SIGLO XX: CRISIS DEL ORDEN OLIGÁRQUICO La aguda crisis económica (crack de 1929) desató la tensión social y la
violencia política.
1930- 1968
El golpe de Sánchez Cerro en 1930 provocó inestabilidad y
Hablar de una crisis no quiere decir desaparición, es un contexto enfrentamientos contra el APRA. Hubo elecciones en 1931 (Haya de la
difícil pero algunos gobiernos posteriores son oligárquicos. Tiene Torre vs Sánchez Cerro) gana Sánchez Cerro y ocurre el discurso de
presencia, pero aparecen nuevas fuerzas políticas, antes la Haya de la Torre.
oligarquía no tenía rival, ahora sí, y varios. Casi entramos a
Surge el “Tercer Militarismo” el Ejército asume una posición
guerra civil en el Perú. marcadamente anti aprista, desde las elecciones de 1931.
Les es más difícil gobernar, hay manifestaciones en contra de la Característica importante: alianza entre militares y la
oligarquía, por eso se denomina la crisis del orden oligárquico. oligarquía.
Todo gobierno que venga de golpe de estado termina Años 30: militares, APRA y oligarquía - Los militares se retiran en el 39.
desbordándose como autoritario porque no fue legítimo, fue
impuesto. Los Pactos políticos:
1) Oligarquía y ejército: alianza para el poder.
CONTEXTO HACIA 1930:
- Buscó evitar el ascenso de los grupos radicales de izquierda:
Surge un país más: APRA y PCP.
- La oligarquía intenta conservar sus intereses económicos y
Más politizado: la población se encuentra más presente en la privilegios sociales con el respaldo de los militares.
participación política (no solo votar, sino también participar en - Se produce una alternancia en el poder: gobiernos militares y
partidos políticos). civiles. Gobiernos de “alianza” militar-oligárquica.
Más demandante: migración, acto de protesta, migro porque el
Estado no me protege. PERIODO JEFE DE ESTADO GOBIERNO
Más comunicado: carreteras, caminos, empresas de transporte 1931-1933 Cdte. Luis M. Sánchez Militar Constitucional,
Cerro devenido en dictadura
interprovincial.
pro-oligárquica
1933-1939 Gral. Oscar R. Benavides Militar Dictadura pro-
Aparecen nuevas fuerzas políticas: oligárquica (favorece
a la oligarquía)
APRA (primera aparición en 1931): radical, reformista,
1939-1945 Manuel Prado Ugarteche Civil Constitucional
antiimperialista y anti oligárquico. Generaba miedo. Desde la oligárquico con apoyo
visión oligárquica era izquierdista y muy radical, con el tiempo se militar (“dictablanda”)
mueve a ser menos radical y asume algunas posiciones de 1945-1948 José L. Bustamante y Civil Democrático-
derecha. No es continuo a lo largo del tiempo, evoluciona. Rivero reformista
Partido Comunista Peruano (PCP): marxista-leninista, 1948-1956 Gral. Manuel A. Odría Militar Dictadura pro-
oligárquica (el
antiimperialista y anti oligárquico. Es la continuación del Partido
Ochenio)
Socialista. Mariátegui muere y se le cambia el nombre. 1956-1962 Manuel Prado Ugarteche Civil Constitucional
Unión Revolucionaria (UR): nacionalista y popular con inclinación oligárquico (la
fascista. De claro tinte popular. Lo opuesto a los otros 2 partidos. “Convivencia”)
1962-1963 Gral. Ricardo Pérez Militar Junta de gobierno anti
Godoy oligárquica y
1963 Gral. Nicolás Lindley reformista
1963-1968 Fernando Belaúnde Terry Civil Democrático-
reformista
- Centro de preparación y estudios superiores para militares, con
orientación crítica y reformista.
2) El rol político del APRA:
- Inspirado en la “Doctrina de Seguridad Nacional”, se dedicó al
estudio de los grandes problemas nacionales: subdesarrollo,
a) Periodo de las “catacumbas” (1931-56):
dependencia e integración del campesino indígena.
