PLAN DE TRABAJO POLÍTICO: FRENTE SINDICAL FABRIL
El siguiente plan de trabajo está destinado para que el PARTIDO SOCIALISTA
UNO (PS-1) mediante su célula intervenga políticamente en el ámbito sindical
fabril de Cochabamba.
1. Elementos para aproximarse a la situación política nacional
Bolivia se encuentra en una etapa caracterizada por una transición política. Esto
significa que la situación política presente del país tiene rezagos de la etapa
política que abrió el proceso de crisis política general y el golpe de estado en
2019, y nuevos elementos que se desarrollan postpandemia en la actualidad
nacional vinculados al panorama internacional, como a la guerra en Ucrania y
Rusia, o las dispuesta entre el imperialismo EE.UU y el sub-imperialismo de China
y Rusia por el control de los mercados capitalistas mundiales y las materias
primas.
La transición política actual en Bolivia da cuenta del derrumbe de la experiencia
nacionalista indigenista que concentró el poder durante más de 16 años. Es decir,
no existe la posibilidad de una segunda versión del “proceso de cambio” ni en la
variante Arcista-renovadores y tampoco Evistas. El proyecto político del
nacionalismo indigenista está agotado política e históricamente, y su nueva
versión de centro, es decir Arcista-renovadores no tiene bases políticas para un
futuro desarrollo como inició en el 2005.
Gobierno de Arce Catacora-Choquehuanca, movimiento obrero e
inestabilidad económica
En el gobierno de Arce Catacora – Choquehuanca, el ataque sistemático a los
trabajadores ha continuado. Si bien Arce Catacora afirma que logró en el país la
“estabilidad económica”, el movimiento obrero fabril de Cochabamba siguió
sufriendo todo tipo de ataques a sus derechos laborales, como el cierre y quiebre
de fábricas; mientras los organismos del Estado, como la jefatura del trabajo solo
1
ha actuado como defensores de los intereses sociales-económicos de la patronal
capitalista, y en el mismo tono se condujo la burocracia sindical fabril y de la COB:
desarmó la lucha de los trabajadores, llevó a postergar movilizaciones, aunque
varias no pudo evitarlas, y dejó que la lucha de los fabriles de Cochabamba se
desvanezca en el tiempo. En la actualidad, la violación a los derechos laborales
de los trabajadores sigue vigente, sin que el movimiento fabril pueda tomar una
fisonomía política independiente en el cuadro de inestabilidad de la económica
nacional. La clase obrera ha quedado marginada como dirección política e
ideológica de los explotados y oprimidos; persiste todavía como dirección del
movimiento popular, indígena y obrero la variante de nacionalismo pequeño
burgués indigenista, empero, dicha variante de clase ha sufrido una grieta
(Evistas vs Arcistas) adquiriendo matices particulares y de clase trasladados al
actual gobierno del MAS.
A esto se suma la inestabilidad de la económica. Por ejemplo, la crisis de
demanda de dólares y la corrida cambiaria, la oscilante inflación en los precios de
los productos de la canasta básica familiar postpandemia, el desempleo a un
vigente (la tasa de desocupación rondo en el primer trimestre el 4,5% 1), el
incremento de despedidos en fuentes laborales, la persistencia de bajos salarios y
la pérdida de poder adquisitivo de los salarios en los sectores más vulnerables,
exponen un escenario cada vez más precario y de posible crisis económica
generalizada que afecte el tipo de cambio de la divisa extranjera: una posible
devaluación de la moneda está en el horizonte, por lo tanto, inflación y tarifazos.
En una entrevista realizada a Arce Catacora en el proceso de su candidatura en el
2020, el mismo no negó una posible devaluación de la moneda ante la
persistencia de bajo crecimiento económico2. Es decir, dejó abierta la puerta para
un posible ajuste en el futuro, lo que significará transferir la crisis capitalista a los
pulmones y bolsillos del conjunto de los trabajadores y sus familias.
Grieta interna en el MAS-IPSP
1
Fuente: https://files.uagrm.edu.bo/entidad/122/file/BOLETIN_1T-2023.pdf
2
“En la medida de las posibilidades por supuesto que no, pero para que estemos seguros tiene que haber
crecimiento económico” Fuente: https://boliviaverifica.bo/luis-arce-no-hablo-de-una-crisis-y-tampoco-
reconocio-que-el-peso-boliviano-sera-devaluado/
2
En este cuadro político, es necesario considerar la grieta interna en el MAS-IPSP.
