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FECHA: Abril de 2015
GUIA DE APRENDIZAJE
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Asignatura: CIENCIAS POLÍTICAS Y ECONÓMICAS - UNDÉCIMO GRADO Período:
3
Profesora: María Isabel Suárez Peñaranda
1. Propósitos
Identificar funciones, objetivos e instituciones del FMI, BIRF Y BM
Analizar la función de los organismos internacionales de crédito
Evaluar las implicaciones que tienen para las economías subdesarrolladas las condiciones que
imponen estos organismos
2. Contenido y actividades
ORGANISMOS INTERNACIONALES DE CRÉDITO
1. PRESABERES
Quizá haya escuchado alguna vez que los ajustes en la economía obedecen a imposiciones del Fondo
Monetario Internacional y del Banco Mundial. ¿Cuáles serán las razones por las que esos organismos
intervienen en nuestros países? ¿Cuáles son los beneficios que ofrecen esas instituciones?
Para complementar su respuesta, puede observar el siguiente video:
RESPUESTA
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2. CONTENIDOS
¿QUÉ SON LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES?
Se pueden considerar como organismos económicos a las entidades, organizaciones o instituciones que tienen
una relación estrecha con la economía de los países o las regiones en las cuales actúan.
En la presente actividad nos centraremos en los ORGANISMOS INTERNACIONALES DE CRÉDITO.
Existen instituciones que, bajo determinadas condiciones, otorgan dinero a los países que así lo
requieren. Estos créditos ayudan a superar crisis económicas o paliar los efectos de alguna situación
imprevista. Sin embargo, los países tienen dificultades para afrontar los compromisos asumidos y, por lo
tanto, deben someterse a las condiciones que exigen a los organismos acreedores. Esto impacta
negativamente en sus economías y suele generar crisis.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
La devastación económica y social que produjo en Europa la Segunda Guerra Mundial, obligó a emprender en
los países de esa región un proceso de reconstrucción e industrialización. Con ese objetivo surgió el Fondo
Monetario Internacional (FMI), que hoy constituye un protagonista principal de la estructura económica mundial
y también motiva fuertes controversias, por su papel financiero y económico.
Después de la Segunda Guerra Mundial, en Bretton Woods, se reunieron delegados de 44 países para buscar
un acuerdo destinado a garantizar la estabilidad cambiaria en todo el mundo. Allí se establecieron las bases del
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Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial, y se determinó que el dólar estadounidense fuera el
instrumento que en adelante sirviera como patrón para la estabilidad cambiaria.
Como resultado de esa cumbre, el 27 de diciembre de 1945 nació el Fondo 'Monetario Internacional, FMI, cuyo
convenio constitutivo fue suscrito por 29 naciones.
Consulte los objetivos del FMI
¿Qué factores tienen en cuenta los organismos internacionales de crédito, para prestar asistencia a un país en
vías de desarrollo?
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En los últimos años, el papel del FMI ha sido más notorio y controvertido. Las dificultades económicas,
especialmente en materia monetaria y cambiaria en la mayoría de países en vías de desarrollo y en Asia,
pusieron a prueba una vez más las bondades de los planes de ajuste impuestos por este organismo.
En la década del 80, la crisis desatada por la deuda externa obligó a muchas naciones de América Latina a
renegociar o refinanciar sus obligaciones crediticias, proceso que implicó duros y costosos ajustes. En este
proceso intervino el FMI, que no sólo le dio el respaldo al replanteamiento de las economías de estos países,
sino que hizo evaluaciones periódicas del cumplimiento de las mismas.
Colombia fue uno de los pocos países de la región que no suspendió el pago de su deuda lo cual le valió el
prestigio ante las entidades de crédito internacional y le ha permitido sostenerse como una de las economías
más sólidas de América Latina, pese a que en la actualidad afronta serios problemas —que podrían afectar su
credibilidad con las entidades crédito externo-—, originados por el abultado déficit en sus finanzas públicas.
Fue tan grave la crisis que estalló en los países asiáticos, a finales de 1997, que terminó afectando
severamente las economías de Europa y de América Latina, e inclusive de Rusia.
