El título ejecutivo extrajudicial en el proceso civil
La Ley de Enjuiciamiento Civil considera los títulos ejecutivos extrajudiciales como instrumentos que, por sus
características, permiten la ejecución forzosa de deudas. El artículo 517 de la LEC enumera estos títulos, incluyendo
copia de la escritura pública matriz, el testimonio expedido por el notario del original de la póliza debidamente
conservada en su Libro-Registro o la copia autorizada de la misma, títulos al portador o nominativos, certificados de
valores y documentos con ejecución legal.
¿Cuáles son los títulos ejecutivos extrajudiciales?
Tal y como recoge la sentencia de la AP de Madrid n.º 388/2010, de 12 de julio, ECLI:ES:APM:2010:12112,
citando la exposición de motivos de la LEC, recoge que: «(...) esta ley entiende los títulos ejecutivos extrajudiciales, no
como un tercer género entre las sentencias y los documentos que sólo sirven como medios de prueba, sino como
genuinos títulos ejecutivos, esto es, instrumentos que, por poseer ciertas características, permiten al Derecho
considerarlos fundamento razonable de la certeza de una deuda, a los efectos del despacho de una verdadera ejecución
forzosa».
Para conocer cuáles son los títulos ejecutivos extrajudiciales habrá que acudir al art. 517 de la LEC que contiene una
enumeración de los distintos títulos ejecutivos.
A TENER EN CUENTA. La Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, ha modificado el artículo 517 de la LEC, apartado
2, con entrada en vigor el 03/04/2025. Se han visto afectados los puntos 2.º, 4.º, 5.º y 7.º.
1. Las copias de las escrituras públicas
A tenor del punto 4.º del apartado 2.º del artículo 517 de la LEC, constituye título ejecutivo extrajudicial la copia de la
escritura pública matriz que el interesado solicite que se expida con tal carácter.
2. Testimonio expedido por el notario del original de la póliza
Es el punto 5.º del apartado 2.º del artículo 517, el que reconoce carácter ejecutivo al testimonio expedido por el
notario del original de la póliza debidamente conservada en su Libro-Registro o la copia autorizada de la misma,
acompañada de la certificación a que se refiere el apartado 2 del art. 572 de la LEC.
3. Títulos al portador o nominativos, legítimamente emitidos, que representen obligaciones vencidas y los
cupones, también vencidos, de dichos títulos
Se reconoce carácter de título ejecutivo extrajudicial a los títulos al portador o nominativos, legítimamente emitidos,
que representen obligaciones vencidas y a los cupones, también vencidos, de dichos títulos siempre que los cupones
confronten con los títulos y éstos, en todo caso, con los libros talonarios. Asimismo, y a tenor de lo previsto en
el segundo párrafo del punto 6 del apartado 2.º del artículo 517 de la LEC: «La protesta de falsedad del título
formulada en el acto de la confrontación no impedirá, si ésta resulta conforme, que se despache la ejecución, sin
perjuicio de la posterior oposición a la ejecución que pueda formular el deudor alegando falsedad en el título».
4. Certificados no caducados expedidos por las entidades encargadas de los registros contables respecto de
los valores representados mediante anotaciones en cuenta a los que se refiere la Ley del Mercado de Valores
Según dispone el punto 7.º del apartado 2.º del artículo 517 de la LEC los certificados no caducados expedidos por las
entidades encargadas de los registros contables respecto de los valores representados mediante anotaciones en cuenta
a los que se refiere la Ley del Mercado de Valores serán título ejecutivo extrajudicial «siempre que se acompañe copia
de la escritura pública de representación de los valores o, en su caso, de la emisión, cuando tal escritura sea necesaria,
conforme a la legislación vigente».
Instada y despachada la ejecución, no caducarán los certificados antedichos.
5. Documentos que, por disposición legal, lleven aparejada ejecución
El punto 9.º del art. 517.2 de la LEC establece que tendrán aparejada la ejecución las demás resoluciones procesales, y
documentos que por disposición legal lleven aparejada la ejecución.
CUESTIÓN
En el monitorio notarial, ¿el acta que emite el notario cuando el deudor no muestra oposición, puede considerarse título
ejecutivo a los efectos del art. 517.2.9.º de la LEC?
