Relación contractual diseño - ejecución

La autoridad contratante confía a un

agente económico único la Proceso
concepción y la realización de la obra.

Candidatos Diálogo
aptos para el competitivo o
Candidatos Candidato
proceso de negociación
múltiples seleccionado
selección (3 a con entrega de
5) proyecto

El objetivo es admitir únicamente candidatos que presenten una solicitud seria y sólida y que ya hayan llevado a
cabo servicios similares.

Se instaura un diálogo entre la autoridad contratante, tras el cual cada candidato apto para concurso entrega un
proyecto arquitectónico, funcional y técnico.
Plan diseño - ejecución
Programa Licitación Estudios Obras Recepción
Reforzado interna y Puesta
en
Servicio

Firma del contrato

de concepción
Validación del programa
y de construcción
Coste provisional
El contrato de obra se firma antes
Plazos
de llevar a cabo todos los estudios
necesarios
 Ventajas e inconvenientes de la mano de obra privada
Ventajas del diseño-ejecución Desventajas del diseño - ejecución
▪ La asociación entre el contratista y el empresario permite reducir ▪ El contrato reduce el margen de elección de un proyecto arquitectónico;
significativamente el plazo de “estudio + consultas de empresa”; • El proceso impone un carácter “inmutable” del programa desde el momento de
• La agrupación conlleva los riesgos relacionados con las consultas y con un consulta;
posible incumplimiento por parte de los subcontratistas; • Complejidad a la hora de que el contratista pueda trabajar y posicionarse, en la
• La gestión administrativa se simplifica para la autoridad contratante; fase de estudio y de obra, dentro de una agrupación cuyo representante es la
• Los plazos de entrega y costes se pueden controlar bajo una serie de empresa de manera natural;
condiciones; • Dificultad para la gestión de las modificaciones en la fase de obra, escasas
• Si el contrato ha sido correctamente concebido, la gestión de las operaciones es posibilidades de negociación. Si las modificaciones son importantes, existe
más sencilla que la de un proyecto de obra regida por el modelo estándar. riesgo de litigio o de bloqueo de obra;
• Pueden existir dificultades a la hora de dialogar directamente con una empresa
co-contratista o contratada por el representante de la agrupación;
• No se puede participar en la elección de las empresas.

Este tipo de proyectos el contexto de

debe contemplarse como programación de la obra es
primera opción cuando: totalmente estable;

La autoridad contratante
debe prestar especial
atención a la realización de
un programa de calidad y
los plazos son un factor extremamente preciso y
clave. obtener asesoramiento, si
fuese necesario, para que
el contrato no incluya
cláusulas que le
perjudiquen.
 Relación contractual diseño – ejecución – mantenimiento
La autoridad contratante confía a un
agente económico único la concepción y
la realización de la obra.
Dentro de este proceso, el programa debe incluir una parte sobre
“mantenimiento” en la que se detalle qué es lo que se espera de la
agrupación.

En caso de que se repartan las tareas entre la autoridad contratante y

la agrupación de empresas, debe haber un cuadro que detalle con
precisión las tareas de las que se encarga cada uno.

Se debe precisar también si el mantenimiento y las intervenciones en

caso de emergencia se hacen las 24h o no.

En caso de que exista un contrato de larga duración, se puede

encomendar las grandes reparaciones y renovaciones a la agrupación.
 Ventajas e inconvenientes de la mano de obra privada

Ventajas del diseño-ejecución Desventajas del diseño - ejecución

•La asociación entre el contratista y el empresario permite reducir • El contrato reduce el margen de elección de un proyecto
significativamente el plazo de “estudio + consultas de empresa”; arquitectónico;
•La agrupación conlleva los riesgos relacionados con las consultas y • El proceso impone un carácter “inmutable” del programa desde el
con un posible incumplimiento por parte de los subcontratistas; momento de consulta;
•La gestión administrativa se simplifica para la autoridad contratante; • Complejidad a la hora de que el contratista pueda trabajar y
•Los plazos de entrega y costes se pueden controlar bajo una serie de posicionarse, en la fase de estudio y de obra, dentro de una
condiciones; agrupación cuyo representante es la empresa de manera natural;
•Si el contrato ha sido correctamente concebido, la gestión de las • Dificultad para la gestión de las modificaciones en la fase de obra,
operaciones es más sencilla que la de un proyecto de obra regida por escasas posibilidades de negociación. Si las modificaciones son
el modelo estándar. importantes, existe riesgo de litigio o de bloqueo de obra;
•El interés de este modelo o proceso es el de involucrar al • Pueden existir dificultades a la hora de dialogar directamente con
responsable de mantenimiento en la fase de estudio y de obra. De una empresa co-contratista o contratada por el representante de la
esta forma, todos los problemas que tengan que ver con el agrupación;
mantenimiento, a menudo dejados de lado, se debaten en el • No se puede participar en la elección de las empresas.
momento de la firma del contrato.
•Esto permite dar como resultado un edificio cuya facilidad de
mantenimiento es óptima y cuyo mantenimiento está garantizado
por una empresa que conoce perfectamente el sitio.
 Ventajas e inconvenientes de la mano de obra privada

Fiabilidad (contrato
Poder
Elección de un Poder elegir a infructuoso, Gestión
modificar el Gestión de
proyecto las empresas incumplimiento administrativa y Plazos
proyecto con los costes
arquitectónico por parte de un técnica
facilidad
contratista...)

