PERÚ: EL ESTADO REFORMISTA 1968-1980 4.
Ley de la reforma educativa
5. Reforma del sistema bancario y financiero
GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE LA FUERZA
ARMADA: VELASCO Y BERMUDES Velasco ordenó la ocupación militar y expropiación de los yacimientos
“Gobierno Revolucionario” fue el título que se dieron las mismas fuerzas de la Brea y Pariñas y de la Refinería de Talara (Piura, 9 de octubre de
armadas. 1968). International Petroleum Company se vuelve PETROPERÚ
(empresa estatal).
El CAEM hace que los militares se vuelvan más antioligárquicos
Nacionalizar: puede ser privado, a manos de peruanos, pero no
Este gobierno fue considerado el primer gobierno de izquierda (reformas extranjero. Estatizar: en manos del Estado.
estructurales, anti-oligarquía).
La Reforma Agraria (1969):
Antecedentes:
Se expropiaron las haciendas de la Costa (complejos azucareros y
- Crisis agraria y aceleración del proceso migratorio interno algodoneros) y la Sierra.
- Población urbano-marginal, postergada y discriminada
- Peligro de movimientos radicales y guerrillas Surgieron las cooperativas agrarias: los campesinos participaron de su
- Estado débil frente a intervencionistas extranjeros administración.
- Debilidad de los gobiernos democráticos
Objetivos de la reforma:
- Fortalecimiento de las tesis desarrollistas y nacionalistas
- Eliminar el poder de los terratenientes (oligarcas y gamonales)
(industrialización- ISI, mercado interno).
- Desactivar la insurgencia campesina
Gobierno revolucionario de la fuerza armada, 1968-1980: - Mejorar la productividad agrícola
- Generar excedentes en la agricultura para reinvertirlos en la
El GRFA fue instaurado para implementar una modernización económica industrialización y ampliar el mercado interno.
a partir de “reformas estructurales” que modificaron completamente el
Estado. Significó el fin de la oligarquía terrateniente: desaparecen los gamonales
para siempre.
La dictadura (cuarto militarismo) se dividió en dos fases:
“La tierra es para quien la trabaja” “Campesino, el patrón ya no comerá
- Primera fase (1968-75): General Juan Velasco Alvarado. más de tu pobreza”
- Segunda fase (1975-80): General Francisco Morales Bermudes
Impacto de la reforma agraria:
“Este proceso marcará el inicio de la emancipación definitiva de nuestra
patria”. Manifiesto Revolucionario, 3 de octubre de 1968. No tuvo los resultados esperados:
- Falta de preparación de los campesinos para gestionar y
El Plan Inca: administrar la tierra.
- Escasez de tecnología moderna y de créditos
Fue el programa de la “primera fase” que designó al Estado como
- Malos manejos (corrupción) en las cooperativas
ejecutor de las reformas estructurales que acabarían con los “males” del
- Se expropiaron 8,5 millones de hectáreas, que se adjudicaron
Perú: excesiva dependencia hacia el capital extranjero y escaso interés
solo a 375 mil familias campesinas (4ta parte de lo que se
de la oligarquía por buscar el desarrollo del país.
esperaba)
1. Nacionalización de los recursos en manos del capital extranjero. - Esta reforma radical significó el fin del latifundio (hacienda que le
2. Ley de reforma agraria pertenece a un solo propietario) y de la servidumbre en el campo
3. Ley de promoción industrial (chau gamonalismo).
La “promoción industrial”: Control de los medios de comunicación:
Se promovió el modelo ISI (elevó los impuestos) mediante Ley General - Las relaciones entre el gobierno y los medios de comunicación
de Industrias (1970), que buscó desarrollar una industria pesada y de fueron muy tensas.
bienes de consumo. - Las reformas afectaron a los propietarios de los periódicos
(algunos pertenecían a familias oligárquicas) que tomaron una
El Estado otorgó créditos al empresario nacional y aumentó los posición muy crítica contra el GRFA.
impuestos a las importaciones (proteccionismo). - Se expropiaron varios periódicos y revistas, eliminándose la
Se crearon las “comunidades industriales” para reglamentar las prensa independiente (Ley 1974).
relaciones entre trabajadores y empresarios: obreros y empleados - La dictadura también controló las emisoras de radio y los canales
participaban en los directorios y en el reparto de utilidades. de TV.
