de Octubre de 2024
6to Bimestre : 28 de Diciembre de 2024 Sustento de aplicación del reajuste por IPC
En caso alguna fecha de vencimiento sea declarada El Artículo 69 de la Ley de Tributación Municipal
día no laborable automáticamente se prorrogará para el establece que las tasas por servicios públicos o arbitrios,
siguiente día hábil. se calcularán dentro del último trimestre de cada ejercicio
Segunda.- Facúltese al señor Alcalde para que fiscal anterior al de su aplicación, en función del costo
mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones efectivo del servicio a prestar.
complementarias necesarias para la adecuada aplicación
de la presente Ordenanza, así como para prorrogar los Por su parte, el Artículo 69-B del citado marco
plazos que la misma prevé. normativo menciona que las Municipalidades que no
Tercera.- Dispóngase que la presente ordenanza cumplan con lo dispuesto en el Artículo 69-A, en el plazo
entrará en vigencia a partir del 1º de enero del ejercicio establecido por dicha norma, sólo podrán determinar el
2024, previa publicación hasta el 31 de diciembre del 2023 importe de las tasas por servicios públicos o arbitrios,
en el Diario oficial El Peruano del íntegro de la presenta tomando como base el monto de las tasas cobradas
Ordenanza así como del Acuerdo de Concejo de Lima que por servicios públicos o arbitrios al 1 de enero del año
la ratifique. Fiscal anterior reajustado con la aplicación de la variación
Cuarta.- Encárguese a la oficina de Secretaría General acumulada del Índice de Precios al Consumidor, vigente
la publicación del íntegro de la presente Ordenanza así en la Capital del Departamento correspondiente a dicho
como del Acuerdo de Concejo de Lima que la ratifique en ejercicio fiscal.
el Diario oficial El Peruano.
Quinta.- Dispóngase que la presente Ordenanza así El Artículo 8 de la Ordenanza Nº 2386-2021 de
como el Acuerdo de Concejo de Lima que la ratifique la Municipalidad Metropolitana de Lima, ordenanza
deberán ser publicados en el portal institucional de la que sustituye la Ordenanza Nº 2085 que aprueba el
Municipalidad Distrital de Ancón (www.muniancon.gob. procedimiento de Ratificación de Ordenanzas Tributarias
pe), así como en la página web oficial del Servicio de en el ámbito de la provincia de Lima, establece que las
Administración Tributaria SAT de Lima (www.sat.gob.pe) Municipalidades Distritales podrán solicitar la prórroga o
en el marco de la normativa vigente. reajuste de los montos de los Arbitrios Municipales del
Sexta.- Encárguese a la Gerencia de Administración ejercicio precedente en aplicación de lo dispuesto en el
Tributaria y demás unidades orgánicas de la Municipalidad Artículo 69-B de la Ley de Tributación Municipal.
su debida difusión, implementación y aplicación de
acuerdo a su competencia funcional. En el caso de la Municipalidad Distrital de Ancón,
dada la coyuntura económica que vive el país, tanto
Regístrese, comuníquese, publíquese. la Subgerencia de Gestión Ambiental así como la
Subgerencia de Seguridad Ciudadana, Transporte
SAMUEL MARCOS DAZA TAYPE y Control Urbano han manifestado que continuarán
Alcalde prestando durante el periodo 2024 los servicios públicos a
su cargo según las mismas características que el presente
año 2023.
INFORME TÉCNICO FINANCIERO
3. COSTOS ANUALES DE LOS SERVICIOS
1. OBJETIVO
El cuadro adjunto muestra la variación de los costos
El presente informe técnico tiene por objeto sustentar anuales 2023 – 2024 de los cuatro servicios públicos que
los costos, tasas y estimación de ingresos de los arbitrios brindará la Municipalidad.
160 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Variación
Costo Anual IPC Costo Anual
Servicios
Ordenanza 459-2021-MDA Setiembre 2023 2024
Monto %
Recoleccion de Residuos
1,295,108.85 3.32% 1,338,106.46 42,997.61 3.32%
Solidos
Mediante Memorándum N.º 1139-2023-GSC/MDA la Gerencia de Servicios a la Ciudad informa que luego del
análisis efectuado continuará prestando el servicio de barrido de calles durante el próximo año 2024 bajo las mismas
características que el presente año 2023.
Comprende: Zona de Malecón Ferreyros, San Martin, Bardelli, Pardo, Colinas, Miramar, Calle Ancón, Daniel A. Carrión,
Loreto, Abtao, Urb. Miramar, Psje Bachelo, Agnoli, Curdeli, Larrañaga,J.C Mariátegui Cdra 1 a 5, Prolong. Abtao, Calle
SECTOR I Almirante Grau, Jorge Chávez Cdra 1 a 5, Prolong. Abtao, Calle Almirante Grau, Jorge Chavez Cdra 1, Urb. Playa Hermosa,
Urb. Colinas. Punta Lancheros, Pedro Garezón, PLaya las Conchitas,Carretera a la Colina, Av. Julio C. tello cdra 1, Av. La
Florida, Calle Nueva (Miramar), Oasis.
Comprende: Garcilazo de la Vega, Urb. Miguel Grau, Av. Julio C. Tella, Cdra. 2 de la Av. colindante con la AA. W. La Pera, Av.
Paredes Roncal colindante con la AA. de W. La Pera, Av. Josó Carlos Mariátegui cdra 6 hasta 12 colindante con el AA.HH.
SECTOR II Esteras I, Esteras ll y Coop. Virgen del Rosario, Urb. San Josó, Av. Boyaca con alameda Alcorcon colindante con la Urb. Virgen
del Rosario, Av. Pista Nueva Colindante con la Urb. Virgen del Rosario, calles del Parque lnabif colindante con la Coop. Virgen
del Rosario, AA. HH San Francisco de Asís, Nueva Era, AA HH Sr. de los Milagros, Las Palmeras y San Pedro.
Comprende: Av. A que comprende los AA.HH. Carlos Manuel Cox y el AA.HH. Los Rasales, Av. B que comprende los AA.HH.
SECTOR III Los Rosales, el AA.HH. Villa Estelas y el AA.HH. Los Alamos, intersección de la Av. A y la Av. B finalizando en la cdra. de la Av.
D de los AA.HH.
En los predios y contribuyentes no existirá variación para el periodo 2024 respecto a la ordenanza que aprobó el
ultimo régimen periodo 2020, de acuerdo a lo informado por la Gerencia de Administración Tributaria y Rentas mediante
Nº337-2023-GAT Y -MDA.
5.1. Prestación del servicio de Recolección de Residuos Sólidos durante el periodo 2024
Mediante Memorándum Nº 1138-2023-GSC/MDA la Subgerencia de Gestión Ambiental informa que luego del análisis
efectuado continuará prestando el servicio de recolección de residuos sólidos durante el ejercicio 2024 bajo las mismas
características que el presente año 2023.
Respecto a lo establecido en el Art. 28 del D.Leg. Nº 1278 medicado por el D.Leg. Nº 1501, la Subgerencia de
Gestión Ambiental informa que de acuerdo a las licencias de funcionamiento emitidas por la Municipalidad, en el distrito
no existen predios con tipo de uso de laboratorios de ensayos ambientales o similares.
Con respecto a los predios destinados a lubricentros, centros veterinarios y similares, los mismos se encuentran
dentro del uso de Comercio, respecto de los cuales informa que los residuos sólidos recolectados de este tipo de predios
corresponden sólo a residuos sólidos de carácter común, es decir no peligrosos. Asimismo, señala que se continúa
realizando de forma permanente las labores de fiscalización a este tipo de predios quienes se encuentran debidamente
mapeados a fin de tenerlos ubicados y darles seguimiento para que cumplan con lo estipulado en las normas vigentes,
ello a fin de que los residuos sólidos especiales o peligrosos generados sean gestionados por los mismos generadores
a través de una EO-RS particular especializada.
En relación a lo dispuesto en el Art. 34 del D.S. Nº 014-2017-MINAM, Reglamento del D.Leg Nº 1278, y su modificatoria
D.S. Nº 001-2022-MINAM,, la Subgerencia de Gestión Ambiental informa que en el distrito no existe generadores de más
de 145 kg/día promedio mensual, y que se continuarán realizando labores de fiscalización a fin de verificar que no se
supere dicha equivalencia durante la prestación del servicio regular de limpieza pública.
En cuanto a lo establecido en la Ley Nº 31254, Ley que prohíbe la tercerización y toda forma de intermediación laboral
de los servicios de limpieza pública y afines que prestan los obreros municipales, se informa que dicha norma no afecta
a las actividades que viene desarrollando la Municipalidad, ello en razón de que la prestación del servicio de recolección
de residuos sólidos viene siendo ejecutado bajo administración directa a través de la Subgerencia de Gestión Ambiental.
162 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
En los predios y contribuyentes no existirá variación para el periodo 2024 respecto a la ordenanza que aprobó el
ultimo régimen periodo 2020, de acuerdo a lo informado por la Gerencia de Administración Tributaria y Rentas mediante
Nº337-2023-GAT Y -MDA.
Mediante Memorándum Nº 1140-2023-SGGA-GSC/MDA la Gerencia de Servicios a la Ciudad, informa que luego del
análisis efectuado se continuará prestando el servicio de parques y jardines durante el ejercicio 2024 según las mismas
características que el presente año 2023.
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 163
El servicio de parques y jardines se continuará prestando en la totalidad de áreas verdes del distrito según se detalla
a continuación:
Tipo de Area
Denominación del Área Verde- Ubicación Área Verde en m2
Verde
Parque Plaza Principal Ancón - Malecón Ferreyros 7,968.00
Parque Las Gaviotas 2,400.00
Parque Las Armejas – Playa Hermosa 200.00
Parque Avelino Cáceres –Malecón Ferreyros 5,529.00
Parque La Cruz – Garcilazo de la Vega 180.00
Parque El Profe – Garcilazo de la Vega 293.00
Parque Miguel Grau – Miguel Grau 8,528.00
Parque Las Brisas – Garcilazo de la Vega 600.00
Parque Alameda Santa Rosa-Esteras I 300.00
Parque La Pera -Las Peras 573.00
Parque Polo Jiménez -Polo Jiménez 1,200.00
Parque Jazmines - AAHH La Calichera 950.00
Parque Las Palmeras -AAHH Las Palmeras 600.00
Parque Sector de los Milagros- AA HH Señor de los Milagros 1,600.00
Parque Chacas - Coop. Rosario. 1,800.00
Parque Esteras I - AA.HH Esteras I 300.00
Parque Coop. Rosario - Urb. Coop. Rosario 2,800.00
Parque Rosario - Urb. Rosario 3,200.00
Parque Anacleto Barrera - Urb. Rosario 2,350.00
Parque Juan Pablo II - Esteras I 3,880.00
Parque Plaza Central Oasis - AA HH Oasis 1,800.00
Parque Nº 4 de Oasis- AA HH Oasis 1,200.00
Parque Nº 1 de Oasis- AA HH Oasis 500.00
Parque Nº 3 de Oasis- AA HH Oasis 950.00
Parque Nº 1 - AA.HH Oasis 600.00
Parque San José -Urb. San José 8,262.00
Parque San Pedro -Urb. San Pedro 1,900.00
Parque Zapata - Urb. Miguel Grau 1,400.00
Parque Nilo Jesús de Praga- Urb. Garcilazo de la Vega 800.00
Parque Manuel Cox - AAHH Manuel Cox 1,400.00
Parque Plaza Central Km 39 - Km 39 12,670.00
Parque Bahía Blanca I - AA HH Bahía Blanca I 1,850.00
Parque Bahía Blanca 11 - AA HH Bahía Blanca ll 850.00
Parque Nº 4 Km 39- Km 39 1,936.00
Parque Nº 5 Km 39- Km 39 1,863.00
Parque Nº 11 Km39 - Rosales Ancón 1,936.00
Parque Nº 12 Km39 - Rosales Ancón 1,400.00
Parque Nº 14 Km39 - Rosales Ancón 1,936.00
Parque Nº 17 Km39 - Rosales Ancón 5,127.00
Parque Nº 22 Km39 - Rosales Ancón 3,000.00
Parque El Carmelo –Rosales Ancón 450.00
Parque Villa Estela –Villa Estela 1,900.00
Parque Nº 23 - PIV. PIM Pan. Norte 1era Etapa 5.2 1,070.00
164 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Tipo de Area
Denominación del Área Verde- Ubicación Área Verde en m2
Verde
Parque Nº 24 - PIV. PIM Pan. Norte 1era Etapa S.2 1,425.00
Parque Nº 25 - PIV. PIM Pan. Norte 1era Etapa S.2 1,273.90
Parque Willi Yanki – AA HH Las Gardenias 2,485.50
Parque Esteras - Las Esteras de Ancón 4,720.13
Avenida Malecón Ferreyros - Malecón Ferreyros 6,800.00
Avenida 2 de Mayo - Cercado II 1,800.00
Avenida Balta - Cercado II 1,680.00
Avenida Abtao - Cercado II 1,080.00
Avenida Cajamarca - Cercado II 600.00
Avenida Jorge Chávez – Cercado II 200.00
Avenida Avenida Loa-Urb. Garcilazo de la Vega 900.00
Avenida Avenida Julio C. Tello 400.00
Avenida Boyaca - Urb. Rosario 850.00
Avenida Alcorkon - San José 2,800.00
Avenida Avenida Miramar -Malecón Miramar 2,860.00
Avenida Avenida Colinas 4,800.00
Avenida Malecón Miramar 9,978.00
Avenida Calle Rosales – Km 39 1,936.00
Calle Calle Oasis - AAHH Oasis 2,906.00
Calle Calle San Francisco - AA HH San Francisco 934.00
Calle Calle Malecon San Martín 1,820.00
Calle Calle Costado Bomberos - La Pera 250.00
Calle Calle Frontera Central Estadio - Colina 2,600.00
TOTAL 155,149.53
En los predios y contribuyentes no existirá variación para el periodo 2024 respecto a la ordenanza que aprobó el
ultimo régimen periodo 2020, de acuerdo a lo informado por la Gerencia de Administración Tributaria y Rentas mediante
Informe Nº 337-2023-GAT Y -MDA.
Comprende: Malecón Ferreyros, San Martin, Bardelli, Pardo, Colinas, Calle Almirante Grau, Jorge Chávez Cdra 1, Urb.
