ACTIVIDADES
1. Elabora un eje temporal de los gobiernos estudiados, incluyendo hechos importantes.
Basándome en el documento "EL GUANO [Link]" y el contexto histórico que abarca, los gobiernos principales y hechos importantes
relevantes son:
Eje Temporal (Prosperidad Falaz y sus Alrededores):
1845 - 1851: Primer Gobierno de Ramón Castilla
o Hechos importantes: Inicio de la "Prosperidad Falaz" por la explotación y venta del guano. Ordenamiento de la economía
nacional. Abolición del tributo indígena. Pago de la deuda interna (consolidación). Incremento de la burocracia civil y militar.
Modernización del Estado. Compra de armamento y barcos de guerra (primer barco a vapor de Sudamérica, el Rímac). Primer
ferrocarril (Lima-Callao).
1851 - 1855: Gobierno de José Rufino Echenique
o Hechos importantes: Continuación de la bonanza del guano. Escándalo de la Consolidación (denuncia de pagos fraudulentos
de la deuda interna). Aumento de la corrupción. Tratado de Libre Comercio con EE. UU. Ley de Inmigración China.
1855 - 1862: Segundo Gobierno de Ramón Castilla
o Hechos importantes: Revolución liberal que derroca a Echenique. Abolición de la esclavitud. Promulgación de las
Constituciones de 1856 (liberal) y 1860 (moderada). Guerra con Ecuador (1859-1860). Mayor inversión en obras públicas y
educación. Promulgación del Código Civil.
1862 - 1863: Gobierno de Miguel de San Román
o Hechos importantes: Corto gobierno; muere en el cargo. Establecimiento del sistema métrico decimal y del sol de oro como
moneda nacional.
1863 - 1865: Gobierno de Juan Antonio Pezet (interino y luego titular)
o Hechos importantes: Enfrentamiento con la Escuadra Española del Pacífico. Firma del Tratado Vivanco-Pareja (1865), que
fue considerado humillante y llevó a una rebelión.
1865 - 1868: Gobierno de Mariano Ignacio Prado
o Hechos importantes: Lidera la revolución contra Pezet. Declara la guerra a España (Guerra contra España o Guerra del
Pacífico - primera fase, no confundir con la Guerra del Salitre). Combates de Abtao y 2 de Mayo. Alianza con Chile, Bolivia y
Ecuador.
1868 - 1872: Gobierno de José Balta
o Hechos importantes: Contrato Dreyfus para la venta del guano, buscando un ordenamiento financiero. Gran inversión en
ferrocarriles. Endeudamiento masivo. Golpe de estado de los hermanos Gutiérrez y posterior asesinato de Balta.
1872 - 1876: Gobierno de Manuel Pardo y Lavalle
o Hechos importantes: Primer presidente civil. Fundación del Partido Civil. Foco en la educación y reducción del gasto militar.
Comienzo de la crisis post-guano.
2. ¿Por qué el Estado peruano permanentemente estaba agobiado por deudas?
El Estado peruano estaba permanentemente agobiado por deudas debido a una combinación de factores que se agudizaron durante la Era del
Guano y sus años posteriores:
Herencia de la Independencia: El nuevo Estado republicano nació con deudas contraídas para financiar la guerra de independencia.
Guerras y Conflictos Internos: Las frecuentes guerras civiles y las intervenciones militares en el extranjero (como la Confederación
Perú-Boliviana) generaron grandes gastos.
Política de Consolidación de la Deuda Interna: Si bien la consolidación bajo Castilla buscó ordenar las finanzas, se convirtió en un
gran foco de corrupción. Se pagaron montos exorbitantes por deudas muchas veces falsas o infladas, agotando las reservas de guano. El
documento "EL GUANO [Link]" menciona este "escándalo de la Consolidación" durante el gobierno de Echenique.