A nuestro parecer, la crisis del MAS es expresión directa del agotamiento político
del programa y de su inviabilidad histórica para resolver los problemas nacionales
del país. Está claro que, no hay posibilidades de una segunda versión del mal
llamado “proceso de cambio”; el régimen social-político que condujo Evo Morales
con características bonapartistas o algunas veces denominado personalista, llegó
a su fin de ciclo. Una muestra de ello es que, el propio Morales no logra tener
poder de control de su propio partido y que ambas variantes masistas carecen de
propuestas de medidas económicas incluso en el plano reformista que enfrenten
los problemas económicos que el país transita.
Dicha grieta parió una variante de centro denominada “Arcistas-renovadores”.
Casi 3 años en el poder, el Arcismo-renovadores solo transfirió la crisis generada
por la pandemia al conjunto de los trabajadores y sobre todo al movimiento obrero
fabril. El agotamiento del programa del MAS, el proceso de golpe de estado, la
crisis capitalista agudizada por la pandemia y la grieta interna por el control del
Estado parió un gobierno pequeño-burgués de centro dirigido por una cúpula civil-
profesional, pragmática y moderada en la economía y la política, y con un
llamativo prontuario político vinculado a los viejos partidos neoliberales y de
derecha (como ocurre con algunos ministros que forman el núcleo duro), y
apoyado en fracciones de la dirigencia burocrática del movimiento popular,
obreros, indígenas, campesinos y clase media que provienen del MAS-IPSP.
Problemas en el movimiento obrero y fabril
Uno de los aspectos es la pasividad política, neutralidad, las posiciones
economicistas, atomización y desorganización del movimiento obrero en general.
Si bien esto es producto, en primera instancia, de 14 años de gobiernos del MAS,
lo grave de ello lo ha evidenciado el proceso del golpe de estado. El papel de los
obreros se atomizó, en su momento, en tres posturas políticas: 1) los fabriles en
Cochabamba comenzaron levantando consignas de la derecha como “no somos
cuba ni Venezuela” “no al comunismo” “fuera Evo Morales”, para luego ingresar a
una neutralidad política (el papel político pro-golpe de la burocracia sindical de
Céspedes fue determinante) lo que mostraba a un movimiento fabril confundido y
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despolitizado en relación con sus intereses de clase; 2) mientras los dirigentes del
del movimiento obrero minero (Huarachi y Gutiérrez) exigían la renuncia de Evo
Morales en consonancia con la ultraderecha golpista y la oligarquía del oriente,
los mineros de base se mantenían expectante casi neutrales, en algunos casos se
movilizaron en contra de Morales pidiendo la renuncia; y 3) sectores obreros de
Potosí, Oruro, o incluso Chuquisaca, y de sectores de cooperativistas de base
junto a sus dirigentes burócratas se movilizaron bajo los lineamientos políticos de
la oligarquía para consumar el golpe de estado. Y quizá un aspecto fundamental
es que, 4) una gran masa de obreros y sectores populares se mantuvo en una
posición neutral, quizá indicaba la confusión reinante en la crisis política del 2019.
Por ende, en el momento de mayor crisis política del país el movimiento obrero en
general no contó con ningún grado de independencia política ni levantado algún
programa de clase.
Bajo el gobierno de Añez esta situación no halló mayores cambios políticos, a
diferencia del proceso de elecciones del 2020 donde gran parte del movimiento
obrero votó por la vuelta del MAS al poder bajo la fórmula de Arce Catacora –
Choquehuanca. Es decir, no se desarrolló ningún síntoma de independencia
política, sino que se condujo a nuevamente depositar sus ilusiones y votar por el
MAS después de haber vivido una experiencia represiva bajo el gobierno de facto
de Añez y la bota militar de Murillo (ministro de gobierno) y López (ministro de
defensa). Sin embargo, el movimiento obrero fabril ha sufrido en medio de la
pandemia los mayores ataques a su fuente laboral y el conjunto de sus derechos
laborales. Aunque esta vez, desarrolló el movimiento fabril de Cochabamba
mayores movimientos buscando defender sus derechos laborales y puestos de
trabajo, sin tener mayores impactos en la política del Estado y clase capitalista
debido al papel burocrático y de desorganización que jugó Mario Céspedes.
