EL MARCO NORMATIVO CONTABLE

2.1. EL SISTEMA NORMATIVO CONTABLE EN ARGENTINA:

Norma: es una regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas, tareas, actividades, etc.
Normas Contables constituyen el cuerpo o conjunto de reglas a tener en cuenta por los profesionales en
ciencias económicas en la tarea de preparación de información contable.

Sistema Normativo: conjunto de reglas, pautas o leyes que regulan el comportamiento. En argentina, el SN
está compuesto por:

 Código de comercio
 Ley de sociedades comerciales
 Normas institucionales
 Normas de la profesión

Marco Conceptual: es la estructura a tener en cuenta a la hora de elaborar normas contables. Representa
para la contabilidad un instrumento que permite definir premisas para el desarrollo lógico de normas conta-
bles. Es un instrumento de la Teoría Normativa de regulación contable que tiende a establecer el derecho
contable.

 La función básica es: fijar una serie de conceptos básicos que una vez adoptados y mientras no se modifi-
quen, funcionan como premisas a ser respetadas cuando se emiten normas contables.

 Se espera que un marco contable sirva : de consulta para la comprensión de Estados Contables y de las
normas contables para quienes no son especialistas y permita resolver cuestiones no previstas en las nor-
mas contables.

 Un marco conceptual debería referirse como mínimo:

 Objetivos de los estados contables

 Características de los usuarios tipos
 Necesidades de información de los usuarios
 Requisitos o cualidades de la información
 Objetivos susceptibles de medición contable
 Unidad de medida a emplear

 Nuestro marco conceptual está contenido en la RT 16 y se refiere:

 Objetivo de los estados contables.

 Requisitos de la información contable.
 Elementos de los estados contables.
 Reconocimiento y medición de los estados contables.
 Desviaciones aceptables y significación.
 Modelos contables.

Unidad II
2.1.1 RAZONES QUE JUSTIFICAN SU EXISTENCIA. NECESIDAD DE SU FORMULACIÓN

La existencia de normas contables es necesaria para el funcionamiento adecuado de cualquier sistema:

 La existencia de un interés público justifica la presencia de Normas Contables Legales a ser aplicadas por
los emisores.
 El funcionamiento del sistema de información interno, del que forma parte el sistema de información
contable, reclama la creación de Normas Particulares de Cada Ente
 La labor de auditoría, hace necesaria la existencia de Normas Contables Profesionales a ser utilizadas co-
mo punto de referencia por el profesional auditor.

El dictado de normas contables se sustenta en varias razones:

1. La necesidad de asegurar el adecuado funcionamiento de los sistemas contables que concluyen en la

emisión de información útil y creíble para el público en general.

2. La necesidad de emitir información contable que reúna la cualidad de uniformidad, credibilidad, confia -
bilidad y comparabilidad, donde la información de los EECC deberá ser comparable con:

 Información del ente de la misma fecha o periodo;

 Información del ente de otras fechas o periodos;
 Información provista por otros entes.

3. Los efectos económicos indirectos que derivan de las normas contables, ya que inciden en la preparación
y emisión de información contable influyendo en las decisiones económicas que se toman sobre la base
de ellas.

4. Las normas contables son puntos de referencias imprescindibles a tener en cuenta en la emisión de infor-
mes contables, con el objetivo de otorgar mayor solidez y confiabilidad a los datos

5. Orientar a los usuarios de la información.

6. Regular la teneduría de libros.

7. Determinan un modelo contable

8. Formalizar de manera general y obligatoria la doctrina y la práctica de las disciplinas contables.

2.1.2 FUENTES Y CARACTERÍSTICAS DE LAS NORMAS CONTABLES EN GENERAL

Las fuentes de las Normas Contables pueden ser:

 Formales: la ley, las normas contables profesionales, la jurisprudencia y la doctrina.

 Materiales: políticas y prácticas contables.

Otras fuentes:

 Los usos y costumbres de la actividad contable

 Dinámica de cambio de los mercados
 La experiencia de los usuarios, emisores de los EECC.
 Globalización
 Pronunciamientos de la profesión contable

Las características de las Normas Contables son:

Unidad II
 1. Son la base mínima a partir de la cual se desarrolla la profesión contable
2. Deben estar adaptadas al contexto actual del ente y orienta a satisfacer el funcionamiento de un Siste-
ma Contable.
3. Deben ser consecuencia de un trabajo ordenado e interdisciplinado.
4. Deben respetar los requisitos y cualidades de la información.
5. La preferencia de una norma respecto de otra debe ser por su mayor adecuación técnica.

En la elaboración de normas contables deben contemplarse básicamente los siguientes aspectos:

1. Se debería tener en cuenta las necesidades de los usuarios.

2. Las normas contables deben indicar los entes obligados a su cumplimiento:

a. Las normas contables legales alcanzan a los emisores de EECC.

b. Las normas contables profesionales alcanzan a todos los profesionales en ciencias económicas que
emitan dictámenes, informes, etc.
c. Las normas contables de cada ente emisor solo alcanzan al mismo.