Políticas de Gasto Excesivo e Infraestructura sin Rentabilidad: Aunque el guano generó una gran riqueza, gran parte se gastó en
una burocracia estatal sobredimensionada, gastos militares (muchas veces para armar y desarmar ejércitos en guerras civiles) y, más
adelante, en la construcción de ferrocarriles que no siempre fueron rentables y se financiaron con empréstitos externos masivos, como
el Contrato Dreyfus.
Dependencia del Guano: La economía peruana se volvió excesivamente dependiente de los ingresos del guano. Cuando la demanda
del guano disminuyó o aparecieron fertilizantes sintéticos, los ingresos colapsaron, dejando al Estado sin una fuente sostenible para
cubrir sus enormes deudas. El documento "EL GUANO [Link]" lo describe como la "prosperidad falaz", que estaba
"condenada a terminar".
Corrupción Generalizada: La facilidad de los ingresos del guano propició una corrupción a gran escala, desviando fondos que
deberían haber servido para consolidar la economía y no para engrosar las arcas de particulares o el pago de deudas fraudulentas.
3. ¿Tras largos años de inestabilidad política? ¿Qué buscó Castilla a través de sus políticas de gobierno?
Tras largos años de inestabilidad política marcados por caudillismos y pugnas por el poder que siguieron a la independencia (lo que se conoce
como el "Primer Militarismo"), Ramón Castilla, a través de sus políticas de gobierno (principalmente en su primer mandato, 1845-1851, y en el
segundo, 1855-1862), buscó principalmente:
Estabilidad y Orden Político: Su objetivo primordial fue pacificar el país y terminar con los constantes levantamientos y guerras
civiles. Buscó establecer una autoridad central fuerte y legítima.
Ordenamiento y Sanidad Financiera: Utilizó los ingresos del guano para consolidar la deuda interna (aunque con el posterior
escándalo de Echenique) y externa, buscar un equilibrio presupuestario y establecer un sistema fiscal más organizado. Su famosa frase
"Si Chile compra un barco, el Perú compra dos" refleja su preocupación por la defensa, pero también por la solidez económica que lo
respaldara.
Modernización del Estado y la Nación: Impulsó la construcción de infraestructura (ferrocarriles, alumbrado a gas), la reforma de las
fuerzas armadas (con la adquisición de nuevos buques como el Rímac), la educación, y la promulgación de códigos legales (Código
Civil) para modernizar la administración y la sociedad.
Reafirmación de la Soberanía Nacional: A través de una política exterior activa y una marina fuerte, buscó posicionar a Perú como
una potencia regional y defender sus intereses ante amenazas externas.
Integración Social (parcial): Medidas como la abolición del tributo indígena y la esclavitud (en su segundo gobierno) buscaron
integrar a sectores marginados de la sociedad, aunque estas últimas se dieron en un contexto de revolución liberal.
En esencia, Castilla buscó sentar las bases de un Estado moderno, ordenado y con capacidad de defenderse, aprovechando la bonanza del guano
para consolidar un proyecto nacional.
4. ¿Qué sucedió durante el gobierno de José Rufino Echenique?
Durante el gobierno de José Rufino Echenique (1851-1855), que sucedió al primer gobierno de Castilla, ocurrieron varios hechos importantes,
algunos de ellos muy controvertidos:
Continuación de la "Prosperidad Falaz": La venta y exportación del guano continuó siendo la principal fuente de ingresos del
Estado, manteniendo una bonanza económica superficial.
Escándalo de la Consolidación (la "Gran Consolidación"): Este fue el hecho más notorio y perjudicial de su gobierno. Se llevó a
cabo el pago masivo de la deuda interna, reconocida por el Estado. Sin embargo, se descubrieron enormes fraudes y pagos a
reclamantes ficticios o por montos inflados. Esto generó un enriquecimiento ilícito de muchos particulares y una indignación pública
que fue crucial para su caída. El documento "EL GUANO [Link]" se refiere a esto como el "escándalo de la Consolidación".
Aumento de la Corrupción: El escándalo de la consolidación fue la manifestación más visible de un aumento generalizado de la
corrupción en la administración pública.
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos: Se firmó un tratado que buscaba fomentar el comercio, aunque sus beneficios
fueron limitados.