- La protesta, la presión y el radicalismo del aprismo desataron
- Provocó un cambio ideológico en los mandos militares: asumieron
desorden y actos de violencia.
gradualmente posiciones anti oligárquicas, antimperialistas y
- Fuerte represión y persecuciones: “Ley de Emergencia”: se
progresistas.
condena toda manifestación pública de protesta (reprimir las
- Mientras los apristas se acercan a la oligarquía, los militares se
manifestaciones apristas).
alejan (se dan cuenta que son los responsables de muchos
- El APRA fue declarado ilegal y actuó desde la persecución y la
problemas del Perú)
clandestinidad. (1933: asesinato de Sánchez cerro por un aprista.
1934: se prohíbe cualquier manifestación pública, el APRA es
4) Primer Gobierno de Fernando Belaunde Terry, el
decretado ilegal, ser aprista es un delito. Empieza a ser
“Reformismo Moderado” (1963-68):
clandestino).
- Buscó la modernización y el cambio en democracia: superar el orden
- Tuvo una “primavera democrática” (1939-48) y regresó a la
oligárquico sin el autoritarismo militar ni el discurso aprista.
clandestinidad con la dictadura del general Manuel Odría, el
- Gobierno de Acción Popular-AP en alianza con la Democracia
Ochenio (1948-56).
Cristiana-DC.
En 1945 Bustamante y Rivero quería formar una coalición política con - La coalición APRA-UNO (unión nacional odriista) en el Congreso
militares, apristas y oligarquía: primavera democrática. Gran crisis por la obstruyó al primer belaundismo, desestabilizando el gobierno de AP
guerra mundial y crisis social y económica. Golpe de estado de Odría. y toda la posibilidad de reforma.
- El fracaso de la Reforma Agraria y del manejo de la política petrolera
El peor momento de persecución hacia los apristas fue con Odría, (IPC) generó las condiciones para el golpe de Estado de 1968.
cárceles solo de apristas, Haya de la Torre se refugió y le dieron asilo
político en la embajada de Colombia. Rechazo a los apristas, sin (Imagen de Manuel A. Odría y Haya de la Torre, 1962)
considerar que el APRA ya empezaba a moderarse.
Gana haya de la torre las elecciones, pero se cancelaron. Y luego no
b) Periodo de “La Convivencia” (1956-62), segundo gobierno de salió elegido.
Manuel Prado:
- Acercamiento entre el APRA y la oligarquía: retorno del “Partido del
Aspectos económicos:
pueblo” a la legalidad. 1) Recesión y recuperación lenta (1930-1948):
- El APRA modera/abandona su discurso radical anti oligárquico y - La Misión Kemmerer (1931): recomendó un programa de ajuste
antiimperialista. del sistema fiscal, monetario y bancario (ley del Banco Central de
- Aparece el “APRA rebelde”, que se une a los movimientos Reserva).
guerrilleros de izquierda. - Persistencia del modelo primario-exportador diversificado
(minerales, petróleo, algodón, azúcar, café).
Gran traición: “La convivencia”. APRA renuncia a sus principios. Ciertos
militantes se alejan por la traición y aparecen los primeros grupos - Aumenta la intervención y el gasto estatal (obras públicas, banca
guerrilleros junto con el APRA rebelde para llegar al poder. de fomento, impuestos, corporaciones).
- Se inicia una “industrialización” limitada pero sostenida.
3) El CAEM (centro de altos estudios militares, 1950): - La Segunda Guerra Mundial favorece las exportaciones y
fortalece la dependencia económica con USA.
- Factores: crisis del agro andino, pobreza campesina y expectativas
2) Crecimiento y expansión económica (1948-1968): por el mundo urbano (la ciudad es percibida como símbolo de
- La coyuntura internacional (Plan Marshall, Guerra de Corea, progreso y modernidad).
estado de bienestar en los países del primer mundo) reactiva el - Se fue alterando la relación campo-ciudad y costa-sierra.
modelo primario-exportador. - Lima es la principal receptora de migrantes.