SECTOR I
Playa Hermosa, Urb. Colinas. Punta Lancheros, J.C Mariategui cdra 1.
Comprende : Malecon Miramar, Calle Daniel A. Carrión, Ancón, Loreto; Abtao, Pedro Ruiz, Amazonas, Cajamarca, Rimac,
SECTOR II Apurimac, Pachitea, Balta, Pedro Garezon, Pasaje Batchelor, Agnoli, Curdeli, Larrañaga, Urb. Miramar, Prolong. Abtao,
Playa las Conchitas, Av. J.C Tello, Carretera a la Colina, Av. José C. Mariátegui cuadras de la 2 a 5.
Comprende : Urb. San José, Virgen del Rosario, Garcilazo de la Vega, Coop. Virgen del Rosario, Las Brisas, Alto Perú, San
SECTOR III
Martín de Porres, Asoc. La Pera, Miguel Grau, San Pedro, Manuel Polo Jimenez, Av. J.C Tello cdra 2 y 3.
Comprende : AA.HH. Esteras I y II, Bahía Blanca, Villa Estela, Carlos Manuel Cox, 21 de Marzo, PMV Oasis, Asoc. Pro
SECTOR IV
Casa Huerta, Ampliación Esteras I, Coop. Virgen del Rosario, Av. J.C. Mariátegui cdra 4 a más.
Comprende : AA.HH. Señor de los Milagros, La Calichera, Las Palmeras, Los Jazmines, Los Álamos, Villa Hermosa, La
Alameda, San Francisco del Norte, Santiago A. Mayolo, Juan V. Alvarado, Asoc. Pro Casa Huerta, Ampliación Carlos M.
SECTOR V
Cox, Los Rosales, PMV Nueva Era, Pj Hijos de Jerusalén, Villa Las Dunas, Zona Pampas de Ancón, Las Praderas de
Carlos M. Cox, Parque Industrial (Acompia), y AA.HH San Francisco de Asis.
En los predios y contribuyentes no existirá variación para el periodo 2024 respecto al año anterior , de acuerdo a lo
informado por la Gerencia de Administración Tributaria Nº 337-2023-GAT Y -MDA
COSTOS EJECUTADOS DE ARBITRIOS MUNICIPALES DE ENERO A SETIEMBRE Y PROYECTADOS AL OCTUBRE A DICIEMBRE DEL
EJERCICIO 2023
Ejecutado Ejecución
Costos Total Nivel de
de Ene - Proyectada
Aprobados 2023 % de Ejecución Cumplimiento
Servicio Setiembre % -Oct-Dic
ordenanza 475- Avance Anual 2023 2023
2023 2023
2022-MDA S/ %
S/ S/
Barrido de Calles 732,976.40 548,657.40 74.85% 202,902.61 27.68% 751,560.01 102.54%
Recolección de
1,352,611.68 1,013,640.45 74.94% 353,528.31 26.14% 1,367,168.75 101.08%
Residuos Sólidos
Parques y Jardines 1,244,473.71 870,200.53 69.93% 397,317.57 31.93% 1,267,518.10 101.85%
Serenazgo 1,782,965.46 1,203,598.59 67.51% 618,162.09 34.67% 1,821,760.68 102.18%
TOTAL 5,113,027.25 3,636,096.96 71.11% 1,571,910.58 30.74% 5,208,007.54 101.86%
Donde se observa que para el periodo de enero a setiembre se tiene una ejecución acumulada por los cuatro
servicios de S/ 3,636,096.96, el cual representa un nivel de ejecución de 71.11% respecto al costo anual aprobado
para el periodo 2023, según Ordenanza Nº 475-2022-MDA. Asimismo, respecto al gasto proyectado para los meses de
octubre a diciembre será estimado un monto equivalente a S/ 1,571,910.58 que representa un nivel de ejecución de un
30.74% respecto de los gastos programados. Haciendo un acumulado anual que alcanza un monto de S/ 5,208,007.54,
el cual representa un nivel de cumplimiento de 101.86% respecto al costo anual aprobado en la Ordenanza 475-2022.
2248473-1
realiza observaciones al referido proyecto de ordenanza, REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEJO MUNICIPAL
a lo que mediante Memorándum N° 0772-2023-MDA/SG, DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE
la Secretaría General presenta el levantamiento de dichas
observaciones, remitiendo subsanado el proyecto de TÍTULO I
Ordenanza Municipal que aprueba el Reglamento Interno
del Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Ate; GENERALIDADES
declarándolo viable en todo su contenido, la Subgerencia
de Modernización Institucional, mediante Informe N° 082- Artículo 1º.- El presente reglamento tiene como
2023-MDA/GPE-SGMI, recomendando proseguir con propósito regular el ejercicio de las atribuciones y de
el trámite correspondiente ante la Gerencia de Asesoría las facultades normativas y fiscalizadoras del concejo
Jurídica; municipal de la Municipalidad Distrital de Ate, según lo
Que, mediante Informe N° 193-2023-MDA/ establecido en el artículo 194° de la Constitución Política
GAJ, la Gerencia de Asesoría Jurídica, estando a del Perú, concordante con lo previsto en el artículo 9°
las consideraciones expuestas, considera viable la de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
tramitación del proyecto de Ordenanza Municipal que
aprueba el Reglamento Interno del Concejo Municipal y modificatorias; con la finalidad de que el ejercicio de
de la Municipalidad Distrital de Ate, propuesto por la dichas facultades se realice de manera organizada y
Secretaría General, toda vez que ha sido elaborado y coadyuvar para la eficiencia de las decisiones tomadas
sustentado dentro del marco legal vigente, establecido por por los miembros del concejo municipal.
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus Artículo 2º.- El concejo municipal es un órgano
modificatorias y complementarias sobre la materia, por lo colegiado, integrado por el alcalde quien lo preside, y el
que corresponde al Alcalde presentar la propuesta ante el número de regidores elegidos conforme a lo dispuesto en
Concejo Municipal para su pronunciamiento, conforme al el artículo 24º de la Ley Nº 26864 – Ley de Elecciones
numeral 14 del articulo 20° de la referida Ley N° 27972; Municipales. Es el órgano que ejerce funciones normativas
Que, en ese contexto, la Corporación Municipal, y fiscalizadoras.
estima por conveniente adoptar medidas que aseguren Artículo 3º.- Corresponde al concejo municipal las
el funcionamiento del Concejo Municipal, ente rector y competencias, funciones y atribuciones establecidas en
fundamental de la Corporación Municipal, por lo que se la Constitución Política del Perú, Ley Nº 27972 – Ley
torna necesario aprobar un nuevo Reglamento Interno Orgánica de Municipalidades y modificatorias, Ley Nº
del Concejo, que precise su régimen interior acorde a la 27783 – Ley de Bases de Descentralización y demás
normatividad vigente y que actualice el funcionamiento disposiciones legales vigentes.
interno del Concejo Municipal de Ate, a efectos de hacerlo
más ágil y expeditivo en sus decisiones; TÍTULO II
Que, mediante Dictamen Conjunto N° 001-2023-
MDA, la Comisión de Asesoría Jurídica y Tecnologías DEL CONCEJO
de la Información; y, la Comisión de Administración
y Planificación Estratégica recomiendan al Concejo Artículo 4º.- El concejo municipal de Ate, es el órgano
Municipal, aprobar el proyecto de Ordenanza Municipal de máxima jerarquía de la Estructura Orgánica de la
que Aprueba el Reglamento Interno del Concejo Municipal Municipalidad, está conformado por el alcalde y el número
de la Municipalidad Distrital de Ate, indicando elevar los de regidores que establezca el Jurado Nacional de
actuados para su conocimiento, debate y pronunciamiento Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales,
correspondiente;
y ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.
ESTANDO A LOS FUNDAMENTOS ANTES
EXPUESTOS Y EN USO DE LAS FACULTADES Artículo 5º.- El concejo municipal tiene como
CONFERIDAS POR EL NUMERAL 8) DEL ARTÍCULO atribuciones las previstas en el artículo 9º de Ley
9° Y ARTÍCULO 40° DE LA LEY ORGÁNICA DE Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y
MUNICIPALIDADES N° 27972, Y SUS MODIFICATORIAS, modificatorias. Siendo una de sus atribuciones, la de
CONTANDO CON EL VOTO POR MAYORÍA DE LOS fiscalizar la gestión pública de la municipalidad. Para
SEÑORES REGIDORES ASISTENTES A LA SESIÓN DE tal efecto, en el presupuesto institucional de apertura
CONCEJO DE LA FECHA Y CON LA DISPENSA DE LA (PIA) de la municipalidad, se incorporan los recursos,
LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS, SE HA DADO LA según clasificador presupuestario, que proporcionen
SIGUIENTE: al concejo municipal la capacidad logística y el
apoyo profesional necesarios para el ejercicio de sus
ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO actividades de fiscalización.
INTERNO DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA Artículo 6º.- El concejo ejerce su función fiscalizadora
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE sobre los actos de administración municipal, debiendo
cautelar los intereses de la comunidad a la cual
SE RESUELVE: representan, sin perjuicio de la facultad fiscalizadora que
le compete a cada regidor de manera individual, la misma
Artículo 1º.- APROBAR, el Reglamento Interno del que es irrestricta y se desarrolla dentro del marco de la
Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Ate, Ley Orgánica de Municipalidades, y con las limitaciones
el mismo que forma parte integrante de la presente que las normas específicas lo puedan determinar.
Ordenanza. Artículo 7º.- El alcalde y los regidores usarán los
Artículo 2º.- DEROGAR, las Ordenanzas Nº 371- distintivos de cargo en las sesiones solemnes de concejo
MDA, N° 498-MDA y N° 527-MDA, de fecha 09 de febrero y en actos protocolares que correspondan.
de 2015, 06 de mayo de 2019 y 16 de mayo de 2020,
respectivamente. CAPÍTULO I
Artículo 3º.- DISPONER, que la presente Ordenanza
entrará en vigencia al siguiente día de publicada en el DEL ALCALDE
Diario Oficial “El Peruano”.
Artículo 4º.- ENCARGAR, a la Secretaría General
la publicación de la presente Ordenanza en el Diario Artículo 8º.- El alcalde es miembro del consejo
Oficial “El Peruano”, a la Gerencia de Tecnologías de la municipal, lo preside y ejerce funciones ejecutivas de
Información la publicación de ésta en el Portal Institucional conformidad a sus atribuciones señaladas en el artículo
de la Corporación Municipal (www.muniate.gob.pe), y a la 20º de la Ley Nº 27972, así como sus demás disposiciones
Secretaría de Imagen Institucional y Comunicaciones su legales y sus modificatorias.
difusión.
CAPÍTULO II
POR TANTO:
DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
Artículo 9º.- Los regidores ejercen sus atribuciones de
FRANCO VIDAL MORALES índole normativa y fiscalizadora, reguladas en el artículo
Alcalde 10º de la Ley Nº 27972, dentro de las siguientes fases:
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 169
- Comisiones de Regidores Durante el desarrollo de una sesión, los regidores no
pueden asumir la representación de regidores ausentes,
Se entiende por Comisiones Ordinarias, a aquellas para formular en su nombre declaraciones, pedidos o
que se encargarán de los asuntos relacionados con las propuestas de cualquier índole.
competencias municipales señaladas en la Ley. Si en el transcurso de una sesión, surgiera un tema
Se considera Comisiones Especiales, las que se que requiera ser tratado en reserva, se solicitará un cuarto
conformen para asuntos específicos, que no correspondan intermedio, para reiniciar la sesión en forma reservada.
a ninguna Comisión Ordinaria y con una duración Artículo 16º.- El concejo municipal realiza sesiones
determinada, prorrogable por Acuerdo del Concejo. ordinarias en un número no menor de dos (2), ni mayor
El Concejo Municipal analiza y dictamina a través de de cuatro (4) veces cada mes, para tratar asuntos de toda
las denominadas “Comisiones de Regidores”. índole, en especial los de trámite regular.
Las sesiones de concejo ordinaria o extraordinaria
- Sesiones del Concejo Municipal podrán realizarse de manera virtual, por excepción, por
caso fortuito o fuerza mayor, garantizándose su naturaleza
Citar a las Sesiones de Concejo Municipal, conforme a pública.
lo establecido en el artículo 13º de la Ley Nº 27972. En las sesiones extraordinarias, solo se tratan
los asuntos señalados en la agenda de convocatoria,
Artículo 10º.- Son responsables individualmente por desarrollándose solo la estación de orden del día, no
los actos violatorios de la ley, practicados en el ejercicio habiendo lugar al desarrollo de otras estaciones.
de sus funciones, y solidariamente por los acuerdos Las sesiones solemnes se realizan en ocasión de las
adoptados contra la ley, a menos que salven expresamente fiestas patrias, el aniversario del distrito o en ocasiones
su voto, dejando constancia de ello en actas. muy especiales cuando así lo estime el alcalde o
Artículo 11º.- La función de fiscalización que para el otorgamiento protocolar de condecoraciones y
desempeñan los regidores se realiza de conformidad con distinciones que acuerde el concejo.
lo establecido en la Ley Nº 27972, sus modificatorias, y el Todas las sesiones constan en actas que se llevan
marco legal vigente, pudiendo extenderse al cumplimiento en un libro especial, y que deben obligatoriamente
de las normas municipales en la jurisdicción del distrito, ser suscritas por el alcalde o quien haya actuado en
así como a la gestión municipal. su reemplazo y el secretario general, tan pronto sean
Artículo 12º.- El regidor que requiera información aprobadas.
documentada para fiscalizar o investigar en el ejercicio Artículo 17º.- No está permitido al público asistente
de sus funciones, deberá dirigirse por escrito al alcalde, interrumpir las sesiones, ni intervenir en ellas sin la debida
quien, por intermedio del gerente municipal, tramitará el autorización del alcalde o de quien presida la sesión,
pedido a fin de que los funcionarios o personas jurídicas bajo apercibimiento de ser retirado del recinto donde se
sometidas a la jurisdicción municipal respondan por desarrolla la sesión.
escrito en el plazo no mayor de 10 días calendario, Durante el transcurso de las sesiones queda
bajo responsabilidad del funcionario que no remita la prohibido el uso de celulares, radios y/o cualquier medio
información requerida. de telecomunicación, que alteren o impidan su normal
Artículo 13º.- Toda investigación de los actos de la desarrollo.
administración municipal que efectúen los regidores,
Artículo 18º.- El alcalde, convoca y preside las
podrá ponerse en conocimiento del concejo y del
sesiones del concejo; y en su ausencia las preside el
alcalde, así como del regidor que preside la comisión
primer regidor de su lista. La convocatoria contendrá
ordinaria o especial, cuya área de servicios es motivo de
fecha, hora, lugar y los puntos de agenda a tratarse,
investigación.
