2015-2019

2015-2019
La Comisión Nacional de Energía Eléctrica de transmisión y distribución del sector eléctrico
tiene dentro de sus funciones determinar las guatemalteco.
tarifas de distribución y transmisión sujetas a
regulación de precios. Para asegurar el correcto traslado de costos
a las tarifas, la gerencia responsable debe
Las tarifas de distribución definen los precios verificar que:
que pagan los consumidores regulados
conectados a una red de distribución y su 1. Los costos de compra de potencia y energía
cálculo integra tres componentes de costo: 1) correspondan a los costos de los contratos
costos de generación de la energía eléctrica de suministro que dentro del mercado a
consumida por los usuarios regulados; 2) término se hayan adjudicado por medio de
costos del transporte de dicha energía desde licitaciones abiertas a cada distribuidora.
los centros de producción hasta entregarla a
las distribuidoras; y 3) costos de la distribución 2. El costo de transporte sea económicamente
de dicha energía. Estos cálculos, con los adaptado a efecto de asegurar que no se
ajustes periódicos que requiere el marco legal, estén remunerando inversiones innecesarias
son efectuados por medio de la Gerencia de o realizadas con criterios poco técnicos.
Tarifas.
3. Los costos de distribución (VAD) sean
El párrafo anterior nos muestra una cadena determinados cada cinco años con base al
de suministro de un servicio donde aparecen informe presentado por una firma consultora
los que lo consumen y pagan y quienes especializada, quien propone los costos que
lo producen, transportan y entregan al tendría una empresa hipotética eficiente
consumidor. operando dentro del área de concesión de
la empresa cuyo VAD se quiere determinar.
La estrategia de país que Guatemala escogió En otras palabras, no se evalúa a la empresa
para el sector eléctrico fue que las inversiones de distribución con sus activos reales
necesarias para producir, transportar y instalados ni con sus costos reales de gestión,
distribuir electricidad vendrían del sector sino a una empresa hipotética eficiente que
privado, sector al cual, por medio de la ley la sustituye partiendo de cero.
general de electricidad y sus reglamentos, se
le garantizaría el retorno de su inversión.

Siendo que la mayor parte del consumo de

energía del país proviene de los consumidores
conectados a las diferentes empresas
distribuidoras, el cálculo tarifario efectuado
de acuerdo a lo establecido en el marco legal
es fundamental para sostener el equilibrio
financiero y la certeza jurídica indispensable
para la inversión privada requerida. En otras
palabras, el desempeño de la Gerencia de
Ing. Angel Jesús García Martínez
Tarifas ajustado estrictamente al marco legal,
Director
tal y como se define en la ley general de
electricidad y sus reglamentos, constituye la
base que sostiene la retribución de los activos
 Introducción

Toda entidad tiene la necesidad esencial Por otra parte, la información estadística
de conocer el comportamiento histórico relacionada con las tarifas eléctricas ofrece
de aquellas variables de análisis que le la perspectiva correcta para comprender
son de utilidad para tomar decisiones y explicar al espectador (usuarios, entes de
y definir sus cursos de acción. En este gobierno, agentes del mercado eléctrico,
sentido la estadística, como rama etc.), las fluctuaciones naturales de las
técnica, provee las herramientas idóneas tarifas y los ciclos económicos y técnicos
para la recopilación, procesamiento que inciden dichas fluctuaciones.
y análisis de los datos evolutivos de las
variables de análisis mencionadas. Tomando en consideración todo lo antes
expuesto, es posible indicar que el presente
Dentro de las atribuciones regulatorias informe de estadísticas tarifarias, constituye
que el marco legal del subsector eléctrico un documento que persigue exponer 5
le asigna a la Comisión Nacional de temas de alta relevancia para brindar al
Energía Eléctrica – CNEE – se encuentra lector una visión condensada y accesible
la de definir las tarifas eléctricas que del comportamiento de las tarifas y de las
pagan los usuarios finales del servicio variables y componentes de costo que
de distribución de energía eléctrica. inciden en dicho comportamiento. Así, los 5
Así, la fijación tarifaria que la CNEE temas que aborda el presente informe son:
realiza reviste una importancia alta, si se
considera que el precio de la energía 1. Tarifas finales a usuarios del servicio
expresado en las tarifas, constituye un eléctrico
vector de costo fundamental tanto de la 2. Usuarios, consumos y facturación del
economía familiar, como de la industria y servicio
del comercio. 3. Aporte INDE
4. Tasa municipal de alumbrado público
Con vista en ello es posible inferir que el 5. Costos de generación trasladados a
establecimiento de las tarifas eléctricas tarifas
constituye una de las actividades más
sensibles de la CNEE y por tanto, es
fundamental que esta cuente con
información oportuna, completa, clara,
detallada y confiable sobre el cálculo
de las tarifas, sus componentes de costo,
su evolución histórica y todos aquellos
factores externos que inciden en dichas
tarifas, para que así se puedan tomar las
decisiones acertadas que garanticen
la trazabilidad, sustentabilidad y
asequibilidad de las mismas.

1
 Integrantes de la Gerencia
de Tarifas, mayo 2020
A mayo del año 2020, la Gerencia de Tarifas está integrada por:

Pc: Pensum cerrado de la carrera.

2
 1. TARIFAS FINALES A USUARIOS
DEL SERVICIO ELÉCTRICO

Las tarifas eléctricas constituyen el precio que los usuarios pagan por la prestación
del servicio de energía eléctrica. En ellas se integran los costos asociados a todas
las etapas de la cadena de suministro y su evolución es un proceso dinámico que
responde a la variación de los elementos que las integran.

Así, las tarifas contienen la respectiva asignación de costos de producción de la

electricidad (Generación), traslado desde los centros de producción hacia los
grandes puntos de demanda (Transmisión), entrega de la energía a los usuarios en el
lugar y condiciones de uso en que estos la necesitan (Distribución) y una componente
razonable por las pérdidas de energía que se dan desde la generación hasta su
entrega a lo largo de la red.

Con vista en ello es necesario indicar que la metodología de cálculo de dichas tarifas,
su formulación y los criterios técnicos para el efecto, están contenidos tanto en la Ley
General de Electricidad como en su Reglamento y en las disposiciones emitidas por la
Comisión Nacional de Energía Eléctrica.

1.1 Evolución histórica de la Tarifa Social y No Social del 2015 al 2019

A continuación se presentan gráficas que muestran la evolución del comportamiento

de la Tarifa Social y de la Tarifa BTS de las 19 distribuidoras que operan en el país:

EEGSA Tarifas TS y BTS Q/kWh

3
DEOCSA Tarifas TS y BTS Q/kWh

DEORSA Tarifas TS y BTS Q/kWh

4
Con base en las gráficas anteriores, para estas 3 distribuidoras es posible
indicar que se observa una reducción sensible de sus tarifas a partir del
año 2015, seguida de un horizonte de estabilidad en los años posteriores,
con algunas tendencias al crecimiento en el último año producto de la
oscilación normal de las variables de incidencia, principalmente en sus
costos de generación, donde elementos con alta volatilidad como el tipo de
cambio, la estacionalidad hidrológica y los efectos de sequías, sumados a
las variaciones de los precios internacionales de los combustibles, provocan
las variaciones observadas en las tarifas eléctricas de estas distribuidoras.