Ley de Inmigración China: Se promulgó una ley que permitió y fomentó la llegada de inmigrantes chinos ("culíes") para trabajar en
las haciendas, especialmente en la costa, en condiciones que a menudo rayaban en la semiesclavitud.
Creciente Oposición y Revolución Liberal: El escándalo de la Consolidación, sumado a las políticas conservadoras de Echenique,
provocó una fuerte oposición liderada por su antecesor, Ramón Castilla, y figuras liberales. Esta oposición desembocó en la Revolución
Liberal de 1854, que finalmente derrocó a Echenique en 1855, dando inicio al segundo gobierno de Castilla.
5. Elabora un esquema causa-efecto sobre la guerra con España.
Guerra Hispano-Sudamericana (Guerra contra España, 1865-1866)
CAUSAS:
Contexto Post-Colonial Español (Ambición de Recuperación de Prestigio): España, debilitada tras la pérdida de sus colonias,
buscaba reafirmar su poder e influencia en América Latina y quizás restaurar antiguas glorias imperiales.
Pretextos y Incidentes Diplomáticos (Incidente de Talambo, 1863): Un conflicto entre colonos españoles y hacendados peruanos en
la hacienda Talambo (Lambayeque) sirvió de pretexto para la intervención española. España envió una "Expedición Científica" con
fines encubiertos de reconocimiento militar.
Reclamo de Deudas y Reivindicaciones Históricas: España exigía el pago de antiguas deudas de la independencia y el
reconocimiento de títulos de la época colonial, lo cual Perú rechazaba por considerarlo una injerencia en su soberanía.
Actitud Firme de España (Ocupación de las Islas Chincha): Ante la negativa peruana de aceptar un "Comisario Regio" (vista como
una figura de injerencia) y las demandas españolas, la escuadra española del Pacífico ocupó las ricas Islas Chincha (principal fuente de
guano) en 1864, como medida de presión.
Tratado Vivanco-Pareja (1865): La firma de este tratado por el gobierno de Juan Antonio Pezet, considerado humillante al aceptar las
condiciones españolas, provocó una fuerte indignación nacional y una revolución liderada por Mariano Ignacio Prado, que se negó a
acatarlo.
EFECTOS:
Derrocamiento de Pezet: La impopularidad del Tratado Vivanco-Pareja llevó a la caída del gobierno de Juan Antonio Pezet.
Asunción de Mariano Ignacio Prado y Declaración de Guerra: Prado, líder de la revolución, asumió el poder y declaró formalmente
la guerra a España en 1866.
Formación de la Cuádruple Alianza: Perú, Chile, Bolivia y Ecuador formaron una alianza defensiva contra España.
Batallas Navales y Terrestres: Se produjeron enfrentamientos significativos como:
o Combate de Abtao (7 de febrero de 1866): Victoria aliada (Perú y Chile) en la costa chilena.
o Combate del 2 de Mayo (2 de mayo de 1866): Defensa exitosa del puerto del Callao por las fuerzas peruanas contra el
bombardeo español. Esta batalla fue decisiva y obligó a la escuadra española a retirarse.
Consolidación de la Independencia Sudamericana: La victoria aliada, especialmente en el Callao, fue vista como una reafirmación
definitiva de la independencia de las naciones sudamericanas frente a los últimos intentos de reconquista o injerencia europea.
Fortalecimiento del Nacionalismo: La guerra contribuyó a un sentimiento de unidad y patriotismo en el Perú y en las naciones
aliadas.
Costos Humanos y Materiales: Aunque victoriosa, la guerra implicó un costo en vidas y recursos para Perú.
6. ¿Qué nexo encuentras entre los sucesos industriales de Europa y la Guerra con España?
El nexo principal entre los sucesos industriales de Europa (especialmente la Revolución Industrial) y la Guerra con España (1865-1866) se
encuentra en el rol del guano como recurso estratégico y la necesidad de España de reafirmar su poder e influencia en un contexto de
cambio tecnológico y competencia global.