Artículo 14º.- El resultado de la fiscalización que así como la información necesaria sobre cada punto
realicen los regidores, deberá ser remitido al concejo de agenda como documento adjunto. El alcalde, puede
y al despacho del alcalde, con las recomendaciones encargar con disposición expresa al Secretario General,
pertinentes, a fin de que el alcalde en ejercicio de sus convocar las sesiones del concejo.
atribuciones disponga las acciones para el deslinde La convocatoria se notifica con una anticipación no
de responsabilidades y/o medidas correctivas que menor de cinco (5) días hábiles en caso de las sesiones
correspondan. ordinarias. La notificación de la convocatoria, así como de
la documentación que sustenta los temas de agenda de
TÍTULO III las sesiones del concejo, se efectúa de conformidad con
lo prescrito por la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
DE LAS SESIONES DE CONCEJO Administrativo General, y sus modificatorias.
En el caso de la notificación de las sesiones
CAPÍTULO I extraordinarias el plazo mínimo para notificar es de 24
horas de antelación.
DE LAS SESIONES EN GENERAL Estando de acuerdo la totalidad de los miembros
del concejo se puede dispensar la convocatoria por la
Artículo 15º.- Las sesiones de concejo son reuniones naturaleza del asunto a tratar, o la urgencia del mismo
de carácter público, reguladas por la presente ordenanza, que así lo requiera, tramitándose como una sesión
y por el artículo 13° y siguientes de la Ley Nº 27972, en las extraordinaria, dicha sesión podrá realizarse de manera
que deben participar los miembros del concejo municipal, virtual o presencial.
de conformidad con lo establecido por el numeral 5 del Cualquier cambio de domicilio o vía de notificación a
artículo 10, numeral 2 del artículo 20, y numeral 7 del sesión de concejo deberá ser comunicado por escrito ante
artículo 22 de la Ley Nº 27972. En tales reuniones, en la oficina de secretaría general, generando efecto dicho
las que se realizan debates, deliberaciones, exposiciones, cambio a partir del quinto día hábil de presentado.
entre otros aspectos, los miembros del concejo municipal Artículo 19º.- La documentación que sustenta los
ejercen sus facultades normativas y fiscalizadoras, de temas de agenda de las sesiones de concejo serán
acuerdo a lo establecido en la citada Ley Nº 27972 y en la remitidos a los regidores de conformidad con la notificación
presente ordenanza, estos pueden ser: establecida en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, y sus modificatorias.
1. Ordinarias. Los documentos que formen parte de la estación
2. Extraordinarias. de despacho en las sesiones de concejo también serán
3. Solemnes. notificados de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y
Todas las sesiones son públicas, se exceptúan los sus modificatorias.
casos que se refieran a asuntos que puedan afectar los Toda la documentación de la sesión se encontrará
derechos fundamentales al honor, la intimidad personal o en físico a disposición de los regidores en la oficina de
familiar, y la propia imagen, tales sesiones se realizan en secretaría general desde la fecha de citación, hasta una
forma reservada. vez culminada la sesión de concejo.
170 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Artículo 20º.- La sesión de concejo se inicia a la hora persistir en su actitud infractor es sancionado conforme a
señalada en la citación, disponiendo el alcalde, que el las normas y procedimientos establecidos en el TITULO
secretario general pase lista a los regidores asistentes VI del presente Reglamento.
para comprobar la existencia del quórum necesario. Si Artículo 27º.- Instalada la sesión, puede ser
no se alcanza el quórum, se volverá a pasar lista quince suspendida sólo por razones de fuerza mayor, con
minutos más tarde. cargo a continuarla en la fecha y lugar que se señale al
Si en la segunda ocasión tampoco se reuniera el momento de suspenderla, de no ser posible indicarlo en
quórum de ley, el secretario general dejará constancia del la misma sesión, el alcalde convocará la fecha de reinicio,
hecho en el libro de actas, anotándose los nombres de notificando a todos los miembros con cuarenta y ocho
los regidores concurrentes, para efectos de lo dispuesto horas de anticipación.
en el inciso 7) del artículo 22º de Ley Orgánica de Artículo 28º.- A solicitud de cualquier miembro del
Municipalidades respecto de aquellos regidores que no concejo, se podrá disponer la suspensión de la sesión
asistieron a la Sesión. por un cuarto intermedio, sin necesidad de expresar
No se considera como asistentes a una sesión de causa alguna. Corresponde únicamente al presidente del
concejo, a los regidores que concurran una vez iniciada concejo aceptar o denegar dicha solicitud.
la estación de orden del día, ni a los que se retiren antes
de empezada dicha estación; los mismos que podrán CAPÍTULO II
participar en la sesión sólo con derecho a voz y sin
derecho a percibir dieta. DE LAS SESIONES ORDINARIAS DE CONCEJO
Luego de empezada la estación de orden del día
los regidores no podrán retirarse salvo por motivos Artículo 29º.- Las sesiones ordinarias son aquellas
debidamente justificados y con el permiso del señor en las cuales el concejo municipal se reúne para tratar
alcalde, quien concederá el permiso solo cuando constate los asuntos de trámite regular, tienen las siguientes
la existencia del quórum legal para seguir sesionando. estaciones:
Artículo 21º.- El quórum para las sesiones del concejo
municipal es de la mitad más uno de sus miembros a) Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior
hábiles. b) Despacho
Artículo 22º.- En caso de enfermedad u otro c) Informes
impedimento, el alcalde o los regidores, comunicarán d) Pedidos
oportunamente por escrito tal circunstancia, expresando e) Orden del día
las razones de su inasistencia a la sesión convocada; esta
comunicación será puesta en conocimiento del concejo en SUB CAPÍTULO I
la sesión correspondiente. La inasistencia por las razones
señaladas no genera derecho al pago de dieta. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE
Para justificar una ausencia a causa de un evento SESIÓN ANTERIOR
previsible a una o más sesiones de concejo, deberá
mediar la licencia aprobada por el propio concejo, a través Artículo 30º.- Iniciada la sesión se procede a leer el
de acuerdo de concejo. Esta licencia deberá ser solicitada acta de la sesión anterior, sea ordinaria o extraordinaria.
con la debida anticipación y por escrito, con la expresión El alcalde puede disponer que se omita la lectura del
fundamentada de la causa justificante. Para justificar una acta, si su texto se hubiera distribuido a los regidores con
ausencia a causa de un evento imprevisible, se requiere la la debida antelación. El alcalde y los regidores pueden
inmediata comunicación escrita y sustentada del suceso, formular las observaciones que estimen convenientes
sin perjuicio de la regularización vía acuerdo de concejo, respecto de sus propias intervenciones o del texto de las
en la sesión inmediata posterior. decisiones adoptadas. La formulación de observaciones
En aplicación del numeral 27, del artículo 9 de la Ley Nº no dará lugar a debate, ni a reabrir temas de la sesión
27972, no podrá concederse licencias simultáneamente anterior. El alcalde dispondrá que en el acta de sesión que
a un número mayor del 40% (cuarenta por ciento) de se está realizando se deje constancia de las observaciones
los regidores. La inasistencia a una o más sesiones de y someterá a votación la aprobación del acta.
concejo, prescindiendo de lo establecido por el presente Artículo 31º.- Las funciones específicas del secretario
artículo, se considera como injustificada, aplicándose las (a) general en el Concejo Municipal son reguladas
consecuencias jurídicas previstas en el numeral 7 del en la presente ordenanza, sin perjuicio de las demás
artículo 22° de la Ley Nº 27972. Se publicará la relación establecidas por el Reglamento de Organización y
de regidores que incurran en inasistencia injustificada. Funciones (ROF) de la entidad. Concretamente, en el
Artículo 23º.- El Concejo Municipal podrá aplazar la Concejo Municipal, el secretario (a) General desempeña
sesión iniciada, por una vez, a solicitud de los dos tercios las siguientes funciones:
del número legal de regidores, para discutir y votar los
asuntos sobre los que no se consideren suficientemente - Asistir a las sesiones de Concejo Municipal.
informados. - Elaborar y custodiar las actas de las sesiones de
Aprobado el aplazamiento, se fijará fecha y hora Concejo y suscribirlas en forma conjunta y concurrente
para su reanudación, en un plazo no menor de tres (3) ni con el alcalde, bajo responsabilidad.
mayor de cinco (5) días hábiles, sin necesidad de nueva - Presentar la redacción final de las ordenanzas y
convocatoria. acuerdos, a efectos de suscribirlos con el alcalde. Dicha
Artículo 24º.- El alcalde es el que dirige y modera el forma final deberá respetar fielmente lo decidido por el
debate entre los miembros del concejo sobre los temas Concejo Municipal, no pudiendo introducir cambios en
considerados en agenda; asimismo, podrá formular las los dispositivos aprobados en virtud de las facultades
explicaciones y aclaraciones que estime necesarias o normativas y fiscalizadoras de competencia exclusiva
pertinentes para ilustrar el punto del debate. del Concejo, bajo responsabilidad. No obstante, lo
Artículo 25º.- El alcalde, por iniciativa propia o a pedido mencionado, de considerar que el dispositivo aprobado
de un regidor, podrá convocar a las sesiones de concejo a por el Concejo, adolece de un defecto de fondo, en cuanto
los funcionarios, servidores, asesores y/o ciudadanos que al sustento técnico y/o jurídico del mismo, el Secretario(a)
puedan proporcionar información adicional o expresar General coordinará la corrección a la que hubiere lugar,
opinión respecto al tema en debate, que ayude al concejo con el propio Concejo.
adoptar las decisiones más convenientes. - Tramitar y suscribir el despacho del Concejo.
Artículo 26º.- Durante el desarrollo de la sesión - Preparar la agenda de cada sesión de Concejo.
el alcalde y los regidores guardan debido respeto a la - Disponer la atención de los pedidos y solicitudes
opinión de los demás miembros del concejo, evitando que formulen los regidores; así como la coordinación de
en todo momento dirigirse con palabras ofensivas que reuniones de trabajo con los funcionarios de la entidad,
afecten el honor y la buena reputación. debiendo solicitarlas a la Secretaría General para estos
Si algún miembro del concejo pronuncia palabras o efectos.
frases ofensivas es llamado al orden y a retirarlas, por - Dirigir las áreas que integran la Secretaría General,
el alcalde o quien dirige la sesión. De no hacerlo o de para su mejor funcionamiento y adecuado apoyo al
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 171
Concejo Municipal, al alcalde, a las Comisiones de orden del día los que por su naturaleza requieran de un
Regidores y a los Regidores. tratamiento inmediato.
- Comunicar a las dependencias municipales que Los asuntos que por su naturaleza requieran
figuran en el Reglamento de Organización y Funciones información o conocimiento de los antecedentes, informes
(ROF) de la entidad, las disposiciones aprobadas por técnicos o legales, pasarán a las comisiones ordinarias
el Concejo Municipal, en coordinación con Imagen o al área administrativa respectiva, según corresponda.
Institucional, en lo que corresponda. Artículo 44º.- Esta estación tendrá una duración
máxima de treinta (30) minutos; y cumplidos que sean
Artículo 32º.- El acta registrará íntegramente las se pasará a la siguiente estación de orden del día, aun
Ordenanzas que expide el Concejo, así como los cuando existan pedidos pendientes que serán tratados en
acuerdos que adopte. la siguiente sesión ordinaria.
Artículo 33º.- En el diario de debates se registrará el
íntegro del debate con la intervención textual de todos los SUB CAPÍTULO V
regidores participantes.
Artículo 34º.- El acta de las sesiones solemnes no ORDEN DEL DÍA
requiere aprobación del concejo.
Artículo 45º.- Antes de iniciar la estación de orden del
SUB CAPÍTULO II día, el alcalde podrá disponer que el secretario(a) General
pase lista para verificar el quórum reglamentario, a efecto
DESPACHO de proseguir la sesión, o en caso contrario disponer el
receso de la misma si es que no se cuenta con dicho
Artículo 35º.- En la estación de despacho el secretario quórum por abandono de alguno de sus miembros.
general dará lectura a los documentos que sean de interés Artículo 46º.- En esta estación se debatirá y votará
para el concejo municipal, no admitiéndose debate alguno solamente los asuntos señalados en la agenda y aquellos
en esta estación. que hubieran pasado a esta estación. El alcalde podrá
Artículo 36º.- Leídos los documentos puestos a variar el orden de los temas a tratar de acuerdo a su
despacho o distribuido su texto a los regidores, el alcalde naturaleza, importancia o urgencia.
o quien presida la sesión, dispondrá el trámite que deba Artículo 47º.- Los presidentes de comisión o, ante
darse a cada uno de ellos y cuando la naturaleza del asunto impedimento de éste, cualquier regidor de la comisión,
a tratar o la urgencia del caso lo requieran pasará a debate fundamentarán los dictámenes sobre los temas de
a la estación de orden del día, para el correspondiente agenda; asimismo, los regidores sobre los pedidos que
pronunciamiento por parte del Concejo. En este último hubieran pasado a esta estación.
caso se dispensará del trámite de comisiones. Artículo 48º.- Durante el debate, ningún regidor podrá
Artículo 37º.- Los proyectos que cuenten con informe intervenir más de dos (2) veces sobre el mismo punto de
o dictamen de comisión o los que hubieran sido incluidos, debate, excepto el autor del proyecto, dictamen o pedido,
pasarán a la estación de orden del día para su discusión a fin de formular aclaraciones y responder a las preguntas
y votación. y observaciones sobre el asunto materia de debate.
La primera intervención será de cuatro (4) minutos y la
SUB CAPÍTULO III
segunda intervención será de dos (2) minutos.
