CUADERNO : Principal
ESCRITO : 01-2024
SUMILLA : Interpongo demanda constitucional de
cumplimiento
SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO Y LIQUIDADOR DE LA PROVINCIA DE
AZANGARO-PUNO
ELIANA MAXIMILIANA HUANCA ROMAN, identificado con
Documento Nacional de Identidad Nro. 01545195, con
domicilio real en el Jr. Putina N° 218 del Distrito y Provincia
de Azángaro, Departamento de Puno, con domicilio procesal
en el Jr. Putina N° 218 de la misma ciudad, con domicilio
electrónico en la casilla electrónica Nro. 88068; a Ud.,
respetuosamente, digo:
Conforme al Art. 200 Inc. 6, donde precisa que la Acción de
cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una
norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley,
concordante con el artículo 2 del Nuevo Código Procesal Constitucional, Ley 31307
interpongo demanda de cumplimiento, en los siguientes términos:
I. DEMANDADO Y DIRECCIÓN DOMICILIARIA
La presente demanda la dirijo en contra de la Municipalidad Provincial de Azángaro
debidamente representada por su alcalde Abg. Salvador Apaza Flores, a quien se le
notificará en Jirón Azángaro 160 - Plaza San Bernardo.
II. EMPLAZAMIENTO
En defensa de los intereses del Estado, se debe de emplazar con la presente demanda al
Procurador Público de la Municipalidad Provincial de Azángaro, a quien se deberá de
notificar en el Jirón Azángaro 160 - Plaza San Bernardo.
III. PETITORIO
Como pretensión principal, interpongo demanda constitucional de cumplimiento de la
RESOLUCIÓN Nº 002492-2023-SERVIR/TSC-Segunda Sala, emitido por el TRIBUNAL
DEL SERVICIO CIVIL, que Declara FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por la
señora ELIANA MAXIMILIANA HUANCA ROMAN, contra la Resolución Gerencial Nº 064-
2023- MPA/GM, del 30 de enero de 2023, emitida por la Gerencia Municipal de la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZÁNGARO; por lo que se revoca la citada
resolución.
IV. PLAZO PARA INTERPONER LA DEMANDA
El artículo 45, primer párrafo, inciso 4) de la Ley 31307- Nuevo Código Procesal
Constitucional – indica “El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los
sesenta días hábiles de producida la afectación, siempre que el afectado hubiese tenido
conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la
demanda”. En el presente caso, es de aplicación del Artículo 69 de la norma Ut supra
donde expresa que es requisito especial de la demanda para la procedencia del
proceso de cumplimiento se requerirá que el demandante previamente haya
reclamado, por documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o
administrativo, y que la autoridad se haya ratificado en su incumplimiento o no haya
contestado dentro de los diez días útiles siguientes a la presentación de la solicitud.
En el presente caso con Carta Notarial Nº 60-2024 de fecha 02 de abril del 2024, donde la
recurrente solicita a la Municipalidad Provincial de Azángaro, el cumplimiento de la
RESOLUCIÓN Nº 002492-2023-SERVIR/TSC-Segunda Sala, que Declara FUNDADO el
recurso de apelación interpuesto por la señora ELIANA MAXIMILIANA HUANCA ROMAN,
contra la Resolución Gerencial Nº 064-2023- MPA/GM, del 30 de enero de 2023, emitida
por la Gerencia Municipal de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZÁNGARO; por lo
que se revoca la citada resolución.
Asimismo, se debe tener en cuenta el fundamento 38 dela mencionada Resolución, donde
menciona que por tanto, habiéndose desvirtuado el sustento de la Entidad para considerar
la plaza de la impugnante como de naturaleza temporal, este Colegiado concluye que la
impugnante fue contratado para realizar labores permanentes, de manera que, en
aplicación de la Ley Nº 31131, corresponde reconocer la naturaleza indeterminada de su
vínculo. Y fundamento 39. Donde expresa que siendo así, esta Sala considera que la
Resolución Gerencial Nº 064-2023-MPA/GM emitida por la Entidad ha vulnerado el
principio de legalidad, por lo cual se debe declarar fundado el recurso de apelación al
haberse concluido que su contrato tiene plazo indeterminado.
V. RELACIÓN NUMERADA DE LOS HECHOS QUE HAYAN PRODUCIDO EL
INCUMPLIMIENTO DEL ACTO ADMINISTRATIVO FIRME.
1. En fecha 26 de octubre del 2022, con Expediente Administrativo Registro N° 10981, mi
persona Eliana Maximiliana Huanca Román, servidora municipal en el cargo de Guardián
de la Gerencia de Servicios Municipales y Gestión Ambiental de la Municipalidad
Provincial de Azángaro, la misma que accedí por concurso público de méritos, he
solicitado la emisión y/o suscripción de la adenda que indique la modalidad de contrato
CAS A PLAZO INDETERMINADO en mérito a la Ley 31131, en mérito al Contrato
Administrativo de Servicios N° 066-2021-MPA, producto del proceso de selección por
Concurso Público CAS N° 008-2020-MPA, resultando ganadora a dicha plaza.