3. Las normas contables debería seguir una estructura lógica:

a. Requisitos de la información: son las normas de mayor jerarquía y condicionan a todas las demás
normas, las que deben respetar esas cualidades o requisitos, aún cuando hayan sido dictadas con an-
terioridad.
b. Las normas generales para la medición de activos y pasivos, deberían respetar las normas estableci-
das para el reconocimiento de las variaciones patrimoniales.
c. Las normas particulares para la medición de activos y pasivos deberían basarse en las generales. La
diferencia entre unas y otras consiste únicamente en el grado de análisis.
d. Normas generales y particulares de exposición.

4. Facilitar el requisito de comparabilidad: tanto en relación con informes del mismo ente de períodos
anteriores, como con informes contables de otros entes de igual o distinto período

2.1.3 CLASIFICACIÓN DE LAS NORMAS CONTABLES:

Según su Alcance: Las podemos subdividir en:

1. Normas contables legales: integran el derecho positivo y son de cumplimiento obligatorio por parte de
los entes emisores de EECC alcanzados por las mismas. Incluimos las normas contables institucionales, que
son las emitidas por organismos de control. Solo obligan a aquellos entes que quedan bajo su órbita. Es el ca-
so de las disposiciones de la DGI, BCRA, etc. Solo pueden emanar del gobierno nacional o provincial, sancio -
nadas por medio de leyes, decretos o disposiciones de organismos gubernamentales que tengan facultades
legislativas delegadas. Pueden emitir normas contables legales los siguientes organismos:

 Comisión Nacional de Valores.

 Banco Central de la República Argentina.
 Superintendencia de Seguros de la Nación.
 Instituto Nacional de Acción Cooperativa.
 Instituto Nacional de Acción Mutual.
 Inspección General de Justicia.
 Entre otros.

2. Normas contables profesionales: la integran el conjunto de normas emitidas por organismos profesiona-
les que regulan la actividad profesional. Resultan de aplicación y cumplimiento obligatorio para los profesio -
nales que actúan como auditores. Los organismos profesionales encargados de dictar normas vinculadas al
Unidad II
desempeño de la actividad profesional de sus matriculados, dentro de cada provincia, son los Consejos Pro-
fesionales de Ciencias Económicas que se encuentran en cada una de ellas y que poseen facultad jurídica pa -
ra hacerlo. Las NCP son consideradas puntos de referencia para el desarrollo de auditoría de los EECC.

3. Normas contables propias de cada ente: son las definidas por cada empresa a los fines de su propio fun-
cionamiento contable interno, las cuales se vuelcan en manuales de procedimientos contables. Son seleccio-
nadas atendiendo la particularidad del funcionamiento, actividad, tamaño del ente en cuestión, con el objeto
de obtener información de mayor calidad y utilidad. Habitualmente, son emitidas por el directorio del ente
y/o la comisión fiscalizadora, quedando plasmadas en el libro de actas de directorio y/o comisión fiscalizado-
ra. En los restantes casos se formalizan de manera fehaciente dentro del ente. Las mismas deben ser tenidas
en cuenta por los contadores públicos en oportunidad de auditar los EECC.

Según los Temas Regulados: las podemos clasificar en:

1. Normas contables generales: son un conjunto de normas referidas a la medición del patrimonio, al con-
tenido y forma de exponer la información contable (se encuentran dentro del marco conceptual de la RT 16).
Dentro de ellas encontramos:

a. Cualidades o requisitos de la información: deberían ser tenidas en cuenta en la elaboración de todos

los informes contables, condicionando la definición de las normas de valuación y las de exposición,
tanto generales como específicas.
b. Patrimonio neto o capital a mantener : las normas contables vigentes adoptaron el criterio del capital
financiero, representado por el total de los pesos invertidos por los socios a moneda constante de la
fecha de la medición.
c. Unidad de medida a emplear: las normas contables vigentes adoptaron la unidad monetaria represen-
tada por la moneda homogénea o moneda constante.

2. Normas de valuación: la componen el conjunto de normas a considerar para la valuación o medición de

los elementos patrimoniales y la consiguiente determinación del resultado del período.

a. Normas de valuación generales: el criterio general de valuación está contenido en la RT 17 (punto 4.1),
que establece criterios generales para activos y pasivos.
b. Normas de valuación particular: detallan analíticamente los criterios de valuación para cada rubro de
activo y pasivo.

3. Normas de exposición: determinan el contenido y la forma de mostrar la información contable aplicable

a los EECC y a otros informes. Se subdividen en:

a.Normas contables generales de exposición: establecidas en la RT 8.

b. Normas contables particulares de exposición: establecidas en las RT 9 y 11.

2.1.3.1 NORMAS CONTABLES LEGALES ARGENTINAS. CONCEPTO Y ANÁLISIS SEGÚN SU ORIGEN

Las NCL solo emanan del gobierno nacional o de los estados provinciales, dentro de sus respectivas faculta -
des. Se sancionan mediante leyes, decretos o resoluciones de oficinas públicas a las que se les haya delegado
funciones legislativas en la materia.