Aquí te detallo el nexo:
La Revolución Industrial y la Demanda de Guano:
o La Revolución Industrial en Europa (siglos XVIII y XIX) impulsó un crecimiento demográfico y una mayor demanda de
alimentos.
o Esto llevó a una intensificación de la agricultura, que requería fertilizantes para mantener la productividad de los suelos.
o El guano peruano se convirtió en el fertilizante natural más potente y demandado a nivel mundial. Su explotación generó
enormes ingresos para el Perú, vitales para su economía. El documento "EL GUANO [Link]" detalla la importancia
del guano como motor económico.
La Fragilidad del Poder Español y la Búsqueda de Recursos/Prestigio:
o España, aunque alguna vez fue una gran potencia colonial, había perdido la mayor parte de su imperio americano a principios
del siglo XIX. Se encontraba en un proceso de industrialización más lento que otras potencias europeas y buscaba
desesperadamente vías para modernizarse y recuperar su prestigio internacional.
o El guano, siendo un recurso de inmensa importancia económica y estratégica para Perú, era visto por España como una fuente
de riqueza de la cual Perú se estaba beneficiando enormemente, y que representaba un atractivo.
El Guano como Pretexto y Objetivo Implícito:
o Aunque España argumentó razones diplomáticas y deudas históricas para su intervención, la riqueza generada por el guano de
las Islas Chincha (las mismas islas que ocuparon) era un factor subyacente y muy atractivo.
o El control de estas islas no solo era una palanca de presión, sino que ofrecía la posibilidad de un beneficio económico directo
en un momento en que la Revolución Industrial estaba transformando las economías europeas y aumentando la necesidad de
materias primas y mercados. El interés económico en el guano, impulsado por la revolución agrícola e industrial europea,
hacía que las Islas Chincha fueran un objetivo de alto valor estratégico.
En resumen, la Revolución Industrial en Europa creó una masiva demanda de fertilizantes (guano), lo que hizo de Perú un país rico pero
vulnerable. España, intentando recuperar su estatus y encontrar nuevas fuentes de riqueza en un mundo transformado por la industrialización, vio
en esta bonanza una oportunidad y utilizó incidentes como el de Talambo como pretextos para intentar afirmar su influencia y control sobre un
recurso clave impulsado por la propia era industrial europea.
Gracias por proporcionar las actividades. Ahora sí, con gusto las abordaré basándome en el documento "Economías de Exportació[Link]" y mi
conocimiento histórico complementario.
ACTIVIDADES (Basadas en "Economías de Exportació[Link]" y conocimiento histórico)
1. Elabora un cuadro en el que organices los principales aspectos de cada uno de los gobiernos estudiados.
El documento "Economías de Exportació[Link]" analiza un periodo más amplio de las economías de exportación en América Latina. Sin
embargo, si nos ceñimos a los gobiernos peruanos relevantes en el contexto de las "economías de exportación" y la era del guano (que el otro
PDF cubrió), los gobiernos clave serían los de Ramón Castilla, José Rufino Echenique y José Balta, y en transición Manuel Pardo.
Cuadro de Gobiernos y sus Principales Aspectos (Enfocado en la Era del Guano y Transición):
Gobierno y
Principales Aspectos Económicos y Sociales Política de Gasto/Deuda Contexto/Consecuencias Relevantes
Período
- Inicio de la "Prosperidad Falaz" (auge del
- Búsqueda de estabilidad política y
guano).<br>- Consolidación de la deuda interna
- Uso de ingresos del guano para ordenamiento del Estado tras el
Ramón (pagos a acreedores).<br>- Impulso a la
pagar deudas y financiar obras caudillismo.<br>- Posicionamiento de
Castilla modernización y desarrollo de infraestructura
públicas.<br>- Gasto en Perú como potencia regional.<br>-
(1845-1851) (ferrocarril Lima-Callao).<br>- Abolición del
modernización militar (armada). Siembra de las bases para la futura
tributo indígena (1854, 2do gobierno).<br>-
corrupción en la Consolidación.