Nueva dirección en la Federación Fabriles de Cochabamba
En este cuadro de despolitización, desorganización, de neutralidad política y
mayor atomización del movimiento obrero, se produzco un “cambio” en la
dirección de la federación de fabriles de Cochabamba. La hegemonía política -a
primeros años- y la aplicación de una dictadura sindical (en el resto de gestión y
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prorrogación) con la cual contó durante más de una década el máximo burócrata
sindical Mario Céspedes se vio derrotada por otra fracción de la burocracia
sindical en las elecciones fabriles del 20 de septiembre. En realidad, fue un sector
mayoritario de obreros fabriles de base quienes impusieron la derrota a
Céspedes, optando por otra variante de la burocracia sindical.
Naturalmente, la derrota de Céspedes es expresión de las condiciones precarias
en la cual ha ingresado el movimiento fabril de Cochabamba. En los últimos 3
años, el movimiento fabril sufrió los mayores ataques a las condiciones laborales
e ingresando en índices de profunda precarización laboral en los 12 años de
prorrogación de Céspedes a la cabeza de la Federación departamental. Ese fue
un elemento que determinó la derrota política de Céspedes.
Por otro lado, los fabriles votaron en contra de la dictadura sindical que Mario
Céspedes instaló los 12 años que estuvo en la dirección fabril departamental.
Céspedes persiguió políticamente a todo dirigente que se le oponía, cuando no
podía acallarlos o comprarlos. Desbarató a más de una oposición burocrática que
le disputaba la dirección fabril. Los métodos de Céspedes fueron enviarlos al
tribunal de disciplina bajo cualquier “argumento”, incluso, si un obrero dirigente
desarrollaba una lucha ideológica o economicista al interior de los ampliados
departamentales. Para esto Céspedes hizo uso del artículo 6 del Estatuto de la
Federación fabril (estatuto que el mismo modificó): b) Defender los intereses de
los trabajadores y trabajadoras y luchar por la liberación económica y social de los
mismos, manteniendo su independencia política partidaria, empresarial y
gubernamental. Céspedes usó este articulo para perseguir a dirigente luchadores
o contestatarios (algún que otro vinculado a la izquierda o independiente), pero
nunca mantuvo independencia de la patronal porque amarró con esta en varios
escenarios para contribuir a derrotar la lucha económica de los fabriles; es más,
Céspedes mismo violó este articulo cuando públicamente se afilió al MAS-IPSP
cuando él prohibía que dirigentes obreros de base o medios se afilien a la
izquierda.
La derrota política de Céspedes tiene perspectivas potenciales en la medida que
expresan que el movimiento obrero fabril busca una salida a su grabe situación
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actual de ataque-ofensiva de la patronal capitalista a sus condiciones y derechos
laborales. Lo que seguro abre en el conjunto de los trabajadores fabriles la
disponibilidad a escuchar a la izquierda, y hace posible un trabajo político
sistemático y paciente.
Sin embargo, se hayan contradicciones notables: 1) los resultados de las
elecciones a la directiva fabril departamental evidencian un movimiento obrero
fabril fraccionado entre 2 burocracias sindicales, frágil en sus posiciones políticas
y todavía en su propio interior atomizado en sus luchas economicistas.
Las dos burocracias sindicales en el ámbito pueden ser caracterizadas de la
siguiente forma:
Por un lado, la que encabeza Céspedes (que en último tiempo se lo ha visto más
tirado a la derecha o a coincidir con las posturas de la derecha, como su apoyo
fáctico al golpe de Estado; sin embargo, no debe llamar la atención que haya
buscado acercarse al gobierno de Arce Catacora); solo busca reeditar el mismo
papel ejercido durante más de una década: destrucción de las luchas
economicistas de los fabriles y que la patronal capitalista reine con el peso de la
bota represiva. Céspedes aun tiene el apoyo político de los sindicatos grandes y
sus dirigencias burocratizadas, como, por ejemplo: PIL, COBOCE, EMBOL,
FABOCE -entre otros sindicatos intermedios y pequeños. Agrupados en el
FRENTE DE FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD FABRIL.
