ANEXO Nº 1

ESTRUCTURA GENERAL PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE

FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN A PROFORESTAL
(Elaborado por la SENPLADES)

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1. Nombre del Proyecto

1.2. Entidad Ejecutora
1.3. Cobertura y Localización
1.4. Monto
1.5. Plazo de Ejecución
1.6. Sector y tipo del proyecto

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto

2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema
2.3. Línea Base del Proyecto
2.4. Análisis de Oferta y Demanda
2.5. Identificación y Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios)

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. Objetivo general y objetivos específicos

3.2. Indicadores de resultado
3.3. Matriz de Marco Lógico

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1. Viabilidad técnica

4.2. Viabilidad Económica y Financiera
4.2.1. Supuestos utilizados para el cálculo
4.2.2. Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y costos
(de inversión, operación y mantenimiento)
4.2.3. Flujos Financieros y Económicos
4.2.4. Indicadores económicos y sociales (TIR, VAN y Otros)
4.2.5. Análisis de Sensibilidad
4.3. Análisis de sostenibilidad
4.3.1. Sostenibilidad económica-financiera
4.3.2. Análisis de impacto ambiental y de riesgos
4.3.3. Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana
Ver esquema de clasificación adjunto.
5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO
DE FUENTES Y USOS)

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

6.1. Estructura operativa

6.2. Arreglos institucionales
6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.1. Monitoreo de la ejecución

7.2. Evaluación de resultados e impactos
7.3. Actualización de Línea de Base

8. ANEXOS (Certificaciones)

8.1. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras

8.2. Certificación del Ministerio del Ambiente y otros según corresponda
ANEXO No. 2

GUIA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE FORESTACIÓN Y

REFORESTACIÓN (SENPLADES)

La presente Guía tiene por objeto orientar a los consultores en la preparación del
documento del proyecto que deberán presentar a PROFORESTAL, que es una
descripción de las actividades, tomando como referencia la estructura del anexo
nº1 “Estructura general para la presentación de Proyectos de Forestación y
Reforestación”.

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto

El nombre del proyecto deberá estar compuesto por tres elementos:

a) El proceso o acción a realizarse debe responder a la pregunta ¿Qué se va a

hacer?. Por ejemplo: adecuación, ampliación, construcción, dotación, habilitación,
instalación, mejoramiento, recuperación, rehabilitación, renovación, reparación,
reposición, saneamiento.

b) El objeto de la acción responde a la pregunta ¿sobre qué?. Por ejemplo: el

sistema de alcantarillado, el sistema de drenaje pluvial, canal. etc.

c) La ubicación del proyecto responde a la pregunta ¿dónde?

1.2 Entidad Ejecutora

Establecer la institución que se encargará de la ejecución del proyecto. De ser

pertinente, describir la unidad, dentro de la institución, que está a cargo del
proyecto.

1.3 Cobertura y Localización

La localización del proyecto debe estar conformada de dos elementos:

 Describir la ubicación o cobertura geográfica del proyecto.

 Definir el sitio exacto en donde se ejecutará el proyecto, identificando su
alcance de acuerdo a la menor unidad administrativa del país, en lo posible
georeferenciada.

1.4 Monto

Especificar la inversión total del proyecto en dólares, incluyendo todos los aportes

1.5 Plazo de Ejecución

Establecer el tiempo de ejecución del proyecto en número de meses (para

proyectos menores a un año de ejecución) o trimestres.
1.6 Sector y Tipo de Proyecto

En base al esquema de clasificación de los proyectos en sectores y subsectores o

tipos de intervención, contenidos en el Anexo N° 2, la entidad proponente deberá
seleccionar el sector al cual pertenece la propuesta y a que tipo de intervención
corresponde.

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto

En la elaboración del diagnóstico se deberá analizar la situación actual o existente

del área de intervención del proyecto, considerando: localización, límites,
población, educación, salud, servicios básicos, vialidad, entre otros datos
relevantes.

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema

Un problema es definido como una situación negativa que afecta a un sector de la

población. Es necesario determinar las características generales más relevantes
del mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser importantes
en el momento de buscar una solución. Se debe tener claridad sobre el problema
planteado.

Se buscará la mayor concreción posible en la identificación del problema o

necesidad, determinando los aspectos específicos y las características más
importantes, las posibles causas, repercusiones y las condiciones en que se está
presentando dicha situación.

