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PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE

BOLIVIA

CONSIDERANDO:

Que el Parágrafo III del Artículo 306 de la Constitución Política del

Estado, determina que la economía plural articula las diferentes formas
de organización económica sobre los principios de complementariedad,
reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad, seguridad jurídica,
sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economía social y
comunitaria complementará el interés individual con el vivir bien
colectivo.

Que el numeral 4 del Artículo 334 del Texto Constitucional, establece

que en el marco de las políticas sectoriales, el Estado protegerá y
fomentará las micro y pequeñas empresas, así como las organizaciones
económicas campesinas y las organizaciones o asociaciones de
pequeños productores, quienes gozarán de preferencias en las compras
del Estado.

Que el Artículo 10 de la Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de

Administración y Control Gubernamentales, señala que el Sistema de
Administración de Bienes y Servicios establecerá la forma de
contratación, manejo y disposición de bienes y servicios.

Que el inciso a) del Artículo 20 de la Ley Nº 1178, establece que todos

los sistemas de que trata la citada Ley serán regidos por órganos
rectores, cuya atribución básica es emitir las normas y reglamentos
básicos para cada sistema.
Que el Artículo 2 de la Ley Nº 1737, de 17 de diciembre de 1996,
dispone que la citada Ley regula la fabricación, elaboración, importación,
comercialización, control de calidad, registro, selección, adquisición,
distribución, prescripción y dispensación de medicamentos de uso
humano, así como de medicamentos especiales, como biológicos,
vacunas, hemoderivados, alimentos de uso médico, cosméticos,
productos odontológicos, dispositivos médicos, productos homeopáticos,
y productos medicinales naturales y tradicionales.

Que el Parágrafo I del Artículo 3 de la Ley Nº 1257, de 24 de octubre de

2019, de Fomento a la Adquisición Estatal de Bienes Nacionales,
establece como política pública del Estado, la adquisición de bienes de
producción nacional por parte de las entidades públicas del Estado
Plurinacional de Bolivia.

Que el inciso d) del Artículo 52 del Decreto Supremo N° 29894, de 7 de

febrero de 2009, Organización del Órgano Ejecutivo, señala que es
atribución del Ministro de Economía y Finanzas Públicas, ejercer las
facultades de autoridad fiscal y órgano rector de las normas de gestión
pública.

Que el inciso a) del Artículo 9 del Decreto Supremo N° 0181, de 28 de

junio de 2009, Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes
y Servicios, dispone que el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,
como Órgano Rector tiene la atribución de revisar, actualizar y emitir las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios NB-
SABS y su reglamentación.

Que el Parágrafo I del Artículo 12 del Decreto Supremo N° 3525, de 4 de

abril de 2018, establece que las instituciones públicas deberán priorizar
en todos sus trámites el uso de tecnologías de información y
comunicación a efecto de digitalizar, automatizar, interoperar y
simplificar la tramitación de los asuntos que son de su competencia.

Que el inciso a) del Artículo 1 del Decreto Supremo N° 4453, 14 de enero

de 2021, señala en el marco de la transparencia y la lucha contra la
corrupción en las contrataciones estatales, se establece la Subasta
Electrónica y el Mercado Virtual Estatal.

Que con la finalidad de implementar la Política Pública de Fomento a la

Adquisición Estatal de Bienes de Producción

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EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto

reglamentar la Ley N° 1257, de 24 de octubre de 2019, de Fomento a la
Adquisición Estatal de Bienes Nacionales.

ARTÍCULO 2.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN). El presente Reglamento es

de aplicación obligatoria para las Entidades Públicas señaladas en los
Artículos 3 y 4 de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de
Administración y Control Gubernamentales y toda entidad pública con
personería jurídica de derecho público, bajo la responsabilidad de la
Máxima Autoridad Ejecutiva - MAE.

ARTÍCULO 3.- (ALCANCE).