Frente a un dirigente que en 12 años no contribuyó en nada al movimiento fabril
de Cochabamba e impuso una dictadura sindical, es muy sintomático que en la
última elección fabril del 20 de septiembre haya recibido el apoyo electoral de
1.727 obreros fabriles de base de los 4.050 que emitieron su voto. El frente de
Céspedes estuvo compuesto de 15 sindicatos de los 43 afiliados a la federación
fabril departamental. Por ende, se evidencia empíricamente que Céspedes aun
sigue teniendo apoyo político en el ámbito fabril.
Por otro lado, el frente ganador de las elecciones fabriles fue MOVIMIENTO
FABRIL POR EL CAMBIO a la cabeza de Humberto J. Chavarría. Obtuvo 2.185
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votos de 4.050 votos válidos. El frente de Chavarría está compuesto de 16
sindicatos de los 43 afiliados a la federación fabril. Chavarría obtuvo el apoyo de
sindicatos grandes como: PEPSI, IMBA, TAQUIÑA, UNILEVER, INCERCO, IASA
(Fino); y otros sindicatos intermedios como Coronilla, Papelera, y sindicatos
menores como Multiinternacional, Fanasin, Plaxburg, entre otros. Hasta aquí se
puede observar que, 12 sindicatos entre ellos el histórico sindicato de Manaco no
integró ninguno de los frentes que disputaron electoralmente. Es necesario
caracterizar la dinámica política de estos sindicatos.
La composición política de la nueva dirección fabril de Chavarría incluye a la
burocracia sindical opositora a Céspedes. Esta burocracia sindical centrada
principalmente en PEPSI, IMBA, TAQUIÑA, UNILEVER, INCERCO y IASA es la
dirección hoy de la federación de fabriles. La mayoría de estas burocracias en el
lazo de 12 años por momentos pactaron con Céspedes, o por momentos, se
chocaban con el mismo. La disputa siempre fue el control del poder de la
dirección de fabriles, los privilegios y usufructúo económicos que esto permite;
nunca por la construcción de un movimiento fabril con independencia política y de
defensa de los derechos laborales.
La autocrítica del PS-1
Para iniciar un claro horizonte marxista en el sector de la clase obrera, el PS-1
debe desarrollar una profunda autocrítica a su política de apoyo crítico al MAS-
IPSP durante más de 14 años. Es la única forma de que el partido se dote de una
política socialista independiente que lo transforme, en el proceso, en una
alternativa socialista en Bolivia en todas las fases de la lucha de clases, y a la
vez, pueda delimitar aguas en su propio interior con grupúsculos masistas. No
hacer esto último solo llevará a una ficticia unidad interna con grupúsculos de
dudosos intereses de clase; una especie de agonía hasta la implosión interna; o la
posible adaptación del partido a los giros políticos de esos grupúsculos masistas.
Lo cual sería la derrota del PS-1 de todas sus posibles perspectivas socialistas
bajo un programa marxista-leninista.
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En tal sentido, el método de reconstrucción política del PS-1 debe ser el de
promover en su seno el debate franco mediante presentación de posiciones
políticas. No se debe huir a la polémica y divergencias políticas.
El último Congreso del partido mostró la situación del PS-1. Coexisten en su
interior grupúsculos evistas y arcistas con una clara perspectiva electoralista y
oportunista, con nula formación marxista-leninista, con un bajo nivel político que
solo contribuyen a maniobras burdas de todo tipo: como la de romper un
Congreso y robar las actas políticas del mismo. Es decir, solo buscan usar el PS-1
como escalera para subir a algún puesto en el Estado. El partido no necesita ese
horizonte descompuesto, sino el PS-1 debe transformarse en un partido de
cuadros sin caudillos con la capacidad de convertirse en referencia política y
organizar un movimiento de explotados y oprimidos que tomen el poder por la
clase obrera, los indígenas, los campesinos pobres y los sectores populares.
Debemos llevar al PS-1 a una etapa superadora de la que hoy se encuentra.