La identificación y descripción de un problema o necesidad requiere de la

participación directa de los involucrados; el proponente de un proyecto deberá
recurrir a ellos o a sus organizaciones: juntas parroquiales, municipios, gremios,
etc., y mediante la aplicación de metodologías participativas en talleres, elaborar
la identificación y descripción de un problema validado por la propia gente. Esto es
vital para que a futuro las personas se comprometan y se involucren en el
proyecto propuesto.

2.3 Línea Base del Proyecto

La línea base establece la situación actual de los componentes sociales,

demográficos, económicos, ambientales, organizativos, capacidades, etc., sobre
los cuales el proyecto va a influir. La línea base debe contener indicadores
cuantificados, que permitirán medir el impacto del proyecto, y servirá para la
construcción de metas e indicadores del mismo.

Sugerencias de PROFORESTAL para la línea base:

 Localización geográfica, política y administrativa (PROFORESTAL)

 Extensión y linderos del área general
  Diagnostico del área
 Caracteres físicos
 Topografía, Fisiografía y Relieve
 Hidrografía
 Clima:

 Temperatura
 Precipitación y distribución de lluvias
 Balance hídrico
 Humedad relativa
 Heliofanía
 Nubosidad
 Vientos

 Ecología (zonas de vida)
 Suelo (caracterización física y química)
 Uso Actual del suelo, Uso potencial, conflictos de uso.
 Información Soco-económica del área de influencia del proyecto con
base en el Censo Nacional del 2001 SIISE, SIGAGRO; etc.
 Área caracterizada por: población, edades, sexo, índice de pobreza,
empleo. Ingresos familiares, número y tamaño de las unidades de
producción agropecuaria. Actitud y comportamiento de los actores
sociales respecto a la reforestación viabilidad social y cultural del
proyecto. Escenarios de conflictividad , estrategias de solución,
seguimiento y evaluación

 Cartografía procesada con base al SIG que contenga: General

escala 1:25.000; temática1:10.000

2.4 Análisis de Oferta y Demanda

Demanda

El análisis de la demanda comprende los siguientes conceptos:

 Población de referencia: es la población total del área de influencia del

proyecto. Ejemplo: número total de habitantes del Cantón X

 Población demandante potencial: es la parte de la población de referencia

que potencialmente requiere los bienes o servicios a ser ofertados por el
proyecto; esto es, aquella que necesita el bien o servicio, pero no
necesariamente lo requerirá del proyecto. Ejemplo: la población
potencialmente demandante representa el 70% de la población del Cantón
X.

 Población demandante efectiva: es aquella población que requiere y

demanda efectivamente los bienes o servicios ofrecidos por el proyecto. Es
 importante notar que parte de esta población puede ya estar obteniendo, de
otras fuentes, el bien o servicio que proveerá el proyecto. Ejemplo: el 50%
de la población efectivamente demandante del Cantón X.

 Luego de haber establecido la demanda actual, se procede a proyectar la

misma (a través de la utilización de tasas de crecimiento poblacionales
oficiales) para la vida útil o período de diseño del proyecto, lo cual es
fundamental desde el punto de vista de la cobertura que éste llegue a tener.

Oferta

Se deben identificar y analizar el comportamiento y evolución de todas las

entidades oferentes del bien o servicio en el área de influencia del proyecto. Una
vez identificados los oferentes se debe estimar su capacidad actual de producción
del bien o servicio que el proyecto producirá.

Posteriormente se estimará la capacidad de producción o de la prestación del

servicio a futuro, para los años comprendidos en el horizonte del proyecto, sobre
la base del análisis de la capacidad actual, los probables planes de expansión de
los actuales oferentes, así como proyectos en curso de potenciales oferentes.

Un aspecto que se debe tomar en cuenta es la oferta optimizada: aquella que

considera la capacidad máxima de provisión de bienes o servicios que se lograría
con los recursos disponibles e intervenciones que hagan eficiente su uso.

Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta – demanda)

Sobre la base del balance oferta – demanda se establecerá el déficit o población

carente, actual y futura, que es aquella parte de la población demandante efectiva
que necesitará el bien o servicio ofrecido por el proyecto, es decir, que requiere
del bien o servicio pero no cuenta con ninguna fuente que se lo provea.

