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Problematica Regional

El documento detalla el contenido de un curso sobre el Gran Buenos Aires (GBA) y el Aglomerado Gran Buenos Aires (AGBA), abarcando su conceptualización, problemáticas urbanas y la historia de Buenos Aires desde la época colonial. Se analizan las características geográficas, sociales y económicas de la región, así como las problemáticas ambientales actuales, como la contaminación y la desigualdad. Además, se discuten las diferencias entre GBA y AGBA, así como la importancia de la Encuesta Permanente de Hogares para la formulación de políticas públicas.

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Problematica Regional

El documento detalla el contenido de un curso sobre el Gran Buenos Aires (GBA) y el Aglomerado Gran Buenos Aires (AGBA), abarcando su conceptualización, problemáticas urbanas y la historia de Buenos Aires desde la época colonial. Se analizan las características geográficas, sociales y económicas de la región, así como las problemáticas ambientales actuales, como la contaminación y la desigualdad. Además, se discuten las diferencias entre GBA y AGBA, así como la importancia de la Encuesta Permanente de Hogares para la formulación de políticas públicas.

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Primer parcial: 15/09 Modulo 1

Segundo parcial: 10/11 Modulo 2 y 3

Clase 1:
Módulo 1: Conceptualización AMBA, GBA y AGBA. Introducción a temáticas y definiciones:
Concepto de localidad, megalópolis, mega ciudades, regiones metropolitanas, aglomeración.
Conceptualización: AMBA. GBA. AGBA, Conurbano Bonaerense. Características del espacio
geográfico. Diagnóstico de Bs As. Una mirada en perspectiva; Buenos Aires, un recorrido por su
historia. Desde la primera fundación a los tiempos actuales. Período colonial: desde la colonia
hacia los primeros años de vida independiente: Buenos aires colonial, el ambiente en las ciudades
coloniales. El trazado en damero. La Argentina criolla; desde el periodo revolucionario hacia la
época de los caudillos: La importancia del puerto de Buenos Aires, la ganadería y del comercio
exterior para el desarrollo de la región. Buenos Aires y el interior. El saladero. Los problemas en el
ambiente urbano.
*******************************************************************************************************

1. Introducción al módulo
●​ Se estudia la región del Gran Buenos Aires (GBA) y su versión más amplia, el
Aglomerado Gran Buenos Aires (AGBA).​

●​ Enfoque: conformación histórica, problemáticas sociales, económicas y urbanas.​

●​ Perspectiva integradora: variables socio-históricas, ambientales, organizativas y urbanas.​

●​ Objetivos de la clase:​

1.​ Definir el campo de estudio y sus conceptos clave.​

2.​ Reconocer el proceso histórico de formación de la región.​

2. Definiciones y delimitaciones
●​ GBA: Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) + 24 partidos del conurbano
(densamente poblados y suburbanizados).​

●​ AGBA: Incluye el GBA + 6 partidos adicionales parcial o totalmente integrados a la


mancha urbana.​

●​ Población (Censo 2010): más de 15,7 millones en un 11,06% del territorio nacional.​

●​ Conurbano Bonaerense (INDEC): agrupación de partidos según variables


socioeconómicas (salud, ingresos, educación, vivienda).
●​ Cordones o coronas:​

○​ Primer cordón: partidos más cercanos a CABA (Avellaneda, Lanús, Morón, etc.).​

