TEMA:

Resumen art. 103 al 125 COPCI

Materia:

Legislación Aduanera

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 Marco General y Principios Rectores del Régimen Aduanero
o Art. 103: Ámbito de Aplicación
 Concepto: Regula las relaciones jurídicas entre el Estado y
personas naturales/jurídicas en el tráfico internacional de
mercancías.
 Definición de Mercancía: Bienes muebles de naturaleza corporal
para efectos aduaneros.
 Supletoriedad: En lo no previsto, se aplican normas del Código
Tributario y otras normas jurídicas.
 Comentario Personal: Este artículo es la puerta de entrada al
régimen aduanero. Es crucial porque establece de manera
concisa a quiénes aplica y qué se considera "mercancía",
sentando las bases para todo lo que sigue. La supletoriedad con
el Código Tributario es importante para la coherencia legal.
o Art. 104: Principios Fundamentales
 Concepto: Postulados que rigen la normativa aduanera, además
de los constitucionales.
 Principios Detallados:
 a. Facilitación al Comercio Exterior: Procesos aduaneros
rápidos, simplificados, expeditos, electrónicos;
aseguramiento de la cadena logística; incentivo a la
productividad y competitividad.
 Comentario Personal: Este principio es la clave
para un comercio moderno y eficiente. Destaca la
orientación hacia la agilización de trámites, un
objetivo deseable para cualquier economía que
busca ser competitiva globalmente. La mención
de "electrónicos" subraya la digitalización.
 b. Control Aduanero: Controles precisos mediante
gestión de riesgo; respeto al ordenamiento jurídico;
resguardo del interés fiscal.
 Comentario Personal: Complementa al de
facilitación. Aunque se busca agilidad, el control
es irrenunciable para el Estado. La "gestión de
riesgo" es una herramienta moderna para un
control inteligente y no invasivo.
 c. Cooperación e intercambio de información:
Intercambio e integración a nivel nacional e internacional
(entes públicos y privados).
 Comentario Personal: Vital para combatir el
comercio ilícito y coordinar esfuerzos,
especialmente en un mundo globalizado.
 d. Buena Fe: Presunción de buena fe en todo trámite o
procedimiento aduanero.
 Comentario Personal: Un principio fundamental
del derecho administrativo. Permite que los
procesos fluyan asumiendo honestidad, lo que
 reduce la carga burocrática inicial, aunque sin
eximir de la verificación posterior.
 e. Publicidad: Transparencia de la normativa y
procedimientos aduaneros.
 f. Proporcionalidad: Las medidas aduaneras deben ser
adecuadas y razonables al fin que persiguen.
 g. No Discriminación: Tratamiento igualitario a
mercancías similares, sin importar origen o destino.
 h. Simplificación y Eficiencia: Simplificación de trámites y
procesos, buscando la eficiencia en el uso de recursos.
 i. Seguridad Jurídica: Previsibilidad y certeza en la
aplicación de la normativa aduanera.
 j. Celeridad: Rapidez en los trámites y procedimientos
aduaneros.
 k. Otros principios generales del derecho y del comercio
internacional.

Capítulo II - ZONAS DE ADUANAS Y ZONAS ESPECIALES (Art. 105 - 108)

 Clasificación y Régimen de los Espacios Aduaneros

o Art. 105: Zonas de Aduanas
 Concepto: División territorial aduanera:
 Zona Primaria: Parte del territorio aduanero delimitada
donde se realizan operaciones de control (puertos,
aeropuertos, pasos de frontera, depósitos).
 Zona Secundaria: Resto del territorio aduanero donde se
aplican normas aduaneras.
 Comentario Personal: Esta distinción es fundamental para
entender dónde y cómo la autoridad aduanera ejerce su
jurisdicción y control directo sobre las mercancías y el
transporte.
o Art. 106: Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE)
 Concepto: Áreas dentro del territorio nacional para fomento de
la inversión, producción y empleo, con régimen tributario y
aduanero especial.
 Comentario Personal: Las ZEDE son una herramienta de política
económica clave para atraer capital y generar desarrollo. Su
régimen aduanero especial es un gran incentivo.
o Art. 107: Administración y Control de las ZEDE
 Concepto: La administración de las ZEDE es delegada por la
autoridad competente; el control aduanero es ejercido por el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).
o Art. 108: Ingreso de Mercancías a ZEDE
 Concepto: Ingreso de mercancías a las ZEDE se considera "fuera
del territorio aduanero" para efectos tributarios y aduaneros. No
pagan tributos al ingreso.
  Comentario Personal: Este es el beneficio aduanero más
significativo de las ZEDE: las mercancías entran como si no
estuvieran en el país, lo que facilita el procesamiento sin carga
fiscal inmediata.