En algunos casos, cuando no exista ninguna otra fuente de oferta de los bienes o
servicios, el déficit corresponderá a la totalidad de la demanda existente.

En el caso de proyectos de dotación de bienes y servicios, en donde no sólo debe

considerarse la población, se deberá analizar y cuantificar oferta y demanda, en
base a los insumos o productos que vayan a generar dichos proyectos; por
ejemplo proyectos de riego, productivos, entre otros.

2.5 Identificación y Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios)

Una vez establecido el problema y estimado el déficit o demanda insatisfecha, se

deberá identificar la población afectada e indicar cual será su población objetivo;
es decir aquella población que va a ser atendida por el proyecto.

La población afectada o demandante efectiva es la que enfrenta las

consecuencias del problema que se está abordando. La población objetivo es
aquella a la que se le espera solucionar el problema a través del proyecto; ésta
última recibirá sus beneficios. Sólo en los casos en que el proyecto se destine a
toda la población afectada, la población objetivo será igual a la población
afectada. Por ejemplo: un problema puede afectar a toda la región costa del país,
pero el proyecto puede estar destinado a la población de las provincias de Manabí
y El Oro, en este caso los habitantes de estas provincias es la población objetivo.

Adicionalmente, el proponente del proyecto deberá señalar las características más

relevantes de la población objetivo, en relación con el problema que se está
estudiando. Se pueden considerar entre otras: edad (grupos etáreos), sexo,
situación social, características culturales, etc. Como fuente de información se
debe contar con los informes de los censos oficiales publicados por el INEC, los
datos disponibles en sistemas como SIISE, INFOPLAN u otros bancos de
información de los municipios y entidades regionales.

Así también, en esta sección se debe describir las principales actividades

económicas de la zona donde se ubica la población objetivo, lo que servirá como
insumo para determinar el impacto que puede tener el proyecto en el área.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Una vez definida la situación problema, se debe, con base en el análisis de las
reales capacidades con las que se cuenta, plantear los objetivos esperados con el
proyecto, es decir, definir claramente la solución al problema o necesidad.

Los objetivos del proyecto, determinan ¿Cuánto?, ¿Cómo? y ¿Cuándo? Se va a

modificar la situación actual y que tanto se va a acercar a la situación esperada. El
planteamiento de los objetivos, puede dividirse en:

3.1 Objetivo General y Objetivos Específicos

Objetivo General o Propósito: Es el enunciado agregado de lo que se considera

posible alcanzar, respecto al problema. Es importante tener un solo objetivo
general para evitar desviaciones o mal entendidos en el desarrollo del proyecto.

Objetivos Específicos o Componentes: Es la desagregación del objetivo

general, corresponde a objetivos más puntuales que contribuyen a lograr el
objetivo central o general del proyecto.

3.2 Indicadores de Resultado:

Se refiere a los indicadores a nivel de Propósito, que describen los resultados

logrados al finalizar la ejecución del proyecto.
Deben incluir metas que reflejen la situación al finalizar dicha etapa del proyecto.
Cada indicador especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por
alcanzar y hacen referencia a la línea base.

3.3 Matriz de Marco Lógico

El Marco Lógico es una matriz explicativa donde concuerdan los objetivos,
componentes, actividades, indicadores, medios de verificación y supuestos del
proyecto, que permite al gestor y al evaluador tener una imagen global del
proyecto propuesto.

El Marco Lógico es una matriz explicativa donde concuerdan los objetivos,

componentes, actividades, indicadores, medios de verificación y supuestos del
proyecto, que permite al gestor y al evaluador tener una imagen global del
proyecto propuesto.

Matriz de Marco Lógico

Resumen NarrativoIndicadores Medios eSupuestos

de Verificables verificación
Objetivos Objetivamente

FIN: Los indicadores a nivelLos medios deLos supuestos

El Fin es unade Fin miden el impactoverificación indican los eventos,
definición de cómo general son las fuentes delas
el proyecto oque tendrá el proyectoinformación quecondiciones o las
programa ontribuirá en el un evaluadordecisiones
a la solución delmediano plazo, una vezpuede utilizar paraimportantes o
problema (s) en que el proyecto este enverificar que senecesarias para la
cuestión. funcionamiento. han alcanzado lossostenibilidad en el
Son específicos enindicadores. tiempo de los
términos de cantidad,Pueden incluirobjetivos
calidad y tiempo. material del Fin.
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muestreo, etc.