- Las políticas liberales (reducción tributaria a exportaciones y - Ruralización urbana: las ciudades de “andinizan” y/o “selvatizan”.
eliminación del control de cambios) y la nueva legislación - Efectos:
(minería, petróleo y electricidad) atraen inversiones. a) Formación de barriadas: actualmente los asentamientos humanos
- La CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe – o Barrios “marginales” con viviendas precarias en terrenos
naciones unidas) y el desarrollismo: el modelo ISI- públicos o privados, producto de las invasiones.
industrialización por sustitución de importaciones, producir o Carencia de servicios básicos (agua potable, alcantarillado, luz,
bienes que están siendo importados, fomentar el mercado asfalto, transporte, postas médicas).
interno y darle beneficios a lo nacional antes que lo o Saturación y desorden del espacio urbano (hacinamiento:
internacional- (ley de promoción industrial de 1959) alienta el acumulación de personas en un mismo lugar, y tugurización):
proceso de industrialización, para impulsar el mercado interno y crecimiento “espontáneo” de la ciudad.
crear más puestos de trabajo. b) La informalidad como fenómeno masivo:
- Se produce el boom de la pesca industrial (harina de pescado): o Actividades productivas y comerciales al margen de la
desarrollo de Chimbote. institucionalidad o los procedimientos legales (no registran,
Luis Banchero Rossi: importante empresario peruano dedicado a la no pagan impuestos, etc).
exportación de harina y aceite de pescado, que se convirtió en uno de o Causas: incapacidad del sector formal en incorporar la oferta
los principales impulsores de la industria pesquera peruana hasta su de mano de obra; falta de políticas públicas; elevado costo
asesinato. para cumplir con el marco legal y normativo; escasa censura
social al fenómeno.
Cambios socioculturales: o Surgen talleres clandestinos, ambulantes, ferias, mercadillos
o “paraditas” como mecanismos de subsistencia.
1) Crecimiento demográfico explosivo: c) El desborde popular:
- Causas de la disminución de la mortalidad (razón principal): o La cultura “criolla” (costeña y limeña) fue rebasada por
o Aumento de la infraestructura sanitaria (hospitales, postas médicas) oleadas de migrantes portadores de tradiciones culturales
y de profesionales de la salud (médicos, enfermeros, higienistas). diferentes.
o Mejoras en la tecnología médica (vacunas, antibióticos, operaciones o La “andinización” o “cholificación” de la vida urbana fue el
quirúrgicas). proceso de construcción de nuevas identidades.
o Programas públicos contra enfermedades contagiosas y endémicas. o La nueva Lima: surgimiento del “mestizo ilustrado” y la
o Ministerio de Salud (1935), Seguro Social Obrero (1936) y cultura chicha.
Seguro Social del Empleado (1948).
o Continúan las obras de saneamiento urbano (agua potable y 3) Expansión de la educación:
desagüe, pavimentación, áreas verdes). - Aumenta el gasto público en educación (14% a 18% del
o Educación Física en los colegios y ligera expansión de la presupuesto) entre 1950 y 1960.
infraestructura deportiva. - Se multiplica la oferta educativa escolar (escuelas y colegios) y
universitaria (pública y particular): el crecimiento económico
2) Las migraciones del campo a la ciudad: demanda una población más calificada.
- Se reducen las tasas del analfabetismo urbano. - Crisis agraria y aceleración del proceso migratorio interno
- La educación refuerza las expectativas de desarrollo y progreso - Población urbano-marginal, postergada y discriminada
en los jóvenes migrantes. - Peligro de movimientos radicales y guerrillas
- Estado débil frente a intervencionistas extranjeros
4) Desarrollo de las comunicaciones: la derrota de la distancia - Debilidad de los gobiernos democráticos
geográfica y cultural: - Fortalecimiento de las tesis desarrollistas y nacionalistas
- Carretera Panamericana y vías de penetración a la sierra (industrialización- ISI, mercado interno).
(Carretera Central) y a la selva (Carretera Marginal).