La autocritica del PS-1 será una herramienta política para armar y formar a los
próximos cuadros del partido. Tal claridad política contribuirá para abordar el
trabajo político en la clase obrera. Por lo tanto, debe ser inaceptable las
ambivalencias y ambigüedades políticas en el PS-1. El partido debe exponer de
forma pública y socialista no solo su separación de la cúpula del MAS en sus 2
variantes, sino rechazar cualquier apoyo político-electoral tanto a Arcistas-
renovadores y Evistas.
Debe dejarse en claro que, el PS-1 convoca a todas las bases sociales,
compañeros y compañeras honestas y luchadores, a las organizaciones
sindicales, indígenas, populares y campesinas del MAS-IPSP a poner las
energías, la voluntad política y las fuerzas a la construcción de una VERDADERA
ALTERNATIVA SOCIALISTA, más allá del campo electoral y la democracia
formal. Construir una herramienta política que sirva para intervenir en todas las
fases del proceso político nacional e internacional.
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Nuestra tarea es intervenir en la etapa preparatoria y transitoria que atravesamos,
con una agitación política y desplegando un programa cuidadosamente elaborado
para el sector obrero fabril.
Puntos programáticos
-Ningún despidos ni suspensión laborales. Reparto de las horas de trabajo sin
afectar el salario. Luchar por los derechos laborales y la imprescriptibilidad de los
mismos.
-Ocupación de las fábricas que cierren. Impulsamos huelga general y asambleas
fabriles frente a los despidos masivos.
-Por un salario igual a la canasta básica familiar (establecer concretamente) y la
indexación mensual del salario.
-Fin de la precarización laboral y pase a planta permanente de todos los
trabajadores y trabajadoras precarizados y tercerizados.
-Por el control obrero en los aportes de los trabajadores y la producción.
-Luchar por la democracia obrera sindical y por la soberanía política de las
asambleas obreras fabriles de la influencia de la patronal y la burocracia sindical
vendida y traidora.
-Expulsión de la burocracia sindical del ámbito fabril por entregar las luchas y
reivindicaciones de los trabajadores. Por una nueva dirección clasista del
movimiento obrero recuperando los sindicatos, federaciones, CODs y COB.
-Lucha por la independencia política de los trabajadores fabriles de la patronal, el
gobierno y los partidos de derecha golpista.
-Luchar por la organización independiente de las mujeres obreras fabriles.
Impulsar la conformación de comisiones de géneros en los sindicatos que plantee
un plan de lucha con todas las reivindicaciones de la mujer trabajadora:
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Igual salario por igual trabajo
Impulso a la participación en la vida sindical
Lucha contra la violencia de género
Contra el abuso laboral y acoso sexual en las fábricas.
2. Plan de trabajo político
a) Objetivos del trabajo políticos en las fábricas
-Objetivo general:
La politización y organización del movimiento fabril de Cochabamba.
Elaboración de un programa marxista aprobado en asambleas fabriles.
Elaborar un programa de transición para los fabriles de Cochabamba y a
nivel nacional.
Conquistar la dirección de 1 sindicato en el trabajo anual.
Formar en el tiempo de 2 años un frente sindical en el sector fabril bajo
dirección política del PS-1.
-Objetivos específicos:
-Elaborar boletín sindical mensualmente sobre los problemas sindicales y
laborales de los trabajadores fabriles.
-Imprimir y vender 500 boletines por mes.
-Imprimir y vender 1 folleto político cada semestre.
-Asistir a dos asambleas fabriles al mes.
-Realizar 3 contactos con obreros fabriles por mes.
-Establecer reunión semanal de la célula del PS-1.
-En 6 meses ganar políticamente a 1 compañero/a obrero/a fabril para el PS-
1.
-Formación: cursos y/o talleres en la teoría marxista, historia del movimiento
obrero, etc.
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b) Boletín fabril
-Establecer nombre del Boletín fabril: “LA VOZ DE LOS TRABAJADORES
FABRILES” (puede ser una opción de nombre, hay que buscar)
c) Forma de financiamiento
-Aporte mensual de cada miembro de célula.
-Campañas de financiamiento.
-Aportes externos de compañeros y/o personas simpatizantes con el partido y
su política partidaria.
d) Responsable político de célula:
Para que un compañero o compañera sea promovido/a o aspire hacer
responsable político de las células activas y militantes del PS-1 en el ámbito fabril
se necesita adquirir los siguientes requisitos políticos, obligaciones y/o
responsabilidades y cualidades:
Requisitos políticos:
-Para ser responsable político de célula se requiere tener 1 año de antigüedad
política en el PS-1 (artículo 44 del Estatuto del PS-1).