PROPÓSITO Los indicadores a nivelLos medios deLos supuestos

(u Objetivode Propósito describenverificación indican
General): los son las fuenteslos
El Propósito es elresultados logrados alque el ejecutor yacontecimientos,
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alcanzado por laproyecto. Deben incluirpueden consultarcondiciones o las
utilización de los metas que reflejen lapara ver si losdecisiones que
componentes situación al finalizarobjetivos se estánestán
producidos por el dicha etapa dellogrando. Puedenfuera del control del
proyecto. Es unaproyecto. Cada indicar gerente del
hipótesis sobre indicador especifica que existe unproyecto (riesgos)
el resultado que secantidad, calidad yproblema y que deben ocurrir
desea lograr. tiempo de los resultadossugieren lapara que el
por alcanzar y hacennecesidad de proyecto logre el
referencia a la línea cambios en losFin.
base. componentes
del proyecto.
 Pueden incluir
material
publicado,
inspección visual,
encuestas
por muestreo.

.
COMPONENTES Los indicadores de losEste casilleroLos supuestos son
(resultados ucomponentes son indica dónde el los
objetivos descripciones breves,evaluador puedeacontecimientos,
específicos): pero claras de cada unoencontrar las condiciones o
Los componentesde los componentes quelas fuentes delas decisiones
son las obras, tiene que terminarseinformación (fuera del
servicios ydurante suspara verificar quecontrol del gerente
capacitación que seejecuciones. los componentesdel proyecto) que
requiere queCada uno debeque han sidotienen que ocurrir
complete el ejecutorespecificar cantidad,contratados opara que los
del proyecto paracalidad, tiempo yelaboradas hancomponenetes del
lograr su propósito.oportunidad de lassido entregados.proyecto alcancen
Estos debenobras, servicios, etc.Las fuentesel propósito para el
expresarse enQue deberánpueden incluircual se llevaron
trabajo terminado. entregarse. Ademásinspección delacabo.
(sistemas instalados,deben contenersitio, los informes
gente capacitada,etc)elementos de la líneadel auditor.
base.
ACTIVIDADES: Este casilleroLos supuestos son
Estas ActividadesEste casillero contieneindica donde los
son las tareas el un evaluadoracontecimientos,
que el ejecutor tienepresupuesto para cadapuede obtener condiciones o
que cumplir actividad/componente ainformación paradecisiones
para completar cadaser entregado en elverificar si (fuera de control del
uno de los proyecto. el presupuesto segerente del
Componentes del gastó proyecto) que
proyecto. como estabatienen que suceder
Se hace una lista de planeado. para completar los
actividades Normalmente componentes del
en orden cronológico constituye elproyecto.
para cada registro contable
componente. de la
Las actividades son entidad ejecutora.
aquellas que
realizará la entidad
ejecutora.

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1 Viabilidad técnica

Para proyectos de los gobiernos seccionales, la revisión del expediente técnico y
la información contenida en el mismo debe ser realizada por el Ministerio rector, el
mismo que determinará el cumplimiento de la normativa vigente para el nivel de
factibilidad del proyecto y que los costos estén acordes con los que rigen en el
mercado local. El Ministerio respectivo emitirá una certificación del análisis y el
resultado de la calificación correspondiente.

Para los proyectos a ser ejecutados por las entidades del Gobierno Central, se
deberán adjuntar los expedientes o estudios técnicos debidamente elaborados y
justificados.

Descripción de la Ingeniería del Proyecto

Es necesario realizar una descripción detallada de los componentes, procesos,

metodologías e insumos que se tiene previsto utilizar para la ejecución del
proyecto, demostrando su viabilidad técnica.