Las Normas Contables Legales emanan de:

A. NORMAS DEL CÓDIGO DE COMERCIO: El comerciante o sociedad comercial, en cumplimiento de disposi-

ciones legales del código de comercio, debe:
Unidad II
 1. Mantener sistemas contables adecuados al nivel de las operaciones del ente.
2. Tener los registros contables debidamente respaldados por comprobantes.
3. Asegurarse que los EECC emitidos en los plazos legales establecidos sean obtenidos de los saldos resul-
tantes de registros contables, y que tengan las cualidades de veracidad, exactitud y uniformidad. Res-
pecto a la cualidad de exactitud, es muy difícil lograrla, por cuanto la contabilidad en muchos casos ha-
ce uso de estimaciones. La veracidad, también es dificultosa de asegurar, porque los EECC exponen
mediciones que razonablemente muestran la situación patrimonial y financiera y los resultados de un
ente, por ende la contabilidad busca una aproximación a la realidad. Y en cuanto a la uniformidad, se
da por el cumplimiento del mantenimiento de iguales criterios contables a lo largo de los ejercicios.
4. Mantener registraciones cronológicamente.
5. Conservación de libros y documentación por 10 años desde la fecha de su emisión.
6. Aplicar criterios de valuación uniforme
7. Formalidades intrínsecas y extrínsecas.
8. Todos los comerciantes y sociedades comerciales tienen la obligación de seguir un orden uniforme de
contabilidad y de tener los libros necesarios para tal fin

En los Art. 51 y 52 el C. de C. se refiere a los requisitos de los EECC:

1. Se deben preparar balances y estados de resultados anuales.

2. En ellos se debe suministrar información veraz.
3. Se deben aplicar procedimientos contables uniformes a lo largo de los ejercicios.

B. PODER LEGISLATIVO:

1. Normas de la LSC: Contiene normas referentes a la documentación y contabilidad que deben ser respeta-
das por las sociedades comerciales, y complementan a las disposiciones del C. de C. para los comerciantes en
general. Las normas contables contenidas en los artículos 61 a 65 revisten carácter de NCL por excelencia.
Son sintéticamente las siguientes:

 Art. 61: Podrá prescindirse del cumplimiento de las formalidades intrínsecas para llevar los libros por
ordenadores, medios mecánicos o magnéticos u otros, salvo el de Inventarios y Balances. El libro
Diario podrá ser llevado con asientos globales que no comprendan períodos mayores de un (1) mes. El
sistema de contabilización debe permitir la individualización de las operaciones, las correspondientes
cuentas deudoras y acreedoras y su posterior verificación.

 Art. 62: Los EECC correspondientes a ejercicios completos o períodos intermedios dentro de un mismo
ejercicio deberán confeccionarse en moneda constante.

 Art. 63: Normas de exposición para el balance, o estado de situación patrimonial con una detallada ex-
posición de lo que debe exponerse en el activo, en el pasivo y en el patrimonio neto

 Art. 64: Normas de exposición para el estado de resultados y para el anexo de gastos. Impone la expo-
sición del estado de evolución del patrimonio neto.

 Art. 65: Información complementaria literal, en forma de notas, indicándose en esta norma legal una
enumeración enunciativa. Indica la información complementaria a exponer en forma de cuadros
anexos, también con carácter enunciativo.

2. Normas de otras leyes y decretos:

 Ley de Fondos Comunes de Inversión: Reúne el funcionamiento de los FCI, los cuales están formados
por inversiones en valores mobiliarios y dinero en copropiedad indivisa con todos los socios. Esta ley:
 Regla las acciones del fondo.
Unidad II
  Determina que den a conocer anualmente el Estado de Situación Patrimonial y el de Resultados en
forma trimestral.
 Establece que den a conocer en forma diaria el valor de la cartera de títulos, la cual debe ser valua -
da a sus valores corrientes de cotización.

 Ley de Cooperativas: Regula el funcionamiento de las cooperativas y contiene normas sobre informa-
ción contable.

 Ley de Promoción Minera: Contiene normas especiales a tener en cuenta por entes que desarrollen
esta actividad.

C. DIVERSOS ORGANISMOS CON FACULTADES LEGISLATIVAS DELEGADAS: Normas de organismos de con-

tralor. Entes emisores.

1. Inspección General de Justicia o Direcciones Generales de Personas Jurídicas: ejercen el control del
desarrollo de la actividad de: sociedades por acciones, sociedades constituidas en el extranjero que
desarrollan su actividad en el país, asociaciones civiles y fundaciones. También los entes que desarro-
llen actividades de capitalización de fondos, actividades de crédito y ahorro para fines determinados.
No tiene expresamente la facultad de dictar normas contables legales, pero si pueden requerir infor-
mación, realizar investigaciones e inspecciones.

2. Comisión Nacional de Valores: regula las cuestiones vinculadas a la oferta pública de valores. Fiscaliza
en forma exclusiva y permanente a las sociedades por acciones que hacen oferta pública de sus títulos
valores, como así también a las bolsas de comercio, agentes de bolsa, fondos comunes de inversión.
Establece normas respecto a la contabilización, valuación, inversiones, confecciones de balances y me-
morias, régimen de asambleas, etc. Reguladas por las NIIF.

3. Banco Central de la República Argentina: El BCRA dicta normas contables referidas a la valuación y ex-
posición de la información. Fiscaliza básicamente a:
 Las entidades financieras alcanzadas por la ley 21.526 (bancos, compañías financieras, sociedades
de ahorro y préstamos para la vivienda, etc.) quienes deben confeccionar sus EECC e informes
conformes normas emitidas por éste organismo.
 La actividad de los agentes de cambio.