Las intervenciones se referirán solamente a los
INFORMES
asuntos en debate y no se admitirá diálogo entre los
regidores, quienes se dirigirán siempre al alcalde. Cuando
Artículo 38º.- En esta estación los regidores podrán
dar cuenta de las gestiones que les hubiera encargado el un regidor se aparta del tema en debate, será llamado al
concejo o el alcalde, y de aquellos asuntos relacionados orden por quien presida la sesión.
con las funciones y atribuciones que les señala la ley y Artículo 49º.- El alcalde evitará que el debate derive a
que consideren deben ser puestos en conocimiento del asuntos diferentes a los que se está tratando. Si considera
Concejo. que el asunto ha sido suficientemente discutido dará por
El secretario general anotará los nombres de los agotado el debate para someterlo a votación. Por iniciativa
regidores que soliciten el uso de la palabra, de acuerdo del alcalde o a pedido de algún regidor, el Concejo podrá
a la indicación del alcalde y en estricto orden de solicitud. suspender el debate de algún asunto en cuestión para
El alcalde podrá informar al Concejo respecto a temas ser tratado en la siguiente sesión de Concejo, a efectos
de interés institucional o vecinal. de solicitar los informes ampliatorios, complementarios u
Artículo 39º.- Si por la urgencia del informe se hace otros elementos de juicio que fueren necesarios.
necesario el inmediato pronunciamiento del Concejo, Artículo 50º.- En cualquier momento del debate,
el regidor que presenta el informe podrá solicitar en la con excepción de aquel en el que se desarrolla la
estación de pedidos que el asunto expuesto como informe votación, los regidores pueden plantear una cuestión
pase a orden del día. de orden, a efecto de llamar la atención sobre la
Artículo 40º.- Los informes deberán ser breves correcta interpretación y aplicación de la Ley Orgánica
y concretos y no excederán de tres (3) minutos. Esta de Municipalidades y de ser el caso del Reglamento
estación tendrá una duración máxima de treinta (30) de Organización Interior del Concejo Municipal. El
minutos; y cumplidos que sean se pasará a la siguiente alcalde concederá un máximo de tres (3) minutos para
estación de pedidos, aun cuando existan informes plantearlo y de inmediato lo someterá sin debate a
pendientes que serán tratados en la siguiente sesión votación. En caso de duda que no pueda ser dilucidada
ordinaria. de inmediato, el alcalde enviará el asunto a la comisión
En esta estación no se admitirá debate alguno. de asesoría jurídica para que opine a más tardar dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes, suspendiéndose
SUB CAPÍTULO IV el debate sobre la materia.
Artículo 51º.- En cualquier momento del debate
PEDIDOS dentro de una sesión de concejo y antes de la votación,
los regidores pueden plantear cuestiones previas a efecto
Artículo 41º.- Iniciada la estación de pedidos, el de llamar la atención sobre un defecto de procedimiento
alcalde y los regidores podrán formular los pedidos orales evidente, respecto al debate o de la votación. En su
que estimen convenientes, los que serán sustentados en defecto, podrán solicitar el regreso del asunto en cuestión
un máximo de tres (3) minutos. a la Comisión Ordinaria competente, para su revisión,
No se admitirá debate en esta estación. análisis o estudio complementario.
Artículo 42º.- Los regidores también podrán formular Para tal efecto, el alcalde concederá un máximo de
sus pedidos por escrito a través de secretaría general, tres (03) minutos al regidor que solicitó la cuestión previa,
que se darán cuenta en la sesión ordinaria inmediata para sustentarla y de inmediato lo someterá, sin debate,
siguiente. a votación.
Artículo 43º.- El alcalde dispondrá el trámite que Artículo 52º.- Las interrupciones serán concedidas
corresponda a cada pedido, pasando a la estación de por el alcalde.
172 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
No podrán exceder de un (1) minuto. Cualquier miembro del concejo puede solicitar que se
No proceden las interrupciones dentro de otras rectifique la votación sólo cuando ésta se haya realizado
interrupciones. de forma ordinaria y exista duda razonable sobre su
No puede haber dos (2) interrupciones al mismo resultado. Para tal efecto, el presidente solicitará a los
tiempo. miembros del concejo expresen su voto a favor o en
contra poniéndose y permaneciendo en pie, hasta el
CAPÍTULO III recuento final de los votos.
Artículo 58º.- Cualquier miembro del Concejo
DE LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS Municipal puede solicitar en la estación Informes y
Pedidos que se pase a sesión reservada para tratar un
Artículo 53º.- Las sesiones extraordinarias se realizan asunto que afecte los derechos fundamentales al honor, la
necesariamente: intimidad personal o familiar y la propia imagen. El pedido
se votará en la orden del día y requerirá la mayoría hábil
- Para tratar sobre la vacancia contra el Alcalde o para aprobar el pase a sesión reservada. Si se pasa de
regidores. sesión pública a reservada solo podrán permanecer en la
- Para tratar sobre suspensiones contra el Alcalde o sala de sesiones el Alcalde y los regidores, salvo que el
regidores. Alcalde autorice a algún funcionario que permanezca en
- Para tratar temas cuya relevancia y especialidad la misma.
hace necesario que sean debatidos de modo exclusivo. Artículo 59º.- Los regidores que expresen votación
- En situaciones de emergencia. distinta a la mayoría deben hacer constar en el acta su
posición y los motivos que la justifiquen.
El desarrollo de una sesión extraordinaria se El secretario (a) general hará constar estos votos en el
circunscribirá a los asuntos prefijados en la agenda, a acta junto con la decisión adoptada.
menos que se trate de una situación de emergencia, de Artículo 60º.- Las cuestiones previas son interpuestas
acuerdo con la presente ordenanza. por cualquier miembro del Concejo Municipal durante
Las sesiones extraordinarias deben ser convocadas el debate de los temas en la estación orden del día
por el Alcalde de conformidad a lo dispuesto en el presente cuando el solicitante considere que el asunto requiere el
reglamento. pronunciamiento previo de un órgano o persona distinta al
Cuando es a solicitud de una tercera parte del número Concejo Municipal.
legal de los miembros del Concejo, y ésta no es convocada El Alcalde podrá dar el uso de la palabra a los regidores
por el Alcalde dentro de los cinco (5) días hábiles que lo soliciten para expresar sus puntos de vista en
siguientes a la petición, podrá hacerlo el primer regidor relación a la cuestión previa planteada, no pudiendo
o en su defecto cualquier otro regidor, previa notificación haber más de una intervención por regidor.
escrita al Alcalde. En este último caso, el Alcalde o quien Concluidas las intervenciones la cuestión previa es
lo reemplace legalmente, indefectiblemente presidirá la votada, conduciéndose la sesión conforme a lo acordado.
sesión. Artículo 61º.- La cuestión de orden es interpuesta por
Artículo 54º.- El alcalde debe convocar a sesión cualquier miembro del Concejo Municipal en cualquier
extraordinaria dentro de los cinco (5) días hábiles estación de la sesión respectiva, cuando el solicitante
siguientes a la recepción de la solicitud de una tercera considere que se está vulnerando alguna disposición
parte del número legal de sus miembros; si no la convoca contenida en la Ley Orgánica de Municipalidades o
el alcalde puede hacerlo el primer regidor o cualquier el presente reglamento relativo a las competencias,
regidor previa notificación escrita al alcalde. Entre la funciones, atribuciones o el funcionamiento propio del
convocatoria y la sesión mediará cuando menos un lapso Concejo Municipal, debiendo necesariamente indicar
de cinco (5) días hábiles. Si el alcalde concurre a la sesión la norma o disposición que se está vulnerando bajo
convocada, le asiste el derecho de presidirla. apercibimiento de ser rechazada de plano. La cuestión
de orden no genera debate alguno y obliga al Alcalde a
CAPÍTULO IV conducirse conforme a Ley.
El Alcalde podrá dar el uso de la palabra a los regidores
VOTACIÓN que lo soliciten para expresar sus puntos de vista en
relación a la cuestión de orden planteada, no pudiendo
Artículo 55º.- Terminado el debate de un asunto, o haber más de una intervención por regidor.
cuando hayan hecho uso de la palabra los regidores que Concluidas las intervenciones la orden interpuesta es
la solicitaron, el alcalde someterá a votación el tema. votada, conduciéndose la sesión conforme a lo acordado.
Artículo 56º.- Los acuerdos son adoptados en
votación por mayoría simple (votación mayoritaria de los CAPÍTULO V
asistentes al Concejo) o por mayoría calificada (cantidad
de votos del número legal de miembros del Concejo, para DE LAS RECONSIDERACIONES
aprobar determinado asunto o materia, previsto en la Ley
Orgánica de Municipalidades). Artículo 62º.- El 20% (veinte por ciento) de los
El alcalde vota solo cuando dirime en caso de empate. miembros hábiles del Concejo pueden solicitar la
Artículo 57º.- Según la forma que se realicen, las reconsideración respecto de los acuerdos, en estricta
votaciones son: observación del presente reglamento y dentro del tercer
día hábil contado a partir de la fecha en que se adoptó
a) Ordinarias: Cuando cada miembro del Concejo el acuerdo.
vota levantando la mano, debiendo mantenerla levantada Artículo 63º.- Puesto en conocimiento del Concejo
hasta que se haya registrado su voto. Municipal la reconsideración, este será remitido
b) Nominales: Cuando el secretario general llama a la Comisión de Asesoría Jurídica a fin de que
a cada uno de los regidores por su nombre y éstos previa la evaluación técnico legal emita el Dictamen
responden “SI” o “NO” o su abstención según el sentido correspondiente, en un plazo no mayor a 30 días hábiles.
que decidan darle a su voto. El Dictamen de la Comisión de Asesoría Jurídica será
La votación nominal se efectuará cuando se trate puesto a conocimiento del pleno del Concejo Municipal
de adoptar acuerdos de concejo que requieran el voto para su correspondiente pronunciamiento.
a favor de por lo menos los dos tercios del número de
miembros hábiles del Concejo; o cuando así lo acuerde CAPÍTULO VI
expresamente el Concejo Municipal.
c) Por cédula: Cuando cada miembro del Concejo DE LAS SESIONES SOLEMNES
recibe una cédula de votación y expresa en ella su voto,
depositándolo en el ánfora correspondiente. Los votos se Artículo 64º.- Las sesiones solemnes son aquellas
expresan a favor, en contra o con abstención. de carácter simbólico y/o conmemorativo de hechos
trascendentes, pudiéndose rendir además homenajes y/o
El alcalde decidirá la modalidad de la votación. entregar condecoraciones de acuerdo con la normatividad
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 173
municipal de la materia, se celebran en las oportunidades a) Solicitud de conformación de comisiones especiales.
siguientes: b) Pedidos de invitación a los funcionarios o terceros
en forma individual para informar o expresar opiniones
a) En fiestas patrias, para conmemorar el aniversario que coadyuven a la labor del Concejo Municipal.
de la declaración de la independencia del Perú. En esta c) Pedidos de cese del gerente municipal.
sesión el regidor más joven o el que designe el alcalde d) Pedidos para que el Concejo se pronuncie sobre
leerá el acta de juramentación de la independencia. cualquier asunto de importancia nacional, regional o local.
b) En conmemoración del aniversario de creación
del distrito. En esta sesión el regidor más joven o el que Artículo 75º.- Las mociones de orden del día deben
designe el alcalde leerá la Ley de Creación del Distrito. ser fundamentadas por su autor por un tiempo máximo de
c) En otras fechas que acuerde el Concejo o convoque cinco (5) minutos. Su admisión a debate requiere el voto
el alcalde, en conmemoración de hechos gloriosos o favorable de la mayoría de miembros hábiles del Concejo
trascendentales y para rendir homenaje a personalidades, Municipal.
así como para hacer entrega de condecoraciones y Artículo 76º.- Los pedidos son proposiciones
distinciones conferidas por el Concejo. mediante los cuales los regidores ejercen su derecho de
pedir la información que consideren a la administración
Artículo 65º.- Las sesiones solemnes son presididas municipal, a efectos de lograr el esclarecimiento de temas
por el alcalde y se dedicarán exclusivamente a los o hechos y tener mayores elementos de juicio para tomar
homenajes para los cuales se las convoca. Para estas decisiones adecuadas en el ejercicio de sus funciones.
sesiones no se requiere el quórum legal. Artículo 77º.- Los dictámenes son los instrumentos
El acta de las sesiones solemnes no requiere de la que contienen una exposición documentada, precisa
aprobación del Concejo Municipal. y clara emitidos por las comisiones sobre los proyectos
de ordenanza o acuerdos que son sometidos a
TÍTULO IV su conocimiento, además de las conclusiones y
recomendaciones derivadas de dicho estudio.
CAPÍTULO I Los dictámenes pueden ser por unanimidad o por
mayoría.
PROCEDIMIENTOS NORMATIVOS Los dictámenes pueden concluir:
Artículo 66º.- Los procedimientos normativos del a) En la recomendación de aprobación del proyecto en
Concejo Municipal son el conjunto de actos sucesivos e sus términos originales.
integrados que se realizan para promover el debate del b) En la recomendación de aprobación del proyecto
Concejo Municipal, destinados a producir ordenanzas, con modificaciones. Para este efecto se acompañará el
acuerdos y resoluciones de concejo. respectivo proyecto sustitutorio.