-Defender públicamente con su actividad militante el programa de la organización
y la línea política definida en Congresos, Conferencias, Ampliados, Reuniones de
células, etc. del PS-1.
-Defender militantemente los principios ideológicos del socialismo científico del
marxismo-leninismo (artículo 5 del Estatuto del PS-1).
-Defender públicamente la línea política aprobada bajo centralismo democrático
del PS-1.
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Obligaciones y responsabilidades del responsable Político:
-Coordinar el funcionamiento de la célula fabril.
-Comprobar que cada militante de la célula fabril cumpla con las tareas políticas
asignadas.
-Distribuir el trabajo político para cada militante de célula en coordinación con toda
la célula.
-Convocar a reuniones de célula para determinar bajo centralismo democrático las
tareas políticas, organizativas y la línea política del frente sindical fabril.
-Informar semestralmente a la Dirección Departamental del PS-1 mediante
informe de actividades sobre el desarrollo político del Frente Sindical fabril.
Cualidades del responsable político:
-Habilidad de llegar a todos los compañeros y compañeras, saber comprender su
situación, saber relacionarse con cada uno.
-Saber explorar las cualidades y potencialidades políticas-organizativas de cada
compañero y compañera.
-Tener autoridad política: para preguntar cómo avanza cada compañero y
compañera en sus responsabilidades políticas tiene que ser el primero en cumplir
sus responsabilidades y tareas políticas.
La evaluación política final del trabajo fabril se realizará anualmente en una
Conferencia Departamental del partido.
e) Estructura organizativa de la reunión de célula
1.- Organización y funcionamiento de células activas y militantes del PS-1:
Las células que corresponden al frente fabril se organizan bajo el centralismo
democrático y la dirección colectiva (art. 14 del Estatuto del PS-1):
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a) En la elegibilidad, revocabilidad y periodicidad de los cargos de dirección,
b) En la irrestricta libertad de expresión (política) de sus militantes,
c) En la igualdad de derechos (políticos),
d) En la subordinación de los organismos inferiores a los superiores,
e) En el acatamiento por la minoría de las decisiones de la mayoría.
2.- Estructura de la agenda política de la célula:
El siguiente esquema es una tentativa agenda política-organizativa interna para
cada reunión de la célula fabril. Puede modificarse según las necesidades de la
dinámica política de la célula.
Situación política internacional
En este punto se realiza un análisis marxista de la situación de la lucha de clases
a nivel internacional. Es decir, se analizan los principales problemas políticos,
sociales y económicos que sacuden al mundo capitalista, las crisis de régimen
políticos capitalistas, la situación del movimiento obrero y en general, las guerras
vigentes (como Ucrania y Rusia), los giros políticos de determinados organismos
políticos y financieros a nivel mundial etc. El propósito de este punto es
comprender y analizar el desarrollo contradictorio de la fase imperialista del
capitalismo en todos sus ámbitos.
Situación política nacional
Se debate entorno a todos los aspectos que hacen a la situación política nacional
de Bolivia vinculándola con la situación internacional.
Informe de los problemas en el ámbito fabril (nacional y/o departamental)
Se realiza informes concretos sobre la situación de lucha de los trabajadores
fabriles.
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Tema principal: puede ser formación en teoría marxista o un tema
relevante de la situación política nacional.
En este punto se aprovecha para la formación teórica y política en el marxismo-
leninismo.
Organizativo:
Se planifica los aspectos que hacen los problemas organizativos en el trabajo
político cotidiano de las fábricas y del desarrollo de la célula fabril.
-Nuevos contactos
-Intervención en sindicatos (volantes, boletines, realización de mesas de trabajo
político, etc.)
- Venta del periódico del partido y prensa
-Aportes económicos
-Actividades
-Varios.
-Se debe establecer día, fecha y lugar de la reunión de célula fabril.
3.- Militantes activos de la célula fabril
Se debe seleccionar a los militantes y responsable político que encabezará el
desarrollo de la célula fabril en el ámbito del movimiento obrero fabril de
Cochabamba.
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