Proyecto de
edificación
clásico
+++ +++ +++ - - - -

Concepción-
Realización + - + +++ + ++ +
Acceso al lugar de las obras
Datos del lugar de las obras
Permisos y licencias
Obligaciones del Contratista
Comunicaciones
Supervisión del Contratista
Calidad
Pruebas de Equipos, Materiales, Mano de Obra
Rechazo
Medidas correctivas
Control de Costos y Presupuestos

Se enfoca en asegurar que

todos los gastos del proyecto
El control de costos es
una piedra angular en
la gestión de
proyectos, se identifiquen, planifiquen, Conceptos clave
especialmente en
aquellos regidos por
analicen y controlen de manera
contratos FIDIC. efectiva.

Promueve un
control de costos
efectivo permite
prever, registrar y
gestionar los

costos en tiempo real

Planificación financiera
Análisis de variaciones.

Asignación de recursos
gastos, evitando

La estimación inicial
Esta gestión abarca

E l seguimiento de

Control de cambios
sobrecostos y

Gestión de riesgos
La asignación de
optimizando los Se asegura la rentabilidad

presupuestos
recursos. del proyecto sino que

financieros
detallada
también contribuye a la
toma de decisiones
informadas, mejora la
comunicación con los
stakeholders y sustenta la
transparencia y la rendición
de cuentas.
 Gestión de Costos y Gestión de la Calidad
Gestión efectiva de
costos que contribuye
directamente a la
entrega de
infraestructuras que
Mantenerse dentro del Asegurar que los Adaptación a cambios y
cumplen o exceden los
presupuesto recursos financieros se desafíos sin
requisitos de
implementando utilicen de manera que comprometer los
rendimiento y
prácticas de control de maximice la calidad del estándares de calidad
sostenibilidad,
costos. resultado final. del proyecto.
asegurando la
satisfacción de los
stakeholders y la
longevidad del activo
construido.

Presupuesto Inicial: Se establece

un presupuesto para la
construcción del nuevo pabellón,
incluyendo costos de construcción, Normativas y Estándares Hospitalarios: Se establecen normativas y Eficiencia Energética: Aunque la implementación de
equipamiento médico, sistemas de estándares específicos para la construcción de instalaciones hospitalarias, sistemas de iluminación y climatización más eficientes
asegurando que el nuevo pabellón cumpla con requisitos de seguridad, podría aumentar los costos iniciales, a largo plazo podría
seguridad, y otros aspectos generar ahorros significativos en costos operativos y
necesarios para el funcionamiento accesibilidad, y condiciones sanitarias. energéticos.
del hospital.
Seguridad y Cumplimiento Normativo: Invertir en sistemas
de seguridad avanzados, como sistemas contra incendios y
acceso controlado, puede aumentar los costos iniciales,
Negociación de Contratos: Se lleva pero garantiza un entorno hospitalario seguro y cumple con
Equipamiento y Tecnología: Se especifican estándares para el los requisitos reglamentarios.
a cabo una cuidadosa negociación equipamiento médico y la tecnología utilizada en el nuevo pabellón para
de contratos con contratistas y garantizar que cumpla con los estándares de atención médica y contribuya
proveedores para obtener los Calidad de la Construcción: Utilizar materiales de
a la eficiencia y seguridad del hospital. construcción de alta calidad y seguir prácticas de
mejores precios posibles sin construcción rigurosas puede aumentar los costos de
comprometer la calidad. construcción, pero también garantiza la durabilidad y la
integridad estructural del pabellón a lo largo del tiempo.
 Proceso de costeo tradicional