Gobierno revolucionario de la fuerza armada, 1968-1980:
- Aumento de medios de transporte: automóviles, buses,
camiones, aviones. El GRFA fue instaurado para implementar una modernización económica
- Expansión de medios de comunicación de masas: diarios de a partir de “reformas estructurales” que modificaron completamente el
circulación nacional, radio y televisión. Estado.
- Influencia de la cultura norteamericana.
- Cultura de masas: fútbol, música vernacular, cine, comida criolla. La dictadura (cuarto militarismo) se dividió en dos fases:
- Primera fase (1968-75): General Juan Velasco Alvarado.
- Segunda fase (1975-80): General Francisco Morales Bermudes
“Este proceso marcará el inicio de la emancipación definitiva de nuestra
patria”. Manifiesto Revolucionario, 3 de octubre de 1968.
El Plan Inca:
Fue el programa de la “primera fase” que designó al Estado como
ejecutor de las reformas estructurales que acabarían con los “males” del
Perú: excesiva dependencia hacia el capital extranjero y escaso interés
de la oligarquía por buscar el desarrollo del país.
1. Nacionalización de los recursos en manos del capital extranjero.
2. Ley de reforma agraria
3. Ley de promoción industrial
4. Ley de la reforma educativa
PERÚ: EL ESTADO REFORMISTA 1968-1980 5. Reforma del sistema bancario y financiero
GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE LA FUERZA
Velasco ordenó la ocupación militar y expropiación de los yacimientos
ARMADA: VELASCO Y BERMUDES de la Brea y Pariñas y de la Refinería de Talara (Piura, 9 de octubre de
“Gobierno Revolucionario” fue el título que se dieron las mismas fuerzas 1968). International Petroleum Company se vuelve PETROPERÚ
armadas. (empresa estatal).
El CAEM hace que los militares se vuelvan más antioligárquicos Nacionalizar: puede ser privado, a manos de peruanos, pero no
Este gobierno fue considerado el primer gobierno de izquierda (reformas extranjero. Estatizar: en manos del Estado.
estructurales, anti-oligarquía).
La Reforma Agraria (1969):
Antecedentes:
Se expropiaron las haciendas de la Costa (complejos azucareros y Las empresas públicas (estatales):
algodoneros) y la Sierra.
Con la nacionalización del capital extranjero, el Estado se convirtió en el
Surgieron las cooperativas agrarias: los campesinos participaron de su principal empresario, llegando a gestionar la mayor parte de la
administración. economía del país a través de empresas públicas:
Objetivos de la reforma: Para explotar recursos naturales: PETROPERÚ, CENTROMIN PERÚ,
- Eliminar el poder de los terratenientes (oligarcas y gamonales) MINERO PERÚ, HIERRO PERÚ, PESCA PERÚ, SIDER PERÚ, etc.
- Desactivar la insurgencia campesina
- Mejorar la productividad agrícola Para administrar servicios: ENTEL PERÚ, AERO PERÚ, ELECTROPERÚ,
- Generar excedentes en la agricultura para reinvertirlos en la SEDAPAL, ENAFER PERÚ, EPSA, etc.
industrialización y ampliar el mercado interno.
La reforma educativa:
Significó el fin de la oligarquía terrateniente: desaparecen los gamonales
Su objetivo fue extender las oportunidades a todos los peruanos y crear
para siempre.
un hombre nuevo (crítico, participativo y solidario).
“La tierra es para quien la trabaja” “Campesino, el patrón ya no comerá
Una educación generadora de cambios, a través de una conciencia
más de tu pobreza”
crítica de la realidad y del bilingüismo (se consideró el quechua como
Impacto de la reforma agraria: lengua oficial).
No tuvo los resultados esperados: Se incrementó la cobertura educativa en todos sus niveles: Educación
- Falta de preparación de los campesinos para gestionar y Inicial, Educación Básica Regular (primaria y secundaria) y Educación
administrar la tierra. Superior; se buscó la apertura de escuelas técnicas.
