ESTATUTO DEL MEDICO EMPLEADO
CAPITULO I
DE SU NATURALEZA Y FINES
ARTICULO 1º.-
El Estatuto del Médico Empleado es un conjunto de normas que regula los derechos y
obligaciones entre Organismos del Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas y
Empresas Públicas y Privadas, y los profesionales médicos que trabajan a su servicio.
ARTICULO 2º.-
Se entiende por Médico Empleado a los que trabajan en Organismos del Gobierno Central,
Instituciones Descentralizadas y Empresas Públicas y Privadas, sujetos a remuneración
mensual.
ARTICULO 3°.-
Los Médicos que prestan servicios en las Fuerzas Armadas de la Nación, quedan
excluidos del campo de aplicación de este Estatuto, con excepción del Capítulo de
Incompatibilidades.
CAPITULO II
DEL INGRESO AL SERVICIO
ARTICULO 4º.-
Para ser considerado Médico Empleado, comprendido dentro del campo de aplicaciones del
presente Estatuto se requieren cumplir los siguientes requisitos.
a) Poseer Título Profesional, otorgado o revalidado conforme a las leyes vigentes de
la Nación y solamente por las Universidades que cuentan con Facultades de
Ciencias de Salud con Carrera de Medicina.
b) Estar inscrito en el Colegio Médico Departamental.
c) Prestar servicios profesionales médicos a Organismos del Gobierno Central,
Instituciones Descentralizadas y Empresas Públicas y Privadas.
ARTICULO 5º.-
La designación de un Médico Empleado en cargos vacantes o de nueva creación, en los
Organismos del Gobierno Central, Institucionales Descentralizadas y Empresas Públicas y
privadas, se hará por concurso de méritos, públicamente convocado con carácter nacional,
y en determinadas circunstancias, complementado con examen de competencia.
ARTICULO 6º.-
La designación para los cargos de máxima responsabilidad directiva y administrativa, en
los que además de la idoneidad pueda requerirse la confianza personal de las autoridades
superiores, se hará de una terna integrada por los postulantes que ocuparen los tres
primeros lugares del concurso de méritos.
ARTICULO 7º.-
Los concursos de méritos y examen de competencia, serán calificados por un tribunal médico,
integrado por los siguientes miembros:
a) Un representante del Ministerio de Previsión Social y Salud. Pública, que será el
Presidente;
b) Un representante de la Institución empleadora.
c) Un representante del Colegio Médico Departamental;
d) El Jefe Médico del Servicio correspondiente;
e) Un representante de la Sociedad Cien tífica respectiva, siempre que exista en la
localidad.
CAPITULO III
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
ARTICULO 8°.-
El Médico Empleado goza de los siguientes Derechos:
a) De inamovilidad en su trabajo, no pudiendo ser destituido ni removido de sus
funciones sin previo proceso que compruebe y justifique la sanción;
b) De traslado a otra localidad por razones de salud debidamente comprobada,
conservando la misma categoría y remuneración;
c) A recibir una remuneración de acuerdo al nivel administrativo del cargo;
d) A la carrera funcionaría, sobre la base de su idoneidad;
e) A la especialización y actualización de conocimientos médicos, mediante la
concesión de becas con goce de haber, de acuerdo a ley;
f) A todos los beneficios que para empleados y trabajadores acuerdan las leyes
respectivas; u otorgen las instituciones donde el médico ejerce sus funciones;
g) A Participar en concursos de méritos y exámenes de competencia;
h) A la agremiación, de acuerdo al artículo 4° del Estatuto Orgánico del Colegio
Médico de Bolivia.
i) A su reincorporación al Organismo o Institución donde prestaban servicios;
- Después de viaje de estudios, debidamente certificado;
- Al término de las funciones de: Ministro de Estado, Subsecretario, Director
Nacional de Salud, representante nacional, comisiones científicas, misión
diplomática, contratación por organismos internacionales y otros que hayan
sido declarados en comisión de sus funciones.