Ante el cierre de los créditos de la banca internacional y la crisis cambiaria, es decir, del agotamiento de las
reservas en divisas de distintas naciones, el FMI tuvo que acudir con cuantiosos recursos en ayuda de las
economías de Tailandia, Malasia, Indonesia, Corea del Sur y Rusia. En América latina tuvo que auxiliar a
Brasil, Venezuela, Ecuador y Colombia.
La crisis de Asia, Europa y América Latina puso al descubierto que el fondo monetario no estaba
suficientemente preparado para enfrentar estos descalabros y, en consecuencia, el organismo acudió a un
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préstamo de emergencia de Estados Unidos, país que lo obligó a iniciar un proceso de reestructuración de esta
entidad, de sus estrategias de ayuda y de su situación financiera.
¿En resumen, cuál fue la causa de la crisis asiática de 1997?
Video de apoyo para su respuesta: “Grandes Burbujas: La gran crisis asiática - Value School”,
https://www.youtube.com/watch?v=xPoYQAZlFes
RESPUESTA:
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DATOS:
Según cifras del Banco de la República, en el mes de marzo el endeudamiento externo sumó US
$187.371, lo que representa un 55,3 % del Producto Interno Bruto PIB.
Del total de la deuda externa, la entidad indicó que US $106.467 millones pertenecen al sector
público y US $80,903 millones al sector privado.
BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial (BM) tiene como objetivo fundamental promover el progreso económico y social de las
naciones en vías de desarrollo, ayudándoles a incrementar su productividad, a fin de que sus habitantes
puedan alcanzar mejores niveles de vida. Pertenecen a él las siguientes instituciones:
1. El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
El BIRF fue fundado en 1945. Solo pueden ingresar a él los países miembros del FMI, cuyas suscripciones al
capital guarden relación con sus cuotas respectivas al FMI, las cuales reflejan la solidez económica respectiva
de cada país. Como políticas generales, otorga préstamos no reprogramables en sus pagos, únicamente a los
países que cuenten con capacidad de pago, para proyectos que tengan perspectivas de generar una elevada
rentabilidad económica para el país.
2. Corporación Financiera Internacional
La Corporación Financiera Internacional (CFI) fue fundada en 1956, con el objetivo de fomentar la actividad del
sector privado en los países en vías de desarrollo, tarea que lleva a cabo a través de tres medios,
principalmente: financiar proyectos del sector privado, ayudar a las empresas de las naciones en vía de
desarrollo para la movilización de fondos en los mercados financieros, y suministro de asesoramiento y
asistencia técnica a empresas y gobiernos.
3. Asociación Internacional de Fomento
La Asociación Internacional de Fomento (AIF) fue creada en 1 960, con la finalidad de prestar asistencia a los
países en vías de desarrollo más pobres, en condiciones que no impongan una carga tan pesada para su
balanza de pagos como los préstamos del Birf. La asistencia de la AIF se concentra en los países muy pobres,
especialmente en aquellos cuyo Producto Interno Bruto per cápita (por persona) es inferior a US$696. Con
base en este criterio, son unos 60 países los que pueden recibir ese tipo de financiamiento de la AIF.
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4. Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones
El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) fue creado en 1988. su responsabilidad principal
es promover las inversiones para el desarrollo económico de los países miembros, mediante el otorgamiento
de garantías a los inversionistas extranjeros, contra las pérdidas provocadas por riesgos comerciales.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
Con sede en Washington, el BID es la fuente principal de financiamiento multilateral de la región, y cuenta con
un programa diversificado, dirigido especialmente a reducir la pobreza e incentivar las actividades de los
sectores sociales, la modernización del Estado, obras productivas y de infraestructura.
El BID concede préstamos a sus países miembros en vías de desarrollo, a instituciones o subdivisiones
políticas de los mismos, y a empresas privadas ubicadas en sus territorios. En este último caso, el BID exige
que el gobierno central asuma la responsabilidad crediticia para garantizar el préstamo. Además, tiene como
política no extender los periodos de pago de los empréstitos.
Funciones del BID
Dentro de las tareas primordiales del BID se destacan las siguientes:
Promover la inversión de capitales públicos y privados, para el desarrollo de los países miembros.
Financiar proyectos muy prioritarios de carácter económico y social para la región.