○​ Segundo cordón: partidos intermedios (Quilmes, Moreno, Merlo, etc.).​


○​ Tercer cordón: partidos periféricos (Pilar, Escobar, Marcos Paz, etc.).​

●​ Zonas geográficas:​

○​ Norte: sectores de clase alta, industrias, delta turístico.​

○​ Oeste: zona industrial reciente, gran población migrante.​

○​ Sur: histórico polo industrial, fuertes desigualdades urbanas.​

3. Conceptos de ciudad y localidad


●​ Ciudad: unidad de asentamiento, puede definirse por criterios:​

○​ Jurídico-político (municipio).​

○​ Interaccional (red social cotidiana).​

○​ Físico (infraestructura urbana).​

●​ Área metropolitana: varias ciudades/localidades interrelacionadas.​

●​ Megalópolis: unión de áreas metropolitanas vecinas.​

4. Problemáticas urbanas comunes


●​ Crecimiento poblacional descontrolado.​

●​ Falta de infraestructura y servicios básicos.​

●​ Contaminación industrial.​

●​ Desigualdades socioeconómicas.​

5. Periodización histórica
Cinco etapas:

1.​ Etapa colonial (1492-1810).​

2.​ Primeros años de vida independiente (1810-1860).​


3.​ Modelo agroexportador.​

4.​ Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI).​

5.​ Modelo neoliberal.​

6. Etapa Colonial (detalle)


●​ 1492-1776: dependencia del Virreinato del Perú; región pobre y marginal en el imperio
español.​

●​ 1776-1810: creación del Virreinato del Río de la Plata → Buenos Aires se vuelve centro
político y comercial.​

●​ Urbanismo:​

○​ Diseño en damero, plaza central, calles anchas (según ordenanzas de Carlos V).​

○​ Problemas sanitarios: aguas estancadas, basura en calles, epidemias.​

○​ Industrias contaminantes: saladeros, molinos, fábricas de velas.​

●​ Economía:​

○​ Exportaciones: cueros, sebo, carne salada, lana.​

○​ Importaciones: bienes de lujo y manufacturas (Inglaterra, EE. UU.).​

○​ Gran concentración de tierras (Ley de enfiteusis 1840) → 293 familias controlaban


casi todas las tierras productivas.​

●​ Sociedad:​

○​ Mayoría mestiza y plebeya, sin linajes nobiliarios.​

○​ Creciente inmigración europea.​

○​ Cultura: primeras imprentas (1780), periódicos, teatro, reuniones literarias.​

●​ Conflictos:​

○​ Tensiones con el interior por concentración de recursos en CABA.​

○​ Reformas borbónicas generaron descontento.​

○​ Invasiones inglesas (1806-1807) fortalecen el espíritu militar y revolucionario.​


●​ Preludio a la independencia:​

○​ Crece la elite ganadera.​

○​ Expansión comercial con Reino Unido.​

○​ Desigualdades territoriales se profundizan.​

7. Elementos clave del sistema urbano


Según Linares y Velázquez:

●​ Estructuraciones macroeconómicas (País-Mundo).​

●​ Articulaciones microeconómicas (Ciudad-Región).​

●​ Factores históricos, geográficos y políticos.​

●​ El sistema urbano es dinámico: ciudades y funciones cambian con el tiempo.

Video de Clase:
"Los espacios urbanos y sus problemáticas" emitido por Canal Encuentro dentro de la serie
Horizontes – Ciencias Sociales del Ministerio de Educación de Argentina

Este video explora los desafíos que enfrentan las ciudades actualmente, especialmente en
contextos urbanos densamente poblados como el Gran Buenos Aires. Aborda temas clave como:

●​ Crecimiento urbano desordenado: Explica cómo el avance sin planificación produce


problemas estructurales en servicios e impactos ambientales.​

●​ Degradación del ambiente urbano: Señala la contaminación—del aire, del suelo, y del
agua—como consecuencia directa de la expansión urbana y la actividad industrial.​

●​ Desigualdad espacial y social: Destaca cómo distintos sectores de la ciudad enfrentan


diversas condiciones de vida, con zonas con falta de infraestructura básica, asentamientos
informales y servicios insuficientes, generando fragmentación social.​

●​ Infraestructura insuficiente: Subraya déficits en transporte, saneamiento, movilidad y


equipamientos urbanos que afectan la calidad de vida.​

●​ Impactos globales y locales: Muestra que el tipo de urbanización responde a dinámicas


macroeconómicas, transformaciones sociales y políticas territoriales—conceptos ya
incluidos en la clase teórica.
Elemento del video Relación con el PDF sobre GBA/AGBA y Etapa Colonial

Crecimiento urbano Coincide con la idea de la mancha urbana, la suburbanización


descontrolado y la expansión sin planificación del GBA/AGBA.