Sí, ya que la ley le atribuye estos efectos siempre que no exista oposición del deudor. Así se reconoce por ejemplo en el auto de la
Audiencia Provincial de Valencia n.º 68/2023, de 24 de febrero, ECLI:ES:APV:2023:819A:
«El monitorio notarial se regula en los artículos 70 y 71 de la Ley del Notariado (en adelante, LN), introducidos por la disposición final 11.1
de la Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria. Esta novedad permitió conferir al requerimiento notarial de pago el carácter de
título ejecutivo de conformidad con lo previsto en el artículo 517 de la LEC, de manera que se establecía una alternativa a la reclamación de
deudas en vía judicial contribuyendo así a la reducción de la carga de trabajo de los juzgados(...).
(...)
El procedimiento previsto en los arts. 70 y 71 es sencillo: el acreedor solicita al Notario que requiera de pago al deudor y una vez requerido,
el deudor tiene 20 días para comparecer en la Notaría a fin de oponerse al pago o pagar.
i. Si el deudor se opone, el notario lo hará constar en el acta y el título no será ejecutivo, debiendo reclamarse la deuda en el procedimiento
judicial correspondiente.
ii. Pero si no se opone, el notario dejará constancia de esta circunstancia y el acta se convertirá en título ejecutivo.
En concreto, señala el artículo 71 LN en su apartado tercero:
3. Si en el plazo establecido el deudor no compareciere o no alegare motivos de oposición, el Notario dejará constancia de dicha
circunstancia.
En este caso, el acta será documento que llevará aparejada ejecución a los efectos del número 9.º del apartado 2 del artículo 517 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil. Dicha ejecución se tramitará conforme a lo establecido para los títulos ejecutivos extrajudiciales».
El artículo 520 de la LEC establece un requisito que, con carácter especial, se impone para el despacho de
ejecución de los títulos antedichos, esto es, para los títulos ejecutivos previstos en los números 4.º a 7.º del
apartado 2 del art. 517. Dicho requisito consiste en el establecimiento de una cantidad mínima para que, a través de
estos, puede accionarse la acción ejecutiva, cantidad que habrá de ser superior a 300 euros. Así, dispone el citado
artículo lo siguiente:
«1. Cuando se trate de los títulos ejecutivos previstos en los números 4.°, 5.°, 6.° y 7.° del apartado 2 del artículo 517, sólo podrá
despacharse ejecución por cantidad determinada que exceda de 300 euros:
1.° En dinero efectivo.
2.° En moneda extranjera convertible, siempre que la obligación de pago en la misma esté autorizada o resulte permitida legalmente.
3.° En cosa o especie computable en dinero.
2. El límite de cantidad señalado en el apartado anterior podrá obtenerse mediante la adición de varios títulos ejecutivos de los
previstos en dicho apartado».
Lo dispuesto en este artículo habrá de ser puesto en relación con lo establecido en el artículo 572 de la LEC, a través
del cual se exige el carácter líquido de la condena para poder accionar el proceso de ejecución. Así pues, si nos
encontramos ante supuestos en los que, la cantidad a reclamar mediante los títulos indicados sea en cantidad de
trescientos euros o inferior a esta, no podremos hacer uso del proceso de ejecución sino que la reclamación deberá
llevarse a cabo a través de otros procedimientos contemplados en nuestro ordenamiento jurídico tales como el juicio
monitorio o verbal, según proceda, sin olvidar que, a efectos de superar dicho límite y acceder al proceso de ejecución,
podrán acumularse varios títulos ejecutivos de carácter extrajudicial contra el mismo deudor tal y como prevé el
apartado 2.º del artículo 520 de la LEC. Asimismo, debe tenerse en cuenta que, de conformidad con lo preceptuado en
el artículo 575 de la LEC, la cantidad determinada para el despacho de ejecución comprenderá, además de la cantidad
principal, los intereses ordinarios y moratorios, así como la suma de lo que se calcule provisionalmente para los
intereses y costas que se devenguen durante el proceso de ejecución.
CUESTIÓN
¿Podrá el tribunal que conoce del proceso de ejecución, denegar el despacho de ejecución en vista de que la cantidad
efectivamente debida, a tenor del título ejecutivo, es distinta de la fijada por el demandante en su demanda de ejecución?
No, ante un supuesto de estas características el tribunal no podrá, de oficio, denegar el despacho de ejecución de manera automática, sino
que, a tenor de lo dispuesto en el apartado 2 del art. 575 de la LEC, será el demandado quien haya de accionar la figura de la
pluspetición.
Los títulos ejecutivos extranjeros
A través de las disposiciones contenidas en el artículo 523 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, el legislador hace especial
referencia a los supuestos en los que se pretenda la ejecución de sentencias firmes y demás títulos ejecutivos
extranjeros que, por su naturaleza, lleven aparejada ejecución en nuestro país.