Sugerencias hechas por PROFORESTAL

 Identificación y caracterización del área del proyecto: objetivos de

las plantaciones: de producción (industriales y comerciales), de
protección sistemas agroforestales.
 Zonificación por objetivos de las plantaciones, distribución de lotes,
registro de propietarios y ubicación de cuarteles, mapa escala
1.10.000.
 Requerimientos de plantas por especies y fuentes de
abastecimiento de material vegetal. Características de las especies,
origen, distribución geográfica y requerimientos bioclimáticos
 Viveros forestales y agroforestales: ubicación, tamaño y
características. Abastecimiento de semillas y otro material vegetal
 Plan de establecimiento y manejo forestal:
 Establecimiento de la plantación: densidad de la plantación;
preparación del terreno: limpieza, señalamiento y hoyado; plantación,
replante, fertilización, cercado.
 Mantenimiento de la plantación: limpias de corona, mangas y
chapias
 Manejo silvicultural: Podas y raleos.
 Protección forestal: Medidas preventivas y de control de plagas e
incendios forestales.
 Aprovechamiento
 Tendencias del mercado
 Personal: profesional, de nivel medio y operativo.
 Plan de capacitación: técnicas de viveros, plantaciones y manejo;
fortalecimiento socio organizativo; educación ambiental
 Presupuesto y financiamiento
 Evaluación financiera, Índices económicos: TIR, VAN, C/B,
 Impacto social: generación de empleo
 Impactos y beneficios ambientales esperados
 Plan de Trabajo, incluye el cronograma de trabajo
 Mapas

Alternativas para la administración ejecución del proyecto de

forestación y reforestación.

Especificaciones técnicas

Detallar las características físicas y técnicas de los materiales, suministros y

servicios que conforman los componentes del proyecto para su ejecución.

4.2 Viabilidad Económica y Financiera

Viabilidad Económica: Está determinada por la identificación, cuantificación

(medir) y valoración de los beneficios (ahorros) que va a generar el proyecto. La
mayoría de proyectos de desarrollo social, por sus características, no van a
generar ingresos o beneficios de tipo monetario; sin embargo generan bienestar
en los beneficiarios directos e indirectos. La viabilidad económica se determina por
la comparación entre los beneficios que va a generar a la sociedad la realización
del proyecto, con sus costos.
También se puede considerar la determinación de formas eficientes, o de bajo
costo, de utilizar los recursos.
Viabilidad Financiera: Está determinada por la identificación, cuantificación (medir)
y valoración de los ingresos que pueda generar el proyecto durante su vida útil y
que permita financiar o cubrir la totalidad de los gastos de operación (sueldos y
salarios personal contratado, servicios básicos: agua, luz, teléfono, etc.) y
mantenimiento (materiales e insumos, repuestos); sería ideal, además, que se
consideren los costos de conservación, esto es, los costos destinados a recuperar
y garantizar el funcionamiento normal de maquinarias o infraestructura de los
servicios públicos, e incrementar o ampliar la cobertura de los mismos hacia otras
áreas carentes o con situaciones deficitarias. La rentabilidad se la mide a través
de indicadores financieros, los más utilizados son: El valor presente neto (VPN) o
Valor Actual Neto (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR), la relación Beneficio –
Costo (B/C), entre otros. Basta con conocer el resultado de un indicador para
determinar si el proyecto es viable financieramente o no.

4.2.1 Supuestos utilizados para el cálculo

En esta sección se deberá señalar y justificar claramente cuales son los supuestos
y metodología utilizados para la valoración de los beneficios y los costos.

4.2.2 Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y

costos (de inversión, operación y
mantenimiento).

Para el caso de los ingresos, elementos como:

 Ingresos por precio/tarifa del bien o servicio

 Ingresos por concepto de impuestos o tasas (por ejemplo: contribución

especial de mejoras, rodaje, etc.)
Para el caso de los beneficios, se debe considerar entre otros por ejemplo:

 En temas de saneamiento costos evitados como el ahorro en atención

 En el caso de transporte y vías ahorro de tiempo de viaje y costos de
operación y mantenimiento.
 En el caso de proyectos productivos, incremento de la producción o
reducción de pérdidas.

En la determinación de los costos, se deben seguir las indicaciones que se

detallan a continuación:

 En la fase de inversión, tener en cuenta todos los insumos, mano de obra

calificada y no calificada, materiales y equipos necesarios para la
realización de cada actividad. Costear el aporte de la comunidad, ya sean
materiales, mano de obra, equipos, etc.
 El costo del personal vinculado a la alternativa en estudio tanto en la
ejecución como la operación de la misma.
 En la etapa de operación y mantenimiento, se pueden dar algunos gastos,
dependiendo del tipo de la alternativa de solución en estudio, tales como:

4.2.3 Flujos Financieros y Económicos

Se deben estructurar los flujos económicos y financieros tomando como base lo

descrito en el punto 4.2. Si el proyecto no contempla el futuro cobro por la
prestación de un servicio, no se requerirá de flujo financiero.