- Escasez de tecnología moderna y de créditos La reforma escolar no prosperó por falta de recursos y
- Malos manejos (corrupción) en las cooperativas enfrentamientos entre el gobierno y el profesorado (SUTEP- Sindicato
- Se expropiaron 8,5 millones de hectáreas, que se adjudicaron Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú: docentes que
solo a 375 mil familias campesinas (4ta parte de lo que se trabajan en colegios públicos).
esperaba)
- Esta reforma radical significó el fin del latifundio (hacienda que le Sindicato: asociación de trabajadores cuyo objetivo es la defensa de los
pertenece a un solo propietario) y de la servidumbre en el campo intereses profesionales, económicos y laborales de los asociados.
(chau gamonalismo).
Control de los medios de comunicación:
La “promoción industrial”:
- Las relaciones entre el gobierno y los medios de comunicación
Se promovió el modelo ISI (elevó los impuestos) mediante Ley General fueron muy tensas.
de Industrias (1970), que buscó desarrollar una industria pesada y de - Las reformas afectaron a los propietarios de los periódicos
bienes de consumo. (algunos pertenecían a familias oligárquicas) que tomaron una
posición muy crítica contra el GRFA.
El Estado otorgó créditos al empresario nacional y aumentó los - Se expropiaron varios periódicos y revistas, eliminándose la
impuestos a las importaciones (proteccionismo). prensa independiente (Ley 1974).
Se crearon las “comunidades industriales” para reglamentar las - La dictadura también controló las emisoras de radio y los canales
relaciones entre trabajadores y empresarios: obreros y empleados de TV.
participaban en los directorios y en el reparto de utilidades.
Segunda fase del GRFA: Francisco Morales Bermúdez - La “otra modernidad”: proceso de cholificación. Género chicha:
(1975-80) mezcla lo rural y urbano, nueva cultura. Cholo: el nuevo mestizo.
- Integración de los migrantes en comercio formal (pequeñas
El 29 de agosto de 1975, el general Bermúdez se sublevó (Tacna) y empresas) e informal (talleres/ambulantes).
asumió una fase más “moderada”, institucional, no personalista. - Informalidad: fuerte migración a la costa, costos elevados para
cumplir con el marco legal y entrar al sector formal. Mercado
Disputa entre los militares reformistas y moderados:
central de Lima años 70.
- Reformistas: defendieron la “profundización del proceso
- Reinvención de las tradiciones: identidades regionales.
revolucionario” como camino hacia el socialismo.
Transformaciones culturales: Celebración del inti Raymi en
- Moderados: plantearon la limitación de los alcances de la
Cuzco. Fiestas patronales, revaloración de las gastronomías
revolución y señalaron el regreso de los militares a los cuarteles.
locales y regionales.
Esta tendencia se impuso en el Plan “Túpac Amaru”.
- Nuevo rostro del Perú: un Perú no solo urbano y joven, sino
La crisis del cuarto militarismo: también más costeño. Migrantes y cholo.
Se agudizó la crisis económica: caída de los precios de las exportaciones
y los ingresos fiscales.
Presionado por el FMI, el gobierno impulsó medidas para liberalizar la
economía.
Las demandas sociales se multiplicaron: el gobierno no pudo
satisfacerlas y los trabajadores expresaron su descontento: huelgas y
paros nacionales (1975-77).
La oposición aumentó (sindicatos, empresariado, intelectuales): los
militares decidieron apurar la transición democrática.
La asamblea constituyente (1978-79):
Integrada por los partidos políticos, tuvo mayoría aprista y de grupos de
izquierda. Victor Raúl Haya de la Torre preside la asamblea.
Constitución de 1979: entró en videncia en 1980:
- Periodo presidencial de 5 años.
- Segunda vuelta electoral
- Congreso bicameral
- Abolición de la pena de muerte
- Sufragio universal: la ciudadanía se estableció a partir de los
18 años y se incluyó a los analfabetos.
Transformaciones sociales y culturales:
- Despoblamiento del campo y ruralización de la ciudad
Rasgos generales:
- Retorno de la democracia: segundo gobierno de Fernando
Belaunde (1980-85) y primer gobierno de Alan García (1985-90)
- Colapso del modelo desarrollista y crisis económica: deuda
externa, hiperinflación y expansión del sector informal.