Contaminación Refuerza los problemas históricos mencionados en la etapa


industrial y ambiental colonial (saladeros, molinos, epidemias) y su persistencia en la
actualidad.

Desigualdad urbana Hace eco de la descripción de las zonas Norte, Oeste y Sur con
disparidades sociales y urbanísticas.

Carencias de Se asocia a las problemáticas de transporte y servicios en los


infraestructura distintos cordones del conurbano.

Procesos macro y Retoma el enfoque analítico del sistema urbano (factores


micro urbanos macroeconómicos, históricos, geográficos y políticos).

Actividad N°1 GBA y Etapa colonial

El siguiente Link los guiará a un documental presentado en el Canal Encuentro “Los Espacios
Urbanos y sus Problemáticas” que aborda las principales problemáticas en las grandes ciudades
latinoamericanas, aunque sus características son muy similares, presten mayor atención a las
problemáticas del GBA. En el mismo se muestra el impacto ambiental de las ciudades, la
densidad poblacional, concentración en el espacio urbano, pobreza, contaminación del aire,
Riachuelo, gases, Isla de calor, zonas rural, zona urbana, vertido de desechos en el agua,
planificación urbana, la organización se hace en base a los consensos políticos y de gestión de
cada gobierno con los ciudadanos .Buenos Aires concentra la tercera parte de población de la
ARGENTINA.
A -Enumere las problemáticas ambientales que surgen del documental, explicando cómo se
modifica el espacio y ambiente urbano según pasa el tiempo y la concentración demográfica se
eleva en el GBA.
https://www.youtube.com/watch?v=DRXyLCbEzeI

Problemáticas ambientales

El documental destaca varios problemas ambientales que surgen con el crecimiento de las
ciudades:

●​ Contaminación del agua: Los residuos industriales y la basura se vierten directamente en


ríos como el Riachuelo, afectando gravemente su ecosistema y la calidad del agua.
●​ Contaminación del aire: Los gases emitidos por fábricas y vehículos en mal estado
degradan la calidad del aire, lo que tiene consecuencias para la salud de la población.
●​ Contaminación acústica: El ruido constante del tráfico, la industria y el ocio afecta la
salud física y mental de los habitantes.
●​ Gestión de residuos: La enorme cantidad de basura generada por la población se
acumula en basurales, se entierra o, en muchos casos, es arrojada a las orillas de los ríos.
Modificación del espacio y ambiente urbano

A medida que aumenta la concentración demográfica en el GBA, el espacio y el ambiente urbano


se ven modificados de la siguiente manera:

●​ Pérdida de vegetación y fauna: La expansión de la ciudad reemplaza la flora y fauna


nativas con construcciones (fábricas y viviendas) y especies animales más comunes en
entornos urbanos, como roedores y palomas.
●​ Expansión y artificialización del suelo: Para alojar a millones de personas, el suelo
natural es cubierto por cemento y asfalto, creando un entorno cada vez más artificial. El
documental señala que el área metropolitana de Buenos Aires supera los 20,000 km².
●​ Alteración del relieve: En zonas con relieves irregulares, se realizan cortes y túneles para
la construcción, y los valles o riberas de ríos poco profundos son rellenados con
escombros.
●​ Efecto de "isla de calor urbana": La alta densidad de edificios y calles de hormigón y
asfalto absorbe y retiene la radiación solar, lo que eleva la temperatura en la ciudad en
comparación con las zonas rurales circundantes.
●​ Expansión sobre áreas rurales: El crecimiento urbano desplaza la franja periurbana, que
es esencial para la producción de alimentos, y divide los terrenos de cultivo en lotes para
viviendas y fábricas.