Capítulo III - DE LOS SUJETOS DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA (Art. 109 - 110)

 Idea Central: Actores Involucrados en la Obligación Aduanera

o Art. 109: Sujetos de la Obligación Aduanera
 Concepto: Personas naturales o jurídicas que asumen
obligaciones y derechos aduaneros.
 Ejemplos: Importador, exportador, propietario, consignatario,
consignante, endosatario, agente de aduanas, transportista, etc.
 Solidaridad: La responsabilidad puede ser solidaria entre ellos.
 Comentario Personal: Este artículo identifica claramente a los
responsables legales y económicos de las operaciones
aduaneras. La figura de la "solidaridad" es importante porque
permite a la Aduana exigir el cumplimiento a cualquiera de los
involucrados.
o Art. 110: Sujetos de Control Aduanero
 Concepto: Todas las personas naturales o jurídicas que realizan
actividades directa o indirectamente relacionadas con el tráfico
internacional de mercancías, incluyendo los medios de
transporte.
 Comentario Personal: Amplía el alcance del control aduanero no
solo a las mercancías, sino también a quienes las manipulan y
transportan, buscando una fiscalización integral.

Capítulo IV - DE LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR (Art. 111 - 114)

 Idea Central: Roles Especializados y su Habilitación

o Art. 111: Operadores de Comercio Exterior (OCE)
 Concepto: Personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
habilitadas por el SENAE para participar en las operaciones
aduaneras.
 Función: Facilitan y agilizan el comercio.
 Listado: Agentes de aduana, transportistas, depósitos
temporales, depósitos aduaneros, courier, puertos, aeropuertos,
etc.
 Comentario Personal: Los OCE son intermediarios cruciales. Su
habilitación garantiza que cumplen con ciertos requisitos y
estándares, lo que aporta confianza y eficiencia al sistema
aduanero.
o Art. 112: Habilitación y Registro
 Concepto: Procedimiento para que los OCE obtengan
autorización del SENAE.
 Requisitos: Cumplir requisitos legales y reglamentarios.
 o Art. 113: Sanciones a Operadores de Comercio Exterior
 Concepto: Régimen sancionatorio específico para los OCE por
incumplimiento de sus obligaciones.
 Gravedad: Proporcional a la gravedad de la infracción.
 Comentario Personal: Es lógico que existan sanciones
específicas para estos operadores, dada su importancia y el
impacto que su incumplimiento puede tener en la cadena
logística y fiscal.
o Art. 114: Suspensión y Cancelación de Habilitación
 Concepto: Medidas drásticas que puede tomar el SENAE ante
incumplimientos graves o reiterados de un OCE.

Capítulo V - DEL MANIFIESTO DE CARGA Y LA DECLARACIÓN ADUANERA (Art. 115 -

118)

 Idea Central: Documentos Clave y su Presentación

o Art. 115: Manifiesto de Carga
 Concepto: Documento electrónico que contiene la información
de las mercancías transportadas internacionalmente.
 Obligación: Presentado por el transportista.
 Comentario Personal: Es el primer aviso oficial a la aduana sobre
la carga que se aproxima o sale. Fundamental para la
planificación del control aduanero.
o Art. 116: Plazo de Presentación del Manifiesto
 Concepto: Tiempos específicos para la presentación del
manifiesto (antes de la llegada o salida del medio de transporte).
 Varia según: Tipo de transporte (aéreo, marítimo, terrestre).
o Art. 117: Declaración Aduanera
 Concepto: Acto mediante el cual el declarante
(importador/exportador) manifiesta la voluntad de someter las
mercancías a un determinado régimen aduanero.
 Medios: Por escrito o medios electrónicos.
 Comentario Personal: Este es el documento más importante
para el operador. Su correcta elaboración y la veracidad de la
información son críticas para el proceso.
o Art. 118: Documentos de Soporte
 Concepto: Documentos que deben acompañar la declaración
aduanera para respaldar la información (factura, documento de
transporte, certificados, permisos, etc.).
 Comentario Personal: La consistencia entre la declaración y sus
documentos de soporte es esencial para la verificación y evitar
inconsistencias.

