Curso Despachante de Aduanas y Comercio Exterior

Unidad III
VALORACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE MERCANCÍA

Valoración Aduanera

El valor de las mercancías es el precio realmente pagado por el importador o el

viajero, el que deberá acreditarse ante la Aduana competente, cuando lo declare o
sea solicitado, mediante la presentación de la factura comercial correspondiente o
copia de ella.

Cálculo y Valor de la Mercancía

Se debe sumar el monto que te costó tu mercancía, es decir, solo el valor al que
lo compraste a tu proveedor y el total que pagaste por fletes internacionales,
seguros, el embalaje de tu producto y algún otro cobro que te haga tu proveedor
(incrementables).
El suministro por parte del comprador de bienes o servicios, de forma gratuita o
a precio reducido, al vendedor para su introducción en el proceso de producción de
la mercancía objeto de transacción dará lugar a un ajuste positivo. La determinación
de la cuantía del ajuste es simple en el caso del extracto de malta, pues al haber
sido completamente utilizada en el proceso de producción de la mercancía de este
envío, provoca un ajuste positivo por el total de su cuantía
La valoración en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para determinar
el valor en aduana de las mercancías importadas. Si se aplica un derecho ad
valorem, el valor en aduana es esencial para determinar el derecho pagadero por el
producto importado.
Derechos de aduana específicos y ad valorem

Los derechos de aduana pueden ser específicos, ad valorem, o una combinación

de ambos. En el primer caso, se recauda una suma concreta por unidad cuantitativa
de la mercancía: por ejemplo, 1 dólar por artículo o por unidad. No hace falta
determinar el valor en aduana de la mercancía, ya que el derecho no se basa en
ese valor sino en otros criterios. En este caso no se precisan normas sobre
valoración en aduana y no es aplicable el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. En
cambio, el derecho ad valorem depende del valor de la mercancía. Con arreglo a
este régimen, el valor en aduana se multiplica por un tipo de derecho ad valorem
(por ejemplo, el 5 por ciento) con el fin de calcular el derecho pagadero por el
producto importado.

Breve Reseña Histórica

El Artículo VII del GATT

El artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
estableció los principios generales de un sistema internacional de valoración. Se
disponía en él que el valor a fines aduaneros de las mercancías importadas debería
basarse en el valor real de las mercancías a partir del cual se impone el derecho, o
bien de mercancías similares, en lugar de en el valor de las mercancías de origen
nacional o en valores ficticios o arbitrarios. Aunque en el artículo VII se recoge
también una definición de “valor real”, permitía a los Miembros utilizar métodos muy
diferentes para valorar las mercancías. Existían además “cláusulas de anterioridad”
que permitían la continuación de viejas normas que ni siquiera satisfacían la nueva
y muy general norma.
Definición del valor de Bruselas

A partir del decenio de1950 muchos países calculaban los derechos de aduana
según la Definición del Valor de Bruselas (DVB). Con arreglo a este método, para
cada producto se determinaba un precio normal de mercado (definido como el
precio que se pagaría por el producto en un mercado libre en una transacción entre
un comprador y un vendedor independientes entre sí), sobre cuya base se calculaba
el derecho. Las desviaciones en la práctica de este precio únicamente se tenían
plenamente en cuenta cuando el valor declarado era superior al valor establecido.
Las variaciones a la baja sólo se tenían en cuenta hasta el 10 por ciento. Este
método no satisfacía en absoluto a los comerciantes, ya que las variaciones de los
precios y las ventajas competitivas de las empresas no quedaban reflejadas hasta
que la oficina de aduanas ajustaba el precio teórico transcurrido cierto tiempo. Los
productos nuevos o raros no figuraban muchas veces en las listas, lo que hacía
difícil determinar el “precio normal”. Los Estados Unidos nunca se adhirieron a la
DVB; se necesitaba, pues, un método de valoración más flexible y uniforme que
armonizase los regímenes de todos los países.

Código de valoración de la Ronda de Tokio

El Código de Valoración de la Ronda de Tokio, o Acuerdo relativo a la Aplicación

del artículo VII del GATT, concluido en 1979, estableció un sistema positivo de
valoración en aduana basado en el precio realmente pagado o por pagar por las
mercancías importadas. El llamado “valor de transacción” tenía por objeto
proporcionar un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración en aduana de
las mercancías que se ajustase a las realidades comerciales. Difiere del valor
“teórico” utilizado en la Definición del Valor de Bruselas (DVB). En su
calidad de acuerdo independiente, el Código de Valoración de la Ronda de Tokio
fue firmado por más de 40 partes contratantes.

El nuevo Acuerdo

Tras la conclusión de la Ronda Uruguay, el Código de la Ronda de Tokio fue

sustituido por el Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT
de 1994. Este Acuerdo es igual en esencia al Código de Valoración de la Ronda de
Tokio y se aplica únicamente a la valoración de las mercancías a efectos de la
aplicación de derechos ad valorem a las importaciones. No contiene obligaciones
sobre la valoración a efectos de determinar los derechos de exportación o la
administración de los contingentes sobre la base del valor de las mercancías, ni
establece condiciones para la valoración de las mercancías con fines de aplicación
de impuestos internos o control de divisas.

Métodos de Valoración de Mercancía

Valor de transacción, precio realmente pagado o por pagar de las mercancías.