- Guerra contra la subversión (organizaciones terroristas Sendero
Luminoso y MRTA). Sendero era maoísta, MRTA era más pro-
unión soviética.
- Crisis de los partidos políticos y aparición de los outsiders (Mario
Vargas Llosa, Ricardo Belmont, Alberto Fujimori).
Segundo Gobierno de Belaunde (1980-85):
- Triunfó en las elecciones de 1980
- La mayoría AP-PPC en el Congreso aseguró la gobernabilidad
- No hubo estrategia para afrontar la herencia militar, la apertura
económica y la subversión.
- Efectos de la deuda externa: política ortodoxa con austeridad
fiscal (presiones del FMI- fondo monetario internacional y BM-
banco mundial)
Los desafíos del segundo belaundismo:
Violencia terrorista | Economía informal y Explosión demográfica |
Expansión del Narcotráfico | Fenómeno del Niño (1983) | “Pueblos
jóvenes”
Primer gobierno de Alan García (1985-90):
Política económica heterodoxa (1985-86):
- Congelación de precios y elevación de salarios para aumentar la
demanda y reactivar el aparato productivo.
- Dólares MUC (control del tipo de cambio) y nueva moneda (inti).
- Reducción del pago de la deuda externa (10% del valor de las
exportaciones: el Perú es expulsado del sistema financiero
internacional
Recesión y debacle económica (1987-90):
- Fracasó la estatización de la banca. Se quiso volver a la ortodoxia
(austeridad fiscal y “paquetazos”), pero continuaron los subsidios y
PERÚ: 1980-1990 LA DÉCADA PERDIDA la emisión inorgánica de moneda: estalló la hiperinflación.
- Expansión del terrorismo y el narcotráfico
No solo en el Perú fue la década perdida, también en América Latina - Hartazgo ciudadano: aparición de los outsiders.
Violencia política y guerra contra el terrorismo: 2. Militarización del conflicto (1983-86)
- Fuerzas armadas ingresas al conflicto: declaración del estado de
Objetivos del terrorismo en el Perú: emergencia en Ayacucho.
- Aniquilar el “Estado burgués” - Matanzas de Lucanamarca, Acomarca, Uchuraccay, otros.
- Liquidar la sociedad “estamental y jerarquizada”
- Organización terrorista Sendero Luminoso (PCP-SL), Organización 3. Despliegue nacional de la violencia (1986–89)
terrorista Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA). - El Perú se declaró en estado de emergencia
- Vínculos del terrorismo con el narcotráfico
Factores de la violencia terrorista: - Lima como objetivo
- Pobreza estructural y desigual distribución de la riqueza 4. La crisis extrema, ofensiva subversiva y contraofensiva
- Racismo contra la población andina y exclusión social estatal (1989–92)
- Debilidad institucional (poca presencia) del Estado y de los - Dincote-GEIN / Rondas Campesinas / Captura de Abimael Guzmán y
partidos políticos al interior del país. la cúpula de Sendero Luminoso.
- Activismo ideológico de Abimael Guzmán desde Ayacucho
(Universidad San Cristóbal de Huamanga y formación del PCP-SL) 5. Declive de la acción subversiva (1992 – 2000)
- Coyuntura del final del GRFA: protestas sociales, retorno a la
democracia y crisis económica. Organización Terrorista Movimiento Revolucionario Túpac
Amaru:
Organización terrorista Sendero Luminoso
- Liderada por Víctor Polay, esta organización terrorista tuvo influencia
- Abimael Guzmán fundó el Partido Comunista del Perú- Sendero de la Revolución Cubana y se proclamó antimperialista.
Luminoso en 1970 - En 1984 inició sus acciones en las ciudades (secuestros y asesinatos
- Ideología: el “Pensamiento Gonzalo”, inspirado en el maoísmo, selectivos); luego, se expandió a la Selva para aliarse con el
planteaba la destrucción del Estado burgués con la revolución del narcotráfico.
campo a la ciudad. - En la década de los 90´, fueron desarticulados gracias a la captura
- Desde Ayacucho, durante la década de 1970, SL intensificó el de sus dirigentes y la muerte de varios de sus integrantes en el
adoctrinamiento político, infiltrándose en universidades, incluso rescate de los rehenes de la residencia del embajador japonés
en escuelas. (“Operación Chavín de Huántar, 1997).