CUESTIONARIO CLASE 1

1) Realice las siguientes consignas teniendo en cuenta la clase teórica presentada


por la cátedra en este apunte:
●​ a) Establezca las diferencias entre GBA Y AGBA
●​ b) ¿Qué es un anillo o cordón o corona?
●​ c) Nombre dos municipios de cada corona.
●​ d) ¿Cuándo una localidad es urbana y cuando se la considera rural?
●​ e) Defina Conurbano .Cuales son las variables que se toman para dividirlos en 4.
●​ f) En que consiste el instrumento de medición Encuesta permanente de Hogares
●​ (EPH) y para que la utiliza el INDEC.
●​ g) Explique porque considera usted que son importantes las políticas públicas que el
●​ Estado puede elaborar de acuerdo a los datos que le aporta la EPH.
●​ h) ¿Qué diferencia puede encontrar entre un área metropolitana y una
●​ megalópolis?

1.a) Diferencias entre GBA y AGBA

●​ GBA (Gran Buenos Aires): Ciudad Autónoma de Buenos Aires + 24 partidos del
conurbano, tomados en su totalidad. Es un área densamente poblada y completamente
suburbanizada.​

●​ AGBA (Aglomerado Gran Buenos Aires): Incluye el GBA + partidos adicionales que
están parcial o totalmente integrados en la mancha urbana (total: 30 partidos). La mancha
urbana es dinámica y no respeta límites administrativos.​

1.b) ¿Qué es un anillo, cordón o corona?​


Es una clasificación espacial del conurbano en anillos sucesivos según su proximidad a la
Ciudad de Buenos Aires. Cada cordón presenta características homogéneas derivadas de su
momento de desarrollo, infraestructura, condiciones habitacionales y densidad de población.

1.c) Nombre dos municipios de cada corona

●​ Primer cordón: Avellaneda, Lanús.​

●​ Segundo cordón: Quilmes, Moreno.​

●​ Tercer cordón: Pilar, Escobar.​

1.d) ¿Cuándo una localidad es urbana y cuándo se la considera rural?​


Según César Vapñarsky:

●​ Urbana: cuando supera los 2.000 habitantes.​

●​ Rural: cuando tiene menos de 2.000 habitantes.​

1.e) Defina Conurbano y variables para dividirlo en 4

●​ Definición: Para el INDEC, el conurbano bonaerense es un agrupamiento de partidos del


GBA clasificados en 4 grupos según variables socioeconómicas.​

●​ Variables:​

1.​ Porcentaje de población con cobertura de salud.​

2.​ Porcentaje de hogares con ingresos en los cuatro primeros deciles.​

3.​ Porcentaje de hogares cuyo jefe tiene educación primaria incompleta.​

4.​ Porcentaje de viviendas con baño de uso exclusivo.​

1.f) Encuesta Permanente de Hogares (EPH)

●​ Qué es: Muestra probabilística diseñada para obtener información general sobre las
condiciones de vida de la población.​

●​ Uso por el INDEC: Permite mostrar la heterogeneidad socioeconómica del aglomerado y


orientar la formulación de políticas públicas.​
1.g) Importancia de las políticas públicas basadas en la EPH​
Los datos de la EPH permiten al Estado identificar desigualdades, necesidades y características
de la población, para diseñar políticas más precisas y efectivas en áreas como salud, educación,
empleo, vivienda e infraestructura, optimizando recursos y atendiendo a los sectores más
vulnerables.

1.h) Diferencia entre área metropolitana y megalópolis

●​ Área metropolitana: unidad compuesta por una gran ciudad y sus localidades o
municipios cercanos, interrelacionados económica, social y funcionalmente.​

●​ Megalópolis: unión de áreas metropolitanas vecinas que se han expandido y llegado a


integrarse físicamente.

