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Código: F-GC-01 Página 1 de 14
Versión: 1 01-05-2025
FICHA DE NECESIDAD Y ESTUDIO DEL SECTOR
Señores
Dirección Administrativa de Contratación
Área de Contratación
Motavita Boyacá
1. OBJETO:
Certificado No. 104-2025 donde se encuentra incluido en el plan anual de adquisiciones para la
vigencia 2025
6. TIPO DE CONTRATO:
PRESTACIÓN DE SERVICIOS _ X __
SUMINISTRO ___
OBRA _ __
CONSULTORÍA ___
Con el fin de dar continuidad y garantizar el Programa de Alimentación Escolar PAE, hasta la
finalización del calendario escolar vigencia 2025; siendo una herramienta para garantizar el
acceso con permanencia de las niñas, niños y adolescentes matriculados y registrados en el
sistema único de matrícula – SIMAT y fortalecimiento de la jornada única, implementada por el
Gobierno Nacional; lo anterior de conformidad con lo establecido en la resolución N°00335 del
23 de Diciembre del 2021, “Por la cual se expiden los Lineamientos Técnicos – Administrativos,
los Estándares y las Condiciones Mínimas del Programa de Alimentación Escolar – PAE”; la cual
en su Artículo 9 dispone: “Conformación de la bolsa comunes las ETC: Es el proceso de
coordinación entre las gobernaciones y sus municipios para garantizar la adecuada focalización
y atención de los beneficiarios, evitando de esta manera la existencia de dos operadores en una
misma sede educativa, generando esquemas para el uso eficiente y coordinado de los recursos
asignados por la nación y las entidades territoriales parala operación del PAE”.
El Decreto 1075 de 2015, Único Reglamentario del Sector Educación, adicionado por el Decreto
1852 del mismo año, definen tanto la denominada “Bolsa Común” (Capítulo 2 articulo 2.3.10.2.1),
así́ como las obligaciones a cargo de los diferentes actores del Programa de Alimentación
Escolar; La primera entendida como el “esquema de ejecución unificada de recursos mediante
el cual la Nación y las entidades territoriales invierten de manera coordinada sus recursos de
conformidad con lo establecido en la Ley...”. Y la segunda norma aportando a los lineamientos
técnicos administrativos del PAE, “...con el fin de alcanzar los objetivos comunes del programa,
mediante una ejecución articulada y eficiente de los recursos”.
Dentro de la construcción permanente del PAE, se hace necesario observar y aplicar las
recomendaciones de Ingesta de Energía y Nutrientes - RIEN para la población colombiana,
definidas por el Ministerio de Salud y Protección Social en la Resolución 3803 de 2016, haciendo
necesario la actualización de los Lineamientos Técnicos - Administrativos, los Estándares y
Condiciones Mínimas del Programa de Alimentación Escolar – PAE, siguiendo la trazabilidad y
antecedentes que vienen establecidos en el desarrollo del Programa.
Mediante la Ley 2294 del año 2023, se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026
contemplando en su Artículo 216°. “SISTEMA NACIONAL PARA LA GARANTIA PROGRESIVA
DEL DERECHO A LA ALIMENTACION Y PROGRAMA HAMBRE CERO” como una de las
principales estrategias de permanencia escolar para contribuir a la seguridad alimentaria y
nutricional. Además, según los resultados de las evaluaciones del Programa de Alimentación
Escolar (PAE), realizada por DNP en los años 2013 y 2020, esta incide positivamente en la
retención escolar en establecimientos oficiales, en particular de las niñas, niños, jóvenes y
adolescentes en condición de pobreza y de aquellos que residen en zonas rurales.
Al tener ya vigente un marco legal nacional para el PAE, así́ como al haberse expedido a la fecha
normatividad que atañe al Programa de Alimentación Escolar, como la Ley 2042 de 2020, que
otorga herramientas para que los padres de familia realicen acompañamiento y cuidado de los
recursos del PAE; al igual que la Ley 2046 de 2020, que establece mecanismos para promover
Acorde con el Artículo 2. De la resolución 0335 de 2021 Alcance de los Lineamientos Técnicos
– Administrativos, Estándares y Condiciones Mínimas del Programa de Alimentación Escolar –
PAE, así́ como los anexos determinados, son de obligatorio cumplimiento y aplicación para las
entidades territoriales, los operadores y todos los actores del Programa mencionados en el
artículo 2.3.10.4.1 del Decreto 1075 de 2015 adicionado por el Decreto 1852 de 2015.
Para establecer los estudiantes beneficiarios del Programa y con el fin de generar cobertura
efectiva a la población estudiantil, se tuvo en cuenta el reporte de SIMAT con corte al mes de
abril de 2025, lo anterior, de acuerdo a las necesidades de los niños, niñas y adolescentes
matriculados en las Instituciones Educativas oficiales del municipio.
El Municipio no cuenta con la logística necesaria y personal de planta que le permita realizar la
ejecución del convenio con eficiencia y eficacia, en tal razón considera pertinente que con
personas jurídicas, naturales y las entidades sin ánimo de lucro coordinen y cooperen en el
desarrollo del programa de alimentación escolar; para lo cual considera conveniente realizar el
proceso para seleccionar el contratista que realice la prestación del servicio de suministro del
complemento alimentario para los niños y niñas de las sedes educativas oficiales del municipio
de Motavita, cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrán con la observancia de
los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución, asociarse con personas jurídicas
particulares, para prestar el servicio de alimentación escolar en los términos de los lineamientos
establecidos por el Departamento de Boyacá, por lo cual el Municipio de Motavita como ejecutor
directo del funcionamiento del programa de alimentación escolar, de acuerdo con el convenio
interadministrativo, suscrito, entre el Municipio de Motavita y el departamento de Boyacá.
8. ESTUDIO DE MERCADO:
Para establecer los precios se tuvieron en cuenta el convenio firmado con la gobernación de
Boyacá para .
Para permitir una mayor pluralidad de oferentes, los indicadores establecidos en el presente
proceso serán los siguientes.
CONSTANCIA CAPACIDAD
CAPACIDAD FINANCIERA
SECOP ORGANIZACIONAL
Índice de Índice de Razón de cobertura Rentabilidad Rentabilidad
liquidez endeudamiento de intereses del activo del patrimonio
20-9-470843 1,70 0,10 4,30 0,50 0,50
20-9-469260 309,21 - 93,71 0,19 0,19
20-9-464753 1,00 0,30 1,00 0,30 0,30
20-9-463307 2,00 0,50 10,00 0,16 0,17
20-9-463303 6,00 0,33 11,00 0,15 0,21
20-9-466358 16,00 0,20 10,50 1,00 1,00
22-11-12904466 3,60 0,40 9,50 0,13 0,20
22-11-12701486 3,60 0,40 9,50 0,13 0,20
21-11-11486319 2,00 0,49 4,00 0,11 0,16
Promedio 42,93 0,33 18,65 0,27 0,30
9. VALOR O PRESUPUESTO:
TOTAL 189.540.846
El presupuesto asignado a esta contratación comprende todos los costos que se puedan generar,
el proponente deberá proyectar todos los costos directos e indirectos en que pudiera incurrir
durante la ejecución del contrato. Por lo que el municipio de Motavita procede a informar los
impuestos municipales, los cuales se relacionan a continuación:
Una vez recogida, organizada y procesada la información de los precios, se obtuvo como
resultado una tabla resumen con los precios.
Ración Industrializada
Nota 1: La modalidad Complemento Tipo Almuerzo Ración Transportada En Caliente, solo podrá
ser suministrada teniendo en cuenta los requisitos establecidos en la Resolución 335 de 2021 y
previa autorización del equipo PAE de la gobernación de Boyacá y su valor será igual al valor de
la ración complemento tipo almuerzo – preparada en sitio; así mismo, en los convenios
interadministrativos suscritos con los 123 municipios del departamento para la ejecución de PAE.
Nota 2: La modalidad Complemento AM/PM Ración Transportada en Caliente, solo podrá ser
suministrada teniendo en cuenta los requisitos establecidos en la Resolución 335 de 2021 y
previa autorización del equipo PAE de la gobernación de Boyacá y su valor será igual al valor de
la ración Complemento AM/PM – preparada en sitio; así mismo, en los convenios
interadministrativos suscritos con los 123 municipios del departamento para la ejecución de PAE.
Nota 3: en caso de que alguna institución educativa que ésta prestando ración preparada en sitio
tipo almuerzo en los diferentes niveles o grados de escolaridad, presente dificultades por fuerza
mayo (estipulado en la resolución 0335 de 2021) para prestar el servicio, ésta podrá utilizar ración
industrializada previa comunicación y autorización de la oficina del PAE departamento de
Boyacá.
PARÁGRAFO 1: En el evento que en algún grado de escolaridad establecido dentro del convenio
interadministrativo se llegasen a presentar variaciones de cupos, encontrando mayor número de
niñas, niños, jóvenes y adolescentes dentro del grado de escolaridad teniendo en cuenta el
reporte mensual del sistema de matrícula, SIMAT, y en otro de los niveles de escolaridad,
existieren cupos sobrantes, se podrá realizar la compensación de los mismos, entregando las
raciones faltantes al grado de escolaridad que lo requiera, así mismo, si se llegase a presentar
sobrantes de cupos modalidad complemento almuerzo, y de faltar en modalidad complemento
AM-PM, se podrá realizar compensación de los cupos, para lo cual el municipio establecerá en
el consolidado de raciones, cuantos cupos fueron realmente entregados por grado de escolaridad
y tipo de complemento, los cuales serán pagados de acuerdo al valor establecido dentro del
convenio, para cada grado de escolaridad. Lo anterior sin superar el número total de cupos
asignados en el municipio, ni el valor total del Convenio, so pena de no ser reconocidos.
Teniendo en cuenta la Resolución 335 de 2021 por la cual se expiden los Lineamientos Técnicos
Administrativos, los Estándares y las Condiciones Mínimas del Programa de Alimentación
Escolar – PAE, emitida por la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar –
Alimentos para Aprender.
Según la operación del Programa de Alimentación Escolar es importante contar con un plan de
muestreo microbiológico en las modalidades donde se realiza una constante manipulación de
alimentos, como también al personal manipulador, a las superficies y ambientes que están en
permanente contacto con los alimentos, todo esto buscando mejorar y asegurar un óptimo
sistema de calidad e inocuidad en el PAE.
Servicios de Viajes,
Restaurantes y catering Servicios de
Alimentación, Servicios de
90101603 (servicios de comidas y banquetes y
Alojamiento y cáterin
bebidas) catering
Entretenimiento
Servicios de Viajes, Servicios de
Restaurantes y catering Servicios de
Alimentación, comida para
90101802 (servicios de comidas y comidas a
Alojamiento y llevar y a
bebidas) domicilio
Entretenimiento domicilio
Servicios de
Servicios alimenticios y Asuntos
85151601 Servicios de Salud programación
de nutrición nutricionales
de la nutrición
Política o
Planeación y
programas
Servicios alimenticios y ayuda de
85151704 Servicios de Salud nacionales de
de nutrición política de
intervención
alimentos
alimentaria
Planeación y
programas de Servicios de
Servicios Políticos y Ayuda y asistencia
93131608 políticas de suministro de
de Asuntos Cívicos humanitaria
alimentación y alimentos
nutrición
El plazo de la ejecución del presente contrato será de treinta y ocho (38) días calendarios
El municipio cancelara el valor del contrato de la siguiente manera: Actas parciales según
actividades realizadas y recibidas a satisfacción, hasta completar el 90% del valor del contrato.
