TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE FICHAS TECNICAS DE

PROYECTOS A NIVEL DE PRE INVERSIÓN PARA EL “MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO ACADÉMICO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 11121 LAS DELICIAS -
ARBOLSOL, DISTRITO DE MÓRROPE - LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE.”

1. Denominación de la Contratación:

Servicios de Consultoría para la “ELABORACIÓN DE FICHAS TÉCNICAS DE

PROYECTOS A NIVEL DE PRE INVERSIÓN PARA EL “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO ACADÉMICO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 11121 LAS DELICIAS -
ARBOLSOL, DISTRITO DE MÓRROPE - LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE”

2. Finalidad Pública:

Contar con estudios de pre inversión viables, correspondientes a proyectos de infraestructura, que
permitan la gestión del financiamiento ante la PRONIED u otras fuentes de financiamiento, para la
ejecución de las obras públicas, con lo cual se cierran brechas de servicios públicos.

3. Antecedentes:

De acuerdo a la ley de Municipalidades, se realiza el requerimiento en base a lo siguiente: La

Municipalidad Distrital de Mórrope que, es un órgano de gobierno promotor del desarrollo local,
con personería jurídica de desarrollo público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines,
cuya competencia está enmarcada en la ley Nº 27972, título preliminar del articulo 1; Ley Orgánica
de Municipalidades, en el Título V, capítulo I, Articulo 73 y en el inciso (b) de la presenta Ley una
de las funciones específicas establecidas en la presente Ley, en materia de competencia municipal
comprende: “Promover, permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales de
desarrollo distrital. Los planes referidos a la organización del espacio físico y uso del uso que
emitan las Municipalidades distritales deberán sujetarse a los planes y las normas municipales
provinciales generales sobre la materia”.

Se encuentra priorizado en el Programa Multianual de Inversiones 2020-2022 de la Municipalidad

Distrital de Mórrope, para su ejecución, por lo que corresponde el inicio del ciclo de inversiones
con la fase de formulación y evaluación de los proyectos siguientes:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO ACADÉMICO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N°

11121 LAS DELICIAS - ARBOLSOL, DISTRITO DE MÓRROPE - LAMBAYEQUE -
LAMBAYEQUE”

4. Objetivos de la Contratación:

Los objetivos de la Consultoría son los siguientes:

4.1 Objetivo General: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO ACADÉMICO DE LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 11121 LAS DELICIAS - ARBOLSOL, DISTRITO DE
MÓRROPE - LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE”

4.2 Objetivos Específicos: Elaboración de los siguientes proyectos de inversión

4.2.1 Elaboración del estudio de Pre inversión de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
ACADÉMICO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 11121 LAS DELICIAS - ARBOLSOL,
DISTRITO DE MÓRROPE - LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE”

5. Características y Condiciones del Servicio a Contratar:

5.1 Descripción y cantidad de servicios

01 Consultor para la realización de la Elaboración de Fichas Técnicas a Nivel de Pre Inversión. El

consultor contará con un equipo técnico como Ing. Civil y/o Arquitecto.

5.2 Actividades a realizar por el consultor:

El consultor deberá elaborar el estudio de pre inversión indicados en los objetivos específicos de la
presente consultoría, para ello, podrá utilizar fuentes de información primaria y/o secundaria, según
se requiera.

Las actividades en secuencia se realizarán de la siguiente manera:

1 Recopilación de Información mediante fuente primaria (Encuestas, entrevistas, talleres,

grupos focales, verificación del terreno in situ, conteo de viviendas, estudios básicos de
ingeniería, análisis de costos, entre otros) y/o secundaria (Censos de población y de
vivienda, Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO, estudios especializados realizados por
el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, Planes nacionales, sectoriales,
regionales y ¿locales, Normas nacionales sectoriales).
2 Trabajo de Gabinete: Elaboración del módulo de Identificación, Formulación, Evaluación y
Resumen Ejecutivo de los proyectos indicados en los objetivos específicos.
3 Elaboración del Formato N° 06-A o Formato N° 06-B (según corresponda) de la
DIRECTIVA Nº 001-2019-EF/63.01 - Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por la Resolución Directoral
Nº 001-2019-EF/63.01, de los proyectos indicados en los objetivos específicos.

4 Elaboración del Formato N° 07-A Registro de Proyecto de Inversión, de la DIRECTIVA Nº

001-2019-EF/63.01 - Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones, aprobada por la Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, de
los proyectos indicados en los objetivos específicos.