ARTICULO 9º.-
El Médico Empleado tiene las siguientes obligaciones:
a) Cumplir con las normas del presente Estatuto;
b) Cumplir con las normas, métodos y sistemas de trabajo de la Institución
empleadora;
c) Guardar al enfermo el respecto y consideración que merece y brindarle su ayuda
moral;
d) Compartir: con sus compañeros de trabajo, sus propias experiencias y
conocimientos;
e) Demostrar responsabilidad y dedicación en el cuidado de los enfermos.
f) Respetar y cumplir los preceptos del Código de Ética Médica.
CAPITULO IV
DEL REGIMEN DE TRABAJO E INCOMPATIBILIDAD
ARTICULO 10º.-
Dentro del régimen de trabajo, las labores de los médicos empleados, se regirá en base a la
siguiente clasificación;
a) Jornada de medio tiempo, con tres horas diarias de trabajo continuo;
b) Jornada de tiempo completo, con seis horas diarios de trabajo continuas o
discontinuas;
c) Jornada de dedicación exclusiva, de ocho horas diarias mínimas de trabajo, en
una sola institución;
d) Jornada especial de 24 horas diarias, en días alternos, en horas del día y de la
noche y días feriados, para médicos de guardia en servicios de emergencia, con
equivalencia a jornada de dedicación exclusiva;
e) Médicos rurales, sujetos a regulaciones especiales.
ARTICULO 11º.-
En condiciones excepcionales, por falta de número adecuado de profesionales o
especialistas en un determinado lugar, el Colegio Médico Departamental podrá autorizar la
ampliación de la jornada completa de un médico por dos horas diarias más, por un plazo
no mayor de un año, que podrá renovarse.
ARTICULO 12º.-
Ningún Médico Empleado, podrá contratarse por jornadas diferentes a las señaladas en
los artículos 10º y 11º, a menos que se trate de labores eventuales y por tiempo fijo.
ARTICULO 13º.-
Los Médicos Empleados, que trabajan a medio tiempo en una Institución, podrán acumular
otro cargo por igual tiempo en la misma u otra Institución, dentro de la misma especialidad
y horario de trabajo diferentes.
ARTICULO 14.-
El Médico Empleado que trabaja a tiempo completo, está incompatibilizado para
desempeñar otro cargo rentado, pero goza del derecho del ejercicio privado de la medicina
y labor docente universitaria, bajo el sistema de extensión de horario del artículo 11º,
siempre que se trate de la sala de Hospital o Laboratorio donde dicte la Cátedra.
ARTICULO 15º.-
Los médicos con renta de vejez o jubilación nacional o de Organismos Internacionales, no
podrán ejercer labor rentada como médicos empleados. El jubilado a medio tiempo, podrá
desempeñar un cargo a medio tiempo, siempre que no esté en la edad máxima.
ARTICULO 16º.-
Ningún Médico Empleado, podrá contratarse en dos cargos con especialidades diferentes,
ni en horarios simultáneos, salvo casos especiales que serán resueltos por la Comisión de
Incompatibilidades.
ARTICULO 17º.-
Cuando las necesidades o el volumen de atenciones no justifiquen la contratación, por
parte de una institución, de un médico o especialista determinado, sus servicios deberán
solicitarse en forma particular y a libre elección del paciente, salvo las disposiciones sobre
seguridad Social.
ARTICULO 18º.-
La ejecución y control de las normas señaladas en el presente Capítulo, estará a cargo del
Comité Nacional de Incompatibilidades y de los Comités Distritales de Incompatibilidades, de
acuerdo al Decreto Supremo Nº 10370:
a) El Comité Nacional de Incompatibilidades estará constituido por: El Director
General de Salud Pública que actuará de Presidente; el Director de la División de
Atención Médica, del Ministerio de Previsión Social y Salud Pública, un
representante de la Contraloría General de la República un representante del
Colegio Médico de Bolivia; un representante del Colegio de Odontólogos de
Bolivia y un representante del Colegio de Bioquímica y Farmacia de Bolivia.