4. Superintendencia de Seguros de la Nación: Tiene la facultad de dictar normas contables de aplicación

uniforme, pero también puede autorizar a los aseguradores a apartarse de ellas. fiscaliza los entes con
actividad aseguradora:
 Sociedades anónimas, cooperativas y mutualidades.
 Sucursales o agencias de sociedades extranjeras del mismo tipo.
 Organismos o entes oficiales o mixtos.

5. INAES conformado por el Instituto Nacional de Acción Cooperativa (INAC) – Instituto Nacional de Ac-
ción Mutual (INAM): brinda la facultad del organismo de dictar normas contables en base a las cuales
deben confeccionarse sus EECC.

6. AFIP – DGI: a los contribuyentes en general.

2.1.3.2 NORMAS CONTABLES PROFESIONALES ARGENTINAS. CONCEPTO Y ANALISIS DE SU ORIGEN.

NORMAS TECNICAS PROFECIONALES: lo integran el conjunto de normas emitidas por argentinos profesiona-
les que regulan la actividad profesional. Son consideradas puntos de referencia para el desarrollo de la tarea
de auditoría de los EECC.

Unidad II
Resultan de aplicación y cumplimiento obligatorio para los profesionales que actúan como auditores de
EECC, pero no son obligatorias para un ente emisor de estos. El podría apartarse de dicha norma en cuyo ca-
so el auditor debería mencionar la situación en su informe por medio de una salvedad o de una opinión ad -
versa.

Las resoluciones de la FAPCE no deben tomarse como “normas” sino como “propuestas de normas”.

Las RT solo se incorporan a la normativa vigente en un territorio provincial cuando el CPCE de la jurisdicción
así lo decide. Estas RT hasta tanto no sean aceptadas por los CPCE de cada jurisdicción provincial no son de
cumplimiento obligatorio para los profesionales de esa provincia.

En 1973 fue sancionada la ley 20.488 de cuyo articulado se desprende que la emisión de las normas conta -
bles y de auditoría es facultad de los consejos:
 Sancionar NCP dentro de su jurisdicción sin preocuparse por lo que hicieran los otros consejos.
 Encarar la tarea en su conjunto mediante un ente coordinador de esfuerzos.

Los consejos se inclinaron en principio por el 2do camino. Constituyendo todos ellos (menos Capital Federal
y Córdoba) la FAPCE que a su vez creo el CECYT. Durante 10 años la producción del CECYT fue casi nula, co-
mo aspecto positivo Capital Federal y Córdoba se incorporaron a la FAPCE que así quedo integrada por los 23
consejos existentes por entonces (Tierra del Fuego se creó en 1994).

En 1983 la ley 22.903 modifico el artículo 62 (entre otros) de la LSC. La importancia de estos temas, el peligro
de que ellas sean mal reglamentadas por el estado y la conveniencia de armonizar las normas profesionales
emitidas por los 23 consejos llevaron a la FAPCE a crear bajo la órbita del CECYT una comisión especial para
la unificación de normas técnicas, el CEUNT, integrado por profesionales de primer nivel, a cuyo cargo estuvo
la preparación de os informes contables que concluyeran en la RT 4 a la RT10

Luego la CEUNT fue disuelta, y las posteriores se basaron en proyectos de investigadores del CECYT o de
miembros de la CENCYA, se dictan desde la RT 11 a la RT 15.

Durante los últimos 15 años del siglo pasado los cambios en el mundo comenzaron a ocurrir con inusitada
velocidad (como consecuencia del avance en la tecnología de la información). Este fenómeno conocido co-
mo globalización o mundialización tiene su manifestación en diversos campos:
 En el campo económico se manifiesta en la internacionalización del comercio y de los mercados de capi-
tales.
 En el campo contable, personas situadas en un país, deben tomar decisiones sobre la base de la infor-
mación patrimonial proveniente de otros.

La contabilidad tuvo que adecuarse a este proceso, compatibilizando normas y criterios. Así la FACPCE en
1998 comenzó a implementar un plan de convergencia con las NIC. Solicita a su área técnica la adaptación
y/o armonización de nuestras normas a las NIC.

2.2. ORGANIZACIÓN DE LA PROFESIÓN CONTABLE EN ARGENTINA:

2.2.1. ORGANISMOS PROFESIONALES DE CIENCIAS ECONÓMICAS.

CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS: Dada la organización federal del país, en cada jurisdic-
ción existe un CPCE, cuyo funcionamiento está regido, en la Capital Federal, por la ley nacional 20.476, y en
cada provincia por la legislación local.
Unidad II
Los CPCE son entidades de derecho publico no estatal; ejecutan funciones que el estado les ha delegado, pe-
ro sus directivos son elegidos por el voto de los matriculados, configurando así entes de autorregulación pro -
fesional.

Son los organismos que reglamentan el ejercicio profesional de cada jurisdicción. En la emisión de dictáme -
nes, los contadores públicos deben aplicar las normas de auditoria aprobadas por los organismos profesiona-
les. Son los consejos quienes tienen competencia para sancionar las NCP y vigilar su cumplimiento, en ambos
casos dentro de su correspondiente jurisdicción territorial. Son órganos de primer grado.