Cierre del
Proyecto:
Reporte de
•Al final del
Costos: proyecto,
Revisión y
•Generar realizar una
Ajuste de informes evaluación
Gestión de Costos: regulares final de los
Cambios sobre el costos,
Monitoreo y •Realizar
•Establecer un revisiones estado de comparar los
Control de proceso para los costos y costos reales
Aprobación periódicas del
Costos: gestionar presupuesto y compararlos con los
del cambios en el con el presupuestado
Análisis de Implementar ajustar según
Presupuesto: proyecto que sea necesario presupuesto sy
Riesgos: un sistema
Asignación de •Obtener la para puedan para reflejar planificado. documentar
•Identificar y aprobación del monitorear y afectar los los cambios y las lecciones
Presupuesto: evaluar los costos, aprendidas.
Estimación presupuesto controlar los las realidades
•Establecer el riesgos que por parte de costos durante incluyendo la del proyecto.
de Costos presupuesto podrían solicitud,
Definición del las la ejecución del
Inicial: total basado impactar el autoridades proyecto. aprobación y
Alcance del en la presupuesto y implementació
•Desarrollar competentes
Proyecto: una estimación de planificar las dentro de las n de cambios.
•Determinar estimación costos, respuestas organizaciones
todas las detallada de incluyendo adecuadas. involucradas.
actividades todos los contingencias
requerimientos costos para riesgos
necesarios asociados con no previstos.
para la el proyecto
ejecución del basada en el
proyecto. alcance
definido.
Proceso del presupuesto FIDIC
Definición del Alcance:
Identificar claramente
todas las actividades,
recursos y materiales
necesarios para completar
el proyecto, basándose en
los documentos
contractuales y las
especificaciones técnicas.

Documentación y Estimación de Costos:

Seguimiento: Mantener Calcular los costos
una documentación asociados con cada
detallada del presupuesto elemento del alcance del
aprobado y realizar un trabajo, incluyendo mano
seguimiento continuo para de obra, materiales,
comparar los costos reales equipo, y cualquier otro
con los presupuestados. recurso necesario.

Revisión y Aprobación: El
presupuesto debe ser Análisis de Riesgos: Evaluar
revisado y aprobado por los riesgos potenciales que
todas las partes clave, podrían afectar el costo del
asegurando que refleje de proyecto y considerar
manera precisa y realista contingencias adecuadas.
los costos del proyecto.
Elementos de un presupuesto

Costos Directos e Indirectos

Contingencias:
Incluir tanto los costos Desglose por Actividades
Reservar un porcentaje del
directamente atribuibles al Presentar el presupuesto
presupuesto para contingencias,
proyecto como los costos detallado por actividades o
permitiendo flexibilidad para
indirectos que se distribuyen entre paquetes de trabajo para facilitar
manejar incertidumbres o eventos
varios proyectos o actividades de el seguimiento y control.
inesperados.
la organización.

Provisiones para Cambios y

Cronograma de Gastos:
Variaciones:
Vincular los costos con el
Prever un mecanismo para ajustar
cronograma del proyecto para
el presupuesto en caso de cambios
identificar el flujo de efectivo
o variaciones contractuales,
esperado y asegurar la
siguiendo los procedimientos
disponibilidad de fondos.
FIDIC.
 Análisis de Costos FIDIC
Metodología Herramientas y Técnicas
Software de Gestión de Proyectos:
• Consiste en comparar periódicamente los costos reales con los Utilizar herramientas de software
presupuestados para identificar variaciones y comprender sus causas. Ajustes Para realizar un análisis de
Revisión del especializadas que permitan el
costos efectivo en proyectos regidos
Presupuesto seguimiento detallado de los costos y la
por contratos FIDIC, se recomienda el
comparación con los presupuestos en
uso de varias herramientas y técnicas:
tiempo real, (Primavera P6, Microsoft
Proyect)
•Involucra la identificación y el examen detallado de las variaciones de costos,
determinando si son ajustes necesarios derivados de cambios en el alcance
Análisis de del trabajo o si resultan de ineficiencias o errores.
Variaciones: Análisis de Valor Ganado: Implementar Revisión de Contratos: Mantener un
esta técnica para medir el rendimiento entendimiento claro de las cláusulas
del proyecto en términos de costos y contractuales relacionadas con la
cronograma, facilitando una visión gestión financiera, asegurando que
• Basándose en el análisis realizado, se deben actualizar los pronósticos de integrada del progreso y la salud todos los análisis de costos estén
costos para reflejar la realidad actual del proyecto, permitiendo ajustes financiera. alineados con los términos acordados.
Actualización proactivos en la gestión.
de Pronósticos

Benchmarking y Análisis Comparativo:

•Los hallazgos del análisis de costos deben comunicarse claramente a todas Comparar los costos del proyecto con
las partes interesadas, y se deben tomar acciones correctivas cuando sea estándares de la industria o con
Comunicación necesario para mitigar cualquier impacto adverso sobre el proyecto. proyectos similares para identificar
y Acción: oportunidades de mejora y mejores
prácticas.
 Revisión Regular del Progreso
Financiero: Comparar
regularmente los costos reales
con los presupuestados para
identificar variaciones lo antes
posible.
Uso de Software y Tecnología en
la Gestión de Costos
Automatización del Seguimiento de Costos: Utilizar sistemas que
integran la contabilidad del proyecto y el seguimiento de costos
para actualizar automáticamente la información financiera.
Comunicación con el Equipo
del Proyecto: Asegurar que
todas las partes relevantes
Monitoreo Análisis de Variaciones:
Determinar las causas de
Análisis en Tiempo Real: Disponer de dashboards y reportes que
ofrecen una visión instantánea del estado financiero del proyecto,
estén informadas sobre el
estado de los costos y las y Control cualquier desviación
significativa y evaluar su
facilitando decisiones informadas y oportunas.
acciones tomadas para su impacto en el proyecto.
control. de Costos Colaboración Mejorada: Compartir información de costos en
tiempo real con el equipo del proyecto, mejorando la
comunicación y la coordinación.

Integración de Datos: Consolidar información de diversas fuentes

para un análisis de costos más completo y detallado, permitiendo
una mejor comprensión del rendimiento financiero del proyecto.
Acciones Correctivas:
Implementar medidas para
corregir desviaciones y evitar
su repetición, que pueden
incluir ajustes en la
planificación, la asignación de
recursos o la estrategia de
ejecución.
Variaciones
•La parte que propone la variación (generalmente el
contratista) debe presentar una solicitud formal,
detallando la naturaleza y justificación de la variación.
Solicitud Formal:

•El ingeniero (o la autoridad correspondiente) analiza la

solicitud, considerando su impacto en el proyecto y su
Análisis y alineación con los objetivos contractuales.
Evaluación:

•Se pueden requerir negociaciones entre las partes para

llegar a un consenso sobre la extensión y los términos de
Negociación y la variación.
Acuerdo:

•Una vez acordada, la variación se documenta

formalmente, y se realizan los ajustes contractuales
necesarios, actualizando los documentos del proyecto y
Documentación y los registros financieros para reflejar la variación
Ajuste Contractual: acordada.
Ingeniería de Valor
Registros detallados de la documentación

En el ámbito de los contratos FIDIC, mantener registros financieros

detallados y precisos es crucial para la administración efectiva del proyecto,
pues proporcionan una base sólida para el seguimiento del progreso
financiero, la validación de costos incurridos y la justificación de
reclamaciones o variaciones. La documentación detallada facilita la
transparencia, permite la resolución ágil de disputas y es fundamental para
la revisión de la gestión del proyecto durante y después de su finalización."

Transparencia: Permite Base para

Auditorías: Facilita las
que todas las partes Reclamaciones:
revisiones y auditorías
interesadas Proporciona la
financieras, asegurando
comprendan cómo se evidencia necesaria
que los costos sean
están utilizando los para respaldar
razonables, asignables
recursos y cómo se cualquier reclamación
y conformes a las
están gestionando los financiera o ajuste
políticas contractuales.
costos. solicitado.
Comunicación de información de costos

Establecer Canales de Comunicación

Efectivos:
Definir y utilizar canales formales y
regulares para compartir la
información de costos, como
reuniones periódicas, informes de
avance y plataformas digitales de
colaboración.

Estrategias
Personalizar la Información:
Claridad y Precisión: Asegurarse de que la
información compartida sea
Presentar la información de
relevante y adaptada a las
costos de manera clara,
necesidades de cada grupo de
concisa y precisa, evitando
stakeholders, distinguiendo
ambigüedades y facilitando la
entre lo que necesitan saber
comprensión y toma de
los financiadores, el equipo de
decisiones."
proyecto, los clientes y otros
involucrados.
Evaluación de Costos y Reembolsos

Revisión de Costos Incurridos: Identificación de

Comparación con el
Reclamables:
Presupuesto:
Examinar detalladamente
todos los costos incurridos, Determinar qué costos
Cotejar los costos reales con
asegurándose de que estén adicionales son elegibles para
los presupuestos aprobados,
alineados con el alcance del reembolso bajo los términos
identificando y analizando
trabajo y documentados del contrato FIDIC y preparar
cualquier variación.
adecuadamente. la documentación pertinente.
Documentación y Justificación de Costos Adicionales

Recolección de Evidencia: Preparación de la Reclamación: Presentación y Negociación:

Agrupar todas las facturas, Elaborar un informe detallado Presentar la reclamación de
recibos, registros de trabajo y que justifique los costos reembolso a las partes
adicionales, vinculándolos correspondientes y estar
cualquier otra directamente con las preparado para discutir y
documentación que respalde circunstancias que los negociar sobre la base de la
los costos incurridos. provocaron. documentación proporcionada.

El proceso asegura que la evaluación de costos y los procesos de reclamación sean claros, justos y basados en
evidencia sólida, facilitando su aceptación y el reembolso correspondiente.
Gracias