Derecho Constitucional - Resumen
(Bidart Campos)
Unidad 1: La República
1.1 Caracteres del Sistema Republicano
El art. 1 de la Constitución Nacional establece que la Nación Argentina adopta para su
gobierno la forma representativa, republicana y federal. Según Bidart Campos, el sistema
republicano implica: división de poderes, periodicidad de los mandatos, publicidad de los
actos de gobierno, responsabilidad de los funcionarios e igualdad ante la ley.
1.2 Sufragio
El art. 37 CN establece que el sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio. La evolución
fue desde el voto restringido hacia el sistema democrático actual con la Ley Sáenz Peña
(1912).
1.3 Partidos Políticos
El art. 38 CN reconoce a los partidos como instituciones fundamentales del sistema
democrático. Tienen funciones públicas: mediar entre sociedad y Estado, presentar
candidatos, garantizar alternancia.
1.4 Sistemas Electorales
Sistema D'Hondt para diputados, sistema mayoritario con balotaje para presidente (arts. 97
y 98 CN), sistema mixto para senadores (art. 54 CN).
1.5 Poder Ejecutivo
Unipersonal (Presidente, art. 87 CN). Jefe supremo de la Nación, jefe de gobierno y
representante en relaciones exteriores. Alberdi defendía un Ejecutivo fuerte. Condiciones de
elegibilidad: art. 89 CN. Juramento (art. 93), remuneración (art. 91), residencia en la Capital.
Duración: 4 años con reelección inmediata por un período (art. 90). Vicepresidente:
reemplazo y presidencia del Senado.
1.6 Acefalía
Falta de presidente y vice. Art. 88 CN y Ley 20.972: sucesión por presidente provisional del
Senado, presidente de Diputados o presidente de la Corte.
Unidad 2: Atribuciones del Poder Ejecutivo
2.1 Atribuciones del Presidente
- Jefatura de Estado y Gobierno (art. 99 inc. 1 y 11 CN)
- Administración general del país (art. 99 inc. 1)
- Comandante en jefe de las Fuerzas Armadas (art. 99 inc. 12)
- Poder reglamentario (art. 99 inc. 2)
- Facultades co-legislativas: veto, promulgación, DNU (art. 99 inc. 3)
- Indulto y conmutación de penas (art. 99 inc. 5)
- Nombramientos con y sin acuerdo del Senado (art. 99 incs. 4, 7, 19)
2.2 Ministros
Colaboradores inmediatos (art. 100 CN). Designados y removidos por el Presidente.
Funciones: refrendo, administración de su área, interpelación por el Congreso. Acuerdos de
ministros y secretarías de Estado.
2.3 Jefe de Gabinete
Creado por la reforma de 1994. Coordina ministros, ejecuta presupuesto, administra
recursos, responde ante el Congreso (art. 101 CN). Puede ser sometido a voto de censura.
2.4 Liderazgo del Ejecutivo
Preeminencia política del Presidente por sus facultades institucionales y liderazgo
partidario, siempre bajo control constitucional.
Unidad 3: El Poder Legislativo
3.1 Caracteres y funciones
Órgano representativo del pueblo y provincias (art. 44 CN). Bicameralismo. Funciones:
legislar, controlar y ejercer funciones políticas.
3.2 Congreso Nacional
- Diputados (art. 45): elegidos proporcionalmente, mandato 4 años, renovación parcial cada
2.
- Senadores (art. 54): 3 por provincia y CABA, mandato 6 años.
Vacancias cubiertas según sistema electoral.
3.3 Juicio Político
Antecedentes en el modelo estadounidense. Causas: mal desempeño, delitos comunes (art.
53 CN). Procedimiento: acusación Diputados, juzgamiento Senado (art. 59 CN). Efecto:
destitución e inhabilitación.
3.4 Derecho Parlamentario
Conjunto de normas sobre organización y funcionamiento del Congreso. Facultades
disciplinarias (art. 66 CN). Privilegios: inmunidad de opinión (art. 68), limitación al arresto
(art. 69), desafuero.
Unidad 4: Funcionamiento de las Cámaras
4.1 Comisiones y bloques
Comisiones permanentes, especiales y bicamerales. Bloques reflejan partidos. Quórum:
mayoría absoluta (art. 64 CN). Sesiones: ordinarias, extraordinarias, prórroga. Asamblea
Legislativa en casos especiales.
4.2 Procedimiento de sanción de leyes
Iniciativa en ambas Cámaras (art. 77 CN). Requiere sanción bicameral y promulgación
presidencial. Mayorías especiales en casos determinados. DNU revisados por comisión
bicameral (art. 99 inc. 3). Promulgación parcial posible (art. 80).
4.3 Defensor del Pueblo
Órgano independiente creado en 1994 (art. 86 CN). Función: defensa de derechos y control
administrativo. Designación y remoción por el Congreso.
4.4 Crisis legislativa
Problemas de eficacia parlamentaria y delegación en el Ejecutivo. Reformas propuestas:
fortalecimiento de comisiones, control de decretos, participación ciudadana.