EEM de Gualán Tarifas TS y BTS Q/kWh

EEM de Guastatoya Tarifas TS y BTS Q/kWh

5
EEM de Huehuetenango Tarifas TS y BTS Q/kWh

EEM de Jalapa Tarifas TS y BTS Q/kWh

EEM de Joyabaj Tarifas TS y BTS Q/kWh

6
EEM de Santa Eulalia Tarifas TS y BTS Q/kWh

EEM de Zacapa Tarifas TS y BTS Q/kWh

EE de Patulul Tarifas TS y BTS Q/kWh

7
 EEM de Retalhuleu Tarifas TS y BTS Q/kWh

EEM de Ixcán Tarifas TS y BTS Q/kWh

Para el caso de las Empresas Eléctricas Municipales, salvo excepciones, se observa un

comportamiento estable a lo largo de los años para todas estas tarifas, siendo remarcables
los casos de dicha estabilidad para empresas como San Pedro Pinula, Ixcán, San Marcos
y San Pedro Sacatepéquez, en las cuales, la variación de sus tarifas se ha mantenido en
el orden de ± 3 centavos, como puede observarse en las respectivas gráficas.

8
 1.2 Composición de la Tarifa Social y no Social del 2015 al 2019

Como se indicó en párrafos anteriores las tarifas eléctricas integran los costos
de cada etapa de la cadena de suministro y una componente razonable
de pérdidas ocasionadas durante el traslado de la energía eléctrica a través
de las redes. A continuación se presenta la evolución histórica de estas
componentes de las tarifas eléctricas:

Desagregación de Tarifa TS de EEGSA del 2015 al 2019, Q/kWh

Desagregación de Tarifa BTS de EEGSA del 2015 al 2019, Q/kWh

Generación Distribución Pérdidas Transporte

2,0
Desagregación

1,5

1,0

0,5

0,0
2016 2017 2018 2019
hasta

9
 Desagregación de Tarifa TS de DEOCSA del 2015 al 2019, Q/kWh

Generación Distribución Pérdidas Transporte

2,5

2,0
Desagregación

1,5

1,0

0,5

0,0
2016 2017 2018 2019

Desagregación de Tarifa BTS de DEOCSA del 2015 al 2019, Q/kWh

Desagregación de Tarifa TS de DEORSA del 2015 al 2019, Q/kWh

10
 Desagregación de Tarifa BTS de DEORSA del 2015 al 2019, Q/kWh

De las anteriores gráficas es posible resaltar lo siguiente:

• Se observa que entre todas las componentes de costos, la que mayor peso
y variabilidad muestra a lo largo del tiempo son los costos de generación,
siendo este componente la que origina las variaciones más significativas en
el valor final de las tarifas.

• Sobre estos es posible indicar que, en mayor o menor medida para cada
distribuidora, a partir del 2015 mostraron una tendencia a la reducción
derivado de la transformación de la matriz de generación del país derivada
de los procesos de licitación que se llevaron a cabo.

• Las demás componentes de costo tienen una participación menor y las

mismas han mantenido un comportamiento muy estable a lo largo del
tiempo, aunque es posible observar cómo entre las distribuidoras existen
algunas diferencias en la participación de las variables. Basta observar
para ello la representatitivad de las componentes de Transporte y Pérdidas,
las cuales son distintas entre las tres distribuidoras.

11
2. USUARIOS, CONSUMOS Y FACTURACIÓN DEL SERVICIO

En el siguiente apartado se mostrarán estadísticas relacionadas con la

cantidad de usuarios del servicio eléctrico atendidos por las Distribuidoras
EEGSA, DEOCSA y DEORSA, las cantidades y montos facturados por su
consumo de energía y potencia y valores medios de consumo de dichos
usuarios.

2.1 Distribución de usuarios por Departamento

Distribución de Usuarios por Departamento por tarifa TS/TNS, EEGSA

Se destaca el hecho de que el Departamento de Guatemala ya rebasa el

millón de usuarios para el caso de EEGSA.

12
 Distribución de Usuarios por Departamento por tarifa TS/TNS, DEOCSA

Conviene resaltar que los departamentos fronterizos con México (San

Marcos y Huehuetenango) son los que tienen la mayor concentración de
usuarios en el área de DEOCSA.

Distribución de Usuarios por Departamento por tarifa TS/TNS, DEOCSA

Para DEORSA es interesante considerar que dos de los departamentos con

menor densidad poblacional del país (Alta Verapaz y Petén), sean el segundo
y tercer departamento con mayor cantidad de usuarios para esta Distribuidora.
Finalmente, las gráficas de las 3 distribuidoras corroboran el hecho que la gran
proporción de usuarios del país (94%), corresponde a usuarios de Tarifa Social,
es decir, con consumo menores o iguales a 300 kWh al mes.

13
A continuación se presenta el desglose de los usuarios de TNS por
departamento:

Usuarios por Departamento EEGSA, tarifa TNS

Usuarios por Departamento DEOCSA, tarifa TNS

14
 Usuarios por Departamento DEOCSA, tarifa TNS

De las gráficas anteriores es posible indicar que las categorías tarifarias

denominadas Tarifa No Social de manera global, tienen muy poca
representatividad numérica en cuanto a la cantidad de usuarios dentro del
contexto global de las Distribuidoras; sin embargo, al observar a detalle estas
categorías se obtienen las siguientes inferencias:

• La tarifa BTS concentra a la mayor cantidad de usuarios.

• Le siguen en importancia las categorías de usuarios con demanda

conectados en Baja Tensión (BTDP, BTDFP, BTDH, BTDA).

• Las demás categorías concentran un reducido grupo de usuarios.

• Cabe mencionar que en estas gráficas no se ha analizado aún el

consumo de energía por categoría tarifaria, lo cual es objeto de análisis
a continuación:

15
2.2. Consumo de energía y potencia

Consumo de Energía (kWh) y potencia máxima (kW) por Departamento, EEGSA

Consumo de Energía (kWh) y potencia máxima (kW) por Departamento, DEOCSA

16
 Consumo de Energía (kWh) y potencia máxima (kW) por Departamento, DEORSA

De las gráficas anteriores es posible realizar el siguiente análisis:

• Es evidente el nivel de concentración de demanda en el área central del país

donde la escala de consumos es superior a las áreas oriente y occidente del país.

• En la correlación de los consumos de energía y potencia es importante destacar

cómo el comportamiento de la demanda de energía tiene similitud con la
demanda de potencia máxima en la zona central del país; esto debido a los
niveles de consumos con medición de demanda (industria y comercio) que se
concentran en dicha zona.

• Por otra parte es importante destacar cómo en varios departamentos del

interior esta correlación no se da (ver casos de Huehuetenango, Quiché, Sololá
Totonicapán, Jalapa), pudiendo inferirse que en dichos departamentos la escasa
presencia de usuarios con medición de demanda (típico de mediana industria
y comercio), se corresponde con un uso poco intensivo de la energía eléctrica y
por ende, un desarrollo económico menor en dichas áreas.

17
2.1 Consumo promedio mensual de energía y potencia por tipo de tarifa

Consumo promedio de energía de usuarios sin medición de demanda (kWh/mes)

EEGSA Tarifa Social

EEGSA Tarifa BTS

18
DEOCSA Tarifa Social

DEOCSA Tarifa BTS

19
DEORSA Tarifa Social

DEORSA Tarifa BTS

20
 De las gráficas anteriores es posible resaltar lo siguiente:

• Con relación al consumo medio mensual de Tarifa Social, para

EEGSA este valor se encuentra alrededor de 84 kWh mientras que
para DEOCSA se encuentra alrededor de 60 kWh y para DEORSA
se encuentra alrededor de 65 kWh.

