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Trabajo Fise

El Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) en Perú, creado en 2012, busca reducir la pobreza energética y mejorar el acceso a energías limpias como el GLP y GNV para poblaciones vulnerables. A través de programas como el Vale de Descuento GLP y BonoGas, ha beneficiado a millones de hogares, aunque enfrenta desafíos como la dependencia de combustibles contaminantes y la necesidad de financiamiento sostenible. El FISE se alinea con la Agenda 2030 de desarrollo sostenible, promoviendo un acceso universal a energía moderna y limpia.
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Trabajo Fise

El Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) en Perú, creado en 2012, busca reducir la pobreza energética y mejorar el acceso a energías limpias como el GLP y GNV para poblaciones vulnerables. A través de programas como el Vale de Descuento GLP y BonoGas, ha beneficiado a millones de hogares, aunque enfrenta desafíos como la dependencia de combustibles contaminantes y la necesidad de financiamiento sostenible. El FISE se alinea con la Agenda 2030 de desarrollo sostenible, promoviendo un acceso universal a energía moderna y limpia.
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1

Aquí tienes una investigación detallada sobre el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) en
el Perú:

📌 ¿Qué es el FISE?

El FISE fue creado por la Ley N.º 29852 (abril 2012) como un mecanismo de inclusión social
energética. Su objetivo principal es reducir las brechas de acceso a energía limpia —
especialmente el GLP— en los sectores vulnerables, y también fomentar la masificación del gas
natural y convertir vehículos a GNV ([Link], [Link]).

Objetivos esenciales:

 Compensación social: apoyos económicos mensuales para adquisición de balones de


GLP de hasta 10 kg.

 Promoción de energías limpias: financiamiento para conversiones vehiculares a GNV.

 Ampliación de la frontera energética: acceso a gas donde no existía.

🔧 ¿Cómo funciona el vale de descuento?

 Descuento de S/ 20 mensuales por balón de GLP (10 kg) ([Link], [Link],


[Link]).

 Beneficiarios:

o Hogares sin suministro eléctrico o con bajo consumo (<70 kWh/año).

o Hogares que usan cocina a GLP y no tienen acceso a gas natural en la vía
([Link]).

 Requisitos:

o DNI, recibo de luz (si aplica), declaración jurada uso de cocina GLP, foto o
boleta de compra ([Link]).

 Canje:

o El vale aparece impreso en el recibo de luz o se entrega en entidades


autorizadas.

o Se entrega en agentes autorizados de GLP mostrando DNI y el código del vale


([Link]).

🧾 Avances y cobertura
 Hasta marzo 2025, el programa entregó más de 6 millones de vales en la región Junín,
con una inversión prevista de S/ 430 millones para todo el año ([Link]).

 Beneficiarios incluyen viviendas, comedores populares y ollas comunes, por ejemplo:


68 129 beneficiarios en Junín solo en febrero 2025 ([Link]).

 En contextos como la pandemia, se entregó un segundo vale de S/ 16 adicionales,


totalizando S/ 36 para algunos hogares ([Link]).

 Evaluaciones destacan la alta cobertura y efectividad del programa para acercar GLP y
mejorar salud y economía en hogares vulnerables ([Link]).

♻️Impacto en salud, economía y ambiente

 Promueve la sustitución de combustibles contaminantes (leña, bosta) por GLP,


reduciendo enfermedades respiratorias ([Link]).

 Ahorros en presupuesto familiar: muchas familias destinan ese descuento a


alimentación, educación, salud ([Link]).

 El FISE está alineado con la Agenda 2030 de desarrollo sostenible, promoviendo acceso
universal a energía moderna ([Link]).

📈 Perspectivas futuras

 Gas natural residencial y vehicular: el FISE financia conversiones a GNV y promueve


planes de financiamiento con entidades ([Link]).

 Continuará ampliando la cobertura del vale GLP, apuntando a más comedores


escolares, instituciones y ollas comunes ([Link]).

 Potenciar el acceso al gas natural en zonas urbanas y rurales mediante alianzas entre
MINEM y gobiernos regionales.

▶️Video explicativo

Para una explicación audiovisual, este video del Minem describe el funcionamiento del FISE y
su impacto:

Qué es el FISE (Minem)

✅ Conclusión

El FISE ha demostrado ser un instrumento efectivo para:

1. Reducir la pobreza energética.

2. Mejorar la salud y economía de hogares vulnerables.

3. Masificar el acceso a energías limpias como GLP y GNV.


Con inversiones crecientes y modelos de financiamiento innovadores, el FISE sigue
consolidándose como una política pública de impacto en el Perú.

¿Te gustaría que prepare un informe comparativo con otros países o investigar cómo postular
para acceder al vale?
2

Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) en Perú: Un Análisis Detallado de su Impacto y


Perspectivas

Resumen Ejecutivo

El Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) representa un pilar fundamental en la política


energética y social de Perú, creado mediante la Ley N° 29852 en abril de 2012. 1 Su propósito
central es llevar energía menos contaminante a las poblaciones más vulnerables en todo el
país y combatir la pobreza energética. 1 Desde su concepción, el programa ha demostrado un
enfoque estratégico que trasciende la mera subvención económica, buscando una
transformación hacia la sostenibilidad ambiental y la equidad social en el sector energético. La
constante referencia a la "energía menos contaminante" y la "lucha contra la pobreza
energética" desde su inicio subraya una visión política que integra la mejora de la calidad de
vida con la mitigación de impactos ambientales y de salud asociados a combustibles
tradicionales como la biomasa.7

El FISE opera a través de diversos programas clave, incluyendo el Vale de Descuento GLP, el
Programa BonoGas para la masificación del gas natural, y diversas iniciativas de electrificación
rural y promoción de energías renovables.3 Estos mecanismos han permitido alcanzar una
cobertura significativa, beneficiando a millones de hogares. Por ejemplo, para 2019, 1.8
millones de hogares recibieron el Vale de Descuento GLP, y 2.9 millones se beneficiaron del
Mecanismo de Compensación a la Tarifa Eléctrica Residencial, siendo este último el de mayor
alcance.3 El Programa BonoGas, por su parte, ha facilitado el acceso al gas natural a
aproximadamente 1.1 millones de hogares.10 Estos logros cuantitativos se traducen en mejoras
cualitativas en la calidad de vida de los beneficiarios y una reducción en el uso de combustibles
altamente contaminantes.7

A pesar de los avances, el FISE enfrenta desafíos persistentes. Una parte considerable de los
hogares peruanos aún depende de combustibles contaminantes, lo que indica una brecha
energética que requiere atención continua. 12 Además, existen retos relacionados con la
informalidad en la comercialización del GLP y la necesidad de asegurar una financiación
consistente y una comunicación clara con los beneficiarios. 8 No obstante, las recientes
reformas y el renovado compromiso político sugieren una fase de intensificación de los
esfuerzos para fortalecer y expandir el programa, con el objetivo de lograr un acceso universal
a la energía limpia en Perú.

