ELEMENTOS DEL

ESTADO
Licda. Cynthia Pamela Pacheco Barrios
El Bien Público Temporal
Concepto que
define el
objetivo
práctico del
Estado en la
historia.

Implica la
Busca el
promoción
desarrollo
del orden,
integral de la
justicia y
comunidad en
progreso
el tiempo.
social.
Elemento Formal del Estado:
Autoridad o Poder Público

Es la capacidad de imponer
decisiones obligatorias.

Se manifiesta en las instituciones

que ejercen funciones del Estado.

Debe ser legítimo, legal y

aceptado por la población.
Autoridad o Poder Público

Legítima:
basada en
normas
jurídicas.

Ejercida por
Debe respetar órganos del
límites legales y Estado:
derechos legislativo,
fundamentales. ejecutivo y
judicial.
 EL PODER PÚBLICO O AUTORIDAD:

Si recordamos el origen del Estado, podemos decir que fue un atributo otorgado a un
solo hombre y dio lugar al absolutismo, (MONARQUIAS ABSOLUTAS), Sin embargo
debido a la evolución de las ideas, ahora se considera como:

“UN ATRIBUTO QUE LE CORRESPONDE AL PUEBLO”, como grupo en convivencia,

en donde se manifiesta como acción política que expresa una energía espiritual y
material capaz de configurar un orden positivo de derecho. Art. 152 CPRG.

Poder no solo es principio de impulsión o dirección sino también de unificación y

coordinación, orden de conductas a través de preceptos jurídicos.

Tenemos entonces, el triángulo básico en la organización de todos los estados

contemporáneos:

• El Poder Ejecutivo: aplica y cumple leyes y administra.

• El Poder Legislativo: tiene la potestad de hacer leyes, modificarlas y abolirlas o
derogarlas.
• El Poder Judicial: se encarga de interpretar esas leyes y darles la efectividad ante
los conflictos individuales debido a las transgresiones del Orden Jurídico
establecido.
Podemos decir, que los gobernantes ejercen un
PODER que pertenece al ESTADO y no a ellos, con lo
cual, el ESTADO aparece como una institución
soberana que está por encima de todo y de todos.

La manifestación del Poder en ejercic11io de su

cargo:
a) Etapa del poder unipersonal (monarquía o
Teocracia).
b) Etapa intermedia del poder. (el titular comparte
el poder “Mixto” Monarquía y Democracia)
ORGANISMO JUDICIAL
 Misión:
“Administrar e impartir justicia, garantizando el acceso, atención y
debido proceso a la población, en procura de la paz y armonía
social”

Visión
"Ser un organismo de Estado con credibilidad y aprobación social, con
personal especializado e íntegro, en condiciones óptimas de
funcionamiento, velando por la tramitación oportuna y por la
dignidad e igualdad de todas las personas usuarias”

Objetivos:
 Justicia
 Independencia
 Honorabilidad
 Credibilidad
 Responsabilidad
 Transparencia
 Integridad
 Eficiencia, Eficacia Y Efectividad
 Prudencia
 Respeto
 LA LEY DEL ORGANISMO JUDICIAL:

también llamada Ley Orgánica del Organismo Judicial, es el conjunto de leyes que
rigen al Organismo Judicial, de acuerdo al Decreto 2-89 del Congreso de la
República de Guatemala. Los preceptos fundamentales de esta ley son las normas
generales de aplicación, interpretación e integración del ordenamiento jurídico
guatemalteco.

OBJETIVO:
Armonizar las disposiciones fundamentales de organización y funcionamiento del
Organismo Judicial con el ordenamiento Constitucional Vigente.

Dar mayor eficacia y funcionalidad a la administración de justicia.

Esta ley no se antepone a la Constitución Política de la República de Guatemala

ya que existe una jerarquía de la norma como se muestra claramente en la
pirámide de Kelsen, esta misma interpreta conforme a su contexto y en su
idioma oficial.

ESTRUCTURA JUDICIAL:
El Organismo Judicial actualmente está conformado por dos estructuras las cuales
son los pilares, siendo ellos:
1. Área Jurisdiccional
2. Área Administrativa
 ORGANISMO LEGISLATIVO
Qué es el Organismo Legislativo?
El Organismo Legislativo de la República de Guatemala es uno de los organismos del
Estado, que ejerce el poder legislativo. Es decir, que tiene la potestad legislativa para
hacer las leyes que favorezcan al desarrollo integral del país, así como, procurar el
bienestar común entre los habitantes.

El Decreto 63-94 del

Congreso de la República de
Guatemala, se creó el 01-
12-1994, y entro en vigencia
ocho días después.
En el tiempo del Presidente
de Guatemala, Ramiro de
León Carpio.
 Órganos del Congreso art 6 lol

Esta integrado por los diputados al Congreso y el personal técnico y

administrativo y actúa con absoluta independencia de los otros
organismos del Estado, y se organiza de la forma siguiente:
El pleno
La Junta Directiva
La Presidencia
La comisión Permanente
La Comisión de Derechos Humanos
Las comisiones de trabajo
Las comisiones extraordinarias y las específicas
La junta de Jefes de Bloque
PLENO DEL CONGRESO :art. 7 lol
Es la autoridad y se integra por los diputados reunidos en quórum de la mitad mas
uno del total de diputados.

LA JUNTA DIRECTIVA:art.9 lol

Se integra por el presidente, tres vicepresidentes, y cinco secretarios, electos por
mayoría absoluta por el período de un año. Entre sus atribuciones están: a)
convocar a los diputados, b) calificar los memoriales, peticiones y expedientes, c)
Proponer a los Jefes de Bloque Legislativos los proyectos, d) velar por la
eficiencia en la administración y nombrar y remover a los directores.