Atribuciones de cada jurisdicción:

1. Dar cumplimiento a la legislación de fondo.

2. CONTROLAR LAS matriculas profesionales
3. Autentificar firmas de los profesionales
4. Ejercer potestades disciplinarias dictar y emitir RT
5. Combatir su ejercicio ilegal.

Órganos:
1. Consejo directivo
2. Comisión fiscalizadora
3. Tribunal de disciplina
4. Secretarios técnicos.

FEDERACIÓN ARGENTINA DE CONSEJOS PROFESIONALES DE CIENCIAS ECONÓMICAS: Los consejos profesio-

nales, se agruparon a su vez en la FACPCE, y a su vez ésta creó bajo su órbita el Centro de Estudios Científicos
y Técnicos. Actualmente, también se encuentra funcionando la CENCyA (Consejo Emisor de Normas Conta-
bles y de Auditoría).

Los objetivos institucionales son:

1. Representar gremialmente a los Consejos adheridos tanto en el orden nacional como internacional.
2. Dictar normas técnico-profesionales.
3. Realizar estudios e investigaciones sobre aspectos técnicos y científicos de la profesión.
4.Realizar publicaciones sobre política profesional, técnico-científicas u otras que se consideren convenien-
tes para la consecución de sus fines.
5.Auspiciar y realizar reuniones, conferencias, cursos y congresos, conducentes al más amplio desarrollo
técnico-científico, cultural y social en consonancia con las finalidades específicas de la profesión.
6. Mantener vinculaciones con los poderes públicos y con instituciones privadas, relacionadas o que sean
de interés para los profesionales en ciencias económicas.
7. Promover la realización de actividades sociales, culturales, recreativas y deportivas.

2.2.2. INSTITUTOS, CENTROS Y ORGANISMOS DE INVESTIGACIÓN CONTABLE Y TÉCNICOS DE ESTUDIO EN

ARGENTINA.

CONSEJO EMISOR DE NORMAS DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA (CENCYA): Fue creada en 1994 por la FACP-
CE. Integra el CECYT, y sus miembros son asignados por el director general. Es el organismo encargado de de-
sarrollar, en interés público, y difundir, las normas emitidas por la FACPCE. Depende de la Junta de Gobierno.

Objetivos:

Unidad II
 1. Contribuir a lograr el mayor consenso posible de la profesión y la comunidad en general respecto de las
propuestas de normas de contabilidad y auditoria contenidas en los proyectos de resoluciones técnicas
antes de su aprobación.
2. Promover la coherencia entre las normas propuestas por la FACPCE y las efectivamente puestas en vi-
gencia por los consejos profesionales.
3. Contribuir a una mayor homogeneidad en la interpretación de las normas vigentes por parte de los dis -
tintos consejos profesionales.
4. Contribuir a una mayor comunicación de las normas a los organismos de control y a la comunidad en ge-
neral.

Función (estudia y asesora al CECyT):

1. Intervenir en el proceso de preparación del programa anual de trabajos, en lo referido a áreas de conta -
bilidad y auditoría.
2. Participar en el proceso de emisión de pronunciamientos del CECYT.
3. Atender consultas que le formulen la FACPCE o su Secretaría Técnica.
4. Asesora a la mesa directiva.

CENTRO DE ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (CECYT): Es el organismo de investigación y de consulta téc-

nica de la FACPCE, y depende directamente de su junta de gobierno.

El CECYT está constituido por:

1. Consejo asesor.
2. Director general.
3. Directores de áreas.
4. Comisión especial de normas de contabilidad y auditoría (CENCYA).
5. Investigadores.
6. Comisiones especiales técnico administrativas.

Sus funciones son:

1. Realizar estudios e investigaciones sobre aspectos científicos y técnicos vinculados directa o indirecta-
mente con el campo que abarca la actividad de los profesionales en ciencias económicas.
2. Emitir los proyectos de normas técnicas-profesionales.
3. Participar en los eventos organizados por la FACPCE (congresos, jornadas, etc.) en sus aspectos científi-
cos y técnicos.

INSTITUTO TÉCNICO DE CONTADORES PÚBLICOS DE LA FACPCE: Tiene como principal objetivo estudiar y
analizar aquellas cuestiones referidas a los aspectos vinculados con la profesión, dando a conocer sus opinio-
nes mediante recomendaciones y dictámenes. Su función era proyectar las guías que deberían adoptar los
contadores públicos en el ejercicio de su profesión. Actualmente estudia y elabora informes sobre temas de
interés técnico. Es un organismo de consulta para asociaciones profesionales y entes de control, a través de
un convenio del CECYT.

2.2.3 PROYECTO DE NORMAS TECNICAS: LAS RESOLUCIONES TÉCNICAS. LAS INTERPRETACIONES. RESOLU-
CIONES DE MESA DIRECTIVA. SU VIGENCIA Y ADOPCION DE LAS MISMAS POR LAS DISTINTAS PROVINCIAS.

Las resoluciones Técnicas contienen meras propuestas de normas técnicas que solo entran en vigencia en
una jurisdicción cuando el correspondiente CPCE así lo decide.