2. Pero en forma arbitraria la entidad lejos de cumplir las normas emitidas por el estado
peruano, con Carta N° 157-2023-MPA/GA-SGRH, de la Sub Gerencia de Recursos
Humanos, me comunica la finalización del vínculo contractual de carácter temporal,
vulnerado lo dispuesto en Ley N° 31131, LEY QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA
ERRADICAR LA DISCRIMINACIÓN EN LOS REGÍMENES LABORALES DEL SECTOR
PÚBLICO, primer párrafo del Art. 4 y su disposición complementaria modificatoria única
que modifica los artículos 5 y 10 del Decreto Legislativo 1057, Decreto Legislativo que
regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios, que expresa lo
siguiente:
Primer párrafo del Artículo 4 DE LA LEY 31131. Eliminación de la temporalidad sin
causa y prohibición de contratación bajo el régimen CAS.
Desde la entrada en vigencia de la presente ley hasta que se produzca la incorporación a
que se refiere el artículo 1, los contratos administrativos de servicios son de carácter
indefinido, motivo por el cual pueden ser despedidos solo por causa justa debidamente
comprobada.
Por su parte en la misma ley en su disposición complementaria modificatoria única,
textualmente ordena modifícanse los artículos 5 y 10 del Decreto Legislativo 1057,
Decreto Legislativo que Regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de
Servicios, en los siguientes términos:
“Artículo 5.- Duración
El contrato administrativo de servicios es de tiempo indeterminado, salvo que se utilice
para labores de necesidad transitoria o de suplencia.
Artículo 10.- Extinción del contrato
El contrato administrativo de servicios se extingue por:
Lit. f) Decisión unilateral de la entidad con expresión de causa disciplinaria o relativa a la
capacidad del trabajador y debidamente comprobada. Si el despido no tiene causa o no
se prueba durante el proceso de impugnación, el juez declara su nulidad y la reposición
del trabajador.
Debiendo tenerse en cuenta que los dispositivos legales enunciados y trascritos siguen
vigentes y no ha sido declarados inconstitucionales por el tribunal constitucional, avalando
el reconocimiento de mi contrato de duración a plazo indeterminado o indefinido.
3. Conviene recordar lo explicado en el Informe Técnico N° 000357- 2021-SERVIR-
GPGSC: donde establece en el numeral “2.10 En línea con lo desarrollado en los párrafos
precedentes y, a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el primer párrafo del
artículo 4 de la Ley N° 31131, a partir del 10 de marzo de 2021, los contratos
administrativos de servicios que no tengan la condición de necesidad transitoria o
suplencia pasarán a tener la condición contratos a plazo indeterminado. 2.11 Solo en
el caso de aquellos contratos administrativos de servicios celebrados por necesidad
transitoria o suplencia la entidad deberá continuar emitiendo las adendas de prórroga y/o
renovación por el plazo que se estime pertinente.” 2.5 Por lo tanto, los contratos
administrativos de servicios que no sean de necesidad transitoria o suplencia
adquirieron la condición de contratos a plazo indeterminado automáticamente por
el mandato imperativo de la Ley N° 31131, a partir de 10 de marzo de 2021.
4. De todo lo antes mencionando con RESOLUCIÓN Nº 002492-2023-SERVIR/TSC-
Segunda Sala, emitido por el tribunal del servicio Civil, ha declarado FUNDADO el
recurso de apelación interpuesto por la señora ELIANA MAXIMILIANA HUANCA ROMAN,
contra la Resolución Gerencial Nº 064-2023- MPA/GM, del 30 de enero de 2023, emitida
por la Gerencia Municipal de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZÁNGARO; por lo
que se revoca la citada resolución en todos sus extremos.
En, pero la entidad municipal hace caso omiso, a la resolución emitida en última instancia
administrativa y que a la fecha ha quedado firme, pese ha haber sido notificado con Carta
Notarial Nº 60-2024 de fecha 02 de abril del 2024, para el cumplimiento de la
RESOLUCIÓN Nº 002492-2023-SERVIR/TSC-Segunda Sala, emitido por el Tribunal del
Servicio Civil.
VI. DERECHO CONSTITUCIONAL PROTEGIDO
Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad pública
renuente, dé cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme;
establecido en la RESOLUCIÓN Nº 002492-2023-SERVIR/TSC-Segunda Sala, que
Declara FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por la señora ELIANA
MAXIMILIANA HUANCA ROMAN, contra la Resolución Gerencial Nº 064-2023- MPA/GM,
del 30 de enero de 2023, emitida por la Gerencia Municipal de la MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE AZÁNGARO; por lo que se revoca la citada resolución.
VII. MEDIOS PROBATORIOS
1. RESOLUCIÓN Nº 002492-2023-SERVIR/TSC-Segunda Sala, emitido por el
Tribunal del servicio civil, constituyendo última instancia en materia de recursos
Humanos.
2. Carta Notarial Nº 60-2024 de fecha 02 de abril del 2024, donde la recurrente
solicita a la Municipalidad Provincial de Azángaro, el cumplimiento de la
RESOLUCIÓN Nº 002492-2023-SERVIR/TSC-Segunda Sala.
VIII. ANEXOS
1-A Copia de mi documento nacional de identidad
1-B RESOLUCIÓN Nº 002492-2023-SERVIR/TSC-Segunda Sala
1-C Carta Notarial Nº 60-2024 de fecha 02 de abril del 2024
POR LO EXPUESTO
Pido a usted admitir a trámite la presente demanda constitucional de cumplimiento.
Azángaro, 01 de mayo de 2024.