Capítulo VI - DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA Y LAS EXENCIONES (Art. 119

- 125)

 Idea Central: Aspectos Fiscales y Beneficios Aduaneros

o Art. 119: Obligación Tributaria Aduanera
 Concepto: Vínculo jurídico entre el Estado y el sujeto pasivo para
el pago de tributos (aranceles, IVA, ISD, etc.).
 Comentario Personal: Es la base de la recaudación fiscal en el
comercio exterior, central para la economía del país.
o Art. 120: Exigibilidad de la Obligación Tributaria Aduanera
 Concepto: Momento en que nace la obligación de pagar los
tributos aduaneros (ej. aceptación de la declaración de
importación a consumo, retiro de mercancías de ZEDE al resto
del territorio).
 Comentario Personal: Conocer este momento es clave para la
planificación financiera y contable de las empresas.
o Art. 121: Base Imponible
 Concepto: Valor en aduana de las mercancías, determinado
según las normas de la OMC y el COPCI, más otros recargos
(flete, seguro, etc.).
 Comentario Personal: La correcta valoración aduanera es
compleja pero fundamental, ya que cualquier error impacta
directamente en el cálculo de los tributos.
o Art. 122: Devolución de Tributos Aduaneros
 Concepto: Posibilidad de solicitar la devolución de tributos
pagados en exceso, indebidamente, o en casos específicos
(avería, destrucción, reembarque).
 Comentario Personal: Un mecanismo de protección para el
operador en situaciones justificadas.
o Art. 123: Prescripción de la Obligación y de la Acción de Devolución
 Concepto: El plazo para exigir el pago o solicitar la devolución de
tributos es de 5 años.
 Comentario Personal: Otorga seguridad jurídica a ambas partes,
limitando el tiempo de exigibilidad o reclamo.
o Art. 124: Exenciones Aduaneras
 Concepto: Listado de casos en los que la importación de
mercancías está exenta del pago de tributos aduaneros.
 Casos: Diplomáticos, organismos internacionales, viajeros,
donaciones, muestras, menaje de casa, importaciones del sector
público, importaciones para proyectos específicos, etc.
 Comentario Personal: Estas exenciones son herramientas de
política pública para fomentar ciertas actividades o proteger a
grupos específicos, aliviando la carga tributaria en importaciones
que se consideran de interés social o público.
o Art. 125: Concesión de Exenciones
 Concepto: Procedimiento para conceder las exenciones; algunas
no requieren resolución administrativa y otras sí.
 Aplicación: Depende del tipo de exención y del beneficiario.
Incluye casos de Asociaciones Público-Privadas.
Respuestas a las Preguntas

1. ¿Cuáles son los principales puntos clave o ideas centrales que identificó en los
artículos 103 al 125?

Los principales puntos clave e ideas centrales identificados en los artículos 103 al 125
del documento "DE LO SUSTANTIVO ADUANERO" son:

 Marco Fundacional del Régimen Aduanero: El Art. 103 define el ámbito de

aplicación y la mercancía aduanera, sentando las bases de toda la normativa.
 Principios Rectores del Comercio Exterior: El Art. 104 es fundamental al
establecer los principios que deben guiar la actuación de la administración
aduanera y los operadores, como la Facilitación del Comercio, el Control
Aduanero basado en gestión de riesgo, la Cooperación, la Buena Fe, la
Publicidad, la Proporcionalidad, la No Discriminación, la Simplificación, la
Eficiencia, la Seguridad Jurídica y la Celeridad. Estos principios son la filosofía
detrás de la normativa.
 Delimitación y Régimen de Zonas Aduaneras y Especiales: Se distingue entre
Zona Primaria (donde se ejerce control directo) y Zona Secundaria. Se introduce
el concepto de Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE), destacando
su régimen aduanero especial (Art. 106-108) que las considera "fuera del
territorio aduanero" para efectos tributarios al ingreso, como un incentivo a la
inversión.
 Identificación y Responsabilidad de los Sujetos: Se definen claramente quiénes
son los "Sujetos de la Obligación Aduanera" (importadores, exportadores,
transportistas, etc.) y los "Sujetos de Control Aduanero", estableciendo su rol y,
en algunos casos, su responsabilidad solidaria (Art. 109-110).
 Regulación de los Operadores de Comercio Exterior (OCE): Se detalla la figura
de los OCE como actores clave para la facilitación del comercio, incluyendo su
proceso de habilitación, registro, y el régimen sancionatorio específico para
asegurar su cumplimiento y el buen desempeño (Art. 111-114).
 Documentación Esencial del Proceso Aduanero: Se describe la importancia y
los plazos para la presentación del Manifiesto de Carga (Art. 115-116) y la
Declaración Aduanera (Art. 117), así como la necesidad de adjuntar los
Documentos de Soporte correspondientes (Art. 118).
 Aspectos Fiscales y Tributarios Aduaneros: Se aborda la "Obligación Tributaria
Aduanera" (Art. 119), el momento de su "Exigibilidad" (Art. 120), la
determinación de la "Base Imponible" (Art. 121) y los mecanismos para la
"Devolución de Tributos" pagados en exceso o indebidamente (Art. 122).
También se establece el plazo de "Prescripción" para estas obligaciones y
acciones (Art. 123).
 Régimen de Exenciones Aduaneras: Se enumeran y regulan diversas
"Exenciones Aduaneras" (Art. 124), que permiten la importación libre de
tributos para fines específicos (diplomáticos, sector público, proyectos
especiales, etc.), y se detalla el proceso para su concesión (Art. 125).
En esencia, estos artículos delinean los cimientos filosóficos, territoriales, actorales,
procedimentales y fiscales del sistema aduanero ecuatoriano, con un fuerte énfasis en
la facilitación controlada del comercio y la promoción de la inversión.

2. ¿Cómo aplicaría las disposiciones de los artículos 103 al 125 en un caso concreto
de producción o comercio?

Consideremos el caso de una empresa ecuatoriana, "InnoTech S.A.", que se dedica a

la fabricación de dispositivos electrónicos avanzados y planea importar componentes
especializados de Asia para su producción, con el objetivo de luego exportar los
dispositivos terminados a mercados regionales. Además, InnoTech S.A. está
evaluando establecer una parte de su operación dentro de una ZEDE.

Así se aplicarían las disposiciones de los artículos 103 al 125:

 Iniciación y Principios Generales (Art. 103, 104):

o Ámbito de Aplicación (Art. 103): Toda la operación de importación de
componentes y futura exportación de dispositivos estará regulada por
este título. InnoTech S.A. es un sujeto del tráfico internacional de
mercancías.
o Principios Fundamentales (Art. 104): La gestión de InnoTech S.A. y la
interacción con la Aduana se regirá por la Facilitación al Comercio
Exterior (buscando procesos rápidos y electrónicos), el Control
Aduanero (aceptando las fiscalizaciones basadas en riesgo), la Buena Fe
(presumiendo honestidad en sus declaraciones) y la Seguridad Jurídica
(esperando que las normas sean claras y previsibles).
 Evaluación de Zonas Especiales (Art. 105, 106, 107, 108):
o ZEDE como Opción (Art. 106): InnoTech S.A. podría considerar
establecer su planta de ensamblaje dentro de una ZEDE para
aprovechar el régimen aduanero y tributario especial.
o Beneficios en ZEDE (Art. 108): Si InnoTech S.A. importa los
componentes directamente a la ZEDE, estas mercancías se
considerarían "fuera del territorio aduanero" para efectos tributarios al
ingreso. Esto significa que no pagaría aranceles ni IVA hasta que los
dispositivos terminados salgan de la ZEDE hacia el territorio aduanero
ecuatoriano o se exporten. Esto le daría un flujo de caja ventajoso y
reduciría costos de importación temporales.
o Control en ZEDE (Art. 107): A pesar de los beneficios, el SENAE
mantendría el control aduanero sobre las operaciones dentro de la
ZEDE para asegurar el cumplimiento de las normativas.
 Operadores y Documentación (Art. 109, 110, 111, 117, 118):
o Sujetos de Obligación/Control (Art. 109, 110): InnoTech S.A. sería el
importador/exportador, y por ende, sujeto de la obligación y del control
aduanero.
o Uso de OCE (Art. 111): InnoTech S.A. probablemente contratará un
Agente de Aduanas (OCE habilitado) para que realice los trámites de
importación de componentes y exportación de dispositivos,
 garantizando la eficiencia y cumplimiento de la normativa. También
utilizará transportistas internacionales (otros OCE).
o Declaración y Soporte (Art. 117, 118): Para cada importación de
componentes, InnoTech S.A. o su agente de aduanas presentará una
Declaración Aduanera (electrónica), respaldada por la factura comercial,
documento de transporte, y cualquier certificado técnico o de origen
que los componentes requieran.
 Aspectos Financieros y Fiscales (Art. 119, 120, 121, 122, 123):
o Obligación Tributaria (Art. 119): Al importar los componentes para
consumo (si no usa ZEDE o régimen suspensivo), se generaría la
obligación de pagar aranceles, IVA, y posiblemente ISD.
o Exigibilidad y Base Imponible (Art. 120, 121): El pago de estos tributos
sería exigible en el momento de la aceptación de la declaración
aduanera de importación para el consumo, calculados sobre el valor en
aduana de los componentes.
o Devoluciones y Prescripción (Art. 122, 123): Si por algún motivo
InnoTech S.A. pagara tributos en exceso, tendría la posibilidad de
solicitar su devolución dentro de un plazo de 5 años. Igualmente, la
Aduana tendría 5 años para exigir cobros pendientes.
 Exenciones (Art. 124, 125):
o Posibles Beneficios (Art. 124): InnoTech S.A. podría investigar si algunos
de los componentes que importa (por ejemplo, muestras sin valor
comercial, o equipos especializados para investigación y desarrollo)
califican para alguna de las exenciones aduaneras listadas, lo que podría
reducir sus costos. Para ello, debería seguir el proceso de concesión de
exenciones (Art. 125).