• Siempre con relación al consumo medio de Tarifa Social puede

inferirse que los consumos medios por departamento guardan
correlación con los niveles de desarrollo económico de cada
departamento y crecimiento urbano de sus comunidades.

• Para el consumo medio de los usuarios de BTS en el caso de EEGSA,

el valor ronda los 670 kWh mientras que para DEOCSA se encuentra
alrededor de 760 kWh y para DEORSA se encuentra alrededor
de 850 kWh. Es interesante observar cómo en las áreas rurales los
usuarios de BTS tienen consumos medios más altos que en la zona
central. Esto puede explicarse si se considera que los consumos
de la micro-industria y comercio en el interior de la república aún
pertenecen al segmento de BTS sin llegar a niveles de consumo
que requieran medición de demanda.

Consumo medio de energía, usuarios en tarifas de Baja Tensión con Demanda

(kWh/mes)

EEGSA

21
 DEOCSA

DEORSA

22
 De las gráficas anteriores es posible resaltar lo siguiente:

• Con relación al consumo medio mensual de tarifas de Baja Tensión

con Demanda, para EEGSA este valor se encuentra alrededor de
9.3 MWh, mientras que para DEOCSA se encuentra alrededor de 5
MWh y para DEORSA se encuentra alrededor de 6.5 MWh.

• De ello se infiere que el consumo de los usuarios de la zona central

es significativamente mayor que en el interior de la república.

• De igual forma se destaca cómo en la zona oriente los niveles de

consumo de estos usuarios son mayores que en occidente, lo cual,
puede correlacionarse con los niveles de desarrollo económico
más altos en oriente que occidente.

Consumo medio de energía, usuarios en tarifas de Media Tensión con Demanda

(kWh/mes)

EEGSA

23
DEOCSA

DEORSA

24
 De las gráficas anteriores es posible resaltar lo siguiente:

• Con relación al consumo medio mensual de tarifas de Baja Tensión

con Demanda, para EEGSA este valor se encuentra alrededor de
42 MWh, mientras que para DEOCSA se encuentra alrededor de 35
MWh y para DEORSA se encuentra alrededor de 27 MWh.

• De ello se infiere que el consumo de los usuarios de la zona central

es significativamente mayor que en el interior de la república. Dado
que este tipo de usuarios responde a consumos de gran industria,
es comprensible que la mayor parte del consumo se concentre en
la zona central del país.

• En esta línea se observa un nivel medio de consumo más alto en

occidente que en oriente para este tipo de usuario. La explicación
de este fenómeno es que sí se observa que los pocos usuarios
de alto consumo o gran industria en occidente concentran altos
niveles de consumo, mientras que en oriente este tipo de demanda
está atomizada en un mayor número de usuarios, con lo cual, los
promedios reciben influencia de esta composición de usuarios y
consumos.

2.2. Monto Facturado por consumo de energía y potencia

Montos facturados por Ventas de Energía y Potencia máxima 2019, EEGSA (GTQ)

Energía

Guatemala Escuintla

0,58 mil M
Sacatepéquez

4,33 mil M 0,36 mil M

25
 Potencia máxima

Montos facturados por Ventas de Energía y Potencia 2019, DEOCSA (GTQ)

Energía

26
 Potencia Máxima

Montos facturados por Ventas de Energía y Potencia 2019, DEORSA (GTQ)

Energía

27
 Potencia Máxima

Al observar las gráficas anteriores es posible indicar que:

• Si se observan los niveles y montos facturados en cada uno de dichos

departamentos de las gráficas anteriores, es notoria la correlación directa
con los niveles de consumo de energía y potencia por departamento
expuestos en apartados anteriores.

• Adicionalmente, las gráficas observadas permiten determinar de manera

inmediata los departamentos donde las Distribuidoras tienen sus niveles de
recaudación mas altos y más bajos.

28
 3. APORTE INDE

En este punto es necesario distinguir entre la Tarifa Social y el denominado

Aporte INDE a la Tarifa Social. Mientras la Tarifa Social es una tarifa calculada
y emitida por la CNEE con base en la metodología técnica establecida en
la Ley General de Electricidad, su Reglamento y la Ley de Tarifa Social (en
principio es más baja que la Tarifa No Social), el Aporte INDE es un subsidio
adicional que el Instituto Nacional de Electrificación otorga a los usuarios
que ya están siendo beneficiados por la Tarifa Social, siempre y cuando estos
usuarios cumplan con los requisitos definidos por el INDE y se mantengan
dentro de los niveles de consumo que dicho ente defina.

Para ello el INDE eroga los fondos requeridos para la realización del descuento
directo a la facturación de los usuarios, reduciendo así el precio de la
factura que estos pagan. Dicho descuento ha sido financiado con recursos
propios del INDE y en los últimos años se ha incluido fondo en el Presupuesto
General de la Nación para dicho fin. Por otra parte, aunque CNEE no tiene
obligación legal de supervisar el otorgamiento de subsidios, se brinda apoyo
inter-institucional al INDE revisando las bases de datos de facturación de las
Distribuidoras, verificando la aplicación de los criterios definidos por el INDE
para el otorgamiento del Aporte.

Para efectos de la aplicación de este descuento, el INDE determina y notifica

mensualmente los criterios que las Distribuidoras deben aplicar para otorgar
el beneficio a los usuarios. Así, el descuento se aplica de manera escalonada
de acuerdo a rangos de consumo de los usuarios y la aplicación de este
Aporte INDE a la Tarifa Social se ha focalizado en los usuarios con consumos
de 1 a 100 kilovatios-hora al mes. Durante el año 2019 los precios del kilovatio-
hora, aplicando el subsidio según los rangos de consumo establecidos por el
INDE, fueron los siguientes:

EEGSA DEOCSA DEORSA

1 a 60 kWh

1 a 60 kWh

1 a 60 kWh
89 a 100

89 a 100

89 a 100
61 a 88

61 a 88

61 a 88
kWh

kWh

kWh

Mes

ene-19 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q0.7794 Q1.5300 Q0.50 Q0.7794 Q 1.4860
feb-19 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q0.7794 Q1.5900 Q0.50 Q0.7794 Q1.5430
mar-19 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q0.7794 Q1.5900 Q0.50 Q0.7794 Q1.5430
abr-19 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q0.7794 Q1.5900 Q0.50 Q0.7794 Q1.5430
may-19 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q0.7794 Q1.6500 Q0.50 Q0.7794 Q1.6000
jun-19 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q0.7794 Q1.6500 Q0.50 Q0.7794 Q1.6000
jul-19 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q0.7794 Q1.6500 Q0.50 Q0.7794 Q1.6000
ago-19 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q0.7794 Q 1.7100 Q0.50 Q0.7794 Q1.6560
sep-19 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q0.7794 Q1.7100 Q0.50 Q 0.7794 Q1.6560
oct-19 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q0.7794 Q1.7100 Q0.50 Q 0.7794 Q1.6560
nov-19 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q 0.8105 Q0.0
dic-19 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q0.8105 Q0.0 Q0.50 Q 0.8105 Q0.0

29
 Es importante indicar que durante el año 2019 el monto total de Aporte
INDE otorgado a los usuarios de Tarifa Social fue de Q838.54 millones y su
asignación por distribuidora se muestra en la siguiente gráfica:

Aporte INDE 2019 por Distribuidora en Millones Q

Q144.87;
17%
Q251.60;
30%

Q42.07;
53%

EEGSA DEOCSA DEORSA

De igual forma es importante indicar que durante el año 2019 la cantidad mensual
promedio de usuarios beneficiados con Aporte INDE fue de 1,779,960 usuarios. La
asignación por Distribuidora se muestra a continuación:

Promedio mensual de usuarios beneficiados con Aporte INDE por distribuidora,

año 2019
Q506,670;
Q474,720; 28%
27%

Q796,570;
45%

EEGSA DEOCSA DEORSA

30
A continuación se presenta para cada distribuidora el detalle de Aporte
INDE y la cantidad mensual promedio de usuarios beneficiados con dicho
aporte, distribuida por departamento de su área de cobertura:

EEGSA

DEOCSA

DEORSA

31
 3.2 Usuarios Beneficiados por el Aporte Social INDE
Usuarios beneficiados durante 2019 con Aporte INDE, EEGSA
49,70 mil (9,78%)

75,52 mil (14,86%)

Departamento
Guatemala
Escuintla
Sacatepéquez

383,13 mil (75,37%)

Usuarios beneficiados durante 2019 con Aporte INDE, DEOCSA

35,86 mil (4,51%) Departamento

134,54 mil (16,9%)
62,81 mil (7,89%) HUEHUETENANGO
SAN MARCOS

69,13 mil (8,68%) QUETZALTENANGO

QUICHÉ

123,94 mil (15,57%) CHIMALTENANGO

73,57 mil (9,24%) TOTONICAPÁN

SUCHITEPÉQUEZ
SOLOLÁ

87,19 mil (10,95%) RETALHULEU

102,69 mil (12,9%)
ESCUINTLA
89,70 mil (11,27%)

Usuarios beneficiados durante 2019 con Aporte INDE, DEORSA

32
Con base en los juegos de gráficas expuestos anteriormente (montos de aporte y usuarios
beneficiados por distribuidora y departamento), es posible comentar lo siguiente:

• Es evidente la correlación que existe entre la cantidad de usuarios y los montos

de aporte otorgados frente a la composición de usuarios por departamento que
se expuso en apartados anteriores.

• Es decir que, aquellos departamentos donde el consumo promedio es bajo, existe

predominancia de usuarios dentro del rango de Tarifa Social y los usuarios en
categorías tarifarias con medición de demanda son escasos. Es donde se eroga
la mayor cantidad de aporte y se beneficia la mayor cantidad de usuario con
dicho aporte.

• Lo anterior se corrobora al observar cómo DEOCSA es la distribuidora con la mayor

cantidad de aporte y usuarios beneficiados y de igual forma, esta Distribuidora
cuenta con la mayor concentración de usuarios con bajos consumos y la mayoría
de departamentos con niveles de demanda de potencia más bajos.

3.3 Montos de Aporte Social INDE y usuarios beneficiados por rango de consumo en el
2019

Finalmente es importante presentar la distribución del Aporte INDE según los rangos de
consumo que dicho ente ha fijado para el otorgamiento escalonado del beneficio a
los usuarios. Por esto, a continuación se presenta la gráfica consolidada para EEGSA,
DEOCSA y DEORSA del Aporte INDE otorgado por rango de consumo:

Monto de Aporte INDE en Millones de Q por rango de consumo, año 2019

Q13.91 ;
1%

Q349.34 ;
42% Q475.29 ;
57%

1 a 60 61 a 88 89 a 100

Como se observa en la gráfica anterior, la mayor proporción de Aporte INDE se

destina al rango de menor consumo, beneficiando así a los usuarios de más escasos
recursos. Valga mencionar que desde el 2018, el rango de 89 a 100 kWh, según
disposición del INDE, ya no se otorgó a usuarios de EEGSA y que a partir de noviembre
2019 ya no se otorgó a usuarios de DEOCSA y DEORSA.

De igual forma se presenta la distribución de usuarios beneficiados con Aporte INDE

clasificados por los referidos rangos de consumo, utilizando para el efecto el valor
promedio mensual:

33
 Usuarios beneficiados con Aporte INDE por rango de consumo, año 2019

72,390 ;
4%

520,020 ;
29%
1,187,550 ;
67%

1 a 60 61 a 88 89 a 100

Con se evidencia en la gráfica, existe una correlación directa entre la cantidad de

usuarios beneficiados y los montos de Aporte INDE otorgados según los rangos de
consumo establecidos. Así, la mayoría de usuarios beneficiados están en el rango
de consumo de 1 a 60 kWh, lo cual corrobora que el Aporte INDE, en su mayoría,
está beneficiando a los usuarios con menor consumo y por ende con recursos más
escasos.

3.4 Aporte INDE en el 2019 por rango de consumo y por Distribuidora en MQ

A continuación se presentan gráficas que muestran la distribución del Aporte INDE

por rango de consumo, detallando los datos por Distribuidora:

EEGSA

1-60 81,01 mill.

61-88 63,86 mill.

DEOCSA

34
 DEORSA

1-60 135,85 mill.

61-88 110,12 mill.

89-100 5,63 mill.

3.5 Usuarios Beneficiados en el 2019 por rango de consumo y por Distribuidora en MQ

EEGSA

1-60 309,60 mil

61-88 199,07 mil

DEOCSA

1-60 565,00 mil

61-88 191,65 mil

89-100 39,92 mil

DEORSA

1-60 312,95 mil

61-88 129,30 mil

89-100 32,47 mil

35
4. TASA MUNICIPAL DE ALUMBRADO PÚBLICO

A continuación se exponen algunos conceptos importantes sobre el tema:

• La Tasa de Alumbrado Público es el cobro que las Municipalidades

realizan a sus vecinos por el servicio de Alumbrado Público como un
servicio municipal (similar al agua potable, alcantarillado, extracción
de basura, etc.) y el monto o cantidad a cobrar a los vecinos lo
determinan las Municipalidades a través de su Concejo Municipal.

• Los montos que generalmente las municipalidades incluyen en

esta tasa son: Costo de la energía de alumbrado público que la
Distribuidora le cobra al precio establecido por CNEE, facturación del
consumo de energía de bombeos de agua potable, consumo de
energía de edificios municipales, remanentes, etc.

• La metodología de cobro a los vecinos también es definida por el

Concejo Municipal, pudiendo ser esta a través de un monto fijo, un
monto escalonado, un porcentaje sobre la facturación, métodos
mixtos, etc.; siendo el medio para realizar el cobro al usuario
generalmente la factura de electricidad que le llega a cada usuario.