Artículo 67º.- Son instrumentos del procedimiento c) En la recomendación para la conformación de
normativo del Concejo los proyectos, los dictámenes e una comisión especial de estudio del asunto materia del
informes de las Comisiones, cuando correspondan. dictamen, a efectos que se realice un estudio técnico más
Artículo 68º.- Las proposiciones de los miembros profundo y proponga una formula normativa adecuada.
del concejo son instrumentos destinados a promover el
desarrollo de los procedimientos normativos del concejo Artículo 78º.- Los informes son instrumentos que
municipal. Estos pueden ser: contienen la exposición detallada del estudio realizado,
de lo actuado y las conclusiones o recomendaciones de
a) Proyectos de ordenanza. las comisiones especiales y de aquellas que se forman
b) Proyectos de acuerdos. con una finalidad específica. Las Comisiones Ordinarias
c) Proyectos de resoluciones de Concejo. también pueden presentar informes para absolver
d) Mociones de orden del día. consultas especializadas. Los informes de las comisiones
e) Pedidos de información. ordinarias emiten opinión sobre cualquier asunto que se
le consulte, serán debidamente fundamentados, precisos
Artículo 69º.- Los proyectos de ordenanza o de y breves. Para la presentación de los informes aplican las
acuerdos son proposiciones mediante las cuales se mismas reglas que para los dictámenes.
ejerce el derecho de iniciativa legislativa, con la finalidad
de alcanzar su aprobación por el Concejo Municipal. TÍTULO V
Artículo 70º.- Los proyectos de ordenanza deben
contener una exposición de motivos donde se exprese su DE LAS COMISIONES
fundamento, el efecto de la vigencia de la norma que se
propone y el análisis costo – beneficio. CAPÍTULO I
Artículo 71º.- Recibida y registrada una iniciativa
normativa, el Gerente Municipal remitirá la misma ASPECTOS DE CARÁCTER GENERAL
para la opinión técnica de la gerencia relacionada con
dicha iniciativa y el informe de la gerencia de Asesoría Artículo 79º.- Las comisiones de regidores son
Jurídica, correspondiendo al secretario (a) general órganos consultivos del concejo municipal, cuya finalidad
darle el trámite respectivo, a fin de que sea visto en es realizar estudios, formular propuestas y proyectos
sesión de Concejo. normativos o de fiscalización y emitir dictámenes e
Artículo 72º.- Los proyectos de ordenanza serán informes sobre los asuntos de su competencia o que el
debatidos en Sesión de Concejo, para lo cual deberán concejo municipal les encargue.
contar con el dictamen de la Comisión de Regidores Artículo 80º.- Las comisiones de regidores pueden
Ordinaria respectiva, excepto aquellos que por su ser ordinarias y especiales, ambas se constituyen
naturaleza tenga que tratarse inmediatamente y que fueron mediante acuerdo de Concejo, a propuesta del Alcalde y
incluidos en la estación orden del día, exceptuándose del serán aprobadas en sesión ordinaria de Concejo
trámite de comisiones. Artículo 81º.- La convocatoria a las reuniones de las
Artículo 73º.- Los proyectos de resoluciones de comisiones la realizará el presidente de la comisión, o
Concejo son proposiciones de orden administrativo interno el secretario(a) por encargo del presidente, las mismas
del Concejo Municipal, a través de los cuales se regula su que contendrán fecha, hora, lugar de su realización y los
funcionamiento o se adopta una decisión interna. puntos de agenda a tratarse, así como la información
Artículo 74º.- Las mociones de orden del día son necesaria sobre cada punto de agenda como archivo
proposiciones mediante las cuales los regidores ejercen adjunto.
su derecho de petición ante el Concejo Municipal que La notificación de la convocatoria se efectuará
adopte decisiones sobre asuntos importantes para los conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 27444, Ley
intereses de la municipalidad o de la comunidad. Se del Procedimiento Administrativo General, y sus
presentan por escrito ante el despacho de alcaldía y modificatorias. Las citaciones se llevarán a cabo con una
proceden en los siguientes casos: anticipación no menor de 48 horas.
174 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
Estando de acuerdo la totalidad de los miembros de justificación de la inasistencia bastará una comunicación
la Comisión se puede dispensar la convocatoria por la al presidente de la Comisión mediante cualquier medio de
naturaleza del asunto a tratar o la urgencia del mismo que comunicación.
así lo requiera. Artículo 90º.- Las Comisiones Ordinarias, estarán
Artículo 82º.- Las reuniones de trabajo de las constituidas por cinco (5) Regidores, desempeñándose
comisiones, ordinarias o especiales del Concejo uno de ellos como presidente, uno como vicepresidente,
Municipal, se llevarán a cabo de manera presencial en otro como secretario y miembros; cada regidor debe
el palacio municipal en la sala de regidores, igualmente participar como mínimo en una comisión.
si la comisión de regidores lo considera conveniente se Se reúnen en sesiones ordinarias cada treinta (30)
les faculta también de realizar las reuniones de manera días y en sesiones extraordinarias cuando convoque el
virtual, mediante cualquier plataforma virtual de reuniones presidente.
(videoconferencias) idónea, para lo cual la Gerencia de Artículo 91º.- Las comisiones para el mejor
Tecnologías de la Información estará en la obligación cumplimiento de sus funciones pueden constituir
de proporcionar el soporte necesario para su realización subcomisiones de trabajo para tratar asuntos específicos
debiendo tenerse en cuenta el procedimiento para de su competencia.
establecer conferencias remotas a través del uso de Artículo 92º.- Dentro de los 30 días de constituidas
herramientas tecnológicas propuesto por la mencionada las comisiones, deberán elaborar un plan de trabajo
gerencia. semestral o anual, el mismo que será remitido a la
El quórum para el funcionamiento de las comisiones es alcaldía por el presidente de la comisión, para ser puesto
de la mitad más uno de sus miembros hábiles. Asimismo, en conocimiento del Concejo.
los acuerdos de la comisión se adoptan con el voto de Asimismo, los presidentes de las comisiones están
la mayoría simple de sus miembros. En las votaciones el obligados a presentar al Concejo el informe de gestión
presidente de la comisión tiene voto dirimente en caso realizada por su comisión al finalizar el año, con el cuadro
empate. de asistencia de sus miembros a las sesiones de comisión.
Los dictámenes o informes serán firmados por los Artículo 93º.- Las comisiones ordinarias se reúnen
regidores miembros de las comisiones que participaron en sesiones ordinarias por lo menos una vez al mes, a
en el debate correspondiente. convocatoria de su presidente, en el día y hora que se fije
Artículo 83º.- Las comisiones ordinarias deben emitir en la citación; y en sesiones extraordinarias cuando sean
dictámenes o informes sobre los asuntos sometidos a convocados para ese fin.
su consideración, dentro del término de veinte (20) días Artículo 94º.- Las Comisiones ordinarias tienen las
hábiles, salvo que el concejo establezca plazos distintos funciones siguientes:
para un determinado asunto. Si la Comisión no puede
cumplir su cometido dentro del plazo establecido podrá a) Elaborar, actualizar y revisar las políticas generales
solicitar a más tardar un día antes de su vencimiento, una de la Municipalidad, para proponer las normas necesarias
prórroga debidamente fundamentada hasta por un plazo al Concejo y a Alcaldía;
de diez (10) días calendarios. La prórroga será concedida b) Evaluar el plan de trabajo del área respectiva,
por el alcalde, dando cuenta al Concejo en la sesión proponiendo correctivos y cambios pertinentes;
ordinaria inmediata siguiente. c) Dictaminar los proyectos de Ordenanzas o Acuerdos
Artículo 84º.- Las comisiones de regidores, a través que se pongan a su consideración;
de su presidente pueden citar o solicitar informes u d) Acoger y procesar los informes de los regidores que
opiniones a cualquier funcionario o responsable del área las integren, que correspondan a las funciones asignadas
de la Municipalidad sobre los asuntos de competencia de individualmente a éstos;
la comisión. Para la validez de la citación se tendrá que e) Dictaminar las mociones y pedidos de los regidores;
hacer extensiva la invitación al vicepresidente y secretario f) Dictaminar las iniciativas de las Juntas Vecinales o
de la comisión respectiva. instituciones representativas de la sociedad civil;
Los funcionarios que sean requeridos por la comisión g) Efectuar investigaciones y estudios;
de regidores, conforme al párrafo que antecede, están h) Efectuar inspecciones y recabar informes sobre las
obligados a presentar los informes, opiniones y alcanzar actividades de su competencia, dando cuenta al Concejo
los documentos necesarios que se les solicite, o asistir a de los resultados;
la citación, bajo responsabilidad administrativa. i) Elaborar el plan de trabajo anual de la comisión;
Artículo 85º.- Las comisiones de regidores, a través j) Las demás que prevea el reglamento o que les
de secretaria general, pueden solicitar por escrito la encargue el Concejo;
información que requieran de otros organismos del sector
público o privado, para el mejor cumplimiento de sus Los miembros de las comisiones en su conjunto o en
funciones normativas y fiscalizadoras. forma individual, no pueden sustituir a los funcionarios en
Artículo 86º.- Las sesiones de comisión deberán el ejercicio de sus funciones ni interferir el desempeño de
constar en un libro de actas, donde se podrá registrar, a su cargo.
solicitud de los miembros que así lo deseen, constancia Artículo 95º.- Son funciones del presidente de
de su voto o puntos de vista sobre determinado asunto comisión:
puesto en debate.
a) Convocar, suscribir las citaciones y presidir la
CAPÍTULO II sesión de la comisión.
b) Suscribir el despacho de la comisión.
COMISIONES ORDINARIAS c) Suscribir las actas producidas con el secretario y los
miembros de la comisión.
Artículo 87º.- En la primera sesión ordinaria de
Concejo de cada año, el alcalde propondrá al Concejo Artículo 96º.- Son funciones del vicepresidente de
Municipal el número de comisiones ordinarias, su comisión:
presidencia y conformación.
Las comisiones ordinarias tienen una vigencia de un a) Reemplazar al presidente por ausencia,
año, y se constituyen teniendo en cuenta las necesidades impedimento o renuncia de este.
y la estructura orgánica de la Municipalidad. b) Apoyar y colaborar en las distintas actividades de
Artículo 88º.- Los regidores deberán integrar como la comisión.
mínimo una (1) comisión. Los regidores pueden asistir y c) Las demás que le asigne el presidente de la
participar en cualquier comisión que no integren, con voz, comisión.
pero sin voto.
Artículo 89º.- La inasistencia injustificada a dos (2) Artículo 97º.- Son funciones del secretario de la
sesiones de comisión en forma consecutiva o cuatro (4) comisión:
no consecutivas en tres (3) meses, será considerada
como falta grave para los efectos de lo considerado a) Elaborar las citaciones a los miembros de la comisión
en el artículo 104º del presente reglamento. Para la según las instrucciones del presidente y notificarlas.
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 175
b) Proporcionar apoyo administrativo a la comisión. en tres (3) meses, programadas o convocadas por los
c) Formular el despacho de conformidad con las presidentes de las comisiones.
decisiones adoptadas por la comisión y las instrucciones f) Incurrir en acción dolosa contra los bienes
del presidente de la comisión. patrimoniales de la municipalidad.
d) Tramitar la documentación de la comisión. g) Impedir el normal funcionamiento de los servicios
e) Llevar el archivo de la comisión. públicos y/o de las actividades que desarrolla la
f) Las demás que le asigne el presidente de la municipalidad.
comisión. h) Utilizar y/o disponer de los bienes de la municipalidad
en beneficio propio o de terceros.
Artículo 98º.- Cuando un asunto pase a estudio de i) Formular denuncias sin sustento probatorio que
dos o más comisiones ordinarias, deberán reunirse en afecten la imagen institucional de la municipalidad y/o
forma conjunta, en cuyo caso la presidencia se ejerce el honor, la dignidad y/o la buena reputación del alcalde,
en forma rotativa entre los presidentes de las comisiones regidores, funcionarios o servidores de la municipalidad.
participantes y emitirán un dictamen conjunto. j) Usar documentos y/o instrumentos falsos como si
Artículo 99°.- Las actas de las comisiones, deberán fueran verdaderos con el propósito de perjudicar y/o dañar
constar en un libro especial autorizado por el Secretario(a) la imagen de la municipalidad, del alcalde, regidores,
General de la Municipalidad. funcionarios o servidores públicos.
Artículo 100°.- Las comisiones ordinarias de k) Organizar, convocar y/o fomentar actos o
regidores son las siguientes: manifestaciones en contra de la municipalidad.
l) Ejercer coacción, amenaza y/o violencia de manera
- Comisión de Infraestructura y Urbanismo directa o por intermedio de terceros contra el alcalde,
- Comisión de Gestión Ambiental y Ornato regidores, funcionarios o cualquier otro servidor público.
- Comisión de Desarrollo e Inclusión Social m) Usar el cargo para favorecer en asuntos de carácter
- Comisión de Desarrollo Económico administrativo a favor propio y/o de terceros.
- Comisión de Seguridad Ciudadana y Fiscalización n) Arrogarse la representación de la municipalidad
- Comisión de Administración Tributaria ante entidades públicas y/o personas naturales o jurídicas
- Comisión de Administración y Planificación privadas, ceremonias, actos oficiales, públicos o privados,
Estratégica o similares, sin la autorización del alcalde o del Concejo
- Comisión de Tecnologías de la Información e Imagen Municipal.
Institucional o) Realizar cobros indebidos sobre bienes de uso,
- Comisión de Asesoría Jurídica propiedad o administración de la municipalidad; o sobre
los bienes de dominio o uso público.
CAPÍTULO III p) Si se abandona la sesión de Concejo sin
autorización del señor alcalde, sin perjuicio de no recibir
COMISIONES ESPECIALES la dieta y de poner en conocimiento del Jurado Nacional
de Elecciones.
Artículo 101º.- Las comisiones especiales se
constituyen para tratar asuntos específicos que no En todos los casos de faltas descritas en el presente
correspondan a las competencias de las comisiones
artículo, deberán existir medios objetivos de prueba que
ordinarias o que, por su importancia o gravedad, así
acrediten la falta atribuida al miembro o miembros del
lo requieran. El acuerdo de Concejo determinará con
Concejo Municipal.
claridad el encargo y plazo de pronunciamiento de
la comisión especial constituida, pudiendo solicitar la
comisión la prórroga ante el Concejo Municipal. CAPÍTULO II
Artículo 102º.- Las comisiones especiales se reunirán
con la frecuencia que requiera el asunto que se les ha SANCIONES DE LOS MIEMBROS DEL
encomendado, ante la convocatoria efectuada por el CONCEJO MUNICIPAL
presidente de la comisión.
Artículo 103º.- Concluido el encargo se presentará el Artículo 105º.- El ejercicio del cargo de alcalde o
informe final a la alcaldía, que pondrá en conocimiento del regidor se suspende por acuerdo de concejo conforme a
Concejo en la siguiente sesión ordinaria. los casos listados en el artículo 25 de la Ley Nº 27972.
Una de las causas de suspensión es la comisión de falta
TÍTULO VI grave.
La comisión de falta grave tipificada en el artículo
RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS MIEMBROS 104 del presente reglamento dará lugar a la suspensión
DEL CONCEJO MUNICIPAL del cargo de regidor o Alcalde hasta por treinta (30) días
naturales.
CAPÍTULO I Las sanciones que se impongan en mérito del
presente reglamento se aplican con independencia de la
FALTAS DE LOS MIEMBROS DEL responsabilidad administrativa funcional, civil o penal que
CONCEJO MUNICIPAL pudiera determinarse en cada caso.
Artículo 106º.- Cualquier vecino, funcionario o
Artículo 104º.- Los miembros del Concejo Municipal miembro del Concejo puede solicitar la suspensión del
en concordancia con el inciso 4) del artículo 25º de la Ley cargo de un miembro del Concejo.