En resumen, los artículos 103 al 125 proporcionan el marco completo para que
InnoTech S.A. realice sus operaciones de importación y exportación, desde la
definición de su rol y responsabilidades, la identificación de beneficios como las ZEDE,
la necesidad de cumplir con la documentación, hasta el manejo de sus obligaciones
fiscales y la posibilidad de acceder a exenciones.

3. ¿Qué comentarios personales incluyó y cómo se relacionan con el contenido de los

artículos?

Los comentarios personales que incluí en los mapas conceptuales buscan añadir una
capa de interpretación y relevancia práctica a la fría letra de la ley. Se relacionan con el
contenido de los artículos de las siguientes maneras:

 Art. 103 (Ámbito de Aplicación): Mi comentario "Es la puerta de entrada...

crucial porque establece... sentando las bases" busca resaltar que este artículo,
aunque conciso, es fundamental para cualquier persona que se adentre en el
COPCI. Es el punto de partida que define el juego.
 Art. 104 (Principios Fundamentales): Mis comentarios, como "Este principio es
la clave para un comercio moderno y eficiente" (sobre Facilitación) o
"Complementa al de facilitación... el control es irrenunciable" (sobre Control
 Aduanero), no solo describen el principio, sino que explican su importancia
estratégica y cómo interactúan entre sí. También, al decir "Un principio
fundamental del derecho administrativo" sobre la Buena Fe, contextualizo su
relevancia más allá del ámbito aduanero.
 Art. 105 (Zonas de Aduanas): Al señalar que "Esta distinción es fundamental
para entender dónde y cómo la autoridad aduanera ejerce su jurisdicción",
busco que el lector comprenda la importancia práctica de esta clasificación
territorial en términos de control y operaciones.
 Art. 106 (Zonas Especiales de Desarrollo Económico): Mi comentario "Las ZEDE
son una herramienta de política económica clave..." pone en perspectiva que
este artículo no es solo una norma aduanera, sino un instrumento de desarrollo
y atracción de inversiones.
 Art. 108 (Ingreso de Mercancías a ZEDE): Destaco que "Este es el beneficio
aduanero más significativo..." para señalar el principal atractivo fiscal de las
ZEDE para las empresas.
 Art. 109 (Sujetos de la Obligación Aduanera): Al mencionar "La figura de la
'solidaridad' es importante porque permite a la Aduana exigir el cumplimiento
a cualquiera...", explico una implicación legal crucial de la responsabilidad.
 Art. 111 (Operadores de Comercio Exterior): Resalto que son "intermediarios
cruciales" y que su habilitación "aporta confianza y eficiencia", explicando su
valor en la cadena logística.
 Art. 115 (Manifiesto de Carga): Mi observación de que "Es el primer aviso
oficial..." ayuda a comprender su rol dentro de la secuencia de eventos
aduaneros.
 Art. 117 (Declaración Aduanera): Al llamarlo "el documento más importante
para el operador", enfatizo su centralidad en el proceso.
 Art. 119 (Obligación Tributaria Aduanera): "Es la base de la recaudación
fiscal..." subraya la importancia económica de este concepto.
 Art. 121 (Base Imponible): Reitero que la valoración es "compleja pero
fundamental" para alertar sobre su impacto y la necesidad de precisión.
 Art. 124 (Exenciones Aduaneras): Al indicar que son "herramientas de política
pública", contextualizo su propósito más allá del mero alivio fiscal.

