UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y EMPRESARIALES
Escuela profesional de Derecho y Ciencias Políticas
TRABAJO DE:
Cuestionario de Derecho Administrativo UNJBG.
ESTUDIANTE:
Flores Huanca, Juan Rene (2024 -127040)
DOCENTE:
Doctor Martín González Laguna
EXPERIENCIA CURRICULAR:
Derecho Administrativo
TACNA - PERÚ - 2025
Fecha de entrega: 23/05/2025
Cuestionario de Derecho Administrativo UNJBG.
1. ¿Qué es el derecho positivo?
Es el Derecho Natural expresado en normas escritas, es decir, es el conjunto de leyes
que están vigentes en el momento de que se habla. Por ende, se trata del Derecho
Objetivo que es sinónimo de Ley, Legislación o Código.
Por otro lado, se diferencia esencialmente del Derecho Natural ya que esta es
invariable, mientras que el Derecho Positivo en modificable por la autoridad que lo ha
establecido.
Finalmente, el Derecho Positivo se divide en Derecho Público y en Derecho Privado.
2. ¿Qué es el derecho público?
Es el conjunto de normas en virtud de las cuales, el Estado despliega su actividad en
ejercicio de su poder público con el fin de satisfacer el interés general, en otras
palabras, es un conjunto de normas que regulan la organización y funcionamiento del
Estado.
Por otro lado, el Derecho Público determina las relaciones entre los INDIVIDUOS y el
ESTADO, específicamente las relaciones entre los ciudadanos y organizaciones
políticas.
Finalmente, para que exista el Derecho Público se requiere los siguientes elementos:
que sea sujeto de ella el Estado, o en cualquier otro de los entes menores y que el
Estado o esos entes menores obren como poder político y soberano.
3. ¿Qué es el derecho administrativo?
El Derecho Administrativo muestra su aparición notoriamente con la Revolución
Francesa del año de 1789. En ese sentido, es una rama del Derecho Público Interno y
tienen su raíz en el Derecho Constitucional y allí se ajusta a la pirámide normativa del
ordenamiento jurídico administrativo.
Por otro lado, en las palabras de Rafael Bielsa, Alberto Ruiz Eldregege, Gustavo
Bacacorzo y Pedro Patrón Faura llegan a la conclusión de que el Derecho
Administrativo es el conjunto de normas positivas y principios del Derecho Público
Interno para el funcionamiento de los servicios públicos, bajo un contralor
jurisdiccional.
Finalmente, el Derecho Administrativo regula un sector de la actividad estatal y de los
entes no estatales que actúan en el ejercicio de la función administrativa.
4. ¿Qué es la administración pública?
La administración pública es el conjunto de funciones y actividades dirigidas a
implementar las políticas de un Estado, como la organización de las
operaciones del gobierno y la gestión de los recursos del Estado, de
las empresas públicas y de las instituciones que componen el sector público.
En la cual, su ámbito de acción es en los tres niveles administrativas: nacional
regional y local.
5. ¿Cuál es el ámbito de aplicación de la Ley 27444?
Según la Ley del Procedimiento Administrativo General (La Ley 27444) y
específicamente en el artículo I, denominado ámbito de aplicación de la Ley, son de
ámbito de aplicación la presente ley para todas las entidades de la Administración
Pública.
En ese sentido, las entidades de la Administración Pública son las siguientes:
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo sus 18 Ministerios (Ministerio de Justicia,
Ministerio de Interior, Ministerio de la Mujer…) y Organismos Públicos
Descentralizados;
2. El Poder Legislativo;
3. El Poder Judicial;
4. Los Gobiernos Regionales;
5. Los Gobiernos Locales;
6. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren
autonomía (Tribunal Constitucional, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo,
Contraloría General de la República, Junta Nacional de Justicia, Jurado
Nacional de Elecciones, ONPE, RENIEC, Banco Central de Reserva del Perú,
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP…)
7. Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas
actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto, se
consideran sujetas a las normas comunes de derecho público, salvo mandato
expreso de ley que las refiera a otro régimen; y
8. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o
ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o
autorización del Estado, conforme a la normativa de la materia
6. Funciones del Estado y la función administrativa
Las funciones del Estado son las siguientes:
Por otro lado, la función administrativa se da de la siguiente manera:
Por razón de la materia
Activa: Es la actividad decisoria, resolutoria, ejecutiva, directiva u
operativa de la administración.
Consultiva: Es la actividad desplegada por órganos competentes, que,
por medio de dictámenes, informes, opiniones y pareceres técnico-
jurídico, asesoran a los órganos que ejercen la función administrativa
activa, facilitándoles elementos de juicio para la preparación y formación
de la voluntad administrativa.
De control: La actividad administrativa debe siempre realizarse según el
orden normativo y para evitar que se transgredan existe la actividad de
control, realizada por diversas clases de órganos de la administración,
que ajustan la actividad administrativa dentro de la legitimidad y la
eficacia. De aquí que podemos afirmar que la función administrativa de
control es aquella que tiene por objeto verificar la legalidad de la
actividad administrativa.
Por la organización
Centralizada: Es cuando las atribuciones permanecen en los
órganos superiores, es decir, que la actividad está centralizada en
la SEDE CENTRAI: Ministerios, etc.
Desconcentrada: Se da atribuciones permanentes a órganos
inferiores dentro de la misma organización de una entidad
pública, careciendo de personalidad jurídica y patrimonio propio.
Descentralizada: Se da atribuciones administrativas o
competencias públicas en forma permanente a entidades dotadas
de personalidad jurídica, que actúan en nombre propio y por
cuenta propia bajo control del Poder Ejecutivo.
Por los efectos
Interna: Para lograr el mejor funcionamiento del ente, así, por
ejemplo, las directivas, las circulares.
Externa: Produce efectos jurídicos inmediatos respecto a los
administrados.
Por la estructura orgánica
Burocrática: Quién ejerce la función es un órgano-institución
integrado por un solo hombre: regulada por la Jerarquía.
Colegiada: Quién ejerce la función administrativa es un órgano -
institución integrada por más de una persona física: el colegio.
Por la regulación normativa
Reglada: Cuando una norma jurídica predeterminada
concretamente regula la conducta que debe observar el órgano
administrativo.
Discrecional: Cuando el órgano puede decir, según su real saber
y entender, si debe actuar o no, y en caso afirmativo que medida
adoptar.
7. Sujetos y elementos de la administración publica
8. Elementos de la administración pública
Los elementos de la administración pública son cuatro:
a) Morfología de la administración o estudio de las estructuras
gubernamentales.
b) La dinámica de la administración: específicamente los procedimientos
administrativos y las normas jurídicas a las cuales las actividades
administrativas deben ajustarse.
c) Instalaciones materiales y equipos.
d) El factor humano o psicología de la conducta administrativa. Los autores
sobre temas de administración pública coinciden en que el factor humano, es el
más importante de sus elementos. El valor y la eficiencia de los servicios
públicos dependen principalmente en todos los campos de la capacidad técnica
y de la conciencia profesional de los funcionarios y/o servidores públicos. La
verdadera administración, la administración concreta se hace con hombres,
para hombres y por hombres.
9. Las fuentes del derecho administrativo
10. El Acto administrativo
11. El acto de administración
12. El hecho administrativo
13. Elementos del acto administrativo
14. Requisitos de validez del acto administrativo
15. Nulidad del acto administrativo
16. Principio de impulso de oficio
17. Principio de informalismo
18. Ejecutividad y ejecutoriedad del acto administrativo