ACTIVIDADES CLASE 1 – Etapa Colonial.

1 – Explique cómo se vivieron los cambios socio-económicos en Buenos Aires, en esta etapa.

2 – Explique las características urbanas de la ciudad colonial y sus principales problemáticas


ambientales.

-​ Contestar la siguiente pregunta de acuerdo a la visión de este apunte y lo tratado en la


clase: ¿cómo se fue conformando en la etapa colonial la supremacía de BS.AS?

3-Armar un esquemático cuadro sinóptico destacando forma de vida, economía, relaciones


políticas de esa época desde las fundaciones hasta la vida colonial.

4-Leer el Link y ver imágenes teniendo en cuenta lo que nos dice este apunte y realicen un breve
análisis con conceptos sobre la actividad y sus consecuencias en la contaminación del Riachuelo.
http://www.lagazeta.com.ar/saladero.htm

1. Cambios socio-económicos en Buenos Aires

Durante la etapa colonial, la ciudad evolucionó desde una población marginal dentro del Virreinato
del Perú hacia un centro político y comercial tras la creación del Virreinato del Río de la Plata. Esta
transformación impulsó un fuerte desarrollo urbano, estimuló la conformación de una elite
ganadera y expandió las actividades exportadoras (cuero, sebo, tasajo) hacia el exterior

2. Características urbanas y problemáticas ambientales

La traza urbana seguía el modelo en damero, con plaza central y calles anchas. Pero junto al
crecimiento vinieron grandes problemas sanitarios: aguas estancadas, basura en las calles e
industrias contaminantes como saladeros, salmuera, saladeros y fábricas de velas. Estos
establecimientos arrojaban sangre, grasa y residuos directamente al Riachuelo, generando olores
nauseabundos, fango permanente y focos infeccioso.

3. ¿Cómo se consolidó la supremacía de Buenos Aires en esa etapa?

Buenos Aires se consolidó como centro hegemónico gracias a su posición estratégica como
puerta de entrada del virreinato; concentraba las decisiones políticas y la actividad exportadora. El
desarrollo de los saladeros —producto derivado del auge ganadero— potenció el crecimiento
económico local y su inserción en el comercio internacional. A su vez, figuras poderosas como
Rosas e instituciones como la Primera Junta impulsaron estos emprendimientos industriales,
fortaleciendo el poder político de Buenos Aires sobre el interior

4. Cuadro sinóptico: formas de vida, economía y relaciones políticas

Aspecto Fundación (época colonial Vida colonial avanzada (etapa


temprana) saladeril)

Vida Sociedad mayoritariamente Mayor estratificación social; elite


social mestiza, plebeya. Poco desarrollo ganadera y obreros saladeriles. Más
cultural urbano. imprenta, prensa y vida intelectual.

Economía Predominaba la extracción y Industria saladeril (tasajo),


exportación de cuero, sebo; exportaciones activas a Brasil, Cuba,
subsistencia. EE. UU.; centro comercial.

Política Dependencia del Virreinato del Centralización de poder en Buenos


Perú. Autoridades españolas. Aires, elite económica influyente,
emergente poder provincial y local.

5. Breve análisis sobre el saladero del Riachuelo y sus consecuencias en la


contaminación

Las imágenes y la historia muestran que los saladeros del Riachuelo eran instalaciones
rudimentarias, con corrales fangosos, matanzas al aire libre y pilas para salmuera. Los residuos
—sangre, grasa, restos de animales— eran vertidos directamente al río, lo que transformó sus
aguas en un foco contaminante y generó un ambiente insalubre e infeccioso.

A pesar de algunas prohibiciones oficiales (por ejemplo en 1860 y en 1871 en el marco de


epidemias), la polución persistió como problema crónico. El rechazo del saladero y su alta

contaminación fueron evidentes en fuentes periodísticas de la época, así como en las


enfermedades que azotaban los barrios cercanos

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