5.3 Procedimiento:

El consultor una vez firmado el contrato, podrá realizar los trabajos y visitas de campo que crea
conveniente en la zona de realización de los proyectos para los fines correspondientes. Así mismo,
solicitará a la Entidad a través de Carta, la información necesaria. Finalmente presentará los
entregables a través de Carta de acuerdo a los plazos del contrato, conteniendo los estudios de
preinversión formulados y los formatos de registro para su evaluación por el área técnica
(SUGIDUR / UF).
 5.4 Plan de Trabajo:

La consultoría se realizará en un plazo máximo de 45 días calendario, a partir de la firma de

contrato.

El cronograma de actividades se detalla a continuación:

(45 días)
Nº Actividad Semanas
1 2 3 4 5 6
1 Recopilación de información 2 días
Elaboración de Estudios 7 días
2
Básicos de Ingeniería
Trabajo de Gabinete:
Elaboración de Formatos 6A
o 6B, según corresponda,
elaboración de Resumen
3 29 días
Ejecutivo, Identificación,
Formulación y Evaluación,
Conclusiones y
Recomendaciones.
4 Elaboración de Formato 07A 6 días
Presentación de Informe Final
5 1 día
a la Entidad

El consultor levantará las observaciones que le comunique la entidad en un plazo máximo de

10 días calendario contados a partir de la recepción de la comunicación de las observaciones,
en caso de no hacerlo, será sujeto de penalidad en este caso y en un probable caso que se
reitere las observaciones de no ser absueltas a cabalidad. El monto de penalidad será la que
establezcan las bases o en su defecto la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su
reglamento (Artº 165 del Reglamento).

Los tiempos de revisión y levantamiento de observaciones no son causales de modificación del

plazo contractual.

5.5 Requisitos según leyes, reglamentos técnicos, normas metodológicas y/o sanitarias, reglamentos
y demás normas:

La consultoría se elaborará en el marco del DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, Decreto

Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
[Link] y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Así mismo, en el marco de este nuevo sistema de inversión pública, se deberán formular los
estudios de pre inversión y Formatos, acorde a lo reglamentado en la DIRECTIVA Nº 001-2019-
EF/63.01 - Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, aprobada por la Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01.
Finalmente, deberán aplicarse la normatividad del sector correspondiente en el planteamiento
técnico de los proyectos de inversión.

5.6 Prestaciones accesorias a la prestación principal:

Los entregables de la consultoría no requieren prestaciones adicionales más que los servicios del
consultor y de su personal técnico que lo conforma, así como anexos que sustenten el desarrollo de
los contenidos de los estudios de pre inversión formulados.

5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación:

Lugar: El consultor desarrollará los servicios de consultoría en instalaciones externas a la entidad,

ya sea en oficina propia del consultor u otro lugar en donde se pueda realizar trabajo de gabinete
para la elaboración de los estudios y formatos. La dirección del lugar en donde se desarrollará el
servicio se consignará en el contrato como dirección del consultor.

Plazo: El plazo de ejecución de la consultoría es de 45 días calendario, contados a partir del día
siguiente a la firma del contrato.

5.10 Resultados esperados (entregables):

El consultor deberá presentar un (01) Informe, el mismo que deberán ser revisados para su
conformidad por la oficina de la Unidad Formuladora. Conteniendo:

Entregable N° 01 (Informe Final): A los 45 días de la firma del contrato

Este informe comprenderá la Ficha Técnica concluida con los contenidos mínimos
indicados y los anexos correspondientes referente a documentos administrativos y/o
estudios de ingeniería básica.
La estructura del Informe Final es el siguiente:
1. FORMATO N° 07A - REGISTRO DE PROYECTO DE INVERSIÓN
2. CONTENIDOS MÍNIMOS
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información general del proyecto
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del Proyecto
E. Costos del Proyecto
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del Proyecto
H. Gestión del Proyecto
I. Marco Lógico
II. IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnóstico
2.1.1. Área de estudio
 2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendrá el
proyecto
2.1.3. Los involucrados en el proyecto
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos
2.3. Objetivo del proyecto
2.4 Planteamiento de alternativas de solución
III. FORMULACIÓN
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
3.2. Estudio de mercado del servicio público
3.2.1 Análisis de la Demanda
3.2.2 Análisis de la Oferta
3.2.3. Determinación de la brecha
3.3. Análisis técnico de las alternativas de solución
3.3.1. Estudio técnico
a) Tamaño
b) Localización
c) Tecnología
3.3.2. Metas físicas
3.4. Costos a precios de mercado:
3.4.1 Identificación y medición de los requerimientos de recursos
3.4.2 Valorización de los costos a precios de mercado
a. Costos de inversión
b. Costos de reinversiones
c. Costos de Operación y Mantenimiento
IV. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación Social
4.1.1 Beneficios sociales
4.1.2 Costos sociales
4.1.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
4.1.4 Análisis de sensibilidad
4.2. Análisis de Sostenibilidad
4.3. Gestión del Proyecto
4.4. Plan de Implementación
4.5. Estimación del impacto ambiental
4.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
V. CONCLUSIONES
VI. RECOMENDACIONES
VII. ANEXOS
- Informe Topográfico
- Estudio de Suelos
- Memoria de cálculo y metrados
- Memoria Descriptiva del Planteamiento Técnico
- Presupuesto General
- Costos Unitarios
 - Cronograma Valorizado
- Panel Fotográfico
- Encuestas
*Notas:
Documentos Impresos
El consultor presentará un (01) juego original completo en mesa de partes o directamente en la
oficina de la unidad formuladora de la Municipalidad.
El Estudio deberá estar sellado y firmado por el Consultor en la totalidad de las páginas.
Documentos en Medios Magnéticos
El Consultor adjuntará el correspondiente juego de CD’s o DVD no regrabables (02 juegos)
ordenado y conteniendo todo lo impreso.
En cualquiera de los casos, el juego de CD’s o DVD debe contener toda la información
impresa sin excepción, debiendo adjuntar los archivos magnéticos en word, excel, autocad, etc.
Las hojas de cálculo deben presentarse con las respectivas fórmulas, sin clave, ni protección de
celdas.
Documentos Técnicos Gráficos – Planos
 Planos, del Estudio a Nivel de Perfil dibujados a través del software Autocad (Versión
2011 for Windows), impresos y magnético.
Documentos Técnicos – Redactados
 Presupuestos, Análisis de Costos Unitarios; formulados a través del software S-10
(Versión for Windows) y exportado al software Microsoft Excel (Versión compatible
con Windows XP).
 Evaluación Económica, formulado a través del software Microsoft Excel (Versión
compatible con Windows XP) y/o software Microsoft Word (Versión compatible con
Windows XP).
 Cronogramas, formulados a través del software Microsoft Excel (Versión compatible
con Windows XP) y/o software Microsoft Word (Versión compatible con Windows
XP).
Fuentes Tipográficas
 En la redacción de los textos se empleará fuente “arial”. El tamaño de la letra para los
Títulos Generales será de 12 puntos. Para Títulos de 11 puntos. Para los Subtítulos de
10 puntos, y para los Textos de 10 puntos.
 Se empleará espaciado interlineal sencillo y alineación justificada.

6. Requisitos y Recurso del Proveedor:

6.1 Requisitos del proveedor:

Perfil Profesional mínimo que debe cumplir el Consultor se detalla a continuación:

Nivel de Formación: Profesional titulado y colegiado en Ingeniería Civil y/o Arquitecto. Con
colegiatura no menor a 01 año.

Experiencia: Con experiencia en el sector publico mínimo de 01 año.

6.2 Requisitos a ser previstos por el proveedor:

El consultor deberá contar con un Profesional que formará parte de su propuesta técnica, con las
siguientes características:

Personal: Profesional titulado y colegiado en Ingeniería Civil y/o Arquitectura, con colegiatura
no menor de 01 año, con experiencia profesional no menor a 01 año, con experiencia en el
sector público no menor a 01 año, con experiencia en la elaboración de planos, metrados,
presupuestos, para estudios de pre inversión o expedientes técnicos con un mínimo de proyectos
elaborados de 02 estudios de preinversión o expedientes técnicos. Con conocimientos en
Autocad, S10, MsProjet.

Será el encargado de realizar el planteamiento técnico (elaboración de planos de planta general,

realización de metrados, elaboración de costos unitarios y presupuesto total de obra,
cronograma físico y financiero, así como la descripción de la alternativa técnica) de los estudios
de preinversión incluidos en la presente consultoría.

7. Otras consideraciones para la ejecución de la prestación:

7.1 Valor Referencial:

Para la ejecución de la presente consultoría la Entidad Municipalidad Distrital de Mórrope, está

obligada a cancelar el costo total de la consultoría, que será de acuerdo al Mercado Laboral:

COSTO TOTAL DE LA PROPUESTA DEL PROGRAMA DE INVERSION

PRECIO
DESCRIPCION CANTIDAD UNITARI TOTAL
O
EQUIPO TECNICO
- ING. CIVIL Y/O ARQUITECTO 1
RECURSOS FISICOS
- IMPRESIONES Y PLOTEOS 1
- MOVILIDAD 1
SUB TOTAL
- RETENCION DE IMPUESTO A LA RENTA 1
TOTAL

7.2 Adelantos:

Para la presente consultoría no se realizarán adelantos para la ejecución. El consultor realizará los
trabajos a todo costo y solicitará la cancelación de los servicios a la entrega y conformidad del o los
entregables.

7.3 Sub contratación:

El consultor no podrá sub contratar el servicio objeto de la consultoría, dado que la evaluación para
la selección del consultor será realizada por la entidad bajo requisitos mínimos que deberá cumplir
para la contratación y no podrá realizarlo un tercero que no ha sido objeto de evaluación.
7.4 Confidencialidad:

El consultor deberá mantener confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de información y

documentación a la que se tenga acceso relacionada con la prestación, quedando prohibido revelar
dicha información a terceros. La información comprende la información que se entrega por parte de
la entidad, como también la que se genera durante la realización de las actividades y la información
producida una vez que se haya concluido el servicio.

7.5 Propiedad Intelectual:

Todos los estudios y documentos que son resultado de la elaboración de la presente consultoría
serán de propiedad exclusiva de la entidad, cuyo uso es exclusivo de la misma.

7.6 Medidas de control durante la ejecución contractual:

La Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, coordinará directamente con el

consultor, supervisando el desarrollo de los estudios de pre inversión y llenado de formatos,
pudiendo esta oficina hacer recomendaciones y/u observaciones en la fase de formulación de los
mismos, incorporándose dichas recomendaciones y subsanando las observaciones, disminuyendo
tiempos de evaluación cuando se entregue el informe final.

7.7 Conformidad del servicio:

La conformidad del servicio será otorgada por la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
Urbano Rural de la Municipalidad Distrital de Mórrope.

7.8 Forma de Pago:

La forma de pago será a la entrega del informe final (100% del monto contractual) del Servicios de
Consultoría para el “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO ACADÉMICO DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA N° 11121 LAS DELICIAS - ARBOLSOL, DISTRITO DE MÓRROPE -
LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE”, el mismo que deberá tener la conformidad de la Sub
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad Distrital de Mórrope.

7.9 Penalidades

7.9.1. Penalidad por mora en la ejecución de la prestación

En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso, de
conformidad con el artículo 162 del Reglamento.

7.9.2. Otras penalidades

La Entidad puede establecer penalidades distintas a la mencionada en el numeral precedente, según

lo previsto en el artículo 163 del Reglamento y lo indicado en la sección específica de las bases.
Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada una un
monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el
caso, del ítem que debió ejecutarse.
7.10. Incumplimiento del contrato

Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con el artículo 36 de la
Ley y 164 del Reglamento.

7.11 Responsabilidad por vicios ocultos:

Ni la conformidad de servicio ni el consentimiento de la liquidación del contrato, enervan el

derecho de la entidad a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos según lo dispuesto en
el numeral 2 y 3 del artículo 17 y 74 del código civil.

Por su parte se obliga a ejecutar la prestación del servicio y el consultor declarara bajo juramento
que:

1. Se compromete a cumplir las obligaciones derivadas de la presente consultoría

2. Tiene responsabilidad total sobre la ejecución y cumplimiento de los objetivos de la

presente consultoría.

3. Se obliga voluntariamente a cumplir con fidelidad y exactitud la prestación del servicio.

4. Responderá por dolo o culpa inexcusable en el cumplimiento de los servicios de la presente

consultoría, de conformidad con los Artículos 1321° y 1762° del Código Civil.

7.12 Requisitos de calificación

A CAPACIDAD LEGAL
HABILITACIÓN
Requisitos:
 Contar con Inscripción en el RNP como servicios.

Importante
De conformidad con la Opinión N° 186-2016/DTN, la habilitación de un postor, está relacionada con cierta
atribución con la cual debe contar el proveedor para poder llevar a cabo la actividad materia de
contratación, este es el caso de las actividades reguladas por normas en las cuales se establecen
determinados requisitos que las empresas deben cumplir a efectos de estar habilitadas para la ejecución de
determinado servicio o estar autorizadas para la comercialización de ciertos bienes en el mercado.

Acreditación:
 Copia simple de la ficha RNP.

Importante

En el caso de consorcios, cada integrante del consorcio que se hubiera comprometido a ejecutar las
obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria debe acreditar este requisito.

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.1 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
 Requisitos:

DESCRIPCIÓN CANTIDAD

Computadora PC y/o Portátil CORE I3 01

Impresora Multifuncional 01

Acreditación:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del
artículo 139 del Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del
contrato.

Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito pueden estar a
nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.

B.2 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE

B.2. FORMACIÓN ACADÉMICA

1
Requisitos:

JEFE DE PROYECTO
Formación Académica
Ingeniero Civil y/o Arquitecto
Acreditación:
El TITULO será verificado por el órgano encargado de las contrataciones o comité de
selección, según corresponda, en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos
Profesionales en el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria - SUNEDU a través del siguiente link: [Link] o en el
Registro Nacional de Certificados, Grados y Títulos a cargo del Ministerio de Educación a
través del siguiente link : [Link] según corresponda.
B.3 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Requisitos:

JEFE DE PROYECTO ( INGENIERO CIVIL Y/O ARQUITECTO)

Requisito:

Título profesional de Ingeniero ing. civil colegiado, acreditado con copia simple del título
profesional y copia simple del diploma emitido por el Colegio de Ingenieros y/o
Arquitectos.

Experiencia específica:
 Deberá acreditar una experiencia profesional no menor a 01 año, con experiencia en el sector
público no menor a 01 año, con experiencia en la elaboración de planos, metrados,
presupuestos, para estudios de pre inversión o expedientes técnicos con un mínimo de
proyectos elaborados de 02 estudios de pre inversión o expedientes técnicos. Con
conocimientos en Autocad, S10, MsProjet

Acreditación:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del
artículo 139 del Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del
contrato.

Importante
 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del personal clave,
el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio y culminación, el
nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos
de quien suscribe el documento

 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo de la experiencia adquirida
por el personal clave en meses sin especificar los días se debe considerar el mes completo.

 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25) años
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.

 Al calificar la experiencia del personal, se debe valorar de manera integral los documentos presentados
por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos
presentados la denominación del cargo o puesto no coincida literalmente con aquella prevista en las
bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que realizó el personal corresponden con la
función propia del cargo o puesto requerido en las bases.

PROTOCOLO DE PREVENCION Y CONTROL FRENTE A LA PROPAGACION DEL

COVID - 19 EN LA ELABORACIÓN DE FICHAS TECNICAS DE PROYECTOS A NIVEL
DE PRE INVERSIÓN PARA LA “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO ACADÉMICO DE
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 11121 LAS DELICIAS - ARBOLSOL, DISTRITO DE
MÓRROPE - LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE”
I. OBJETIVO
Establecer los procedimientos y actividades a desarrollar por el personal que va a
desarrollar las fichas técnicas, durante las etapas de elaboración de las fichas
técnicas, para evitar la transmisión del COVID -19 e identificar y atender
oportunamente a los casos sospechosos o confirmados entre el personal que
interviene en el servicio.

II. FINALIDAD
Contribuir con la prevención del contagio por COVID-19 en la implementación de
la elaboración de Fichas Técnicas de Proyectos a nivel de Pre Inversión para la
“Mejoramiento el Servicio Académico de La Institución Educativa N° 11121 Las
Delicias - Arbolsol, Distrito de Mórrope - Lambayeque - Lambayeque”

III. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en el presente protocolo son de alcance nacional y
de cumplimiento obligatorio para el personal encargado de elaborar las fichas
durante las etapas del servicio.

IV. BASE LEGAL

4.1 Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en

infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores.
4.2 Decreto Supremo N° 004-2017- VIVIENDA que aprueba el reglamento de la ley
N° 30553, Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento a realizar intervenciones a través de Núcleos ejecutores.
4.3 Ley N° 26842, Ley General de Salud, y sus modificatorias.
4.4 Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria.
4.5 Decreto Supremo N° 005-2012-TR Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
4.6 Decreto Supremo N° 11-2019-TR, Decreto Supremo que aprueba el
reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo para el Sector Construcción.
4.7 D.S. 055-2010 Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional
4.8 Decreto Supremo N°010-2020-TR Decreto Supremo que desarrolla
disposiciones para el sector privado, sobre el trabajo remoto previsto en el
decreto de Urgencia N° 026-2020, Decreto supremo que establece medidas
excepcionales y temporales para prevenir la propagación del COVID-19.
4.9 Decreto de Urgencia N° 025-2020 Dictan medidas urgentes y excepcionales
destinadas a reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria frente al
COVID-19 en el territorio nacional.
4.10 Ley N° 30156 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
4.11 Decreto Supremo N°008-2020-SA, que declara en Emergencia Sanitaria a
nivel nacional por el plazo de 90 días calendario y dicta medidas de
prevención y control del COVID 19.
 4.12 Decreto Supremo N°026-2020-SA, que declara medidas excepcionales y
temporales para prevenir la propagación del COVID 19.
4.13 Resolución Ministerial N° 039-2020-MINSA que aprueba el Documento
Técnico: “ Plan Nacional de Preparación y Respuesta frente al riesgo de
introducción del Coronavirus 2019”.
4.14 Resolución Ministerial N° 040-2020-MINSA que aprueba el “Protocolo para la
Atención de Personas con Sospechas o Infección confirmada por Coronavirus
COVID -19”
4.15 Decreto Supremo N° 044-2020-PCM que declara Estado de Emergencia
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID 19 modificatorias y prorrogas.
4.16 Resolución Ministerial N° 55-2020-TR, que aprueba el documento
denominado “Guía para la prevención del Coronavirus en el ámbito laboral”
4.17 Resolución Ministerial N° 135-2020-MINSA, Especificación Técnica para la
confección de mascarillas faciales textiles de uso comunitario.
4.18 Decreto Supremo N° 080-2020-PCM, que aprueba la reanudación de
actividades económicas en forma gradual y progresiva dentro del marco de la
declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las graves circunstancias
que afectan la vida de la nación a consecuencia del COVID-19.
4.19 Resolución Ministerial N° 193-2020-MINSA, Aprueban el Documento Técnico:
Prevención, Diagnóstico y tratamiento de personas afectadas por COVID-19
en el Perú y su modificatoria.
4.20 Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA, Aprueban el Documento Técnico:
“Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de
exposición a COVID-19”.
4.21 Resolución Ministerial N° 265-2020-MINSA, Lineamientos para la vigilancia
de la salud de los trabajadores con riesgo a exposición a COVID-19”.
4.22 Informe N° 001-2020/VIVIENDA-CSST “Plan para la vigilancia, prevención y
control COVID-19 en el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento”.

V. DISPOSICIONES GENERALES

1.1. DEFINICIONES Y/O TÉRMINOS

4.22.1 Aislamiento COVID-19: Procedimiento por el cual una persona caso
sospechosos, reactivo en la prueba rápida o positivo en la prueba PCR
para COVID-19, se le restringe el desplazamiento en su vivienda o en
hospitalización, por un periodo indefinido, hasta recibir el alta clínica.
4.22.2 Adquisición: Acción por la cual el NE o NEC obtiene (compra) materiales
(bienes) o contrata uno o varios servicios, a cambio de dinero.
4.22.3 Caso sospechoso:
- Persona con infección respiratoria aguda (fiebre acompañada de algún
otro signo o síntoma respiratorio) y sin otra etiología que explique la
presentación clínica, y un historial de viaje o haber vivido en un país con
 transmisión local del COVID-19 durante los 14 días previo al inicio de
los síntomas.
- Persona con alguna infección respiratoria aguda y que tuvo contacto
con un caso confirmado o probable de infección por COVID-19, durante
los 14 días previos al inicio de los síntomas.
- Persona con infección respiratoria aguda grave y sin otra causa que
explique completamente el cuadro clínico.
4.22.4 Caso probable: Caso sospechoso con resultado de laboratorio
indeterminado para COVID-19.
4.22.5 Caso confirmado: Persona con confirmación de laboratorio de la infección
por COVID-19, independientemente de los signos y síntomas clínicos.
4.22.6 Caso descartado: Persona que presenta resultado negativo de laboratorio
para COVID-19.
4.22.7 Contacto: Persona que comparte el mismo ambiente de un caso
sospechoso o confirmado de infección por COVID-19.
4.22.8 COVID-19: Enfermedad cuyo nombre proviene de las siglas Coronavirus
Disease 2019, cuyo virus responsable de la enfermedad es el SARS-CoV-
2 (Severe Acute Respiratory Syndrome Coronavirus 2).
4.22.9 Cuarentena COVID-19: Procedimiento por el cual un trabajador sin
síntomas de COVID-19 se le restringe el desplazamiento por fuera de su
vivienda por el periodo que el gobierno establece como medida de
prevención de contagio en el ámbito nacional. Es el aislamiento de
personas durante el periodo de tiempo que el gobierno establece como
medida de prevención de contagio en el ámbito nacional.
4.22.10 Distanciamiento social: Practica de aumentar el espacio que
separa a las personas y reducir la frecuencia de contacto, con el fin de
reducir la transmisión de una enfermedad.
4.22.11 Desinfección: Reducción por medio de sustancias químicas y/o
métodos físicos del número de microorganismos presentes en una
superficie o en el ambiente, hasta un nivel que no ponga en riesgo la
salud.
4.22.12 EPP: Equipo de Protección Personal.
4.22.13 Exposición de riesgo: Aquellas situaciones laborales en las que se
puede producir un contacto estrecho con un caso posible, probable o
confirmado de COVID-19.
4.22.14 Evaluación de Salud del trabajador: Actividad dirigida a conocer la
condición de salud del trabajador al momento del regreso o
reincorporación al trabajo; incluye el seguimiento al ingreso y salida del
centro laboral a fin de identificar precozmente la aparición de
sintomatología COVID-19 para adoptar las medidas necesarias.
4.22.15 Factores de riesgo: Características de la persona asociadas a
mayor riesgo de complicaciones por COVID-19.
4.22.16 Grupos de Riesgo: Conjunto de personas que presentan
características individuales asociadas a mayor riesgo de complicaciones
 por COVID-19. Personas mayores de 60 años y quienes cuenten con
comorbilidades como: hipertensión arterial, diabetes enfermedades
cardiovasculares, enfermedad pulmonar crónica, cáncer, u otros estados
de inmunosupresión.
4.22.17 Higiene Respiratoria: Practica que consiste en taparse la boca o
nariz con la mano al toser o estornudar con ayuda de un tapa boca y, de
no ser posible, con la manga del antebrazo o la flexura interna del codo.
Los pañuelos deben arrojarse inmediatamente después de su uso, en el
deposito/tacho implementado Para tal fin.
4.22.18 Higiene de Manos: Practica que consiste en lavarse las manos a
menudo con agua y jabón (o solución recomendada) para evitar la
transmisión o en contacto con los virus, sobre todo después de toser,
estornudar y sonarse.
4.22.19 Intervención: Toda acción necesaria para el desarrollo de los
proyectos y/o actividades que realiza la Municipalidad Distrital de Mórrope
4.22.20 Limpieza: Eliminación de suciedad e impurezas de las superficies
utilizando agua, jabón detergente o sustancia química.
4.22.21 Materiales: Conjunto de insumos y/o herramientas que se utilizan
en la ejecución de los proyectos de mejoramiento de vivienda rural y que
son controlados como parte del inventario y de lo que se adquiere hasta la
culminación del proyecto. Cuando en la presente guía se haga mención a
“bien”, se entenderá a los materiales.
4.22.22 Personal: Para efectos del presente protocolo, se considera personal
a todos los/las trabajadores/as, cualquiera sea su vínculo contractual, que
intervienen en el servicio
4.22.23 Protector respiratorio: EPP destinado fundamentalmente a proteger
al trabajador con muy alto riesgo de exposición a COVID-19. Se
consideran los protectores FFP2 o N95 quirúrgicos.
4.22.24 Prueba rápida COVID-19: Prueba inmunocromatografica que
determina la activación de la respuesta inmune del paciente e indica la
presencia de anticuerpos contra COVID-19.
4.22.25 Prueba rt-PCR-COVID-19: Prueba de biología molecular que permite
determinar la presencia de un fragmento de material genético del virus
SARS-Cov2. Es prueba confirmatoria de COVID-19.
4.22.26 Puesto de Trabajo con riesgo de Exposición a Sars-Cov2
(COVID-19): Son aquellos puestos que diferente nivel de riesgo, que
dependen del tipo de actividad que realiza, por ejemplo, la necesidad de
contacto a menos de 2 metros con personas con personas que se conoce
o se sospecha que estén infectadas con el virus del SARS-Cov2, o el
requerimiento de contacto repetido o prolongado con personas que se
conoce o se sospecha que estén infectadas con el virus SARS-Cov2.
4.22.27 Riesgo bajo de exposición o de precaución: Los trabajos con
riesgo de exposición bajo (de precaución) son aquellos que no requieren
contacto con personas que se conoce o se sospecha que están infectados
 con COVID-19 ni tienen contacto cercano frecuente a menos de 2 metros
de distancia con el público en general. Los trabajadores en esta categoría
tienen un contacto ocupacional mínimo con el público y otros compañeros
de trabajo, trabajadores de limpieza de centros no hospitalarios,
trabajadores administrativos, trabajadores de áreas operativas que no
atienden clientes.
4.22.28 Servicio de Seguridad y Salud en el trabajo: De acuerdo a lo
establecido en la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, todo empleador
organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo, cuya finalidad es
esencialmente preventiva.
4.22.29 Sintomatología COVID-19: Signos y síntomas relacionados al
diagnóstico de COVID-19, tales como: sensación de alza térmica o fiebre,
dolor de garganta, tos seca, congestión nasal o rinorrea (secreción nasal),
puede haber anosmia(perdida del olfato), disgeusia (perdida del gusto),
dolor abdominal, náuseas y diarrea; en los casos moderados a graves
puede presentarse falta de aire o dificulta para respirar, desorientación o
confusión, dolor el pecho, coloración azul en los labios (cianosis), entre
otros.

VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

Los lineamientos aplican a las etapas de elaboración de las fichas técnicas
conforme a la normatividad vigente.

1.2. LINEAMIENTOS PRELIMINARES

1.1.1. Previo al inicio de las actividades del servicio el ejecutor está en la

obligación de implementar medidas para garantizar la seguridad y salud en
el trabajo, cuya finalidad es esencialmente preventiva.
1.1.2. La Sub Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano Rural es
responsable del seguimiento, control y del cumplimiento del “Plan para la
Vigilancia, prevención y control del COVID-19 en el trabajo” y de los
presentes lineamientos.
1.1.3. Es responsabilidad del jefe del proyecto, garantizar el cumplimiento del
“Plan para la vigilancia, prevención y control del COVID-19 en el trabajo”
en la ejecución del servicio
1.1.4. Es responsabilidad de la Sub Gerencia de Infraestructura Desarrollo
Urbano Rural incluir los cambios organizativos y de cualquier índole que
sea necesario implementar para dar cumplimiento a las medidas se
establezcan o aquellas otras que se considere necesario incorporar en las
diferentes etapas de la ejecución del servicio

1.3. MEDIDAS PARA LA ELABORACION DEL PLAN, VIGILANCIA,

PREVENCION Y CONTROL DE COVID-19 EN LAS ACTIVIDADES
 La Sub Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural elabora el
“Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”.

1.1.1. Medidas de protección personal en las actividades

El Proyectista proveerá a pedido de la Municipalidad Distrital de
Mórrope los equipos de protección personal (EPP) e implementará las
medidas para su uso correcto y obligatorio, tomando en cuenta el riesgo
de los puestos de trabajo para exposición ocupacional a COVID-19.

1.1.2. Lavado y desinfección de manos en las actividades

1. El proyectista proveerá de jabón líquido, alcohol en gel, papel toalla y

otros materiales y/o bienes necesarios para el uso por parte de los
profesionales que realizan las actividades.
2. El proyectista garantizara que cada equipo de profesionales cuente con
los implementos necesarios para mantener la salubridad y la limpieza
personal.

1.1.3. Implementación de acciones durante el desarrollo de las

actividades

1. Para el desplazamiento a las zonas de intervención, los profesionales

deberán utilizar medios de transporte que cumplan con lo establecido
en las normas de protocolo de salubridad de transporte de pasajeros
vigente, así como el uso de los EPP y distanciamiento social
establecido en las normas del Ministerio de Salud.
2. Los profesionales a desarrollar el trabajo deberán mantener la distancia
de 1.5 metros como mínimo entre la persona, utilizando constantemente
mascarilla, así como contar con los insumos de desinfección necesarios
(Gel o alcohol) para ser aplicado a los participantes.
3. El trabajo de gabinete deberá ser realizado de manera virtual a través
de aplicativos computacionales para evitar el contagio por COVID-19.

1.1.4. De las responsabilidades de los profesionales

1. El personal no debe acudir a sus zonas de intervención, al presentar los

factores de riesgo y signos de alarma para COVID-19 establecidos en el
documento técnico: Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de personas
afectadas por COVID-19 en el Perú, aprobado por el Ministerio de
Salud, tales como sensación de falta de aire o dificultad para respirar,
desorientación o confusión, fiebre (temperatura mayor a 38°C)
persistente por más de dos días, dolor en el pecho o coloración azul de
los labios (cianosis), debiendo comunicarlo de manera inmediata al
profesional superior inmediato.
2. El personal debe tomarse la temperatura diariamente al iniciar la
jornada y, en caso de tener más de 38º C, comunicarlo al superior
inmediato.
3. El personal debe utilizar sus propios implementos de trabajo o las que
le sean facilitados evitando compartirlos. De ser inevitable el uso
compartido, deben estar debidamente desinfectados tanto al inicio
como al final de las actividades diarias.
4. El profesional no puede desplazarse a otros ámbitos que no haya sido
designado salvo en situaciones excepcionales previa comunicación de
su superior inmediato.