I. El alcance del presente Decreto Supremo comprende la adquisición
de:
a) Bienes de producción nacional, incluidos los bienes de producción de
las Empresas y Entidades Públicas, identificados por el Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economía Plural, que sean registrados en el
Catálogo Electrónico - Compro Hecho en Bolivia;
b) Medicamentos identificados como producción nacional por el
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, en coordinación
con el Ministerio de Salud y Deportes y la Agencia Estatal de
Medicamentos y Tecnologías en Salud AGEMED, que sean registrados en
el Catálogo Electrónico - Compro Hecho en Bolivia.

II. Cuando la adquisición de bienes o medicamentos identificados en el

Catálogo Electrónico - Compro Hecho en Bolivia sea realizada en el
marco de convenios de financiamiento, su contratación se regulará por
el presente Decreto Supremo, salvo lo expresamente previsto en dichos
convenios.

CAPÍTULO II
CATÁLOGO ELECTRÓNICO

ARTÍCULO 4.- (CATÁLOGO ELECTRÓNICO - COMPRO HECHO EN

BOLIVIA).

I. El Catálogo Electrónico - Compro Hecho en Bolivia es el registro de

bienes estandarizados y de medicamentos, identificados como
producción nacional.

II. Los bienes o medicamentos identificados como producción nacional,

incluida la producción de las Empresas y Entidades Públicas, se
registrarán en el Catálogo Electrónico - Compro Hecho en Bolivia a
través de Fichas Técnicas. El Catálogo Electrónico - Compro Hecho en
Bolivia se integrará a la plataforma del Sistema de Contrataciones
Estatales SICOES.

III. Los proveedores realizarán el registro de los bienes o medicamentos

identificados como producción nacional, a través del Registro Único de
Proveedores del Estado - RUPE.

ARTÍCULO 5.- (FICHA TÉCNICA).

[Continúa...]

Nota: Debido a la extensión del documento, se ha transcrito

parcialmente. Si requiere la transcripción completa o de secciones
específicas, por favor indíquelo.

Fin de la transcripción parcial

transcripción completa

DECRETO SUPREMO N° 4505

Reglamentación de la Ley N° 1257 de Fomento a la Adquisición
Estatal de Bienes Nacionales

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PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE

BOLIVIA

CONSIDERANDO:
1. Artículo 306 (Parágrafo III) de la Constitución Política del
Estado:

o Establece que la economía plural se basa en principios de

complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad,
seguridad jurídica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La
economía social y comunitaria debe armonizar el interés individual con
el bien colectivo.
2. Artículo 334 (numeral 4) de la Constitución:

o El Estado protegerá y fomentará a las micro y pequeñas empresas,

organizaciones económicas campesinas y asociaciones de pequeños
productores, otorgándoles preferencias en compras estatales.
3. Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales (Art.
10 y 20):

o Regula la contratación, manejo y disposición de bienes y servicios. Los

órganos rectores deben emitir normas básicas para cada sistema.
4. Ley N° 1737 (Art. 2):

o Regula la fabricación, importación y comercialización de medicamentos,

dispositivos médicos y productos naturales.
5. Ley N° 1257 (Art. 3, Parágrafo I):

o Establece como política pública la adquisición preferente de bienes de

producción nacional por entidades estatales.
6. Decreto Supremo N° 29894 (Art. 52, inciso d):

o Designa al Ministro de Economía y Finanzas Públicas como órgano rector

de las normas de gestión pública.
7. Decreto Supremo N° 0181 (Art. 9, inciso a):

o El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas debe actualizar las

Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
(NB-SABS).
8. Decreto Supremo N° 3525 (Art. 12, Parágrafo I):
o Obliga a las instituciones públicas a priorizar tecnologías de información
para digitalizar trámites.
9. Decreto Supremo N° 4453 (Art. 1, inciso a):

o Implementa la Subasta Electrónica y el Mercado Virtual Estatal para

transparentar contrataciones.

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EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA:

CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. (OBJETO)

 Reglamentar la Ley N° 1257 para fomentar la adquisición estatal de

bienes nacionales.