Las empresas públicas (estatales): Segunda fase del GRFA: Francisco Morales Bermudes
(1975-80)
Con la nacionalización del capital extranjero, el Estado se convirtió en el
principal empresario, llegando a gestionar la mayor parte de la El 29 de agosto de 1975, el general Bermúdez se sublevó (Tacna) y
economía del país a través de empresas públicas: asumió una fase más “moderada”, institucional, no personalista.
Para explotar recursos naturales: PETROPERÚ, CENTROMIN PERÚ, Disputa entre los militares reformistas y moderados:
MINERO PERÚ, HIERRO PERÚ, PESCA PERÚ, SIDER PERÚ, etc. - Reformistas: defendieron la “profundización del proceso
revolucionario” como camino hacia el socialismo.
Para administrar servicios: ENTEL PERÚ, AERO PERÚ, ELECTROPERÚ, - Moderados: plantearon la limitación de los alcances de la
SEDAPAL, ENAFER PERÚ, EPSA, etc. revolución y señalaron el regreso de los militares a los cuarteles.
Esta tendencia se impuso en el Plan “Túpac Amaru”.
La reforma educativa:
La crisis del cuarto militarismo:
Su objetivo fue extender las oportunidades a todos los peruanos y crear
un hombre nuevo (crítico, participativo y solidario). Se agudizó la crisis económica: caída de los precios de las exportaciones
y los ingresos fiscales.
Una educación generadora de cambios, a través de una conciencia
crítica de la realidad y del bilingüismo (se consideró el quechua como Presionado por el FMI, el gobierno impulsó medidas para liberalizar la
lengua oficial). economía.
Se incrementó la cobertura educativa en todos sus niveles: Educación Las demandas sociales se multiplicaron: el gobierno no pudo
Inicial, Educación Básica Regular (primaria y secundaria) y Educación satisfacerlas y los trabajadores expresaron su descontento: huelgas y
Superior; se buscó la apertura de escuelas técnicas. paros nacionales (1975-77).
La reforma escolar no prosperó por falta de recursos y La oposición aumentó (sindicatos, empresariado, intelectuales): los
enfrentamientos entre el gobierno y el profesorado (SUTEP- Sindicato militares decidieron apurar la transición democrática.
Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú: docentes que
trabajan en colegios públicos). La asamblea constituyente (1978-79):
Sindicato: asociación de trabajadores cuyo objetivo es la defensa de los Integrada por los partidos políticos, tuvo mayoría aprista y de grupos de
intereses profesionales, económicos y laborales de los asociados. izquierda. Victor Raúl Haya de la Torre preside la asamblea.
Constitución de 1979: entró en videncia en 1980:
- Periodo presidencial de 5 años.
- Segunda vuelta electoral
- Congreso bicameral
- Abolición de la pena de muerte
- Sufragio universal: la ciudadanía se estableció a partir de los
18 años y se incluyó a los analfabetos.
Transformaciones sociales y culturales:
- Despoblamiento del campo y ruralización de la ciudad
- La “otra modernidad”: proceso de cholificación. Género chicha:
mezcla lo rural y urbano, nueva cultura. Cholo: el nuevo mestizo.
- Integración de los migrantes en comercio formal (pequeñas
empresas) e informal (talleres/ambulantes).
- Informalidad: fuerte migración a la costa, costos elevados para
cumplir con el marco legal y entrar al sector formal. Mercado
central de Lima años 70.
- Reinvención de las tradiciones: identidades regionales.
Transformaciones culturales: Celebración del inti Raymi en
Cuzco. Fiestas patronales, revaloración de las gastronomías
locales y regionales.
- Nuevo rostro del Perú: un Perú no solo urbano y joven, sino
también más costeño. Migrantes y cholo.
