Bases Licitacion
Bases Licitacion
Fecha: 04/05/2023
Número de acto administrativo: 1057415-11-L123
Vistos:
La ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios el
decreto supremo N°250/2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la ley N°19.886 la
ley N°21.516, de presupuestos del sector público para el año 2023 la ley N°19.880 que establece bases de
los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del estado el
DFL N°1/19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley N°18.575, orgánica constitucional de bases generales de la administración del
estado la resolución N°7/2019 y la resolución N°14/2023, que fija normas y montos sobre exención del
trámite de toma de razón lo dispuesto en el DFL N°1/2005, del Ministerio de Salud, que fija texto refundido,
coordinado y sistematizado del DL N°2.763/1979, del Ministerio del Interior, y de las leyes N°18.933/1990 y
N°18.469 el decreto N°140/2004, del Ministerio de Salud, que aprueba reglamento orgánico de los
Servicios de Salud el decreto N°7/2021, del Ministerio de Salud, que designa al director del Servicio de
Salud Biobío el decreto N°62/2021, del Ministerio de Salud, que determina orden de subrogancia en el
cargo de Director del Servicio de Salud Biobío resolución exenta N°6019/2018 que delega facultades a los
directores de los Hospitales de la Familia y Comunidad de la provincia del Biobío, la resolución exenta
932/2020 que complementa resolución exenta N°6019/2018 y resolución exenta 503/2023, del Servicio de
Salud Biobío que me designa como director.
Considerando:
1. Que, la Unidad de Abastecimiento del Hospital Familiar Comunitario de Nacimiento ha recibido solicitud
de adquisición N°HFCN22536, emitida por Coordinación de Enfermería, quien solicita se realice la
contratación servicio de atenciones podológicas
2. Que, en vista del requerimiento presentado la Unidad de Abastecimiento ha consultado los Convenios
Marcos vigentes en el catálogo electrónico de ChileCompra Express, sin embargo, la búsqueda no ha
arrojado resultados acordes a las necesidades planteadas.
3. Que, de acuerdo con los procedimientos administrativos de contratación establecidos en la Ley 19.886
sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, al reglamento de esta ley y al
monto estimado de esta copra, corresponde la realización de una licitación pública a en el sistema de
información motivo por el cual:
Resuelvo:
[Link]ÉBESE, las bases de licitación y sus anexos si los hubiera, correspondientes a la propuesta
publica ID 1057415-11-L123, para la CONTRATACION SERVICIO DE ATENCIONES PODOLOGICAS,
cuyo texto es el siguiente
[Link] como miembros del comité evaluador a:
-Representante Unidad de Abastecimiento.
-Jefe Servicio Laboratorio.
-Enfermera Coordinadora.
Rut 61.602.220-2
Publicidad de ofertas Todas las ofertas técnicas serán visibles al público en general, través del
técnicas: portal [Link], desde el momento de la apertura
electrónica.
1) Servicios de podiatras
Especificaciones Técnicas:
Atención a 500 pacientes del programa cardiovascular en un periodo de 9 meses
aproximadamente a contar de la fecha de adjudicación hasta el 20 de Diciembre año 2023
otorgar una atención primaria en el manejo del pie en el diabético mediante un control y
tratamiento de las afecciones podológicas tales como:
Lesiones Ungueales: Onicogrifosis, Onicomicosis, Onicofosis, Onicocriptosis, Uña Involuta, etc.
Lesiones Hiperqueratosicas Queratoma Anteroplantar Queratosis Interdigital Heloma Dorsal , etc
El pago se realizará por cada paciente atendido y registrado en sistema SAC
-Se cuenta con equipo de podología (riñón-alicate frontal, pinza y porta bisturí) además de
guantes, gorro, suero y bisturí los cuales son facilitados para la atención podológica
-Equipo de esterilización
-Se ofrece la posibilidad de atención en el mismo establecimiento de lunes a jueves de las 17ººhrs
hasta las 20:00; viernes después de las 16ººhrs hasta las 20:00 o Sábados de 08°° a 13ºº
III. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN
Los plazos de días corridos incluyen sábados, domingos y festivos.
Criterios de evaluación
Nombre % (Porcentaje)
Competencia técnica 30
Precio 30
El oferente que haya incumplido los requisitos formales o haya omitido antecedentes o certificaciones al
momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad al cierre de
presentación de las ofertas, en virtud del artículo 40, inciso segundo, del Reglamento de la Ley 19.886,
obtendrá 0 puntos.