Estimular las inversiones privadas en proyectos, empresas y actividades que contribuyan al desarrollo
económico, y complementar dichas inversiones en los casos en que no se disponga de capital privado,
en términos y condiciones razonables.
Cooperar con los países miembros en la orientación de sus políticas de desarrollo, proporcionando
cooperación técnica para la preparación, financiamiento y ejecución de planes y proyectos de
desarrollo.
Prácticamente desde su creación, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional han intervenido en el
manejo de las economías de los países vinculados a estas dos organizaciones.
Es preciso aclarar que, a diferencia del BM, el FMI no efectúa préstamos para obras de desarrollo,
sino para que las naciones con problemas cambiarios puedan cumplir sus obligaciones con los
prestamistas internacionales.
¿Qué contraprestaciones genera para un país subdesarrollado la intervención del FMI, el Banco
Mundial y el BID?
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BANCA COMERCIAL
Además de los organismos multilaterales de crédito, como el Banco Mundial y el Interamericano de Desarrollo
(BID), todos los países del mundo tienen otras fuentes de financiación, como los bancos privados o
comerciales, tales como el Chemical Bank, el Chasse Manhattan, el Bilbao Vizcaya y el Santander, por
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ejemplo, que captan dinero en Estados Unidos, Europa y Latinoamérica, el cual convierten en préstamos, que
conceden a gobiernos y empresas de distintas partes del mundo.
A diferencia del BM y el BID, estas entidades no condicionan sus préstamos a planes de ajuste económico,
pero en muchas ocasiones, antes de aprobar un crédito, consultan con el FMI la situación o estado de salud de
la economía del país al cual le van a otorgar financiación. Por lo general, cuando el FMI lanza un mensaje a la
comunidad financiera internacional, sobre los desajustes económicos que enfrenta un país, la banca comercial
se abstiene de entregarle créditos, o si se los concede, opta por cobrarle más intereses, pues el riesgo de que
el dinero se pueda perder es alto.
3. MOMENTO DE EVALUACIÓN POR COMPETENCIAS
Lea el siguiente fragmento:
El Banco Mundial y el FMI —controlados por Estados Unidos, Japón y Europa— otorgan préstamos a los
países subdesarrollados, sólo si estos países se ponen de acuerdo con los programas económicos diseñados
por el FMI. El Banco Mundial y el FMI exigen de los países que reciben préstamos que cumplan con los
llamados "ajustes estructurales": deben disminuir los fondos para educación y salud; eliminar puestos de
trabajo en el sector público; quitar las barreras al comercio internacional y permitir la venta de las industrias
nacionales a los inversionistas extranjeros. Bajo este plan, los inversionistas del primer mundo compran los
negocios rentables que pertenecen al gobierno (...) con esto, el gobierno de dicho país se vuelve más pobre, y
menos capaz de cuidar su pueblo, aumentando la brecha entre los ricos y los pobres.
Adaptado de: http://home.earthlink.net/—dbwilson/imfesp.html
Según el fragmento, ¿en qué consisten los "ajustes estructurales"? Tenga en cuenta que Colombia ha
tenido que cumplir con este tipo de medidas. Cite ejemplos.
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¿Qué alternativas cree que se deben poner en marcha en las naciones del Tercer Mundo para
enfrentar las políticas del FMI y del Banco Mundial?
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En 2019, la población total estimada de América Latina y el Caribe era de aproximadamente 629 millones de
habitantes, de los cuales 220 millones se encontraron por debajo de la línea de pobreza. Esto, después de una
serie de aplicación de medidas económicas lideradas por el FMI y el Banco Mundial, tendientes a modernizar la
economía de estas naciones.
¿Qué conclusiones puede sacar de esta paradoja? ¿Por qué los planes de modernización han
incrementado el número de pobres en Latinoamérica?
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RECURSOS
Guía de trabajo, ORGANISMOS INTERNACIONALES DE CRÉDITO
Video “El 'fondo' del FMI | Así está la cosa”, https://www.youtube.com/watch?v=KXR7AHEsLUo
Video “Grandes Burbujas: La gran crisis asiática - Value School”, https://www.youtube.com/watch?
v=xPoYQAZlFes
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BIBLIOGRAFÍA
ACOSTA, Fabián y Otros. Economía y Politica 2, Editorial Norma
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