4.2.4 Indicadores Económicos y Sociales (TIR, VAN y otros)

Se debe establecer el cálculo del valor actual neto (VAN) y la tasa interna de
retorno (TIR), de los flujos presentados y adicionalmente otros indicadores de
acuerdo a la naturaleza del proyecto propuesto.

4.2.5 Análisis de Sensibilidad

Presentar los valores del VAN, TIR y otros, que se obtienen del análisis que
resulta de la variación (+/-) del monto de los ingresos, beneficios, los costos y tasa
de descuento, utilizados en los flujos.

4.3 Análisis de Sostenibilidad

4.3.1 Sostenibilidad económica-financiera

Los proyectos deben dedicar esfuerzos y desarrollar iniciativas para que los
bienes y/o servicios que generan durante su vida útil estén garantizados en
términos de cobertura y calidad, una vez finalizada su ejecución. Se deben
plantear alternativas para cubrir el financiamiento de la operación y el
mantenimiento del proyecto, a fin de reducir la dependencia del Estado.

4.3.2 Análisis de impacto ambiental y de riesgos

La sostenibilidad ambiental se cumple cuando los proyectos cumplen la legislación
y normativa ambiental; dedican esfuerzos y recursos para el seguimiento y
monitoreo ambiental; promueven el uso racional de los recursos renovables;
minimizan el empleo de recursos no renovables; minimizan la producción de
desechos. Los proyectos también pueden fomentar la sostenibilidad ambiental
dedicando esfuerzos para la toma de conciencia ambiental por parte de la
ciudadanía.

Que un proyecto no requiera evaluación de impacto ambiental no significa que

carezca de responsabilidades ambientales, las cuales están legalmente
establecidas. Al contrario debe preocuparse por establecer instancias de
organización mínimas que le posibiliten una adecuada gestión ambiental.

En esta sección el proponente deberá realizar una evaluación de las actividades a

ser desarrolladas por el proyecto, con el objetivo de determinar su grado de
impacto ambiental y categorizarlo de acuerdo al tipo de impacto. En el caso de
que el proyecto afecte moderada o negativamente deberá realizarse el Estudio de
Impacto Ambiental, que incluirá la valoración de los impactos a los componentes
biofísicos y socioeconómicos del área de influencia del proyecto y las medidas de
mitigación con los correspondientes costos, que deben formar parte del
presupuesto del proyecto.

Para el análisis de los riesgos naturales, en el estudio de factibilidad o documento

del proyecto se debe incorporar los resultados de los estudios sobre amenazas y
vulnerabilidades que hayan desarrollado las entidades competentes en la
temática, en el área de influencia de la propuesta. Esta información permitirá
identificar las amenazas potenciales de carácter natural o antrópico a las que está
expuesto el proyecto. El análisis permitirá incluir en la programación del proyecto
medidas orientadas a minimizar las vulnerabilidades, así como recursos para
afrontar tanto las medidas de prevención y mitigación como las de preparación y
respuesta.

En el caso de no existir información sobre las posibles amenazas y

vulnerabilidades, la entidad ejecutora deberá determinar la existencia de riesgos
naturales o antrópicos, y las posibles medidas de prevención y mitigación de
riesgos con sus respectivos costos los mismos que serán incluidos en la inversión
del proyecto.

4.3.3 Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana

Los proyectos deben contribuir al mantenimiento e incremento del capital social de

su área de influencia. Un proyecto está en comunión con la sostenibilidad social
cuando promociona algunos de los siguientes conceptos y valores: derechos
humanos, educación, empleo, empoderamiento de las mujeres, transparencia,
participación ciudadana, cohesión social, identidad cultural, diversidad,
solidaridad, sentido de comunidad, tolerancia, humildad, compasión, pluralismo,
honestidad y ética. Los recursos de los proyectos deben utilizarse de forma que
sus acciones propendan la equidad y la justicia social, mientras que se reduce las
rupturas sociales. Lo que se consigue sólo con una activa participación de la
comunidad.
5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO
DE FUENTES Y USOS)