Las RT sólo se incorporan a la normativa vigente en un territorio provincial cuando el CPCE de la jurisdicción
así lo decide hasta tanto no sea adoptada por los Consejos Profesionales de Ciencias Económicas de cada
jurisdicción provincial no son de cumplimiento necesario para los profesionales de esa provincia.

Unidad II
Con el objetivo de lograr el mayor acatamiento de las RT se busca la participación de quienes la tendrán que
aplicar. Por ello la FACPCE somete a un período de consulta de 6 meses a los informes del CECYT (que luego
se transformarán en RT) con la finalidad de recibir opiniones, sugerencias, divergencias de los profesionales
de todo el país a través de los consejos.

Existen en la Argentina también otros organismos profesionales, que sin tener la facultad legal para dictar
NCP, inciden en forma directa o indirecta en su elaboración:
 Colegios de Graduados.
 Federación de Colegios.
 Instituto Técnico de Contadores Públicos.
 FACPCE.
 CECYT.

Creación de la NCP:

Del CECYT sale

Se parte de una
inquietud que se Se convierte en CENCYA lo Completa
va a profundizar proyecto Formulado
e investigar.

Completado lo envía a
la
Aprueba:
propuesta
Periodo de prueba de prueba de meses CPCE FAPCE de RT

Rechaza
Parcial
Aprueb
a Se lo deja un tiem-
Total
po abierto a modi-
ficaciones
(3 o 4 meses)
Emite norma OBLIGATORIA

INTERPRETACIONES:

Son pronunciamientos que aclaran conceptos de las RT que son confusos. Tienen igual jerarquía que las RT.
Son de cumplimiento obligatorio.

MEMORANDOS DE SECRETARÍA TÉCNICA DE LA FACPCE:

La secretaría técnica (ST) de la FACPCE, fue creado para facilitar la coordinación de las funciones técnicas de
los CPCE de todo el país. Sus tareas incluyen:

Unidad II
  Asesorar y contestar preguntas de los CPCE sobre aspectos técnicos relacionados con sus funciones nor -
mativas y de control del ejercicio profesional.
 Emitir memoranda informativos sobre esos temas.

Los memorandos publicados son de dos series: “C” sobre contabilidad y la “A” sobre auditoría y sindicatura.
Dentro de ellos, es posible encontrar interpretaciones sobre cuestiones de aplicación de las Resoluciones
Técnicas y también de algunas Normas Contables Legales.

2.3 NORMAS INTRNACIONALES DE CONTABILIDAD:

EL IASB: El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB), se estableció en 2001, como parte de
la Fundación del Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (Fundación IASC).

Los objetivos de la Fundación IASC y del IASB son:

1. Desarrollar, buscando el interés público, un único conjunto de normas contables de carácter global que
sean de alta calidad, comprensibles y de cumplimiento obligatorio, que requieran información de alta
calidad, transparente y comparable en los estados financieros y en otra información financiera, para
ayudar a los participantes en los mercados de capitales de todo el mundo, y a otros usuarios, a tomar
decisiones económicas;
2. Promover el uso y la aplicación rigurosa de esas normas;
3. Cumplir con los objetivos asociados con (a) y (b), teniendo en cuenta, cuando sea necesario, las necesi -
dades especiales de las pequeñas y medianas entidades y de economías emergentes; y
4. Llevar a la convergencia entre las normas contables nacionales y las Normas Internacionales de Contabi -
lidad y las Normas Internacionales de Información Financiera, hacia soluciones de alta calidad.

El gobierno de la Fundación IASC es descansa en 22 Fideicomisarios. Las responsabilidades de los Fideicomi-

sarios incluyen el nombramiento de los miembros del IASB y de los consejos y comités asociados al mismo,
así como la obtención de fondos para financiar la organización.

El IASB es el organismo emisor de normas de la Fundación IASC. Desde el 1 de julio de 2009, el IASB se com -
pone de quince miembros, que aumentará a dieciséis miembros en una fecha no posterior al 1 de julio de
2012. Un máximo de tres miembros pueden serlo a tiempo parcial. El IASB es responsable de la aprobación
de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF, incluyendo las Interpretaciones) y documen-
tos relacionados, tales como el Marco Conceptual para la Preparación y Presentación de Estados Financieros,
proyectos de norma y documentos de discusión. Antes de que el IASB comenzara sus operaciones, las Nor-
mas Internacionales de Contabilidad (NIC) y las Interpretaciones relacionadas eran establecidas por el Conse-
jo del IASC, que fue creado el 29 de junio de 1973. Por resolución del IASB, las NIC y las Interpretaciones rela -
cionadas continúan siendo de aplicación, con la misma autoridad que las NIIF desarrolladas por el IASB, ex -
cepto y hasta el momento que sean modificadas o retiradas por el IASB.

El IASB consigue sus objetivos a través: del desarrollo y publicación de las NIIF, así como promoviendo el
uso de tales normas en los estados financieros con propósito de información general y en otra información
financiera. Otra información financiera comprende la información, suministrada fuera de los estados finan-
cieros, que ayuda en la interpretación de un conjunto completo de estados financieros o mejora la capacidad
de los 11 usuarios para tomar decisiones económicas eficientes. El término “información financiera” abarca
los estados financieros con propósito de información general y la otra información financiera.