Precio
Para la evaluación de este criterio se considerará la siguiente fórmula:
Adjudicación
Se adjudicará al oferente que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de las propuestas, en los
términos descritos en las presentes bases.
La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la autoridad competente, la que
será publicada en [Link], una vez que se encuentre totalmente tramitada.
Readjudicación
Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato, o aceptar la orden de compra, o no cumpliese con las
demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la suscripción o aceptación de
los referidos documentos, la entidad licitante podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original,
adjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, o a los que le sigan sucesivamente, dentro del
plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
Comisión Evaluadora
El artículo 37° del reglamento de la ley N°19.886 dispone que las entidades licitantes deberán evaluar los
antecedentes que constituyen la oferta de los proveedores, a través de un análisis económico y técnico de
los beneficios y los costos presentes y futuros del bien y servicio ofrecido en cada una de las ofertas.
Dicha norma reglamentaria precisa que en las licitaciones en las que la evaluación de las ofertas revista
gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000 UTM, deberán ser evaluadas por una comisión
evaluadora, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes.
Sin perjuicio de los casos anteriores en que es obligatoria la constitución de una comisión evaluadora,
nada obsta a que como buena práctica dichas comisiones también puedan ser designadas en las
licitaciones inferiores al monto indicado,
Sin embargo, tratándose de una licitación que no significa gran complejidad, que los montos transados no
superan las 1.000 UTM y en pro a los principios de eficiencia y eficacia, la evaluación de las ofertas será
realizada por un Comité Evaluador.
Para dichas aclaraciones y presentaciones de antecedentes se otorgará un plazo fatal de 3 días hábiles,
contados desde el requerimiento de la entidad licitante, el que se informará a través del Sistema de
información [Link].
La entidad licitante podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando
éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada y no darán
derecho a indemnización alguna a los oferentes.
Antecedentes requeridos
Los siguientes antecedentes serán requeridos al respectivo adjudicatario, como requisito previo a la firma
del contrato o a la emisión de la orden de compra, según sea el caso:
Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado,
aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el
artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición
de celebrar actos
y contratos con organismos del Estado. Lo anterior se verificará a través del Registro dispuesto por la ley
N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de cohecho,
lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
- Debe presentar un Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no superior a 60 días
corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, o el antecedente que acredite la
existencia jurídica del oferente. Este documento deberá adjuntarse a través del Registro de Proveedores.
- Debe presentar un Certificado de vigencia del poder del representante legal, con una antigüedad no
superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el
Conservador de Bienes Raíces correspondiente o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro
antecedente que acredite la vigencia del poder del representante legal del oferente, a la época de
presentación de la oferta. Este documento deberá adjuntarse a través del Registro de Proveedores.
La entidad licitante deberá exigir que la empresa adjudicada proceda a dichos pagos y le presente los
comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de
estas obligaciones por parte de la empresa adjudicada, dará derecho a terminar la relación contractual,
pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
Documentos integrantes
La relación contractual que se genere entre la entidad licitante y el adjudicatario se ceñirá a los
siguientes documentos:
i) Bases de licitación.
ii) Aclaraciones, respuestas y modificaciones a las Bases, si las hubiere.
iii) Oferta.
iv) Contrato definitivo suscrito entre las partes, si lo hubiere.
v) Orden de compra.
Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente,
especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro de los
documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases.
Vigencia y renovación
La relación contractual tendrá una vigencia de hasta 60 días después de terminada la ejecución de las
atenciones convenidas.
Y en lo referido a la renovación, no existirá posibilidad de renovar el contrato.
Emisión de la orden de compra
La adquisición de los bienes y servicios objeto de la presente licitación se formalizará mediante la emisión
de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor.
Plazo de Entrega
Las prestaciones deberán ser realizadas en un plazo aproximado de 8 meses a contar de la fecha de
adjudicación, que tentativamente se estima hasta el 20 de Diciembre del presente año. Tal como se indica
en las especificaciones técnicas, se ofrece la posibilidad de atención en el mismo establecimiento de lunes
a jueves de las 17ººhrs hasta las 20:00 viernes después de las 16ººhrs hasta las 20:00 o Sábados de 08°°
a 13ºº.
Pago
El/los pago/s al proveedor por los bienes adquiridos o servicios contratados por la entidad licitante, deberá
efectuarse por ésta dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción de la factura o del respectivo
instrumento tributario de cobro.
