ANTECEDENTES HISTÓRICOS
YJURÍDICOS DE LA ORGANIZACIÓN
DELAS NACIONES UNIDAS
26.1. Woodrow Wilson
WOODROW WILSON FUE el 28 presidente de Estados Unidos de América
probablemente uno de los más admirados; se esforzó por mantener a su
país fuera de la I Guerra Mundial, hasta que forzado por las
circunstancias involucró a su pais en una cruzada por salvar la
civilización occidental. Durante la guerra se empeñó en conseguir una
paz sin victoria y su idealismo lo llevó a sostener siempre
autodeterminación de los pueblos y la fundación de la Sociedad de
Naciones, en sus discursos siempre enfatizó que la guerra se hacia en
esos momentos en nombre de la libertad del mundo.
26.2. Pacto de la Sociedad de Naciones (SDN)
A Sociedad de Naciones nació el 28 de junio de 1919. Su objeto principal
fue el desarrollo de, y la cooperación entre, todas las naciones miembros
y preservar la paz.
26.3. Los Pactos de No Agresión
En esta época florecieron los Pactos de No Agresión por medio de los
cuales los
Estados se comprometían a:
a) No atacarse;
b) Permanecer neutrales en caso de guerra con alguna de ambas partes;
c) No firmar pactos de cooperación económica con quien atacara a
cualquiera de
las partes;
d) No firmar pactos políticos o bélicos con terceros Estados.
26.4. Declaración del Pacto de Saint James (1941)
Este instrumento se considera como la primera etapa seria de la futura
Organización de Naciones Unidas; su objeto fue definir propósitos que
llevaran a una victoria militar y buscar las bases de coexistencia pacifica
entre los pueblos. Fue firmado por Canadá, Australia, Nueva Zelandia,
África del Sur, Gran Bretaña y los gobiernos de Grecia, Bélgica, Países
Bajos, Checoslovaquia, Luxemburgo, Noruega, Polonia, Yugoslavia y
Francia; todos estos últimos en el exilio. Fue un movimiento fomentado
por la Gran Bretaña apoyado por sus dominios y colonias.
26.5. La Carta del Atlántico
No se trata de un Pacto, ni de un Convenio; se trata de una "Declaración
sobre las intenciones y la filosofía que animaba a Estados Unidos e
Inglaterra" en tiempo de gucrra. Fue firmada el 14 de agosto de 1941 a
bordo del acorazado Prince of Wales mientras navegaba en algún punto
del Atlántico. Contiene ocho puntos bien precisos, a saber: 1) los
firmantes no buscan engrandecimiento territorial (conlleva el fin del
colonialismo); 2) cualquier modificación territorial debe llevarse a cabo
Con el consentimiento libremente expresado de los pueblos; 3) la
autodeterminación de los pueblos debe entenderse en el sentido de que
son libres para escoger y darse la clase de gobierno que deseen; 4)
libertad e igualdad para todos los pueblos del mundo, grandes o
pequeños, para que accedan al comercio internacional y a las Materias
primas; 5) en lo económico debe existir relación fuerte y sólida entre
todos los pueblos del mundo; 6) después de la destrucción del nazismo
debe establecerse Un estado de paz que ofrezca condiciones de
desarrollo y tranquilidad para todos los pueblos del mundo; 7) libertad
de navegación en todos los mares; 8) los pueblos del mundo deberán
renunciar al uso de la fuerza como medio de arreglar sus Controversias.
LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS
Fue creada por medio de la Carta de San Francisco, también Llamada
“Carta de las Naciones Unidas”. Es el máximo representativo de la
Comunidad Internacional Organizada y lo que hasta expreso mejor ha
respondido al anhelo de una Unión Mundial de Estados. Trató de
remediar los defectos que condujeron al fracaso de la Sociedad de
Naciones, y los resultados son que aun cuando no ha logrado evitar
guerras regionales, éstas casi siempre se han saldado por acuerdos de
paz alcanzados gracias a la intermediación directa o indirecta de este
órgano. En tiempos recientes la ONU ha logrado “protagonismo notable”
en conflictos como el de Irak, Somalia y Bosnia-Herzegovina.