El presupuesto deberá presentarse por fuente de financiamiento; así como

también por actividad.
Adicionalmente se deberá esclarecer una descripción del organismo u organismos que
financian el proyecto de acuerdo a cada fuente de financiamiento. En el caso de que el
proyecto se financie con un crédito externo e interno, o requiera de un aval, se deberá
establecer el organismo a cargo del pago del crédito y la entidad que concede el crédito
o el aval.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO TOTAL
(DÓLARES)
EXTERNAS INTERNAS
COMPONENETES/ CREDITO COOPERACIÓ
CREDITO
FISCALES
R. PROPIOS
A.
RUBROS N COMUNID
AD
COMPONENTE 1
ACTIVIDAD 1.1
ACTIVIDAD 1.2
COMPONENTE 2
ACTIVIDAD 2.1
ACTIVIDAD 2.2
TOTAL

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

6.1. Estructura operativa

En algunos casos por las dimensiones que un proyecto o un programa pueden

tener, resulta necesario se establecer un Reglamento Operativo que defina la
estrategia de ejecución, normando los procedimientos internos que el proyecto o
programa utilizará para la selección o ejecución de las actividades que se prevé
realizar. Por ejemplo, en un programa de agua potable que tiene por fin el
financiamiento de varias obras en varias comunidades, el Reglamento Operativo
determinará la estructura de gestión y los procedimientos para la ejecución de las
mismas.

6.2. Arreglos institucionales

Se refiere a la descripción de las instituciones pública y /o privadas que realizan

actividades relacionadas al proyecto y una explicación de las estrategias que
realizará el proyecto para la coordinación entre ellas, con el fin de establecer
alianzas que favorezcan la realización del proyecto.
6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades

Se establecerá el avance de cada acción a ser ejecutada por el proyecto de forma

cronológica, valorando el avance de cada acción por medio de su costo mensual o
trimestral, según el caso.

COMPONENTES/ PERIODO 1 PERIODO 2 PERIODO 3 PERIODO N TOTAL

ACTIVIDAD
COMPONENTE 1
ACTIVIDAD1.1
ACTIVIDAD 1.2
COMPONENTE 2
ACTIVIDAD 2.1
ACTIVIDAD 2.2
Etc.
TOTAL

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.1. Monitoreo de la ejecución

Comprende las acciones que la institución prevé realizar a un proyecto durante la

etapa de ejecución, en términos del avance de obras o acciones, cronograma y
recursos empleados. El objetivo de este seguimiento es detectar desviaciones
respecto a la programación inicial del proyecto.

7.2. Evaluación de resultados e impactos

Para la evaluación de resultados, se deberá definir el proceso a realizar después

de finalizado el proyecto, con el propósito de determinar los productos o metas
alcanzadas, en base a los indicadores establecidos en la Matriz de Marco Lógico.

En el caso de evaluación de impactos, se deberá contemplar los mecanismos que

la institución propone para realizar la evaluación del proyecto, después de al
menos 3 años de su operación o funcionamiento, en base a los indicadores
establecidos en la Matriz de Marco Lógico.

7.3. Actualización de Línea de Base

Una vez que se obtenga el financiamiento y se vaya a ejecutar el proyecto, la

institución, de ser necesario, deberá actualizar la línea base.

8. ANEXOS (Certificaciones)

8.1. Certificaciones técnicas y de costos

Para proyectos a ser presentados por los gobiernos seccionales se requiere:

  Certificado de viabilidad técnica (que incluya análisis de los costos de
inversión), otorgado por la entidad pública rectora del sector al que
pertenece, con la finalidad de garantizar la viabilidad del proyecto.

 Certificado de disponibilidad de recursos económicos para el financiamiento

del proyecto, otorgado por la entidad pública rectora del sector al que
pertenece, con la finalidad de garantizar la ejecución del proyecto.
 Certificado en el que se determine que el proyecto forma parte de su plan
de desarrollo, para lo cual será necesario se
 adjunten los documentos de soporte.
 Certificado en el que se indique que la entidad seccional cuenta con la
capacidad técnica y administrativa para la eficiente ejecución del proyecto

8.2. Certificación del Ministerio del Ambiente y otros según corresponda

En los casos que amerite, la propuesta beberá contar con la licencia ambiental
que otorga el Ministerio del Ambiente, o de la autoridad ambiental de aplicación
responsable. De la misma manera para aquellas propuestas que requieren de la
legalización de las propiedades o espacios físicos para su implementación, se
debe adjuntar los documentos habilitantes que garanticen la propiedad de estos
activos, lo que evitará futuros inconvenientes para la ejecución de los
proyectos.