JUSTICIA COMUNITARIA NYPIOS.
~Raúl Horacio Alfaro Rodríguez
1. Contexto Cultural y Propósito
La justicia comunitaria surge del derecho consuetudinario —las normas y prácticas
transmitidas oralmente dentro de una comunidad indígena— y se basa en su identidad
colectiva .
En la cosmovisión andina, como la quechua, las normas reflejan valores como la
reciprocidad (ayni), la armonía comunitaria y el respeto mutuo .
Es un sistema autogestionado y consensual: no busca sancionar con severidad, sino
reparar el daño y restablecer el equilibrio social.
2. Cambios Históricos y Reconocimiento Legal
Antes de 2009, la justicia comunitaria existía de facto, operando en zonas rurales y
alejadas del sistema estatal .
La Constitución boliviana reconoce desde 2009 la justicia comunitaria como
equivalente a la justicia ordinaria, limitando su intervención en casos graves como
asesinato, violencia sexual o delitos de lesa humanidad .
Se estiman hasta 36 formas de justicia originaria, cada una correspondiente a un pueblo
indígena, con procedimientos y autoridades propias .
Se trabaja en una Ley de Deslinde Jurisdiccional para fijar límites territoriales,
personales y materiales a cada sistema, y habilitar tribunales mixtos o instancias de
coordinación en caso de conflicto
3. Funcionamiento Tradicional (¿Cómo se hacía antes?)
El conflicto se presentaba ante la comunidad, donde se llevaba a cabo una asamblea
comunal con autoridades originarias (como mallkus o jilakatas) .
Dependiendo de la gravedad, se aplicaban sanciones: desde advertencias verbales hasta
azotes (“chicotes”) o expulsión .
El sistema era directo, oral, inmediato y no formal; el acusado y la víctima se
enfrentaban simbólicamente para alcanzar consenso .
Casos graves (como asesinatos) eran remitidos a la justicia ordinaria después de un
proceso ritual o preliminar indígena .
4. ¿Y tras su "legalización"? ¿Cómo se aplica ahora?
Legalmente reconocida, su aplicación sigue siendo autónoma, pero con límites: no
puede abordar delitos graves por sí sola .
El sistema tiende a combinar procedimientos comunitarios previos con derivación
formal según la naturaleza del delito .
La coordinación entre justicia comunitaria y ordinaria es un desafío emergente –
requiere fortalecimiento y capacitación mutua para proteger los derechos humanos .
5. Valoración Crítica: ¿Es bueno? ¿Es malo?
Aspectos positivos
Responde localmente y de forma rápida a conflictos cotidianos, promoviendo
reparación y cohesión social .
Refuerza la identidad cultural y el control social comunitario: normas como “no robar,
no mentir, no ser flojo” están vigentes y son respetadas .
En muchas zonas, reemplaza a un sistema estatal distante, lento o visto como corrupto .
Riesgos y distorsiones
Se han documentado abusos graves disfrazados de justicia comunitaria, como
linchamientos o mortificaciones físicas extremas .
El sistema oral y no codificado puede permitir arbitrariedades y parcialidad,
especialmente si la autoridad está involucrada en el conflicto .
En algunos casos, la comunidad impuso sanciones abusivas como ingestión de
insecticida, enterramiento o castigos infligidos por los propios familiares .
Linchamientos en regiones como Cochabamba, La Paz o Santa Cruz son actos
extrajudiciales que no representan justicia comunitaria, sino formas violentas y
autoritarias .
6. Ejemplos Concretos (no específicos de los Nypios, pero representativos)
1. Caso ingenieros retenidos en Mallku Khota (Potosí)
Fueron obligados a entregar 1.000 adobes por la comunidad tras acusarlos de espiar y
vestirse como naturales. Este caso muestra la discrecionalidad en la justicia comunitaria
aplicada a personas externas.
2. Azotes y expulsión por peleas en comunidades
Un hombre fue expulsado y privado del acceso al agua solo porque su oponente tenía
vínculos con la autoridad. La falta de imparcialidad en estos casos es clara .
3. Abusos extremos e históricos
En la comunidad Chiyaraki, dos hermanos sospechosos de robo fueron obligados a
ingerir insecticida por su madre; en otros casos, se aplicaron entierros parciales con
baños rituales y azotes excesivos .
4. Linchamientos masivos
En distintos departamentos bolivianos, se han registrado más de 50 linchamientos como
respuesta comunitaria, un fenómeno alarmante que supera el ámbito de la justicia
indígena .
Conclusión.
Propósito original: preservar el tejido social, reparar el daño y reestablecer el equilibrio
comunitario.
Evolución histórica: pasó de un sistema exclusivamente comunitario a uno
constitucionalmente reconocido, con límites y responsabilidades.
Valoración: funcional y culturalmente significativo, pero susceptible a abusos cuando se
desvía de sus principios —por eso es crucial fomentar la coordinación con el sistema
judicial estatal y promover capacitación en derechos humanos.
Ejemplos: ayudan a ilustrar cómo funcionan bien en lo cotidiano, pero también dónde
fallan y se distorsionan.