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidad, podrán ser El pedido de suspensión debe estar fundamentado
sancionados por falta grave. Para efectos del presente y sustentado, con la prueba que corresponda, de ser el
reglamento se consideran faltan graves: caso, según la infracción atribuida.
El Concejo Municipal se pronuncia en sesión
a) Hacer gestos obscenos o pronunciar palabras extraordinaria, en un plazo no mayor de treinta (30) días
o frases ofensivas que afecten la reputación, el honor, hábiles después de presentada la solicitud de suspensión,
la intimidad o la imagen personal del alcalde, regidor, y luego de notificarse al imputado con la misma y su
funcionario y/o vecinos asistentes. sustento, de ser el caso, para que presente sus descargos
b) Interrumpir abruptamente el normal desarrollo de las escritos.
sesiones de concejo de manera directa o por intermedio A quien se le atribuye la falta grave que motiva la
de terceros. solicitud de suspensión cuenta con el plazo de cinco (5)
c) Agredir físicamente al alcalde, regidor, funcionarios, días hábiles para presentar sus descargos, por escrito,
empleados o vecinos asistentes a la sesión. contados a partir de la fecha de notificación.
d) Concurrir a la municipalidad o a las sesiones La sanción de suspensión se declara por Acuerdo de
de concejo, bajo los efectos del alcohol o sustancias Concejo, en sesión extraordinaria, con el voto aprobatorio
estupefacientes o alucinógenos. de más de la mitad de los asistentes (mayoría simple),
e) Inasistencia injustificada a dos (2) sesiones de previa notificación al afectado y al denunciante para que
Comisión consecutivas o cuatro (4) no consecutivas hagan uso de la palabra en dicha sesión, si así lo desean.
176 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
que correspondan a sus competencias y atribuciones, el Que, el artículo 2º de la Ordenanza Nº 2386, Ordenanza
cumplimiento de la presente ordenanza. que sustituye la Ordenanza Nº 2085 de la Municipalidad
Quinta.- ENCARGAR a la Secretaría General la Metropolitana de Lima, que aprueba el Procedimiento de
publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial Ratificación de las Ordenanzas Tributarias en el ámbito
“El Peruano”; y a la Secretaría de Imagen Institucional y de la Provincia de Lima, establece que “La ratificación por
Comunicaciones su difusión y publicidad en el distrito. el Concejo Metropolitano de Lima, realizada conforme a
las disposiciones contenidas en esta norma, constituye un
POR TANTO: requisito indispensable para la vigencia de las Ordenanzas
en materia tributaria aprobadas por las Municipalidades
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. Distritales”; asimismo, la Sétima Disposición Final de la
acotada norma, señala que “Las Ordenanzas distritales
FRANCO VIDAL MORALES que aprueben el servicio municipal sobre emisión
Alcalde mecanizada de valores para el contribuyente, deberán
ser ratificadas anualmente. Sin perjuicio de lo anterior,
2248796-1 el Acuerdo de Concejo ratificatorio tendrá una vigencia
máxima de dos (2) ejercicios fiscales adicionales, en la
Ordenanza que prorroga para el ejercicio medida que no exista variaciones sustanciales en las
condiciones que originaron la ratificación (…)”;
2024 la vigencia de la Ordenanza N° 588- Que, la Ordenanza N° 588-MDA, ratificada mediante
MDA, que establece los montos por derecho el Acuerdo de Concejo N° 430-2022 por la Municipalidad
de emisión mecanizada de actualización Metropolitana de Lima, publicadas en el diario “El
Peruano”, con fecha 31 de diciembre del 2022, la
de valores, determinación de tributos y su Municipalidad Distrital de Ate aprueba la Ordenanza que
distribución al domicilio fiscal del impuesto establece el monto por derecho de emisión mecanizada
predial y arbitrios municipales del ejercicio de actualización de valores, determinación de tributos y
su distribución al domicilio fiscal del impuesto predial y
2023 arbitrios municipales correspondientes al ejercicio fiscal
2023;
ORDENANZA N° 609-MDA
Que, mediante Informe N° 0392-2023-MDA/GAT-
Ate, 27 de diciembre del 2023 SGROT, la Subgerencia de Registro y Orientación
Tributaria señala la necesidad de prorrogar para el
POR CUANTO: ejercicio 2024, la Ordenanza N° 588-MDA, que establece
los montos por derecho de emisión mecanizada de
El Concejo Municipal del Distrito de Ate, en Sesión actualización de valores, determinación de tributos y
Ordinaria de Concejo de fecha 27 de diciembre del 2023; su distribución al domicilio fiscal del impuesto predial y
visto, el Dictamen N° 007-2023-MDA/CAT de la Comisión arbitrios municipales del ejercicio 2023, debido a que los
de Administración Tributaria, y; costos que demandaría el servicio de emisión mecanizada
para el año 2024, no presentaría una variación sustancial
CONSIDERANDO: frente al monto aprobado para el ejercicio 2023; conforme
a la sétima disposición final de la Ordenanza N° 2386-
Que, de conformidad con el Artículo 194° de la 2021 de la Municipalidad Metropolitana de Lima; por lo que
Constitución Política del Estado y modificatorias, las recomienda revisar y evaluar el proyecto de ordenanza de
Municipalidades provinciales y distritales son órganos de prórroga para el ejercicio 2024 de la referida Ordenanza
gobierno local, tienen autonomía política, económica y N° 588-MDA;
administrativa en los asuntos de su competencia; Que, mediante Memorándum N° 1007-2023/
Que, el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° MDA-GAT, la Gerencia de Administración Tributaria
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece en concordancia al Informe N° 0392-2023-MDA/GAT-
que “los gobiernos locales gozan de autonomía política, SGROT, emitido por la Subgerencia de Registro y
económica y administrativa en los asuntos de su Orientación Tributaria, conforme a los argumentos antes
competencia. La autonomía que la Constitución Política esbozados, considera de necesidad, prorrogar para el
del Perú establece para las municipalidades radica en la ejercicio 2024 la Ordenanza N° 588-MDA, que establece
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y los montos por derecho de emisión mecanizada de
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico”; actualización de valores, determinación de tributos y
Que, el artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica su distribución al domicilio fiscal del impuesto predial y
de Municipalidades, concordante con la Norma IV del arbitrios municipales del ejercicio 2023, debido a que los
Título Preliminar del Texto Único Ordenado del Código costos que demandaría el servicio de emisión mecanizada
Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 133- para el año 2024 no presentaría una variación sustancial
2013-EF, establece que mediante ordenanzas se crean, frente al monto aprobado para el ejercicio 2023, por
modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, lo que remite los actuados para opinión técnica de la
licencias, derechos y contribuciones, dentro de los límites Subgerencia de Modernización Institucional;
establecidos por ley y que las ordenanzas en materia Que, mediante Informe N° 211-2023-MDA/GPE-
tributaria expedidas por las municipalidades distritales SGMI, la Subgerencia de Modernización Institucional
deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales habiendo revisado y evaluado el proyecto de ordenanza
de su circunscripción para su vigencia; presentado, determina que corresponde a la Gerencia de
Que, el literal a) del artículo 14º del Texto Único Administración Tributaria la propuesta de normas sobre la
Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado presente materia, debiéndose seguir los procedimientos
por Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, señala que los legales establecidos, solicitando la opinión legal
contribuyentes están obligados a presentar declaración correspondiente;
jurada anualmente; asimismo, el último párrafo del Que, mediante Informe N° 0431-2023-MDA/GAJ,
referido artículo señala que la actualización de los valores la Gerencia de Asesoría Jurídica señala que estando a
de predios por las municipalidades sustituye la obligación las opiniones técnicas de la Gerencia Administración
contemplada por el inciso aludido. Asimismo, la Cuarta Tributaria y la Subgerencia de Modernización Institucional;
Disposición Final del citado texto legal, establece que “Las opina, que considera viable la aprobación del proyecto de
Municipalidades que brinden el servicio de emisión ordenanza denominada “Ordenanza que prorroga para
mecanizada de actualización de valores, determinación el ejercicio 2024, la vigencia de la Ordenanza N° 588-
de impuestos y de recibos de pago correspondientes, MDA, que establece los montos por derecho de emisión
incluida su distribución a domicilio, quedan facultadas a mecanizada de actualización de valores, determinación
cobrar por dichos servicios no más del 0.4% de la UIT de tributos y su distribución al domicilio fiscal del impuesto
vigente al 1 de enero de cada ejercicio, (…)”; predial y arbitrios municipales del ejercicio 2023”, se
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 179
encuentran acorde con la Ley N° 27972, Ley Orgánica el Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de Ate
de Municipalidades, el Código Tributario, lo regulado (www.muniate.gob.pe).
por el Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Artículo Sétimo.- DEJAR sin efecto cualquier otra
Municipal, aprobado con Decreto Supremo N° 156-2004- disposición que se oponga a la presente ordenanza.
EF y la Ordenanza N° 2386-2021 de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, por lo que corresponde remitir POR TANTO:
los actuados al Concejo Municipal, para su respectiva
aprobación, conforme a la facultad conferida en el inciso Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
8) del artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, concordante con el artículo 40° de dicha FRANCO VIDAL MORALES
Ley; Alcalde
Que, mediante Dictamen Nº 007-2023-MDA/CAT,
la Comisión de Administración Tributaria recomienda 2248800-1
al Pleno del Concejo Municipal, aprobar el proyecto
de Ordenanza que prorroga para el ejercicio 2024, la Prorrogan fecha de vencimiento de la
vigencia de la Ordenanza N° 588-MDA, que establece
los montos por derecho de emisión mecanizada de cuarta cuota de Impuesto Predial y Arbitrios
actualización de valores, determinación de tributos Municipales de 2023 para Pequeños y Micro
y su distribución al domicilio fiscal del impuesto Contribuyentes en el distrito de Ate
predial y arbitrios municipales del ejercicio 2023,
indicando elevar los actuados al Concejo Municipal DECRETO DE ALCALDÍA Nº 015
para su conocimiento, debate y pronunciamiento
correspondiente; Ate, 21 de diciembre de 2023
ESTANDO A LOS FUNDAMENTOS EXPUESTOS Y
EN USO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS POR EL EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
NUMERAL 8) DEL ARTICULO 9° Y ARTICULO 40° DE DE ATE;
LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES N° 27972,
CONTANDO CON EL VOTO POR MAYORÍA DE LOS VISTO: El Informe Nº 0402-2023-MDA/GAT-SGRC de
SEÑORES REGIDORES ASISTENTES A LA SESIÓN DE la Subgerencia de Recaudación y Control; el Memorándum
CONCEJO DE LA FECHA, Y CON LA DISPENSA DEL Nº 1164-2023-MDA/GAT de la Gerencia de Administración
TRÁMITE DE LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS, SE Tributaria; el Informe Nº 271-2023-MDA/GPE-SGMI de la
HA DADO LA SIGUIENTE: Subgerencia de Modernización Institucional; el Informe
Nº 0518-2023-MDA/GAJ de la Gerencia de Asesoría
ORDENANZA QUE PRORROGA PARA EL EJERCICIO Jurídica; el Memorando Nº 2533-2023-MDA/GM de la
2024, LA VIGENCIA DE LA ORDENANZA N° 588-MDA, Gerencia Municipal; y,
QUE ESTABLECE LOS MONTOS POR DERECHO
DE EMISIÓN MECANIZADA DE ACTUALIZACIÓN CONSIDERANDO:
DE VALORES, DETERMINACIÓN DE TRIBUTOS
Y SU DISTRIBUCIÓN AL DOMICILIO FISCAL DEL Que, la Constitución Política del Perú establece en
IMPUESTO PREDIAL Y ARBITRIOS MUNICIPALES su artículo 74º que los gobiernos locales pueden crear,
DEL EJERCICIO 2023 modificar y suprimir sus contribuciones y tasas o exonerar
de estas dentro de su jurisdicción y con los límites que
Artículo Primero.- PRORROGAR para el ejercicio señala la Ley; por su parte el artículo 194º de la referida
2024, la vigencia de los montos por derecho de emisión norma establece que las municipalidades provinciales
mecanizada de actualización de valores, determinación y distritales son los órganos de gobierno local y tienen
de tributos y su distribución al domicilio fiscal del impuesto autonomía política, económica y administrativa en los
predial y arbitrios municipales fijados por la Ordenanza asuntos de su competencia;
N° 588-MDA, y ratificado por Acuerdo de Concejo N°430- Que, el artículo II del Título Preliminar de la Ley
2022. Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y sus
Artículo Segundo.- FIJAR en S/ 3.50 soles el valor modificatorias, señala que: “los gobiernos locales gozan
de la Cuponera de Pago; y, en S/ 1.10 soles por cada hoja de autonomía política, económica y administrativa en
extra, monto anual que deberán abonar los contribuyentes los asuntos de su competencia. La autonomía que
por concepto de Derecho de Emisión Mecanizada de la Constitución Política del Perú establece para las
actualización de valores, determinación de tributos y municipalidades radica en la facultad de ejercer actos
su distribución al domicilio fiscal del impuesto predial y de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico”;
arbitrios municipales para el ejercicio 2024. Este monto
Que, el artículo 42º de la citada norma legal, señala
será abonado conjuntamente con el pago al contado del
que: “los decretos de alcaldía establecen normas
impuesto predial o de optar por el pago fraccionado con la reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas,
cancelación de la primera cuota. sancionan los procedimientos necesarios para la correcta
Artículo Tercero.- DISPONER que la presente y eficiente administración municipal y resuelven o regulan
ordenanza entrará en vigencia a partir del 01 de asuntos de orden general y de interés para el vecindario,
enero de 2024, siempre que se haya cumplido con su que no sean de competencia del Concejo Municipal”;
correspondiente publicación, conforme al marco legal Que, mediante Ordenanza Nº 593-MDA, de fecha 19
vigente. de diciembre del 2022, publicada en el diario oficial “El
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia Peruano” el 31 de diciembre de 2022, se establece las
Municipal, a la Gerencia de Administración Tributaria fechas de vencimiento de las obligaciones tributarias para
y a la Gerencia de Tecnologías de la Información, el el ejercicio 2023;
cumplimiento de la presente Ordenanza; y a la Secretaría Que, en la segunda disposición final de la citada
de Imagen Institucional y Comunicaciones, la divulgación Ordenanza, faculta al Alcalde para que mediante Decreto
y difusión oportuna de sus alcances. de Alcaldía dicte las disposiciones complementarias, si