Con todo, para proceder al pago se requerirá que previamente la entidad licitante certifique la recepción
conforme de los bienes y/o servicios adquiridos por aquella.
La unidad de fomento (UF) aplicable será la correspondiente al día en que se dicte el acto administrativo
que aplique los efectos derivados del incumplimiento del proveedor.
En caso de alcanzar el tope establecido para cada multa, se terminará el contrato.
Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida
por medio de una resolución fundada de la entidad licitante.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la entidad
licitante tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor,
para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos
del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la
entidad licitante, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada
resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta
certificada.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
Término Anticipado
La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado de la relación
contractual, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre
alguna de las causales que se señalan a continuación:
3)Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado. Se entenderá por
incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones
contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de
responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento
de sus funciones.
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere
implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público
durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
5)En caso que el atraso en la entrega de los bienes o la prestación de los servicios supere los __ días
hábiles.
6)En caso que las multas cursadas por atrasos sobrepasen el __ % del valor total contratado.
7)Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes Bases.
8)Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos
insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos 2 años.
En todos los casos señalados, además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel
cumplimiento del contrato, si se hubiere exigido dicha caución en las Bases.
En estos casos de término anticipado se aplicará el mismo procedimiento para la aplicación de las
medidas derivadas de incumplimientos.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad
licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término a la
relación contractual en cualquier momento, de común acuerdo.
Propiedad de la información
El Hospital cuenta con una Política de Seguridad de la Información vigente, cuyo objetivo es resguardar
información sensible de los pacientes y de los activos de información institucionales, a través de la
mantención de su confidencialidad, integridad y disponibilidad, donde cuenta también con un listado de
instrucciones para el resguardo de los activos, los que el prestador declara conocer y aceptar.
El prestador tendrá acceso a información institucional pública y/o privada, sensible y/o reservada además
de claves o contraseñas de trabajo a equipos computacionales y sistemas de información institucionales,
las que deberá abstenerse de revelar, asumiendo el compromiso de no divulgar el o los contenidos
guardando la confidencialidad de la información con excepción de las que se les autorice revelar mediante
documento formal del El Hospital. De igual modo se establece que aquellos archivos digitales, documentos
físicos, bases de datos o similares de trabajo creadas con el fin de desarrollar la prestación de su servicio,
son de propiedad de la institución. En caso de divulgación, destrucción o modificación total o parcial de
información institucional pública y/o privada, sensible y/o reservada de propiedad del Servicio de Salud
Biobío, por parte del prestador del servicio, esta acción será considerada causal de término inmediato del
contrato a su vez se iniciarán las acciones legales pertinentes ya sea en al ámbito administrativo, civil y
penal según corresponda.
Confidencialidad
El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de la relación contractual, la
documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya
accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con aquélla.
El Adjudicatario, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución de la relación
contractual, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes
relacionados con el desarrollo de aquélla.
El Adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información,
reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de
acuerdo a las normas legales vigentes, en caso de divulgación no autorizada, por cualquier medio, de la
totalidad o parte de la información referida.
Estándares de probidad
Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución de la
relación contractual, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de
probidad exigibles a el personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos
a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la ley N° 18.575,
Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el
presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas
en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos
integrantes.
Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada
necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los
siguientes compromisos:
El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones
anteriormente señaladas sean cabalmente cumplidas por sus empleados, asesores, agentes y, en general,
por todas las personas con que aquél se relacione directa o indirectamente en virtud de la presente
licitación, incluidos sus subcontratistas, si corresponde, haciéndose plenamente responsable de las
consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también
procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Instrucciones de facturación
Para gestionar los pagos correspondientes, solamente se aceptarán facturas. No es posible la emisión de
Boletas de Honorarios.
El contratista deberá cumplir con las instrucciones de facturación determinadas en las presentes bases, de
acuerdo con el archivo adjunto denominado Instrucciones de facturación, tomando en resumen todas
aquellas acciones necesarias para que:
1. Todos los documentos tributarios electrónicos (DTEs), sean debidamente validados por el Servicio de
Impuestos Internos (SII).