Las NIIF establecen los requerimientos de reconocimiento, medición, presentación e información a revelar
que se refieren a las transacciones y otros sucesos y condiciones que son importantes en los estados finan -
cieros con propósito de información general. También pueden establecer estos requerimientos para transac -
ciones, sucesos y condiciones que surgen principalmente en sectores industriales específicos. Las NIIF se ba -
san en el Marco Conceptual, que se refiere a los conceptos subyacentes en la información presentada dentro
de los estados financieros con propósito de información general. El objetivo del Marco Conceptual es facilitar

Unidad II
la formulación uniforme y lógica de las NIIF. También suministra una base para el uso del juicio para resolver
cuestiones contables.

NIC/ NIIF: Son un conjunto de normas o leyes que establecen la información que deben presentarse en los
estados financieros y la forma en que esa información debe aparecer, en dichos estados. Son normas de alta
calidad, orientadas al inversor, cuyo objetivo es reflejar la esencia económica de las operaciones del negocio,
y presentar una imagen fiel de la situación financiera de una empresa. Constituyen un cuerpo normativo
contable para numerosa cantidad de países del mundo. Deben usarlas las entidades que tiene obligación pú -
blica de rendir cuentas.

NIIF para PYMES: El IASB desarrolla y publica una norma separada que pretende que se aplique a los estados
financieros con propósito de información general y otros tipos de información financiera de PYMES, entida -
des privadas y entidades sin obligación pública de rendir cuentas. Esa norma es la Norma Internacional de In-
formación Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF para las PYMES). No tienen normativa dife-
rente a las NIIF, son normas más simplificadas.

Aplicación de las NIIF para PYMES: se recomienda que esta norma sea de aplicación en entidades que no
tienen responsabilidad pública. Una entidad tiene responsabilidad pública cuando:
 Esta registrada en una bolsa de valores
 Emitió públicamente instrumentos de deuda o de capital
 Administra activos en calidad fiduciaria para un grupo amplio de 3ros, como bancos, compañías de se-
guro, mutuales, etc.

SECCIÓN 1: PEQUEÑAS Y MEDIANAS ENTIDADES

Alcance pretendido de esta NIIF: Se pretende que la NIIF para las PYMES se utilice por las pequeñas y media-
nas entidades (PYMES). Esta sección describe las características de las PYMES.

Descripción de las pequeñas y medianas entidades: Las pequeñas y medianas entidades son entidades que:

 No tienen obligación pública de rendir cuentas, y

 Publican estados financieros con propósito de información general para usuarios externos. Son ejemplos
de usuarios externos los propietarios que no están implicados en la gestión del negocio, los acreedores
actuales o potenciales y las agencias de calificación crediticia.

Una entidad tiene obligación pública de rendir cuentas si:

a. Sus instrumentos de deuda o de patrimonio se negocian en un mercado público o están en proceso de
emitir estos instrumentos para negociarse en un mercado público (ya sea una bolsa de valores nacio-
nal o extranjera, o un mercado fuera de la bolsa de valores, incluyendo mercados locales o regionales),
o
b. Una de sus principales actividades es mantener activos en calidad de fiduciaria para un amplio grupo
de terceros. Este suele ser el caso de los bancos, las cooperativas de crédito, las compañías de segu-
ros, los intermediarios de bolsa, los fondos de inversión y los bancos de inversión.

Es posible que algunas entidades mantengan activos en calidad de fiduciaria para un amplio grupo de terce-
ros porque mantienen y gestionan recursos financieros que les han confiado clientes o miembros que no es -
tán implicados en la gestión de la entidad. Sin embargo, si lo hacen por motivos secundarios a la actividad
principal (como podría ser el caso, por ejemplo, de las agencias de viajes o inmobiliarias, los colegios, las or -
ganizaciones no lucrativas, las cooperativas que requieran el pago de un depósito nominal para la afiliación y
los vendedores que reciban el pago con anterioridad a la entrega de artículos o servicios como las compañías
que prestan servicios públicos), esto no las convierte en entidades con obligación pública de rendir cuentas.

Si una entidad que tiene obligación pública de rendir cuentas utiliza esta NIIF, sus estados financieros no se
describirán como en conformidad con la NIIF para las PYMES, aunque la legislación o regulación de la juris-
dicción permita o requiera que esta NIIF se utilice por entidades con obligación pública de rendir cuentas.
Unidad II
No se prohíbe a una subsidiaria cuya controladora utilice las NIIF completas, o que forme parte de un grupo
consolidado que utilice las NIIF completas, utilizar esta NIIF en sus propios estados financieros si dicha subsi-
diaria no tiene obligación pública de rendir cuentas por sí misma. Si sus estados financieros se describen co-
mo en conformidad con la NIIF para las PYMES, debe cumplir con todas las disposiciones de esta NIIF.

SECCIÓN 2: CONCEPTOS Y PRINCIPIOS GENERALES:

Características cualitativas de la información en los estados financieros

1. Comprensibilidad: La información proporcionada en los estados financieros debe presentarse de modo

que sea comprensible para los usuarios que tienen un conocimiento razonable de las actividades econó-
micas y empresariales y de la contabilidad, así como voluntad para estudiar la información con diligen-
cia razonable. Sin embargo, la necesidad de comprensibilidad no permite omitir información relevante
por el mero hecho de que ésta pueda ser demasiado difícil de comprender para determinados usuarios.