36
4.1 Tasas Municipales de Alumbrado Público a nivel República

Zona Central EEGSA

37
 Zona Occidente, DEOCSA
TASAS DE AP POR MUNICIPIO AÑO 2019 (GTQ)

TACANÁ Q6.70
COMALAPA Q10.00
SANTA EULALIA Q10.52
SAN ANDRÉS SEMETABAJ Q11.48
ZARAGOZA Q11.83
SIPACAPA Q11.86
SANTA CATARINA PALOPÓ Q12.00
CUNÉN Q12.28
SAN JOSÉ OJETENÁN Q13.94
SAN JUAN ATITÁN Q14.00
USPANTÁN Q15.00
SAN RAFAEL PETZAL Q15.00
JOYABAJ Q15.00
CUILCO Q15.00
CONCEPCIÓN TUTUAPA Q15.13
NEBAJ Q16.00
CHAJUL Q16.00
TAJUMULCO Q16.37
SAN SEBASTIÁN Q17.00
CHIANTLA Q17.00
SAN ANTONIO ILOTENANGO Q18.00
PETATÁN Q18.00
SAN ANDRÉS SAJCABAJÁ Q18.50
SAN PEDRO NECTA Q19.00
SAN ILDEFONSO IXTAHUACÁN Q19.00
UNIÓN CANTINIL Q20.00
SAN PEDRO LA LAGUNA Q20.00
NENTÓN Q20.00
LA ESPERANZA Q20.00
CHICAMÁN Q20.00
SAN PEDRO YEPOCAPA Q20.22
OCÓS Q20.44
LA LIBERTAD Q20.49
SAN PABLO LA LAGUNA Q20.83
IXCHIGUÁN Q21.20
PATZÚN Q21.50
TECPÁN GUATEMALA Q21.55
SANTA LUCÍA LA REFORMA Q21.62
MOMOSTENANGO Q22.22
SANTA LUCÍA UTATLÁN Q22.42
TOTONICAPÁN Q23.60
SANTIAGO ATITLÁN Q23.80
SANTA APOLONIA Q24.00
SAN RAFAEL PIE DE LA CUESTA Q24.00
SANTA MARÍA VISITACIÓN Q25.00
SANTA CRUZ LA LAGUNA Q25.00
SAN JUAN LA LAGUNA Q25.00
PATZICÍA Q25.00
CONCEPCIÓN HUISTA Q25.00
COLOTENANGO Q25.00
SAN ANTONIO SACATEPÉQUEZ Q25.33
MALACATANCITO Q25.33
PATZITÉ Q25.70
SANTA BÁRBARA Q25.72
SOLOLÁ Q25.95
LA BLANCA Q26.00
TEJUTLA Q26.20
SANTA CATARINA Q26.52
JACALTENANGO Q27.00
PUEBLO NUEVO Q27.02
SAN CRISTÓBAL CUCHO Q27.31
SAN LUCAS TOLIMÁN Q27.71
PANAJACHEL Q27.78
ZACUALPA Q27.88
SAN MARCOS LA LAGUNA Q27.92
SAN MIGUEL IXTAHUACÁN Q28.00
SACAPULAS Q28.00
LA DEMOCRACIA Q28.09
SANTIAGO CHIMALTENANGO Q28.17
SANTA CLARA LA LAGUNA Q28.50
EL PALMAR Q28.50
SAN PABLO Q28.60
SAN JOSÉ POAQUIL Q28.64
SAN ANDRÉS ITZAPA Q28.73
EL QUETZAL S. M. Q28.76
SANTA CRUZ DEL QUICHÉ Q28.77
EL RODEO Q28.88
SANTA ANA HUISTA Q29.00
CHICHICASTENANGO Q29.00
SAN PEDRO JOCOPILAS Q29.50
SAN MIGUEL POCHUTA Q30.00
SAN JUAN IXCOY Q30.00
SAN JUAN BAUTISTA Q30.00
SAN CRISTÓBAL Q30.00
CANTEL Q30.00
SIBINAL Q31.38
Q- Q5.00 Q10.00 Q15.00 Q20.00 Q25.00 Q30.00 Q35.00

38
 TASAS DE AP POR MUNICIPIO AÑO 2019 (GTQ)

SAN JUAN COTZAL Q31.50

COMITANCILLO Q31.50
PARRAMOS Q31.58
SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ Q31.71
CHICACAO Q31.90
RÍO BRAVO Q32.00
SAMAYAC Q32.07
MALACATÁN Q32.10
SAN MARTÍN JILOTEPEQUE Q32.34
CHINIQUE Q32.67
SAN MATEO IXTATÁN Q32.98
PAJAPITA Q33.05
ACATENANGO Q33.55
TODOS SANTOS Q34.00
TECÚN UMÁN Q34.00
SAN SEBASTIÁN COATÁN Q34.00
LA REFORMA Q34.00
COLOMBA COSTA CUCA Q34.00
SAN GASPAR IXCHIL Q34.33
NAHUALÁ Q34.38
SAN LORENZO Q34.42
CHICHÉ Q34.85
CANILLÁ Q34.88
PATULUL Q34.90
SAN JOSÉ LA MÁQUINA Q34.95
ZUNIL Q35.00
SAN MIGUEL ACATÁN Q35.00
SAN JUAN OSTUNCALCO Q35.00
SAN JOSÉ EL ÍDOLO Q35.00
SAN FRANCISCO EL ALTO Q35.00
EL TUMBADOR Q35.00
CUYOTENANGO Q35.00
SAN FELIPE Q35.09
SAN ANTONIO PALOPÓ Q35.34
SAN RAFAEL INDEPENDENCIA Q35.50
CONCEPCIÓN Q35.68
SAN CARLOS SIJA Q35.80
PALESTINA DE LOS ALTOS Q35.81
SAN SEBASTIÁN Q35.99
SIBILIA Q36.00
SAN ANTONIO HUISTA Q36.00
SAN ANDRES XECUL Q36.00
CABRICÁN Q36.00
BARILLAS Q36.00
SAN BARTOLO AGUASCALIENTES Q36.02
SAN FRANCISCO ZAPOTITLÁN Q36.40
ESQUIPULAS PALO GORDO Q36.60
NUEVO PROGRESO Q37.00
NUEVO SAN CARLOS Q37.25
QUETZALTENANGO Q37.50
COATEPEQUE Q37.65
SAN MARTÍN SACATEPÉQUEZ Q37.70
SANTO DOMINGO Q38.20
CHAMPERICO Q38.32
ZUNILITO Q38.50
OLINTEPEQUE Q38.59
SANTA CRUZ BALANYÁ Q38.80
CHIMALTENANGO Q39.37
SAN FRANCISCO LA UNIÓN Q39.38
SAN PABLO JOCOPILAS Q39.48
GÉNOVA COSTA CUCA Q39.50
SAN ANDRÉS VILLA SECA Q39.80
CATARINA Q39.84
AGUACATÁN Q39.85
SANTA CRUZ MULUÁ Q39.90
EL TEJAR Q39.97
MAZATENANGO Q39.99
RÍO BLANCO Q40.00
SAN MARCOS Q40.39
SALCAJÁ Q40.55
SAN ANTONIO Q42.01
CONCEPCIÓN Q42.25
SAN MIGUEL PANÁN Q42.57
SANTO TOMÁS LA UNIÓN Q42.60
EL ASINTAL Q42.61
ALMOLONGA Q42.79
SOLOMA Q42.90
NUEVA CONCEPCIÓN Q43.15
HUITÁN Q43.87
SAN MIGUEL SIGÜILÁ Q45.02
CAJOLÁ Q45.54
SAN MATEO Q45.98
SAN MARTÍN ZAPOTITLÁN Q45.99
SAN BERNARDINO Q46.10
RETALHULEU Q46.45
SANTA MARÍA CHIQUIMULA Q47.21
FLORES COSTA CUCA Q47.81
TIQUISATE Q49.00
SAN GABRIEL Q49.89
SAN BARTOLOMÉ Q53.50
Q- Q10.00 Q20.00 Q30.00 Q40.00 Q50.00 Q60.00

