CAPÍTULO I
MARCO CONCEPTUAL PARA LA INFORMACIÓN FINANCIERA CON
PROPÓSITO GENERAL DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
1. ¿Qué es una entidad en la contabilidad Gubernamental?
Se considera entidad a todo organismo público con existencia propia e
independencia que ha sido creada por Ley o Decreto. La entidad pública es un
organismo establecido por una legislación específica, la cual determina los
objetivos de la misma, su ámbito de acción y sus limitaciones. Ejemplos:
institución, empresa, gobierno u organización.
2. ¿Qué función realiza el marco conceptual de la contabilidad
Gubernamental?
Establece los conceptos que sustentan la información financiera con propósito
general de las entidades del sector público, que adoptan la base contable de
acumulación o devengo.
Por la cual el Concejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector
Público (IPSASB) aplicará estos conceptos en el desarrollo de las Normas
Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) y las Guías de
Prácticas Recomendadas (GPR), aplicables a la preparación y presentación de
IFPG de las entidades del sector público.
3. ¿Qué es informes financieros con propósito general y que alcance la
establece?
Los IFPG son informes financieros que pretenden satisfacer las necesidades de
información de los usuarios que no tienen capacidad de requerir la preparación de
informes financieros concretos para satisfacer sus necesidades de información
específicas.
El alcance de la información financiera establece los límites de las transacciones y
otras actividades y sucesos que pueden presentarse en los IFPG. El alcance de la
información financiera se determina por las necesidades de información de los
usuarios principales de los IFPG y los objetivos de la información financiera.
4. ¿Cuál es la aplicabilidad del marco conceptual de la contabilidad
gubernamental?
El Marco Conceptual se aplica a la información financiera de las entidades del
sector público que aplican las Normas internacionales de contabilidad del sector
Público (NICSP). En nuestra jurisdicción se aplicará a los Informes Financieros
con Propósito General (IFPG) que preparen las entidades económicas públicas
que componen el Gobierno General.
5. ¿Cuál es el objetivo de la información financiera y cuál es su propósito?
Los objetivos de la información financiera de las entidades del sector público, son
proporcionar información sobre la entidad que sea útil para los usuarios de los
Informes Financieros con Propósito General (IFPG), a efectos de rendición de
cuentas y toma de decisiones.
Su propósito es proporcionar información útil para los usuarios de los Informes
Financieros con Propósito General (IFPG). Los objetivos de la información
financiera se determinan, por ello, por referencia a los usuarios de los Informes
Financieros con Propósito General (IFPG) y sus necesidades de información.
6. ¿Qué son características cualitativas de la contabilidad Gubernamental?
Las características cualitativas de la información incluida en los Informes
Financieros con Propósito General (IFPG) son los atributos que hacen esa
información útil a los usuarios y apoyan el logro de los objetivos de la información
financiera. Los objetivos de la información financiera son proporcionar información
útil a efectos de rendición de cuentas y de toma de decisiones.
Las características cualitativas de la información incluida en los Informes
Financieros con Propósito General (IFPG) de las entidades del sector público son
relevancia, representación fiel, comprensibilidad, oportunidad, comparabilidad y
verificabilidad.
7. ¿Qué es la entidad que informa del sector público en la contabilidad
General?
Una entidad del sector público que informa es un gobierno u otra organización,
programa o área identificable de actividad del sector público (de aquí en adelante
se le hará referencia como entidad o entidad del sector público) que prepara
Informes Financieros con Propósito General (IFPG). Una entidad del sector
público que informa puede comprender dos o más entidades separadas que
presentan IFPG como si fueran una sola entidad, a esta entidad que informa se
hace referencia como una entidad que informa del grupo.
Las características claves de una entidad que informa del sector público son:
- Es una entidad que capta recursos de los miembros de la comunidad o en su
nombre, o usa los recursos para llevar a cabo actividades en beneficio de esos
miembros de la comunidad, o en su nombre, y
- Existen destinatarios de servicios o suministradores de recursos que dependen
de los IFPG de la entidad para obtener información a efectos de rendición de
cuentas o toma de decisiones.
8. ¿Qué son elementos de los estados financieros?
Los elementos son los componentes básicos a partir de los cuales se construyen
los estados financieros. Estos componentes básicos proporcionan un punto inicial
de registro, clasificación y agregado de la información y actividad económica de
forma que proporciona a los usuarios información que cumple con los objetivos y
las características cualitativas de la información financiera, a la vez que tiene en
cuenta las restricciones de la información incluida en los IFPG.
Los elementos definidos no hacen referencia a partidas individuales que se
reconocen como resultado de transacciones y sucesos. Las subclasificaciones de
partidas individuales dentro de un elemento y agregaciones de partidas se usan
para mejorar la comprensibilidad de los estados financieros.
Elementos: Activos, Pasivo, Ingreso, Gastos, Aportaciones del propietario y
Distribuciones al propietario.
9. ¿Qué es el reconocimiento de los Estados Financieros y mencione los
criterios?
El reconocimiento es el proceso de incorporar e incluir en los importes expuestos
en el cuerpo del estado financiero apropiado, una partida que cumple la definición
de un elemento y puede medirse de forma que satisfaga las características
cualitativas y tenga en cuenta las restricciones de la información incluida en los
IFPG.
Los criterios de reconocimiento son que:
- Una partida satisfaga la definición de un elemento, y
- Pueda medirse de forma que satisfaga las características cualitativas y tenga en
cuenta
las restricciones de la información de los IFPG.
Todas las partidas que satisfacen los criterios de reconocimiento se reconocen en
los estados financieros. En algunas circunstancias, una NICSP puede especificar
también que, para lograr los objetivos de la información financiera, un recurso u
obligación que no cumple la definición de un elemento se reconozca en los
estados financieros, siempre que pueda medirse de forma que satisfaga las
características cualitativas y limitaciones.
10. ¿Qué es la presentación en los informes financieros con propósito
general y mencione las decisiones?
La presentación es la selección, localización y organización de la información que
se presenta en los Informes Financieros con Propósito General (IFPG). La
presentación pretende proporcionar información que contribuya al objetivo de la
información financiera y satisfaga las características cualitativas, a la vez que
tenga en cuenta las restricciones sobre la información incluida en los IFPG.
Las decisiones sobre la selección, localización y organización de la información se
realizan en respuesta a las necesidades de los usuarios de información sobre
fenómenos económicos o de otro tipo.
Las decisiones de presentación pueden:
- Dar lugar al desarrollo de IFPG nuevos, el movimiento de la información entre
informes, o la fusión de informes existentes, o
- Ser decisiones detalladas en la selección de la información, localización y
organización
dentro de los IFPG.
Las decisiones de selección, localización y organización de la información están
interconectadas y, en la práctica, van a ser probablemente consideradas
conjuntamente. El importe o tipo de información seleccionada podría tener
implicaciones sobre si se incluye en un informe separado u organizado en tablas o
en anexos separados.