2. Las condiciones de emisión para el DTE Factura deberán contener las disposiciones:
a) Siempre la OC de referencia debe encontrarse en el sistema de información en estado Aceptada o
Recepción Conforme en caso de ser entregas por hitos.
b) En el campo 801 de referencia, se debe seleccionar Orden de Compra.
c) Debe indicarse en el campo de documento de referencia el número de ID de la orden de compra. En
formato, tamaño, signos tal como aparece en dicho documento.
d) La fecha de la orden de compra debe corresponder a la fecha de emisión de esta.
e) Debe indicarse la forma de pago crédito.
f) La factura debe incluir en la descripción del bien/servicio facturado.
g) Una vez generado el DTE Factura, se deberá enviar el archivo .xml generado del DTE Factura al correo
electrónico: dipresrecepcion@[Link], en un plazo no superior a 72 horas.
En caso de no cumplir con estas instrucciones, el Hospital rechazará el DTE y el proveedor deberá
anularlo por medio de otro DTE y deberá volver a facturar cumpliendo con las instrucciones.
Estas medidas son exigidas por la implementación del pago centralizado a través de la plataforma
ACEPTA por la Tesorería General de la República, que ha sido implementada para dar cumplimiento a la
ley N°21.131 que establece pago a treinta días.
Aceptación de la orden de compra
El adjudicatario tendrá un plazo de 48 horas corridas para aceptar la orden de compra generada del
proceso licitatorio, desde su envío por el sistema de información. En caso de no acontecer dicha situación,
el Hospital solicitará rechazar dicho documento, entendiéndose definitivamente rechazada transcurridas 24
horas de realizada esta solicitud.
Correspondiendo entonces, acogerse a la cláusula de readjudicación.
Aceptación de condiciones
La sola circunstancia de presentar una oferta para esta licitación implica que el respectivo oferente ha
analizado las bases administrativas y técnicas, y respuestas a las preguntas de la licitación, con
anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo
de reservas ni condiciones a toda la documentación referida Aceptación de condiciones
Contenido de la oferta
Los proveedores podrán presentar más de una oferta, no obstante, cada una de ellas deberá cumplir
íntegramente con lo exigido en el presente pliego de condiciones.
La oferta se compone de los antecedentes administrativos, técnicos y económicos establecidos en el
formulario de ingreso de la oferta del Portal y de los anexos solicitados en las Bases de licitación. La falta
de formalidad de cualquiera de los antecedentes indicados anteriormente será condición suficiente para no
considerar la propuesta en el proceso de evaluación y adjudicación, sin perjuicio de la posibilidad de salvar
errores u omisiones formales. Las ofertas deberán presentarse en los formularios definidos para tal efecto
en los anexos de las presentes bases, los que, se encontrarán disponibles en formato editable dentro de
las bases.
En caso de que el oferente quiera complementar su información, podrá hacerlo en archivos adicionales.
Asimismo, los oferentes podrán ingresar sus ofertas en documentos que no sean los anexos puestos a su
disposición, siempre que contengan a lo menos la misma información solicitada. De faltar cualquier
antecedente, se desestimará la oferta.
Cuando haya indisponibilidad técnica del Portal, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección de
Compras y Contratación Pública mediante el pertinente certificado, el cual deberá ser solicitado por las
vías que informe dicho servicio dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas,
los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del
certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del sistema de información.
Fuerza mayor
No será causal de término del contrato el incumplimiento de las obligaciones del contratista derivado de
una catástrofe natural que impida el acceso al área de trabajo o de otra causal de fuerza mayor.
Se entenderá como fuerza mayor, los hechos imprevisibles que no dependen de la voluntad de las partes,
que afecten o incidan directamente en sus respectivas capacidades para cumplir con las obligaciones
contraídas en virtud del contrato, las que son entre otras, el sabotaje, catástrofes naturales, guerra
declarada, rebelión o devolución, actos de gobierno
Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, el Hospital podrá solicitar a los oferentes que
salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no
les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en
tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se
informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del sistema de información.
En estos casos, el Hospital realizará una solicitud de aclaración de ofertas, a través del Foro Inverso de la
Licitación en el sistema de información, solicitando respuesta de estos antecedentes en un plazo fatal de
48 hrs corridas.
Sobre el contrato
La contratación se formalizará a través de la aceptación de la orden de compra correspondiente al
resultado del proceso de adjudicación de la licitación.
El oferente deberá ceñirse estrictamente a las especificaciones técnicas entregadas, debiendo cumplir con
la totalidad de lo solicitado, sin derecho a indemnización de ningún tipo por imprevistos que surjan,
asumiendo todos los riesgos e imponderables que signifiquen mayores costos, dentro de lo establecido en
los antecedentes entregados por el Hospital.
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[Link]