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal fuera el caso, así como la prórroga de los vencimientos
comunicar al Servicio de Administración Tributaria de establecidos;
la Municipalidad Metropolitana de Lima la aplicación de Que, mediante Decreto de Alcaldía Nº 013, publicado
la vigencia del Acuerdo de Concejo ratificatorio de la en el diario oficial “El Peruano” con fecha 30 de noviembre
Ordenanza N° 588-MDA, para el ejercicio 2024, tal como de 2023, se aprobó la prórroga de los beneficios tributarios
se anota en la Sétima Disposición Final de la Ordenanza “Beneficio GánATE”, aprobado por la Ordenanza Nº 605-
N° 2386 de la Municipalidad Metropolitana de Lima. MDA, hasta el 30 de diciembre de 2023, en atención a la
Artículo Sexto.- DISPONER la publicación de la facultad reconocida al Alcalde en la segunda disposición
presente Ordenanza en el Diario Oficial “El Peruano” y en complementaria de la referida norma;
180 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
los contribuyentes que deseen cancelar con descuentos; VISTO; en Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha,
y así obtener mayores beneficios para la entidad; el Dictamen Conjunto Nº 0001-2023-MDLM-CAJCDSSC,
Que, la Gerencia de Administración Tributaria a través de la Comisión Conjunta de Asuntos Jurídicos y de
del Informe N° 21-2023-MDJM-GAT, de fecha 19 de la Comisión de Desarrollo Sostenible y Servicios a la
diciembre de 2023, otorga la conformidad a la propuesta ciudad, el Memorando Nº 1574-2023-MDLM-GM, de
de la Subgerencia de Recaudación Tributaria y Ejecutoria la Gerencia Municipal, el Informe Nº 244-2023-MDLM-
Coactiva para prorrogar la vigencia de Ordenanza N° 701- GAJ, de la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Informe
2023, hasta el 31 de enero de 2024; Nº 170-2023-MDLM-GPPDI, de la Gerencia de
Que, el artículo 29 del TUO Código Tributario, dispone Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional, el
que el plazo para el pago de la deuda tributaria podrá ser Informe Nº 055-2023-MDLM-GDSSC de la Gerencia de
prorrogado, con carácter general, por la Administración Desarrollo Sostenible y Servicios a la Ciudad y el Informe
Tributaria; Nº 240-2023-MDLM-GPPDI-SPIME de la Subgerencia de
Que, el artículo 99 del Reglamento de Organización Planeamiento, Inversiones y Modernización del Estado,
y Funciones y Estructura Orgánica de la Municipalidad sobre el proyecto de Ordenanza que crea el Sistema
Distrital de Jesús María aprobado por Ordenanza N° Local de Gestión Ambiental del Distrito de La Molina; y,
692-2023, señala que la Subgerencia de Recaudación
Tributaria y Ejecutoria Coactiva es la unidad orgánica CONSIDERANDO:
de línea encargada de la administración del proceso
de recaudación ordinaria de la deuda tributaria, así Que, mediante Informe N° 061-2023-MDLM-
como de la coordinación y supervisión de las acciones GDSSC-MCDR de fecha 19 de setiembre de 2023, la
de ejecución coactiva de obligaciones tributarias y no Coordinadora de Gestión Ambiental de la Gerencia de
tributarias en el marco del procedimiento de ejecutoria Desarrollo Sostenible y Servicios a la Ciudad concluye
coactiva, regulado por la normatividad vigente; por lo que, corresponde tramitar la aprobación de la Ordenanza
tanto, resulta funcionalmente competente para presentar que crea el Sistema Local de Gestión Ambiental del
la propuesta; Distrito de la Molina, ante el Consejo Municipal del distrito;
Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica y Registro Que, mediante Informe N° 0055-2023-MDLM-GDSSC
Civil a través del Informe Nº 143-2023-MDJM-OGAJRC, de fecha 20 de setiembre de 2023, la Gerencia de
de fecha 20 de diciembre de 2023, concluye, entre otros, Desarrollo Sostenible y Servicios a la Ciudad concluye
que resulta conforme a la normativa vigente que mediante que corresponde proceder con el trámite de aprobación
Decreto de Alcaldía se prorrogue el plazo de vigencia de de la Ordenanza ante el Concejo Municipal de La Molina;
la Ordenanza N° 701-2023 hasta el 31 de enero de 2024, Que, mediante Informe N° 170-2023-MDLM-GPPDI de
acorde a la propuesta de la Subgerencia de Recaudación fecha 16 de octubre de 2023, la Gerencia de Planeamiento,
Tributaria y Ejecutoria Coactiva y la conformidad de la Presupuesto y Desarrollo Institucional ratifica y hace
Gerencia de Administración Tributaria; suyo el Informe N° 240-2023-MDLM-GPPDI-SPIME,
Estando a los fundamentos expuestos en la parte de fecha 18 de octubre de 2023, de la Subgerencia de
considerativa y por las facultades conferidas el numeral Planeamiento, Inversiones y Modernización del Estado,
6 del artículo 20 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de que emite opinión técnica favorable, concluyendo que las
Municipalidades; actividades operativas programadas por la Subgerencia
de Operaciones Ambientales y la Gerencia de Desarrollo
DECRETA: Sostenible y servicios a la Ciudad están directamente
vinculadas a las acciones presentadas en el Proyecto de
Artículo Primero.- Prorrogar hasta el 31 de enero Ordenanza, por lo que resulta viable a nivel operativo;
de 2024, el plazo de vigencia de la Ordenanza N° 701- y que el mencionado proyecto se encuentra alineado
2023 “Ordenanza que aprueba beneficios tributarios en el a los objetivos estratégicos institucionales, acciones
distrito de Jesús María”. estratégicas institucionales y actividades operativas de la
Artículo Segundo.- Encargar el cumplimiento entidad;
del presente Decreto de Alcaldía a la Gerencia de Que, mediante Informe N° 244-2023-MDLM-GAJ de
Administración Tributaria y sus unidades orgánicas, así fecha 17 de noviembre de 2023, la Gerencia de Asesoría
como a las demás que resulten competentes. Jurídica concluye, en el sentido que:
Artículo Tercero.- Encargar a la Secretaría General
la publicación del presente Decreto Alcaldía en el Diario • La Municipalidad Distrital de La Molina se encuentra
Oficial El Peruano, y a la Oficina de Tecnología de la legalmente habilitada para crear, mediante Ordenanza
Información y Comunicación, su publicación en el Portal Municipal el Sistema Local de Gestión Ambiental del
Institucional de la Municipalidad Distrital de Jesús María: Distrito de La Molina.
www.munijesusmaria.gob.pe. • Resulta procedente continuar con la tramitación del
Proyecto de Ordenanza bajo comentario, que debe ser
Regístrese, publíquese y cúmplase. remitido al Concejo Municipal, a través de la Secretaría
General para su consideración.
JESÚS ALBERTO GÁLVEZ OLIVARES • Resulta procedente aplicar la excepción de pre
Alcalde publicación del presente proyecto atendiendo a lo
sustentado por la Ordenanza sobre la base de lo
2248160-1 sustentado en la Exposición de Motivos, por resultar
innecesaria
Que, el artículo 194 de la Constitución Política del
Perú, modificado por el artículo único de la Ley Nº
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA 30305 - Ley de Reforma Constitucional, establece que,
las municipalidades son órganos de gobierno local, con
Ordenanza Municipal que crea el Sistema autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia, lo cual es concordante con
Local de Gestión Ambiental del distrito de lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la
La Molina Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, y, que
dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de
ORDENANZA Nº 0439/MDLM gobierno, administrativos y de administración con sujeción
al ordenamiento jurídico; sin embargo, no existe libertad
La Molina, 22 de diciembre de 2023 absoluta para el ejercicio de dicha autonomía, porque tal
y conforme se precisa en la Constitución Política del Perú
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA y en la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades,
la misma debe ser ejercida en asuntos de competencia
POR CUANTO: municipal y dentro de los límites que señala la Ley;
Que, conforme lo establece el numeral 8 del artículo
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MOLINA 195 de la Constitución Política del Perú los gobiernos
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 183
locales son competentes para desarrollar y regular Ambiental, y se regula mediante ordenanza municipal,
actividades y/o servicios en materia de medio ambiente, previa opinión favorable del Concejo Nacional del
sustentabilidad de los recursos naturales, conforme a ley; Ambiente - CONAM;
Que, el artículo V de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica Que, mediante Decreto Supremo N° 023-2021-MINAM
de Municipalidades, señala que la estructura, organización se aprobó la Política Nacional del Ambiente al 2030, cuyo
y funciones específicas de los gobiernos locales, se Objetivo Prioritario 6 propone fortalecer la gobernanza
cimientan en una visión de Estado democrático, unitario, ambiental con enfoque territorial en las entidades públicas
descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de y privadas;
lograr el desarrollo sostenible del país; Que, bajo ese contexto, mediante Resolución
Que, el artículo VIII del Título Preliminar de la Ley Ministerial N° 131-2021-MINAM se aprobó la “Guía para
Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, establece el funcionamiento del Sistema Local de Gestión Ambiental
que, los gobiernos locales están sujetos a las leyes y (SLGA)”, con el objetivo de establecer las directrices que
disposiciones que de manera general y de conformidad orienten el funcionamiento de los Sistemas Locales de
con la Constitución Política del Perú regulan las Gestión Ambiental (SLGA) de nivel provincial o distrital.
actividades y funcionamiento del sector público; así Que, mediante Ordenanza N° 130/MDLM, publicada
como a las normas técnicas referidas a los servicios el 28 de octubre de 2006, y modificada por Ordenanza
y a los sistemas administrativos del Estado, que por N° 264/MDLM, se crea la Comisión Ambiental Municipal -
su naturaleza son de observancia y cumplimiento CAM del distrito de La Molina;
obligatorio; siendo que, las competencias y funciones Que, el proyecto de creación del Sistema Local
específicas municipales se cumplen en armonía con las de Gestión Ambiental del Distrito de La Molina fue
políticas y planes nacionales, regionales y locales de presentada a la Comisión Ambiental Municipal del distrito,
desarrollo; como instancia de coordinación y concertación de la
Que, el numeral 3.1 del artículo 73° de la Ley 27972 política ambiental y climática local, la cual fue aprobada
- Ley Orgánica de Municipalidades, establece como por la asamblea en la sesión de fecha 07 de julio de 2023,
materias de competencias ambientales en materia consignado en Acta respectiva;
de protección y conservación del ambiente, formular, Que, con Oficio N° 00512-2023-MINAM/VMGA/
aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas DGPIGA, de fecha 07 de setiembre de 2023, el Director
locales en materia ambiental y frente al cambio climático, de la Dirección General de Políticas e Instrumentos
en concordancia con las políticas, normas y planes de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente,
regionales, sectoriales y nacionales; emite la opinión favorable a la propuesta de norma
Que, conforme al numeral 13 del artículo 20 de la Ley que regula el Sistema Local de Gestión Ambiental
Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, es atribución - SLGA del distrito de La Molina, en el marco de lo
del alcalde someter al concejo municipal la aprobación del establecido en la Ley Marco del Sistema Nacional de
sistema de gestión ambiental local y de sus instrumentos, Gestión Ambiental y su Reglamento; de acuerdo a lo
dentro del marco del sistema de gestión ambiental fundamentado en el Informe N° 00202-2023/MINAM/
nacional y regional. Asimismo, de acuerdo al numeral 7 del VMGA/DGPIGA/DPIGA que hace suyo, y el mismo que
artículo 9 del mismo cuerpo legal, corresponde al concejo remite para proceder con los trámites de aprobación
municipal aprobar el sistema de gestión ambiental local correspondientes;
y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de Que, contando con el informe favorable de las unidades
gestión ambiental nacional y regional; de organización competentes, la conformidad de la
Que, el artículo 8 de la Ley N° 28611 - Ley General Gerencia Municipal y el pronunciamiento de las Comisión
del Ambiente, estipula que la Política Nacional del Conjunta de Asuntos Jurídicos y de Desarrollo Sostenible
Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, y Servicios a la Ciudad, y conforme a lo dispuesto por
objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos la Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de
de carácter público, que tiene como propósito definir y Gestión Ambiental y su Reglamento, aprobado por Decreto
orientar el accionar de las entidades de los tres niveles de Supremo Nº 008-2005-PCM, y en uso de las facultades
gobierno, el sector privado y la sociedad civil, en materia conferidas por el numeral 8) del artículo 9 y lo estipulado
ambiental; y que las políticas y normas ambientales de en el artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades
carácter nacional, sectorial, regional y local, se diseñan - Ley Nº 27972, con dispensa de trámite de Lectura y
y aplican de conformidad con lo establecido en la Política Aprobación del Acta, el Concejo por unanimidad, aprobó
Nacional del Ambiente y deben guardar concordancia la siguiente:
entre sí;
Que, el numeral 14.2 del artículo 14 de la referida ORDENANZA MUNICIPAL QUE CREA EL
Ley 28611, dispone que el Sistema Nacional de Gestión SISTEMA LOCAL DE GESTION AMBIENTAL
Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones DEL DISTRITO DE LA MOLINA
estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos públicos descentralizados e instituciones Artículo Primero.- APROBAR la creación del Sistema
públicas a nivel nacional, regional y local que ejercen Local de Gestión Ambiental (SLGA) del distrito de La
competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos Molina (SLGA de MDLM), el mismo que como Anexo
naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales Único forma parte integrante de la presente Ordenanza.
de Gestión Ambiental, contando con la participación del Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
sector privado y la sociedad civil; de Desarrollo Sostenible y Servicios a la Ciudad y
Que, el numeral 24.2 del artículo 24 de la Ley N° 28245 a la Subgerencia de Operaciones Ambientales, con
- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, funciones relacionadas a la gestión ambiental local, de la
detalla que los Gobiernos Locales deben implementar el Municipalidad Distrital de La Molina, la implementación y
Sistema Local de Gestión Ambiental, sobre la base de los el seguimiento del funcionamiento del Sistema Local de
órganos que desempeñan diversas funciones ambientales Gestión Ambiental (SLGA) de La Molina, en coordinación
que atraviesan el Gobierno Local y con la participación de con la Comisión Ambiental Municipal (CAM).