En síntesis, mis comentarios personales tienen el objetivo de enriquecer la lectura de

los artículos, ofreciendo insights sobre su trascendencia, implicaciones prácticas, y su
rol dentro de la estrategia global del comercio y el desarrollo económico del país.

4. Con sus propias palabras indique, ¿Qué entiende por Principios y mencione si en
su criterio alguno se aplica en las operaciones de comercio exterior en Ecuador?

En mis propias palabras, los Principios son las verdades fundamentales, las bases
conceptuales o los valores esenciales que sirven de guía y orientación para un sistema,
una ley, una política o una actividad. Son como la brújula moral o el esqueleto lógico
de una disciplina. No son reglas detalladas, sino los fundamentos que justifican la
existencia de esas reglas y que ayudan a interpretarlas y aplicarlas correctamente,
especialmente cuando hay ambigüedades o vacíos. Representan el "espíritu" de lo que
se busca lograr.
Sí, en mi criterio, el Art. 104 del documento "DE LO SUSTANTIVO ADUANERO" es
explícito al mencionar y aplicar varios principios fundamentales en las operaciones
de comercio exterior en Ecuador. Este artículo es de hecho una joya porque no deja a
la interpretación los principios que rigen, sino que los enuncia claramente.

Menciono y explico algunos de ellos, basándome directamente en el Art. 104:

1. Principio de Facilitación al Comercio Exterior (Art. 104, literal a): Este es, en mi
opinión, uno de los más importantes y activamente aplicados. Se busca que los
procesos aduaneros sean "rápidos, simplificados, expeditos y electrónicos". En
la práctica ecuatoriana, esto se ve en el uso de sistemas informáticos como el
Ecuapass, la digitalización de trámites, la ventanilla única para permisos y la
constante búsqueda de tiempos de despacho más cortos. La meta es reducir
barreras no arancelarias y hacer el comercio más competitivo.
2. Principio de Control Aduanero (Art. 104, literal b): Complementario al
anterior, este principio asegura que, a pesar de la facilitación, el Estado
mantiene su potestad de fiscalización. La aplicación de "controles precisos por
medio de la gestión de riesgo" es clave. Esto significa que la Aduana no revisa
todas las mercancías, sino que usa análisis de datos, perfiles de riesgo y
tecnología para enfocar sus esfuerzos de control donde más se necesita,
minimizando la interrupción para los operadores de bajo riesgo.
3. Principio de Buena Fe (Art. 104, literal d): Este principio es vital para una
relación de confianza entre el operador y la administración. Se presume la
honestidad en las declaraciones y actuaciones del importador/exportador. Esto
agiliza los trámites iniciales, pero, por supuesto, no exime de la verificación
posterior o de sanciones si se demuestra la mala fe. Sin este principio, cada
transacción sería excesivamente burocrática y desconfiada.
4. Principio de Seguridad Jurídica (Art. 104, literal i): Fundamental para cualquier
inversión y operación comercial. Busca que las normas aduaneras sean claras,
estables y predecibles. Los operadores necesitan saber con certeza cuáles son
sus derechos y obligaciones, los procedimientos y las posibles consecuencias de
sus acciones. Esto se refleja en la publicación de normativas, la disponibilidad
de reglamentos y la existencia de recursos para impugnar decisiones.
5. Principio de Publicidad (Art. 104, literal e): Se garantiza que la normativa, los
procedimientos y la información relevante sean transparentes y accesibles para
todos. Esto es crucial para que los operadores puedan informarse
adecuadamente y cumplir con la ley, reduciendo la asimetría de información.

Estos principios, al estar explícitamente formulados en el Art. 104, no son meras ideas
abstractas, sino que tienen una aplicación directa y un impacto tangible en la forma en
que se diseñan, implementan y se interactúa con las operaciones de comercio exterior
en Ecuador. Sirven como un mapa moral y funcional para la autoridad aduanera y para
todos los que participan en el tráfico internacional de mercancías.