39
 Zona Oriente, DEORSA
TASAS DE AP POR MUNICIPIO AÑO 2019 (GTQ)

TAXISCO Q2.54
FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS Q13.19
RÍO HONDO Q15.00
JUTIAPA Q15.00
JOYABAJ Q15.00
ASUNCIÓN MITA Q15.00
PACHALUM Q18.00
CUBULCO Q18.00
SAN JOSÉ ACATEMPA Q19.99
PASACO Q20.67
ESTANZUELA Q21.00
JERÉZ Q22.50
SAN JOSÉ LA ARADA Q22.65
SANTA MARIA IXHUATÁN Q24.56
CABAÑAS Q24.91
RAXRUHÁ Q24.99
SAN DIEGO Q25.00
SAN AGUSTIÍN Q25.00
CHISEC Q25.00
JALAPA Q26.13
SAN PEDRO CARCHÁ Q27.00
SAN JACINTO Q27.55
QUEZADA Q28.00
EL PROGRESO JUTIAPA Q28.05
IPALA Q28.16
CHIQUIMULILLA Q28.20
YUPILTEPEQUE Q28.33
PUEBLO NUEVO VIÑAS Q28.86
SANTA CATARINA MITA Q29.15
PURULHÁ Q29.25
RABINAL Q29.59
SAN MIGUEL CHICAJ Q30.00
SAN LUIS Q30.00
LAS CRUCES Q30.00
AGUA BLANCA Q30.04
CUILAPA Q30.46
SAN LUIS JILOTEPEQUE Q30.59
BARBERENA Q30.88
LANQUÍN Q31.00
CAHABÓN Q31.00
JALPATAGUA Q31.09
SENAHÚ Q32.00
ORATORIO Q32.48
QUEZALTEPEQUE Q33.87
COMAPA Q34.00
MORAZÁN Q34.88
TAMAHÚ Q34.93
USUMATLÁN Q35.00
SAN ANTONIO LA PAZ Q35.00
MATAQUESCUINTLA Q35.00
HUITÉ Q35.59
SAN JUAN TECUACO Q37.00
MORALES Q37.00
EL JÍCARO Q37.23

Q- Q5.00 Q10.00 Q15.00 Q20.00 Q25.00 Q30.00 Q35.00 Q40.00

40
 TASAS DE AP POR MUNICIPIO AÑO 2019 (GTQ)

SAN JUAN CHAMELCO Q37.49

NUEVA SANTA ROSA Q37.50
TUCURÚ Q38.00
SALAMÁ Q38.00
EL CHOL Q38.00
CAMOTÁN Q38.50
ATESCATEMPA Q38.65
SAN CRISTÓBAL VERAPAZ Q40.00
SAN CRISTÓBAL Q40.00
LOS AMATES Q40.00
LA UNIÓN Q40.00
FLORES Q40.00
CONCEPCIÓN LAS MINAS Q40.00
CASILLAS Q40.00
SANTA ROSA DE LIMA Q40.65
TACTIC Q40.67
TECULUTÁN Q40.78
JOCOTÁN Q40.82
SAN RAFAEL LAS FLORES Q42.00
MONJAS Q42.00
LA TINTA Q42.25
SAN JERÓNIMO Q42.56
SAN CARLOS ALZATATE Q42.80
LIVINGSTON Q43.73
SAYAXCHÉ Q44.00
SAN MANUEL CHAPARRÓN Q44.38
ESQUIPULAS Q44.40
SANTA CRUZ NARANJO Q45.00
SAN BENITO Q45.00
LA LIBERTAD Q45.00
GUAZACAPÁN Q46.00
SAN PEDRO PINULA Q47.51
ZACAPA Q48.00
CONGUACO Q48.00
SANARATE Q48.78
ZAPOTITLÁN Q49.00
PUEBLO NUEVO VIÑAS Q49.00
MELCHOR DE MENCOS Q49.67
OLOPA Q49.75
SANTA CRUZ Q50.00
SANTA ANA Q50.00
SANSARE Q50.00
SAN JUAN ERMITA Q50.00
SAN ANDRÉS Q50.00
CHIQUIMULA Q50.00
EL ESTOR Q50.43
EL ADELANTO Q52.00
DOLORES Q52.00
MOYUTA Q55.00
EL CHAL Q55.00
COBÁN Q56.91
PUERTO BARRIOS Q57.06
PANZÓS Q60.21
GUALÁN Q60.73
POPTÚN Q65.00
SAN FRANCISCO Q77.00
SAN JOSÉ Q78.00

Q- Q10.00 Q20.00 Q30.00 Q40.00 Q50.00 Q60.00 Q70.00 Q80.00 Q90.00

41
De las anteriores gráficas es posible resaltar lo siguiente:

• La existencia de metodologías diversas para el cálculo de esta Tasa de

Alumbrado Público origina contrastes entre los valores que se cobran por este
concepto en las áreas de cobertura de las Distribuidoras.

• En las municipalidades del área de cobertra de DEOCSA y DEORSA, donde

la metodología principal es un monto fijo, los valores promedio son Q30.41 y
Q37.19, respectivamente.

• Las Tasas más altas se observan en la región oriente del país donde los
municipios de San José (Q78.00), San Francisco (Q77.00) y Poptún (Q65.00),
todos del Departamento de El Petén, cobran las tasas más altas del país.

4.2 Participación del cobro de AP en la facturación de los usuarios

Para medir el impacto del cobro de la Tasa de Alumbrado Público (que constituye un
servicio municipal diferenciado del servicio de energía propiamente dicho) dentro de
la facturación del usuario, se muestran las siguientes gráficas donde se ha escogido
mostrar el peso de dicho cobro sobre la facturación de usuarios de Tarifa Social (94%
de usuarios del país).

Zona Central EEGSA

42
 Zona Occidente, DEOCSA

Zona Oriente, DEORSA

De lo observado en las gráficas expuestas se extraen los siguientes comentarios:

• En la zona central, donde en términos generales las condiciones de vida y nivel

de ingresos son superiores al resto del país, la Tasa de Alumbrado Público tiene un
impacto menor entre el 7% y 10% del total de la factura que pagan los usuarios de
Tarifa Social de esta zona.

• Mientras tanto, en el interior de la República donde se registran menores niveles de

ingreso y mayores índices de pobreza y condiciones de vida más deterioradas, este
cobro representa entre un 21% y un 31% del total facturado a los usuarios de estas
regiones.
43
4.3 Montos de Tasa de Alumbrado Público recaudados en la facturación a los usuarios
versus Montos facturados a las Municipalidades por consumo de lámparas de AP

A continuación se muestran gráficas donde se observa el monto total de Tasa de

Alumbrado público que las Distribuidoras recaudan en las facturas de los usuarios y
se compara frente al monto que cobran a las municipalidades por el consumo de las
lámparas de Alumbrado Público, determinándose el diferencial resultante.

Zona Central EEGSA

Q464.71 mill.

Q261.78 mill

44
Zona Occidente, DEOCSA

Q376.35 mill.

Q189.67 mill.
Zona Oriente, DEORSA

Q293.35 mill.

45
 Q111.51 mill.

En la gráfica anterior se observa cómo existen diferenciales significativos entre los

montos que las Distribuidoras recaudan en la facturación de los usuarios y los montos
cobrados a las municipalidades como pago por la energía eléctrica consumida
por los sistemas de alumbrado público, llegando dicho diferencial a ser del orden
de Q571.45 millones en el 2019 para los municipios de cobertura del área de EEGSA,
DEOCSA y DEORSA.