2. Relevancia: La información proporcionada en los estados financieros debe ser relevante para las necesi-
dades de toma de decisiones de los usuarios. La información tiene la cualidad de relevancia cuando
puede ejercer influencia sobre las decisiones económicas de quienes la utilizan, ayudándoles a evaluar
sucesos pasados, presentes o futuros, o bien a confirmar o corregir evaluaciones realizadas con anterio-
ridad.

3. Materialidad o importancia relativa: La información es material―y por ello es relevante―, si su omi-

sión o su presentación errónea pueden influir en las decisiones económicas que los usuarios tomen a
partir de los estados financieros. La materialidad (importancia relativa) depende de la cuantía de la par -
tida o del error juzgados en las circunstancias particulares de la omisión o de la presentación errónea.
Sin embargo, no es adecuado cometer, o dejar sin corregir, desviaciones no significativas de la NIIF para
las PYMES, con el fin de conseguir una presentación particular de la situación financiera, del rendimien-
to financiero o de los flujos de efectivo de una entidad.

4. Fiabilidad: La información proporcionada en los estados financieros debe ser fiable. La información es
fiable cuando está libre de error significativo y sesgo, y representa fielmente lo que pretende represen-
tar o puede esperarse razonablemente que represente. Los estados financieros no están libres de sesgo
(es decir, no son neutrales) si, debido a la selección o presentación de la información, pretenden influir
en la toma de una decisión o en la formación de un juicio, para conseguir un resultado o desenlace pre-
determinado.

5. La esencia sobre la forma: Las transacciones y demás sucesos y condiciones deben contabilizarse y pre-
sentarse de acuerdo con su esencia y no solamente en consideración a su forma legal. Esto mejora la
fiabilidad de los estados financieros.

6. Prudencia: Las incertidumbres que inevitablemente rodean muchos sucesos y circunstancias se recono-
cen mediante la revelación de información acerca de su naturaleza y extensión, así como por el ejercicio
de prudencia en la preparación de los estados financieros. Prudencia es la inclusión de un cierto grado
de precaución al realizar los juicios necesarios para efectuar las estimaciones requeridas bajo condicio-
nes de incertidumbre, de forma que los activos o los ingresos no se expresen en exceso y que los pasi-
vos o los gastos no se expresen en defecto. Sin embargo, el ejercicio de la prudencia no permite la infra-
valoración deliberada de activos o ingresos, o la sobrevaloración deliberada de pasivos o gastos. En sín-
tesis, la prudencia no permite el sesgo.

7. Integridad: Para ser fiable, la información en los estados financieros debe ser completa dentro de los lí-
mites de la importancia relativa y el costo. Una omisión puede causar que la información sea falsa o
equívoca, y por tanto no fiable y deficiente en términos de relevancia.

Unidad II
 8. Comparabilidad: Los usuarios deben ser capaces de comparar los estados financieros de una entidad a
lo largo del tiempo, para identificar las tendencias de su situación financiera y su rendimiento financie-
ro. Los usuarios también deben ser capaces de comparar los estados financieros de entidades diferen-
tes, para evaluar su situación financiera, rendimiento y flujos de efectivo relativos. Por tanto, la medida
y presentación de los efectos financieros de transacciones similares y otros sucesos y condiciones deben
ser llevadas a cabo de una forma uniforme por toda la entidad, a través del tiempo para esa entidad y
también de una forma uniforme entre entidades. Además, los usuarios deben estar informados de las
políticas contables empleadas en la preparación de los estados financieros, de cualquier cambio habido
en dichas políticas y de los efectos de estos cambios.

9. Oportunidad: Para ser relevante, la información financiera debe ser capaz de influir en las decisiones
económicas de los usuarios. La oportunidad implica proporcionar información dentro del periodo de
tiempo para la decisión. Si hay un retraso indebido en la presentación de la información, ésta puede
perder su relevancia. La gerencia puede necesitar sopesar los méritos relativos de la presentación a
tiempo frente al suministro de información fiable. Al conseguir un equilibrio entre relevancia y fiabili-
dad, la consideración decisiva es cómo se satisfacen mejor las necesidades de los usuarios cuando to-
man sus decisiones económicas.

10.Equilibrio entre costo y beneficio: Los beneficios derivados de la información deben exceder a los cos-
tos de suministrarla. La evaluación de beneficios y costos es, sustancialmente, un proceso de juicio.
Además, los costos no son soportados necesariamente por quienes disfrutan de los beneficios y con fre-
cuencia disfrutan de los beneficios de la información una amplia gama de usuarios externos.

La información financiera ayuda a los suministradores de capital a tomar mejores decisiones, lo que deriva
en un funcionamiento más eficiente de los mercados de capitales y un costo inferior del capital para la eco -
nomía en su conjunto. Las entidades individuales también disfrutan de beneficios, entre los que se incluyen
un mejor acceso a los mercados de capitales, un efecto favorable sobre las relaciones públicas y posiblemen -
te un costo inferior del capital. Entre los beneficios también pueden incluirse mejores decisiones de la geren -
cia porque la información financiera que se usa de forma interna a menudo se basa, por lo menos en parte,
en la información financiera preparada con propósito de información general.

Unidad II