Valor de transacción de mercancías similares a las que hayan sido objeto de
valoración. Método deductivo o sustractivo establecido a partir del precio de venta
en el país de importación.
El valor aduanero se basa en el precio unitario a que se venda, en las
condiciones señaladas, la mayor cantidad total de las mercancías importadas o de
otras mercancías importadas idénticas o similares.
Los métodos de valoración son marcos de análisis a partir de los cuales se intenta
calcular cuál es el valor real o precio teórico de una empresa. Cómo sabemos una
empresa está compuesta por muchas variables. Por ejemplo, maquinaria, patentes,
edificios, deudas, cuentas de resultados
Los seis Métodos en Valoración Aduanera

En los casos en que no exista valor de transacción o en que el valor de

transacción no sea aceptable como valor en aduana por haberse distorsionado el
precio como consecuencia de ciertas condiciones, el Acuerdo establece otros cinco
métodos de valoración en aduana, que habrán de aplicarse en el orden prescrito.
En total, en el Acuerdo se consideran los seis métodos siguientes:
-Primer Método Valor de Transacción de las Mercancías Importadas.
-Segundo Método Valor de Transacción de Mercancías Idénticas”
- Tercer Método Valor de Transacción de Mercancías.
- Cuarto Método del Valor Deductivo.
-Quinto Método del Valor Reconstruido.
-Sexto Método Última instancia
Método 1: Valor de Transacción
El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías
importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de
éste e incluye todos los pagos hechos como condición de la venta de las mercancías
importadas por el comprador al vendedor, o por el comprador a una tercera parte
para cumplir una obligación del vendedor.
Condiciones que deben cumplirse
• El valor en aduana es el valor de transacción cuando se cumplan las
siguientes condiciones:
• Prueba de la venta
• Debe existir prueba de una venta para la exportación al país de importación
(es decir, facturas comerciales, contratos, pedidos, etc.).
• Sin restricciones a la cesión o utilización
•

• No deben existir restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por

el comprador, con excepción de las que:
- Imponga o exija la legislación del país de importación.
- Se limiten al territorio geográfico donde puedan revenderse las
mercancías,
- No afecten sustancialmente al valor de las mercancías.
• Sin sujeción a condiciones adicionales
• La venta o el precio no deben estar supeditados a condiciones o
consideraciones cuyo valor no pueda determinarse con respecto a las
mercancías objeto de valoración. En la nota al párrafo 1 b) del artículo 1 que
figura en el Anexo I se dan algunos ejemplos: - el vendedor establece el
precio de las mercancías importadas a condición de que el comprador
adquiera también cierta cantidad de otras mercancías; - el precio de las
mercancías importadas depende del precio o precios a que el comprador
venda otras mercancías al vendedor; - el precio se establece
condicionándolo a una forma de pago ajena a las mercancías importadas.
• Precio absoluto, a menos que ...
• No revertirá directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto
de la reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de las mercancías
por el comprador, a menos que pueda efectuarse el debido ajuste.
Información suficiente a efectos de ajuste
• Deberá disponerse de información suficiente para que puedan efectuarse en
el precio pagado o por pagar, de conformidad con el artículo 8, determinados
ajustes, por ejemplo:
- las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de
compra;
 - el costo de los envases o embalajes y los gastos correspondientes; -
determinados servicios;
- los cánones y derechos de licencia; - los beneficios ulteriores;
- el costo del seguro y los gastos de transporte y servicios conexos
ocasionados por el transporte hasta el lugar de importación si el Miembro
basa la evaluación en el costo c.i.f.;
- Pero RO: los gastos en que se haya incurrido después de la importación
(derechos, transporte, construcción o montaje)
-Ausencia de vinculación entre el comprador y el vendedor y lo contrario.
• No debe existir vinculación entre el comprador y el vendedor, pero, si
existiera, la utilización del valor de transacción será aceptable si el importador
demuestra:
• -Que la relación no ha influido en el precio, o que el valor de transacción
se aproxima mucho a un valor que responde a determinados criterios.
Método 2: Valor de transacción de mercancías idénticas
El valor de transacción se calcula de la misma manera con respecto a
mercancías idénticas, que han de responder a los siguientes criterios:
- Ser iguales en todos los aspectos, con inclusión de sus características físicas,
calidad y prestigio comercial.
-Haberse producido en el mismo país que las mercancías objeto de valoración;
- y que las haya producido el productor de las mercancías objeto de valoración.
Para que pueda aplicarse este método, las mercancías deben haberse
vendido al mismo país de importación que las mercancías objeto de valoración.
Deben también haberse exportado en el mismo momento que las mercancías objeto
de valoración, o en un momento aproximado.
Excepciones
Se admiten algunas excepciones, en particular:
- Cuando no existan mercancías idénticas producidas por la misma persona en
el país de producción de las mercancías objeto de valoración, podrán tenerse
en cuenta mercancías idénticas producidas por una persona diferente en el mismo
país;
- las pequeñas diferencias de aspecto no impedirán que se consideren como
idénticas las mercancías que en todo lo demás se ajusten a la definición.
La definición excluye las mercancías importadas que incluyen trabajos de
ingeniería, trabajos artísticos, etc. suministrados por el comprador al productor de
las mercancías gratis o a precio reducido, realizados en el país de importación y
que no hayan sido objeto de un ajuste.

Método 3: Valor de Transacción de Mercancías Similares

El valor de transacción se calcula de la misma manera con respecto a
mercancías similares, que han de responder a los siguientes criterios:
- Que sean muy semejantes a las mercancías objeto de valoración en lo que se
refiere a su composición y características;
- que puedan cumplir las mismas funciones que las mercancías objeto de
valoración y ser comercialmente intercambiables.
- Que se hayan producido en el mismo país y por el mismo productor de las
mercancías objeto de valoración. Para que pueda utilizarse este método, las
mercancías deben haberse vendido al mismo país de importación que las
mercancías objeto de valoración. Deben también haberse exportado en el mismo
momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado.

Método 4 Valor Deductivo

En el Acuerdo se dispone que, cuando no pueda determinarse el valor en
aduana sobre la base del valor de transacción de las mercancías importadas o de
mercancías idénticas o similares, se determinará sobre la base del precio unitario al
que se venda a un comprador no vinculado con el vendedor la mayor cantidad
total de las mercancías importadas, o de otras mercancías importadas que sean
idénticas o similares a ellas, en el país de importación.
El comprador y el vendedor en el país importador no deben estar vinculados y la
venta debe realizarse en el momento de la importación de las mercancías objeto de
valoración o en un momento aproximado. Si no se han realizado ventas en el
momento de la importación o en un momento aproximado, podrán utilizarse como
base las ventas realizadas hasta 90 días después de la importación de las
mercancías objeto de valoración.

Determinación de la mayor cantidad total vendida

El valor en aduana debe establecerse sobre la base del precio unitario al que se
venda la mayor cantidad total de las mercancías importadas o de otras mercancías
importadas que sean idénticas o similares a ellas. Según la nota interpretativa de
ese artículo, el precio unitario a que se venda la mayor cantidad total de las
mercancías es el precio a que se venda el mayor número de unidades a personas
no vinculadas al primer nivel comercial después de la importación al que se efectúen
dichas ventas.
Para determinar esa mayor cantidad total de mercancías, se reúnen todas las
ventas realizadas a un precio dado y se compara la suma de todas las unidades de
mercancías vendidas a ese precio con la suma de todas las unidades de mercancías
vendidas a cualquier otro precio. El mayor número de unidades vendidas a un precio
representa la mayor cantidad total.
Deducciones del precio al que se haya vendido la mayor cantidad total
Como el punto de partida para calcular el valor deductivo es el precio de venta
en el país de importación, es preciso efectuar las siguientes deducciones para
reducir ese precio al valor en aduana pertinente:
 - las comisiones pagadas o convenidas usualmente, la suma de los suplementos
por beneficios y gastos generales cargados en relación con las ventas.
- los gastos habituales de transporte y seguros en que se incurra en el país de
importación;
- los derechos de aduana y otros gravámenes internos pagaderos en el país
importador por la importación o venta de las mercancías;
- cuando proceda, el valor añadido por el montaje o ulterior elaboración de las
mercancías.

Método 5: Valor reconstruido

Definición: Costo de producción, beneficios y gastos generales

Con arreglo al valor reconstruido, que es el método más difícil y menos
utilizado, el valor en aduana se determina sobre la base del costo de producción de
las mercancías objeto de valoración más una cantidad por concepto de beneficios
y gastos generales igual a la reflejada habitualmente en las ventas de mercancías
de la misma especie o clase del país de exportación al país de importación. El valor
reconstruido es la suma de los siguientes elementos:

Costo de producción = valor de los materiales y de la fabricación

El costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones
efectuadas para producir las mercancías importadas. El valor de los materiales
incluirá, por ejemplo: materias primas tales como madera, acero, plomo, arcilla,
textiles, etc.; gastos en que se haya incurrido para llevar las materias primas al lugar
de producción; subconjuntos, como circuitos integrados; y elementos prefabricados
que finalmente hayan de armarse.
 Los gastos de fabricación incluirán el costo de la mano de obra, los gastos de
montaje cuando se trate de una operación de montaje en vez de un proceso de
fabricación, y gastos indirectos en concepto, por ejemplo, de supervisión y
mantenimiento de las fábricas, horas extraordinarias, etc. El costo o valor se
determinará sobre la base de la información relativa a la producción de las
mercancías objeto de valoración, proporcionada por el productor o en su nombre.
De no estar incluidos supra, se añadirán el costo de los embalajes y los gastos
conexos, los servicios auxiliares, los trabajos de ingeniería, los trabajos artísticos,
etc. realizados en el país de importación.
Beneficios y gastos generales
Los beneficios y gastos generales reflejados habitualmente por los productores
del país de importación en las ventas de mercancías de la misma especie o clase
del país de exportación al país de importación, sobre la base de información
facilitada por el productor. Se entiende por mercancías de la misma especie o clase
las mercancías comprendidas en el grupo o gama de productos producidos por un
determinado sector o rama de producción, que comprenden las mercancías
idénticas o similares. La cantidad en concepto de beneficios y gastos generales ha
de considerarse como un todo (es decir, la suma de ambos conceptos). Los gastos
generales podrían incluir los gastos de alquiler, electricidad, suministro de agua,
gastos jurídicos.
Otros gastos que han de añadirse
Por último, deberán añadirse al precio otros gastos: el costo del transporte de
las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación; los gastos de
carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías
importadas hasta el puerto o lugar de importación; y el costo del seguro.
Método 6: Método de Última Instancia
Definición
Determinación del valor en aduana sobre la base de “criterios razonables,
compatibles con los principios y las disposiciones generales de este Acuerdo y el
artículo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles” Cuando el
valor en aduana no pueda determinarse por ninguno de los métodos citados
anteriormente, podrá determinarse según criterios razonables, compatibles con los
principios y las disposiciones generales del Acuerdo y del artículo VII del GATT de
1994, sobre la base de los datos disponibles en el país de importación. En la mayor
medida posible, este método deberá basarse en los valores y métodos
determinados anteriormente, con una flexibilidad razonable en su aplicación.
Criterios de valoración que no han de aplicarse
Con arreglo al método de última instancia, el valor en aduana no deberá basarse
en:
- El precio de venta de mercancías en el país de importación (es decir, el precio
de venta de mercancías fabricadas en el país de importación.
- Un sistema que prevea la aceptación, a efectos de valoración en aduana, del
más alto de dos valores posibles (deberá utilizarse el más bajo).
- El precio de mercancías en el mercado interno del país de exportación (la
valoración sobre esta base sería contraria al principio enunciado en el preámbulo
del Acuerdo de que “los procedimientos de valoración no deben utilizarse para
combatir el dumping).
- Un costo de producción distinto de los valores reconstruidos que se hayan
determinado para mercancías idénticas o similares (la valoración debe realizarse
sobre la base de los datos disponibles en el país de importación).
- El precio de mercancías vendidas para exportación a un tercer país (dos
mercados de exportación han de tratarse siempre como separados y el precio
establecido para uno no debe controlar el valor en aduana en el otro).
- Valores en aduana mínimos (a menos que un país en desarrollo se haya acogido
a la excepción que permite la utilización de valores mínimos).
- Valores arbitrarios o ficticios (esta prohibición se refiere a sistemas que no basen
sus valores en lo que en realidad ocurre en el mercado, reflejado en los precios,
ventas y costos reales; han de excluirse también los motivos de la importación o
venta de las mercancías).

Declaración del Valor de Aduana

La Declaración Andina del Valor es un documento soporte de la declaración en

aduana de las mercancías importadas. Debe contener la información referida a los
elementos de hecho y circunstancias relativos a la transacción comercial de las

mercancías importadas, que han determinado el valor en aduana declarado .

La DVA en Venezuela
El documento de voluntad anticipada (DVA) es aquel documento en el que toda
persona capaz, sana o en estado de enfermedad, en pleno uso de sus facultades
legales y mentales y como previsión de no poder tomar decisiones en el futuro,
declara, de forma libre, consciente e informada su voluntad sobre las preferencia.
El módulo de la Declaración del Valor en Aduana (DVA), está desarrollado bajo
la plataforma de SIDUNEA WORLD, el cual mantendrá una interconexión con el
Módulo de la Declaración “Única de Aduanas”, a los fines de la correcta
determinación del valor en aduanas de las mercancías.
Valor de determinación de Aduana
Se debe sumar el monto que te costó tu mercancía, es decir, solo el valor al que
lo compraste a tu proveedor y el total que pagaste por fletes internacionales,
seguros, el embalaje de tu producto y algún otro cobro que te haga tu proveedor
(incrementables).
Contenido de una Declaración Aduanera
Una declaración aduanera es un documento mediante el cual el exportador o
importador determina el régimen aduanero específico aplicable a las mercancías.
Además, de determinar los impuestos a pagar. Esto se declara a través de la
clasificación arancelaria de los productos y el fin económico que se les destinará
En otras palabras es un documento en donde se clarín las mercancías y toda la
información relacionada a ellas que salen o ingresan al territorio nacional.
Este documento es presentado ante las autoridades aduaneras a través del
agente aduanal, una persona física que tiene la autorización para promover el
despacho de mercancías en los diferentes regímenes aduaneros. Además de
información relacionada a la mercancía como la cantidad, calidad, naturaleza y
origen la declaración aduanera contiene información sobre las partes involucradas
en la operación (comprador y vendedor).

Información que debe contener la Declaración

Nombre de la empresa transportista.

Nombre del importador y exportador.
Lugar de origen de la mercancía.
Transporte utilizado para el traslado de mercancías.
Nombre comercial de la mercancía, número de bultos, peso bruto y peso neto.
Clasificación arancelaria de la mercancía.
Fecha de ingreso de la mercancía.
Cantidad de las obligaciones tributarias y otros cargos aplicables.
Condición de las mercancías.
Identificación de la lectura comercial y comprobante del pago de aranceles.
Valor en aduana, del seguro, del flete y el monto en la factura.
Número y fecha del conocimiento de embarque.
Régimen aduanero
Servicio Aduanero en Venezuela
Para la administración de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipo
de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre las
Gerencias de Aduana (Nivel Operativo) y la Administración Central (Nivel
Normativo).
El Nivel Operativo, constituido por diecisiete aduanas principales con sus
respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control
perceptivo de las mercancías objeto de declaración, así como la verificación
física de las mismas, y lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos y
su posterior retiro.
El Nivel Normativo se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de
Aduanas, unidad de dirección de la cual dependen la Gerencia de Arancel, la
Gerencia de Regímenes Aduaneros, la Gerencia del Valor y la Gerencia de
Control Aduanero.
La Intendencia Nacional de Aduanas, como unidad ejecutora de la política
aduanera nacional, procura el cumplimiento de la legislación aduanera y del
mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a los
problemas planteados ante las metas de recaudación fiscal por este ramo,
vinculadas a la superación de los niveles de evasión fiscal, los niveles de
protección a las industrias, los obstáculos del comercio, los desequilibrios de la
balanza comercial y las reservas internacionales.

Clasificación de las Aduanas en Venezuela

La aduana venezolana se clasifica según su jerarquía en aduana principal,
aduana subalterna y aduana habilitada: Aduana Principal: La que tiene jurisdicción
en una circunscripción determinada y centraliza las funciones fiscales y
administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ella.
 Las e Aduanas, como unidad ejecutora de la política aduanera nacional, procura
el cumplimiento de la legislación aduanera y del mejoramiento de los procedimientos
aduaneros, para responder a los problemas planteados ante las metas de
recaudación fiscal por este ramo.
Son aduanas principales las siguientes: La Guaira, Área de Maiquetía, Postal
de Caracas, Puerto Cabello, Los Llanos Centrales, Las Piedras-Paraguaná, Centro-
Occidental, Maracaibo, San Antonio del Táchira, Puerto Ayacucho, Guanta-Puerto
La Cruz, Puerto Sucre, Carúpano, Ciudad Guayana y El Guámache.

Clasificación de las Mercancías

La clasificación de mercancías o arancelaria, es un proceso necesario para la
importación y exportación de productos. En este caso, la Organización Mundial de
Aduanas les asigna un código de 8 dígitos a las mercancías para identificarlas y fijar
los impuestos, obligaciones y derechos. En este criterio, la mercancía se organizan
en: materias primas, productos brutos, semiproductos y productos elaborados.
Según este criterio, las mercancías o productos se dividen en dos grandes
tipos: perecederos o duraderos. Las propiedades de durabilidad o caducidad
influyen directamente en las necesidades de conservación y mantenimiento de los
productos y, por lo tanto, determinan el tipo de almacenaje que precisan.

Tipos de Mercancía
Existen diversos tipos de mercancías:
• Materia prima: Son aquellos materiales extraídos de la naturaleza y que son
factibles para ser transformados posteriormente en un bien de consumo. Por
ejemplo: Madera, algodón, lana, petróleo y azúcar.
• Bien intermedio: Son los productos que ya han sido sometidos a un primer proceso
industrial, pero que aún no pueden ser utilizados por el consumidor final. Por
ejemplo: La madera, que es materia prima, es transformada a tablones. Desde este
 punto estos tablones pueden pasar por otro proceso industrial para ser
transformados en camas, muebles, sillas, etc.
• Producto terminado: Se refiere a los bienes cuyo proceso de producción ha
finalizado y, por ende, pueden ser destinados hacia los clientes finales. Se conocen
como productos elaborados o bienes consumo. Ejemplo: La leche, que es materia
prima, puede ser transformada al queso, un producto final.
• Mercancía perecedera: También conocida como carga perecedera, son los
productos con una vida útil limitada y susceptible al deterioro ante determinadas
condiciones ambientales. Por ejemplo: Frutas, verduras, plantas, flores, carnes,
peces, moluscos, alimentos procesados, productos lácteos y productos médicos.
• Mercancía no perecedera: Son aquellos productos que no se deterioran con el
pasar del tiempo o ante ciertas condiciones ambientales. Por ejemplo: Alimentos
enlatados (atún, salsa de tomate, legumbres, frijoles, alcachofas, etc.), alimentos
envasados (arroz, yogurt, frutos secos, etc.) y otros productos en polvo como la
leche, la harina y el café.
• Mercancía peligrosa: Son los objetos o sustancias con alto nivel de peligrosidad,
por lo que requieren ser manipulados con especial cuidado. Por ejemplo:
Explosivos, material radioactivo, líquidos inflamables, sustancias tóxicas, etc.
• Mercancía frágil: Alude a la mercadería que es vulnerable a golpes, caídas y/o
vibraciones. Por ejemplo: Vidrios, productos de porcelana y objetos de colección
con alto valor.
• Mercancía voluminosa: Son cargas con grandes dimensiones. Por su tamaño,
requieren también de especial manipulación. Por ejemplo: Piezas de transportes de
gran magnitud (aviones, barcos y ferrocarriles), maquinaria industrial, partes de un
aerogenerador, etc.
Barreras Arancelarias y No arancelarias
Se distinguen de las barreras arancelarias en que éstas se basan en impuestos,
mientras que las barreras no arancelarias utilizan regulaciones y estrategias
diferentes a los impuestos para dificultar la importación. Al igual que las
arancelarias, son una forma de proteccionismo.
Las barreras arancelarias

Son restricciones al comercio exterior de un país, por medio de impuestos

(aranceles o derechos de aduana) que se deben pagar para poder importar o
exportar. Éstos se pagan al agente aduanal por concepto de entrada o salida de las
mercancías.

Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que se deben pagar en
un país para poder importar o exportar. Éstos se pagan al agente de aduanas por
concepto de entrada o salida de las mercancías.
Las barreras arancelarias son restricciones al comercio exterior de un país, por
medio de impuestos (aranceles o derechos de aduana) que se deben pagar para
poder importar o exportar. Éstos se pagan al agente aduanal por concepto de
entrada o salida de las mercancías. La barrera arancelaria no impide las actividades
de comercio exterior, simplemente las dificulta al incrementar sus costos.
Clasificación de las Barreras Arancelarias
Son las 3 formas habituales en que se clasifican estas barreras:
• Ad-Valorem: Se calculan al tomar en cuenta un porcentaje sobre el valor
de la mercancía importada.
• Específicos: Se calculan de acuerdo al volumen (peso) o cantidad
(unidades) de mercancía.
• Mixtos: Combinan los dos parámetros anteriores.
Ventajas de las barreras arancelarias
Los aranceles proporcionan a las mercancías producidas en el país una ventaja
en materia de precios con respecto a las mercancías similares importadas, y
además constituyen una fuente de ingresos para los gobiernos.
 .Como se menciona antes, se trata de políticas comerciales cuyo objetivo
principal es crear un terreno de igualdad de condiciones para todos los actores del
ecosistema de comercio exterior, ya sean grandes trasnacionales o Pymes.
Un ejemplo destacado es el sector agrícola donde, con el impulso de
la Organización Mundial de Comercio y el compromiso de los países, se han logrado
consolidar los aranceles (es decir, evitar que se eleven más allá de un cierto nivel)
y eliminar las subvenciones y prohibiciones de entrada.
Desventajas de las barreras arancelarias
Por otro lado, y al tratarse de un impuesto, la desventaja principal de los
derechos de aduana es que en realidad no son cubiertos por el exportador ni por el
importador, sino que se trasladan al consumidor final en el país de destino.
Esto tiene el inconveniente de que, al subir los aranceles, “los compradores
deberán pagar un precio más alto, lo que a su vez puede afectar las ventas para el
exportador”, con el consiguiente riesgo para las Pymes o emprendedores de incurrir
en procesos más costosos.
Barreras No Arancelarias
Las barreras no arancelarias son medidas restrictivas al comercio internacional
que dificultan o restringen la importación de algunas mercancías sin elevar
impuestos
El objetivo principal de las barreras no arancelarias es favorecer al mercado
local. Pero también existen algunas razones políticas que causan embargos, es
decir, que no permiten la comercialización con el país al que se busca aplicar
restricciones.
Algunas de estas medidas tienden a ser muy drásticas. Un ejemplo es la
restricción total al acceso o salida de productos o cuotas de importación. Estas
cuotas de importación consisten en limitar la entrada de un producto, dependiendo
de qué país provenga. Es decir que solo se permite el ingreso de una cantidad
limitada.
Por otro lado, las barreras no arancelarias también pueden presentarse de
formas menos agresivas. Por ejemplo, a través de altas exigencias en los controles
de calidad o requisitos muy estrictos de envases y embalaje. Lo que hace que muy
pocas empresas extranjeras puedan lograrlo.
Tipos de barreras no arancelarias
Algunos de los tipos de barreras no arancelarias más comunes son:
Requisitos de contenido nacional. Este requisito exige que una parte del producto
sea producido dentro del país que cuenta con esta medida. Puede ser una fracción
física o en términos de valor añadido.
Licencias de importación. Se trata de una autorización por parte del gobierno que
te permite importar ciertos productos. Esto con el fin de limitar y restringir la cantidad
de importaciones.
Compras gubernamentales. Esta medida busca que cuando los gobiernos
adquieran productos y servicios, siempre busquen adquirirlos de empresarios
locales.
Requisitos técnicos o sanitarios. Estos requisitos buscan garantizar la calidad de
los productos que ingresan al país. Aunque todos los productos tienen que tener un
nivel de calidad cumplido, cuando se refiere a una barrera no arancelaria, tienden a
ser más estrictos y buscan la preferencia y protección de los productos locales.
Restricciones cuantitativas a las importaciones. Se trata de un porcentaje sobre
la cantidad de algunos productos que se puede importar en un periodo.
Ventajas de las barreras no arancelarias
Las ventajas de las barreras no arancelarias son para los empresarios locales y
para los consumidores. Algunas de ellas son:
- Buscan que los productos locales sean los más comunes dentro del país.
 - Aseguran la calidad de los productos, así como su embalaje.
-Protegen el mercado local, otorgando ventajas a los productores nacionales.
Desventajas de las barreras no arancelarias
-Encarecen el precio de algunos productos.
-Afectan negativamente a los consumidores al restringir las opciones de
mercancías e impactar la competitividad.
-Las empresas locales no pueden contar con financiamiento externo, por lo que
los riesgos financieros son mayores.
Aranceles Aduaneros
Es una tasa o impuesto que los gobiernos aplican a las importaciones, cuando
las mercancías cruzan las fronteras. Los aranceles son impuestos aplicados por los
países a las mercancías importadas y se pagan en el momento en que los bienes
ingresan a las aduanas, ya sea por vía aérea, terrestre o marítima.
Se trata de los derechos de aduana (tarifas) que se aplican a las importaciones
de mercancías. Estos buscan que los productos hechos en el país importador
tengan una ventaja en cuanto a los precios con respecto a las mercancías similares
que importan otros países.
Ejecutivo Nacional aprobó actualmente nuevas exoneraciones en aranceles de
importación. El Gobierno Nacional prorrogó hasta el 30 de julio de 2023 la
exoneración de impuestos para un total de 2.008 códigos arancelarios, establecidos
en el Decreto N° 4.757 publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.727.
Diferencia entre Figuras Impositivas
El tipo impositivo es la cuota, el coeficiente o el porcentaje que aplicamos sobre
una base para calcular el pago de un determinado impuesto. El tipo impositivo,
atendiendo a la legislación, también se conoce como «tipo de gravamen.
 Tributos
Una figura que resulta clave en la comprensión del concepto de tributo es el
hecho imponible. En este contexto, se trata de la circunstancia o presupuesto de
hecho (de naturaleza jurídica o económica), fijado por la ley para configurar cada
tributo, cuya realización origina el nacimiento de la obligación tributaria principal. Es
decir, el pago del tributo. Por ejemplo, la obtención de renta es el hecho imponible
en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) o la posesión de un
bien inmueble el del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI).

Impuestos
Según la Ley General Tributaria, los impuestos son tributos exigidos sin
contraprestación. Su hecho imponible está constituido por negocios, actos o hechos
de naturaleza jurídica o económica que ponen de manifiesto la capacidad
económica del sujeto pasivo como consecuencia de la riqueza que posee
(patrimonio), de los ingresos que obtiene (renta) o de los consumos que realiza.
Se pueden realizar diversas clasificaciones de los impuestos, por ejemplo, se
pueden clasificar en:
• Directos Son aquellos impuestos que gravan directamente la riqueza de las
personas o empresas. Por ejemplo, impuesto sobre la renta, o sociedades, o
impuesto al patrimonio, entre otros.
• Indirectos: Son aquellos que se aplican a bienes y servicios y por tanto afectan de
forma indirecta a la riqueza de las personas. El más conocido es el Impuesto sobre
el Valor Añadido (IVA).
También podrían clasificarse en:
• Personales: Hablamos de un tipo de tributo que tiene que tiene en cuenta las
circunstancias personales. El más conocido es el Impuesto sobre la renta de las
personas físicas o el de sociedades.
• Reales: Son aquellos que no están relacionados con las circunstancias personales.
En estos, lo importante es que la persona realiza un hecho que va a ser gravado
con un tributo. Con independencia de condiciones familiares o de edad.
Y por último, entre:
• Objetivos (no tienen en cuenta las circunstancias personales del contribuyente)
y subjetivos (la tienen en cuenta).
• Periódicos (se pagan más de una vez en el tiempo) y en instantáneos (se pagan
una vez por unos hechos).
Contribuciones Especiales:
Otro tipo de tributos son las contribuciones especiales, cuyo hecho imponible
consiste en la obtención por el sujeto pasivo de un beneficio, un aumento de valor
de sus bienes por la realización de obras públicas, el establecimiento o ampliación
de servicios públicos. Es decir, se trata de tributos (pagos a la administración) que
se hacen porque se ha recibido una contraprestación, siendo ésta la mayor
diferencia que hay con los impuestos.
Ejemplo de ello podría ser una parada de metro que revalorice un terreno, el
asfaltado de una calle o la construcción de una plaza ya que se trata de una
actuación pública dirigida a satisfacer una necesidad colectiva. Asimismo, los
ingresos recaudados han de dedicarse a sufragar los gastos de la obra o servicio
que han hecho exigir la obra.
Tasas: solo se paga si se usa un servicio público
Y por último, las tasas. La Ley General Tributaria, en su artículo 2.2, letra a),
define las tasas como "los tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilización
privativa o el aprovechamiento especial del dominio público, la prestación de
servicios o la realización de actividades en régimen de derecho público que se
refieran, afecten o beneficien de modo particular al obligado tributario, cuando los
servicios o actividades no sean de solicitud o recepción voluntaria para los obligados
tributarios o no se presten o realicen por el sector privado".
 Existen varios tipos de tasas:
• Las tasas estatales: Aplicadas por el Gobierno central por servicios que se prestan
desde el Gobierno nacional.
• Tasas autonómicas: Al igual que las estatales, tasas que aplica el Gobierno, pero
en este caso de la comunidad autónoma o la región correspondiente.
• Las tasas locales: De igual forma, hablamos de una tasa aplicada por los
ayuntamientos.
• Tasa administrativa: Aquella tasa que debe abonarse por el uso de un servicio
público. Por ejemplo, por la expedición del DNI.

Partidas y Sub partidas Arancelarias

Partida: un código de clasificación arancelaria del Sistema Armonizado a nivel de
cuatro dígitos. Sección: una sección del Sistema Armonizado.
Subpartida: un código de clasificación arancelaria del Sistema Armonizado a nivel
de seis dígitos.
Importaciones
La importación es la compra de bienes o servicios a un país extranjero para su
utilización en territorio nacional. La importación es uno de los dos componentes de
la balanza comercial de un país.
Tipos de Importación
Importación directa: consiste en la compra de bienes en el extranjero
directamente a su fabricante o distribuidor. Importación indirecta: la compra se
realiza por medio de un tercero, que actúa de intermediario entre el importador de
los bienes y el fabricante de los mismos.
Importación de productos
La importación de productos es un proceso mediante el cual un país compra
mercancías de cualquier tipo a otro país, para ser utilizadas en el territorio nacional.
En este sentido, al país que compra se le conoce como importador y al país que
vende se le conoce como exportador.
 La importación de productos es importante porque permite abastecer el mercado
con productos que no se producen en ninguna o en poca medida dentro de la
nación. Por ejemplo, si determinado país no cuenta con ensambladoras de
vehículos dentro de su territorio, entonces necesita comprar y traer (importar) los
vehículos desde otras partes del mundo para que sus ciudadanos puedan
adquirirlos y utilizarlos.
Aparte de la definición de importación de productos, también es importante
comprender el concepto de exportación de productos, que varía en el
La exportación de productos es el mismo proceso que el anterior, pero visto
desde la perspectiva contraria. Es decir, se trata del proceso en el que un país le
vende sus mercancías a otro, en vez de comprarlas (como sucede en la importación
de productos).
Pasos para la importación en Venezuela, ¿qué debes saber?
1. Lo primero a considerar son las licencias de importación, correspondientes al
registro como importador o exportador, ya sea propio o de tu agente aduanal.
2. Lo segundo es conocer el código arancelario aplicable, este puede variar según
el tipo de mercancía a importar.
3. Identificar si dependiendo de donde proviene la mercancía, se debe presentar el
Certificado de Origen. Este es un documento donde se establece la procedencia de
dichos artículos y tiene como beneficio preferencias arancelarias o extensiones de
cupos.
4. Conocer los permisos sanitarios o de seguridad, los cuales también pueden variar
según el tipo de mercancía.
- Permiso SENCAMER: ropa, textiles, calzados, partes de vehículos, entre otros.
- Permisos Sanitarios: comida y bebidas, productos que contienen partes de origen
animal y vegetal, cosméticos, productos farmacéuticos, entre otros.
5. Presentar los documentos de transporte, este corresponde a la documentación a
presentar sobre el transporte y la mercancía. Este debe contener:
- Bill of Lading.
- Packing List o Lista de Contenido.
- Factura comercial.
- Despacho de Aduanas.
- Certificado de Origen.
De interés “5 documentos importantes para la importación y exportación en el
transporte marítimo
Además de, presentar los datos fiscales correspondientes:
- El acta constitutiva de la entidad, empresa o sociedad.
- El nombre del representante legal de la institución.
- La razón social.
- El número de cédula de identidad del representante legal de la institución.
- La dirección fiscal de la empresa.
- Un número de teléfono de contacto y correo electrónico.
- El Registro Único de Información Fiscal.
- Los rubros a los cuales se planea importar.
Exportaciones
La exportación es aquella operación mediante la cual se envían de manera legal
regulada por las leyes fiscales y aduaneras, mercancías nacionales al extranjero
para destinarla a una función económica de uso, producción o consumo. Existen
dos tipos de exportación: definitiva.
Las exportaciones son todos los bienes y servicios que un país vende fuera de
su territorio para su consumo o como parte de otra rama de producción. Junto con
las importaciones, son sumamente importantes para el desarrollo y crecimiento de
las economías que tienen un libre mercado.
Tipos de Exportaciones
Las exportaciones se pueden clasificar de dos formas: una por su temporalidad
y otra según la forma de envío.
Por su temporalidad:
Exportación definitiva
Las exportaciones definitivas son todas aquellas que serán consumidas al mercado
donde llegan. Es decir, no regresarán a su país de origen ni serán vendidas hacia
otro país, sino que son las personas de ese país quienes consumirán el producto.
Exportación temporal
Se trata de todas las exportaciones que son vendidas a un país para permanecer
ahí solo por un tiempo y con una finalidad específica. Dentro de este tipo de
exportaciones, se eliminan los impuestos al comercio exterior pero las obligaciones
de regulaciones y restricciones no arancelarias sí deben ser cumplidas.
Por su forma de envío:
Exportación indirecta
En las exportaciones indirectas, las empresas que exportan utilizan a
intermediarios localizados, generalmente establecidos en el mercado local, quienes
serán los que lleven a cabo el proceso de exportación.
Es decir, la empresa cede a intermediarios algunas decisiones y solo se
dedicará a adaptar los productos de acuerdo con las necesidades de los clientes.
Algunas ventajas de las exportaciones indirectas son la facilidad de todo este
proceso. Sin embargo, la pérdida de control sobre la estrategia de la operación
puede ser una desventaja para muchos exportadores.
Algunos de los intermediarios más comunes dentro de las exportaciones indirectas
son:
Comprador extranjero
Broker
Agente independiente
Empresas dedicadas solo al comercio exterior
Exportación directa
En las exportaciones directas, las empresas son las encargadas de realizar todo el
proceso logístico de exportación, así como las negociaciones con sus clientes.
 Se considera una exportación activa, pues la empresa busca beneficiarse de
todo lo relacionado con las operaciones de comercio exterior: desde buscar
contactos en mercados extranjeros para realizar sus ventas hasta establecer los
precios de sus productos.
La principal ventaja de esta modalidad es la de poseer mayor control sobre las
exportaciones y reducir los costos relacionados con estas operaciones. Por otro
lado, existe un mayor riesgo cuando no se cuenta con experiencia suficiente para
poder resolver todos los problemas que puedan surgir.
Las exportaciones directas se pueden realizar de cuatro formas:
Exportación a través de intermediarios.
-Venta por internet.
-Venta directa a través de personal de la empresa.
-Establecimiento de subsidiaria comercial.
-Exportación concertada: requieren de una colaboración entre el exportador y
otras empresas que se encuentren en la misma industria. Esta modalidad se puede
categorizar de tres formas:
-Exportación canguro. La empresa distribuye sus productos a través de canales
de distribución de otra empresa ubicada en el mercado de exportación.
-Consorcio de exportación. Otras empresas locales y el exportador forman una
cooperación para llevar a cabo una exportación común.
-Joint-venture comercial. En esta modalidad se crea una empresa formada por
dos o más compañías para comercializar un producto en un mercado extranjero.

REFERENCIAS:
Altmann Borbon, J. (2015). Modelos de desarrollo, alianzas políticas e integración
latinoamericana. Universiteit Leiden. PhD Thesis.
 Amar, A., & García Díaz, F. (2018). Integración productiva entre la Argentina
y el Brasil: Un análisis basado en metodologías de insumo-producto interpaís.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Bloques económicos. Autor: Equipo editorial, Etecé. De: Argentina.

Para: [Link]. Disponible en: [Link] Última

Colaiácovo J. (2006) Economía Internacional: Globalización e Integración

Regional. Madrid. McGraw-Hill, Capitulo 7

Colaiácovo J. (2013) Comercio Exterior y Negociaciones Internacionales.

Editorial Rosario: Del Río, Chile.

Marín C. (2012) Aranceles, Subsidios en el Comercio Internacional. Escuela de

Administración. Universidad de Ciencia y Arte.