la sociedad civil; Artículo Tercero.- ENCARGAR, a la Secretaría
Que, el artículo 45 del Reglamento de la Ley Marco General la publicación en el Diario Oficial “El Peruano”,
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, aprobado el texto de la presente Ordenanza, y a la Gerencia de
con Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, precisa que el Tecnologías de Información, la publicación en el Portal
Sistema Local de Gestión Ambiental tiene como finalidad Institucional: www.munimolina.gob.pe, y en el Portal del
desarrollar, implementar, revisar y corregir la política Estado Peruano: www.peru.gob.pe.
ambiental local y las normas que regulan su organización
y funciones, en el marco político institucional nacional y Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
regional; para guiar la gestión de la calidad ambiental,
el aprovechamiento sostenible y conservación de los ESTEBAN UCEDA GUERRA GARCIA
recursos naturales, y el mayor bienestar de su población. Alcalde
Agrega que, el Sistema Local de Gestión Ambiental se
desarrolla en el marco del Sistema Nacional de Gestión 2248007-1
184 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
CONSIDERANDO:
Plazo de Atención
Días Hábiles Que, mediante el Acuerdo de Concejo Nº 96-96-
N° Procedimientos Administrativos Establecidos en el ACSS de fecha 11.07.1996, se aprobó la creación de la
D.S N° 043-2021- Condecoración “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” de la
PCM Municipalidad de Santiago de Surco;
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones Que, mediante el Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-
01 Posterior para Establecimientos Objeto de Inspección 07 MSS de fecha 12.12.2000, modificado por los Decretos
de Riesgo Bajo de Alcaldía Nº 07-2004-MSS, Nº 17-2007-MSS, Nº 19-
2012-MSS y Nº 09-2021-MSS, se aprueba el Texto Único
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones
del Reglamento de la Condecoración ORDEN SANTIAGO
02 Posterior para Establecimientos Objeto de Inspección 07
de Riesgo Medio
APÓSTOL de la Municipalidad de Santiago de Surco, el
mismo que en su artículo 9º crea la Comisión Especial de
Renovación del Certificado ITSE para la Orden Santiago Apóstol;
03 Establecimientos Objeto de Inspección de Riesgo 07 Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 25-2023-ACSS
Bajo de fecha 08.03.2023, se designó a los miembros de la
Renovación del Certificado ITSE para Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el
04 Establecimientos Objeto de Inspección de Riesgo 07 presente año;
Medio Que, los miembros de la Comisión Especial de la Orden
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del 04.12.2023,
05 Posterior para Establecimientos Objeto de Inspección 09 han procedido a evaluar a las personalidades propuestas a
de Riesgo Alto fin de alcanzar al Concejo la lista de candidatos elegibles
para la Condecoración ORDEN SANTIAGO APÓSTOL, en
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones esta oportunidad con la Medalla al Mérito, Medalla Vecinal
06 Posterior para Establecimientos Objeto de Inspección 09 y Medalla Cívica, a entregarse en la Sesión Solemne de
de Riesgo Muy Alto Concejo a celebrarse con ocasión del 94° Aniversario del
07
Renovación del Certificado ITSE para
09
distrito de Santiago de Surco;
Establecimientos Objeto de Inspección de Riesgo Alto Estando al Dictamen N° 02-2023 de la Comisión
Renovación del Certificado ITSE para Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la
08 Establecimientos Objeto de Inspección de Riesgo 09 Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad
Muy Alto con lo dispuesto por Decreto de Alcaldía N° 007-2000-
MSS y modificatorias, el Concejo Municipal luego de
Evaluación de Condiciones de Seguridad en
evaluar la propuesta y sometida a votación adoptó por
09 Espectáculos Públicos Deportivos y No deportivos: 06
UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y
Hasta 3000 Personas
aprobación del Acta, el siguiente:
Duplicado del Certificado de Inspección Técnica de
10 x
Seguridad en Edificaciones ACUERDO:
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia de Condecorar con la MEDALLA AL MÉRITO de la
Desarrollo Económico y Gestión Productiva, a la Gerencia “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de
de Planeamiento y Presupuesto, y demás unidades de conmemorarse el 94° Aniversario del distrito de Santiago
la organización competentes de la Municipalidad, según de Surco:
corresponda, el cumplimiento del presente Decreto de
Alcaldía. SR. GASTÓN EDWIN CASTILLO SEMINARIO
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría
General la publicación del presente decreto de alcaldía En reconocimiento a su valeroso accionar durante
en el Diario Oficial El Peruano y a la Subgerencia una intervención de la Subgerencia de Operaciones de
de Tecnología de la Informática y Comunicación la Seguridad Ciudadana que permitió la captura de dos
publicación del íntegro del presente decreto, incluyendo delincuentes.
su anexo, en el portal institucional de la Municipalidad Específicamente, por encabezar una persecución,
Distrital de Santa Rosa. ante movimientos evasivos de los delincuentes, en un
acto valeroso y con el fin de impedir la fuga, embistió
con su vehículo, la motocicleta en la que huían los
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. delincuentes. Ante la caída a la calzada de estos, el
sereno motorizado se abalanzó con la finalidad de
GEORGE ROBLES SOTO capturarlos, luego de este valeroso acto uno de los
Alcalde delincuentes lo enfrentó con un arma de fuego; por
lo que, no pudo lograr la captura en ese momento,
2248502-1 pero se precisa que, estos hechos extraordinarios
192 NORMAS LEGALES Viernes 29 de diciembre de 2023 / El Peruano
en los que puso su vida en riesgo, el Sr. Castillo, Actualmente, la Corporación Montjoy Guizado S.A.C.
permitió que estos delincuentes sean capturados tiene un nivel de producción que llega ahora a 8, 500
posteriormente. tamales semanales en la estación de verano y 11,000 en
la estación de invierno.
POR TANTO: En la actualidad la Corporación Montjoy Guizado es
un claro ejemplo de perseverancia, esfuerzo y ganas
Mando se registre, comunique y cumpla. de salir adelante, Hoy Don Pedro Montjoy no está solo
en el negocio, pues trabaja al lado de sus hijos Jesús y
CARLOS BRUCE MONTES DE OCA Paola, y fruto de este trabajo en equipo lanzaron en el
Alcalde 2017 la marca “RECUTECU” de Corporación Montjoy,
comercializando a parte de los tamales criollos, el tamal
2248169-1 empacado al vacío” para exportación, el cual tiene 1 año
de duración “sin refrigeración” que promete desde ya
llenar ese nicho en el mercado extranjero, conformado por
Otorgan condecoración de la MEDALLA aquellos peruanos, que se encuentran lejos de su Patria,
VECINAL de la “ORDEN SANTIAGO pero que añoran ese incomparable sabor peruano.
APÓSTOL” POR TANTO:
ACUERDO DE CONCEJO Mando se registre, comunique y cumpla.
Nº 139-ACSS CARLOS BRUCE MONTES DE OCA
Alcalde
Santiago de Surco, 6 de diciembre de 2023
2248167-1
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DE SURCO
de su competencia, radicando dicha autonomía en la Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2024-
facultad de ejercer actos de gobierno administrativos 2027 de la Municipalidad Distrital de Carmen de la Legua
y de administración. La autonomía que la Constitución Reynoso;
Política establece para las municipalidades, radica en la Que, con Memorando N° 485-2023-GM/MDCLR de
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de fecha 20 de diciembre del 2023, la Gerencia Municipal,
administración, con sujeción al orden jurídico; remite los actuados a la Secretaría General, para la
Que, el artículo 26º del Reglamento de la Ley Nº 27933, aprobación del Plan de Acción Distrital de Seguridad
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Ciudadana 2024-2027 de la Municipalidad Distrital de
aprobado por el Decreto Supremo Nº 011-2014-IN y Carmen de la Legua Reynoso, elevándolo a la Sesión de
modificado con el Decreto Supremo N° 010-2019-IN, Concejo Municipal correspondiente;
establece que “El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
(CODISEC) es una instancia de diálogo, coordinación y conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades
elaboración de políticas, planes, programas, directivas y N° 27972 y sus modificatorias, el Concejo Municipal
actividades vinculadas a la seguridad ciudadana, en el aprobó por UNANIMIDAD, con la dispensa de lectura y
ámbito distrital. …”; asimismo, de acuerdo al literal a) del aprobación del Acta, la siguiente:
artículo 28º, una de sus funciones es “Proponer ante la
Municipalidad Distrital la aprobación del Plan de Acción ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN DE
Distrital de Seguridad Ciudadana alineado al Plan de ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Acción Provincial de Seguridad Ciudadana (…)”; 2024-2027 EN EL DISTRITO DE CARMEN DE LA
Que, el artículo 46º del precitado Reglamento, LEGUA REYNOSO
establece que: “Los planes de acción de seguridad
ciudadana son los instrumentos de gestión que orientan Articulo Primero.- APROBAR el Plan de Acción
el quehacer en materia de seguridad ciudadana en los Distrital de Seguridad Ciudadana 2024-2027, validado por
ámbitos regional, provincial y distrital. (…) Los Planes de el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC)
Acción Distrital de Seguridad Ciudadana deberán estar del distrito de Carmen de la Legua Reynoso, el mismo
alineados al Plan de Acción Provincial de Seguridad que como Anexo forma parte integrante de la presente
Ciudadana”; Ordenanza.
Que, la Directiva N° 06-2023-IN-DGSC Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
“Lineamientos Técnicos para la Formulación, Municipal, Gerencia de Seguridad Ciudadana y Transporte
Aprobación, Implementación y Actualización de los y demás unidades orgánicas de la Municipalidad, el fiel
Planes de Acción Regional, Provincial y Distrital cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza
de Seguridad Ciudadana”, aprobada mediante la Municipal.
Resolución Ministerial N° 786-2023-IN, establece Articulo Tercero.- ENCARGAR a Secretaría
que los Planes de acción seguridad ciudadana son General la publicación de la presente Ordenanza
instrumentos técnicos que orientan la gestión de en el Diario Oficial El Peruano y a la Sub Gerencia
la seguridad ciudadana a nivel regional, provincial de Tecnología de la Información la publicación en
y distrital, tomando en consideración los objetivos el Portal Institucional de la Municipalidad (www.
prioritarios, lineamientos y enfoques de las políticas municarmendelalegua.gob.pe) y en el Portal Web de
en materia de seguridad ciudadana establecidos por Estado Peruano (www.peru.gob.pe).
el sector Interior. Asimismo, establece que los planes
de acción de seguridad ciudadana tienen un periodo de Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase
vigencia de implementación de cuatro (4) años, y se
formulan un (1) año antes de su implementación. No EDWARDS JAVIER INFANTE LÓPEZ
obstante, estos pueden ser actualizados anualmente, Alcalde
siempre y cuando se cumpla con uno o más criterios
establecidos en el Anexo IX de la Directiva; 2248221-1
Que, en la Sesión Extraordinaria del CODISEC de
fecha 12 de diciembre del 2023 se validó la Propuesta
del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana FE DE ERRATAS
2024-2027 del distrito de CDLLR formulándose el Acta
correspondiente; ANEXO - ORDENANZA MUNICIPAL
Que asimismo el inciso 7.3.2 de la mencionada N° 018-2023-MDCLR
Directiva, señala que corresponderá al Concejo Municipal
de la Municipalidad Distrital aprobar la propuesta del Plan A solicitud de la Municipalidad Distrital de Carmen
de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana mediante de la Legua - Reynoso, se publica Fe de Erratas del
Ordenanza, luego que el Comité Distrital de Seguridad Informe Técnico anexo a la Ordenanza Municipal N°
Ciudadana, haya validado la misma; 018-2023-MDCLR, publicada en Separata Especial el día
Que, a través del Informe N° 017-2023-ST-CODISEC/ 24 de diciembre de 2023.
MDCLR de fecha 13 de diciembre del 2023, emitido por el
Responsable de Secretaría Técnica-CODISEC/MDCLR, D) SERVICIO DE SERENAZGO
señala que de conformidad a lo expuesto en el presente
informe en el que se detalla el estricto cumplimiento a las TASAS 2024-SERENAZGO
normas vigentes (Directiva 006-2022-IN-DGSC) para la
formulación del proyecto del Plan de Acción Distrital de - En el penúltimo párrafo del Informe Técnico, en la
Seguridad Ciudadana 2024-2027, se solicita disponer por página 12 de la Separata Especial;
quien corresponda se dé el trámite correspondiente para
que en sesión de concejo se dé la aprobación al presente DICE:
Plan de Acción y se proceda a diligenciar la respectiva
Ordenanza Municipal; “(…) ascenderá a la suma de S/ 9,538,518.63, siendo
Que, mediante Informe Técnico N° 021-2023-SGPPMI- el servicio de Recolección de Residuos Sólidos
GPP/MDCLR de fecha 18 de diciembre del 2023 de la Sub ( …)”
Gerencia de Planeamiento y Programación Multianual de
Inversiones OPINA favorablemente respecto al presente DEBE DECIR:
proyecto de Ordenanza, al encontrarse alineado a la
misión y visión del distrito de Carmen de La Legua “(…) ascenderá a la suma de S/ 9,855,197.43, siendo
Reynoso; el servicio de Recolección de Residuos Sólidos
Que, a través del Informe N° 479-2023-MDCLR/GAJ de ( …)”
fecha 18 de diciembre del 2023, la Gerencia de Asesoría
Jurídica, opina que resulta legalmente viable aprobar el 2248352-1
El Peruano / Viernes 29 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES 199
Artículo 3
CONVENIOS INTERNACIONALES
Las dos partes concuerdan desarrollar y expandir la
cooperación en el sector de la producción de electricidad
Publicación del texto del “Acuerdo de con el gas natural como combustible, de la distribución
Cooperación en el sector de Energía y Minas pública de gas y de electrificación rural a través de:
entre el Gobierno de la República Argelina - El intercambio de experiencias en materia de
Democrática y Popular y el Gobierno liberalización del sector de electricidad y de la distribución
del gas.
de la República del Perú” y las notas de - Las prestaciones de servicios de consultoría.
corrección de su texto - La puesta en disposición de expertos.
- La realización de estudios y de planes directrices.
“Publicación del texto del “Acuerdo de
Cooperación en el sector de Energía y Minas entre Artículo 4
el Gobierno de la República Argelina Democrática y
Popular y el Gobierno de la República del Perú” y las Las dos partes favorecen la promoción de la
notas de corrección de su texto cooperación en el dominio de Minas a través de: