PROCESO ELECTORAL.

INTRODUCCIÓN.

“El Proceso Electoral es el tiempo transcurrido entre la convocatoria a elección y la

proclamación de las autoridades electas y dentro del cual se producen una serie de actos
secuenciales de conformidad a la norma legal. Dentro del Proceso Electoral, se dan una
serie de hechos correlativos con características propias y reguladas por la ley, que consisten
en la preparación, ejecución, control, hasta la proclamación de los resultados” (Justicia
Electoral, s.f.). de igual modo se entiende por proceso electoral “una serie continua y
concatenada de actos complejos y con efecto preclusión, destinados a instrumentar y
facilitar la realización de los comicios y la posterior asignación de cargos y bancas entre las
distintas fuerzas políticas participantes en base al resultado por ellas obtenido (Consulta,
s.f.). En ese sentido podríamos decir que el proceso de capacitación es un tiempo asignado
entre una convocatoria a elección y la proclamación de autoridades nuevas, que atreves de
actos complejos que transforman los votos en escaños. Lo que quiere decir que el instituto
de investigaciones jurídicas de la UNAM. El proceso electoral se erige, desde la
perspectiva objetiva, como el conjunto de actos ordenados por la Constitución y la ley que
se encuentran a cargo de las autoridades electorales, los partidos políticos, así como los
ciudadanos orientados a posibilitar el ejercicio del sufragio para la elección de los
representantes populares y la consecuente renovación periódica de las instituciones
representativas del Estado (Astudillo Reyes, 2019, pág. 1).

Esta definición nos da a entender que el proceso electoral es el conjunto actos ordenados
por la Constitución a cargo de las autoridades electorales, los partidos políticos, así como
los ciudadanos orientados a posibilitar el ejercicio del sufragio. Las definiciones de proceso
electoral han enfatizado diferentes dimensiones y niveles en especial su concepto y
escritura, nos da a conocer y entender el Ministerio de la Presidencia, relaciones con las
cortes y memoria democrática del Gobierno de España como. Conjunto de actos
concatenados y regulados por la legislación en materia de elecciones que, con intervención
decisiva de los ciudadanos con derecho a voto, son realizados por Órganos de la
Administración especial en materia de sufragio (juntas, mesas), con objeto de que las
consultas populares, los referendos y las elecciones de representantes de los ciudadanos en

1
cualquier ámbito (comunitario europeo, estatal, regional o local) se realicen
ordenadamente, en el marco constitucional y con todas las garantías democráticas exigidas
por la legislación aplicable, desde la convocatoria hasta la resolución de las reclamaciones
contra las actas de proclamación de los resultados (Jurídico, 2020) La realización de estos
actos lo hace el Órgano encargado o designado para este acometido, en este caso es en
Bolivia el Órgano Electoral Plurinacional, entonces el Órgano Electoral como objetivo
tiende a llevar procesos electorales, ordenadamente en el marco de la constitución y con
todas las garantías democráticas exigidas por la legislación aplicable, por otro lado, el
proceso electoral también llega a ser una fuente de legitimidad en torno a: La función de los
procesos electorales, como fuente de legitimidad de los gobiernos que son producto de
ellos, ha crecido en los ámbitos nacional e internacional. En los años recientes se ha
manifestado el reconocimiento mundial a las transformaciones políticas de algunas
naciones en las que los procesos electorales han jugado un papel relevante. (Crespo, 1995,
pág. 1) Es por eso que, los partidos políticos se enmarcan en las reglas de los que plantea
los procesos electorales con el fin de que sean elegidos democráticamente y sean 17
legítimamente aceptados por la sociedad. Es por eso que es fundamental el proceso
electoral para llevar elecciones en un determinado tiempo con la finalidad que se elijan
gobiernos democráticamente elegidos por el voto popular, no sería esto posible si no se
comprende la relación que tiene el proceso electoral y el sistema de partidos políticos como
menciona José Crespo. Los procesos electorales están también íntimamente vinculados con
el sistema de partidos políticos, mismo que en las sociedades modernas configura el canal
más adecuado para vincular la organización política con la participación de amplios
sectores de la población, de modo que ésta pueda canalizarse por vías institucionales y, en
esa medida, preservar la estabilidad política y el orden social. (Crespo, 1995, pág. 6).

SISTEMA POLÍTICO.

Diversos escritores han debatido sobre el sistema político a decir que David Easton plantea
que: Un sistema político es un conjunto de interacciones políticas. Lo que distingue las
interacciones políticas del resto de interacciones sociales es que se orientan hacia la
asignación autoritaria de valores a una sociedad (Easton, 1969). En contra posición a estos
dos autores se encuentra el concepto de Almond y Coleman que dice: Un sistema político

2
es un sistema de interacciones, existente en todas las sociedades independientes, que realiza
las funciones de integración y adaptación, tanto al interior de la sociedad como en relación
con las otras, mediante el uso o la amenaza del uso de la violencia física más o menos
legítima (Almond & Coleman, 1960). El concepto que denota la investigación para explicar
el sistema político por un lado los diferentes autores nos dan perspectivas que se asemejan
al tema, pero el concepto acertado de este nos da Maurice Duverger al decir que: Sistema
político es la entidad en el cual concluyen los actores políticos. Las instituciones políticas
son, a su vez, las partes integrantes de un subsistema político que es lo que se denomina
régimen político (Duverger & Aja, 1970).

En contra posición encontramos un concepto también acertado que ayudara de gran medida
en la investigación pues Samuel Huntington nos dice: Conjunto formado por unas
determinadas instituciones políticas, que tienen unas determinadas expresiones formales
identificables en el régimen jurídico, en relación con un cierto nivel de participación que se
manifiesta en conductas observables empíricamente y referidas al ejercicio del poder
político por medio de las instituciones y los actos del gobierno (Huntington, 1968).

SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS.

El sistema de partidos posiblemente como definición más aproximada al tema de

investigación es por Bartolini al plantear que: El sistema de partidos es el resultado de las
interacciones entre las unidades partidistas que lo componen; más concretamente es el
resultado de las interacciones que resultan de la competición político-electoral (Bartolini,
1993, págs. 218-219). Cabe mencionar que no se debe entender que los partidos políticos
son una sumatoria como tal, sino son una interacción que se desenvuelve en un proceso
electoral a través de un sistema electoral. Por otra parte, la definición de sistema de partidos
políticos hoy en día engloba diferentes puntos de vista a decir por Duverger: Los partidos
de estructura directa son aquellos que están compuestos por individuos, únicamente como
tales puedes formar parte del partido. En cambio aquellos partidos de estructura indirecta,
lo componen otras organizaciones sociales tales como sindicatos, organizaciones
campesinas, empresariales, etc. (Duverger M. , 1957). Es necesario hacer mención que sin
las organizaciones de partidos políticos que engloban un sistema de partidos, no sería

3
posible los procesos electorales a través del sistema electoral, y no tendría significado
alguno el tema de elecciones.

SISTEMA ELECTORAL.

El sistema electoral, pero sobre todo el sistema electoral boliviano como dice Carlos
Cordero es: Como el conjunto de normas específicas y procedimientos complejos; que
hemos diseñado colectivamente a lo largo del tiempo; que ha ido modificando y
perfeccionándose; y que utilizamos periódicamente para formar gobierno y elegir
representantes en los distintos espacios de representación (Carraffa, 2014, pág. 20). Al ser
el conjunto de normas específicas y procedimientos complejos, llega a entrelazar lo que es
con el proceso electoral los que nos dice que: Es el conjunto de reglas y procedimientos
destinados a regular las diversas etapas de los procesos de votación por los cuales la
voluntad de la ciudadanía se transforma en órganos de gobierno de representación política.
A través del sistema electoral se definen funciones básicas como quiénes pueden votar,
quiénes ser votados, de cuántos votos dispone cada elector, cómo pueden y deben
desarrollarse las campañas de propaganda y difusión electoral, cuántos representantes se
eligen en cada demarcación electoral, cómo se determinan y delimitan los distritos y
secciones electorales, quiénes y cómo deben encargarse de organizar los comicios, cómo
deben emitirse y contarse los sufragios, cuántas vueltas electorales pueden y/o deben
realizarse para determinar al triunfador, cómo se resuelven los conflictos postelectorales,
entre otras (Legislativa).

GESTIÓN PÚBLICA.

La gestión pública constituye la idea fundamental de responder a las características del

sistema electoral y consigo al proceso electoral, la misma refiere los procedimientos
gubernamentales a través del Órgano Electoral Plurinacional para la generación de políticas
públicas en favor de una institución, más en específico al proceso de capacitación, pues
analiza las funciones que tiene el Órgano Electoral al ser encargado de llevar procesos
electorales. Esta perspectiva hace mucho énfasis en los aspectos políticos de la gestión pues
aplica de gran medida en la practicidad y la teoría como tal. Es por eso que es necesario
hacer énfasis en la gestión pública para el buen funcionamiento de procesos electorales en

4
el aumento de la calidad de la democracia en Bolivia, es por eso que se toma acciones que
surgen a partir de las políticas públicas para generar planes, programas y proyectos en
beneficio de la institución como menciona Luis Aguilar: Un gobierno dirige a su sociedad
mediante varios actos de autoridad, que toman la forma de acciones coactivas, legales,
políticas, financieras y administrativas, que son diferentes en asuntos, fines, instrumentos,
destinatarios, duración, alcances. Un subconjunto específico y sobresaliente de la acción
pública de gobierno son las políticas públicas. Por PP se entiende: a) un conjunto
(secuencia, sistema, ciclo, espiral) de acciones intencionales y causales. (Villanueva, 2012,
pág. 17).

ÓRGANO ELECTORAL.

La Ley N°018 del Órgano Electoral (2010) define como sus competencias, la de
administrar el régimen democrático, el registro cívico y la justicia electoral; fiscalizar a
organizaciones políticas; y organizar, administrar y ejecutar los procesos electorales. La
Constitución Política del Estado establece como uno de los 4 Órganos del Estado, al
Órgano Electoral Plurinacional (OEP), está conformado por el Tribunal Supremo Electoral,
los Tribunales Electorales Departamentales, los Juzgados Electorales, los Jurados electos y
los Notarios Electorales. (art 205 de la Constitución Política). Además, el artículo 208,
instaura que el Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administrar y
ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados.

LA GESTIÓN PÚBLICA Y EL PROCESO ELECTORAL.

La articulación entre gestión pública y proceso electoral es fundamental ya que depende del
grado de gobernabilidad que existe en cada país para la buena administración de procesos
electorales. La Administración electoral busca combinar el conocimiento y la experiencia
que han sido reunidos de todo el mundo respecto de Organismos Electorales (OEs), sus
funciones, y la organización, financiamiento y gestión de las elecciones. Se enfoca en la
estructura institucional de los OEs, su infraestructura administrativa, el trabajo que hacen, y
el ambiente en que se desenvuelven (Ace.Red, s.f.). Desde esta perspectiva se analizarán
los planes y programas que genera el Órgano Electoral Plurinacional en relación al proceso
de capacitación, con el objetivo de evaluar la capacitación a notarios y jurados electorales,

5
y así también las políticas y planes o programas destinados al proceso de capacitación. La
implementación de sistemas de calidad en Órganos Electorales permite que los procesos
institucionales se ajusten a niveles y standards definidos por normas internacionales que
mejoran sustantivamente la productividad, eficiencia, y eficacia (Internacional, 2008-2011)
Las dificultades que tienes los Órganos Electorales a la hora de llevar procesos electorales
es casi siempre la organización que se da a todo el sistema electoral, es por eso que la
gestión pública es fundamental para el buen desempeño de procesos electorales que se
ajusten a niveles y estándares de normas internacionales para un mejor desempeño.

LA CAPACITACIÓN Y EL PROCESO ELECTORAL.

Para comprender de mejor manera la complementariedad que existe entre estos dos
términos, para la investigación a tratar es fundamental hacer una conexión de ambos
términos a decir que capacitación como concepto a partir de Jorge Lazarte lo define como:
La capacitación electoral es el conjunto de procesos y técnicas por los cuales se transmite a
los destinatarios conocimientos, destrezas e información necesarios para el cumplimiento
adecuado de sus tareas en el campo correspondiente del área electoral (Rojas, pág. 1). A
medida que el proceso electoral se fortalece en cada elección aplicando mejor
institucionalidad, la capacitación ha ido ocupando un rango importante en el proceso 22
electoral y en las actividades que se desarrollan, es por eso que el proceso electoral y la
capacitación van de la mano como afirma la justicia electoral de la República del Paraguay:
Dentro del Proceso Electoral, se dan una serie de hechos correlativos con características
propias y reguladas por la ley, que consisten en la preparación, ejecución, control, hasta la
proclamación de los resultados. Es por ello que los órganos administradores del proceso
electoral, dado el carácter democrático del mismo, deben cumplir con todo lo establecido
en la norma electoral vigente. (Justicia Electoral, s.f.). Es decir que el proceso electoral va a
la par de la capacitación. Ya que en el tema de procedimiento se habla y trata mucho el
tema de capacitación, se hace menester tratar los conceptos desde diferentes perspectivas,
pero en lazos entre sí para una mejor comprensión del mismo.

CONCEPTO DE PROCESO ELECTORAL.

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Al referirnos sobre el concepto de proceso electoral vamos a encontrar varios niveles y
grados del concepto como tal, que nos encaminaran a deslumbrar de mejor manera,
Rodolfo Terrazas define como: Una serie de actos ligados o concatenados desde una etapa
inicial de preparatoria hasta una etapa final que es la de resultados y declaraciones de
validez de elección, en la que aparecen etapas intermedias, las que necesariamente deben
cubrirse y declararse firmes para poder avanzar en las posteriores (Terrazas, 2011, pág.
121).

Acerca de este término es de gran ayuda para la investigación, pues se enmarca en la

investigación, lo que se busca en comprender el concepto como tal, pero formulando un
concepto de ambos, decimos que el proceso electoral es la manifestación de una serie actos
ligados a procedimientos complejos de una etapa inicial a una final, donde la capacitación
es fundamental para el buen desenvolviendo del proceso electoral, para la designación de
titulares en el gobierno. Es necesario hacer mención que la capacitación es de vital
importancia en cada etapa del proceso electoral de inicio a fin ya que sin ella no se podría
comprender el buen desenvolviendo del proceso electoral. También el proceso electoral al
ser un proceso de actos y etapas que se van desarrollando, en ese proceso en el tema de
monitoreo y evaluación se enfrenta a dificultades que son sub sanadas con la capacitación a
todo el personal que participa directa e indirectamente en el proceso electoral.

HISTORIA DEL PROCESO ELECTORAL EN BOLIVIA

Los seres humanos siempre han tenido la necesidad, de organizarse, que es una tendencia
natural, de perpetuarse a través del tiempo. La necesidad de organizarse democráticamente
y elegir quien los represente ha sido fundamental para el buen desplazamiento democrático-
político de la sociedad. Por eso es importante realizar una descripción de todos los
acontecimientos históricos relacionados con el Órgano Electoral Plurinacional, ya que, al
tener un reflejo sobre esta intuición, se entenderá de mejor manera el proceso de
capacitación. Este capítulo expondrá los orígenes más próximos del proceso de
capacitación en los procesos electorales, para eso es necesario estudiar el sistema electoral
boliviano, comparando con demás países para así comprender la connotación y el valor que
tiene el sistema electoral boliviano, y consigo ver la evolución del sistema electoral
boliviano con relación al proceso de capacitación desde el retorno de la democracia de

7
1982. "Tengo sólo una lámpara por la cual son guiados mis pasos y ella es la lámpara de la
experiencia. No conozco otra forma de opinar sobre el futuro que a través del pasado".
(Patrick Henry, 1775). la mayoría de los tratadistas sobre sistemas electorales y elecciones
democráticas de carácter liberal se dieron en la antigua Atenas (Are.com), donde
transmitieron a otros pueblos el carácter democrático que se generó en Atenas generalmente
en la reunión de demos en plazas públicas, con el pasar de los años el diseño electoral que
conlleva fue modernizándose hasta mediados del siglo XIX en la Europa Occidental.
“Hacia la Primera Guerra Mundial, los parlamentos democráticos eran ya elegidos
utilizando formas embrionarias de RP por listas (gran parte de los países escandinavos y
Holanda), sistemas de doble ronda (Francia y Alemania) o de mayoría relativa (Inglaterra,
Estados Unidos, Canadá y Nueva Zelanda). Australia fue el único país que reemplazó su
sistema electoral colonial de MR por uno de voto alternativo en 1918” (Ace.Red, s.f.) Cabe
mencionar que en la historia universal se fortaleció el sistema electoral durante y después
de la segunda guerra mundial. El tema de elegir el mejor sistema electoral, para que sea
transparente y confiable fue dándose poco a poco y fortaleciéndose, quien defiende la tesis
de que el mejor sistema es aquel que mejor se adecua es Giovanni Sartori (Sartori, 1992)
En Bolivia adoptamos el mejor sistema electoral que estaba en nuestro alcance, vale decir
que cada sociedad en lo largo la historia de Bolivia, adopto de mejor manera el sistema
electoral que tenía a su alcance. La historia del sistema electoral en Bolivia ha sido
fascinante pero no debemos verlo con el sentido de que siempre se aplicó un sistema
electoral, sino que se aplicó un sistema electoral diferente para cada proceso electoral y con
esto diferentes tipos de capacitación, vale decir que cada generación de bolivianos aplico la
mejor manera o la más fascinante etapa de proceso electoral, en ese entendido veremos la
historia del sistema electoral ya que esto conlleva, y tendrá resultado del como funciono el
proceso de capacitación en cada etapa del proceso electoral. Como antecedente más
próximo en Bolivia sobre sistema electoral tenemos.

DECRETO DE 9 DE FEBRERO DE 1825.-

Donde se convocó a la asamblea general de diputados de las provincias del alto Perú.
Promulgada por Antonio José de sucre, general en jefe del ejército unido libertador. El
decreto como punto de partida nos da directrices para entender el sistema electoral es de

8
fundamental importancia, ya que se conforma una asamblea de diputados que fueron
elegidos por el voto ciudadano. También se aprecia el desconocimiento de la capacitación
electoral, se hace presente ya un naciente sistema electoral muy básico.

1952 SUFRAGIO UNIVERSAL.

Otro antecedente histórico resaltante es en el año de 1952 marca un antes y después, ya que
el decreto de 21 de julio de 1952 incorpora el sufragio universal. El 21 de julio de 1952 el
gobierno implanto el voto universal. Al otorgar el derecho al voto a analfabetos, indígenas
y mujeres, se incrementó en número de electores de 205.000 (6,6% de la población total) en
1951 a 1.125.00 (33,8%) en 1956 (Olava, 2016). Con esto se da un paso fuerte al
fortalecimiento de la democracia en Bolivia, ya que se amplía el voto no solamente a
nuevos sectores sino también a grupos de la sociedad marginadas y excluidas. Ya las
primeras elecciones con sufragio universal se llevaron a cabo 1956, donde no solamente se
aplica el sufragio universal sino también que fue directo, igual y secreto, la sociedad
boliviana vivió un fortalecimiento a la democracia. Para este proceso electoral que vivió
Bolivia el año de 1956, tuvo enmarcada la ley del estatuto electoral que fue aprobada
mediante decreto por el entonces presidente de Bolivia Víctor Paz Estensoro. Este estatuto
establecía mecanismos a utilizarse en las elecciones generales para presidente,
vicepresidente, senadores y diputados. El estatuto fue aprobado mediante decreto supremo
nº 4315, de 9 de febrero de 1956, que consta de 279 artículos, además de 4 disposiciones
transitorias. El estatuto sufrió modificaciones el año de 1964, mediante decreto supremo nº
6709 de 18 de marzo de 1964, sancionado por el entonces presidente Víctor Paz Estenssoro,
donde modifica la asignación de escaños. También es presidente “Paz Estenssoro, que
había sido electo en las elecciones 1960, propicio en 1961 una reforma constitucional que
entre otras modificaciones incorpora la reelección inmediata del presidente, sin necesidad
de abandonar el cargo. Casi tres años antes de la elección de 1964, Paz Estenssoro
preparaba el terreno para una posible candidatura y reelección. Hecho que finalmente
ocurrió, a pesar de las protestas de algunos sectores de la sociedad” (Carraffa, 2014, pág.
147). En ese entendido se dan cambios y trasformaciones fundamentales para el
fortalecimiento de la democracia en Bolivia, con el cambio de los sistemas electorales y
modificaciones al Órgano Electoral, antes llamada Corte Electoral. Se aprecia que en este

9
periodo la capacitación no era un interés resaltante ni predominante. La importancia de
realizar una descripción y análisis de los hechos suscitados con relación a la historia del
sistema electoral y los procesos electorales, que se dieron en Bolivia a partir de 1982, desde
el retorno de la democracia, estudiar estos acontecimientos nos llevara a dar una mayor
información, sobre cómo fueron desarrollándose y mejorando el sistema electoral en
relación al proceso de capacitación para así analizar su fortalecimiento que se dio y la
importancia que tuvo en cada momento. Estos acontecimientos importantes que
consolidaron y fortalecieron la democracia en Bolivia tuvo su fortalecimiento en el retorno
a la democracia en 1982.

TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA

Como punto clave tenemos el 10 de octubre de 1982. Donde se da una transición y se deja
de lado el autoritarismo y se comienza a vivir una democracia. Al asumir el Dr. Hernan
Siles Suazo y Jaime Paz Zamora. El primero como Presidente y el segundo como
Vicepresidente respectivamente. Este suceso ocurrió cuando el general Guido Vildoso
Calderón se quita los símbolos de poder para que asuma un gobierno democráticamente
elegido por el voto popular A pesar de que volvió el Estado de derecho en Bolivia con un
retorno a la democracia, Bolivia asumió una democracia naciente con defectos, ya que se
vio irregularidades que conllevaba la vieja política, como por ejemplo fuerte irregularidades
en la entonces corte electoral, ya que desde ese momento la administración de procesos
electorales se sumió en una fuerte manipulación y enmarcado en favorecer a los partidos
políticos, con esto quitando fuerte credibilidad al sistema electoral y a la Corte Electoral. La
transición de los autoritarismos hacia la consolidación de las instituciones democráticas que
vivió Bolivia a finales de la década de los sesenta implico mucho más que elecciones o
normativas electorales. Sin embargo, estos parámetros, sumados a otros referidos al
funcionamiento de las instituciones políticas, partidos parlamento y ejecutivo, permitían
entender la firma en que se sentaron las bases de la democracia actual y las características
del sistema de gobierno. la transición a la democracias, con sus retrocesos y
contradicciones, fue un tiempo difícil pero que señalo el principio de un camino que hoy en
día la sociedad boliviana viene transitando (Carraffa, 2014, pág. 134). Vale decir que al
transitar de autoritarismo a democracia hubo fuertes retrocesos y contradicciones que

10
conllevaron tiempo para su mejora, pero entre los más afectados está el sistema electoral, y
con este la corte electoral de aquel momento. Es importante hacer mención, que durante el
gobierno de Hernán Siles Zuazo y Paz Zamora, el gobierno afronto una crisis económica
muy fuerte que genero ingobernabilidad y una fuerte confortabilidad en el país. Por tal
situación se acorto el mandato del presidente y del poder legislativo, también se convocaron
a elecciones anticipadas en 1985, al convocarse a elecciones anticipadas lo que se genero
fue, que se diera unas de las primeras elecciones desde el retorno de la democracia en el
país.

ELECCIONES DE 1985.

Considerando esta coyuntura política que vivió Bolivia en ese momento cabe mencionar
que cuando se llevó acabo las elecciones ningún partido obtuvo el 50 por ciento más uno de
los votos lo que obligo a que el congreso eligiera nuevo gobierno, En ese entendido “allí se
aplica nuevamente lo que disponía la constitución para resolver este tipo de situaciones: la
elección el presidente en el parlamento en aplicación del artículo 90, recurriendo a los
pactos políticos parlamentarios para hacer efectiva la designación presidencial. Producto de
ello será la elección del Dr. Victor Paz Estenssoro, quien había ocupado el segundo lugar
en la votación popular, en las elecciones 1985” (Carraffa, 2014, pág. 142), por lo que se
instaló el congreso para elegir gobierno ya que no se contaba con la regla fundamental que
era el cincuenta por ciento más uno de los votos válidos. Una vez que el congreso con
acuerdos políticos eligió a Víctor paz Estenssoro para el periodo 1985 a 1989, al ser el
segundo gobierno democráticamente elegido y el segundo gobierno desde el retorno de la
democracia, el gobierno paso por dificultades en el ámbito económico y social aun así
concluyen su periodo de gobierno constitucional, este gobierno convoca a elecciones para
el año 1989 para renovar todo el aparato estatal.

ELECCIONES DE 1989.

Es necesario hacer mención que le las elecciones de 1989 hubo una fuerte fragmentación
política, es decir que la coyuntura política de ese entonces tuvo fuerte dificultades para
elegir gobierno, ya que pasa la misma situación desde el retorno de la democracia, porque
nuevamente el congreso eligió presidente de la república. para este encaminado el congreso

11
con acuerdos políticos elige como presidente de la república al tercer lugar del voto
popular, en este entendido es Jaime Paz Zamora quien era el líder del movimiento de
izquierda revolucionario MNR, quien sería presidente de la república para el periodo 1989-
1993. En este periodo de gobierno el presidente con las posibilidades políticas que tenía en
ese momento, hizo fuertes acuerdos políticos con el fin de conformar una corte electoral
que tuviera como pilar la imparcialidad y que sea independiente de los partidos políticos,
también se modificó el sistema electoral con el fin de que sea más confiable, ya que
introdujo el principio de preclusión, que es un “principio jurídico que respetaba la
integridad de las actas de votación electoral y el voto ciudadano, cerrando toda posibilidad
de revisión y anulación de dichas actas” (Carraffa, 2014, pág. 149), es importante hacer
mención que el sistema electoral se fortaleció dándole mayor credibilidad a los procesos
electorales que vendrían más adelante. Otra reforma electoral que se dio fue entre 1989 y
1993. La institucionalidad de la democracia sufrió modificaciones a partir del sistema
electoral y el Órgano Electoral, para la realización de nuevos procesos electorales. El
sistema electoral sufrió varias modificaciones que incluían la introducción del principio de
preclusión, principio jurídico que respetaba la integridad de las actas de votación electoral y
el voto ciudadano, cerrando toda posibilidad de revisión y anulación de dichas actas de
dichas actas (Carraffa, 2014, pág. 149). Sin embargo, los resultados de las elecciones
generales de mayo de 1989. Dieron lugar a que la opinión pública y los medios de
comunicación social cuestionarían el comportamiento de las Cortes Departamentales
Electorales y de la Corte Nacional, por claras denuncias de manipulación de los escrutinios
y la paralización para asignar diputados y senadurías, estos cuestionamientos crearon un
ambiente de susceptibilidad en la ciudadanía, que reclamaba la aprobación de reformas
legales que otorgan la necesaria credibilidad y transparencia a los procedimientos e
instituciones electorales (Romero, 1991).

ELECCIONES DE 1993.

En este periodo de gobierno el presidente con las posibilidades políticas que tenía en ese
momento, hizo fuertes acuerdos políticos con el fin de conformar una corte electoral que
tuviera como pilar la imparcialidad y que sea independiente de los partidos políticos,
también se modificó el sistema electoral con el fin de que sea más confiable, ya que

12
introdujo el principio de preclusión, que es un “principio jurídico que respetaba la
integridad de las actas de votación electoral y el voto ciudadano, cerrando toda posibilidad
de revisión y anulación de dichas actas” (Carraffa, 2014, pág. 149), es importante hacer
mención que el sistema electoral se fortaleció dándole mayor credibilidad a los procesos
electorales que vendrían más adelante. Es necesario hacer mención que en este periodo de
gobierno los vocales del ala corte electoral más conocidos como los notables que estaban a
la cabeza de Huscar Cajias Kauffman, Alcira Espinoza De Villegas, Alfredo Bocangel
Peñaranda, Ivan Guzman De Rojas Y Jorge Lazarte Rojas, estos cinco vocales fueron
quienes introdujeron en 1991 el principio de preclusión el 5 de julio de 1991, por lo que se
disponía que el computo del sufragio electoral en cada mesa de votación era algo
intangible, estableciendo así ninguna causa de nulidad vale decir que ya no tenían potestad
de anular votos y actas los representantes políticos. Otro punto a tratar en este periodo de
gobierno fue la implementación de computo del padrón electoral, es decir, que el padrón
electoral fuera computarizado para que se dé una mayor credibilidad en el tema de votación
y una confiabilidad al padrón electoral, para este propósito que el padrón fuera
computarizado se tuvo que empezar desde cero, vale decir se tuvo que empadronar a todos
los ciudadanos bolivianos dentro y fuera del país. Otra modificación se da en la reforma
constitucional de 1994, donde mediante ley Nro 1708, de 2 de agosto de 1996, sancionada
por el H. Congreso Nacional el 2 de GOSTO DE 1996, y promulga bajo la presidencia de
Gonzalo Sánchez de Lozada el 2 de agosto de 1996, se produce la más importante de las
trasformaciones en el modo de asignación de escaños. Se crean las circunscripciones
uninominales y se constituye el método de la serie de divisores impares (Saint Lague) por
la serie de números divisores naturales (1,2,3,4,5,6,7,etc.) (Carraffa, 2014, pág. 171).

ELECCIONES DE 1997.

Ya en las elecciones de 1997, llegaron a participar 10 por organizadores políticas de las

cuales fueron 7 lograron alcanzar representación política en la cámara de diputados y las
otras 5 en la cámara de senadores, para esta elección se verifica y se da uno de los
escenarios más fragmentados que vivió Bolivia. desde la recuperación de la democracia
nunca hubo tanto desacuerdo político porque cinco partidos lograron inmiscuirse entre el
16% y el 22% de los resultados de los votos. El ganador de esta contienda electoral fue para

13
AND-NFR-PDC. Que, con acuerdos políticos ya conocidos, obtuvo el primer lugar de los
votos y se decidió elegir a este como gobierno para el periodo 1997-2002. Hugo Banzer
Suarez fue quien ocuparía el gobierno democráticamente elegido por el pueblo boliviano,
pero no pudo terminar su periodo de gobierno, a solo faltar un año de su mandato
constitucional, enfermo de cáncer y quien le sucedió fue Jorge Quiroga Ramírez quien sería
el que convoque a elecciones presidenciales para otro periodo presidencial. Así mismo en
este periodo de gobierno el año 1999, el 25 de junio se promulga el Código Electoral con
grandes avances en materia electoral, donde se da una mayor coherencia y claridad a la
estructura del padrón electoral, la representación de candidatos, al funcionamiento de mesas
electorales, el escrutinio y aspectos muy importantes en materia electoral como los
procedimientos electorales. Ese mismo año se modificó el código electoral el 7 septiembre
experimentando así su primera modificación. También sufriría otras modificaciones años
posteriores, ley No 2232 de 25 de julio de 2001, ley No 2282 de 4 de diciembre de 2001 y
ley No 2346 del 30 de abril de 2002. Siempre se encargó en modificar el Código Electoral
con el fin de mejor de manera el procedimiento electoral y la credibilidad electoral. El 2001
en fecha 20 de febrero se eligen nuevos Vocales Departamentales en el Congreso, donde
estos no tuvieron la aceptación de la opinión pública, mucho menos de los medios de
comunicación y de la sociedad boliviana, donde hubo dificultades ya que el poder ejecutivo
nombro el 2 de marzo a Armando Marica Valdez en remplazo de Rolando Acosta Arduz,
fue tan fuerte la desaprobación de entes relacionados con este, que tuvo que intervenir la
iglesia católica, donde no solamente genera un acta para fortalecer la democracia y la
participación ciudadana, sino que genero un compromiso de los partidos políticos para dar
soluciones a los diferentes problemas que se daban y que confrontaban el país, entre lo que
interesa a la investigación, se generó observaciones a la constitución de la Cortes
Departamentales y la situación que atravesaba la Corte Electoral, hubo una fuerte crisis
dentro de la Corte Electoral que llegaron a renuncia de Vocales Departamentales, una vez
que se dio todo este acontecer finalmente se llegó a atender las demandas generando una
mayor expectativa de la opinión pública, porque se impregnaba de mejor manera lo que era
la transparencia y eficacia dentro de la Corte Electoral.

14
ELECCIONES DE 2002.

En el 2002 se llevaron a cabo las últimas elecciones presidenciales con el congreso, vale
decir que el congreso nunca más elegiría gobierno. El 30 de junio de 2002 se llevaron a
cabo las elecciones generales, los resultados que se dieron trajeron una fuerte convulsión al
país, al primer año de ingreso de este nuevo gobierno la sociedad boliviana estuvo
disconforme con la elección de presidente Gonzalo Sanchez De Lozada. Donde renuncio a
su cargo e inmediatamente se activó la sucesión constitucional donde ocuparía este cargo el
vicepresidente Carlos D. Mesa Gisbert, ocuparía el cargo de presidente de la república, ya
con la fuerte convulsión que vivió el país, este último no lograría acabar el mandato
constitucional pues permaneció hasta junio de 2005, menos de años en el poder. Algo
importante a resaltar aquí es que durante todo este largo proceso democrático desde el
retorno de la democracia todas las elecciones generales 1985, 1989, 1993, 1997, 2002 las
elecciones para gobierno del país lo hacia el congreso de la república, con los votos de los
senadores y diputados electos. Cabe mencionar que, durante todo ese periodo democrático,
la sociedad boliviana no tuvo confianza al sistema electoral ni mucho menos a la Corte
Electoral de Bolivia, ya que se llegó a fragmentar este por el simple hecho que todas estas
elecciones nunca se llegó a una mayoría absoluta para elegir un gobierno, hubo una
desconfianza generalizada en la sociedad boliviana. Un antes y después que enmarca todo
este acontecer político, es que se da la mayoría absoluta por primera vez, desde el retorno
de la democracia, grupos sociales, la ciudadanía en general vivió una transformación
profunda del sistema electoral porque se dejó de lado toda la construcción que se dio con el
congreso, nunca más se requerida al congreso para elegir presidente del Estado. Este antes
y después da un quiebre al sistema electoral porque se deja de lado todo el proceso electoral
anterior y se da paso a uno nuevo.

ELECCIONES DE 2005.

Las elecciones de 2005 que se llevaron en diciembre de ese año, dio un cambio rotundo ya
que no solamente se dejó de lado el cronograma electoral tradicional que vivió Bolivia
desde el retorno de la democracia, si no también cambiaron varios aspectos profundos
como por ejemplo el sistema de partidos, las modificaciones al sistema electoral, que
trajeron fuertes transformaciones a la sociedad y al estado boliviano se da un cambio y se

15
deja de lado para siempre la política tradicional, se da un antes y después, al sistema de
partidos y se deja de lado los liderazgos de gobernaron un cuarto de siglo el país cabe
mencionar que durante las elecciones de 2005 el país estaba convulsionado socialmente,
económicamente y políticamente ya que las instituciones de la democracia al pasar los
procesos electorales, se generó una fuerte desconfianza a esta última, también diversos
grupos sociales y sectores sociales reclamaban profunda insatisfacción con las políticas
estales que se tomaban en aquel momentos, la exclusión, la corrupción en la administración
del estado marco escenarios fuerte que el nuevo gobierno tuvo que afrontar.

Durante las elecciones de 2005 el comportamiento electoral ciudadano cambiaria

fuertemente por los puntos mencionados antes, ya que se generaría una fuerte polarización
y concentración política en haz de un partido político y se dejaría de lado la fragmentación
del voto ciudadano, para que se active nuevamente el congreso para elegir presidente. Todo
este acontecer electoral llevaría a dos partidos políticos a la concentración del voto popular,
mas y podemos llegarían a acaparar el 82,33 % de los votos de 2005 que equivalían al
89,65 % de la representación política en el parlamento.

ELECCIONES DE 2009

En las elecciones de 2009, paso el mismo fenómeno que vivió Bolivia en las elecciones de
2005, con una diferencia que participaron 8 organizaciones políticas, en las cuales 4
organizaciones lograron tener representación política, donde nuevamente dos
organizaciones políticas lograrían tener fuerte representación política, los partidos de MAS-
IPSP Y PPB-CN, el más lograría ganar las elecciones nacionales con una mayoría absoluta
Los hechos más importantes a mencionar son. Se generó una tendencia de votar ya no por
muchos partidos, si no por dos partidos con esto se llega a la concentración del voto y la
polarización de esta misma Se redujo fuertemente la afinidad del voto a varios partidos
políticos con esto se extinguirían para siempre algunos partidos políticos Este acontecer
traería consigo cambiar y transitar de un sistema de partidos multipartidista a uno
bipartidista donde la concentración del voto y la afinidad de esta misma estaría en dos
partidos políticos fuertemente enraizados en la preferencia del voto. El partido del MAS-
IPSP concentraría el 63.915% de los votos válidos logrando tener una mayoría absoluta y
consiguiendo con este una hegemonía política en Bolivia.

16
ELECCIONES DE 2014.

En las elecciones de 2014 ocurría un escenario electoral similar a dos anteriores elecciones
generales pasadas. para eso nos basamos en la ley del Órgano Electoral Plurinacional, 16 de
junio de 2010, que tiene el objetivo como ley el ejercicio de la función electoral,
jurisdicción, competencias obligaciones, atribuciones, organización, funcionamiento,
servicios y régimen de responsabilidad del Órgano Electoral Plurinacional, para garantizar
la democracia intercultural en Bolivia (Plurinacional) Al analizar la ley de 16 de junio de
2010 en el artículo 5 nos habla sobre lo que nos interesa la función electoral, que dice la
función electoral se ejerce de manera exclusiva por el Órgano Electoral Plurinacional, en
todo el territorio nacional y en los asientos electorales ubicados en el exterior, a fin de
garantizar el ejercicio pleno y complementario de la democracia directa y participativa, la
representativa y comunitaria En el ámbito de competencia nos acercamos más a los que nos
interesa explicar nos dice que el Órgano Electoral Plurinacional tiene las siguientes
competencias el Órgano Electoral Plurinacional tiene las siguientes competencias. Una vez
entendido las 13 competencias que va tener el Órgano Electoral Plurinacional es necesario
revisar la Ley del Régimen Electoral que es muy diferente a la ley del Órgano Electoral
Plurinacional para eso mencionares la Ley del Régimen Electoral de fecha 30 de junio de
2010, el objetivo de esta ley es regular el Régimen Electoral para el ejercicio de la
Democracia Intercultural, basada en la complementariedad de la democracia directa y
participativa, la democracia representativa y la democracia comunitaria en el Estado
Plurinacional de Bolivia. (Electoral l. d., 30 de junio de 2010), más adelante refutare de
mejor manera estas dos leyes con el fin de satisfacer el trabajo de investigación.

ELECCIONES DE 2019 Y EL GOBIERNO DE TRANSICIÓN

En las elecciones generales del 20 de octubre de 2019 para la elección de presidente y

vicepresidente del Estado Plurinacional De Bolivia, hubo fuertes contradicciones en el
pueblo boliviano. Pues este proceso electoral que vivió Bolivia se enmarco por el
cuestionamiento de partidos políticos de oposición. El 25 de octubre el Tribunal Supremo
Electoral de Bolivia anuncia que el ganador de las elecciones de 2019 era el partido del
movimiento al socialismo con un 47,08% de los votos. Mientras que comunidad ciudadana
obtenía el 36,51% de los votos que estaba liderado con su candidato Carlos Mesa,

17
quedando así descartada una segunda vuelta electoral ya que se aplicaba la fórmula del
40/10, La estructura de fórmula, que responde a la pregunta ¿cómo se convierten los votos
en poder político? En el caso boliviano, en la circunscripción nacional (para la elección del
binomio presidencial) se usa el sistema mayoritario (50% más uno de los votos) y la
formula 40/10 (Siete, 2019). Pero a la no aceptación de la oposición boliviana se
desencadeno en una crisis política que acusaba al ganador de esas elecciones de un fraude
político. La OEA observaba y denunciaba irregularidades en el proceso electoral llevado a
cabo, y para ese entonces el presidente de Estado Evo Morales Ayma anunciaba que se iba
a generar otro proceso electoral, pero la oposición no conforme con eso pedía que renuncie
a su cargo de presidente. Las elecciones presidenciales del 20 de octubre de 2019 en
Bolivia, abrieron paso a un “aceleramiento de la historia” que, en tres semanas, provocó la
renuncia y salida del país de Evo Morales y Álvaro García Linera en un avión de la Fuerza
Aérea mexicana rumbo al exilio, y desencadenó un profundo cambio en la política
boliviana. ¿Cómo leer estas jornadas que radicalizaron a las clases medias urbanas,
corrieron de la escena a la oposición moderada, acabaron con 14 años de “proceso de
cambio”, como se autodenominó el gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS), y
desplazaron el péndulo hacia la derecha? Este texto se propone dar algunas respuestas
provisorias a estas preguntas para lo cual es necesario retroceder en la historia reciente de
Bolivia para precisar algunas fronteras de lo que en algún momento fue denominado el
“gobierno de los movimientos sociales” y terminó enredado en esfuerzos reeleccionistas,
por fuera de la Constitución, que fortalecieron a los grupos conservadores y pusieron en
marcha un movimiento de criminalización del MAS (Stefanoni, 2019 , pág. 1). Una vez que
renuncio el presidente Evo Morales Ayma por las fuertes convulsiones políticas y sociales
que vivió Bolivia aquel entonces asumiría la Dra. Jeanine Áñez Chávez como presidenta
interina de Bolivia. En este contexto, el 12 de noviembre de 2019, la Dra. Jeanine Áñez
Chávez asumió la Presidencia del Estado Plurinacional de Bolivia mediante el proceso de
sucesión presidencial amparado en los artículos 169 y 170 de la Constitución Política del
Estado, sucesión que fue validada por el Tribunal Constitucional Plurinacional. Desde el
primer momento en que la Dra. Jeanine Áñez Chávez fue posesionada como presidente, el
gobierno ha tenido como metas principales la pacificación y reconciliación del país, la

18
convocatoria a nuevas elecciones generales, libres y transparentes, y el desarrollo normal de
las actividades del Poder Ejecutivo (Exteriores).

ELECCIONES DE 2020.

la aprobación de la Ley 1266 de Régimen Excepcional y Transitorio para la realización de

Elecciones Generales, que dispuso la convocatoria a nuevas Elecciones Generales para el
2020, así como la recomposición del Órgano Electoral, proceso que permitió la designación
de nuevas autoridades electorales Nacionales y Departamentales conforme al
procedimiento establecido. De esta manera, un Órgano Electoral renovado constituyó un
elemento clave para recuperar la credibilidad institucional, que condujo a unas elecciones
ecuánimes en las que el MAS, esta vez con la presidencia de Luis Arce, volvió al poder
(Arredondo, 2021). Una vez que el Órgano Electoral bajo la ley 1266 convoque a
elecciones presidenciales, influyo mucho lo que es la enfermedad del covid-19 , pues la
PANDEMIA COVID-19.- Se constituye en el tema más importante que condicionó todas
las actividades y decisiones de instituciones, organizaciones, partidos, candidatos y público
en general; todos los otros temas de campaña y política se subordinaron al tema de la
Pandemia. Entre los meses de marzo y agosto la pandemia del Covid -19 condicionó el
quehacer político, económico y social de la sociedad boliviana que vivió un momento
histórico y traumático con el fallecimiento de más de 8.000 personas debido a esta
enfermedad. A partir de los siguientes meses, con la definición de la fecha de las elecciones
y la flexibilización de medidas de cuarentena se abrió la puerta para el desarrollo de las
campañas políticas y de otros temas políticos paralelos hasta octubre. elecciones generales
2020.- Este tema se inició con enfrentamientos políticos que surgieron a partir de la
decisión del gobierno de postergar la fecha de las elecciones del 3 de mayo al 6 de
septiembre de manera inicial. La tendencia informativa comenzó a inclinarse a la polémica
sobre la organización de las elecciones generales en medio de la pandemia hasta convertirse
desde agosto en el tema principal de los medios de comunicación (DEMOCRACIA, 2020,
pág. 93). Cabe mencionar que todo este acontecer electoral que vivió Bolivia desde el
retorno de la democracia fue mejorando cada bien cada proceso electoral.

19
COYUNTURA DEL PROCESO ELECTORAL

Las elecciones generales de bolivia se realizaron el 17 de agosto de 2025, con una segunda
vuelta estimada para el 19 de octubre de 2025. En esta ocasión, los votantes bolivianos
elegirán al presidente y vicepresidente de Bolivia, 130 miembros de la cámara de diputados
de bolivia y 36 integrantes de la cámara de senadores de bolivia para el período 2025-2030.
El 8 de noviembre de 2025, se realizará la toma de posesión de las autoridades electas
como presidente y vicepresidente.

El artículo 168 de la constitución política del estado, vigente desde el 7 de febrero de 2009,
mantiene una restricción de un máximo de dos mandatos consecutivos, permitiendo una
sola vez a la reelección, tanto para el cargo de presidente como el de vicepresidente de
Bolivia, con un período de cinco años por mandato.[

Las elecciones generales se llevaron a cabo el 17 de agosto de 2025, donde los ciudadanos
eligieron presidente, vicepresidente, senadores y diputados.

Como ningún candidato alcanzó la mayoría (más del 50 %) ni el umbral del 40 % con una
ventaja de al menos 10 puntos, se programó una segunda vuelta para el 19 de octubre de
2025.

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) emitió la convocatoria electoral en abril y estableció

un cronograma que incluyó registro de partidos, empadronamiento, inscripción de
candidaturas y campaña.

Se firmaron 15 compromisos institucionales para garantizar un proceso transparente, entre

ellos: fortalecer la autonomía del TSE, implementar vigilancia del padrón electoral, aplicar
debates obligatorios y asegurar la participación indígena originaria. También se puso en
marcha el sistema de Transmisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP).

Se estableció un acuerdo de cooperación entre el TSE y Pro-Election Bolivia, financiado

por la UE, para promover la integridad del proceso.

En marzo, la Cámara de Diputados aprobó una ley para hacer obligatorios los debates
públicos entre los principales candidatos, organizados entre 15 y 5 días antes de cada

20
vuelta. El Tribunal Constitucional (TCP) resolvió inhabilitar a Evo Morales como
candidato, reafirmando el principio constitucional de limitación a la reelección continua.

Resultados de la primera vuelta 17 de agosto

Rodrigo Paz Pereira (Partido Demócrata Cristiano, PDC) fue el ganador de la primera
vuelta con aproximadamente el 32 % de los votos.

Lo siguió Jorge "Tuto" Quiroga (alianza Libre), con cerca del 27 %, lo que le permitió
avanzar a la segunda vuelta. Samuel Doria Medina quedó tercero con un 20 %.

Hubo una marcada fragmentación política y una fuerte caída del MAS (Movimiento al
Socialismo): su candidato Eduardo del Castillo obtuvo apenas un 3 %, mientras que
Andrónico Rodríguez alcanzó el 8 %.

El voto nulo o en blanco fue notablemente elevado, rondando el 19 %, en gran parte

impulsado por el llamado a boicot promovido por Evo Morales.

Las elecciones se desarrollaron en un contexto de grave crisis económica alta inflación

(entre 16 % y 25 %), escasez de combustible, falta de reservas en dólares y creciente
desconfianza en las instituciones.

El periodo con el MAS en el poder que se mantuvo durante casi dos décadas parece haber
llegado a su fin, marcando un posible giro hacia el centro y la derecha política en Bolivia.
Las candidaturas de Rodrigo Paz y Quiroga representan propuestas orientadas a la apertura
económica, reforma institucional y renovación política, tanto ante el país como en
diplomacia internacional.

¿CÓMO SE HACE UN PROCESO ELECTORAL EN BOLIVIA?

En Bolivia, el órgano encargado de organizar y supervisar los procesos electorales es el

Órgano Electoral Plurinacional (OEP). Este incluye al Tribunal Supremo Electoral (TSE) y
los Tribunales Electorales Departamentales (TED). Etapas principales del proceso electoral:

Convocatoria oficial:

-El TSE convoca a elecciones según el calendario electoral.

21
-Se publica la convocatoria con fechas clave (registro de votantes, campaña, votación, etc.).

Empadronamiento (Registro de votantes):

-Se abre el padrón electoral para que los ciudadanos mayores de 18 años puedan registrarse
(o actualizar sus datos).

Inscripción de candidaturas:

-Partidos políticos, alianzas o candidatos independientes presentan sus postulaciones.

Campaña electoral:

-Período en el que los candidatos promueven sus propuestas.

-Regulado para evitar el uso indebido de recursos públicos o propaganda sucia.

Jornada electoral:

-Se vota en un solo día, por lo general domingo.

-Voto obligatorio para mayores de 18 años (si no votas, podrías tener problemas con
trámites bancarios o públicos).

-Se vota con cédula de identidad.

-Se usa boleta física y el voto es secreto.

Conteo y escrutinio:

-Primero se hace el conteo en las mesas.

-Luego se trasladan los resultados al sistema del TSE (conteo oficial y en muchos casos un
conteo rápido preliminar llamado TREP).

-Se publican los resultados en el sistema de cómputo electoral.

Proclamación de resultados y posibles impugnaciones:

-El TSE proclama resultados oficiales.

22
-Se pueden presentar impugnaciones si hay irregularidades.

-Se otorgan credenciales a los electos.

Diferencias.

-En Bolivia, el voto es más controlado y obligatorio que en muchos países.

-El sistema electoral es más centralizado que en EE. UU. o incluso México.

-Bolivia tiene un sistema mixto de escrutinio (manual con apoyo digital), mientras que
países más avanzados en tecnología como Estonia usan voto electrónico en línea.

A diferencia de Chile o España, donde el empadronamiento es automático, en Bolivia hay

que empadronarse de forma activa, sobre todo si cambias de domicilio.

PRINCIPIOS DEL VOTO EN BOLIVIA

En Bolivia, el derecho al voto se rige por principios fundamentales que garantizan que las
elecciones sean justas, transparentes y democráticas. Estos son:

1. Universalidad: Todos los ciudadanos mayores de 18 años tienen derecho a votar, sin
distinción de género, raza, idioma, religión o condición social.
2. Libertad: Cada persona tiene la libertad de decidir por quién votar, sin presiones ni
amenazas.
3. Igualdad: Todos los votos tienen el mismo valor; no existe ningún voto que valga
más que otro.
4. Secreto: El voto es secreto para proteger la decisión de cada ciudadano y evitar
represalias.
5. Obligatoriedad: En Bolivia, votar es un deber cívico y ciudadano. No cumplir con
esta obligación puede traer sanciones, como no poder realizar trámites en bancos o
instituciones públicas.
6. Transparencia: El proceso electoral debe ser claro y confiable, de manera que los
resultados reflejen realmente la voluntad del pueblo.
Estos principios son la base que asegura que el voto sea una herramienta legítima de participación
ciudadana y que fortalezca la democracia.

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