Un último giro por el valor restante, sujeto a las ejecuciones presentadas, formato de compras
locales debidamente diligenciado y soporte de cumplimiento de las mismas, acta de recibo a
satisfacción y el acta de liquidación del contrato suscrita por las partes.
Los Pagos queda sujetos al giro de los recursos realizados por la gobernación de Boyacá de
conformidad con el convenio firmado para tal fin.
1) Experiencia General:
Tabla 1 – Experiencia requerida
El Proponente debe acreditar su experiencia con el RUP. Los contratos que el Proponente
acredite como experiencia deben identificarse y señalarse claramente en el RUP con resaltador
o con cualquier tipo de marca que permita su visualización rápidamente
El Proponente debe acreditar la experiencia general con tres (3) los contratos reportados en el
RUP (consecutivo de reporte de contratos ejecutados), para lo cual el municipio verificara que el
proponente tenga inscrito los códigos y la cuantía establecidos en la tabla 2, en uno o varios
consecutivos, siempre y cuando el código se encuentre inscrito en un consecutivo cuya cuantía
sea igual o mayor a la solicitada en la tabla 2.
Si el Proponente es plural, para soportar la experiencia general cada integrante deberá contener
los códigos solicitados en a la tabla 2 y su cuantía corresponderá a la solicitada en la tabla 2 por
el porcentaje de participación en la figura plural. Si un Proponente adquiere experiencia en un
contrato como integrante de un Proponente plural, la experiencia derivada de ese contrato
corresponde a la ponderación del valor del Contrato por el porcentaje de participación.
Haber firmado y ejecutado (no se aceptan subcontratos con cooperativas) hasta tres (3) contratos
de servicio de alimentación o suministro de alimentos a población escolar, que incluya área rural,
la sumatoria de las cuantías debe ser igual o superior a 400 SMMLV
Se debe anexar copia del contrato, acta de recibo y acta de liquidación del contrato que soporta
la experiencia.
Si el Proponente es plural, para soportar la experiencia específica, todos los integrantes deben
cumplir con el contrato solicitado anteriormente y por lo menos uno de sus integrantes el contrato
debe cumplir con la cuantía solicitada. Si un Proponente adquiere experiencia en un contrato
como integrante de un Proponente plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde
a la ponderación del valor del Contrato por el porcentaje de participación.
AÑO DE
Para acreditar los Vehículos deberá aportar copia de la carta de propiedad, SOAT vigente,
Certificación técnico Mecánica, Concepto sanitario favorable vigente expedido por la secretaria
de salud del departamento.
Para acreditar las canastillas deberá aportar certificado de disponibilidad suscrito por el
oferente.
Para acreditar la Oficina de Trámites Administrativos el oferente deberá aportar copia del Folio
de Matricula Inmobiliaria (Certificado de libertad y Tradición) contrato de arrendamiento o
alquiler. Además de los documentos ya citados.
Para acreditar los uniformes de dotación el oferente deberá aportar certificado de disponibilidad
suscrito por el oferente.
17. GARANTIAS:
SI NO
No obligatoriedad de garantías X
Seriedad de la oferta X
Cumplimiento X
Salarios y prestaciones sociales X
Calidad de los bienes y/o servicios prestados X
Anticipo X
Estabilidad de obra X
Responsabilidad civil Extracontractual X
Se recomienda solicitar garantías para todos los procesos que sean por convocatoria publica,
mínimo: seriedad de la oferta, cumplimiento, Salarios y prestaciones sociales y Calidad de los
bienes y/o servicios prestados
18. SUPERVISOR:
La supervisión y control de los servicios estará a cargo del funcionario que se desempeña como
SECRETARIO DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
RESPONSABLE
FIRMA:
NOMBRE: SIDNY KARINA PORTILLA GUERRERO
CARGO: Secretaria De Desarrollo Económico Y Social