- En 1980, Abimael anunció el inicio de la “lucha armada” con
El papel de las fuerzas armadas en la guerra contra el
acciones terroristas.
- A partir de 1984, Sendero Luminoso se expandió em el Alto terrorismo:
Huallaga, buscando una alianza con el narcotráfico. - Belaunde ordenó la movilización de las Fuerzas Armadas para
- En busca del “equilibrio estratégico”, intensificó sus ataques detener el accionar de Sendero Luminoso, pero no estuvieron
sobre Lima (1988). preparadas para asumir la guerra contra el terrorismo (1983).
- Mesianismo, fundamentalismo y adoctrinamiento senderista - Se cometieron abusos contra las poblaciones campesinas por la falta
de adiestramiento antisubversivo y escasa preparación psicológica
Fases de la guerra contra el terrorismo:
de los militares.
1. Inicio de la violencia armada (1980-82) - La Policía respondió en forma precaria a la violencia terrorista (los
- Robo de las ánforas electorales (Chuschi, Ayacucho, mayo de 1980) “sinchis” realizaron un uso indiscriminado de la violencia).
- Acción de las fuerzas policiales - A finales de los 80, las Fuerzas Armadas cambiaron de estrategia: El
- El Estado no entiende lo que está ocurriendo Manual del Ejército sobre Guerra no Convencional Contrasubversión
ME 41-7.
El cambio en la guerra contra el terrorismo: - Sendero Luminoso fue el responsable de iniciar la violencia,
causando el 54% de muertos y desaparecidos.
- Las Fuerzas Armadas buscaron el apoyo de la población civil en la
lucha. Para ello, realizó una alianza con los comités de NOTA: Existen críticas a la CVR respecto a la responsabilidad de las
autodefensa o rondas campesinas, logrando éxito en las áreas Fuerzas Armadas en el conflicto (decía que las FA eran responsables por
rurales. la desaparición y muerte de varias víctimas) y una posible exageración
- La Policía también se reorganizó creando unidades de inteligencia en la cifra de víctimas mortales.
(DINCOTE y GEIN), que jugaron un rol clave en la posterior captura
del cabecilla Abimael Guzmán.
Los años 90: la derrota del terrorismo
El Estado diseñó un nuevo marco legal:
- Ley del sistema de defensa nacional que le dio un papel más
activo al Estado en la lucha contra el terrorismo.
- Decreto ley 25659: el terrorismo se consideró “traición a la
patria”.
- Decreto ley 25499 o ley del arrepentimiento (terroristas podían
solicitar esto si brindaban información)
- Establecimiento de tribunales militares para juzgar el delito del
terrorismo (jueces sin rostros).
El GEIN- Grupo Especial de Inteligencia del Perú (12 de setiembre de
1992) capturó a Abimael Guzmán y sus principales cuadros políticos, lo
cual diezmó (disminuyó) a su banda terrorista. Sin embargo, los réditos
políticos (méritos, reconocimientos) fueron adjudicados al presidente
Alberto Fujimori.
El informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación
(CVR):
Durante el gobierno de Valentín Paniagua (2001), se formó la CVR con la
finalidad de emitir un informe sobre ¿por qué se había desarrollado la
violencia política en el país? En el 2003, su resultado determinó:
- Llamó «conflicto armado interno» a lo que se vivió entre 1980 y
2000; sostuvo que fue el episodio de violencia más intenso de la
historia peruana (casi 70 mil entre muertos y desaparecidos).
- Hubo una fuerte relación entre la situación de pobreza y la
exclusión social: la mayor cantidad de víctimas estuvieron en los
departamentos más pobres, como Ayacucho (más del 40%).
- La población campesina fue la principal víctima de la violencia: el
79% vivía en zonas rurales y el 56% se ocupaba de actividades
agropecuarias.