46
 5. COSTOS DE GENERACIÓN TRASLADADOS A TARIFAS
Como se indicó en páginas anteriores, el costo de generación, dada la volatilidad de las
variables que lo integran, es la componente que ocasiona las oscilaciones más sensibles
y frecuentes en las tarifas finales. Por esto, se ha dedicado un apartado específico para
mostrar el comportamiento de los costos de generación con la finalidad de ilustrar sobre
la dinámica interna de los mismos.

5.1 Costos correspondientes a EEGSA

5.1.1 Compras de energía

De las anteriores gráficas es posible resaltar lo siguiente:

• Se observa el efecto de la estacionalidad en las compras de energía, toda vez que

en los meses típicos de verano, la distribuidora compra importantes cantidades de
energía en el mercado Spot. Sin embargo, con la entrada de los contratos tipo DCC
(Curva de Carga), típicamente hídricos, los faltantes quedan cubiertos y en algunos
meses se venden excedentes al Spot. También destaca la componente de costo de
los contratos de Energía Generada que mantienen a lo largo del año una importante

47
 participación que se ve incrementada en los meses de verano, especialmente
por la generación eólica. Estos comportamientos en las cantidades de energía
compradas se reflejan en los respectivos costos.

• Se destaca el contrato con San José como un regulador de costo importante

para esta distribuidora, pues en una importante medida, la componente tarifaria
de generación de EEGSA fluctúa en función de las cantidades compradas a
este contrato y el precio de su generación (precio del carbón).

• Es importante referir que, no obstante existen excedentes que son vendidos al

Spot y que estas ventas representan un ingreso que amortigua los costos de las
tarifas, su precio de venta en el Spot generalmente es inferior al precio medio
de compra de la Distribuidora en el mercado a término.

5.1.2 Compras de potencia

48
 Respecto de las gráficas de compras de potencia y sus costos asociados es posible
indicar lo siguiente:

• El comportamiento en las compras de potencia es evidentemente mucho

más estable y varía esencialmente a la entrada del año estacional (mayo)
ante la definición de nuevos valores de Demanda Firme de la Distribuidora.

• Vale la pena resaltar que a lo largo de todo el año 2019 se observaron

excedentes de potencia que fueron vendidos al mercado de desvíos de
potencia. Aquí es importante mencionar también que los ingresos resultantes
de dicha venta no compensan los costos de compra de la misma, pues el
precio de los desvíos de potencia es mucho menor que el precio medio de
compra de potencia de la distribuidora (US$24/kW-mes).

5.1.3 Consolidado

Finalmente, al observar la gráfica que consolida los costos de generación, es posible

indicar que:

• Durante el primer semestre del 2019 se observaron niveles de costo

estabilizados alrededor de los US$130/MWh, pero luego, en el segundo
semestre, dicho costo presentó una leve tendencia a la reducción que se
acentuó a finales de año. Esto se explica si se atiende a las condiciones
más favorables del precio Spot de la energía, la estabilización del tipo de
cambio y los precios internacionales de los combustibles, especialmente el
carbón para generación de electricidad.

• El efecto del comportamiento favorable de estas variables se traduce en:

reducción de compras en los contratos de opción ante un precio Spot más
bajo, reducción de los costos de compra al contrato San José y reducción
generalizada de los costos de generación que se valorizan en Dólares.

49
 5.2 Costos correspondientes a DEOCSA
5.2.1. Compras de energía

Con vista en las anteriores gráficas es posible indicar lo siguiente:

• Para el 2019 se observa la existencia de excedentes de energía que fueron

vendidos al mercado Spot prácticamente durante todo el año. Dichos
excedentes alcanzan su mayor nivel en los meses de lluvia, cuando los
contratos DCC tienen sus mayores niveles de entrega de energía. Aunque estos
excedentes representan un ingreso que amortigua los costos de las tarifas, su
precio de venta en el Spot generalmente es inferior al precio medio de compra
de la Distribuidora en el mercado a término.

• Los costos de compra del contrato Jaguar Energy vieron una reducción
importante a final del año derivado de: 1) la reducción del precio Spot con
lo cual, se compró menos energía a este contrato; y 2) la reducción de los
precios internacionales del carbón.

50
 • Se evidencia una importante participación de los contratos de Energía
Generada a lo largo del año, participación que se ve incrementada en
los meses de verano, especialmente por la generación eólica.
5.2.2. Compras de potencia

51
Respecto de las gráficas de compras de potencia y sus costos asociados es
posible indicar lo siguiente:

• Se corrobora el comportamiento típico de las compras de potencia

en cualquier distribuidora que mantienen un notable grado de
estabilidad, tanto en las cantidades compradas como en costos de
dichas compras.

• En este sentido es necesario resaltar que a lo largo de todo el año

2019 la Distribuidora ha tenido un importante nivel de excedentes de
potencia, los cuales, son comercializados en el mercado de desvíos de
potencia. Sin embargo, estos ingresos por la venta de dichos desvíos
son mínimos y no compensan los costos medios de compra de potencia
en el mercado a término.

• En este punto es necesario recordar que el mecanismo establecido en

la metodología del cálculo del Saldo del Precio de la Potencia (SPLA),
de acuerdo a las disposición del artículo 50 bis del RLGE, persigue
corregir en buena medida las distorsiones que pueden darse por los
excedentes de potencia.

5.2.3 Consolidado

52
Finalmente, al observar la gráfica que consolida los costos de generación
de la Distribuidora, es posible indicar que:

• Durante el año 2019 se observaron niveles de costo estabilizados

alrededor de los US$135/MWh con un leve incremento al final del año.
El comportamiento de los costos de generación de esta Distribuidora
depende en un alto nivel de: 1) los costos de generación del contrato
Jaguar Energy; y 2) Los costos de generación de los contratos tipo
DCC, generalmente hídricos.

• En la gráfica se aprecia cómo en la época lluviosa la entrada de

los contratos DCC aunada a la generación del contrato Jaguar
Energy, ocasionan la aparición de los altos niveles de excedentes
que son vendidos al Spot. Este efecto de re-venta tiene un efecto
de compensación del costo de compra de estos excedentes;
sin embargo, se origina una distorsión que no permite observar
claramente el costo real de compras de la Distribuidora.

• Al final del año se observa un incremento del costo de generación, el

cual, deriva en términos generales de:

◦ La desaparición de los excedentes de energía vendidos al Spot

como resultado de la reducción de la curva de los contratos
DCC y la reducción de la generación del contrato Jaguar
derivado de la reducción de precio Spot. Esta desaparición
de los mencionados excedentes provoca que la distorsión del
precio de compra se reduzca y con ello el precio observado
es un precio más cercano a los costos reales de compra de la
Distribuidora.

◦ El repunte de costos de los contratos de Energía Generada

incrementan significativamente su participación, especialmente
la generación eólica.

53
5.2 Costos correspondientes a DEORSA
5.3.1 Compras de energía

54
 Con vista en las anteriores gráficas es posible indicar lo siguiente:

• DEORSA, al igual que DEOCSA, durante el 2019 mostró una importante

cantidad de excedentes de energía vendidos al mercado Spot,
especialmente en los meses de lluvia, cuando los contratos DCC
tienen sus mayores niveles de entrega de energía. Es válido referir
el mismo comentario que en DEOCSA, relacionado con que estos
excedentes representan un ingreso que amortigua los costos de las
tarifas; sin embargo, su precio de venta en el Spot generalmente es
inferior al precio medio de compra de la Distribuidora en el mercado
a término.