Artículo 2. (ÁMBITO DE APLICACIÓN)

 Aplica a todas las entidades públicas bajo la Ley N° 1178 y otras con
personería jurídica de derecho público.

Artículo 3. (ALCANCE)

 I. Cubre:

o a) Bienes de producción nacional registrados en el Catálogo Electrónico

"Compro Hecho en Bolivia".
o b) Medicamentos nacionales identificados por el Ministerio de Desarrollo
Productivo y AGEMED.
 II. En convenios de financiamiento, prevalece este decreto salvo
disposición expresa.
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CAPÍTULO II: CATÁLOGO ELECTRÓNICO

Artículo 4. (CATÁLOGO ELECTRÓNICO)

 I. Registro de bienes y medicamentos estandarizados de producción

nacional.
 II. Integrado al SICOES mediante Fichas Técnicas.
 III. Proveedores deben registrarse en el RUPE.

Artículo 5. (FICHA TÉCNICA)

 Detalla especificaciones técnicas de los bienes, coordinadas con

instancias competentes.

Artículo 6. (OBLIGATORIEDAD)

 I. Las entidades públicas deben consultar el catálogo antes de contratar:

o a) Si el bien está registrado, su adquisición es obligatoria.

o b) Si no está registrado, se aplican las NB-SABS.
 II. Si la oferta nacional es insuficiente, se adquieren saldos parciales con
proveedores locales.

Artículo 7. (CONTRATACIÓN DE SALDOS)

 I. Saldos no cubiertos se contratan bajo NB-SABS.

 II. En incumplimiento de órdenes de compra, se reactiva la contratación
bajo este decreto.

Artículo 8. (CONTROL)

 I. SICOES verificará que los bienes estén registrados.

 II. Los bienes deben codificarse según el catálogo SICOES.

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Artículo 9. (MODALIDADES DE COMPRA)

 I. Modalidades:

o a) Compra Nacional Directa: Adquisición desde el Mercado Virtual.

o b) Compra Nacional por Convocatoria: Subasta electrónica
competitiva.
 II. Se priorizan productos con mayor porcentaje de insumos nacionales.
 III. MEFP y MDPyEP definirán procedimientos y garantías.

Artículo 10. (COMPRA NACIONAL DIRECTA)

 I. Aplica criterios de prelación (ej.: cobertura geográfica).

 II. Asignación automática de puntajes para selección de proveedores.

Artículo 11. (COMPRA NACIONAL POR CONVOCATORIA)

 I. Criterio de selección: precio mediante subasta electrónica.

 II. Ofertas válidas deben cubrir al menos el 20% de la demanda.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera:
 MEFP y MDPyEP deben emitir normativas complementarias para
implementar el decreto.

Segunda:

 MEFP aprobará modelos de documentos para contrataciones en

modalidades de apoyo.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera:

 El "Sello Hecho en Bolivia" certifica márgenes de preferencia (20%) para

productos nacionales.

Segunda:

 Modifica el Art. 29 del DS N° 0181:

o Contrataciones deben priorizar bienes nacionales registrados.

Tercera:

 Restituye definiciones de "fraccionamiento" y registros de contratación

en SICOES.

Cuarta:

 Adecuación de términos: "Mercado Virtual Estatal" pasa a ser "Mercado

Virtual".

Quinta:

 Modifica el Art. 31 del DS N° 0181:

o Micro y pequeñas empresas tendrán margen de preferencia del 20% en

licitaciones.
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DISPOSICIONES FINALES

Primera:

 El catálogo electrónico entrará en vigencia una vez habilitado.

Segunda:

 Las especificaciones técnicas en contrataciones públicas deben incluir

bienes nacionales registrados.

FIRMAS:

 Presidente: Luis Alberto Arce Catacora.

 Ministros: Rogelio Mayta Mayta (Economía), María Nela Prada
(Desarrollo Productivo), Jeyson Auza Pinto (Salud), entre otros.

Fecha: 5 de mayo de 2021