Apertura al comercio exterior.
- Continuación de la bonanza del guano.<br>-
- Gasto descontrolado y
Escándalo de la Consolidación: Fraude masivo en - Creación de una oligarquía ligada al
José Rufino corrupción asociada a la
el pago de la deuda interna, con reclamos inflados y Estado.<br>- Gran descontento social y
Echenique Consolidación.<br>- Aumento
ficticios.<br>- Fomento de la inmigración china político que llevó a la Revolución Liberal
(1851-1855) de la deuda pública debido a los
(culíes) para la agricultura costera.<br>- Tratado de 1854.
pagos fraudulentos.
de Libre Comercio con EE. UU.
- Abolición de la esclavitud (1854, en medio de la - Continuación del uso de
- Intentos de institucionalización política
revolución).<br>- Estabilización tras la ingresos del guano, pero con
Ramón (Constituciones de 1856 y 1860).<br>-
revolución.<br>- Mayor inversión en obras mayor control y
Castilla Conflicto con Ecuador (1859-
públicas y educación.<br>- Regulación y control dirección.<br>- Se mantiene el
(1855-1862) 1860).<br>- Fortalecimiento del
más estricto sobre los contratos del guano.<br>- ritmo de gasto en infraestructura
Estado.
Promulgación del Código Civil. y burocracia.
- Crisis económica post-guerra con España y
gran endeudamiento.<br>- Firma del Contrato - Intento desesperado de sanear las
- Gasto masivo financiado por los
Dreyfus (1869): Venta exclusiva del guano a la casa finanzas y modernizar el país.<br>- A
adelantos de Dreyfus y nuevos
José Balta francesa Dreyfus Hnos., buscando saldar deudas y pesar del Contrato Dreyfus, la crisis de
empréstitos.<br>- Deuda
(1868-1872) asegurar ingresos.<br>- Gran auge de la endeudamiento no se remedió a largo
externa se dispara a niveles
construcción de ferrocarriles a nivel plazo.<br>- Colapso político (golpe de
insostenibles.
nacional.<br>- Inicio de un nuevo periodo de gran los Gutiérrez y asesinato de Balta).
endeudamiento externo.
- Primer Presidente civil.<br>- Búsqueda de un
cambio de modelo económico: Menor dependencia - Periodo de transición hacia una nueva
- Política de austeridad y
Manuel del guano (crisis de ingresos).<br>- Enfoque en la economía de exportación.<br>-
búsqueda de equilibrio
Pardo y diversificación productiva y fomento de otras Debilidad militar que resultaría en una
fiscal.<br>- Intentos de sanear
Lavalle exportaciones (azúcar, algodón).<br>- Creación desventaja crucial para la Guerra del
las finanzas y reducir el excesivo
(1872-1876) de instituciones financieras (Banco del Pacífico.<br>- Auge del Civilismo y fin
endeudamiento.
Perú).<br>- Reducción del gasto público, del militarismo de la "prosperidad falaz".
especialmente en el ámbito militar.
Exportar a Hojas de cálculo
2. ¿Cuáles fueron los principales objetivos de la política ferroviaria? ¿Por qué no prosperó este proyecto? ¿Qué consecuencias sociales,
económicas trajo la construcción de los ferrocarriles?
Principales Objetivos de la Política Ferroviaria:
La política ferroviaria, impulsada especialmente durante el gobierno de José Balta (y su Ministro de Hacienda, Nicolás de Piérola), tuvo varios
objetivos ambiciosos:
Modernización e Integración Nacional: Conectar la costa con la sierra y la selva, rompiendo el aislamiento geográfico y facilitando la
integración de los mercados internos.
Impulso a las Exportaciones (Diversificación): Facilitar el transporte de productos agrícolas y mineros desde el interior hacia los
puertos para su exportación, buscando diversificar la economía más allá del guano. Se esperaba que los ferrocarriles abrieran nuevas
zonas productivas.
Desarrollo de la Minería: Acceder a yacimientos mineros en la sierra, que eran inaccesibles debido a la orografía.