• De la misma manera los costos de compra del contrato Jaguar Energy

vieron una reducción importante a final del año derivado de: 1) la
reducción del precio Spot, con lo cual se compró menos energía
a este contrato; y 2) la reducción de los precios internacionales del
carbón.

• De la misma manera se evidencia que la participación de los

contratos de Energía Generada se ve incrementada en los meses
de verano, especialmente por la generación eólica, siendo un
poco más marcado este efecto en DEORSA.

5.3.2 Compras de potencia

55
Respecto de las gráficas de compras de potencia y sus costos asociados
para DEORSA, es posible indicar que:

• El comportamiento típico de las compras de potencia en cualquier

distribuidora se replica en DEORSA, manteniendo estabilidad tanto
en las cantidades compradas como en costos de dichas compras.

• Al igual que en DEOCSA, DEORSA a lo largo de todo el año 2019 ha

tenido un importante nivel de excedentes de potencia, los cuales
son comercializados en el mercado de desvíos de potencia. Sin
embargo, estos ingresos por la venta de dichos desvíos son mínimos
y no compensan los costos medios de compra de potencia en el
mercado a término.

• De la misma manera, el mecanismo establecido en la metodología

del cálculo del Saldo del Precio de la Potencia (SPLA), de acuerdo a
las disposición del artículo 50 bis del RLGE, persigue corregir en buena
medida las distorsiones que pueden darse por los excedentes de
potencia.

56
 5.3.3 Consolidado

Dado que las estructuras de costos de DEOCSA y DEORSA son muy parecidas, la mayoría
de comentarios vertidos para la primera son válidos para la segunda:

• Durante el año 2019 se observaron niveles de costo estabilizados alrededor de los

US$135/MWh con un leve incremento al final del año. El comportamiento de los
costos de generación de esta Distribuidora también depende en un alto nivel de: 1)
los costos de generación del contrato Jaguar Energy; y 2) Los costos de generación
de los contratos tipo DCC, generalmente hídricos.

• En la gráfica se aprecia cómo en la época lluviosa, la entrada de los contratos

DCC aunada a la generación del contrato Jaguar Energy, ocasionan la aparición
de excedentes que son vendidos al Spot. En DEORSA estos excedentes tienen un
volumen tan alto como en DEOCSA. En este sentido, el efecto de compensación
del costo de compra de estos excedentes es menor y aunque se origina alguna
distorsión que no permite observar claramente el costo real de compras de la
Distribuidora, la misma no es tan pronunciada como en DEOCSA.

• Al final del año se observa un incremento del costo de generación, el cual, deriva
en términos generales de:
◦ La desaparición de los excedentes de energía vendidos al Spot como
resultado de la reducción de la curva de los contratos DCC y la reducción de
la generación del contrato Jaguar, derivado de la reducción de precio Spot.
◦ El repunte de costos de los contratos de Energía Generada que incrementan
significativamente su participación, especialmente la generación eólica.

55
 5.4 Empresas Eléctricas Municipales – EEMs –

A continuación se presenta un cuadro resumen de datos que ilustra de manera

muy puntual, aspectos del mercado de las EEMs y sus costos de generación:

Usuarios y energía facturada Costos de generación

Facturación Precio de Precio de
Demanda
Cantidad de media de Suministro Suministro
Empresa Usuarios
Firme 2019
energia al Potencia Energía
Suministrador
(MW)
mes (MWh) US$/kW-mes US$/kWh

EEM Jalapa TNS 1,042 8.90 0.10 I NDE

7.58 2,314
EEM Jalapa TS 14,790 7.90 0.08 I NDE

EEM San Pedro Pinula TNS 76 8.90 0.11 I NDE

0.51 184
EEM San Pedro Pinula TS 1,478 7.90 0.08 I NDE

EEM Guastatoya TNS 905 8.90 0.11 I NDE

6.16 1,823
EEM Guatatoya TS 9,256 7.90 0.09 I NDE

EEM Retalhuleu TNS 1,580 8.90 0.11 I NDE

9.72 3,203
EEM Retalhuleu TS 14,924 7.90 0.09 I NDE

EEM San Marcos TNS 587 8.90 0.11 I NDE

5.14 1,563
EEM San Marcos TS 10,965 7.90 0.09 I NDE
EEM San Pedro Sacatepéquez TNS 790 8.90 0.10 I NDE
6.47 2,330
EEM San Pedro Sacatepéquez TS 16,778 7.90 0.08 I NDE

EEM Joyabaj TNS 300 8.90 0.11 I NDE

3.94 944
EEM Joyabaj TS 16,066 7.90 0.09 I NDE

EEM Santa Eulalia TNS 159 8.90 0.11 I NDE

0.87 202
EEM Santa Eulalia TS 5,141 7.90 0.07 I NDE

EE Patulul TNS 26 7.42 0.06 GENERACI ÓN PROPI A

0.12 56
EE Patulul TS 612 7.42 0.06 GENERACIÓN PROPIA

EEM Huehuetenango TNS 12,753 8.90 0.11 I NDE

25.26 8,298
EEM Huehuetenango TS 20,413 7.90 0.08 I NDE

EEM Quetzaltenango TNS 8,783 7.28 0.03 I NDE

47.82 18,149
EEM Quetzaltenango TS 47,573 8.40 0.03 I NDE

EEM Gualán TNS 622 8.90 0.11 I NDE

3.78 1,191
EEM Gualán TS 6,903 7.90 0.09 I NDE

EEM de Ixcan TNS 347 8.90 0.11 I NDE

1.53 540
EEM de Ixcan TS 5,002 7.90 0.09 I NDE

EEM de Puerto Barrios TNS 3,476 8.90 0.11 I NDE

17.72 5,524
EEM de Puerto Barrios TS 22,823 7.90 0.09 I NDE

EEM de Zacapa TNS 2,316 8.90 0.12 I NDE

12.69 4,102
EEM de Zacapa TS 17,748 7.90 0.10 I NDE

EEM de Tacaná TNS 45 8.90 0.11 DEOCSA

0.14 73
EEM de Tacaná TS 1,089 7.90 0.09 DEOCSA

Notas:
La Demanda Firme de EEM de Patulul corresponde al promedio de Demanda Máxima de su generación propia para el último trimestre
de datos reales de 2019. El AMM no le calcula Demanda Firme por no tener punto de medición habilitado.
La Demanda Firme de Tacaná corresponde al promedio de Demanda Máxima facturada por DEOCSA. El AMM no le calcula Demanda
Firme por no tener punto de medición habilitado.
Los valores de usuarios y energía de las EEMs de Quetzaltenango y Huehuetenango son estimados con base a información antigua que
se ha actualizado con factores de crecimiento medios de las demás EEMs. Historicamente, estas 2 empresas no han reportado sus datos reales.
Los valores de precio de suministro de energía y potencia de la EEM de Patulul son un cálculo estimado de los costos de generación de
su hidroeléctrica propia. Estos valores están actualmente en revisión para ser actualizados
Los valores de precio de suministro de energía y potencia de la EEM de Tacaná corresponden al valor medio de los precios de las demás EEMs.

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2015-2019