Actuará el representante de cada institución colegiada cuando le corresponda
conocer sobre el profesional del respectivo Colegio;
b) Los Comités Distritales de Incompatibilidades, estarán constituidos por: El
Director de la Unidad Sanitaria respectiva, que actuará como Presidente; un
representante de la Contraloría Departamental; un representante de cada uno de
los Colegios Médicos, dentistas y bioquímicos farmacéuticos. Actuará el
representante del Colegio respectivo cuando se conozca de un caso profesional
que corresponda al Colegio.
ARTICULO 19º.-
Concluye el ejercicio de un cargo de Médico Empleado, en los casos siguientes:
a) Supresión del cargo;
b) Aceptación de renuncia;
c) Exoneración con previo proceso;
d) Aceptación de otro cargo que dé lugar a incompatibilidad;
e) Retiro por vejez y jubilación,
ARTICULO 20º.-
Los casos de incompatibilidad producen la vacancia del cargo anterior. Los médicos
empleados que sean designados a Ministros de Estado, Sub-Secretarios, Director
Nacional de Salud, Rectores de las Universidades, Decanos y coordinador de las
Facultades de Ciencias de la Salud, serán declarados en comisión sin goce de haber, por
el tiempo que duren sus funciones.
CAPITULO V
DE LAS REMUNERACIONES
ARTICULO 21º.-
Los Médicos Emplea dos tendrán una remuneración mensual básica, calculada sobre la
jornada de trabajo conforme al artículo 10º y proporcional al tiempo contratado.
ARTICULO 22º.-
Se reconoce el sueldo básico o salario mínimo vital móvil que todos los organismos del
Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas y Empresas Públicas y Privadas, están
obligadas a pagar a los médicos empleados que trabajan a su servicio, sin perjuicio de una
mayor remuneración.
ARTICULO 23º.-
Se establece el derecho de Médico Empleado al bono de antigüedad profesional y
funcionada cuyo porcentaje será determinado por les empleadores.
ARTICULO 24º.-
Se establece el sueldo a la función, que estará en relación con la responsabilidad técnico-
administrativa del cargo, con incrementos al salario básico no superiores al 100%, de
acuerdo a escala jerárquica.
ARTICULO 25º.-
Los Médicos Empleados que trabajan en zonas fronterizas o en condiciones que sean
necesarios estimular, tendrán derecho a bonificación del 20 al 50% sobre el sueldo básico,
calificados por el Ministerio de Previsión Social y Salud Pública.
ARTICULO 26º.-
Para los Médicos Empleados con jornadas especiales de trabajo, como servicio de
emergencia, trabajo nocturno y en días feriados, tendrán una compensación del 25% sobre
el sueldo básico. Se excluye de este beneficio a los médicos residentes contratados a
plazo fijo y en plan de estudios o perfeccionamiento.
ARTICULO 27º.-
El sueldo o salario mensual a que se refieren los artículos anteriores, corresponde a la
remuneración por ser vicios profesionales y no incluye las asignaciones o subsidios
familiares, categorías primas anuales o semestrales, alquileres, pulpería y otros beneficios
establecidos, do acuerdo a las disposiciones vigentes en cada entidad y en igualdad de
condiciones con otros empleados.
ARTICULO 28º.-
El Sueldo Básico que las entidades deben pagar a sus médicos empleados, será fijado por
el Ministerio de Previsión Social y Salud Pública en coordinación con el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sindicales.
CAPITULO VI
DE LA FUNCION TECNICO-ADMINISTRATIVA
ARTICULO 29º.-
Se consideran Médicos Empleados con responsabilidad técnico administrativa, a quienes
desempeñan jefaturas y subjefaturas con jurisdicción nacional, departamental y distrital, o
los Directores de Hospitales de más de 50 camas y a los Directores de Policlínicas y
Centros de Salud con una cobertura mayor de 50.000 habitantes.
ARTICULO 30º.-
Para optar un cargo de responsabilidad técnico-administrativo se precisan cumplir los
siguientes requisitos.
a) Especialización calificada para las funciones inherentes al cargo;
b) Antigüedad profesional de 10 años para jefaturas y subjefaturas nacionales y de 5
años para jefaturas distritales, dirección de hospitales, policlínicas y centros de
salud;
c) Presentación de un proyecto de organización técnico-administrativo, de acuerdo a
la naturaleza y jerarquía del cargo.
ARTICULO 31º.-
La provisión de los cargos de responsabilidad técnico-administrativa, se cumplirá mediante
concursos de méritos, y en determinadas circunstancias, complementando con examen de
competencia.
ARTICULO 32º.-
La jornada de trabajo de los Médicos Empleados con responsabilidad técnico-
administrativa, será de dedicación exclusiva o de tiempo completo.
ARTICULO 33º.-
Los cargos de responsabilidad técnico-administrativa, tendrán una duración limitada de
dos años, a cuyo término quedarán en vacancia, debiendo convocarse de inmediato a
concurso de méritos para su provisión.
ARTICULO 34º.-
Los Médicos Empleados que cesen en sus funciones técnico-administrativas, podrán
concurrir al concurso de méritos del mismo cargo y cuantas veces lo deseen.
En caso de no ser reelegido, la institución reincorporará al cargo que ocupaba con
anterioridad u otro similar, con pago de beneficios sociales calculado sobre la diferencia
entre una y otra remuneración.
ARTICULO 35º.-
El nombramiento interino de Médicos Empleados con responsabilidad técnico-
administrativa, no podrá exceder a noventa días. Vencido el término se procederá a la
designación del titular, mediante concurso de méritos, excepto en los casos de reemplazo
por enfermedad o comisión del titular.
CAPITULO VII
DE LA EVALUACION Y CALIFICACION DE SERVICIOS
ARTICULO 36º.-
Las Instituciones de Salud, evaluarán la labor individual de los Médicos Empleados cada año.
Para la evaluación se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:
a) Conocimientos técnicos;
b) Rendimiento en el trabajo;
c) Cooperación Técnica;
d) Cooperación funcionaría;
e) Disciplina y puntualidad;
f) Laboriosidad;
g) Salud.
ARTICULO 37º.-
Para loe efectos del artículo anterior, cada institución de salud, aplicará el Reglamento de
Calificaciones y Evaluación preparado por el Ministerio de Previsión Social y Salud
Pública, con la participación del Colegio Médico.
ARTICULO 38º.-
La evaluación de los Médicos estará a cargo de comisiones médicas en cada Organismo,
Institución o Empresa, las que deberán contar con un representante del Colegio Médico
Departamental.
ARTICULO 39º.-
La calificación de servicios se expresará como:
a) Distinguida;
b) Buena;
c) Regular;
d) Mala.
ARTICULO 40º.-
La evaluación de ser vicios tendrá por objeto estimular y fortalecer el espíritu de
superación de los Médicos Empleados eficientes, para fines de puntaje en los Concursos
de Méritos.
ARTICULO 41º.-
La calificación mala, en dos años consecutivos y regular en tres años consecutivos, dará
lugar a la instauración de proceso administrativo por parte del Organismo, Institución o
Empresa con participación del Colegio Médico para determinar su situación ulterior.
CAPITULO VIII
DE LAS VACACIONES, LICENCIAS Y COMISIONES
ARTICULO 42º.-
Los Médicos Empleados tienen derecho a vacaciones anuales remuneradas, de acuerdo a
disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 43º.-
Los médicos radiólogos, radioterapeutas y otros expuestos a radiaciones, tendrán derecho
a 15 días extras de vacación anual remunerada, alejada por lo menos en 4 meses de la
vacación anual ordinaria.
ARTICULO 44º.-
Se prohíbe la compensación de vacaciones en dinero, salvo el caso de terminación de
servicios.
ARTICULO 45º.-
Siendo la vacación anual un descanso obligado, se prohíbe igualmente su acumulación
por más de dos años.
ARTICULO 46º.-
Además de la vacación anual, les Médicos Empleados, tienen derecho a licencias remuneradas
en los casos siguientes:
a) Por enfermedad y maternidad, conforme a la ley;
b) Por otras causas señaladas en los Reglamentos Internos de las Instituciones
Públicas y Descentralizadas.
ARTICULO 47º.-
Las licencias de mayor tiempo, por cualquiera de las razones señaladas en el artículo
anterior, serán imputadas a la vacación anual.
ARTICULO 48.-
Los Organismos del Estado, Instituciones Descentralizadas y Empresas Públicas y Privadas,
facilitarán la asistencia de sus Médicos Empleados a cursos de especialización o actualización y
a congresos científicos nacionales o extranjeros, concediéndoles la licencia correspondiente
por el tiempo estrictamente necesario, de acuerdo a las siguientes normas:
a) Con goce de haber en los casos siguientes:
- Para la realización de estudios, de especialización en centros debidamente
calificados y de necesidad para la institución.
- Para la participación oficial a Congresos científicos, nacionales o
extranjeros, congresos gremiales, en calidad de miembro oficial, relator,
correlator o invitado especial.
b) Sin goce de haber, en los casos siguientes:
- Para la participación a congresos científicos, sin representación oficial, de
acuerdo a las disposiciones internas contempladas en los reglamentes de
cada institución.
- Por motivos particulares, hasta un máximo de 60 dias.
ARTICULO 49º.-
Aparte de los casos especificados, las instituciones otorgarán becas de estudio de acuerdo
a sus necesidades y requerimientos internos, las que serán concedidas mediante concurso
de méritos. El monto de la beca estará de acuerdo con el costo de estudios y de vida del
país o lugar donde se realiza. Además seguirá percibiendo el sueldo correspondiente.
ARTICULO 50º.-
Los Médicos Empleados que realicen estudios de especialización o actualización de
conocimientos, con o sin goce de haber, no perderán el derecho de acumulación de
antigüedad funcionaría por el tiempo de duración de los estudios.
ARTICULO 51º.-
El derecho al goce de becas y su declaración en comisión de servicios, sólo podrá ejercitarse
cuando se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que los estudios se realicen en una institución de reconocida categoría científica;
b) Que las materias en cuestión guarden relación con el cargo o especialidad;
c) Que el Médico Empleado tengo una antigüedad mínima de dos años en la
institución.
CAPITULO IX
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
ARTICULO 52º.-
El Médico Empleado que incurra en omisiones en el cumplimiento de los deberes o
infracciones a las obligaciones que le impone el presente Estatuto, será sancionado con una
medida disciplinaria de acuerdo a la siguiente escala:
a) Amonestación;
b) Censura por escrito;
c) Multa de uno a quince días de haber;
d) Suspensión temporal del trabajo sin goce de haber;
e) Traslado;
f) Petición de renuncia;
g) Destitución.
ARTICULO 53º.-
La imposición de sanciones de los incisos d), e), f) y g) del artículo anterior, se aplicarán
previo proceso que se sustanciará en el Organismo, Institución Descentralizada o Empresa
donde prestan sus servicios, con participación del Colegio Médico Departamental.
ARTICULO 54º.-
La sanción administrativa será independiente de la responsabilidad civil o penal.
CAPITULO X
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 55º.-
Todas las entidades sometidas al campo de aplicación del presente Estatuto, se
encargarán de su ejecución y cumplimiento.
ARTICULO 56º.-
La contravención por parte de las Instituciones Empleadoras, a las disposiciones del
presente Estatuto, será denunciada a través del Colegio Médico, ante las autoridades
respectivas.