1. Introducción al Fondo de Inclusión Social Energético (FISE)

1.1 Origen y Marco Legal (Ley N° 29852)

El Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) fue establecido en Perú mediante la Ley N°
29852, promulgada en abril de 2012. 1 Esta ley no solo dio origen al FISE, sino que también creó
el "Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos". 14 La simultaneidad en la creación de
ambas entidades sugiere que la inclusión energética para las poblaciones vulnerables fue
concebida como un componente integral de la seguridad energética nacional, y no meramente
como una iniciativa de bienestar social. Esta perspectiva implica una visión estratégica a largo
plazo, donde el acceso generalizado a fuentes de energía más limpias contribuye a la
estabilidad y al desarrollo del país. Al considerar el acceso a la energía como un asunto de
seguridad nacional, se reconoce implícitamente que la pobreza energética generalizada podría
generar inestabilidad social y obstaculizar el progreso nacional.

Un aspecto fundamental del marco legal del FISE es el carácter "intangible" de sus recursos. 13
Esto significa que los fondos del FISE deben destinarse "única y exclusivamente" a los fines
para los cuales fue creado, asegurando que los recursos recaudados se utilicen de manera
específica para sus objetivos de inclusión energética y no se desvíen para otros propósitos.
Esta disposición legal refuerza la seriedad y el compromiso con la misión del Fondo.

1.2 Objetivos Fundamentales y Visión Estratégica

Los objetivos del FISE son amplios y reflejan un enfoque multifacético para abordar la pobreza
energética. Su propósito primordial es llevar energía menos contaminante a las poblaciones
más vulnerables de todo el país. 1 Esta meta se desglosa en varios objetivos clave 3: la
masificación del gas natural, tanto para uso residencial como vehicular; la expansión de la
frontera energética mediante el uso de energías renovables; la promoción del acceso al Gas
Licuado de Petróleo (GLP) en sectores urbanos y rurales; y, en un sentido más amplio, facilitar
el acceso a la energía para un mayor número de peruanos, combatiendo directamente la
pobreza energética.4

La diversidad de estos objetivos —que abarcan desde el GLP y el gas natural hasta las energías
renovables y el gas vehicular— revela una estrategia integral para abordar la pobreza
energética desde múltiples ángulos, reconociendo las distintas necesidades energéticas y las
realidades geográficas del Perú. Esta aproximación evita una solución única para todos, lo que
demuestra una comprensión matizada de los desafíos del acceso a la energía. Por ejemplo, el
GLP es vital en zonas sin redes de gas natural, mientras que el gas natural se promueve donde
la infraestructura lo permite. Las energías renovables son cruciales para áreas aisladas, y el gas
vehicular aborda los costos de transporte. Esta estrategia de múltiples frentes indica un marco
de política flexible y adaptable, diseñado para maximizar el impacto en diversos contextos
socio-geográficos. La visión subyacente es acortar la brecha energética para un futuro con
energías limpias para todos.3

2. Programas y Mecanismos Clave del FISE

El FISE implementa su misión a través de una serie de programas diseñados para atender
distintas facetas de la inclusión energética.

2.1 El Vale de Descuento GLP

El Vale de Descuento GLP es uno de los mecanismos más directos y de mayor alcance del FISE,
proporcionando un alivio inmediato a los costos de energía de los hogares.

2.1.1 Descripción y Monto del Beneficio

El Vale FISE otorga un descuento mensual para la compra de un balón de gas GLP doméstico de
hasta 10 kg.5 El valor del vale ha mostrado una evolución a lo largo del tiempo. Informes
históricos (2012-2019) indican un subsidio de S/ 16.00 mensuales. 3 Sin embargo, la mayoría de
los datos recientes reportan un valor de S/ 20.00. 6 Adicionalmente, en 2023, algunas
publicaciones mencionaron un vale de S/ 25.00 21, con una transferencia de S/ 120 millones
para vales adicionales 22, lo que podría indicar un aumento temporal o una aplicación
específica para ciertas regiones como Lima, Callao y el Norte Chico. 21 Esta fluctuación y el
incremento del monto del Vale GLP a lo largo del tiempo demuestran la capacidad de
respuesta del gobierno a las condiciones económicas cambiantes, como la inflación o la
volatilidad de los precios del GLP, y un esfuerzo continuo por mejorar el impacto del programa.
Esto refleja una política dinámica que se adapta a las realidades económicas para mantener su
función de compensación social. El beneficio está dirigido a sectores vulnerables, tanto
urbanos como rurales.3

2.1.2 Criterios de Elegibilidad para Hogares e Instituciones

Para calificar como beneficiario del Vale FISE, los hogares deben cumplir con una serie de
requisitos específicos 1:

 Ser usuario residencial de electricidad a nivel nacional.

 Tener un consumo promedio anual de electricidad menor o igual a 70 KWh en los


últimos 12 meses. Un mensaje como “Felicitaciones eres un potencial beneficiario
FISE…” puede aparecer en el recibo de luz.

 La vivienda debe contar con un piso predominante de tierra, cemento o madera.

 Los ingresos económicos anuales del hogar no deben superar los S/ 19,900.

 La vivienda no debe estar ubicada en una zona que cuente con servicio público de gas
natural.

 Debe contar con una cocina y un balón de GLP operativos.

 No tener más de un suministro eléctrico a su nombre.

 No estar registrado en el padrón FISE de otra empresa eléctrica.

Para las instituciones, los beneficiarios incluyen 1:

 Comedores populares que operan bajo el Programa de Complementación Alimentaria


(PCA).

 Iniciativas Ciudadanas de Apoyo Alimentario Temporal (ICAAT), conocidas como ollas


comunes.

 Viviendas ubicadas en los cincuenta distritos más pobres, según el “Mapa de Pobreza
Monetaria Provincial y Distrital” del INEI.

La combinación de criterios socioeconómicos (ingresos, material del piso, ubicación en distritos


pobres), de consumo energético (bajo consumo de KWh), y de infraestructura (ausencia de gas
natural, presencia de cocina a GLP operativa) constituye un mecanismo de focalización
sofisticado. Este diseño tiene como objetivo asegurar que el beneficio llegue a las poblaciones
más necesitadas y para quienes el GLP representa la alternativa de energía limpia más
adecuada. Este enfoque basado en múltiples indicadores refleja una aproximación basada en
datos para la política social, buscando maximizar la eficiencia del programa al dirigir los
recursos donde son más necesarios y efectivos, y minimizando la "filtración" o el uso indebido
de los fondos.

2.1.3 Proceso de Postulación y Canje del Vale

El proceso para acceder y canjear el Vale FISE implica varias etapas operativas 1:
 Postulación: Los potenciales beneficiarios deben acercarse a la oficina comercial más
cercana de la empresa de distribución eléctrica (EDE) que presta servicio en su
localidad.

 Documentación: Se deben presentar documentos como DNI, una declaración jurada


de tenencia y uso de cocina y balón GLP, una declaración jurada de ingresos, copia del
recibo de luz (o constancia de domicilio si no hay suministro eléctrico), un croquis de la
ubicación del domicilio y, en algunos casos, fotografías del beneficiario con la cocina y
balón de gas, el patio y la fachada del domicilio.

 Verificación: La EDE revisa la documentación y realiza una inspección de campo para


verificar la información. Si la verificación es favorable, el hogar es incluido en el padrón
de beneficiarios del FISE.

 Entrega del Vale: El beneficio suele visualizarse mensualmente en la parte inferior


derecha del recibo de luz. Para aquellos hogares sin suministro eléctrico, el vale se
entrega de forma física en la oficina donde se solicitó.

 Afiliación SMS: Los beneficiarios pueden afiliarse al servicio "Vale SMS" enviando la
palabra "Vale" al 38383 para recibir el código del vale directamente en su celular.

 Canje: El beneficiario debe dirigirse a cualquier Agente Autorizado GLP con convenio,
presentando su DNI (y el recibo de luz si aplica). El agente verifica la identidad y la
vigencia del vale. El beneficiario debe firmar el reverso del vale para completar el
canje.

La delegación de la identificación, registro y distribución de los vales a las empresas de


distribución eléctrica (EDEs) 13 es una elección estratégica que aprovecha la infraestructura y
las relaciones con los clientes ya existentes de estas compañías. Esto permite una entrega
eficiente del programa sin la necesidad de construir nuevas redes desde cero. Si bien este
modelo es eficiente en su alcance, también implica una dependencia de la capacidad operativa
y el compromiso de las EDEs, lo que subraya la importancia de una supervisión efectiva por
parte de OSINERGMIN.23

2.2 Programa BonoGas: Masificación del Gas Natural

El Programa BonoGas es una iniciativa clave del FISE para la transición energética, facilitando el
acceso a un combustible más eficiente y limpio como el gas natural.

2.2.1 Objetivo y Alcance

BonoGas tiene como objetivo principal facilitar que las familias accedan al servicio público de
gas natural mediante un financiamiento para la instalación de las conexiones domiciliarias. 10 El
programa busca promover activamente el uso de gas natural en los hogares. 24 Actualmente, el
programa está disponible en 7 regiones del país y ha beneficiado a 1.2 millones de hogares. 10
Sin embargo, es importante señalar que, a junio de 2023, aún no estaba disponible en las
concesiones de Sur Oriente y Piura.10 El impacto del programa es notable: en 2019, más del
97% de las conexiones residenciales de gas natural en Lima y Callao, y más del 95% en otras
concesiones, se realizaron a través de BonoGas.25

Este alto porcentaje de conexiones logradas mediante BonoGas indica que las barreras
financieras iniciales para la instalación eran un impedimento significativo para la masificación
del gas natural. El modelo de financiación del programa, que cubre el 100% de la instalación
con plazos de devolución flexibles (0%, 25% o 50% según el estrato socioeconómico, sin cuota
inicial y hasta 10 años sin intereses), ha sido extremadamente eficaz para superar este
obstáculo.10 Esto demuestra que la asequibilidad de la inversión inicial, más que el costo
mensual del servicio, era el cuello de botella principal para la transición energética de muchos
hogares peruanos.

2.2.2 Criterios de Elegibilidad y Niveles de Financiamiento

La estructura de financiación escalonada de BonoGas es un reflejo de una política social


progresiva, que adapta el nivel de apoyo a la capacidad de pago de los beneficiarios. Los
criterios de elegibilidad son claros 10:

 Los hogares deben estar ubicados en manzanas clasificadas como de estrato bajo,
medio-bajo o medio, según el mapa estratificado por manzanas del INEI.

 Debe existir una red de distribución de gas natural frente a la vivienda.

El financiamiento ofrecido por BonoGas cubre el 100% de la construcción de la instalación


interna de gas natural, incluyendo un punto de conexión para la cocina. El plazo de devolución
puede extenderse hasta 10 años, sin intereses ni cuotas iniciales. El porcentaje de devolución
varía según el estrato socioeconómico del hogar 10:

 Estrato Bajo: No devuelve (100% financiado).

 Estrato Medio-Bajo: Devuelve el 25% del financiamiento (75% financiado).

 Estrato Medio: Devuelve el 50% del financiamiento (50% financiado).

Los pagos mensuales, cuando aplican, se realizan a través del recibo de consumo de gas
natural.

Esta diferenciación en el financiamiento, basada en los estratos socioeconómicos, es un


mecanismo sofisticado de política social. Reconoce que la vulnerabilidad no es uniforme y que
existen diferentes capacidades de pago entre los grupos beneficiarios. Al exigir una
contribución parcial de los estratos menos pobres, el programa no solo maximiza la inclusión
para los más necesitados, sino que también fomenta un sentido de corresponsabilidad y
contribuye a la sostenibilidad financiera a largo plazo del programa. El modelo equilibra la
imperativa de inclusión social con principios de prudencia financiera, demostrando una
comprensión de que la adopción amplia y sostenible del gas natural requiere incentivos
financieros adaptados.

2.2.3 Proceso de Acceso y Financiamiento de Instalaciones

El proceso para acceder al BonoGas y financiar las instalaciones se estructura en varias fases,
involucrando a diversos actores 24:

 Promoción y Venta: Promotores de ventas de las Empresas Instaladoras de Gas


Natural Residencial (GNR) visitan a potenciales usuarios, utilizando mapas
estratificados para determinar la elegibilidad y el nivel de financiamiento. Informan
sobre los beneficios del gas natural y las opciones de financiación.

 Aceptación del Financiamiento: Si el usuario está interesado, el promotor verifica la


idoneidad de la vivienda para la instalación y explica las características del proceso.
 Proceso de Solicitud: El usuario firma un contrato de suministro con la Concesionaria
y, con la Empresa Instaladora GNR, un Convenio de Financiamiento (estableciendo los
términos de devolución) y un Contrato de Instalación. Se requieren copias simples del
DNI y prueba de propiedad (o autorización del propietario si es inquilino).

 Construcción y Activación:

o Tubería de Conexión: La Concesionaria instala la línea de servicio en un plazo


de 8 días hábiles.

o Instalación Interna: Una vez que la Concesionaria aprueba el contrato, la


Empresa Instaladora GNR coordina y realiza la instalación interna.

o Activación del Suministro: Completadas ambas instalaciones, la Empresa


Instaladora GNR solicita la activación a la Concesionaria. Se realiza una prueba
de activación, y si es conforme, se firma un certificado de activación. Los
usuarios reciben una garantía de 3 años para la instalación interna y
capacitación sobre medidas de seguridad.

 Mecanismo de Pago: El FISE paga directamente a la Empresa Instaladora por el


concepto de la instalación interna; el dinero no se entrega al beneficiario. 24 Los pagos
mensuales de devolución (si aplican) se integran en el recibo de consumo de gas
natural.

 Servicio Post-Venta: Para reclamos o solicitudes relacionadas con la instalación


interna, los usuarios deben contactar directamente a la Empresa Instaladora GNR. Si
no hay respuesta satisfactoria, pueden contactar a Osinergmin.

El pago directo del FISE a las empresas instaladoras, en lugar de a los beneficiarios 24, es una
estrategia deliberada de mitigación de riesgos. Este mecanismo evita el posible uso indebido
de los fondos por parte de los beneficiarios, asegura el control de calidad al vincular el pago a
la finalización de instalaciones profesionales, y simplifica el proceso tanto para el usuario como
para el administrador del programa. Este modelo de "pago por servicio" prioriza la entrega
efectiva y segura del servicio de instalación de gas, reflejando un fuerte énfasis en la rendición
de cuentas y la minimización de riesgos operativos.

2.3 Electrificación Rural y Promoción de Energías Renovables

Más allá de los subsidios directos a los combustibles, el FISE apoya el desarrollo de
infraestructuras energéticas más amplias, especialmente en las zonas rurales desatendidas.

2.3.1 Iniciativas y Proyectos para Zonas Aisladas

El FISE financia proyectos cuyo objetivo es satisfacer las necesidades energéticas de la


población a través del uso de energías renovables y tecnologías eficientes. 8 El Ministerio de
Energía y Minas (MINEM), a través de su Dirección General de Electrificación Rural (DGER),
desempeña un papel crucial en la expansión de la frontera eléctrica nacional. La DGER es
responsable de la ejecución de planes y proyectos de electrificación en zonas rurales, aisladas
y de frontera.27 Además, el MINEM formula y ejecuta Proyectos de Inversión Pública (PIP) fuera
de las áreas de concesión de las empresas eléctricas 28 y determina los proyectos que se
incluirán en el programa anual de promociones.14
Esta división de responsabilidades, donde el FISE actúa como mecanismo de financiación y el
MINEM/DGER como brazo ejecutor de proyectos complejos de infraestructura, sugiere una
separación estratégica entre la asignación de fondos y la gestión técnica de los proyectos. Esto
puede conducir a una mayor eficiencia y especialización en la ejecución de los proyectos.

Entre los programas y proyectos específicos financiados por el FISE se encuentran:

 El "Programa Masivo Fotovoltaico", dirigido a hogares que no cuentan con servicio de


electricidad convencional y no lo tendrán a mediano plazo. 3 Un ejemplo es el
"Programa Masivo I", que instaló 20,000 sistemas fotovoltaicos con una inversión de S/
49 millones para 100,000 habitantes entre 2009 y 2010.29

 El "Plan de Estímulo Económico", que incluyó 42 obras de electrificación rural con una
inversión total de S/ 262 millones, beneficiando a 277,000 personas. 29

 El "Programa de Electrificación rural dentro del Programa de Desarrollo del Valle de


los Ríos Apurímac y Ene", que extendió la red de distribución a 540 localidades entre
2007 y 2009.29

 El "Proyecto Eurosolar", un proyecto europeo con un presupuesto de 1.3 millones de


euros para Perú.29

 Más recientemente, un programa de Electrificación Rural Sostenible y Productiva en la


Amazonía Peruana cuenta con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
con USD 70 millones.30

Los objetivos generales para la electrificación rural incluyen situar a Perú en el tercio superior
latinoamericano en cobertura eléctrica a mediano plazo, promover usos productivos de la
electricidad, coordinar con gobiernos regionales y locales, desarrollar estudios para energías
renovables, asegurar financiamientos y optimizar la gestión.29

2.4 Otros Programas de Inclusión Energética

La misión del FISE se extiende más allá de los combustibles para cocinar en los hogares,
abarcando un espectro más amplio de acceso y eficiencia energética.

2.4.1 Masificación del Gas Natural Vehicular (GNV)

El FISE también tiene como objetivo la masificación del gas natural vehicular (GNV). 3 El
programa puede cubrir los costos de conversión de vehículos y/o su compra. 14 Esta inclusión
del GNV en el mandato del FISE demuestra un reconocimiento de que la pobreza energética no
se limita al consumo doméstico, sino que también abarca los costos de movilidad,
especialmente para operadores de transporte público o vehículos comerciales. Al facilitar la
conversión a GNV, que es un combustible más económico y limpio, el programa impacta
positivamente la productividad económica y la calidad del aire en las ciudades.

Hasta la fecha, se han realizado más de 90,000 conversiones vehiculares, lo que ha permitido
el acceso a un combustible más económico, seguro y limpio en diversas regiones. 25
Recientemente, en septiembre de 2024, el MINEM convocó a empresas certificadoras para
participar en el programa "Ahorro GNV" 20, lo que indica un esfuerzo continuo para expandir
esta iniciativa.

2.4.2 Mecanismo de Compensación a la Tarifa Eléctrica Residencial (Bono Electricidad)


Este mecanismo proporciona un subsidio directo para el pago del servicio eléctrico a hogares
de bajos recursos que consumen menos de 100 KWh mensuales. 8 Su función principal es
subsidiar el cargo fijo y la tarifa de los sistemas eléctricos rurales, especialmente en aquellas
zonas del interior del país donde las tarifas son superiores a la tarifa única establecida por
Osinergmin.3

La alta cobertura de este programa, que benefició a 2.9 millones de hogares para 2019 3, lo
convierte en uno de los componentes más significativos, aunque a menudo menos visible, de
la estrategia del FISE. Esta compensación directa aborda la asequibilidad para hogares que ya
están conectados a la red eléctrica pero que luchan con los costos de la electricidad. Su amplio
alcance sugiere que una parte sustancial de los hogares vulnerables, incluso con acceso a la
red, experimenta una pobreza energética "oculta" debido a los altos costos de la electricidad
en relación con sus ingresos. El subsidio de tarifas asegura un acceso continuo y reduce la
presión financiera. En julio de 2024, Osinergmin aprobó transferencias del FISE para reducir las
tarifas eléctricas 20, lo que refuerza el compromiso con este mecanismo.

2.4.3 Instalación de Cocinas Mejoradas a GLP y Promoción de Biocombustibles

El FISE también promueve la instalación de cocinas mejoradas a GLP, especialmente en áreas


rurales.8 Esta iniciativa va más allá de un simple cambio de combustible, enfocándose en la
eficiencia energética y la seguridad. Las cocinas mejoradas son más eficientes y seguras, lo que
reduce el consumo de combustible y los riesgos asociados al uso de leña u otros combustibles
tradicionales, mejorando la salud de los hogares al disminuir la contaminación del aire interior.
Esto demuestra un enfoque integral de acceso a la energía que considera el impacto de la
tecnología de uso final en el bienestar del hogar y la sostenibilidad ambiental.

Además, el programa contempla el fomento del uso de biocombustibles, como el etanol o el


biodiésel, como parte de su objetivo de promover el acceso a energía limpia y sostenible,
aunque esta área se encuentra menos desarrollada en comparación con las iniciativas de GLP y
gas natural.8

3. Estructura de Financiamiento y Administración del FISE

3.1 Fuentes de Financiamiento del Fondo

El modelo de financiación del FISE se basa principalmente en una forma de subvención cruzada
dentro del propio sector energético. El Fondo recauda recursos económicos de diversas
fuentes 16:

 Grandes consumidores de electricidad: A través de un cargo tarifario.

 Servicio de transporte de gas natural: Específicamente del Gas de Camisea.

 Producción e importación de hidrocarburos líquidos y líquidos de gas natural:


Equivalente a US$1.00 por barril.

Los aportantes al Fondo deben transferir los recursos dentro de los 20 días siguientes a la
facturación mensual.16 Este modelo de financiación, que se nutre de recargos sobre actividades
y consumidores específicos del sector energético, implica una decisión política de internalizar
los costos sociales y ambientales dentro de la cadena de suministro de energía, en lugar de
depender únicamente de las asignaciones del presupuesto general del Estado. Este mecanismo
de subvención cruzada asegura una fuente de financiación dedicada y potencialmente más
estable para el FISE, protegiéndolo en cierta medida de las presiones presupuestarias anuales
directas. Esto sugiere un acuerdo social en el que los beneficios del acceso a la energía y los
combustibles más limpios deben ser financiados, en parte, por aquellos que más se benefician
de las operaciones del sector energético.

Además de estas fuentes sectoriales, el gobierno peruano puede complementar los fondos del
FISE con recursos del tesoro público. 8 En junio de 2023, el Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF) transfirió S/ 120 millones para la entrega de vales adicionales. 22 Sin embargo, se ha
reportado que el presupuesto del FISE para 2024 se redujo en un 20% con respecto a 2023, a
pesar de una solicitud del MINEM al MEF por S/ 202 millones adicionales que aún no han sido
aprobados.8 Esta aparente contradicción entre los anuncios de grandes inversiones y la
reducción del presupuesto directo del FISE plantea interrogantes sobre la priorización de la
financiación dentro del sector energético y la consistencia de las asignaciones presupuestarias,
lo que podría afectar la estabilidad y la planificación a largo plazo del programa.

3.2 Roles y Responsabilidades de las Entidades Involucradas

La administración del FISE es una tarea compleja que involucra a múltiples actores, con roles y
responsabilidades claramente definidos:

 Ministerio de Energía y Minas (MINEM): Es el encargado de la administración general


del FISE y de aprobar los procedimientos necesarios para su correcto
funcionamiento.13 El MINEM también determina los proyectos a incluirse en el
programa anual de promociones 14, promueve nuevos suministros y concesiones en la
frontera energética 14, desarrolla estudios para energías renovables 29 y firma
convenios de cooperación para la masificación del gas natural.20

 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN):


Administra el FISE desde 2012. 3 Su rol es crucial en la fiscalización de la correcta
aplicación y recaudación de los recargos y transferencias mensuales. 14 OSINERGMIN
establece los costos administrativos en los que incurren las Empresas de Distribución
Eléctrica (EDEs) y se encarga de reembolsarlos.23 Además, aprueba las transferencias
del FISE para reducir las tarifas eléctricas 20 y supervisa la implementación de BonoGas
y las empresas instaladoras autorizadas.24

 Empresas de Distribución Eléctrica (EDEs): Desempeñan un rol operativo fundamental


en el programa Vale GLP. Son responsables de las actividades operativas y
administrativas, incluyendo la selección e identificación de beneficiarios, la emisión y
distribución de los vales.17 También buscan y firman acuerdos con agentes GLP
autorizados y realizan la liquidación con el Administrador FISE (OSINERGMIN). 17 Las
EDEs realizan el empadronamiento de potenciales beneficiarios dentro de su área de
concesión y deben asegurar que no haya duplicidad en los beneficios.23

 Corporación Financiera de Desarrollo (COFIDE): Envía instrucciones y realiza las


transferencias a las EDEs para el procesamiento de los vales.3

 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS): Prioriza la implementación


gradual de la compensación social según la disponibilidad presupuestal del FISE. 14

 Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI): Publica el "Mapa de Pobreza


Monetaria Provincial y Distrital" para la identificación de beneficiarios 1 y los planos
estratificados para la elegibilidad de BonoGas.10
La compleja estructura administrativa que involucra a MINEM (política y administración
general), OSINERGMIN (administración del fondo y fiscalización), EDEs (ejecución operativa),
COFIDE (transferencias financieras) e INEI/MIDIS (focalización y datos) representa un modelo
de gobernanza altamente descentralizado pero interconectado. Este diseño busca aprovechar
la experiencia especializada de diferentes niveles de gobierno y del sector privado. Sin
embargo, también introduce desafíos de coordinación y requiere mecanismos de supervisión
robustos para asegurar la eficiencia y la rendición de cuentas. La efectividad de esta estructura
depende críticamente de una coordinación interinstitucional fluida y de una supervisión
rigurosa para garantizar que los beneficios del programa lleguen plenamente a la población
objetivo.

Tabla 1: Resumen de Programas Clave del FISE y sus Beneficios

Monto/
Tipo de Beneficiari
Programa FISE Objetivo Principal Detalle
Beneficio os Típicos
Clave

Hogares
S/ 20.00 por
vulnerables
Vale de Descuento en balón GLP
Acceso a GLP sin acceso
Descuento GLP balón de gas (hasta 10
a gas
kg)
natural

0-100% Hogares en
financiamie zonas con
Financiamiento
Acceso a Gas nto a 10 red de gas
BonoGas instalación
Natural años, sin natural,
interna
intereses ni según
cuota inicial estrato

Proyectos Hogares
específicos sin red
Electrificación Suministro
Acceso a (ej. 20,000 eléctrica
Rural/Masivo eléctrico/fotovo
Electricidad sistemas convencion
Fotovoltaico ltaico
fotovoltaico al, zonas
s) aisladas

Transportis
Cubre tas,
Financiamiento costos de operadores
Masificación Reducción costos
conversión conversión de
GNV transporte
vehicular y/o compra vehículos
de vehículos comerciale
s

Mecanismo de Subsidio tarifa Subsidio tarifa Subsidio al Hogares de


Monto/
Tipo de Beneficiari
Programa FISE Objetivo Principal Detalle
Beneficio os Típicos
Clave

cargo fijo y bajo


Compensación tarifa consumo
Tarifa Eléctrica eléctrica eléctrica (consumo < eléctrico,
Residencial 100 zonas
KWh/mes) rurales

Incentivo
para cocinas
Hogares
Cocinas más
rurales,
Mejoradas a Eficiencia/Salud/ Instalación/ eficientes y
fomento
GLP/Biocombus Energía Limpia Incentivo seguras;
de energía
tibles fomento de
limpia
biocombusti
bles

Tabla 4: Entidades Clave y sus Roles en la Administración del FISE

Entidad Rol Principal en FISE Funciones Específicas Relevantes

Aprobar procedimientos, determinar


Administración general
MINEM proyectos de promoción, promover
y normativa
nuevos suministros.

Fiscalizar recaudación, establecer y


Administración del reembolsar costos administrativos a
OSINERGMIN
fondo y fiscalización EDEs, supervisar programas (ej.
BonoGas).

Identificar beneficiarios, emitir y


Empresas de Operación,
distribuir vales GLP, firmar convenios
Distribución empadronamiento y
con agentes autorizados, liquidar con
Eléctrica (EDEs) distribución
OSINERGMIN.

Enviar instrucciones y realizar


Transferencias
COFIDE transferencias a las EDEs para el
financieras
procesamiento de vales.

MIDIS Focalización y Priorizar la implementación de la


priorización compensación social según la
Entidad Rol Principal en FISE Funciones Específicas Relevantes

disponibilidad presupuestal.

Publicar mapas de pobreza y planos


Elaboración de mapas y
INEI estratificados para la identificación y
datos
elegibilidad de beneficiarios.

4. Impacto y Logros del FISE en la Inclusión Energética

El FISE ha logrado un impacto considerable en la inclusión energética de Perú, evidenciado


tanto en la cobertura de sus programas como en las mejoras cualitativas en la vida de los
beneficiarios.

4.1 Cobertura y Número de Beneficiarios Alcanzados

La escala de beneficiarios del FISE subraya su papel crítico en la política energética nacional y
su capacidad para generar un cambio generalizado en el acceso y la asequibilidad de la
energía. El programa no es un piloto, sino un pilar fundamental de la red de seguridad social de
Perú en el sector energético.

 Vale de Descuento GLP: Ha beneficiado a 1.8 millones de hogares.3

 Mecanismo de Compensación a la Tarifa Eléctrica Residencial: Este programa ha


alcanzado a 2.9 millones de hogares, lo que lo convierte en el de mayor cobertura
dentro del FISE.3

 BonoGas: Aproximadamente 1.1 millones de hogares han accedido al gas natural a


través de BonoGas, lo que representa el 58% del total de usuarios de gas natural. 10 En
los últimos cinco años, más de 1.9 millones de usuarios residenciales y comerciales se
han conectado al servicio de gas natural.25

 Masificación GNV: Se han completado más de 90,000 conversiones vehiculares,


permitiendo el acceso a un combustible más económico, seguro y limpio.25

El hecho de que millones de hogares se beneficien de diferentes programas (GLP, electricidad,


gas natural) demuestra la magnitud logística y administrativa del FISE. Esto indica que el
programa ha trascendido ser una iniciativa de nicho para convertirse en un motor significativo
de inclusión energética a escala nacional.

Tabla 5: Logros Cuantitativos del FISE (Datos clave de cobertura)

Período de
Número de Beneficiarios
Programa FISE Referencia (si
(acumulado/aproximado)
aplica)

Vale de Descuento GLP 1.8 millones de hogares Hasta 2019

Mecanismo de Compensación 2.9 millones de hogares Hasta 2019


Período de
Número de Beneficiarios
Programa FISE Referencia (si
(acumulado/aproximado)
aplica)

a la Tarifa Eléctrica
Residencial

BonoGas 1.1 millones de hogares Hasta junio 2023

Conversiones GNV 90,000 conversiones vehiculares Datos recientes

4.2 Contribución a la Reducción de la Pobreza Energética y Mejora de la Calidad de Vida

Más allá de las cifras de cobertura, el FISE ha generado mejoras tangibles en la calidad de vida
de sus beneficiarios. Los componentes del Fondo de Inclusión Social Energético han mejorado
significativamente la calidad de vida de los beneficiarios, con un estudio en el distrito de
Paramonga mostrando una mejora del 75%.11 El acceso a la energía es un recurso vital que
impacta directamente el bienestar, la salud, la educación y el desarrollo económico de las
comunidades.4

En el ámbito económico, el Programa BonoGas ha generado un ahorro promedio mensual de


S/ 4.38 para los estratos más bajos.10 De manera similar, la promoción del GLP representa un
ahorro importante en los gastos familiares.3 Estos ahorros económicos liberan ingresos que los
hogares pueden destinar a otras necesidades básicas, lo que contribuye indirectamente a una
mejora general en la calidad de vida.

En cuanto a la salud, el uso de combustibles más limpios ha tenido efectos positivos. El


BonoGas, por ejemplo, se ha asociado con una reducción significativa en los casos reportados
de gripe, fiebre y otras enfermedades respiratorias. 10 Si bien esta reducción se vincula
específicamente al uso de gas natural para calefacción en el estudio citado, el principio general
de que los combustibles más limpios mejoran la calidad del aire interior y, por ende, la salud
respiratoria, es ampliamente reconocido. El cambio de combustibles contaminantes como la
biomasa a GLP o gas natural reduce directamente la contaminación del aire en el hogar, una
causa importante de enfermedades respiratorias.

La evidencia sugiere que las intervenciones del FISE producen externalidades positivas
significativas más allá del ahorro directo en los costos de energía. Al facilitar la transición hacia
fuentes de energía más limpias y fiables, el programa contribuye directamente a mejoras en la
salud pública y, de forma indirecta, al bienestar general de los hogares. Esto refuerza la idea de
que el acceso a la energía es un factor fundamental para el desarrollo humano.

4.3 Efectos en la Sustitución de Combustibles Contaminantes

Uno de los objetivos centrales del FISE es promover la sustitución de combustibles


contaminantes por alternativas más limpias. El Fondo busca específicamente reemplazar el
consumo de biomasa por energías menos contaminantes como el GLP. 7 Un estudio ha
documentado una reducción en el consumo de biomasa, pasando del 63% a menos del 55%
entre 2007 y 2015 para los hogares potencialmente beneficiarios. 7 Esta reducción en el
consumo de biomasa se observó como un efecto inmediato, a corto plazo y con una posible
persistencia después de 2015, lo que sugiere resultados positivos en esta área.7

Sin embargo, a pesar de estos avances, el desafío persiste. El 25% de los hogares peruanos aún
dependen de combustibles contaminantes como la leña y la bosta, lo que sigue afectando su
salud y el medio ambiente. 12 Más de 3.6 millones de hogares viven en pobreza energética sin
acceso al GLP.12 Esta coexistencia de éxitos y desafíos pendientes indica que, si bien los
mecanismos del programa son efectivos donde se implementan, la magnitud del problema de
la pobreza energética en Perú es profunda y compleja. La persistencia del uso de combustibles
contaminantes sugiere que la brecha energética restante se concentra probablemente en los
segmentos más difíciles de alcanzar o en aquellos con mayores desventajas socioeconómicas,
lo que implica que los esfuerzos futuros podrían requerir enfoques más focalizados o
intensivos.

5. Desafíos Actuales y Perspectivas Futuras del FISE

El FISE, como cualquier programa de gran envergadura, se enfrenta a desafíos continuos y a la


necesidad de adaptarse para maximizar su impacto futuro.

5.1 Brechas Pendientes y Retos de Implementación

A pesar de los logros, persisten brechas significativas en la inclusión energética de Perú. Como
se mencionó, el 25% de los hogares aún depende de combustibles contaminantes, lo que
representa a más de 3.6 millones de hogares que viven en pobreza energética sin acceso a
GLP.12 Esta realidad subraya la necesidad de esfuerzos continuos y posiblemente más
intensivos para alcanzar a las poblaciones más rezagadas.

Otro reto importante es la informalidad en el mercado del GLP. Existe una urgencia por una
mayor fiscalización por parte de Osinergmin y otras entidades reguladoras para combatir la
adulteración de cilindros de GLP, que no solo compromete la seguridad de los consumidores
sino que también debilita el mercado formal. 12 La presencia de un mercado informal no
regulado puede socavar los esfuerzos del programa y poner en riesgo a los beneficiarios.

Asimismo, se han identificado problemas en la comunicación con los beneficiarios. Algunos


informes señalan que los beneficiarios no reciben información clara de parte de los municipios
sobre cómo acceder a los beneficios, lo que puede generar una percepción negativa del
sistema de protección social y dificultar la adopción del programa.11

En el ámbito presupuestario, se observa una situación compleja. Mientras que se han


anunciado inversiones significativas, como los S/ 1,800 millones para la masificación del gas
natural 20, también se ha reportado una reducción del 20% en el presupuesto asignado al FISE
para 2024 en comparación con 2023. 8 Además, una solicitud del MINEM por S/ 202 millones
adicionales al MEF aún no ha sido aprobada. 8 Esta aparente contradicción entre los anuncios
de inversión y las reducciones presupuestarias directas del FISE plantea interrogantes sobre la
estabilidad financiera del programa y su capacidad para planificar a largo plazo. Podría indicar
una re-priorización de fondos hacia proyectos de infraestructura específicos, o una
desconexión entre las declaraciones políticas y las asignaciones presupuestarias reales.

5.2 Reformas Recientes y Medidas para el Fortalecimiento

El gobierno peruano ha demostrado un compromiso renovado con el fortalecimiento y la


expansión del FISE, lo que sugiere un reconocimiento de que el ritmo actual podría no ser
suficiente para cerrar rápidamente la brecha de pobreza energética. Recientemente, el
Congreso aprobó medidas para fortalecer el FISE en su lucha contra la pobreza energética. 4
También se oficializó una ley para impulsar la masificación del gas natural.20

El Poder Ejecutivo modificó la ley que crea el Sistema de Seguridad Energética en


Hidrocarburos y el FISE con el objetivo de dotar al Fondo de mayores recursos para el
cumplimiento de sus fines.20 El MINEM ha anunciado que BonoGas financiará la conexión a gas
natural en 12 hospitales en diversas regiones 20, lo que amplía el alcance del programa más allá
de los hogares y hacia servicios públicos esenciales. Además, el gobierno planea invertir más
de S/ 1,800 millones en un programa que permitirá masificar el gas natural, proyectando
conectar aproximadamente 109,216 nuevos usuarios residenciales. 20 Osinergmin también
aprobó un programa de transferencias del FISE para reducir las tarifas eléctricas.20

Se han firmado convenios de cooperación interinstitucional con gobiernos regionales (como


Ayacucho, Cusco, Puno, Ucayali, Apurímac, Junín y Huancavelica) para avanzar en la
masificación del gas natural tanto en regiones concesionadas como no concesionadas. 20 Este
conjunto de cambios legislativos y nuevas iniciativas señala una recalibración estratégica para
acelerar los esfuerzos de inclusión energética. La concentración de actividad legislativa y de
inversión sugiere que los responsables políticos reconocen la urgencia del desafío y la
necesidad de un enfoque más robusto y multisectorial.

5.3 Recomendaciones Estratégicas para la Sostenibilidad y Expansión

Para asegurar la sostenibilidad y la expansión efectiva del FISE, se proponen las siguientes
recomendaciones estratégicas, derivadas de los desafíos identificados y las fortalezas del
programa:

 Fiscalización Reforzada: Es fundamental fortalecer el papel de Osinergmin en la lucha


contra la informalidad en el mercado del GLP. Esto incluye una mayor supervisión y
aplicación de medidas contra la adulteración de cilindros, lo que garantizará la
seguridad del consumidor y la integridad del mercado formal. 12 Abordar la
informalidad es crucial para que las intervenciones financieras del FISE no se vean
socavadas.

 Mejora en la Diseminación de Información: Es imperativo abordar la falta de claridad


en la información que llega a los beneficiarios desde las autoridades locales. Esto
podría lograrse mediante el desarrollo de herramientas digitales más accesibles,
campañas de divulgación comunitaria intensivas y la capacitación de funcionarios
locales para que puedan brindar asesoramiento preciso y oportuno. 11 Una mejor
comunicación es clave para aumentar la adopción del programa y la satisfacción de los
beneficiarios.

 Financiamiento Sostenible y Consistente: Se debe asegurar una financiación suficiente


y predecible para el FISE. Esto implica clarificar la relación entre el presupuesto central
del FISE y las inversiones en proyectos específicos, así como asegurar compromisos a
largo plazo para recursos adicionales. 8 La estabilidad financiera es vital para la
planificación y ejecución de programas a largo plazo.

 Expansión Focalizada: Priorizar a ese 25% restante de hogares en pobreza energética,


especialmente aquellos en las áreas rurales y aisladas más difíciles de alcanzar. 12 Esto
podría requerir intervenciones más adaptadas, intensivas o innovadoras, considerando
las barreras geográficas y socioeconómicas específicas de estas poblaciones.

 Aprovechamiento de la Tecnología: Continuar expandiendo y optimizando


herramientas digitales como el "Vale SMS" 3 y explorar el uso de nuevas aplicaciones 31
para mejorar la eficiencia en la entrega y el monitoreo de los beneficios. La
digitalización puede reducir costos administrativos y mejorar el alcance.

 Enfoque en Usos Productivos: Seguir promoviendo los usos productivos de la


electricidad en las zonas rurales.29 Al vincular el acceso a la energía con oportunidades
de desarrollo económico, se puede mejorar la sostenibilidad del programa y generar
mayores beneficios para las comunidades.

La persistencia de la informalidad y la falta de información clara son problemas sistémicos que


podrían socavar la efectividad del FISE, incluso con un aumento de la financiación. Abordar
estos desafíos requiere un cambio de enfoque que vaya más allá de las intervenciones
puramente financieras, hacia el fortalecimiento de la gobernanza, la aplicación de normativas y
la mejora de las estrategias de comunicación. Esto subraya la necesidad de un enfoque
multidimensional para el éxito de la política.

6. Conclusiones

El Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) se ha consolidado como una herramienta


estratégica esencial en el panorama energético de Perú. Desde su creación en 2012, su
mandato ha sido claro: combatir la pobreza energética y promover el acceso a fuentes de
energía menos contaminantes para las poblaciones más vulnerables. 1 Esta visión dual de
inclusión social y sostenibilidad ambiental lo posiciona como un programa con un impacto
significativo en el desarrollo del país.

Los programas clave del FISE, como el Vale de Descuento GLP, BonoGas, las iniciativas de
electrificación rural y la masificación del GNV, han demostrado una capacidad notable para
alcanzar a millones de beneficiarios. Estos logros se traducen en mejoras tangibles en la
calidad de vida de los hogares, incluyendo ahorros económicos y beneficios para la salud al
reducir la dependencia de combustibles contaminantes. 3 El modelo de financiación, basado en
contribuciones del propio sector energético, y la estructura administrativa que involucra a
múltiples entidades, han permitido aprovechar infraestructuras y conocimientos existentes
para una implementación a gran escala.

No obstante, el FISE aún enfrenta desafíos considerables. La persistencia de una brecha


energética significativa, con millones de hogares que aún dependen de combustibles
altamente contaminantes, indica que la tarea no está completa. 12 La informalidad en el
mercado del GLP y las deficiencias en la comunicación con los beneficiarios son obstáculos
operativos que requieren atención continua. 11 Además, las fluctuaciones presupuestarias y la
necesidad de asegurar una financiación consistente son cruciales para la estabilidad y
expansión futura del programa.

A pesar de estos retos, el gobierno ha manifestado un renovado compromiso con el


fortalecimiento y la expansión del FISE, a través de reformas legislativas e inversiones
significativas. Esto sugiere una comprensión de la urgencia de acelerar la transición energética
y la inclusión social. Para el futuro, la sostenibilidad y el éxito del FISE dependerán de una
fiscalización robusta, una comunicación efectiva, una financiación predecible y una focalización
precisa en las poblaciones más rezagadas. El FISE continúa siendo un instrumento dinámico y
en evolución, fundamental para construir un futuro energético más equitativo y sostenible
para Perú.

Tabla 2: Requisitos de Elegibilidad para Beneficiarios del Vale FISE GLP (Hogares)

Requisito Condición Específica Fuente

Ser usuario residencial de 1


Nacional
electricidad

Consumo promedio anual de 1


Menor o igual a 70 KWh (últimos 12 meses)
electricidad

Piso predominante de la 1
Tierra, cemento o madera
vivienda

Ingresos económicos anuales 1


No deben superar los S/ 19,900
del hogar

No debe estar en zona con servicio público 1


Ubicación de la vivienda
de gas natural

1
Contar con cocina y balón GLP Operativos

Número de suministros a su 1
No tener más de uno
nombre

Registro en padrón de otra No haberse registrado en el padrón FISE de 1


empresa otra empresa eléctrica

Tabla 3: Niveles de Financiamiento del BonoGas por Estrato Socioeconómico

Porcentaje
Estrato Porcentaje de de
Plazo de Condiciones
Socioeconómico Financiamiento Devolución
Devolución de Pago
(según INEI) FISE por el
Beneficiario

Bajo 100% 0% Hasta 10 Sin intereses,


años sin cuota
inicial, pagos
mensuales vía
recibo de gas
Porcentaje
Estrato Porcentaje de de
Plazo de Condiciones
Socioeconómico Financiamiento Devolución
Devolución de Pago
(según INEI) FISE por el
Beneficiario

natural

Sin intereses,
sin cuota
Hasta 10 inicial, pagos
Medio Bajo 75% 25%
años mensuales vía
recibo de gas
natural

Sin intereses,
sin cuota
Hasta 10 inicial, pagos
Medio 50% 50%
años mensuales vía
recibo de gas
natural

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