Así pues, para su ejecución, habremos de estar a lo dispuesto en los tratados internacionales y a las disposiciones
legales sobre cooperación jurídica internacional, si bien, tal y como indica el apartado 2.º del artículo 523 de la LEC, en
cualquier caso, la ejecución de sentencias y títulos ejecutivos extranjeros se llevará a cabo en España
conforme a las disposiciones contenidas en la Ley de Enjuiciamiento Civil, salvo que, en virtud de tratado
internacional vigente en nuestro país, se dispusiere otra cosa.
A este respecto debemos hacer mención de la figura jurídica conocida como exequatur, consistiendo esta figura en el
procedimiento judicial de carácter especial y cuyo objetivo principal radica en posibilitar el reconocimiento en
España de resoluciones judiciales extranjeras y, en su caso, autorizar su ejecución. La norma que regula el
exequatur en España es la Ley 29/2015, de 30 de julio, de cooperación jurídica internacional en materia civil, norma
que resultará de aplicación en materia civil y mercantil con independencia de la naturaleza del órgano jurisdiccional, de
conformidad con la que, son susceptibles de reconocimiento y ejecución en España las resoluciones firmes extranjeras
recaídas en procedimiento contencioso o en el marco de un procedimiento de jurisdicción voluntaria, así como los
documentos públicos extranjeros que únicamente resultarán ejecutables en España si son ejecutables en el país de
expedición y no resultan contarios al orden público.
Cabe advertir que el reconocimiento y homologación de sentencias extranjeras en España, habrá de seguir
cauces distintos según si el tribunal que emite la resolución es comunitario o no, toda vez que, en el marco de
la Unión Europea, y con el objetivo de mantener y desarrollar un espacio de libertad, seguridad y justicia jurídica,
facilitando el acceso a la justicia y promoviendo la agilidad de esta, se han elaborado reglamentos para garantizar un
reconocimiento y una ejecución rápidos y simples de las resoluciones judiciales dictadas en un Estado miembro. Así
pues, si el acto resolutivo procede de un país miembro de la Unión Europea, el reconocimiento y ejecución de
la sentencia será automático, y no habrá necesidad de acudir a la figura del exequatur, y tendremos que estar
a lo especialmente dispuesto en la legislación aplicable, que en materia civil y mercantil será el Reglamento (UE) n.º
1215/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre, relativo a la competencia judicial,
el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil. Si bien, habrá de
tenerse en cuenta los diferentes reglamentos desarrollados para materias concretas tal y como ocurre en materia
matrimonial [Reglamento (UE) 2019/1111 del Consejo, de 25 de junio de 2019, relativo a la competencia, el
reconocimiento y la ejecución de resoluciones en materia matrimonial y de responsabilidad parental, y sobre la
sustracción internacional de menores].
CUESTIÓN
En el ámbito del Reglamento 1215/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre, relativo a la competencia
judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil, ¿el día del cómputo inicial del
plazo de caducidad para la ejecución, es el de la concesión del exequatur o, el de la firmeza de la sentencia extranjera?
El plazo de caducidad ha de computarse desde la firmeza de la sentencia extranjera. De conformidad con lo previsto en el artículo 518 de la
LEC, la acción ejecutiva fundada en sentencia, en resolución del tribunal o del letrado de la Administración de Justicia que apruebe una
transacción judicial o un acuerdo alcanzado en el proceso, en resolución arbitral o en acuerdo de mediación caducará si no se interpone la
correspondiente demanda ejecutiva dentro de los cinco años siguientes a la firmeza de la sentencia o resolución, sin embargo, el
Reglamento (UE) N.º 1215/2012, no fija un plazo de prescripción o caducidad propio sino que, a tenor de lo establecido en el artículo
74 del Reglamento (UE) N.º 1215/2012, ha de aplicársele el previsto para la ejecución de títulos judiciales; indicación que entra en
concordancia con lo establecido en el artículo 523.2 de la LEC al indicar que, «en todo caso, la ejecución de sentencias y títulos ejecutivos
extranjeros se llevará a cabo en España conforme a las disposiciones de la presente Ley, salvo que se dispusiere otra cosa en los Tratados
internacionales vigentes en España». (STS n.º 573/2014, de 16 de octubre, ECLI:ES:TS:2014:4838).
A TENER EN CUENTA. En la STS n.º 573/2014, de 16 de octubre, ECLI:ES:TS:2014:4838, las referencias hechas por el Alto Tribunal,
al Reglamento (CE) 44/2001, habrán de ser entendidas al Reglamento (CE) N.º 1215/2012 por el que se deroga el primero de ellos.