Generación de Ingresos para el Estado: Se esperaba que los ferrocarriles generaran ganancias por fletes y transporte, contribuyendo a
la renta nacional.
Uso de la Riqueza del Guano: Canalizar los vastos ingresos del guano (y los empréstitos asociados al Contrato Dreyfus) en un
proyecto de gran envergadura que transformara el país.
¿Por qué no prosperó este proyecto?
A pesar de los ambiciosos objetivos, el proyecto ferroviario no prosperó por varias razones:
Elevados Costos y Endeudamiento Excesivo: La construcción de ferrocarriles en la difícil geografía andina (grandes altitudes,
túneles, puentes) era extremadamente costosa. Esto llevó al Perú a contraer empréstitos externos masivos, principalmente a través del
Contrato Dreyfus, que generaron una deuda externa insostenible y sin capacidad de pago a largo plazo.
Falta de Planificación Integral y Prioridades: Se construyeron muchas líneas que no formaban una red coherente ni respondían
siempre a una lógica de rentabilidad económica inmediata. Algunas vías terminaban en "ninguna parte" productiva o no tenían el
volumen de tráfico esperado.
Corrupción y Despilfarro: Los fondos de los empréstitos no siempre se gestionaron con eficiencia. Hubo casos de sobrevaloración de
obras, desvío de fondos y comisiones ilícitas, lo que aumentó la deuda sin que el país recibiera el valor completo de la inversión.
Caída del Precio del Guano: La crisis del guano y la aparición de fertilizantes sintéticos redujeron drásticamente los ingresos
esperados, dejando al Estado sin los fondos prometidos para mantener el servicio de la deuda ferroviaria.
Impacto de la Guerra del Pacífico: La guerra devastó la economía y la infraestructura del país. Muchos ferrocarriles fueron destruidos
o dañados, y el Estado perdió la capacidad de seguir invirtiendo en ellos.
¿Qué consecuencias sociales y económicas trajo la construcción de los ferrocarriles?
Consecuencias Económicas:
Endeudamiento Extremo: La consecuencia económica más grave fue el endeudamiento masivo e insostenible del Estado peruano, que
fue una de las causas directas de la crisis económica previa a la Guerra del Pacífico.
Crisis Fiscal: La incapacidad de pagar la deuda llevó a una profunda crisis fiscal, que afectó la estabilidad del Estado y su capacidad
para financiar otros servicios.
Diversificación Limitada (a corto plazo): Si bien abrieron algunas zonas productivas, los ferrocarriles no lograron diversificar la
economía de exportación de manera significativa o a tiempo para evitar la crisis del guano.
Desarrollo Regional Dispar: Beneficiaron a algunas regiones conectadas, pero dejaron a otras aisladas, creando disparidades en el
desarrollo.
Impacto en el Sector Guano: La necesidad de financiar los ferrocarriles aceleró la entrega del guano a contratos como el de Dreyfus,
lo que a la larga significó una menor autonomía en la gestión de este recurso.
Consecuencias Sociales:
Impacto Laboral: La construcción demandó una gran cantidad de mano de obra, incluyendo a miles de inmigrantes chinos ("culíes")
que trabajaron en condiciones extremadamente duras, con alta mortalidad.
Migración Interna: La demanda de mano de obra y la apertura de nuevas zonas pudieron generar ciertos movimientos migratorios
internos.
Conflictos Sociales: Las condiciones laborales y la concentración de riqueza pudieron exacerbar tensiones sociales.
Frustración y Desilusión: El fracaso del proyecto en cumplir sus promesas de prosperidad generó una gran frustración y desilusión en
la sociedad peruana, contribuyendo al clima de crisis.
3. ¿Por qué se firmó el Contrato Dreyfus? ¿Por qué no se remedió la crisis económica, tras la firma del Contrato Dreyfus?
¿Por qué se firmó el Contrato Dreyfus?
El Contrato Dreyfus fue firmado en 1869 durante el gobierno de José Balta, impulsado por su Ministro de Hacienda Nicolás de Piérola, por las
siguientes razones principales:
Crisis Fiscal y Deuda Abismal: El Estado peruano estaba sumido en una profunda crisis financiera. Los ingresos del guano, aunque
aún significativos, ya no eran suficientes para cubrir los enormes gastos públicos (burocracia, militarismo) y, crucialmente, el servicio
de una creciente y onerosa deuda externa. Los antiguos consignatarios nacionales no estaban cumpliendo con los adelantos de forma
consistente.
Necesidad de Fondos Urgentes para Ferrocarriles: El ambicioso plan de construcción de ferrocarriles de Balta y Piérola requería
inmensas sumas de dinero de forma constante y a largo plazo, que los sistemas de consignación existentes no podían garantizar.
Ineficacia y Corrupción de los Consignatarios Nacionales: El sistema de consignación del guano, manejado por empresas
nacionales, era ineficiente, poco transparente y estaba plagado de corrupción. Los consignatarios no realizaban los adelantos necesarios
al Estado y se les acusaba de especular con el precio del guano y de tener una gran influencia política que era perjudicial para el país.
Búsqueda de Orden y Transparencia (Teórica): El gobierno buscaba un sistema más ordenado y transparente para la venta del
guano, con un único agente que pudiera garantizar los adelantos y la venta de un volumen fijo. Dreyfus Hermanos, una poderosa casa
comercial francesa, ofreció condiciones que parecían ventajosas en ese momento: comprar 2 millones de toneladas de guano y adelantar
sumas considerables al Perú para cubrir sus deudas y financiar sus obras.
¿Por qué no se remedió la crisis económica, tras la firma del Contrato Dreyfus?
A pesar de la esperanza inicial, el Contrato Dreyfus no logró remediar la crisis económica de Perú a largo plazo, por varias razones
interconectadas:
Aumento Exponencial de la Deuda Externa: Aunque Dreyfus adelantó grandes sumas, estas se usaron principalmente para pagar el
servicio de una deuda externa preexistente y, más importante aún, para financiar el vasto y costoso programa de ferrocarriles. El
gobierno de Balta contrató nuevos y gigantescos empréstitos (respaldados por el guano que vendía Dreyfus), con lo cual la deuda no
solo no se redujo, sino que se disparó a niveles sin precedentes e impagables.
Gasto Excesivo y Despilfarro: Los fondos obtenidos a través de Dreyfus y los nuevos empréstitos se gastaron sin una planificación
rigurosa y, a menudo, con despilfarro y corrupción. Los ferrocarriles, aunque importantes, fueron extremadamente caros y no generaron
la rentabilidad esperada a corto plazo para amortizar la inversión.
Caída del Precio y Agotamiento del Guano: Poco después de la firma del contrato, el valor del guano comenzó a declinar en el
mercado internacional debido a la competencia de fertilizantes sintéticos. Además, las reservas accesibles se estaban agotando. Esto
significó que los ingresos proyectados por la venta del guano, que debían respaldar los préstamos, no se materializaron en la medida
esperada.
Falta de Diversificación Económica Real: El contrato, al garantizar aún más ingresos del guano a corto plazo, no forzó una verdadera
y profunda diversificación de la economía peruana. El país siguió siendo altamente dependiente de un solo producto, sin desarrollar una
base productiva sostenible que pudiera reemplazar los ingresos del guano.
Condiciones Desfavorables a Largo Plazo: Aunque inicialmente el contrato pareció ventajoso por la garantía de ingresos, a largo
plazo las condiciones resultaron desfavorables para el Perú, ya que cedía el control de su principal recurso a una casa extranjera y se
exponía a la volatilidad del mercado.
En síntesis, el Contrato Dreyfus proporcionó un alivio financiero temporal y permitió el programa de obras públicas, pero al no controlar el gasto
y al depender de un recurso en declive, no solo no solucionó la crisis, sino que la profundizó al atar al país a una deuda externa gigantesca que
sería una de las causas directas de la debacle económica y, posteriormente, de la debilidad ante la Guerra del Pacífico.