LA PRESIDENCIA DEL CONGRESO: 17 lol

El presidente del Congreso es el funcionario con más alta jerarquía del Organismo
Legislativo ejerce la dirección, ejecución y representación del mismo; es también
el presidente de la Junta Directiva de la Comisión interior y la Permanente.

COMISIÓN PERMANENTE: art. 22 lol

Esta se integra por el presidente, dos secretarios designados por sorteo y dos
vocales electos por el pleno del Congreso, entre sus funciones se encuentran
asumir todas las funciones de la Junta Directiva durante el receso del Pleno;
vigilar la conservación de los archivos, edificios y enseres del Cnngreso
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS: art. 25 lol
Se integra por un diputado de cada partido político representado en
el correspondiente período legislativo.
Entres sus atribuciones se encuentran: a)proponer al Pleno(dentro
de 60 días) una terna de candidatos para el cargo de Procurador de
Derechos Humanos; b) Realizar los estudios de legislación vigente,
con objeto de proponer iniciativas de ley; c) evacuar opiniones y
dictámenes sobre tratados y convenciones de Derecho Humanos.

COMISIONES DE TRABAJO: art. 27 lol

Las comisiones son órganos técnicos de estudio y conocimiento de
los diversos asuntos que les someta a consideración el Congreso. Sus
clases Ordinarias (31 lol) extraordinarias especificas ( 32 LOL) y
singulares (33 LOL); Tienen una Comisión de Apoyo Técnico
integrada por un diputado de cada uno de los partidos
representados su función es apoyar a las demas comisiones y
cuentan con la Unidad Permanente de Asesoría Técnica que tiene las
funciones de elaborar proyectos de ley, dictámenes, estudios, emitir
opinion sobre leyes o disposiciones prporcionar informacion
cientifica y técnica.
ORGANISMO EJECUTIVO
 PODER EJECUTIVO
PODER: emana del latín vulgar “posere”.

EJECUTIVO: deriva del latín “exsequitus”, que puede

traducirse como (relativo a continuar hasta el final). Se
encuentra conformado por tres partes diferenciada: el
prefijo ex, que es sinónimo de hacia fuera, el verbo “sequi”
que significa seguir, y el sufijo “tivo”, que viene a indicar lo
que es una relación activa.

Un estado dispone de tres facultades esenciales: LEGISLAR,

ADMINISTRAR JUSTICIA Y EJECUTAR LAS POLITICAS
PUBLICAS, por eso se dice que el estado puede dividirse en
tres poderes que son ejercidos por diversas instituciones y
organismos:

PODER LEGISLATIVO

PODER JUDICIAL Y

PODER EJECUTIVO
 COMPETENCIA DEL ORGANISMO EJECUTIVO

FUNDAMENTO LEGAL: Art. 2 de la ley del Organismo Ejecutivo

Dentro del marco de las funciones y atribuciones constitucionales y legales de los

órganos que lo integran compete al organismo ejecutivo el ejercicio de la función
administrativa y la formulación y ejecución de las políticas de gobierno con los
cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de la administración
descentralizada.
Es importante saber que el citado poder ejecutivo a su vez se puede dividir en
tres, según la función que realiza:
Función reglamentaria: es el conjunto de tareas que se desarrollan a
través de los que son decretos y normas.
Función Política: es la que realiza con el claro objetivo de conseguir que los
ciudadanos puedan ver satisfechos sus intereses de la mejor manera posible.
Función Administrativas: Bajo esta denominación se incluyen todas las
labores que se desarrollen tanto desde los distintos ministerios como desde el
resto de órganos tales como o empresas del estado, asimismo también alberga a
las tareas realizadas en gobernaciones, delegaciones, secretarias de estado o
intendencias.
Es importante resaltar que el funcionamiento del poder ejecutivo y los otros dos
´poderes son interdependientes. No son subordinados, el funcionamiento
coordinado de los tres poderes está establecido por la constitución del estado.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

El presidente de la república es el jefe de estado de

Guatemala y ejerce el poder ejecutivo por mandato del
pueblo. El presidente es el Comandante General del
Ejército, representa la unidad nacional y deberá velar por
los intereses de toda la población de la Republica. Art.183
CPRG

FUNCIONES DEL VICEPRESIDENTE. Art. 190 y 191.

MINISTROS DE ESTADO Art. 20 Ley del Organismo

ejecutivo: funciones del ministro art.194 CPRG. estructura
administrativa de los ministerios de estado
Art. 24 Ley del Organismo Ejecutivo

SECRETARIOS DE LA PRESIDENCIA Art. 202 CPRG. Art. 8 ley

del organismo ejecutivo

GOBIERNO DEPARTAMENTAL Art. 41 ley del organismo

ejecutivo
 MINISTERIOS DE LA REPÚBLICA DE
GUATEMALA:

1. Ministerio De Ambiente Y Recursos Naturales

2. Ministerio De Economia
3. Ministerio De Agricultura Ganaderia Y Alimentation
4. Ministerio De Comunicaciones, Transporte, Obras Publicas Y
Viviendas.
5. Ministerio De Education
6. Ministerio De Cultura Y Deportes
7. Ministerio De Energia Y Minas
8. Ministerio De Finanzas Publicas
9. Ministerio De Gobernacion
[Link] De La Defensa Nacional
[Link] De Relaciones Exteriores
[Link] De Salud Publica Y Asistencia Social
[Link] De Trabajo Y Prevision Social
[Link] De Desarrllo Social