7.1. Objetivos y Propósitos dela ONU
Sus objetivos y propósitos son:
Mantener-la paz y la seguridad; para ello evitar la guerra a través de
"medios
efectivos";
b) Desarrollar relaciones amistosas entre todos los pueblos del mundo;
Alanzarla cooperación internacional para la solución de problemas
económicos, sociales, culturales o de carácter humanitario, el respeto a
los derechos humanos y las libertades fundamentales;
Constituirse en el centro para armonizar las actividades de todos los
pueblos.
27.3.2. El-Consejo de-Seguridad
De hecho éste es el órgano mas importante de la ONU.
-Composición-
El Consejo de Seguridad consta de 15 miembros, son “Miembros
Permanentes” (Rusia, Estados Unidos, China, Francia e Inglaterra), y diez
“no permanentes’ electos para plazos de 2 años y deben escogerse
según los siguientes criterios: contribución al mantenimiento de la paz,
contribución financiera pagada y distribución geográfica que asegure
representación de todas las áreas. Cada miembro tiene “un
“representante. Está organizado de manera que pueda funcional en
forma permanente y un representante de cada uno de sus miembros
debe estar presente en todo tiempo en la Sede de las Naciones Unidas.
27.3.3. El Consejo Económico y Social
Para lograr el mantenimiento de la paz entre los pueblos es esencial que
los mismos gocen de bienestar en todos los órdenes: social, económico,
cultural, etc. La función de buscar los medios, crear las condiciones,
contribuir, en el caso de los países, Menos favorecidos, a alcanzar esas
condiciones le compete al Consejo Económica Social. Cada año celebra
un período de sesiones de cinco semanas, alternando entre New York y
Ginebra, para discutir cuestiones sustantivas; y además dos períodos de
sesiones para tratar cuestiones de "organización".
Composición
El Consejo Económico y Social consta en la actualidad de 54
miembros,electos por la Asamblea General, guardando siempre
equilibrio y creando representatividad Cada miembro tiene un voto. Los
países no miembros, así como los Organismos o Agencias Especializadas
pueden ser invitados a las deliberaciones, pero sin voto.E término de
"oficio “es de tres años.
Funciones
Las funciones del Consejo Económico y Social son:
a) En general, las mencionadas anteriormente;
b) Iniciar y llevar a cabo estudios, informes y recomendaciones a la
Asamblea
General sobre cuestiones económicas, sociales, culturales,
educacionales y otras.
Organismos No Gubernamentales (ONG)
E! Consejo Económico y Social está facultado por las disposiciones de la
Carta a celebrar consultas con Organizaciones No Gubernamentales. De
hecho el CES ha reconocido como “entidades consultivas”a
aproximadamente 1,500 ONG, las cuales clasifica en tres categorías:
a) Categoría I: las que se interesan en la mayor parte de las
actividades del Consejo
Económico y Social.
b) Categoría II: las que poseen competencia especial en esferas de
actividad
Concretas del Consejo Económico y Social.
c) Categoría III: las que ocasionalmente pueden efectuar aportes a
los trabajos del
Consejo. Estas ONG reconocidas como consultivas pueden enviar
observadores a las reuniones públicas del Consejo y exponer por escrito
sus opiniones. Estas Organizaciones, para tener derecho a voz, deben
ser inscritas en las Naciones Unidas en Nueva York.
27.3.4. El Consejo de Administración Fiduciaria
Este Consejo fue de gran utilidad al finalizar la II Guerra Mundial; en la
actualidad perdido bastante de su importancia, pues la mayoría de las
colonias y ha territorios han alcanzado su independencia y la casi
totalidad se encuentra representado en la ONU a través de su admisión
como miembro.
07.3.5. La Corte Internacional de Justicia
Naturaleza
Es el principal órgano judicial de la ONU, aunque no el único.
Composición
Se-compone de quince miembros-electos por el-término-de-9 años-Son-
electos_independientemente por el-Consejo de Seguridad y por la
Asamblea General, Son propuestos por el Tribunal Permanente de
Arbitraje y no por los gobiernos. Su sede está en La Haya; su quórum es
de nueve miembros.
Competencia
Tiene-competencia -sobre todos los-asuntos que le son los miembros de
la ONU y también Estados no miembros pueden acudir recomendados
por el Consejo de Seguridad y la Asamblea General. Conoce
jurídicamente de cuestiones tales como: Interpretación de Tratados;
cualquier cuestión de Derecho Internacional; sobre la existencia de
cualquier hecho que si fuese cierto constituiría violación de una
obligación internacional; la naturaleza y la extensión de la reparación
por causa de violación de una obligación internacional (Artículo 36 de su
Estatuto).
Cuestión interesante es lo referente a las fuentes que para la solución de
sus asuntos debe observar y que llamamos “Fuentes de Derecho
Internacional “contenidas en el Articulo 38 de su Estatuto, ya antes
citado al exponer lo referente a “Las fuentes del Derecho Internacional”.
Los Estados que acuden deben “previamente” comprometerse a
observar la sentencia”, de no ser asi, el otro Estado puede acudir al
Consejo de Seguridad y éste adoptar las medidas dentro de su
competencia y jurisdicción.
27.3.6. El Secretariado
Naturaleza
La Secretaria es el órgano administrativo permanente-de-la-ONU: Su
titular es nombrado por períodos de cinco años, reelegible. A propuesta
del Consejo de Seguridad es electo por la Asamblea General.
27.4.3. Ejecutorias en Pro del Progreso
Mencionemos:
A) EI Programa de las Naciones Unidas para cl Desarrollo (PNUD) que
trabaja en colaboración con los gobiernos para el desarrollo de
programas prioritarios al desarrollo de los pueblos; es un
organismo compuesto por 26 organizaciones,mancja cantidades
financicras astronómicas dedicadas exclusivamente a fomentar y
lograr el mejoramiento de las condiciones de vida de los pueblos.
B) EI Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
dedicado desde 1946 a mejorar la salud, la nutrición y educación
de los niños del mundo;
C) El Alto Comisionado de las Nación¡” Unidas para los
Refugiados( ACNUR);
d) La Oficina de Socorro para Desastres
e) EI Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA);es importante recordar aquí “La Cumbre de la Tierra”
celebrada en Brasil en 1992;
f) El Programa Mundial de Alimentos [ PNUD, sf.];
g) Ciencia y tecnología;
ANTECEDENTES HISTÓRICOS YJURÍDICOS DE LA
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS
18.1. Regionalismo
Las principales organizaciones internacionales gubernamentales de
carácter
Hegional son:
La Organización de Estados Americanos;
El Consejo de Europa;
La Organización de la Unidad Africana;y
La Liga de Estados Árabes.
Estas Organizaciones persiguen fines politicos, de cooperación y de
[Link] en el Continente Americano nos interesa
particularmente la Organización de Estados Americanos [Zelaya
Coronado, 1979].
28.2. El Panamericanismo
La Organización de Estados Americanos es el punto final de un largo
camino, al igual que la Organización de Naciones Unidas; el ánimo de
llegar a tal organización es mucho más antiguo que el de la ONU; la
filosofia que siempre estuvo en el origen y la formación de la OEA se
llamó “Panamericanismo”, al que algunos más que una filosofia
caracterizan como un movimiento que tiende a promover la paz,ls
relaciones comerciales, la seguridad y la defensa de las naciones del
Continente Americano; otros lo definen como la tendencia en lo politico,
social, económico,aultural y emocional a lograr la intención de todos los
Estados Americanos de manera a crear estructuras continentales dentro
de las cuales cada Estado Americano Sea parte indivisible e integrante
de un todo. El Panamericanismo ha atravesado por tres etapas.
28.2.1. Primera Etapa (1824-1881)
Eminentemente teórica y lírica. En 1824 se da la invitación de Bolívar
para la Ultimación de una Conferencia Americana a reunirse en Panamá.
En 1826 el Congreso de Panamá al que sólo asistieron Colombia, México,
Centro América, Panamá, Venezuela, Perú y Bolivia; como observadores
asistieron Gran Bretaña y Holanda; se llamó “Primer Congreso de
Estados Americanos”.
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)
La Novena Conferencia Panamericana (Bogotá,1948) creó esta nueva
Organización con base en los principios establecidos ya en el Acta de
Chapultepec. Constituida Con arreglo al artículo 52 de la Carta de las
Naciones Unidas, que autoriza l creación de Organismos Regionales, la
OEA está concebida para la realización de una serie de fines enunciados
en el Capítulo I de la Carta de Bogotá: “lograr un orden de paz y de
justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender
su soberanía, su integridad territorial y su independencia”.
En el articulo 5 se reafirman los principios en que se basa la conducta de
los Estados Americanos: respeto al Derecho Internacional, a la
personalidad, soberanía e independencia de los Estados, fiel
cumplimiento de las obligaciones internacionales, buena fe en sus
relaciones mutuas, solidaridad de los Estados americanos, condena de la
guerra de agresión, solución pacifica de controversias entre Estados
americanos, proclamación de los derechos fundamentales del hombre El
Capítulo III constituye una declaración de derechos y deberes de los
Estados.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
YJURÍDICOS DEL SISTEMA DE INTEGRACIÓN
CENTROAMERICANA (SICA)
30.1. Historia: Antecedentes Históricos
Histórica, geográfica, cultural, económica y políticamente Centroamérica
siempre ha tenido una vocación integracionista. En tiempo de la Colonia
parte de Centroamérica pertenecía políticamente al Virreinato de México
y parte a Nueva Granada. Al momento de la Independencia ésta fue
declarada para toda Centroamérica. Centroamérica nació a la vida
independiente como un todo. De 1823 a 1840 se formó la Federación de
Centroamérica llamada también Provincias Unidas de Centroamérica
formada por Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica y Nicaragua.
Esta Federación tenía su capital en la ciudad de Guatemala y cada una
de las Provincias tenía un Presidente, lo cual le aseguraba un alto grado
de autonomía. En el año 1834 la capital fue trasladada por Morazán a
San Salvador. En el año 1838 principió el movimiento secesionista y en
el año 1839 solamente El Salvador permanecía leal a la Federación.
Guatemala siempre intentó tener hegemonía y favoreció los
movimientos integracionistas, siendo el último el de Justo Rufino Barrios
quien perdió la vida en la batalla de Chalchuapa un 2 de abril de 1885.
Después de esta hazaña siempre ha quedado en los Estados de
Centroamérica el anhelo de unión, sin que jamás se haya llegado a
cristalizar de manera palpable en el campo político. En el año 1951 se
formó la “Organización de Estados Centroamericanos”(ODECA).
30.2. La Organización de Estados
Centroamericanos(ODECA):Antecedente
Jurídico. La ODECA fue una organización de carácter internacional
subregional cuya Carta Constitutiva fue firmada en la ciudad de San
Salvador el 14 de octubre de 1951 y cuyo objeto en los términos del
artículo 10. Son: fortalecer los vínculos que los unen; consultarse
mutuamente para afianzar y mantener la convivencia fraterna
centroamericana; prevenir y conjurar toda desavenencia y asegurar la
solución pacífica de cualquier conflicto que pudiere surgir entre ellos;
auxiliarse entre sí buscar solución conjunta a sus problemas comunes y
promover su desarrollo económico, social y cultural, mediante la acción
cooperativa y solidaria.
SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA)
31.1. Formación del SICA
El 13 de diciembre de 1991 los Presidentes Constitucionales de las
Repúblicas Centroamericanas, incluyendo a Panamá, firman en la ciudad
de Tegucigalpa, Honduras, lo que se conoce como "Protocolo de
Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados
Centroamericanos"( ODECA). El Protocolo tiende a “actualizar" el marco
jurídico de la ODECA creando el” Sistema de la Integración
Centroamericana" (SICA) que tiene como objetivo fundamental la
integración de Centroamérica para constituirla como Región de Paz,
Libertad, Democracia y Desarrollo.
OTROS ORGANISMOS NTERNACIONALES
32.1. Organismos Políticos
32.1.1. Unión Europea
[Link]. Antecedentes
Según juristas e historiadores los orígenes de la “Unión Europea”
remontan al final de la Primera Guerra Mundial como reacción al
“Nacionalismo Extremo” que no se superó y llevó a la Segunda Guerra
Mundial. Al terminar la Segunda Guerra Mundial, Europa confronta varias
realidades nuevas tales como: a) el surgimiento de Estados Unidos de
América y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas que terminan
con la hegemonía Europea en el mundo; b) la necesidad de terminar con
la posibilidad de una Tercera Guerra Mundial, producto del
enfrentamiento de Nacionalismos; y c) la necesidad de una Europa libre,
justa, próspera. Una manifestación de búsqueda de unidad fue el
surgimiento del “Consejo de Europa’(1949) hoy ya superado.
La Unión Europea concretiza un movimiento que busca alcanzar
finalmente un alto grado de fusión política entre los Estados de Europa y
que presentó como su mayor logro “La Constitución Europea”,
rechazada por Francia y Holanda.
[Link]. Tratado de Maastricht
Tenía 5 objetivos: a) Refuerzo de la legitimidad democrática de las
instituciones, b)mejora de la eficacia de las instituciones; c) instauración
de una unidad económica y monetaria; d) desarrollo de la dimensión
social de la comunidad; e) institucionalizar una política exterior y de
seguridad común. Se visibiliza a partir de entones el libre movimiento de
bienes, capitales, personales y servicios.
En 1999 entra en vigencia el Euro como moneda única; el papel moneda
inicia en [Link] 24 octubre 2004 se firma el Tratado que crea la
“Constitución Europea”la que debía ser aprobada por los 25 países que
conformaban la Unión Europea; la aprobación debía ser en cada país
según sus leyes. Francia y Holanda la rechazaron haciendo fracasar el
proyecto en la firma propuesta. El 13 de diciembre de 2007 se firma “El
Tratado de la Unión Europea “y “EI Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea” en Lisboa. Este Tratado debía ser aprobado por los 27
países miembros y la harían por medio de sus parlamentos, excepto
Irlanda). Ya está vigente.
[Link]. Estructura de la Unión Europea
La UE se estructura así: 5 Órganos principales que son El Parlamento; El
Consejo Europeo; El Consejo; La Comisión Europea; El Tribunal de Justicia
de la Unión Europea. 2 Órganos Secundarios que son El Banco Central
Europeo y el Tribunal de Cuentas. 2 Órganos Consultores que son el
Comité Económico y Social; y el Comité de las Regiones.
El Parlamento
Se integra por representantes de los ciudadanos de la Unión, elegidos
por sufragio universal por un período de 5 años, en un número que no
puede exceder de 750 más el Presidente. Ejerce la función legislativa,
presupuestaria, contralora política y consultiva.
El Consejo Europeo
Lo integran los Jefes de Estado o de Gobierno de los estados miembros,
así como el presidente y de la Comisión. Su función es la impulsar el
desarrollo; definir las prioridades políticas; no puede legislar.
LA RESPONSABILIDAD
INTERNACIONAL
33.1. Concepto
La Responsabilidad Internacional es una institución por la cual, cuando
se produce una violación del Derecho Internacional, directa o
indirectamente, por acción u omisión, el Estado que ha causado esta
violación debe reparar el daño materialo moral causado a otro u otros
Estados.
La negación de la responsabilidad internacional implicaría la destrucción
del Derecho Internacional; y el daño causado no necesariamente debe
ser de carácter económico
33.4. Clasificación
A responsabilidad de los Estados puede clasificarse desde diferentes
puntos vista
Consideraciones
Por su origen puede ser directa o indirecta;
Por su fundamento puede ser moral o jurídica, subdividiéndose esta
última en
Delictiva o contractual.
83.4.1. Responsabilidad Directa
S aquélla en que se incurre por actos u omisiones ejecutados por el
propio Estado sus legítimos representantes. También podemos
describirla como aquélla en que el propio Estado el que ha faltado a sus
obligaciones internacionales [Rousseau,966: 354], o aquélla que resulta
de un acto que directamente afecta al Estado.
Órgano Ejecutivo
La responsabilidad puede resultar de la actividad o ausencia de
actividad de sus órganos ejecutivos en sus actos administrativos a
través de agentes ejecutivos, administrativos o de sus funcionarios: Jefe
de Estado, Jefe de Gobierno, Ministros, Agentes Diplomáticos, Agentes
Consulares, Directores Generales, Gerentes Gen, funcionarios en
general. Algunos autores admiten la distinción entre "actos de Gobierno
y actos de funcionarios":
a) Entendemos por actos de gobierno aquéllos que se encaminan a la
dirección
política del Estado, por ejemplo nombramiento de Ministros, Agentes
Diplomáticos, Directores,etc. y
b) Entendemos por actos de funcionarios aquéllos llevados a cabo por
quienes
ejercen dentro del Estado una función.
Órgano Legislativo
Se incluye aquí los actos u omisiones positivos o negativos de los
órganos legislativos adoptar leyes o emitir resoluciones contrarias a los
compromisos y obligaciones internacionales asumidas por el Estado, o
no adoptando las leyes o no emitiendo as resoluciones necesarias para
el cumplimiento de los compromisos y obligaciones sumidos
internacionalmente por el Estado. De allí que un Estado que ha contraído
aladamente determinadas obligaciones internacionales tiene que
introducir en su Legislación las modificaciones necesarias para asegurar
el cumplimiento de dichos compromisos [Sorensen, 1973: 517].
Órgano Judicial
EI Estado incurre en responsabilidad internacional por actos del
Organismo Judicial; no siempre ha estado claro este punto debido a que
se sostiene que el Organismo Judicial es completamente independiente
del Organismo Ejecutivo y por consiguiente no puede influir en sus
decisiones, pero a ello se responde que aunque así sea ello no significa
que el Organismo Judicial sea independiente del Estado como tal y por
tanto para los efectos internacionales es parte del Estado, La
responsabilidad se incurre especialmente por "denegación de justicia"
que se manifiesta en:
a) Una negativa a permitir que los extranjeros hagan valer sus derechos
ante los
tribunales ordinarios;
b) En que un fallo no pueda obtenerse en un tiempo razonable y se
acude a
demoras indebidas e inexcusables;
Cuando los tribunales no ofrecen a los extranjeros las garantías
indispensables
para la buena administración de justicia;
d) En que se ponen al extranjero obstáculos injustificados por el solo
hecho de ser
extranjero;
e) En que un Tribunal se niega, después de un debido proceso, a dictar
sentencia;
f) En el caso de condena de extranjeros, que por su calidad de tales, son
juzgados
por tribunales de carácter extraordinario;
g) En el caso de sentencias manifiestamente injustas, contra derecho
[Rousseau,
1966:354].
Casos especiales
Se consideran casos especiales aquellos en los que los extranjeros
sufren daños provenientes de desórdenes populares, mítines o violencia
de turbas, guerras civiles, revoluciones, etc. En América Latina esos
hechos tradicionalmente se consideran, fuerza mayor. Y por tal razón se
ha negado responsabilidad; para ello la Doctrina considera que no existe
responsabilidad si los actos se produjeron dentro del contexto de
movimientos no dirigidos especialmente contra los extranjeros; de lo
contrario el Estado incurre en responsabilidad, no porque sea cómplice,
sino por no tomar las medidas adecuadas de protección. Caso especial
también lo constituyen los Gobiernos de facto siempre que hayan
establecido control y dominio en todo el territorio y aun cuando no haya
sido reconocido por el Estado afectado [Verdross:282-283].
33.4.3. Responsabilidad Moral y Responsabilidad Jurídica
La responsabilidad moral resulta de la violación de un deber moral y la
única sanción es la conciencia internacional. La responsabilidad juridica
resulta de la violación de un deber legalmente sancionado, la que puede
provenir de un acto criminal o de la no ejecución de un compromiso
adquirido por contrato.
33.5. Efectos de la Responsabilidad
El principal efecto de la responsabilidad internacional del Estado, por
actos propios o de otros por los que es responsable, es la de reparar, en
el caso de daño material,y la de dar satisfacción en el caso de daño
moral. El artículo 36 (2) (d) del Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia establece o siguiente: “Los Estados partes en el presente
Estatuto podrán declarar en cualquier momento que reconocen como
obligatoria ipso facto y sin convenio especial, respecto de cualquier otro
Estado que acepte la misma obligación, la jurisdicción de la Corte en
todas las controversias de orden jurídico que versen sobre:.. (d) la
naturaleza o extensión de la reparación que ha de hacerse por el
quebrantamiento de una obligación internacional".
33.5.1. La Reparación
La reparación no debe ser menor ni mayor al perjuicio o daño causado;
debe tomar en cuenta el lucro cesante y pago de intereses cuando
proceda; conlleva el restablecer las cosas a su estado anterior; tiene
carácter compensatorio y en ningún casó carácter punitivo.
95.2. La Satisfacción
Corresponde a un daño moral; puede ser éste un insulto a un
mandatario, a un pueblo patrio, etc. Debe ser pública y lo
suficientemente convincente para que sea rentable; se traduce
generalmente por: la presentación de excusas, manifestación de
simpatía o sentimiento, destitución del autor de la ofensa, castigo al
ipable del hecho, saludo y honores a los símbolos patrios (bandera,
himno,udo). Tiene la particularidad que está dirigido a "reivindicar" la
dignidad y el honor del Estado ofendido.
3.6. Vía Apropiada para los Reclamos
Cuando son los intereses del Estado en si mismo los afectados, los
reclamos no representan mayor dificultad; el Estado mismo, sin mayor
trámite procederá a los clamas. Sin embargo cuando son los intereses
de un particular nacional de otro estado los afectados, entonces el
particular deberá acudir a su Estado para que haga los reclamos
correspondientes; a esto se le llama acudir a la “protección de lq
Diplomática”.
33.7. Caso Especial de las Embajadas
Particular atención ha merecido en los últimos tiempos la
responsabilidad internacional de los Estados proveniente de la
protección que éstos deben a las Embajadas y a quienes las habitan o
trabajan en ellas; dichos casos se han arreglado por vías discretas y sin
mayor publicidad. Las embajadas se han convertido en” blanco de
elección” para elementos subversivos y terroristas y lo han logrado a
pesar de las medidas estrictas de seguridad que las autoridades de cada
Estado han tomado. Desde 1971 se han producido más de 70 asaltos a
embajadas. Veamos algunos ejemplos:
EI 28 de diciembre de 1972 en Bangkok cuatro terroristas palestinos
armados capturaron la embajada israelí deteniendo a seis rehenes a
cambio de los cuales pidieron la libertad para 36 comandos que
guardaban prisión en Israel. Después de 19 horas de negociación con
funcionarios tailandeses entregaron a los rehenes y volaron a Egipto.
El 10. De marzo de 1973 durante una recepción ofrecida a diplomáticos
estadounidenses que llegaba y se iban, terroristas pertenecientes a
“septiembre negro “asaltaron y capturaron la Embajada de Arabia
Saudita en Kartoum, mataron a los diplomáticos estadounidenses y a un
encargado de negocios belga. Se rindieron a las autoridades de Sudán
después de tres días de negociaciones y liberaron a los otros rehenes.
