Oficio Nro.

SERCOP-DSP-2022-4454-OF

Quito, D.M., 09 de septiembre de 2022

Señor Ing.
Pedro Bolivar Bermeo Mejía
Gerente General
SEPROTEICO S.A.
Email: [email protected]; [email protected]

De mi consideración:

En atención al reclamo presentado con fecha 18 de agosto de 2022, a través de Sistema Documental Quipux,
mediante el cual dio aviso al Servicio Nacional de Contratación Pública, en adelante -SERCOP-, sobre su
inconformidad respecto a la etapa de “PREGUNTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES” dentro del
procedimiento de contratación signado con el código Nro. “SIE-GPLR-028-2022”, cuyo objeto es
“ADQUISICIÓN DE COMPUTADORAS PORTÁTILES CON BASE AL PROYECTO ESTRATÉGICO
SOY LOS RÍOS DIGITAL PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIÓN DE LA PROVINCIA DE LOS RÍOS”; llevado a cabo por el GOBIERNO PROVINCIAL DE
LOS RIOS, con el propósito de que este organismo asegure y exija el cumplimiento de los objetivos prioritarios
del Sistema Nacional de Contratación Pública y adopte medidas respecto de eventuales daños que se estén
produciendo en su contra; al respecto, me permito señalar lo siguiente:

Visto el contenido de su reclamo, en lo principal se señaló que:

“e solicita realizar revisión de los requerimientos mínimos del proceso referido existen requisitos de
cumplimiento obligatorio que no guardan relación con el objeto del contrato, en personal técnico se solicita
Bachiller General con Licencia Tipo B y/o Profesional tipo E, dicha exigencia no tiene relación con el objeto
del contrato que contempla adquisición de computadoras portátiles. Otro ejemplo la respuesta a la pregunta 24
señala:" Para la elaboración del acta definitiva bastará con la entrega de la totalidad de los bienes y la
comprobación de su correcto funcionamiento en las bodegas de la institución", tomando en cuenta que esta
respuesta contradice lo exigido en el pliego que indica "El contratista se obliga previo a la suscripción del acta
de entrega recepción definitiva, a demostrar la operatividad y óptimo funcionamiento de todos los equipos
instalados" y que no se incluye aclaraciones que corrijan o cambien esta especificación esta respuesta se
contradice con”. (SIC)

Al SERCOP, como órgano rector de la contratación pública en el país, entre sus atribuciones, le corresponde
asegurar y exigir el cumplimiento de los objetivos prioritarios del Sistema Nacional de Contratación Pública
-SNCP-, así como, administrar el Registro Único de Proveedores -RUP-; el artículo 14 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública y el artículo 8 del Reglamento General de dicha norma legal
-RGLOSNCP- establecen como atribuciones del SERCOP, emitir de oficio o a petición de parte observaciones
de orden técnico o legal en la fase precontractual, supervisar de oficio o pedido de parte conductas elusivas
de los principios y objetivos del Sistema Nacional de Contratación Pública; así como, generar alertas o
recomendaciones de cumplimiento obligatorio a las respectivas entidades contratantes.

En esa línea y una vez que este organismo de control ha realizado el análisis pertinente, se precisa que de la
revisión en el Sistema Oficial de Contrataciones del Estado -SOCE-, se evidenció que la etapa de
“PREGUNTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES” del procedimiento de contratación que nos ocupa,
concluyó el 11 de agosto de 2022, mientras que el reclamo a la referida etapa se presentó el 18 de agosto de
2022, en consecuencia, ha precluido el derecho para reclamar de conformidad a lo establecido en el artículo 102
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP-.

Bajo esa lógica y acorde a la normativa de aplicación, el reclamo debe realizarse dentro del término establecido
conforme lo determina el artículo 102 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
-LOSNCP- que en su parte pertinente señala lo siguiente: “[…] operará la preclusión de derechos, una vez
transcurridos tres días hábiles después de concluido cada fase del proceso de contratación pública”.

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* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Oficio Nro. SERCOP-DSP-2022-4454-OF

Quito, D.M., 09 de septiembre de 2022

En este contexto, en virtud de que ha precluido el derecho a reclamar conforme lo expuesto en líneas anteriores,
no cabe la continuidad del reclamo presentado.

Finalmente, cabe señalar que el artículo 99 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
–LOSNCP-, dispone en su parte pertinente lo siguiente: “[…]En todos los procedimientos precontractuales
previstos en esta Ley, los oferentes participarán a su riesgo.[...]”.

Particular que comunico para los fines pertinentes.

Atentamente,

Documento firmado electrónicamente

Ing. Jimmy Calva Cuenca
DIRECTOR DE SUPERVISIÓN DE PROCEDIMIENTOS, SUBROGANTE

Anexos:
- reclamo_39956.pdf
- anexo_pliegos.pdf
- anexo_actas_de_pregunstas,_respuestas_y_aclaraciones.pdf

Copia:
Señora Ingeniera
Cristina Elizabeth Hernández Montenegro
Experta en Administración de Recursos Humanos

Firmado electrónicamente por:

JIMMY CALVA CUENCA

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* Documento firmado electrónicamente por Quipux